第一篇：充分發(fā)揮駐地紅色文化資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)部隊(duì)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的幾點(diǎn)思考

充分利用駐地紅色文化資源 做好部隊(duì)思想政治工作的幾點(diǎn)思考

紅色文化資源是我黨我軍我國(guó)人民在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中的歷史遺存、革命精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，承載著我黨我軍波瀾壯闊的革命史、艱苦卓絕的斗爭(zhēng)史、可歌可泣的英雄史，是我黨我軍寶貴的精神財(cái)富和獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系和當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是我們繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、激發(fā)戰(zhàn)斗意志、培養(yǎng)過硬作風(fēng)，推動(dòng)部隊(duì)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的有力思想武器。我們凱里軍分區(qū)駐地黔東南州有著光榮的革命傳統(tǒng)和豐富的紅色資源，根據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，州內(nèi)共有各類革命遺址343處，紅軍在州內(nèi)12個(gè)縣留下了革命的足跡，中央政治局在這里召開了著名的?黎平會(huì)議?，培育了實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，獨(dú)立自主、敢闖新路，艱苦奮斗、自強(qiáng)不息，顧全大局、民主團(tuán)結(jié)的黎平會(huì)議精神。歷史上先后涌現(xiàn)出北伐名將王天培、開國(guó)上將楊至成、被昆明軍區(qū)授予?堅(jiān)強(qiáng)的無產(chǎn)階級(jí)革命戰(zhàn)士?吳興春等一大批愛國(guó)志士和英模人物。近年來，我們凱里軍分區(qū)部隊(duì)充分利用州內(nèi)紅色資源，著力把革命傳統(tǒng)教育與培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀和經(jīng)常性思想教育緊密結(jié)合起來，注重發(fā)揮紅色資源鑄牢官兵思想信念和黨性鍛煉、作風(fēng)

確保??三個(gè)緊貼?重要指示、改進(jìn)創(chuàng)新思想政治工作的重要途徑，有利于拓展思想政治工作的內(nèi)容，豐富思想政治工作的形式和手段，增強(qiáng)思想政治工作的感染力，提高思想政治工作的針對(duì)性有效性，把握精神主旨，明確目標(biāo)要求，擺正根本態(tài)度，校正認(rèn)識(shí)偏差，把紅色資源擺到政治教育應(yīng)有的位置上來。二要納入計(jì)劃系統(tǒng)學(xué)習(xí)。針對(duì)部分官兵對(duì)革命傳統(tǒng)理解不深、革命道理領(lǐng)悟不透、價(jià)值取向偏移等問題，要著力把學(xué)習(xí)黨史、軍史，特別是紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)黔東南的戰(zhàn)斗歷程納入思想政治建設(shè)的整體規(guī)劃、納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容、納入基層政治教育的具體計(jì)劃、納入年度綜合考評(píng)的責(zé)任目標(biāo)、納入官兵學(xué)習(xí)成才的重要舉措，采取集中研究部署，統(tǒng)一制定計(jì)劃，分級(jí)組織實(shí)施，定期檢查考評(píng)的方法，通過舉辦專家講座、請(qǐng)老紅軍作傳統(tǒng)報(bào)告、開展思想辨析，組織官兵系統(tǒng)學(xué)習(xí)我黨我軍的發(fā)展戰(zhàn)斗史，引導(dǎo)官兵在學(xué)習(xí)歷史中感悟傳統(tǒng)，明理勵(lì)志中端正價(jià)值取向。三要現(xiàn)地教育深刻感悟。要利用重大節(jié)日和干部調(diào)入、新兵入伍等時(shí)機(jī)，組織官兵在參觀黎平會(huì)議會(huì)址、紅七軍舊址等革命遺址中，深刻感悟永跟黨走、革命到底的遠(yuǎn)大志向；在參觀北伐名將王天培、王天錫等愛國(guó)人士故居中，深刻感悟報(bào)效國(guó)家、無畏犧牲的人生價(jià)值；在參觀地方民族博物館中，深刻感悟軍民團(tuán)結(jié)、親如魚水的深厚情誼。四要廣學(xué)深查強(qiáng)化認(rèn)同。由于官兵生活成長(zhǎng)的經(jīng)歷、接受教育的程度和受社會(huì)環(huán)

相結(jié)合，主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與、主動(dòng)作為，積極配合協(xié)助地方搞好紅色資源開發(fā)利用工作，堅(jiān)持在挖掘中重溫歷史，在利用中激勵(lì)斗志，在傳播中教育大眾，在弘揚(yáng)中造福人民，不斷為開發(fā)利用紅色資源作出更大貢獻(xiàn)。要積極挖掘紅色資源。我們部隊(duì)駐地有著豐富的紅色資源，部隊(duì)歷史厚重、英模輩出，長(zhǎng)期培育和鍛造了?敢闖新路、敢于突破、敢于勝利?的黎平會(huì)議?三敢精神?。這些都是取之不盡、用之不竭的寶貴精神財(cái)富。特別是近年來各級(jí)在開發(fā)利用紅色資源上做了大量卓有成效的工作，但離時(shí)代要求、社會(huì)發(fā)展、官兵精神生活需求還有差距。因此，要著眼于解決?三個(gè)確保?時(shí)代課題、參加和支援西部大開發(fā)、大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，抓緊做好深入挖掘紅色資源工作，為傳承歷史、弘揚(yáng)傳統(tǒng)、資政育人服務(wù)。要積極搞好援建共建。繼續(xù)堅(jiān)持搞好以紀(jì)念場(chǎng)館、烈士陵園、戰(zhàn)場(chǎng)遺址（跡）等為重點(diǎn)，深入抓好?軍地共建紅色歷史文化景點(diǎn)?建設(shè)。按照因地制宜、就近就便的原則，選擇具有重要影響的紀(jì)念場(chǎng)館、戰(zhàn)斗遺址建立軍民共建關(guān)系，協(xié)助紅色旅游線路、景區(qū)搞好綠化園林、籌集展品、維護(hù)秩序，開展軍民聯(lián)誼等活動(dòng)，增強(qiáng)紅色資源的吸引力和感染力。已經(jīng)建立援建共建的景點(diǎn)，應(yīng)繼續(xù)完善和提升紅色資源的綜合效益；正在建設(shè)的景點(diǎn)，也要注重質(zhì)量，確保效果，如期達(dá)標(biāo)；未建的景點(diǎn)要抓緊協(xié)商，制定方案，盡快完成。要積極開展紅色文化活

三、發(fā)揮育人功能，進(jìn)一步提升開發(fā)利用紅色資源做好部隊(duì)思想政治工作的綜合效益。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和部隊(duì)要堅(jiān)持把開發(fā)利用紅色資源作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，精心籌劃、周密組織、科學(xué)指導(dǎo)，努力做到思想認(rèn)識(shí)到位、措施保障到位、督促檢查到位、工作落實(shí)到位。一是要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持把開發(fā)利用紅色資源納入支援駐地經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、?雙擁共建?、社會(huì)穩(wěn)定工作和部隊(duì)思想政治建設(shè)的總體部署中，統(tǒng)籌謀劃好當(dāng)前工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，使其相互促進(jìn)、相得益彰。作為省軍區(qū)系統(tǒng)基層指揮機(jī)關(guān)的縣市人武部要根據(jù)駐地紅色資源分布情況，從本單位實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極作為，量力而行，制定好開發(fā)利用紅色資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施方案，充分發(fā)揮推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的功能作用。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持黨委統(tǒng)管、主官負(fù)責(zé)、副職分管，統(tǒng)一科學(xué)籌劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量，統(tǒng)一納入規(guī)劃。要注意搞好軍地協(xié)調(diào)，尊重地方黨委、政府，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，抓好援建共建項(xiàng)目的落實(shí)。政治機(jī)關(guān)要發(fā)揮牽頭主抓作用，注意搞好機(jī)關(guān)部門之間、部隊(duì)與地方之間的協(xié)同配合，做到各司其職、各盡其能，形成齊抓共管的合力。三是要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。堅(jiān)持把紅色資源作為開展部隊(duì)思想政治工作的生動(dòng)課堂和鮮活教材，探索創(chuàng)新開發(fā)利用紅色資源的有效形式、有效途徑和有效載體。通過耳

為單一，不利于紅色資源的深入利用發(fā)掘。這就要求各級(jí)必須要更新教育理念，創(chuàng)新教育形式、方法和手段。各級(jí)要開設(shè)紅色資源專題網(wǎng)站，收集匯總傳統(tǒng)電影、革命歌曲、英模故事，把紅色資源靜態(tài)資料，錄制成有聲有景的動(dòng)態(tài)聲像掛在網(wǎng)上，供官兵下載學(xué)習(xí)；主動(dòng)協(xié)調(diào)地方維修革命遺址和愛國(guó)主義教育基地。利用這些平臺(tái)，組織黨員干部重溫入黨誓詞、官兵重溫軍人誓詞，開展?講革命故事、看革命影片、讀革命書籍、唱紅色歌曲、開紅色班會(huì)、寫紅色格言?系列活動(dòng)，使官兵在建設(shè)紅色資源、參與紅色系列活動(dòng)中接受教育，增強(qiáng)官兵立志軍營(yíng)、建功立業(yè)的責(zé)任感，矯正價(jià)值取向。六是當(dāng)前要著力運(yùn)用紅色資源培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀。胡主席從黨、國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展全局的高度，提出了大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的重大決策，這是加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程和重大戰(zhàn)略任務(wù)。紅色資源作為我黨我軍的歷史載體，蘊(yùn)含著中華民族的卓越精神和我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)出革命前輩對(duì)黨的無限忠誠(chéng)，對(duì)人民的無限熱愛，對(duì)國(guó)家的無私報(bào)效，對(duì)使命的英勇獻(xiàn)身，對(duì)榮譽(yù)的崇尚敬仰。各級(jí)要把紅色資源作為培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的生動(dòng)課堂和鮮活教材，充分利用其形象直觀、寓意深刻、感染力強(qiáng)的特點(diǎn)，發(fā)揮以史明理、昭示未來的教育熏陶作用，通過耳濡目染、潛移默化、典型示范、10-

第二篇：充分發(fā)揮文化育人作用 推動(dòng)農(nóng)村又好又快發(fā)展

充分發(fā)揮文化育人作用

推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展

中共盱眙縣淮河鎮(zhèn)黨委

沈在春

引

言

黨的十七屆六中全會(huì)提出了建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，農(nóng)村文化的大發(fā)展大繁榮是我國(guó)文化建設(shè)的重要任務(wù)。近年來，隨著農(nóng)村改革的快速推進(jìn),廣大群眾對(duì)精神文化的需求呈現(xiàn)多元化的格局。農(nóng)民生活水平的不斷提高為農(nóng)村的宣傳思想文化工作帶來了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來了新的機(jī)遇。近年來，我們堅(jiān)持“文化惠民育民”的工作理念和品牌帶動(dòng)、陣地凝聚、隊(duì)伍示范的工作思路，宣傳思想文化工作取得了良好成效。事跡材料

一、群策群力，豐富群眾業(yè)余文化生活

2011年夏天的一個(gè)傍晚，淮河鎮(zhèn)城根社區(qū)的露天廣場(chǎng)，一陣鑼鼓聲，引來了吃飯后的群眾。村民張霞的獨(dú)唱“今天是個(gè)好日子”拉開序幕，張老漢的一段快板《夸夸咱村的多事佬》之后，演講大王小李上臺(tái)了，他和大家問好后，說：今晚俺要給大家演講的題目是“心中的榜樣”。舞臺(tái)上，精彩紛呈的歌舞表演、詼諧幽默的相聲、內(nèi)涵豐富的才藝展示，博得了在場(chǎng)觀眾的陣陣熱烈掌聲。這是淮河鎮(zhèn)城根社區(qū)居民利用茶余飯后時(shí)間，自發(fā)組織群眾開展的文娛活動(dòng)的場(chǎng)景。一位老教師觀看后感慨地說：“身邊的人演身邊的事，真實(shí)、感人呀?！?/p>

2006年以來，隨著農(nóng)村城市化的快速推進(jìn)，淮河村鎮(zhèn)建設(shè)使傳統(tǒng)的農(nóng)村居住格局發(fā)生了巨大變化。農(nóng)民搬遷進(jìn)入現(xiàn)代化商品房小區(qū)。如何在新形勢(shì)下做好群眾工作，進(jìn)一步凝聚人心，共謀發(fā)展，是

擺在我們淮河鎮(zhèn)黨委、政府面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，我們提出了文化引領(lǐng)的整體思路，將宣傳思想文化工作作為服務(wù)地區(qū)發(fā)展、凝聚群眾力量、展示水韻淮河的有力抓手：通過文化工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，豐富群眾業(yè)余生活；通過文化工作，宣傳地區(qū)的整體發(fā)展思路和各項(xiàng)工作；通過文化工作，進(jìn)一步提升地區(qū)的文化文明水平。我們舉辦過詩書畫攝影比賽、拔河比賽、健身舞大賽，文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽等多場(chǎng)系列活動(dòng)，服務(wù)發(fā)展、凝聚人心、展示淮河。如今的水韻淮河，已經(jīng)成為了龍蝦之都的一張名片。參與淮河文化、體育等活動(dòng)，已經(jīng)成為淮河百姓業(yè)余文化生活中不可或缺的大事。

二、加大設(shè)施投入，提升群眾文化活動(dòng)水平 2010年冬天，淮河鎮(zhèn)城根村文化活動(dòng)站在村民陣陣鑼鼓聲中揭牌。這座占地500余平方米的文化活動(dòng)站剛剛投入使用，便受到了群眾的熱烈歡迎，村民們通過一場(chǎng)自編自導(dǎo)自演的聯(lián)歡會(huì)表達(dá)對(duì)了對(duì)于美好新生活的贊美。文化活動(dòng)站內(nèi)，有棋牌室、乒乓球室、圖書館，還有個(gè)能夠容納幾百人的活動(dòng)室。棋牌室內(nèi)，兩位村民的精彩對(duì)弈引來眾人圍觀，乒乓球室中幾位村民激戰(zhàn)正酣，圖書館內(nèi)，三五位村民正在凝神讀書。在文化站內(nèi)，還有一個(gè)理療室，一位精通按摩技術(shù)的村民正在為村名進(jìn)行身體康復(fù)治療。村民們紛紛表示，這座文化活動(dòng)站給大家的生活增添了很多樂趣，平日里文化娛樂有了好去處。在幾位熟悉古典樂器的村民的發(fā)起下，村里還建了一支幾十人的民樂隊(duì)，精湛的技藝不僅受到了廣大村民的歡迎，還經(jīng)常參加全地區(qū)的文化活動(dòng)。

像城根村這樣的村級(jí)文化活動(dòng)站，我們淮河還有2個(gè)，分別分布在黃崗和腰灘兩村。同時(shí)，鎮(zhèn)里在洪建村還建立了文化服務(wù)中心，在楊嘴新村建設(shè)了村民文體活動(dòng)中心，通過開辦百姓沙龍，紅色講堂等活動(dòng)，為群眾提供書法、繪畫、合唱、舞蹈、攝影等多方面的藝術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)還免費(fèi)開放乒乓球、臺(tái)球等文體活動(dòng)場(chǎng)地，受到了群眾的廣泛歡迎。近年來，在淮河鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，群眾性的文體活動(dòng)陣地如雨后春筍般快速發(fā)展，這些陣地不僅成了群眾娛樂的好場(chǎng)所，也為順暢鄰里關(guān)系，推進(jìn)地區(qū)和諧做出了貢獻(xiàn)。

三、廣泛深入地開展文明戶評(píng)選活動(dòng) 2011年秋的一天，剛準(zhǔn)備下田的農(nóng)民聽見莊頭傳來陣陣的鞭炮聲，都圍攏過來看看發(fā)生什么喜事了，原來花園村村民劉偉家被評(píng)為“五好家庭”，村支書正在為劉偉家掛牌呢。戶是社區(qū)的細(xì)胞。戶的文明程度決定社區(qū)的文明程度。為把農(nóng)村社區(qū)宣傳思想文化工作輻射到戶，我們廣泛深入地開展文明戶評(píng)選活動(dòng)。實(shí)踐證明，我們開展的“五好家庭”、“黨員示范戶”、“好鄰居”、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)比活動(dòng)，對(duì)于提高農(nóng)村居民素質(zhì)和文明程度具有重要的示范帶動(dòng)作用。我們結(jié)合農(nóng)村社區(qū)文明戶等的評(píng)比，指導(dǎo)村委會(huì)健全《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。根據(jù)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)的實(shí)際情況開展文明戶評(píng)比活動(dòng)，提高文明戶評(píng)比的針對(duì)性；通過村民會(huì)議制定好文明戶評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)文明戶評(píng)比的有效性。村民道德評(píng)議會(huì)作為文明戶的組織者和評(píng)定者，通過健全道德評(píng)議制度，做到公正、公開，使文明戶評(píng)比評(píng)出正氣，評(píng)出文明。對(duì)文明戶進(jìn)行大張

旗鼓的表彰和宣傳，形成濃厚的輿論氛圍，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)精神文明建設(shè)。啟示思考 思想文化建設(shè)已經(jīng)成為持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的關(guān)鍵要素，文化文明已不再是軟指標(biāo)，而是硬環(huán)境，不再是沒效益，而是生產(chǎn)力。基層文化建設(shè)既是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。我們以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社區(qū)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，因地制宜，大力發(fā)展富有特色的基層文化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，努力提高廣大干部群眾的文化素質(zhì)，促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

第一，讓群眾文體隊(duì)伍成為基層文化活動(dòng)的主導(dǎo)。將社區(qū)秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、健身操、腰鼓隊(duì)、合唱隊(duì)等群眾自發(fā)形成的文體隊(duì)伍進(jìn)行整合，形成管理規(guī)范、常年活動(dòng)的文化活動(dòng)的主力，加強(qiáng)對(duì)基層文化干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高他們的專業(yè)水平，再通過他們對(duì)群眾文藝人員進(jìn)行指導(dǎo)，提升演出水平，打造品牌，以此帶動(dòng)更多的群眾參與到文化活動(dòng)中來，促進(jìn)地方文化活動(dòng)水平的整體提高

第二，讓文化成為社會(huì)共同參與支持的事業(yè)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與基層文化建設(shè)。認(rèn)真解決基層文化設(shè)施、場(chǎng)所、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問題，把公益性文化事業(yè)建設(shè)作為公共財(cái)政支出的重要方面，予以重點(diǎn)扶持。同時(shí)，積極吸引社會(huì)投資，逐步形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方面力量廣泛參與的基層文化建設(shè)新

格局。

第三，讓基層文化內(nèi)容豐富多彩常建常新。開拓創(chuàng)新，把思想建設(shè)和開展文娛活動(dòng)緊密結(jié)合起來，注重先進(jìn)性和廣泛性、知識(shí)性和趣味性、教育性和娛樂性有機(jī)結(jié)合，把思想道德教育、普及科技和衛(wèi)生知識(shí)、開展體育活動(dòng)等有機(jī)地融入文化建設(shè)工作中?？萍?、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)要經(jīng)?；?、制度化，堅(jiān)持為農(nóng)民群眾送戲、送書、送電影、送科技文化知識(shí)。采用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，整合現(xiàn)有文化資源，傳播先進(jìn)文化和現(xiàn)代科技知識(shí)。

第四，把宣傳思想文化建設(shè)列為考核領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效的重要內(nèi)容。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)基層宣傳思想文化建設(shè)的意識(shí)，高度重視并從方方面面關(guān)心支持文化建設(shè)，以基層文化的優(yōu)質(zhì)化全面提升社區(qū)社會(huì)文化水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣和文明程度的飛躍。

第五，讓文化場(chǎng)所成為群眾喜愛的樂園。文化設(shè)施和場(chǎng)所是廣大人民群眾開展文化活動(dòng)的重要載體。加快建設(shè)各類文化設(shè)施，為廣大群眾提供更多的文化宣傳陣地和休閑娛樂場(chǎng)所，對(duì)活躍和豐富人民群眾的精神文化生活，提高廣大群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有重要作用。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)文化站、文化場(chǎng)館，圖書室、文化活動(dòng)室等基層文體設(shè)施，讓人民群眾時(shí)時(shí)刻刻感受到文化生活的存在，感受到文化的熏陶，在潛移默化中提高思想道德文化素質(zhì)。

第三篇：充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)作用為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐和保障

充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)作用努力培育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過硬隊(duì)伍

近年來，隨著異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、通信技術(shù)迅猛發(fā)展和客戶需求不斷變化，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成為全球電信業(yè)的最強(qiáng)音，也成為我國(guó)電信行業(yè)特別是固網(wǎng)通信運(yùn)營(yíng)商關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)經(jīng)過充分醞釀，果斷提出了實(shí)施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措，并將2007年確定為“創(chuàng)新發(fā)展年”。這是公司適應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和世界電信業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的重大抉擇，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的唯一途徑。

在企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，我們應(yīng)如何正確把握和引導(dǎo)員工的思想行為、促進(jìn)全員的觀念更新、增強(qiáng)員工的素質(zhì)能力，培育過硬的員工隊(duì)伍；如何在創(chuàng)建企業(yè)精神、鍛造企業(yè)文化、推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)作用，是擺在各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)重要課題，也是企業(yè)思想政治工作在新的歷史條件下進(jìn)行的全新實(shí)踐。

一、分析把握員工的思想動(dòng)態(tài)和能力狀況，是做好新時(shí)期企業(yè)思想政治工作的重要前提

分析并把握員工的思想動(dòng)態(tài)和能力狀況，抓住主流和傾向性問題，有針對(duì)性地做好員工的思想疏導(dǎo)、解惑釋疑、宣傳鼓動(dòng)、關(guān)懷激勵(lì)工作，真正調(diào)動(dòng)起廣大員工參與公司創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是做好新時(shí)期企業(yè)思想政治工作的重要前提。

（一）面對(duì)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，員工思想認(rèn)識(shí)上的主流反映

通過多層面、多角度、多形式的廣泛調(diào)研，從反饋的總體情況看，多數(shù)員工對(duì)公司實(shí)施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略有所認(rèn)知并予以關(guān)注，認(rèn)為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是中國(guó)網(wǎng)通突破“紅?！卑l(fā)展瓶頸、尋求在“藍(lán)?！敝绣塾蔚囊淮沃卮笳{(diào)整。并且愿意在本職工作中貫徹執(zhí)行公司的戰(zhàn)略部署，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)做出自己的應(yīng)有貢獻(xiàn)。特別是近年來入局的大學(xué)生員工，相對(duì)來說知識(shí)層次較高，對(duì)新思維和新知識(shí)掌握較快，對(duì)自身價(jià)值和能力的提升抱有一定的信心，對(duì)個(gè)人的職業(yè)生涯有所期望。

調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)員工普遍關(guān)注企業(yè)與自身的共同利益，希望公司通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能夠更快更好地發(fā)展，員工的福利待遇和績(jī)效收入能夠穩(wěn)步提升。同時(shí)感到目前通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈且無序，工作壓力日益加大，希望能夠通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新盡快理順內(nèi)外部工作環(huán)境，也期盼崗位職級(jí)晉升和薪酬激勵(lì)制度能進(jìn)一步完善。多數(shù)員工認(rèn)為無論從當(dāng)前同質(zhì)、異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下企業(yè)自身生存的要求，還是從公司二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展考慮，都迫切需要加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的步伐，這是中國(guó)網(wǎng)通擺脫當(dāng)前困境、尋求持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

（二）融入企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，員工素質(zhì)能力上存在的差距

隨著企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作不斷推進(jìn)，我們感到一部分員工在思想觀念、認(rèn)識(shí)能力、心理素質(zhì)和職業(yè)技能上還存在著不同程度的誤區(qū)、困惑和不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是思想上保守。部分員工認(rèn)為目前天津網(wǎng)通在天津地區(qū)固網(wǎng)通

信市場(chǎng)占有絕對(duì)的份額，擁有龐大的客戶群；傳統(tǒng)業(yè)務(wù)雖然已近飽和，但新業(yè)務(wù)拓展初見成效，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和員工績(jī)效收入相對(duì)穩(wěn)定。因此，沒有必要去冒風(fēng)險(xiǎn)、趕時(shí)髦、搞創(chuàng)新。

二是認(rèn)識(shí)上模糊。一些員工認(rèn)為企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是決策層、管理層和技術(shù)部門的事，是領(lǐng)導(dǎo)者的意志，與自己無關(guān)緊要，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。

三是觀念上陳舊。由于長(zhǎng)期遺留下來的傳統(tǒng)思維模式和行為方式已經(jīng)在員工中形成一種習(xí)慣，致使部

分員工固守傳統(tǒng)觀念，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型缺少熱情、缺乏認(rèn)知；對(duì)公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難估計(jì)不足，憂患意識(shí)不強(qiáng)；部分老員工抱有懷舊情結(jié)，留戀過去的工作環(huán)境，面對(duì)企業(yè)改革無所適從。

四是能力上不足。大部分員工雖然接受企業(yè)“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”，但更擔(dān)心自己的素質(zhì)和能力不能很快適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的需要。前端員工對(duì)新業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不熟練，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展空間缺乏預(yù)測(cè)，以致新業(yè)務(wù)拓展缺少“助推器”；后端員工對(duì)新技術(shù)掌控不到位，不能快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，導(dǎo)致后臺(tái)支撐乏力；一些管理干部應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，缺少接應(yīng)和推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的思路和才干。

五是承受力減弱。隨著企業(yè)改革步伐加快、管理流程不斷細(xì)化，新技術(shù)新業(yè)務(wù)加速演進(jìn)、客戶對(duì)服務(wù)的需求越來越高，加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序、人才競(jìng)爭(zhēng)激烈、崗位競(jìng)聘頻繁，使員工的工作壓力不斷加重，心理承受能力正逐步減弱。

（三）對(duì)員工思想觀念和素質(zhì)能力狀況的分析

公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作全面啟動(dòng)后，涉及到機(jī)構(gòu)與組織的調(diào)整、流程與架構(gòu)的治理、產(chǎn)品與市場(chǎng)的拓展、資本與資源的配置、以及思想道德和文化理念等層面的系統(tǒng)變革，必然在員工中產(chǎn)生觸動(dòng)、引發(fā)思考；必然帶來新情況、新問題和新矛盾。為此，正確分析員工的思想觀念和素質(zhì)能力狀況，是做好新時(shí)期企業(yè)思想政治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、對(duì)員工的觀念分析：部分員工由于受其學(xué)歷和技能較低的影響，不適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的需要，因此對(duì)改革具有一定的抵觸。大部分員工在企業(yè)工作時(shí)間都比較長(zhǎng)，思維模式已經(jīng)形成定式，適應(yīng)企業(yè)變革的能力比較薄弱，尤其是長(zhǎng)期遺留下來的一些傳統(tǒng)觀念和行為方式，已經(jīng)在員工中固化為一種習(xí)慣，這對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型來說是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。因此，員工思想觀念更新是企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)。

2、對(duì)員工的壓力分析：目前企業(yè)上下的壓力都比較大，特別是基層員工的壓力狀況尤其令人擔(dān)憂。其壓力主要來自五個(gè)方面，一是生產(chǎn)任務(wù)繁重、勞動(dòng)強(qiáng)度加大，員工感到身心疲憊；二是工作指標(biāo)細(xì)化、績(jī)效考核到人，直接影響其業(yè)績(jī)和收入；三是企業(yè)改革頻繁、管理模式多變，員工快速適應(yīng)能力受到巨大挑戰(zhàn)；四是新技術(shù)發(fā)展迅猛、新業(yè)務(wù)拓展加速，對(duì)員工素質(zhì)和技能提出了新的要求；五是人才競(jìng)爭(zhēng)加劇、崗位競(jìng)聘激烈，對(duì)其工作的穩(wěn)定性造成沖擊。在經(jīng)受以上重重壓力的狀況下，其學(xué)習(xí)能力和自我提升能力顯得不足。因此，在行為方式上表現(xiàn)出惶恐心理嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)的歸屬感有所降低。

3、對(duì)員工的動(dòng)力分析：一個(gè)人沒有動(dòng)力，很難想象能把工作做好；一個(gè)企業(yè)沒有動(dòng)力，將永遠(yuǎn)不會(huì)有前進(jìn)的可能。但是由于受到待遇、壓力、政策和環(huán)境等綜合因素的影響，部分員工工作動(dòng)力較以前有所降低。當(dāng)然這也受到員工自身主觀認(rèn)識(shí)的影響，但是絕對(duì)不可忽視客觀因素的作用。綜合來看，員工的工作動(dòng)力與企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的要求不太相符。表現(xiàn)在其行為上，就是工作熱情不夠，工作效率不高。

4、對(duì)員工執(zhí)行力分析：目前，基層員工的執(zhí)行力狀況有主觀和客觀兩個(gè)方面的因素，主觀上即對(duì)工作是否具有主動(dòng)性和能動(dòng)性；客觀上即管理是否科學(xué)合理、流程是否順暢，員工職業(yè)技能是否能夠滿足工作執(zhí)行能力的要求。整體來說，基層員工的執(zhí)行力還不夠高，這主要還是受其主觀認(rèn)識(shí)和觀念的影響，即使管理再科學(xué)、素質(zhì)再高，員工主觀認(rèn)識(shí)不夠，其執(zhí)行力也將無法提高。因此，在執(zhí)行力方面，員工的認(rèn)識(shí)問題是核心。

5、對(duì)員工凝聚力分析：?jiǎn)T工的凝聚力受企業(yè)對(duì)員工的關(guān)心程度、團(tuán)隊(duì)文化和工作氛圍等因素影響較大。應(yīng)該說，以前工作壓力相對(duì)較小，福利待遇較高，企業(yè)文化活動(dòng)較多，員工之間的溝通交流機(jī)會(huì)也很

多。但是隨著工作壓力增大，員工參與企業(yè)文化活動(dòng)隨之減少；員工忙于自身工作，相互溝通機(jī)會(huì)和時(shí)間也在減少，使得工作氣氛和工作關(guān)系變得緊張。同時(shí)，企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型也對(duì)員工自身利益帶來了種種沖擊，這對(duì)員工與企業(yè)的關(guān)系構(gòu)成了一定的影響。尤其對(duì)于目前兩種用工形式并存，正式員工感覺待遇在下滑，而合同制勞務(wù)工始終認(rèn)為企業(yè)無法給予公平的對(duì)待，這對(duì)員工的凝聚力也形成了沖擊。以上種種原因，造成了企業(yè)凝聚力有一定程度的下降，或者說員工目前的凝聚力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力來適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的需要。

由于員工的思想觀念、認(rèn)識(shí)能力、心理素質(zhì)、職業(yè)技能存在著不同程度的差異、差距和不適應(yīng)，困擾并影響著員工的思想和行為，使企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作不僅面對(duì)種種困難、而且面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)作用，努力培育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要的過硬員工隊(duì)伍

天津網(wǎng)通按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，于今年5月份召開了“創(chuàng)新發(fā)展暨機(jī)構(gòu)調(diào)整動(dòng)員大會(huì)”，吹響了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗號(hào)角，明確了今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方向、創(chuàng)新改革舉措和創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。

各級(jí)黨組織緊密圍繞公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、密切聯(lián)系員工的思想實(shí)際，以促進(jìn)員工和企業(yè)共同發(fā)展為目標(biāo)；以提高員工素質(zhì)能力為出發(fā)點(diǎn)；以調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為落腳點(diǎn)。通過發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)作用，努力培育思想過硬、技術(shù)過硬、作風(fēng)過硬的員工隊(duì)伍，營(yíng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍，為實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的思想支持、組織保證和精神動(dòng)力。

（一）堅(jiān)持教育引導(dǎo)為先，提高員工認(rèn)識(shí)、推動(dòng)觀念更新

為了使員工的思想觀念和認(rèn)識(shí)水平盡快適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的需要，我們采取以教育引導(dǎo)為先的策略，統(tǒng)一全員思想、提高員工認(rèn)識(shí)、推動(dòng)觀念更新。

一是以科學(xué)理論武裝頭腦，為企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供思想支持。通過組織干部員工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、超前發(fā)展、和諧發(fā)展理念。通過傳達(dá)貫徹網(wǎng)通集團(tuán)戰(zhàn)略決策和市公司“創(chuàng)新發(fā)展暨機(jī)構(gòu)調(diào)整動(dòng)員大會(huì)”精神，把員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司和市公司的部署上來。同時(shí)，把企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要舉措，積極探索體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的思路和方式。不斷提升員工隊(duì)伍認(rèn)識(shí)能力和理論水平，為企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的思想支持。

二是搞好形勢(shì)任務(wù)教育，不斷增強(qiáng)員工的責(zé)任感和緊迫感。通過正確分析企業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)、廣泛宣傳公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重大意義，讓員工清醒地看到在當(dāng)前同質(zhì)、異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，新增市場(chǎng)十分不足、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)已近飽和、企業(yè)效益呈平滑趨勢(shì)、公司經(jīng)營(yíng)面臨困境的現(xiàn)狀。從而，使員工充分認(rèn)識(shí)到公司要擺脫當(dāng)前困境、保持領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須以創(chuàng)新促發(fā)展、以轉(zhuǎn)型促效益，這是企業(yè)尋求生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的唯一出路。同時(shí)，通過設(shè)計(jì)展示公司未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，使干部員工進(jìn)一步明確今后創(chuàng)新發(fā)展的趨勢(shì)和方向，切實(shí)感受到企業(yè)發(fā)展前景依然光明，只有通過公司上下共同努力、共度難關(guān)，才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。

三是做好“四個(gè)引導(dǎo)”，積極推進(jìn)員工隊(duì)伍觀念更新。一要引導(dǎo)員工沖破傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的思維定式，樹立綜合信息服務(wù)提供商的觀念。隨著社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度的不斷提高，無論是企業(yè)集團(tuán)用戶還是家庭公眾用戶，對(duì)通信業(yè)務(wù)的需求都呈現(xiàn)出綜合化、多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)。為此，要引導(dǎo)員工在對(duì)傳統(tǒng)業(yè)

務(wù)進(jìn)行挖潛的同時(shí)，把發(fā)展的重點(diǎn)放在不斷提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、豐富服務(wù)種類、開發(fā)新業(yè)務(wù)上。通過多網(wǎng)絡(luò)、多終端、多業(yè)務(wù)的融合及服務(wù)工作的延伸，積極推動(dòng)網(wǎng)通企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為綜合信息服務(wù)提供商。二要引導(dǎo)員工破除以自我為中心的工作方式，強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念。公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型后，不僅是組織與流程，員工的服務(wù)方式同樣面臨更新。更快響應(yīng)客戶的需求、更好地為客戶提供服務(wù)，向員工隊(duì)伍提出了挑戰(zhàn)。因此，無論是前端、后端、還是職能管理人員都需要改變以自我為中心的經(jīng)營(yíng)服務(wù)觀念，各項(xiàng)工作都要從客戶需求入手、以客戶滿意為標(biāo)準(zhǔn)，為客戶提供全方位、多層面、綜合性、延伸化的服務(wù)。三要引導(dǎo)員工積極完善自我，接受企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的需要，公司要大力培養(yǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、IT、系統(tǒng)集成、資本運(yùn)作等人才。為此，要幫助員工合理做好職業(yè)生涯規(guī)劃，為員工職業(yè)發(fā)展和素質(zhì)深造提供理想平臺(tái)，使他們?cè)谄髽I(yè)轉(zhuǎn)型中脫穎而出，成為公司創(chuàng)新發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。四要引導(dǎo)員工正確理解企業(yè)改革舉措，支持并參與公司各項(xiàng)改革實(shí)踐。隨著企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作逐步推進(jìn)，一些深層次的矛盾和問題將比較集中地顯露出來。特別是當(dāng)企業(yè)改革步伐加快、經(jīng)營(yíng)建設(shè)任務(wù)加重、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的狀況下，員工的思想就容易產(chǎn)生種種對(duì)改革的擔(dān)憂和疑慮。為此，要引導(dǎo)員工正確運(yùn)用辯證法，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看形勢(shì)，既看到現(xiàn)有的困難，更看到難得的發(fā)展機(jī)遇。從而，增強(qiáng)員工信心、振奮團(tuán)隊(duì)精神，激勵(lì)廣大員工以實(shí)際行動(dòng)積極投身于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐中。

（二）細(xì)化思想宣傳工作，理順員工情緒、穩(wěn)定員工隊(duì)伍

在實(shí)施教育引導(dǎo)策略的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化細(xì)化思想政治工作，切實(shí)發(fā)揮思想疏導(dǎo)、情感溝通、行為激勵(lì)的作用，及時(shí)消除員工的疑慮、穩(wěn)定員工的情緒、關(guān)心員工的疾苦、激發(fā)員工的動(dòng)力，引導(dǎo)廣大員工與企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的步伐始終保持一致。

一是重視溝通作用，增強(qiáng)思想工作的有效性。思想觀念的轉(zhuǎn)變并不是一朝一夕的事情，而是需要一個(gè)不斷教育和強(qiáng)化的過程。因此，在實(shí)施教育策略的基礎(chǔ)上，重視溝通的作用，變員工被動(dòng)接受為主動(dòng)吸收，通過多向溝通，強(qiáng)化思想教育的效果。首先要重視宣傳教育、政策引導(dǎo)等形式的平面溝通，營(yíng)造良好的溝通氛圍。其次要重視垂直溝通，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入基層了解掌握員工的思想動(dòng)態(tài)和情緒反映，及時(shí)消除員工的疑慮、困惑和認(rèn)識(shí)上的偏差。再次要多提供平行溝通的機(jī)會(huì)，通過組織豐富新穎的集體活動(dòng)，增加員工相互交流的機(jī)會(huì)，讓大家通過交流和探討，相互影響、相互促進(jìn)、共同提高。最后還要重視反向溝通，企業(yè)管理者要多聽取基層員工的意見和建議，增加員工參與管理和決策的機(jī)會(huì)，激發(fā)廣大員工為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的熱情，推動(dòng)公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作邁上新臺(tái)階。

二是搞好宣傳工作，鼓舞員工士氣、凝聚團(tuán)隊(duì)精神。圍繞企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型目標(biāo)，黨群組織適時(shí)印發(fā)并廣泛宣傳了公司編寫的《形勢(shì)與任務(wù)宣傳提綱》、《企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型宣講材料》、《致全體黨、團(tuán)員的號(hào)召書》。將宣傳輿論工作落實(shí)到最基層、滲透到每一名員工。同時(shí)，運(yùn)用“企業(yè)網(wǎng)”、“簡(jiǎn)報(bào)”、“專欄”和“班組文化園地”等多種載體，及時(shí)大量地宣傳了公司創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念、和諧企業(yè)文化和在創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。通過多形式、多層面、多載體的宣傳引導(dǎo)，不僅發(fā)揮了思想政治工作鼓舞員工士氣、凝聚團(tuán)隊(duì)力量的作用，而且為企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

三是發(fā)揮激勵(lì)作用，變員工的壓力為工作動(dòng)力。對(duì)于壓力與動(dòng)力二者的關(guān)系，倒U型關(guān)系模型有著這樣的表述：壓力感低于中等水平時(shí)，它有助于刺激機(jī)體，增強(qiáng)機(jī)體的反應(yīng)能力，這時(shí)員工的工作會(huì)做得更好、更快，更具工作熱情；但是壓力超限，對(duì)員工的要求過多時(shí)，會(huì)使員工績(jī)效明顯降低。因此，我們必

須正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待員工的壓力問題，從上述對(duì)員工壓力來源的分析中，我們可以感覺到，基層員工的壓力已經(jīng)處于偏高狀態(tài)。為此，企業(yè)要建立公平、公正、公開的評(píng)價(jià)考核體系，不斷完善激勵(lì)機(jī)制、豐富激勵(lì)手段、強(qiáng)化激勵(lì)效果，將員工的過高壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，努力提高員工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求的滿足程度。引導(dǎo)員工通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、素質(zhì)深造、崗位創(chuàng)新等方式提升自己的職業(yè)技能、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)，坦然接受企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的事實(shí)。

四是關(guān)心職工生活、增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。在接受企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型所帶來的沖擊和繁重任務(wù)所形成的壓力狀況下，員工的情緒不免產(chǎn)生波動(dòng)、積極性也會(huì)受到挫傷。為此，各級(jí)黨群組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)注員工的情緒反映、關(guān)心群眾的生活和疾苦，把思想政治工作同解決員工的實(shí)際困難緊密結(jié)合起來，通過實(shí)施公司制定的“員工關(guān)懷計(jì)劃”；落實(shí)“職代會(huì)”確定的為職工辦好事、辦實(shí)事目標(biāo)，進(jìn)一步改善員工的工作環(huán)境和條件。使員工的物質(zhì)文化生活不斷提高；使組織的溫暖、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志間的愛心相互傳遞；使企業(yè)的凝聚力、向心力和感召力不斷增強(qiáng)。

三、努力創(chuàng)建優(yōu)秀企業(yè)文化，為公司創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造和諧的氛圍、提供良好的環(huán)境

中國(guó)網(wǎng)通企業(yè)文化的推進(jìn)與公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是相伴相生的，它既是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，又是企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的保障。為此，思想政治工作要以文化引路，由點(diǎn)帶面、構(gòu)建平臺(tái)、培育隊(duì)伍、激發(fā)熱情，以優(yōu)秀的企業(yè)文化推動(dòng)公司創(chuàng)新發(fā)展。

（一）大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，發(fā)揮模范標(biāo)桿的示范作用

企業(yè)文化體現(xiàn)了企業(yè)的核心價(jià)值觀。為此，要做到思想政治工作與推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，在文化建設(shè)中積極倡導(dǎo)企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神，發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)員工的思想、規(guī)范員工的行為。特別是在企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型過程中，要細(xì)心撲捉先進(jìn)典型、精心培育先進(jìn)人物、大力弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，用正確的價(jià)值觀念、無私的奉獻(xiàn)精神、過硬的工作作風(fēng)和高尚的思想品德突出企業(yè)核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范帶頭作用。通過廣泛開展向全國(guó)藍(lán)領(lǐng)工人楷?？紫槿饘W(xué)習(xí)活動(dòng)、大力宣揚(yáng)在“崗位創(chuàng)新活動(dòng)”中涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)典型，引導(dǎo)員工立足本崗、勤奮工作；提高品質(zhì)和事業(yè)追求；增強(qiáng)工作能力和服務(wù)本領(lǐng)；凝聚協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的團(tuán)隊(duì)精神。將先進(jìn)典型的作用和精神轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動(dòng)，努力培育適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要的過硬員工隊(duì)伍。

（二）搭建員工發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造濃厚的企業(yè)文化氛圍

首先，作為員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的實(shí)體，企業(yè)要擔(dān)負(fù)起為員工發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)、為員工實(shí)現(xiàn)事業(yè)追求創(chuàng)造條件、促使員工和企業(yè)共同進(jìn)步的責(zé)任和使命。其次，要充分運(yùn)用企業(yè)文化建設(shè)渠道，為員工搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)、創(chuàng)新的平臺(tái)、發(fā)展的平臺(tái)、協(xié)作的平臺(tái)、服務(wù)的平臺(tái)，深入推進(jìn)企業(yè)特色文化建設(shè)與創(chuàng)新，倡導(dǎo)積極向上、奮發(fā)圖強(qiáng)的文化理念，大力營(yíng)造“想干事、會(huì)干事、干成事”的濃厚氛圍。第三，要豐富員工的文化活動(dòng)、充實(shí)企業(yè)文化內(nèi)涵、拓寬文化交融的渠道，培育員工的職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。從而，使思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相互協(xié)調(diào)、同步運(yùn)行；互相促進(jìn)、共同提高，用優(yōu)秀的企業(yè)文化為公司創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造和諧的氛圍、創(chuàng)建良好的環(huán)境。

（三）努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，不斷提高員工的素質(zhì)能力

通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，努力營(yíng)造“干事有舞臺(tái)、工作有動(dòng)力、評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展有空間、利益有保障”的良好氛圍，著力打造“觀念新、技能高、人心齊、作風(fēng)硬”的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，努力

增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要適應(yīng)公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的需要，為員工創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)環(huán)境和深造條件；組織開展多形式、多載體、多層面、多渠道的職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位練兵比武和學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)員工知識(shí)共享、經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、雙向互動(dòng)、共同發(fā)展，切實(shí)提高員工的崗位技能、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)；提升員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、信任感和忠誠(chéng)度；激勵(lì)員工的士氣與干勁、激發(fā)員工的創(chuàng)造力與求知欲，從而更好的服務(wù)于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。

（四）豐富文化體育活動(dòng)，陶冶員工情操、鍛煉強(qiáng)健體魄

繁忙的工作之余，通過廣泛開展群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑的文化體育活動(dòng)，陶冶員工的情操、鍛煉強(qiáng)健的體魄；釋放員工的壓力、緩解員工疲憊的身心。在黨組織和行政的大力支持下，天津網(wǎng)通各級(jí)工會(huì)先后組建了“文體協(xié)會(huì)”和文體活動(dòng)“俱樂部”。在工會(huì)和“俱樂部”的熱心組織下，企業(yè)的文化體育活動(dòng)在全體員工廣泛參與中正常、持久地開展起來。同時(shí)，基層工會(huì)還相繼建立了“職工之家”、“文體活動(dòng)室”、“圖書閱覽室”；組織開展了“球類”、“棋牌類”、“趣味體育”比賽及“員工書法、攝影作品展”；公司還適時(shí)舉辦了“天津網(wǎng)通員工運(yùn)動(dòng)會(huì)”和文藝匯演等活動(dòng)，使廣大員工在豐富多彩的文體活動(dòng)中得到了精神享受和身心鍛煉。

中國(guó)網(wǎng)通的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，我們又一次處在決定企業(yè)發(fā)展前途的關(guān)鍵時(shí)刻，創(chuàng)新發(fā)展、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是歷史賦予我們這一代網(wǎng)通人的責(zé)任和使命。為此，各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過創(chuàng)新思想政治工作、發(fā)揮其強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)作用，激發(fā)員工的工作熱情和動(dòng)力潛能，鍛煉培育一支過硬的員工隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)；再創(chuàng)天津網(wǎng)通新的輝煌，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：打造紅色文化平臺(tái)推動(dòng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展(2.14)

打造紅色文化平臺(tái)

推動(dòng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館

瓜州文化遺存眾多，無論是古遺存分布還是國(guó)寶級(jí)單位，數(shù)量均多于周邊縣市，境內(nèi)還有許多異于中東部地區(qū)的戈壁荒漠自然景觀，深受外地游客青睞，這為我縣大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，資源優(yōu)勢(shì)未必等于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，眾多的文化遺存也不可能一攬子開發(fā)，特別是我縣毗鄰國(guó)際旅游名城敦煌，既有借助敦煌品牌的“光環(huán)”優(yōu)勢(shì)，也有受制于敦煌“光環(huán)”的地緣劣勢(shì)。

去年市委提出了西片四縣市組團(tuán)合作，融合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的思路，按照市委、市政府部署，我縣同敦煌研究院簽署了合作開發(fā)縣境內(nèi)文化旅游的框架協(xié)議，這為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展打開了缺口。打敦煌牌發(fā)展瓜州文化旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)的差異性和互補(bǔ)性，否則就是資源和投資的浪費(fèi)。瓜州對(duì)于敦煌文化的互補(bǔ)性在于其特有的張芝、玄奘、紅色和邊關(guān)古城四大文化，在推進(jìn)瓜州文化旅游產(chǎn)業(yè)中必須做足做好兩篇文章，一是突出特色，集中開發(fā)四大文化品牌;二是打造平臺(tái)，為四大文化開發(fā)聚集人脈。這個(gè)平臺(tái)，就是酒泉地區(qū)獨(dú)有的西路軍紅色文化，文化旅游資源遠(yuǎn)不及瓜州的高臺(tái)縣，憑借紅西路軍紀(jì)念館，每年吸引10萬人次以上外地游客，就是顯著的例證。特別是在杜絕公款旅游和創(chuàng)業(yè)勵(lì)志教育不斷加強(qiáng)的新常態(tài)下，應(yīng)當(dāng)十分重視發(fā)揮西路軍安西最后一戰(zhàn)這一紅色品牌的平臺(tái)作用，加大投入高標(biāo)準(zhǔn)建好紅西路軍安西戰(zhàn)役

紀(jì)念館項(xiàng)目。

近年來，縣委、縣政府立足縣域特色文化旅游資源，搶抓絲路經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)機(jī)遇，圍繞甘肅華夏文明傳承保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施，把“紅色文化”開發(fā)納入全縣文化旅游發(fā)展總體部署，積極實(shí)施“紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館”、“蘑菇臺(tái)會(huì)議舊址”等項(xiàng)目，促使張芝、玄奘、紅色、邊關(guān)古城“四大文化”步入產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)發(fā)展的路子。

一、我縣“紅色文化”發(fā)展現(xiàn)狀

（一）紅色文化資源豐富，可塑性較高。

西路軍最后一戰(zhàn)在我縣留下了諸多紅色印記，如蘑菇臺(tái)西路軍會(huì)議舊址，十工村、安西老城、白墩子、紅柳園戰(zhàn)斗遺址，星星峽會(huì)合地等。收集保護(hù)的紅西路軍重要文物，如牛皮公文包、電臺(tái)外殼、程世才將軍信件、黃火青毛毯等，為開展革命傳統(tǒng)教育、開發(fā)紅色文化旅游提供了生動(dòng)的素材。隨著旅游市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，融革命傳統(tǒng)教育于旅游的“紅色之旅”日漸升溫，特別是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的常態(tài)化，將促使紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館成為“入境游”的重要平臺(tái)。近兩年，各類方興未艾的勵(lì)志徒步活動(dòng)，亦為開發(fā)“紅色之旅”+生態(tài)觀光自助游提供了市場(chǎng)。

(二)配套項(xiàng)目富有特色，吸引力較強(qiáng)。

我縣借助紅西路軍最后一戰(zhàn)諸多遺跡和西路軍后期主要領(lǐng)導(dǎo)李卓然墓在瓜州這兩大文化品牌，先后修建了西路軍最后一戰(zhàn)紀(jì)念塔和李卓然墓，整修了西路軍會(huì)議舊址，修建了蘑菇臺(tái)、白墩子紀(jì)念館。為了注重提升教育基地的整體形象，充分發(fā)揮紅色資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在省、市有關(guān)部門的大力支持下，按照“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)”的要求，縣委、政府積極籌建紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館。項(xiàng)目建成后，瓜州將成為繼高臺(tái)西路軍紀(jì)念館之

后，又一處重要的革命傳統(tǒng)教育基地和紅色旅游勝地。同時(shí)，勘查的西路軍瓜州行動(dòng)路線，地形地貌豐富多樣，原生態(tài)的荒漠風(fēng)光對(duì)東南部地區(qū)游客具有相當(dāng)?shù)奈Α?/p>

(三)客源市場(chǎng)逐步打開，開發(fā)潛力較大。

做為酒泉地區(qū)唯一一家紅軍紀(jì)念館，2014年蘑菇臺(tái)紀(jì)念館年接待量達(dá)2.2萬人（次），比上年增長(zhǎng)15％；隨著紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和網(wǎng)上紀(jì)念館的建立，預(yù)約和入境、過境參觀的外地游客日漸增多，去年元至八月紀(jì)念館接待縣內(nèi)、外游客達(dá)到45批、1.45萬人（次），其中，接待縣外游客35批5000多人（次）。今年紀(jì)念館正式開館后，前來參觀的游客將大幅增加。

二、我縣“紅色文化”發(fā)展存在的問題

（一）紅色資源疏于管理。

我縣境內(nèi)紅色資源分布零散，如蘑菇臺(tái)會(huì)議舊址、白墩子紀(jì)念館，離城區(qū)都比較遠(yuǎn)，加之館舍簡(jiǎn)易，保護(hù)措施落后，管理比較松散，造成紅色資源損毀嚴(yán)重，一些戰(zhàn)斗遺址、遺跡及紀(jì)念建筑物處于“自然保護(hù)”狀態(tài)，王家屯莊戰(zhàn)場(chǎng)城堡已是“遺跡全無”。

（二）紅色文化旅游體系不健全。

一是紅色文化旅游開發(fā)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)西路軍最后一戰(zhàn)的意義未提高到應(yīng)有的高度，開發(fā)投入水平低，“三大文化”融合度不高，統(tǒng)籌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)水平不高，尚未形成整體推進(jìn)、系統(tǒng)開發(fā)局面。二是縣內(nèi)尚未形成有規(guī)模有組織的旅游接待體系，游客接待服務(wù)功能較弱，對(duì)游客綜合性消費(fèi)拉動(dòng)力不強(qiáng)。三是管理體制不順，資源管理分散，開發(fā)制約現(xiàn)象普遍。

（三）人才支撐不夠有力。

一是缺乏有創(chuàng)意的紅色旅游策劃、設(shè)計(jì)人才；二是缺乏紅色旅

游管理營(yíng)銷人才；三是缺乏高素質(zhì)的專業(yè)軍史、黨史講解人才。無論是蘑菇臺(tái)紀(jì)念館，還是縣城紀(jì)念館，都沒有正規(guī)培訓(xùn)的專職講解員，隨著參觀游客的迅速增多，講解工作力量十分薄弱。四是現(xiàn)行人才培養(yǎng)考核和職稱激勵(lì)政策尚不完全適應(yīng)基層建設(shè)需要，重研究輕應(yīng)用的考評(píng)機(jī)制難以真正調(diào)動(dòng)基層人才“培”、“管”、“用”的需要。

三、加快紅色文化開發(fā)的思路

圍繞一條主線：圍繞挖掘開發(fā)紅西路軍瓜州行動(dòng)線路這一主線；

搶抓一個(gè)機(jī)遇：搶抓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)這一機(jī)遇；

打造一個(gè)基地：積極創(chuàng)建紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館國(guó)家級(jí)愛國(guó)主義教育基地；

提升三大功能：一是提升紅色文化資源的社會(huì)引導(dǎo)和教育功能；二是提升紅色文化促進(jìn)全縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益功能；三是提升紅色文化旅游拉動(dòng)客源方面的平臺(tái)功能。

做好四項(xiàng)工作：一是做好紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館展館布展工作；二是做好紀(jì)念館工作人員的教育培訓(xùn)和黨史、軍史研究人員、紅色資源開發(fā)創(chuàng)意人員的開發(fā)工作；三是做好省內(nèi)外紅色展館聯(lián)合協(xié)作工作；四是做好紅色文化資源特色品牌的打造工作。

打造五大景區(qū)：對(duì)富有瓜州特色的邊關(guān)軍旅、絲路商旅、洞窟城堡等藝術(shù)特色文化，進(jìn)行整體包裝策劃和開發(fā)，城外重點(diǎn)打造鎖陽城邊塞文化、榆林窟佛教文化、蘑菇臺(tái)紅色文化一體化大景區(qū)，城內(nèi)重點(diǎn)打造草圣故里文化產(chǎn)業(yè)園、玄奘文化產(chǎn)業(yè)園、西路軍紅色紀(jì)念園和風(fēng)光博覽園四大景區(qū)。

四、幾點(diǎn)建議

一是加大“紅色文化”資源開發(fā)投入力度。高水平抓好紅西路軍紀(jì)念館陳展工作、紀(jì)念廣場(chǎng)建設(shè)，內(nèi)外聯(lián)手開辦紅色教育課堂，力爭(zhēng)形成紀(jì)念展館、紀(jì)念廣場(chǎng)、紀(jì)念塔一體的國(guó)家級(jí)革命傳統(tǒng)教育基地。同時(shí)，聘請(qǐng)專家策劃，及早做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓好祁連山紅軍出山口—星星峽紅軍行動(dòng)路線標(biāo)示和沿線紅色遺跡保護(hù)、開發(fā)工作。連點(diǎn)成線、串線成網(wǎng)，形成有規(guī)模、有特色的紅色文化景區(qū)，打造富有吸引力的紅色之旅徒步勵(lì)志線路。

二是理順“紅色文化”開發(fā)管理體制。西路軍瓜州境內(nèi)行動(dòng)路線大多處于極旱荒漠自然保護(hù)區(qū)管理局、農(nóng)牧、林業(yè)等部門管理范圍，社會(huì)團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體很難介入開發(fā)，同時(shí)，張芝、玄奘、紅色“三大文化”開發(fā)管理也存在各行其道的現(xiàn)象。建議縣委、政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順紅色資源管理，引導(dǎo)“三大文化”協(xié)同開發(fā)、融合發(fā)展，切實(shí)提高瓜州文化旅游整體效益。

三是改造提升蘑菇臺(tái)紅色文化價(jià)值內(nèi)涵。蘑菇臺(tái)景點(diǎn)做為鎖陽城—榆林窟大景區(qū)重要組成部分，要按照西路軍最后一次軍事會(huì)議舊址來定位，突出革命傳統(tǒng)紀(jì)念地、紅色文化足跡追尋地和旅游休閑體驗(yàn)地功能，重點(diǎn)開發(fā)紅色紀(jì)念、紀(jì)念遺跡憑吊、紅色足跡追尋和休閑度假四個(gè)項(xiàng)目，豐富內(nèi)涵、充實(shí)內(nèi)容、完善設(shè)施、整體改造、提升檔次。重點(diǎn)進(jìn)行展館擴(kuò)建、廣場(chǎng)改建、停車場(chǎng)修建、磨坊保護(hù)以及展館展陳內(nèi)容更新、磨坊布展、紅軍將領(lǐng)居住處布置、接待設(shè)施及道路修建和配套紅色體驗(yàn)線路開發(fā)等。

四是積極構(gòu)建客源共享、游客共送、利益均沾的旅游服務(wù)體系。加強(qiáng)紀(jì)念館與縣境內(nèi)各旅游景點(diǎn)、涉旅飯店的緊密聯(lián)系，建設(shè)紀(jì)念館游客信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)發(fā)送紀(jì)念館至各景點(diǎn)、各飯店游客信息，形成游客消費(fèi)意向、旅游需求服務(wù)的鏈條式經(jīng)營(yíng)。

五是切實(shí)加強(qiáng)“紅色旅游”人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)紅色旅游項(xiàng)目創(chuàng)意設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和講解服務(wù)三支隊(duì)伍建設(shè)。采取事業(yè)招聘、外派委培和大專院校畢業(yè)生中招錄等方式，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有創(chuàng)意的紅色旅游人才，積極引進(jìn)先進(jìn)管理理念、管理方式和經(jīng)營(yíng)人才，不斷改變瓜州紅色旅游服務(wù)人才少、隊(duì)伍素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。同時(shí)，制定出臺(tái)有利于激發(fā)文化旅游人才開發(fā)、使用的激勵(lì)政策和職稱評(píng)聘政策。

2016年2月14日

第五篇：縣文化體育局創(chuàng)新機(jī)制體制　推動(dòng)事業(yè)發(fā)展

近年來，我們?cè)谏霞?jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，堅(jiān)持以繁榮文化事業(yè)為目標(biāo)，圍繞發(fā)展抓改革，深化改革促發(fā)展，創(chuàng)新思路，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。全系統(tǒng)先后有7項(xiàng)工作、17次榮獲國(guó)家部委和省委宣傳部、省文化廳的表彰。我們的主要作法是：

一、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部活力

改革是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。近年來，我們從創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制入手，著力推進(jìn)縣直文化單位的目標(biāo)管理、用人機(jī)制、分配方式等方面的改革，通過抓好改革來激發(fā)文化系統(tǒng)的內(nèi)部活力，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。在抓縣直文化單位改革上，主要走了三著棋。

一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。為落實(shí)“一把手”政績(jī)考核機(jī)制，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將縣直8個(gè)文化企事業(yè)單位的工作，分別制訂出一個(gè)總體規(guī)劃和具體目標(biāo)，各單位“一把手”與文體局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，各單位副職干部與“一把手”簽訂工作責(zé)任狀，從上到下，實(shí)行目標(biāo)管理，半年和年終分別進(jìn)行考核，局機(jī)關(guān)組織督查組進(jìn)行督辦，完不成任務(wù)的單位視為不勝任，對(duì)“一把手”進(jìn)行戒勉談話。

二是實(shí)行人員聘任制?？h直各文化企事業(yè)單位按照工作需要，設(shè)崗定人，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用，合理分流。在崗位設(shè)置上，文化館設(shè)置9個(gè)崗位、圖書館設(shè)12個(gè)崗位、漢劇團(tuán)設(shè)22個(gè)崗位、電影公司設(shè)15個(gè)崗位，大部分崗位還實(shí)行兼職制，既保證工作的需要，又體現(xiàn)了分工的合理性。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員，一律簽訂聘用合同，合同期3至5年，合同內(nèi)容包括工作任務(wù)、工資待遇及相關(guān)責(zé)任。對(duì)落崗人員給予分流安置，發(fā)放生活補(bǔ)助，并幫助尋找就業(yè)門路。對(duì)男年滿55周歲、女年滿47周歲的職工辦理“帶薪離崗”手續(xù)，不參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，發(fā)前兩項(xiàng)工資。通過簽約聘用一批、分流安置一批、帶薪離崗一批，基本解決了人浮于事的狀況。

三是實(shí)行工資動(dòng)態(tài)制。簽約上崗人員的工資待遇實(shí)行保底工資和動(dòng)態(tài)工資相結(jié)合，與工作任務(wù)掛鉤，年終獎(jiǎng)懲總現(xiàn)。通過分配方式的改革，現(xiàn)在干部職工收入與個(gè)人的勞動(dòng)付出和工作績(jī)效直接掛鉤，工資收入體現(xiàn)了干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

通過落實(shí)“三制”，單位面貌有了明顯的變化，各項(xiàng)工作有了明顯的進(jìn)步，概括起來有“三新”：一是單位有了新氣象，過去那種隊(duì)伍雍腫、人浮于事、工作相互推諉的的現(xiàn)象沒有了；二是干部職工有了新目標(biāo)，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)蔚然成風(fēng)；三是各項(xiàng)工作有新突破，近幾年，我縣文化工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門充分肯定，圖書管理、文藝演出、群眾文化、文物管理、文化市場(chǎng)等單項(xiàng)工作全部榮獲過省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)“四保四變”

文化站改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。在改革中，我們緊扣政策，準(zhǔn)確把握，堅(jiān)持剛性操作、陽光操作、有情操作，實(shí)現(xiàn)了全員身份置換、全員養(yǎng)老保險(xiǎn)、全額財(cái)政支付、全部資產(chǎn)保全的“四全”目標(biāo)，改革平穩(wěn)著陸。在做法上，我們主要把握“四個(gè)確?！薄?/p>

一是確保陣地不丟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村公益性文化事業(yè)的主要載體。改革推進(jìn)過程中，我們克服困難，全力保全文化站原有資產(chǎn)，改制后成立的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和文體局簽訂房產(chǎn)等設(shè)備設(shè)施管理協(xié)議，利用站所的資源開展農(nóng)村公益性服務(wù)，為“以錢養(yǎng)事”機(jī)制的建立和運(yùn)行提供陣地保障。

二是確保隊(duì)伍不散。我們按照政策要求，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的26名在崗工作人員全部實(shí)行一次性補(bǔ)償買斷，實(shí)現(xiàn)了身份置換，并且全部實(shí)行了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。然后通過公開競(jìng)爭(zhēng)的方式，擇優(yōu)返聘12人到文化站工作，簽約上崗，合同管理，重組了一支綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的精干隊(duì)伍。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，將財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)分解到各站，作為“以錢養(yǎng)事”的經(jīng)費(fèi)，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與文化站簽訂的《勞務(wù)合同》，由文體局牽頭檢查驗(yàn)收后，將“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)撥入各站返聘人員個(gè)人帳戶。

三是確保經(jīng)費(fèi)不減。改革后的文化站人員比原來減少54，通過我們的努力，縣委、縣政府按省委有關(guān)文件精神，將文化站“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)按全縣農(nóng)業(yè)人口人平0.5元列入財(cái)政預(yù)算，前后一比,不但一分沒減，而且還有所增加,文化站人員月勞務(wù)費(fèi)平均在千元以上，比改革前增長(zhǎng)一倍。

四是確保職能不變。改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站除行政執(zhí)法職能歸縣文體局外，繼續(xù)履行原公益性文化事業(yè)單位的所有職能，保留文化站的牌子，加掛“文化服務(wù)中心”牌子，人員實(shí)行縣鄉(xiāng)同時(shí)管理。

通過改革，打破了原有的“財(cái)政養(yǎng)人”機(jī)制，建立起新的“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，新舊體制一對(duì)比，亮點(diǎn)和成效就顯現(xiàn)出來，總體上有四個(gè)方面的變化。一是干部職工的身份由“公家人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”；二是變前途困惑為后顧無憂，過去每個(gè)月人平只有幾百元錢，人人都牽住一雙腳，人人都感到前途無望，現(xiàn)在返聘人員月工資千元以上，沒有返聘的人員也得到解脫，到更加廣闊的天地尋找市場(chǎng)；三是變工作被動(dòng)為干事主動(dòng)，過去“時(shí)間過，事無了”，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)上崗，考核機(jī)制健全，返聘人員“千方百計(jì)找事做”；四是變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”。由于改革到位，機(jī)制更加靈活，隊(duì)伍更加精干，工作積極性提高了，農(nóng)村公益性文化事業(yè)迎來了新的春天。

三、創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展

改革是一項(xiàng)復(fù)雜和艱巨的工作。在推進(jìn)改革的過程中，我們也遇到不曾預(yù)料的困難，碰到了方方面面的阻力，但是，我們們始終堅(jiān)信：辦法總比困難多。工作中，做到以人為本，以事為本，創(chuàng)新思路，難中求進(jìn)，保證文化體制改革的順利開展。具體來講做到“四爭(zhēng)”。

一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。為保證改革工作順利開展，我們積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，請(qǐng)縣委、縣政府和宣傳部領(lǐng)導(dǎo)深入文化企事業(yè)單位進(jìn)行專題調(diào)查研究，指導(dǎo)文化體制改革工作。縣委縣政府分別召開常委會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)，專門聽取文體局改革工作匯報(bào)，研究改革方案，協(xié)調(diào)解決改革中的實(shí)際困難和問題?？h委宣傳部牽頭召開了文化體制改革研討會(huì)，就全縣文化體制改革工作進(jìn)行了專題研究。

二是爭(zhēng)取政策扶持。為推動(dòng)全縣文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過我們的努力，縣委、縣政府組織14家職能部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持和發(fā)展文化事業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的意見》等文件，為全縣文化體制改革創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

三是爭(zhēng)取部門支持。為解決文化企事業(yè)單位干部職工的后顧之憂，落實(shí)退休人員待遇，我們請(qǐng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，讓文化繞系統(tǒng)300多名干部職工全部進(jìn)入養(yǎng)老險(xiǎn)，從根本上解決了干部職工的后顧之憂，為改革奠定了較好的基礎(chǔ)。

四是爭(zhēng)取干部職工理解。群眾路線是我們黨根本的政治路線，改革要取得成功，就必須依靠群眾的力量，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾積極參與。改革中，充分聽取群眾的意見，積極做好干部職工的思想工作，爭(zhēng)取他們的理解，營(yíng)造良好的改革氛圍。

這幾年，雖然經(jīng)歷和推進(jìn)了全縣多個(gè)下屬文化單位改革，但由于措施得力，方法得當(dāng)，基本上做到了改革平穩(wěn)推進(jìn)、隊(duì)伍人心穩(wěn)定、資金穩(wěn)中有增、各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們所做的這些工作都是在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和正確指導(dǎo)下進(jìn)行的，雖然取得了一些成績(jī)，但與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有較大的距離，同兄弟單位的成績(jī)相比也微不足道。我們將利用這次機(jī)會(huì)，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，借會(huì)議東風(fēng)，再加措施，再加力度，再鼓干勁，力爭(zhēng)我縣的文化體育工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

謝謝大家。