第一篇：市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)講話稿

同志們：

這次會(huì)議首先實(shí)地考察周邊縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，然后再集中開會(huì)，目的是動(dòng)員全市上下繼續(xù)解放思想、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，更加卓有成效地做好下半年工作，確保完成和超額完成全年任務(wù)目標(biāo)。接下來，王董事長和謝市長還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我先講幾個(gè)方面的意見：

一、正

確把握形勢(shì)，持續(xù)解放思想凝聚共識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的信心

今年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜嚴(yán)峻的一年，也是換屆之后我市全力打基礎(chǔ)、建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、拉開發(fā)展新框架的關(guān)鍵一年。我們要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、攻堅(jiān)克難，全面做好下半年各項(xiàng)工作。

一要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展成績，堅(jiān)定乘勢(shì)而上的信心。今年以來，全市上下緊緊圍繞建設(shè)“和諧幸福新鄒城”的任務(wù)目標(biāo)，突出規(guī)劃引領(lǐng)、推動(dòng)集約發(fā)展、實(shí)施重點(diǎn)突破，各個(gè)方面都呈現(xiàn)出新的變化、新的氣象，特別是一些事關(guān)全局和未來發(fā)展的基礎(chǔ)性工作取得了可喜的進(jìn)展和突破。上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成338.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長9.4%；固定資產(chǎn)投資完成115.4 億元，增長14.5%；1-7月份，地方財(cái)政收入完成26.4 億元，增長15.16%。在濟(jì)寧市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩評(píng)比中，我市取得了第三名的好成績。半年來的發(fā)展充分證明，今年確立的思路布局、發(fā)展重點(diǎn)是符合鄒城實(shí)際的，提出的一系列政策措施、建立的各項(xiàng)工作機(jī)制是科學(xué)務(wù)實(shí)的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是基層干部群眾是富有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的。尤為可貴的是，我們?cè)诮夥潘枷?、干事?chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，以兗礦集團(tuán)為代表的駐鄒大企業(yè)給予我們極大的關(guān)心支持，進(jìn)一步增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升了干部的境界、打開了思路，提振了全市上下的士氣、錘煉了各級(jí)干部的作風(fēng)。只要我們始終保持這種好作風(fēng)、好狀態(tài)，就一定能夠不斷鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的好勢(shì)頭。

二要清醒看待困難壓力，增強(qiáng)憂患和危機(jī)意識(shí)。今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭更加激烈，我們務(wù)必有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。從國內(nèi)外大環(huán)境看，歐債危機(jī)還沒有完全平息，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程也出現(xiàn)波折，新興市場國家增長持續(xù)放緩，其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩起伏不定，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然比較脆弱；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)下行，部分企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，居民消費(fèi)不足。上半年全國GDP增長7.8%，創(chuàng)下了3年以來的新低，現(xiàn)在還沒有形成正?；厣龖B(tài)勢(shì)。從我們自身存在的問題看，一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。受長期結(jié)構(gòu)性矛盾和短期困難因素的疊加影響，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)的增幅，分別比去年同期有不同程度的回落。二是增長后勁不足。全市在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)322個(gè)、新開工項(xiàng)目169個(gè)，均比去年同期下降，固定資產(chǎn)投資增幅也比去年同期回落了10.7個(gè)百分點(diǎn)。三是財(cái)政增收的壓力增大。上半年全市地方財(cái)政收入在全省居第16位，比去年同期下降7個(gè)位次。地方財(cái)政收入中稅收占比為62%，同比下降6個(gè)百分點(diǎn)，較年初下降了4.8個(gè)百分點(diǎn)。下半年受國家結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭價(jià)格走低等因素的影響，財(cái)政增收壓力將進(jìn)一步加大。從區(qū)域競爭的態(tài)勢(shì)來看，這次我們考察的寧陽、滕州、微山3個(gè)縣市，集中體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)體量大、后勁足、質(zhì)量高、增幅高。滕州市GDP比我市多72億元，增幅高于我市1.3個(gè)百分點(diǎn)，微山、寧陽兩縣增幅也分別高于我市0.9 個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn)；投資增幅滕州、微山、寧陽分別高于我市6.9 個(gè)、1.1 個(gè)、7.4 個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值增幅滕州、微山、寧陽分別高于我市1.8個(gè)、6.9 個(gè)、15個(gè)百分點(diǎn)。這些都警示我們，在區(qū)域競爭中我們已經(jīng)受到了擠壓，特別是在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中受到了擠壓，全市上下要認(rèn)真對(duì)照寧陽、滕州、微山的發(fā)展，多從自己身上找差距，多從主觀上找原因，多從工作上找問題。我看主觀上的原因主要有：一是思想解放不到位，存在“不敢干”的問題。個(gè)別單位走不出去，畏難發(fā)愁、怨天尤人，走不出去怎么能夠解放思想？對(duì)外面的情況不了解，對(duì)自己的情況不學(xué)習(xí)、不研究，怎么再談去招商引資？二是發(fā)展的急迫感、壓力感不足，存在“不想干”的問題。干工作就要擔(dān)責(zé)任，但有的同志什么責(zé)任都不愿意擔(dān)當(dāng)，什么難題都不愿意解決。年初安排的重點(diǎn)工作，有的單位解決不了又不愿意得罪人，甚至向指揮部提出撤項(xiàng)，極個(gè)別的推三阻

四、能拖就拖。三是部分同志抓工作的辦法不多，存在“不會(huì)干”的問題。在縣這一級(jí)，書記、縣長都是基層，縣委縣政府都是基層，首要就是要抓工作落實(shí)。少部分干部“唱功”很硬，“做功”疲軟，就是抓不好落實(shí)、推不動(dòng)工作。對(duì)這些問題，要在發(fā)展中逐步解決，在“三個(gè)體系”建設(shè)中逐步解決。

三要在解放思想中搶抓機(jī)遇凝聚共識(shí)，形成科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越合力。在深入分析困難和壓力的同時(shí)，我們更要看到有利條件和積極因素。一方面，發(fā)達(dá)國家正在實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，下半年世界經(jīng)濟(jì)有

望觸底回升；國內(nèi)密集出臺(tái)降息、降準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)性減稅、扶持小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)民間投資準(zhǔn)入、啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目等系列“穩(wěn)增長”措施，加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度。特別是上月底，中央政治局專題研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”，一定意義上說，國家宏觀政策正在從“穩(wěn)增長”向“保增長”轉(zhuǎn)變，可以預(yù)見，下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境將趨于寬松。另一方面，我們也有許多其他地方不可比擬的優(yōu)勢(shì)。一是駐鄒大企業(yè)多、實(shí)力強(qiáng)、人才多。今天參會(huì)的有正廳級(jí)、副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有國有特大型企業(yè)、央企、跨國大公司，這些都是非常難得的。哪個(gè)縣有這個(gè)優(yōu)勢(shì)？鄒城為什么強(qiáng)？就是因?yàn)橛羞@些大企業(yè)的支撐。所以我們必須感謝他們、依靠他們、支持他們。二是民營經(jīng)濟(jì)潛力大、發(fā)展空間大，民間資金充足。到7月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額546.3 億元，其中三分之二是居民儲(chǔ)蓄，貸款余額344.09億元，存貸比為63%。三是全市上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍逐步濃厚。大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)取決于國家的調(diào)控政策和力度，國家不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)08年、09年那樣的大起大落。區(qū)域的發(fā)展事在人為，關(guān)鍵看自身的工作。一個(gè)區(qū)域發(fā)展不起來，不要怨天尤人，也不要怨大環(huán)境。大環(huán)境都是一樣的，關(guān)鍵是發(fā)揮好自己的優(yōu)勢(shì)，誰的工作力度大、誰的精神狀態(tài)好，誰發(fā)展得就快，我們學(xué)習(xí)的三個(gè)縣都能證明這一點(diǎn)。我們要進(jìn)一步解放思想、加大力度，從自身做起，從現(xiàn)在做起，強(qiáng)化措施，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，奮力打開科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的新局面。

二、實(shí)施重點(diǎn)突破，大干苦干下半年，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)

當(dāng)前我市仍然處在重要的打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)階段，抓好這一時(shí)期的重點(diǎn)工作，把基礎(chǔ)夯實(shí)、把后勁攢足，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要從全面落實(shí)規(guī)劃、拉開市域發(fā)展大框架入手，堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“兩化并進(jìn)”，全力突破大工業(yè)板塊、招商引資、新城建設(shè)、小城鎮(zhèn)開發(fā)、全力服務(wù)駐鄒大企業(yè)發(fā)展，確保完成或超額完成全年任務(wù)目標(biāo)。

（一）全力突破市域發(fā)展大框架。針對(duì)鄒城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、資本結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出的實(shí)際，今年以來，市委、市政府把規(guī)劃引領(lǐng)作為保障科學(xué)發(fā)展的有力舉措，高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃及大工業(yè)板塊、小城鎮(zhèn)、鄒東山區(qū)、交通、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。城鄉(xiāng)一體規(guī)劃確立了市域發(fā)展大框架，把縣域主體功能分區(qū)分為“一核四區(qū)”，一核：就是城市建成區(qū)，重點(diǎn)提升水平、配套完善；四區(qū)：一是完成初步規(guī)劃的鄒西包括兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)在內(nèi)的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；二是城東包括總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)在內(nèi)的新城區(qū)；三是鄒東生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游區(qū)；四是嶧山旅游度假區(qū)。確立以上市域發(fā)展大框架，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是城鄉(xiāng)一體、合理布局、科學(xué)規(guī)劃。立足“兩個(gè)打破”，即打破城鄉(xiāng)分割，統(tǒng)籌資源配置、空間布局；打破行政區(qū)劃分割，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能分區(qū)、鎮(zhèn)域發(fā)展有機(jī)結(jié)合。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。立足資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確了工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、高端化、集群化定位和方向。三是對(duì)接濟(jì)寧、主動(dòng)融合、借勢(shì)發(fā)展。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，與濟(jì)寧都市區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)銜接融合，以便更好地接受濟(jì)寧輻射。按照城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，今年著重加快全長118公里的5條市域主干道建設(shè)，拉開產(chǎn)業(yè)布局和城鄉(xiāng)建設(shè)新框架，提升城鎮(zhèn)化水平。

（二）全力突破大工業(yè)板塊基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的核心、發(fā)展的龍頭和財(cái)富積累的源泉，只有做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能加快鄒城跨越發(fā)展步伐，才能實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年以來，市委、市政府按照國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃了136平方公里的大工業(yè)板塊，主要目的就是通過四鎮(zhèn)兩區(qū)一體化規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體化布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)規(guī)模向大型化、系列化方向發(fā)展，工業(yè)布局向區(qū)域化、集群化方向發(fā)展，打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，全力爭創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。關(guān)于爭創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的問題，自2009年國務(wù)院啟動(dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)工作以來，建設(shè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為各級(jí)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展“二次創(chuàng)業(yè)”、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指南。截至2012年3月，縣級(jí)城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中的比例達(dá)到20%以上。由于283個(gè)地市級(jí)城市，已有110多個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，升級(jí)潛力已經(jīng)不大。除去市轄區(qū)外，縣級(jí)城市的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，幾乎無一例外地落在了百強(qiáng)縣。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，既能在爭取升級(jí)的過程中轉(zhuǎn)變和調(diào)整開發(fā)區(qū)發(fā)展方式，又能在完成升級(jí)后為開發(fā)區(qū)發(fā)展贏得更有利的政策環(huán)境。目前，山東省已經(jīng)有個(gè)別百強(qiáng)縣完成這項(xiàng)工作。我們要從現(xiàn)在開始，在規(guī)劃實(shí)施的過程中，按照國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，一步一個(gè)腳印推進(jìn)，這也是我們產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。相關(guān)鎮(zhèn)和園區(qū)要打破自我封閉、各自為戰(zhàn)的思維定勢(shì)，按照大工業(yè)板塊規(guī)劃，進(jìn)一步明確各自功能定位、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)相互融合、一體發(fā)展。加快工業(yè)大板塊發(fā)展，必須率先突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要千方百計(jì)破解資金、土地和征地拆遷等難題，啟動(dòng)大工業(yè)板塊的配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好園區(qū)內(nèi)交通路網(wǎng)建設(shè)，為承載大項(xiàng)目搭建良好平臺(tái)。要堅(jiān)持重大基礎(chǔ)設(shè)施一體建設(shè)、共建共享，啟動(dòng)第二污水處理廠、輸變電站、碼頭等重大設(shè)施建設(shè)，完善供水、供熱、供氣、通信等綜合配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升園區(qū)綜合承載能力；要堅(jiān)持工業(yè)服務(wù)業(yè)適度超前、功能配套，建立公共服務(wù)和信息研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，降低企業(yè)商務(wù)成本，為投資者生產(chǎn)生活提供便利；要堅(jiān)持用市場辦法整合資源，實(shí)體運(yùn)作園區(qū)發(fā)展投資公司，大膽創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，努力探索一條市場化發(fā)展的路子。

（三）全力突破現(xiàn)有企業(yè)。企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。做大做強(qiáng)縣域，必須要有一批大企業(yè)支撐和帶動(dòng)。鄒平縣是山東縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，近年來他們?nèi)ν黄破髽I(yè)發(fā)展，2011年規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到420家、上市公司9家、利稅過億元企業(yè)12家，形成了以魏橋集團(tuán)、西王集團(tuán)為領(lǐng)跑的“大象經(jīng)濟(jì)”。我們鄒城的企業(yè)，既是市場經(jīng)濟(jì)的主體，又是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，樹立高遠(yuǎn)目標(biāo)，全力全速做大做強(qiáng)。一要大力實(shí)施“創(chuàng)百億工程”。對(duì)需要重點(diǎn)培植的企業(yè)，已經(jīng)一個(gè)一個(gè)排出單子，正在逐個(gè)分析研究。要用發(fā)展的眼光謀劃好未來，制定完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，明確階段性任務(wù)，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、由近及遠(yuǎn)、層層推進(jìn)，絕不能東一榔頭西一棒槌。尤其是民營企業(yè)，一定要有一個(gè)基本的發(fā)展框架和基本的規(guī)劃，如果自己做不了，可以請(qǐng)高層次的單位和專家?guī)椭O(shè)計(jì)。我們的企業(yè)要解放思想、選好路子，特別要抓住當(dāng)前低成本擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，優(yōu)選合作伙伴，積極掛大聯(lián)強(qiáng)，與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)合資合作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和競爭力的全面提升，著力打造100億級(jí)、200億級(jí)骨干龍頭企業(yè)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組、質(zhì)量品牌建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)?；?、集約化和品牌化發(fā)展，著力打造一批具有行業(yè)話語權(quán)的領(lǐng)軍企業(yè)。二要加快國有企業(yè)改制。當(dāng)前我們還存在一批未完成改制企業(yè)，涉及國有職工3萬多人。把這一批資產(chǎn)和職工釋放出來，是變“包袱”為“財(cái)富”的有效途徑。要按照“活產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)機(jī)制、變身份、增效益”的總體要求，把國有、集體產(chǎn)權(quán)逐步退出競爭領(lǐng)域，把市屬國有、集體企業(yè)逐步推向民營經(jīng)濟(jì)，讓企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的法人實(shí)體。三要打造優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂。市場競爭說到底是企業(yè)家的競爭；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭，說到底是各地對(duì)企業(yè)家的造就和競爭。一個(gè)地方，沒有企業(yè)家就難以聚集市場要素，就難以推動(dòng)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，各地必然產(chǎn)生一批優(yōu)秀企業(yè)家，企業(yè)家對(duì)地方的貢獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在稅收和就業(yè)上。應(yīng)當(dāng)說，哪個(gè)地方環(huán)境好，哪個(gè)地方就會(huì)出現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)家，特別是民營經(jīng)濟(jì)；反過來，一批優(yōu)秀企業(yè)家成長起來，對(duì)地方干部群眾觀念、社會(huì)價(jià)值觀念、地方政務(wù)環(huán)境、社會(huì)治安環(huán)境的沖擊，都很強(qiáng)勁。今天我們聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任顧問，就是從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上、輿論上全方位支持企業(yè)家，著力造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開發(fā)意識(shí)、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。希望企業(yè)家一定要重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇的本領(lǐng)，提高發(fā)現(xiàn)市場、創(chuàng)造市場、占領(lǐng)市場的能力，全力推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）全力突破招商引資項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是發(fā)展的載體。一個(gè)地方能否實(shí)現(xiàn)跨越趕超，關(guān)鍵在于抓項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目的力度和成效。各級(jí)要把項(xiàng)目作為發(fā)展的頭等大事，放在各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)地位，咬住項(xiàng)目不放松、抓住項(xiàng)目不放手、推進(jìn)項(xiàng)目不停步，持續(xù)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。一方面，要以更大力度抓招商引資。今年以來，市委、市政府對(duì)招商引資下了很大決心，采取了一系列政策措施，工作應(yīng)該說有成效，但總體上大項(xiàng)目少、接續(xù)項(xiàng)目不足的局面沒有改變，一些部門在招商引資工作上不推不動(dòng)、推也不動(dòng)，一批部門招商引資工作仍沒有破題。對(duì)這個(gè)問題，豐市長要拿出專門時(shí)間，一個(gè)部門一個(gè)部門調(diào)度。市委、市政府上半年確定的工作，要不講任何條件、堅(jiān)決不退不讓，任何單位不能等閑視之。當(dāng)前要持續(xù)加大招商引資力度，主攻支撐能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目、具有核心競爭力的高大外項(xiàng)目、對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。要立足自身優(yōu)勢(shì)，深入研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和大企業(yè)投資意向，選準(zhǔn)重點(diǎn)招商區(qū)域，有針對(duì)性地對(duì)接洽談，增強(qiáng)招商的實(shí)效性。項(xiàng)目是爭出來的、是跑出來的、是搶出來的，坐在家里等不來，凡是有任務(wù)的單位，都要積極地“走出去”，尋找商機(jī)、聯(lián)系客商，達(dá)到“抓一個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一批干部”的效果。今年要在長三角、珠三角、京津地區(qū)組織系列招商活動(dòng)，鎮(zhèn)街、部門要組織專業(yè)隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型央企、民營巨頭，主動(dòng)出擊，有效銜接，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，力爭突破一批投資過10億的大項(xiàng)目，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)銜接配套的基地型、龍頭型項(xiàng)目。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，激發(fā)企業(yè)招商引資的積極性，真正把企業(yè)“帶”出去、“推”出去，提高招商引資的成功率。另一方面，要以更大力度抓項(xiàng)目推進(jìn)。時(shí)間就是效益、就是市場，對(duì)投資者的最好承諾就是使投資最快地見到效益。要圍繞提高合同履約率、資金到賬率、項(xiàng)目開工率、竣工投產(chǎn)率，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行指揮部全程跟蹤、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套方案運(yùn)作，確保實(shí)現(xiàn)“簽約項(xiàng)目快落地、在建項(xiàng)目快竣工、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)”。項(xiàng)目建設(shè)要有只爭朝夕的精神，只要基本具備開工條件，就盡快開工，不能在一些細(xì)枝末節(jié)上浪費(fèi)時(shí)間。一些投資規(guī)模大的項(xiàng)目要提前做好前期準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)無空檔銜接，絕不讓時(shí)間耽擱在我們這一方。要進(jìn)一步解放思想，采取超常規(guī)辦法，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，爭取項(xiàng)目早一天開工建設(shè)。

（五）全力突破新城區(qū)。京滬高鐵的開通，使沿線城市分工進(jìn)一步細(xì)化，發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)必然向沿線其他地方轉(zhuǎn)移，也必將會(huì)崛起一批新城，這為我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。我們要抓住這一機(jī)遇，全面加快建設(shè)，近期啟動(dòng)規(guī)劃面積7平方公里的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要率先突破道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，盡快完善城市功能，積極吸引跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、優(yōu)秀民營企業(yè)設(shè)立總部或區(qū)域性總部，全力支持兗礦集團(tuán)等駐地大企業(yè)到這里開發(fā)建設(shè)，逐步形成以總部經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和孟子湖于一體的生態(tài)科技新城，成為我市城市發(fā)展的制高點(diǎn)。

（六）全力突破小城鎮(zhèn)。當(dāng)前，各地正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期。截止去年底，我市城鎮(zhèn)化率為46.97%，低于全省3.97個(gè)百分點(diǎn)，完成濟(jì)寧市下達(dá)的每年提高2個(gè)百分點(diǎn)的任務(wù)，每年需要增加城鎮(zhèn)人口2.5萬人。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是提升城鎮(zhèn)化水平的現(xiàn)實(shí)選擇。我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)化“追趕戰(zhàn)略”，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系布局，圍繞基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。下半年要按照規(guī)劃，加速啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要率先突破太平鎮(zhèn)、城前鎮(zhèn)、香城鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。要發(fā)揮財(cái)政扶持資金的引導(dǎo)作用，盡快掀起新一輪山區(qū)開發(fā)熱潮，突出抓好山區(qū)道路和水利建設(shè)，啟動(dòng)適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的微小企業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開發(fā)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目，形成一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)走向高端市場。

（七）全力突破對(duì)兗礦等駐鄒大企業(yè)的服務(wù)。當(dāng)前，鄒城最大的優(yōu)勢(shì)在于駐鄒大企業(yè)多，最大的生產(chǎn)力就是地企合作。圍繞大企業(yè)發(fā)展，市委、市政府成立了服務(wù)兗礦等企業(yè)發(fā)展辦公室，全力支持駐鄒大企業(yè)加快發(fā)展。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)為駐地大企業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性、自覺性，努力為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的環(huán)境。一要解放思想，樹立“一家人”、“一盤棋”的發(fā)展理念。我們與駐鄒企業(yè)生活在同一片藍(lán)天下，共同肩負(fù)著建設(shè)和諧幸福新鄒城的責(zé)任。大企業(yè)發(fā)展了，鄒城就發(fā)展了；鄒城發(fā)展了，就可以進(jìn)一步支持促進(jìn)大企業(yè)發(fā)展。大企業(yè)的廣大員工都是鄒城人，和土生土長的鄒城市民沒有區(qū)別，而且絕大部分祖祖輩輩要在這里生活，我們要融合在一起，融合的越早越好，越充分越好。要始終堅(jiān)持“感情上一家人，發(fā)展上一盤棋”，倍加珍惜業(yè)已形成的良好氛圍，把鄒城的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和駐鄒企業(yè)的發(fā)展方向有機(jī)結(jié)合起來，努力形成地企雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的嶄新格局。二要形成支持兗礦等駐地企業(yè)發(fā)展的意見。近期研究出臺(tái)支持駐鄒企業(yè)發(fā)展的突破性政策措施，讓駐鄒大企業(yè)發(fā)展上享受鄒城市對(duì)地方企業(yè)的各類扶持政策，全力支持駐鄒大企業(yè)建園區(qū)、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模。利用兩年的時(shí)間，加速壓煤搬遷，努力支持企業(yè)降低成本，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。要從嚴(yán)管理煤炭運(yùn)輸，地企聯(lián)手打擊打架、堵路、扒煤等犯罪，維護(hù)安定的社會(huì)治安環(huán)境。三要逐步解決大企業(yè)的民生問題。要大力改善生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、治安環(huán)境，加快實(shí)施奔騰油漆、鐵路南貨場及宏河集團(tuán)電廠紙廠搬遷，并在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面積極創(chuàng)造條件，營造合作共贏的良好環(huán)境。四要?jiǎng)?chuàng)造地企合作的新機(jī)制。健全完善地企聯(lián)席會(huì)議、高層溝通交流、現(xiàn)場辦公會(huì)議、一對(duì)一聯(lián)系服務(wù)等制度，加強(qiáng)地企之間各個(gè)層次、各個(gè)方面的溝通對(duì)接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。

三、堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，始終保持過硬作風(fēng)，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

抓發(fā)展，必須注重抓黨建強(qiáng)班子，抓干部強(qiáng)作風(fēng)，抓考核促落實(shí)，為科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）切實(shí)抓好基層黨建。今年是基層組織建設(shè)年，中央一再強(qiáng)調(diào)“書記抓、抓書記”。各級(jí)要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，把基層黨建工作看得重一些、放得高一些、謀得深一些、抓得實(shí)一些，形成書記抓基層黨建工作、上級(jí)書記抓下級(jí)書記責(zé)任落實(shí)，“書記抓、抓書記”、齊抓共管的局面。當(dāng)前，要圍繞干事創(chuàng)業(yè)，著力抓好“一個(gè)重點(diǎn)”、建強(qiáng)“四支隊(duì)伍”：抓好“一個(gè)重點(diǎn)”，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；建好“四支隊(duì)伍”，就是建設(shè)企業(yè)家隊(duì)伍突出創(chuàng)大業(yè)，培養(yǎng)青年干部隊(duì)伍突出敢超越，造就農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍突出帶民富，建設(shè)鎮(zhèn)街部門黨政一把手隊(duì)伍抓發(fā)展促穩(wěn)定。“三個(gè)全覆蓋”是基層組織建設(shè)的重要抓手。要繼續(xù)深入推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”工作，在上半年調(diào)查走訪、摸清情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選擇一批致富帶頭戶、貧困戶和信訪老戶等進(jìn)行分類突破，提升致富能力、減少信訪總量、確保農(nóng)村穩(wěn)定，使之成為推動(dòng)農(nóng)村工作、解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。要圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式，打造黨建工作新品牌。要加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為主線，在服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)踐中不斷創(chuàng)先爭優(yōu)，開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。要加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)工作，把提高基層黨員干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志抓經(jīng)濟(jì)工作的能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，引導(dǎo)大家加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)、對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判、對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握，更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重任。

（二）切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。挑戰(zhàn)面前、競爭之中，拼的是精氣神，靠的是硬作風(fēng)。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，倍加珍惜稍縱即逝的發(fā)展時(shí)光，始終帶著感情和責(zé)任謀發(fā)展。從現(xiàn)在起，要圍繞完成全年任務(wù)目標(biāo)，拿出沖刺的狀態(tài)、決戰(zhàn)的姿態(tài)，擰緊發(fā)條、打緊時(shí)間、卡死節(jié)點(diǎn)，高效率快節(jié)奏、環(huán)環(huán)緊扣地推進(jìn)工作，堅(jiān)決把進(jìn)度趕上去、把欠賬補(bǔ)回來、把全年目標(biāo)完成好。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有一線二線，不論職務(wù)高低，不分前方后方，都要捆綁在發(fā)展的第一線，深入項(xiàng)目工地，走進(jìn)工程現(xiàn)場，面對(duì)面解決問題，帶動(dòng)全市上下進(jìn)一步掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。一要落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要統(tǒng)籌兼顧，主要精力靠在指揮部，特別要把指揮部工作作為重點(diǎn)，緊緊抓在手上，親自謀劃、親自調(diào)度，親歷親為地向前推進(jìn)，帶動(dòng)全市各級(jí)提速增效。今后分解工作責(zé)任時(shí)，要一并明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，哪項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成得不好，主抓主管的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向市委作出解釋說明。二要落實(shí)市直部門的責(zé)任。深入推進(jìn)市直部門“三個(gè)體系”建設(shè)，繼續(xù)按照簡化程序、量化時(shí)限、最大限度壓縮自由裁量權(quán)的原則，圍繞服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、保障民生三項(xiàng)重要職責(zé)，對(duì)市直部門進(jìn)行職責(zé)審定，并向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象公開承諾。前不久，把市直部門分成8個(gè)系統(tǒng)，對(duì)上半年工作情況開展了實(shí)名述職評(píng)議，當(dāng)場作出點(diǎn)評(píng)、公布評(píng)議結(jié)果；下半年將建立總數(shù)達(dá)10萬個(gè)樣本點(diǎn)的服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象在民主評(píng)議中的比重，真正評(píng)出壓力、評(píng)出動(dòng)力。三要落實(shí)各鎮(zhèn)街的責(zé)任。總體上看，鎮(zhèn)街的同志有壓力、有干勁，精神狀態(tài)好，苦干實(shí)干的氛圍濃，要繼續(xù)保持并進(jìn)一步發(fā)揮好這個(gè)好勢(shì)頭。各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展穩(wěn)定負(fù)總責(zé)，要強(qiáng)化守土有責(zé)意識(shí)，層層傳遞責(zé)任，層層提振士氣，層層推進(jìn)工作，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。

（三）切實(shí)抓好環(huán)境優(yōu)化。多年的實(shí)踐證明，發(fā)展環(huán)境有兩個(gè)特征：一個(gè)是見效快，一抓就見效，大抓大見效；一個(gè)是易反彈，稍一松懈就可能回潮。我們必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，堅(jiān)持規(guī)范管理、從嚴(yán)整治、提速增效，精心打造“商務(wù)成本低、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳、社會(huì)信譽(yù)好、市場秩序優(yōu)、創(chuàng)業(yè)回報(bào)快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要強(qiáng)化制度落實(shí)，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步深化涉企和房地產(chǎn)“一費(fèi)制”改革，嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查準(zhǔn)入、處罰備案會(huì)審、首違不罰等制度，切實(shí)規(guī)范涉企檢查、收費(fèi)和處罰行為。深入開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)”，全面推行重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目即時(shí)監(jiān)測保護(hù)制度，主動(dòng)幫助企業(yè)辦理各種審批、備案、核準(zhǔn)手續(xù)，積極協(xié)調(diào)解決用地、人才、資金等問題，切實(shí)為企業(yè)提供“一站式”全流程服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要掛牌保護(hù)，不經(jīng)允許不準(zhǔn)檢查；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要設(shè)立警務(wù)室，隨時(shí)有警察聯(lián)系。二要優(yōu)化審批流程，提升辦事效率。大力推進(jìn)行政管理體制改革，對(duì)現(xiàn)行行政許可和行政審批事項(xiàng)，有關(guān)部門要認(rèn)真梳理，該簡化的程序簡化到位，該下放的權(quán)力下放到位，該降低的門檻降低到位。要針對(duì)行政審批進(jìn)駐不到位、授權(quán)不充分，“前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理”等問題，結(jié)合“三個(gè)體系”建設(shè)，集中抓好整改，確保整改到位，全面提升服務(wù)效率。國慶節(jié)前務(wù)必落實(shí)好“三集中、三到位”：即項(xiàng)目和人員向許可科集中、許可科向行政服務(wù)中心集中、行政服務(wù)中心審批事項(xiàng)向電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)集中，項(xiàng)目進(jìn)駐到位、窗口授權(quán)到位、人員落實(shí)到位，做到“進(jìn)一扇門、辦全部事”。三要堅(jiān)持重拳出擊、鐵腕整治。要敢于出重拳、下猛藥、用重典，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”。要采取黃牌警告、誡勉談話、崗位異動(dòng)、責(zé)令辭職、辭退、撤職、市場退出等措施，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人員和單位進(jìn)行懲處。要繼續(xù)深化打霸除惡專項(xiàng)斗爭，實(shí)現(xiàn)斗爭常態(tài)化，讓投資者和人民群眾有安全感，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）切實(shí)抓好督查考核。這次會(huì)議，市委、市政府對(duì)上半年工作較差的部門和鎮(zhèn)街亮了黃牌，主要目的是增進(jìn)壓力、促進(jìn)發(fā)展，形成一種良好機(jī)制。要作為制度固定下來，名次是動(dòng)態(tài)的，主要由工作決定。這個(gè)機(jī)制的最大特點(diǎn)就是創(chuàng)造競爭、末位淘汰，在競爭中干好工作、體現(xiàn)價(jià)值。按常規(guī)講，工作好壞可能有能力問題，但是事業(yè)不等人，長期干不好必須換位置。今天領(lǐng)到黃牌的單位，要認(rèn)真查找工作中存在的問題，制定有針對(duì)性的措施加以改進(jìn)，通過下半年的努力，力爭年底能夠進(jìn)入先進(jìn)行列。下一步，要持續(xù)強(qiáng)化督查，堅(jiān)決杜絕形式主義和好人主義，動(dòng)真的、來實(shí)的、碰硬的；要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，不搞通融、不搞平衡，真正考出壓力、考出動(dòng)力、考出正氣。要把考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先樹優(yōu)結(jié)合起來，注重在發(fā)展一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，大膽使用想干事、會(huì)干事、干成事的干部，充分體現(xiàn)“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部”的用人導(dǎo)向，切實(shí)把廣大干部的注意力凝聚到求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)上來，把廣大干部的積極性引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來。

同志們，做好下半年工作，完成全年發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在濟(jì)寧市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在兗礦集團(tuán)、里能分局、鄒縣電廠等大企業(yè)的關(guān)心支持下，堅(jiān)定信心、迎難而上，埋頭苦干、奮力攻堅(jiān)，以科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新成績，迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)發(fā)言2011805

在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的發(fā)言

按照讀書會(huì)主題要求，結(jié)合到壽光等地的學(xué)習(xí)體會(huì)和年初向市委常委會(huì)承諾的事項(xiàng)，我們對(duì)工作中存在的問題和不足進(jìn)行了認(rèn)真查擺，理清了加快發(fā)展的思路。下面，簡要匯報(bào)學(xué)習(xí)體會(huì)和下步打算。

一、堅(jiān)持保進(jìn)度和引項(xiàng)目并重，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 今年以來，我鎮(zhèn)已開工建設(shè)七彩莊園農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、山東米高生物科技、康大集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目3個(gè)，總投資額近4億元。朗德鵝產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖、南洋食品孵化和飼料生產(chǎn)等正在洽談推進(jìn)的項(xiàng)目6個(gè)，預(yù)計(jì)總投資8億元。下步，采取兩方面措施，進(jìn)一步加快項(xiàng)目進(jìn)度：一是凝聚多方合力。加強(qiáng)與投資商的溝通，及時(shí)了解項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和困難問題，幫助謀長遠(yuǎn)、解難題。加強(qiáng)與市直部門的溝通，尋求多方力量，加快項(xiàng)目建設(shè)。二是加大推進(jìn)力度。建立項(xiàng)目臺(tái)帳，細(xì)化、量化項(xiàng)目建設(shè)各階段的任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任分工和時(shí)限要求。同時(shí)，堅(jiān)持“建成一批、儲(chǔ)存一批”的思路，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。依托土地綜合整治和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極落實(shí)“兩青興高”戰(zhàn)略，通過整合閑置資源、優(yōu)化投資環(huán)境，突出招引一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場前景廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、堅(jiān)持思想引導(dǎo)和服務(wù)推動(dòng)并舉，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

1我鎮(zhèn)的定位是建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達(dá)1.5萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地達(dá)到63處。下步，通過思想上的再動(dòng)員、服務(wù)上的再提升，加快發(fā)展以冬暖式大棚為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是增強(qiáng)農(nóng)民的信心和決心。借助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)契機(jī)，通過召開動(dòng)員會(huì)、黨員帶動(dòng)、邀請(qǐng)專家講座、上門入戶宣講等形式，調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)發(fā)展的積極性。加強(qiáng)與壽光市稻田鎮(zhèn)的交流，認(rèn)真汲取農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高發(fā)展速度。今年，力爭新發(fā)展蔬菜大棚5000畝。二是強(qiáng)化服務(wù)。通過采取“三聯(lián)”模式，解決農(nóng)民土地、資金、技術(shù)、市場等方面的困難。一聯(lián)農(nóng)戶。采取“黨員+群眾”、“能手+新手”、“富裕戶+貧困戶”等形式，聯(lián)戶建設(shè)冬暖式大棚，取長補(bǔ)短解決發(fā)展難題。二聯(lián)村莊。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、村級(jí)協(xié)調(diào)、農(nóng)民主體”的原則，專業(yè)村與新發(fā)展村聯(lián)合，強(qiáng)村與弱村聯(lián)合，一同擴(kuò)規(guī)模、闖市場。三聯(lián)部門。經(jīng)管站規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)辦開展“技術(shù)下鄉(xiāng)”，信用社提供低息貸款，村級(jí)干部協(xié)調(diào)用地、完善設(shè)施、組織學(xué)習(xí)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

三、堅(jiān)持完善基礎(chǔ)和集中居住區(qū)建設(shè)同步，加快新農(nóng)村建設(shè)

重點(diǎn)實(shí)施好“一個(gè)項(xiàng)目”和“一項(xiàng)工程”：一是實(shí)施好土地綜合整治整鎮(zhèn)推進(jìn)項(xiàng)目?？偼顿Y5億元，建設(shè)5個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，同時(shí)進(jìn)行5.4萬畝土地田、林、水、電、路、村的綜合提升，官廳集中居住區(qū)一期工程已開工建設(shè)。下半年，我們將堅(jiān)持因村制宜，因戶制宜，充分尊重群眾意見，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋拆遷、工程建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)度，爭取年內(nèi)進(jìn)行官廳、秦莊子兩個(gè)集中居住區(qū)的原地翻建，使整個(gè)項(xiàng)目爭取3年、確保5年內(nèi)完成。土地整理工作，規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，并通過國土資源部審批，正在進(jìn)行公開招標(biāo)，程序結(jié)束后，我們立即動(dòng)工實(shí)施。二是實(shí)施好“百村生態(tài)綠化工程”。在50%的村基本達(dá)到“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多元投入的推進(jìn)措施，加快剩余村的村內(nèi)街道硬化，重點(diǎn)推進(jìn)張家廟子、張戶、李黨、官莊等10個(gè)村的生態(tài)建設(shè)，確保完成今年15個(gè)生態(tài)村的建設(shè)目標(biāo)。認(rèn)真總結(jié)以前10處土地掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，加快溝頭村項(xiàng)目區(qū)的實(shí)施進(jìn)度。繼續(xù)開展“人人動(dòng)手、美化家園”活動(dòng)，完善長效管理機(jī)制，強(qiáng)化路域和村莊環(huán)境綜合治理，打造人民生活美好家園。

四、堅(jiān)持以改善民生和群眾工作為主，加強(qiáng)社會(huì)管理始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。在投資400萬元，完成**小學(xué)、**小學(xué)等7處3700平方米校舍改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，下半年，投資104萬元，新建**小學(xué)。二是努力提升敬老院建設(shè)水平。進(jìn)一步加快***敬老院擴(kuò)建工程，統(tǒng)一安裝供暖、健身和娛樂設(shè)施，改善老人的集

中供養(yǎng)條件，確保全鎮(zhèn)五保老人“老人節(jié)”前全部入住。三是高度重視群眾工作。始終按照市委“三個(gè)保持、五個(gè)永不”的要求，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部的服務(wù)功能，推行結(jié)對(duì)式社會(huì)管理，黨員干部與農(nóng)民群眾結(jié)成“致富對(duì)”、“扶貧對(duì)”等，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。信訪工作，推行“零距離工作法”、“聯(lián)席辦公制度”，責(zé)任干部一線服務(wù)，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)包靠，扎實(shí)解決好各類矛盾糾紛。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，確保“包千村，聯(lián)萬戶，促和諧，謀發(fā)展”活動(dòng)見實(shí)效。深化農(nóng)村政策大調(diào)研活動(dòng)，建立民情臺(tái)賬，記錄民情日記，變“上訪”為“下訪”，及早發(fā)現(xiàn)群眾問題，著力解決群眾困難，在落實(shí)政策、解決問題中密切干群關(guān)系。

2011年8月

第三篇：縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)

桓臺(tái)縣建筑管理局

關(guān)于2012年上半年工作情況的報(bào)告

今年以來，我局按照縣委、縣政府的工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，全面推進(jìn)發(fā)展模式、增長方式和體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)和科技強(qiáng)建戰(zhàn)略，全面優(yōu)化資質(zhì)、資本和市場結(jié)構(gòu)，建筑業(yè)綜合發(fā)展水平不斷提升，保持了持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比有了較大提高。1-7月份我縣建筑業(yè)完成企業(yè)總產(chǎn)值184億元，同比增長15%?，F(xiàn)將今年上半年的工作開展情況作如下匯報(bào)。

一、不斷加大建筑業(yè)監(jiān)管力度。一是切實(shí)抓好建筑施工安全監(jiān)管工作，確保我縣建筑施工安全平穩(wěn)。上半年，安監(jiān)站共檢查工程項(xiàng)目82個(gè)，單體工程142個(gè)，監(jiān)管面積76萬㎡，下達(dá)隱患通知書127份，隱患條數(shù)2286條，責(zé)令停工工地12個(gè)，有效保證了縣域內(nèi)建筑施工的安全平穩(wěn)。二是確保農(nóng)民工工資發(fā)放有序進(jìn)行。上半年，我局共受理建筑業(yè)民工投訴拖欠工資案15件次，涉及農(nóng)民工工資200余萬元，涉及民工100余人，目前已處理12件次，剩余存在糾紛的案件正在處理當(dāng)中。三是認(rèn)真做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)考核工作。目前我縣建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)考核工作已基本結(jié)束，通過對(duì)建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上和書面資料的檢查，絕大多數(shù)企業(yè)達(dá)到了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。考核結(jié)果顯示，目前我縣共有96家建筑業(yè)企業(yè)，高資質(zhì)企業(yè)數(shù)量仍然居全省縣（市）之首。四是扎實(shí)開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工

作。今年5月份，共組織1000余名建筑企業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人員參加了培訓(xùn)考試。五是我局駐外辦事處認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎實(shí)做好桓臺(tái)駐外建筑企業(yè)管理工作，協(xié)助企業(yè)做好市場備案，做好企業(yè)與當(dāng)?shù)夭块T的協(xié)調(diào)工作，鞏固我縣建筑業(yè)企業(yè)在外部市場上的工程份額并努力擴(kuò)大市場占有率，在企業(yè)中發(fā)揮了互通信息和橋梁紐帶作用。

二、創(chuàng)優(yōu)奪杯前景喜人。今年以來，我縣建筑業(yè)企業(yè)承建、參建的大體量、標(biāo)志性項(xiàng)目，都在積極爭創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程。目前，天齊集團(tuán)承建的德州市臨邑縣人民醫(yī)院工程力爭年內(nèi)創(chuàng)出“魯班獎(jiǎng)”，計(jì)劃培育“魯班獎(jiǎng)”5項(xiàng)，爭創(chuàng)“泰山杯”6項(xiàng)；萬鑫建設(shè)承建的棗莊市中醫(yī)院遷址新城建設(shè)項(xiàng)目正努力爭創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”，計(jì)劃爭創(chuàng)國優(yōu)工程獎(jiǎng)1項(xiàng)、“泰山杯”5項(xiàng)；新城建工承建的周村盛和國際家居博覽中心和青州銀通大廈工程均計(jì)劃爭創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”，計(jì)劃爭創(chuàng)國優(yōu)工程獎(jiǎng)3項(xiàng)、“泰山杯”5項(xiàng)；起鳳建工努力爭創(chuàng)國優(yōu)工程獎(jiǎng)1項(xiàng)，計(jì)劃爭創(chuàng)“泰山杯”3項(xiàng)；齊泰集團(tuán)計(jì)劃爭創(chuàng)國優(yōu)工程獎(jiǎng)1項(xiàng)。其它企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)奪杯項(xiàng)目正在積極申報(bào)中。

三、市場開拓取得新進(jìn)展。目前，省內(nèi)傳統(tǒng)市場繼續(xù)鞏固，省外市場開拓出現(xiàn)可喜局面。萬鑫建設(shè)在天津和寧夏承接了總造價(jià)近3億的工程。天齊集團(tuán)積極開拓浙江、天津、河南等新市場，準(zhǔn)備承接多項(xiàng)大型工程，目前正在洽談階段。起鳳建工、泓昇建設(shè)分別在甘肅、新疆承建了大型工程。鑫炬建工成功進(jìn)入新疆、寧夏等西部市場。境外市場有新突破。繼天泰建工在卡塔爾獨(dú)立承包了造價(jià)2.1億美元的多哈市高教委辦公樓工程

之后，盛華建工在吉爾吉斯斯坦承接了近億元的重油催化裂化裝置、污水處理廠工程；新世紀(jì)鋼構(gòu)在德國和蒙古分別承接了移動(dòng)鉆井平臺(tái)和金礦工程等鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目。

四、科技創(chuàng)新取得新突破。今年上半年，天齊集團(tuán)參編國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、山東省地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，山東省新技術(shù)應(yīng)用示范工程立項(xiàng)7項(xiàng)，申報(bào)國家實(shí)用新型專利6項(xiàng)，均已獲得受理。天齊集團(tuán)QC小組榮獲2012年山東省建筑業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組稱號(hào)，“超高塔式起重機(jī)提升電機(jī)更換技術(shù)研究”成果被評(píng)為山東省建筑業(yè)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，并推薦參加“全國工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”評(píng)比。萬鑫建設(shè)今年以來已獲3項(xiàng)國家發(fā)明專利，其發(fā)布的“大跨度重載懸空模板支撐體系技術(shù)創(chuàng)新”獲得優(yōu)秀QC成果一等獎(jiǎng)第一名，并被省、市建筑業(yè)推薦為首席代表參加2012年全國建筑業(yè)質(zhì)量管理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。新城建工今年以來共獲國家專利3項(xiàng)。齊泰集團(tuán)的組合式大型強(qiáng)夯機(jī)獲得國家發(fā)明專利。

五、轉(zhuǎn)型升級(jí)再創(chuàng)佳績。天齊集團(tuán)的汽車博覽園項(xiàng)目正在按照政府對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃進(jìn)度，按照招商先行，分期開發(fā)，力爭12月達(dá)到開工條件。其房地產(chǎn)公司在淄博開發(fā)的天齊理想城項(xiàng)目，建筑面積近7萬平方米，計(jì)劃今年主體封頂，明年8月份竣工；在青島開發(fā)的靜雅天齊酒店項(xiàng)目總建筑面積4.8萬平方米，計(jì)劃明年6月份竣工。萬鑫集團(tuán)投資13億元，新上年產(chǎn)240萬套全鋼子午線載重汽車輪胎項(xiàng)目已于今年6月17日正式投產(chǎn)運(yùn)營，規(guī)劃產(chǎn)能全部達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元，創(chuàng)利稅9億元。萬鑫建設(shè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和材料，新上國際頂端

鋁木復(fù)合門窗項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年生產(chǎn)能力將達(dá)15萬平方米，目前該項(xiàng)目正在積極洽談并達(dá)成了初步協(xié)議。新城建工在海南新成立了分公司，并自行開發(fā)施工海南椰風(fēng)家園工程；在張店區(qū)南定鎮(zhèn)馬莊村投資2億元，征地200余畝新上房地產(chǎn)項(xiàng)目。

但今年以來，我縣建筑業(yè)受國家房地產(chǎn)調(diào)控政策和金融政策的影響，受到了嚴(yán)重的沖擊，如建設(shè)資金撥付不到位，部分開發(fā)項(xiàng)目停滯，甚至出現(xiàn)個(gè)別開發(fā)商攜款潛逃的事件等等，均嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的常規(guī)發(fā)展。其次，為抑制國內(nèi)高漲的通貨膨脹，國家采取了收縮信貸規(guī)模，提高信貸門檻等緊縮貨幣政策，使得各行各業(yè)的融資出現(xiàn)了很大困難，尤其是以墊資施工作為行業(yè)潛規(guī)則的建筑施工企業(yè)，更無力應(yīng)對(duì)大型工程前期巨額的墊付資金，不得不縮減建筑市場份額，企業(yè)發(fā)展速度減緩。再則，從今年的市場份額看，我們占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的一些老市場，如濟(jì)南、東營等地，除一些國企老大外，江浙一帶的建筑企業(yè)紛紛進(jìn)入，我們的市場優(yōu)勢(shì)已不再突出，至于其他較大城市、重工業(yè)基地、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)等基本建設(shè)大規(guī)模投入地區(qū)，我縣建筑業(yè)所占份額更是甚微。然而，我縣有些建筑業(yè)企業(yè)恰恰缺乏開拓市場的主動(dòng)性和積極性，對(duì)外出施工心存畏懼心理，不愿“走出去”、不敢“走出去”已成為目前制約我縣建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的主要障礙之一。

在今后的工作中，為確保年底完成建安產(chǎn)值430億元，各項(xiàng)綜合指標(biāo)繼續(xù)位居全省縣（市）第一，我們將突出抓好以下幾方面的工作：

一、強(qiáng)化行業(yè)管理。為確?？h域內(nèi)建筑施工安全平穩(wěn)，加

大在建工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照定整改時(shí)間、整改責(zé)任人、整改措施的“三定”原則，指導(dǎo)、督促企業(yè)全面、徹底、扎實(shí)的整改。為實(shí)現(xiàn)民工工作發(fā)放有序，全面落實(shí)市住建局關(guān)于民工工資優(yōu)先支付和實(shí)名制的要求，定期對(duì)在建工程進(jìn)行檢查，了解用工人員信息，實(shí)時(shí)掌握民工工資發(fā)放信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，有效遏制民工工資問題的集中發(fā)生。積極幫扶企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)，在現(xiàn)有13家一級(jí)以上骨干建筑業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，再重點(diǎn)支持1-2家企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì)。

二、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快培育我縣知名品牌企業(yè)。要大力強(qiáng)化骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，橫向上調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，改變房屋建筑“一枝獨(dú)秀”的狀況；縱向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、咨詢、施工于一體的綜合性企業(yè)集團(tuán)。提高專業(yè)領(lǐng)域施工能力。鼓勵(lì)有條件的建筑業(yè)企業(yè)拓展橋梁、隧道、港口等施工領(lǐng)域，重點(diǎn)培育一批經(jīng)營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作。鼓勵(lì)大型施工企業(yè)與實(shí)力雄厚的國字號(hào)大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。

三、依靠科技強(qiáng)建。要提高建筑業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所合作的層次，加快研發(fā)和應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，形成一批高水平的專利技術(shù)，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高工程建設(shè)的科技含量和節(jié)能環(huán)保水平。同時(shí)，加強(qiáng)建筑業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力建設(shè)以企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、建造師為主體的高級(jí)管理人才隊(duì)伍，以技術(shù)管理人員為主體的專業(yè)技術(shù)人才

隊(duì)伍，以技工、技師和特種作業(yè)人員為主體的一線操作隊(duì)伍。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)更多地從清華、同濟(jì)等國內(nèi)名牌院校引進(jìn)人才，更多地引進(jìn)碩士、博士等高層次人才。

四、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)高端市場開拓能力，加快建筑業(yè)走出去步伐，支持和鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)入省外市場，合作競標(biāo)大型區(qū)域性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)”發(fā)展。在鞏固原有外埠市場的基礎(chǔ)上，加快拓展國家新規(guī)劃的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場，積極參與天津?yàn)I海新區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)建設(shè)。同時(shí)，穩(wěn)步開拓境外市場。

二0一二年八月九日

第四篇：市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)講話

市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)講話

是原創(chuàng)，有時(shí)效性

站在新起點(diǎn)抓住新機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

——同志在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的講話

今年月日

這次市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)的主題是，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記視察山東重要講話精神，認(rèn)真貫徹省

委、省政府一系列重大決策部署，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，研究部署站在新起點(diǎn)，抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的任務(wù)措施，努力開創(chuàng)全市各項(xiàng)工作的新局面。

這次讀書會(huì)，采取參觀考察、個(gè)人自學(xué)、集中交流相結(jié)合的形式，理論聯(lián)系實(shí)際，內(nèi)容豐富，效果很好。期間，我們組織到威海榮成和煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的壓力感、緊迫感、責(zé)任感傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)和全省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)現(xiàn)場會(huì)議精神，對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)有了新的認(rèn)識(shí)和把握昨天下午，縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志談了體會(huì)和打算，講得都很實(shí)在、很深刻。下面，我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和思考，就站在新起點(diǎn)、抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，談一些看法和意見，與同志們交流。

一、科學(xué)判斷形勢(shì)，站在新起點(diǎn)謀劃新發(fā)展

科學(xué)判斷形勢(shì)，是謀劃新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的前提。在當(dāng)前加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要我們對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)準(zhǔn)確把握，認(rèn)清使命、找準(zhǔn)定位、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地向新的更高目標(biāo)邁進(jìn)。

近年來，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹中央的一系列方針政策和省委、省政府的決策部署，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越。某年完成了“一個(gè)高于、兩個(gè)過千億”，去年實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確保、六個(gè)兩年翻一番”，今年繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭。上半年，全市完成生產(chǎn)總值億元，同比增長規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，增長全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，增長完成財(cái)政總收入億元，其中地方財(cái)政收入億元，分別增長和。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。堅(jiān)持大投入、大改造、大整治不放松，高起點(diǎn)、高水平、高效能進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)管理，城市功能日益完善，品位不斷提升，輻射力、吸引力、影響力明顯增強(qiáng)。全市共完成城建投入億元，其中中心城區(qū)建設(shè)完成投入億元，實(shí)現(xiàn)了兩年大變樣。我市被評(píng)為“中國優(yōu)秀旅游城市”，榮獲“中國特色城市獎(jiǎng)”和“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”。三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。某年以來，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長。投入力度的持續(xù)加大和眾多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的開工建設(shè)，形成了大批新的增長點(diǎn)，積蓄了發(fā)展后勁，增添了發(fā)展活力。四是社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。文明建設(shè)取得新成績，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等工作全面進(jìn)步。被評(píng)為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”，再次榮獲“全國雙擁模范城”稱號(hào)。生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展，十大工程百個(gè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，生態(tài)環(huán)境發(fā)生較大變化。平安建設(shè)效果明顯，連續(xù)兩年多沒有發(fā)生重大刑事案件、重大群體性事件和重大安全責(zé)任事故。五是領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力普遍提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，顧全大局，珍視團(tuán)結(jié)，致力發(fā)展，在干事創(chuàng)業(yè)中增強(qiáng)了本領(lǐng)，經(jīng)受了考驗(yàn)，干出了水平，創(chuàng)出了佳績。有耕耘就有收獲，這幾年我們的心血、汗水和艱苦努力沒有白費(fèi)，已經(jīng)見到了實(shí)實(shí)在在的效果，明天的發(fā)展肯定會(huì)更美好。對(duì)來之不易的好形勢(shì)，我們一定要倍加珍惜，努力鞏固發(fā)展，使之越來越好。

一分為二看形勢(shì)，我們還有許多不足，特別與中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的要求比、與先進(jìn)地區(qū)比，我們差距更大。胡錦濤總書記把壽光作為聯(lián)系點(diǎn)，親臨聯(lián)系點(diǎn)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，到視察工作，對(duì)的發(fā)展寄予厚望。省委書記要求我們把總書記的聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前面，并從某年以來先后次來檢查指導(dǎo)工作。對(duì)照胡總書記的殷切期望和書記的要求，我們的工作還有很大距離。當(dāng)前，全國各地都在加快發(fā)展，已經(jīng)形成了你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢(shì)。我們發(fā)展快、變化大，這是事實(shí)。但我們?cè)诎l(fā)展，別人也在發(fā)展，而且不僅條件好的地方發(fā)展快，就是一些基礎(chǔ)差的地方發(fā)展勢(shì)頭也很猛。今年以來，我們幾次組織外出考察學(xué)習(xí)，大家都有深切的感受。像榮成市今年上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，煙臺(tái)鴻富泰工業(yè)園到年銷售收入可達(dá)多億美元，臨沂市費(fèi)縣國電項(xiàng)目總投資可達(dá)億元。與他們相比，我們的發(fā)展還是慢了。從我們自身情況看，仍然存在許多不容忽視的問題。經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，科技創(chuàng)新的力度不大，高科技企業(yè)和科技含量高的產(chǎn)品較少，我們的工業(yè)用電量已由某年的全省第四位躍居第二位，但我們的工業(yè)增加值仍為全省第七位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，上半年占的比重僅為經(jīng)濟(jì)外向度較低，出口產(chǎn)品數(shù)量小，附加值不高。對(duì)此，我們一定居安思危，謙虛謹(jǐn)慎，切實(shí)防止自滿自足和松懈麻痹思想，防止固步自封、畏難發(fā)愁情緒，防止低水平、低標(biāo)準(zhǔn)，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力克服不足，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。

從明年開始，我們將進(jìn)入“十一五”時(shí)期。這一時(shí)期，既是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是迎接更大挑戰(zhàn)、經(jīng)受更大考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)期。省委、省政府深謀遠(yuǎn)慮，未雨綢繆，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，作出在新起點(diǎn)實(shí)

現(xiàn)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，必將推動(dòng)全省掀起新一輪加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的熱潮。在這關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)一定要統(tǒng)一對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)新起點(diǎn)新發(fā)展的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。必須明確，新起點(diǎn)意味著成績已經(jīng)成為過去，一切從零開始，我們必須埋頭苦干，再創(chuàng)新業(yè)意味著更高的平臺(tái)，更大的發(fā)展，我們必須探索新的路子，開辟新的空間，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)意味著難度更大、競爭更激烈，我們必須奮力開拓，頑強(qiáng)拼搏，在加快發(fā)展中趕超先進(jìn)、爭創(chuàng)一流。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些，想得更深一些，認(rèn)真研究和思考站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重大問題，研究制定符合本地實(shí)際、順應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的目標(biāo)、任務(wù)和措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。

二、不斷解放思想，抓住新機(jī)遇促進(jìn)新發(fā)展

在競爭日趨激烈的今天，解放思想、搶抓機(jī)遇，始終是一個(gè)地方加快發(fā)展的首要問題。事實(shí)一再證明，誰的思想解放、觀念新，誰抓住機(jī)遇，誰就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)誰因循守舊、墨守成規(guī)，誰喪失機(jī)遇，誰就必然落后。這幾年，我們通過不斷解放思想、更新觀念，抓住了一個(gè)個(gè)發(fā)展機(jī)遇，開創(chuàng)了各項(xiàng)工作的新局面。我們抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)，把招商引資作為重中之重，引進(jìn)大量資金，新上了一大批項(xiàng)目，培植了一大批新的增長點(diǎn)我們抓住我國城市化加速推進(jìn)的機(jī)遇，迅速啟動(dòng)了新一輪城市規(guī)劃，加快了城市建設(shè)和改造步伐，使城市面貌

在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了大的變化我們抓住某年初宏觀環(huán)境比較寬松的機(jī)

遇，及時(shí)調(diào)整了開發(fā)區(qū)的規(guī)劃，建立了一批新的園區(qū)，搭建了新的發(fā)展平

臺(tái)，為今后發(fā)展?fàn)幦×酥鲃?dòng)我們把宏觀調(diào)控作為機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)

展觀，堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，保持了

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的好勢(shì)頭。如果我們當(dāng)時(shí)不是這樣去干，就不會(huì)有今天這

樣的局面。事實(shí)充分說明，只要解放思想，多想辦法，就能用好機(jī)遇、放

大機(jī)遇，過去做不到的事情做到了，達(dá)不到的目標(biāo)達(dá)到了。站在新起點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，需要我們?cè)诟邔哟紊辖夥潘枷?，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，發(fā)

現(xiàn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

解放思想，抓住機(jī)遇，首要的是善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇。當(dāng)前，我們正面

臨極為有利的發(fā)展機(jī)遇。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全面回升態(tài)勢(shì)，去

年增長，是近年來增長最快的全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加大，跨

國公司紛紛到中國投資辦廠，制造業(yè)大量向我國轉(zhuǎn)移。從國內(nèi)看，我國

經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪增長周期。隨著國家宏··觀調(diào)控政策的實(shí)施，國

民經(jīng)濟(jì)正朝著既快又好的方向發(fā)展，我們加快發(fā)展的大環(huán)境越來越好。

尤其是現(xiàn)在南方一些地區(qū)發(fā)展空間受限，發(fā)展成本越來越高，大批資金、項(xiàng)目急需向北方轉(zhuǎn)移，這對(duì)我們來說也是一次很好的機(jī)遇。從我市來

看，我們有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的工作基礎(chǔ)、優(yōu)良的投資環(huán)境、巨大的發(fā)展?jié)摿?。有魯臺(tái)會(huì)、風(fēng)箏會(huì)、菜博會(huì)三大平臺(tái)和一批功能完善的開發(fā)園區(qū)。特別是在國家嚴(yán)格控制建設(shè)用地的情況下，我市北部沿海地

區(qū)擁有豐富的非耕地資源可以開發(fā)利用，這是其他地方所不具有的獨(dú)特

優(yōu)勢(shì)。更重要的是，全市廣大干部群眾精神狀態(tài)良好，加快發(fā)展的積極

性空前高漲，形成了團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊的良好局面和干事創(chuàng)

業(yè)的大環(huán)境?？梢哉f，現(xiàn)在天時(shí)、地利、人和，只要我們充分利用好這

些有利因素，牢牢抓住這些難得機(jī)遇，就一定能夠在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)大

發(fā)展、大跨越。

機(jī)遇客觀存在，機(jī)遇稍縱即逝。有了機(jī)遇并不等于成功就唾手

可得，還必須緊緊抓住機(jī)遇，千方百計(jì)用好機(jī)遇。各級(jí)一定要在解放思

想中提高搶抓機(jī)遇的本領(lǐng)，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇，努力把可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，把

發(fā)展良機(jī)變?yōu)榘l(fā)展成果。一要敢闖敢干。今后的發(fā)展，難度越來··

越大，競爭越來越激烈，能不能在搶抓機(jī)遇上先人一步，關(guān)鍵看我們的膽

識(shí)和魄力。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，只要符合“三個(gè)有利于”，就大膽闖、大膽試、大膽干。像招商引資，現(xiàn)在是國外看好中國，臺(tái)灣看好大陸，南方看好北方。我們不僅具有產(chǎn)業(yè)、資源、能源、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)，還有北部沿海開發(fā)這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。只要我們放手放膽去干，今后的發(fā)

展將不可估量。各級(jí)一定要破除畏難發(fā)愁情緒，主動(dòng)出擊，大膽突破。

二要開拓創(chuàng)新。搶抓機(jī)遇，就不能按常規(guī)辦事，必須開拓思路，堅(jiān)持用發(fā)

展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，把潛力充分挖掘出來，優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。特別

對(duì)土地、資金等瓶頸問題，要打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，開動(dòng)腦筋，多想辦法，拿出新的舉措，努力做到人無我有，人有我先，人先我優(yōu)。只有這樣，才

能路子越走越寬，步伐越來越快，發(fā)展越來越好。三要少說多做。少說，可以避免不必要的爭論和干擾，避免在坐而論道中使機(jī)遇擦肩而過多

做，才能利用好機(jī)遇提供的種種機(jī)會(huì)加快發(fā)展。要埋頭苦干，少說多做，讓實(shí)踐說話，讓事實(shí)說話，多做實(shí)實(shí)在在的工作，務(wù)求實(shí)實(shí)在在的效果。

··

三、瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，采取新舉措實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展全局，確立更高目標(biāo)，明確發(fā)展方向，突出工作重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新突破。

一進(jìn)一步明確奮斗目標(biāo)和發(fā)展方向。全市第四次加快發(fā)展

現(xiàn)場會(huì)議提出，要在確保今年實(shí)現(xiàn)“一個(gè)高于、六個(gè)新突破”的基礎(chǔ)上，力爭用三年左右時(shí)間，使全市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在去年的基礎(chǔ)上翻一番，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)五年翻兩番。這個(gè)目標(biāo)，符合上級(jí)精神，切合實(shí)

際，經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要進(jìn)一步提升

工作標(biāo)準(zhǔn)，不僅要確保部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，其他指標(biāo)也要有大幅增

長，使全市綜合實(shí)力和競爭力顯著增強(qiáng)，為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，就全市來講，必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”一

是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。按照能快則快、能搞多快搞多快，努力創(chuàng)造條

件加快發(fā)展的要求，在更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的前提下，繼續(xù)把

抓投入、上項(xiàng)目作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重中之重，著力培植新的增長點(diǎn)，努力保持較高的增長速度。二是堅(jiān)持集約發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提

升自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)··濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型

增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮各級(jí)各類園區(qū)的集聚效應(yīng)，發(fā)揮大企

業(yè)、大集團(tuán)的輻射帶動(dòng)作用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)集群化，努力實(shí)現(xiàn)集中發(fā)

展、規(guī)模發(fā)展。三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加快生態(tài)市建設(shè)，加強(qiáng)資

源環(huán)境保護(hù)，加大環(huán)境污染治理力度，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)

境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。四是堅(jiān)

持全面協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社

會(huì)全面繁榮進(jìn)步推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，突出發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，特別要提高第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重推進(jìn)區(qū)域

經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的幫扶力

度，促進(jìn)平衡發(fā)展。

二努力增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要在突出抓好招商引資、做

大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“三大重點(diǎn)”，提升農(nóng)業(yè)、城建、教育

“三大亮點(diǎn)”，突破服務(wù)業(yè)、科技、三北開發(fā)“三大薄弱環(huán)節(jié)”，打破

土地、資金、人才“三大瓶頸制約”的同時(shí)，近期要集中力量抓好以下

五個(gè)方面的工作。

一是抓好平臺(tái)建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，必須··進(jìn)一

步建好平臺(tái)、用好平臺(tái)。當(dāng)務(wù)之急，是抓緊做好第屆魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。要按照更大規(guī)模、更高水平、更好效益的要求，抓住

當(dāng)前兩岸交往活躍的有利時(shí)機(jī)，突出客商邀請(qǐng)和項(xiàng)目招商，精心組織好

大招商活動(dòng)，確保合同利用外資超過億美元，其中臺(tái)資億美元，力爭

將魯臺(tái)會(huì)辦成全國一流盛會(huì)。同時(shí)，從現(xiàn)在開始，及早做好明年風(fēng)箏會(huì)、菜博會(huì)的籌備工作，放大“三會(huì)”的平臺(tái)效應(yīng)。要高度重視各級(jí)各類

園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)外資外商的吸引力，提高承接大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的能力，真正把園區(qū)建成對(duì)外開放、招商引資、加快發(fā)展的最佳平臺(tái)。

二是拓展發(fā)展空間。我市北部沿海地區(qū)，是我們實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的最大潛力和空間，必須舉全市之力加快開發(fā)步伐。九月份，市委、市政

府還要召開三北開發(fā)工作會(huì)議，各級(jí)各部門要只爭朝夕、奮力拼搏，努

力做好三北開發(fā)的各項(xiàng)工作。一要認(rèn)識(shí)再提高。搞好北部沿海開發(fā)，不

僅能夠有效解決當(dāng)前土地瓶頸制約問題，開辟發(fā)展空間，更重要的是抓

住新一輪加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，使在半島城市群、制造業(yè)基地建設(shè)

乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中迅速崛起，占有一席之地，贏得未來發(fā)展的主動(dòng)·

·權(quán)。各級(jí)一定要站在這樣的高度來認(rèn)識(shí)北部沿海開發(fā)的極端重要

性，把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。二要領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)

。市里重點(diǎn)抓好濱海項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，有關(guān)部門要組織精兵強(qiáng)將，全

力靠上，迅速開展工作。壽光、昌邑、寒亭、?；謩e抓好四個(gè)項(xiàng)目

區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，拿出最強(qiáng)的力量、投入更多的精力去組織推進(jìn)

。市直各部門和其他縣市區(qū)要全力配合，密切協(xié)作，形成合力。三要進(jìn)

度再加快。要堅(jiān)持以項(xiàng)目帶開發(fā)，邊規(guī)劃邊招商邊建設(shè)，集中力量搞好

基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)加快開發(fā)進(jìn)度。特別是

進(jìn)港路、港、防潮堤和區(qū)內(nèi)水電路等配套設(shè)施建設(shè)要全面提速，加

緊運(yùn)作。力爭在年底前完成平方公里起步區(qū)路網(wǎng)框架，四個(gè)項(xiàng)目區(qū)年

內(nèi)基本完成功能配套，為大批項(xiàng)目進(jìn)入創(chuàng)造條件。

三是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，商機(jī)

無限，大有作為。要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，加大引導(dǎo)扶持，促進(jìn)快速發(fā)展。要進(jìn)一步放開搞活，除國家明令禁止的外，一切服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都要對(duì)外資、民資堅(jiān)決放開，一切不利于服務(wù)業(yè)發(fā)

展的政策規(guī)定都要堅(jiān)決取消，一切對(duì)服務(wù)行··業(yè)的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款都要堅(jiān)決杜絕。要充分發(fā)揮我市傳統(tǒng)、區(qū)位、資源三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施重點(diǎn)突破，優(yōu)先發(fā)展具有一定基礎(chǔ)的物流、旅游、文化娛樂等產(chǎn)

業(yè)。要圍繞建設(shè)山東半島物流中心，整合現(xiàn)有物流資源，提升基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)配套水平，盡快形成大物流框架規(guī)劃建設(shè)一批投資大、規(guī)模大，融

會(huì)展、金融、信息、配送、客貨運(yùn)輸、倉儲(chǔ)加工等多種功能于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)。要進(jìn)一步理順經(jīng)營管理體制，深度挖掘和整合旅游資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)筑大旅游格局加大對(duì)外宣傳力度，打好“世界

風(fēng)箏都”和“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌，盡快把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要

加強(qiáng)載體建設(shè)，盡快規(guī)劃建設(shè)一批檔次高、功能全的文化娛樂場所和休

閑場所，增強(qiáng)服務(wù)功能和吸引力。中心城區(qū)要充分發(fā)揮在發(fā)展服務(wù)業(yè)方

面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培植發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮好龍頭帶

動(dòng)作用。

四是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村?！叭r(nóng)”工作事關(guān)全面建設(shè)

小康社會(huì)的全局。中央和省委十分重視，要求我們擺在全黨工作重要位

置。胡錦濤總書記來我市視察時(shí)，要求我們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決好“三農(nóng)”問題方面創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。今年月，中央政治局委·

·員、國務(wù)院副總理回良玉來我市視察，要求我們不斷探索農(nóng)村工作改

革新路子，為全國做出榜樣。我們一定要認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示

精神，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)深入實(shí)施“三化、三帶動(dòng)、三變”戰(zhàn)略，重點(diǎn)培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，進(jìn)一步加快“三大基地”建設(shè)加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)

濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大幅度增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)農(nóng)村水利、電

力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好條件大力發(fā)展

醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程

度。要抓緊搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，盡快改變鄉(xiāng)村面貌。要認(rèn)真落實(shí)中央的一系列惠農(nóng)政策，加強(qiáng)民主管理，搞好村務(wù)公開，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)

民的根本利益。

五是努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是黨中央、國務(wù)

院作出的一項(xiàng)具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。近年來，我們一直十分

重視節(jié)約工作，取得了較大成效，全市萬元能耗、萬元工業(yè)總產(chǎn)值取

水··量、重點(diǎn)耗能企業(yè)產(chǎn)值能耗等指標(biāo)都低于全省平均水平，但與

先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距，能耗多、污染重等問題不同程度地存在。各級(jí)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)工作抓

緊、抓細(xì)、抓好，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好、更快更好發(fā)展。一要抓

好節(jié)能降耗。重點(diǎn)抓好節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約原材料、節(jié)約用地、節(jié)約礦產(chǎn)資源等工作，全面推行節(jié)能生產(chǎn)、節(jié)能建設(shè)，最大限度地節(jié)

約利用能源資源，減少和杜絕浪費(fèi)。重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)單位，要制定落實(shí)好節(jié)能降耗的目標(biāo)和措施，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真總結(jié)推廣?；瘓F(tuán)的經(jīng)驗(yàn)做法，按照循

環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和生態(tài)工業(yè)模式，組織好企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間的資源協(xié)作，發(fā)展一批節(jié)能型產(chǎn)品、鏈條式產(chǎn)業(yè)、節(jié)約型園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源的綜合高效利用。三要建設(shè)節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展節(jié)水

農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高效節(jié)能物流業(yè)、生態(tài)觀光

旅游業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能、搞耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要廣泛開展形

式多樣的節(jié)約活動(dòng)。全社會(huì)都要增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，積極開展創(chuàng)建節(jié)約型城

市、節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型單位、節(jié)約型··企業(yè)活動(dòng)，在全社會(huì)形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。

三為實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。站在新起點(diǎn)、抓

住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，關(guān)鍵是提高各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和

領(lǐng)導(dǎo)水平。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力

建設(shè)，為更快更好發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。一要講政治講大局講團(tuán)結(jié)。要

十分珍惜來之不易的大好形勢(shì)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)

穩(wěn)定。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺同黨中央保持高度一

致，確保中央政令暢通和省、市委決策部署的貫徹落實(shí)。要按照中央和

省、市委的部署要求，切實(shí)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒

模范作用，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二要想干

會(huì)干干好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持旺盛

斗志，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上，全力以赴把事業(yè)搞上去

。要做到有思路、有辦法，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，敢抓敢管、善抓善管，努力

干出一流水平，創(chuàng)出一流業(yè)績。對(duì)堅(jiān)持原則、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的干

部，要十分關(guān)心，大力支持，切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好他們的積極··性。

三要求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。樹立正確的政績觀，說實(shí)話、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，真抓實(shí)干，少說多干，埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要集中一

段時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的檢查，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。對(duì)弄虛作假

者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要先免職，然后再按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，嚴(yán)肅追究主

要責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，要認(rèn)真搞好抽樣調(diào)查，千方百計(jì)核準(zhǔn)

統(tǒng)計(jì)數(shù)字。要堅(jiān)持依靠制度機(jī)制推進(jìn)工作落實(shí)，進(jìn)一步健全完善決策目

標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，為加快發(fā)

展提供持久動(dòng)力。要深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治

理，認(rèn)真做好信訪工作，高度重視安全生產(chǎn)，確保不出任何問題，為實(shí)現(xiàn)

新發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

同志們，站在新起點(diǎn)、抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)

任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)改革和建設(shè)新局面，為建設(shè)

現(xiàn)代化強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)

第五篇：理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)發(fā)言

理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)發(fā)言

尊敬的XX書記、尊敬的XX市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，市委在這里舉行理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)，這是一件很有意義的事情。我有幸被聘為市委市政府經(jīng)濟(jì)顧問，感到非常驕傲和自豪。首先感謝市委、市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)我的信任，感謝xx市各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門長期以來對(duì)兗礦集團(tuán)的關(guān)心和支持！

近年來，xx市委市政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)、快速、穩(wěn)健發(fā)展的良好局面。特別是新一屆市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，思路清晰，務(wù)實(shí)作為，倡樹清風(fēng)正氣，推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)工作保持率先發(fā)展的良好勢(shì)頭。剛才聽了張書記的重要講話，我感到講的很全面、很深刻，帶有指導(dǎo)意義，倍感深受啟發(fā)，深受鼓舞。xx市大手筆的發(fā)展思路、大氣魄的發(fā)展態(tài)勢(shì)和大開放的發(fā)展格局，令人歡欣，令人振奮。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子站得高、看得遠(yuǎn)，積極轉(zhuǎn)變思路，加大地企共建力度，實(shí)施一系列聯(lián)企、利企、助企、興企的務(wù)實(shí)舉措，為兗礦等駐鄒企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，在此表示衷心感謝！

今年以來，兗礦集團(tuán)克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行、主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格下滑等不利影響，圍繞實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入過千億、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營過億噸“雙億”新突破，積極有效應(yīng)對(duì)，聚力克難攻堅(jiān)，與全國同行業(yè)相比，做到了價(jià)格降幅小、利潤影響少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。今年1-7月份，煤炭產(chǎn)量完成4153.83萬噸，增長19.5%；營業(yè)收入536.65億元，增長27.81%；完成利潤總額33.87億元。在國際化發(fā)展中，最近，兗礦又取得新突破，6月28日兗煤澳洲公司與格羅斯特公司合并上市交易，7月26日在悉尼舉行慶典儀式，成為澳大利亞最大的獨(dú)立煤炭上市公司。兗州煤業(yè)依托xx這片沃土，一躍成為國內(nèi)唯一一家境內(nèi)外四地上市公司，全球第一家國際評(píng)審認(rèn)定“投資級(jí)別”的煤炭公司。今年以來78項(xiàng)技術(shù)列入上級(jí)科技計(jì)劃，49項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。

兗礦坐落在xx，我們的高效跨越發(fā)展與xx的社會(huì)進(jìn)步密切相連、息息相關(guān)。兗礦10萬正式職工，25萬職工家屬，大都生活在xx，受益于xx的發(fā)展，全力發(fā)展本部經(jīng)濟(jì)是xx的要求也是兗礦人的需求，我們要強(qiáng)化地企一家人、一盤棋、一條心的共識(shí)，互幫互助，互惠互利，合作共贏，實(shí)現(xiàn)共同繁榮、共同發(fā)展。所以發(fā)展本部經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在要全力以赴轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，要調(diào)本部結(jié)構(gòu)，要調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要把替代產(chǎn)業(yè)抓緊培植起來。首先是制造產(chǎn)業(yè)，要上高端、高質(zhì)、高效，低污染、低耗能的產(chǎn)品，十二五期間要把高端制造、建筑安裝產(chǎn)業(yè)打造成200億級(jí)企業(yè)集群，爭取本月兗礦機(jī)電工業(yè)園二期開工建設(shè)；第二個(gè)是電子的深加工產(chǎn)業(yè)，世界上最先進(jìn)的14萬噸高性能鋁擠壓材項(xiàng)目即將全部建成，本月爭取舉行1.5萬噸油擠壓機(jī)產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，此外，規(guī)劃發(fā)展200億的高端煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)；第三個(gè)是精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，確保發(fā)展到100億爭取200億規(guī)模；第四個(gè)是物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，xx非常具有優(yōu)勢(shì)，要將公司注冊(cè)到xx，()今年要擴(kuò)大到100億，爭取到“十二五”末發(fā)展到400億以上。在xx要樹立一個(gè)大的目標(biāo)，使本部經(jīng)濟(jì)向千億級(jí)目標(biāo)努力，對(duì)xx新城區(qū)建設(shè)，集團(tuán)公司將全力支持，積極參與。

這次被聘為市委市政府經(jīng)濟(jì)顧問，深感責(zé)任重大。一定按照市委市政府的要求，切實(shí)履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策；一定虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)習(xí)，共同把xx人民關(guān)心的大事辦好；一定精心謀劃兗礦發(fā)展，立足xx本部，發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)主業(yè)突出核心競爭力強(qiáng)國際化企業(yè)集團(tuán)，為xx市區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。