第一篇：2014年人民陪審員培訓(xùn)心得

**市人民陪審員培訓(xùn)心得

2014年*月*日至*日，我作為**市人民陪審員倍增計(jì)劃中的人民陪審員，參加了由**人民法院組織的人民陪審員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)來之不易，培訓(xùn)活動(dòng)的順利進(jìn)行及培訓(xùn)老師的精彩講課，體現(xiàn)出法院同志們充分的準(zhǔn)備，凝結(jié)了培訓(xùn)老師及其他同志們的辛勤勞動(dòng)。因此，我更加珍惜此次培訓(xùn)，努力做到學(xué)有所獲。

在**的培訓(xùn)中，**副院長(zhǎng)為我們?cè)敿?xì)的介紹了我國(guó)司法制度及人民陪審員制度。**通過結(jié)合案例，生動(dòng)地講授我國(guó)刑法及刑事訴訟法、民法及民事訴訟法、相關(guān)行政法及行政訴訟法基礎(chǔ)概要及法官職業(yè)道德等相關(guān)法律知識(shí)，循序漸進(jìn)的為我們構(gòu)筑起學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)的基本框架，植下了忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律，維護(hù)法律尊嚴(yán)，恪盡職守、清正廉潔的種子。

**年*月*日在法院同志的組織下旁聽的一起民事糾紛案件審判亦讓我感觸頗深。這是我第一次參加民事案件的旁聽，法庭的莊嚴(yán)肅穆讓人肅然起敬。整個(gè)法庭在審判長(zhǎng)的調(diào)配下平穩(wěn)有序的進(jìn)行著，未有出現(xiàn)當(dāng)事人雙方及其他訴訟參與人過分爭(zhēng)執(zhí)的混亂狀態(tài)，有效保持了法庭的威嚴(yán)性。從法庭調(diào)查開始到法庭質(zhì)證、法庭辯論等環(huán)境，主審法官與合議庭成員的交流及審判員和人民陪審員對(duì)當(dāng)事人雙方的發(fā)問，讓我們了解合議庭在真正開庭時(shí)的工作情況，亦展示了合議庭區(qū)別于簡(jiǎn)易程序的作用。法院們同志從庭審環(huán)節(jié)、法律運(yùn)用及宣讀細(xì)節(jié)、審判長(zhǎng)法庭調(diào)度等方面進(jìn)行的專業(yè)點(diǎn)評(píng)，亦體現(xiàn)出法庭審判的公開公正性。

通過此次培訓(xùn)，我看到了自己明顯不足之處，為了今后更好的履行人民陪審員工作職責(zé)，我將從以下幾個(gè)方面著手，提升業(yè)務(wù)能力。

一、自覺學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。于英美法系陪審團(tuán)在法庭上只負(fù)責(zé)實(shí)施問題的審理的職責(zé)不同，中國(guó)人民陪審員為參審制，與法官一起對(duì)案件進(jìn)行事實(shí)審和法律審，這就要求人民陪審員必須具備法律知識(shí)，才能真正達(dá)到協(xié)助法院完成審判任務(wù)，制約司法權(quán)力濫用促進(jìn)司法公正的目的。所以應(yīng)從以下兩點(diǎn)入手：一是覺加強(qiáng)黨的路線、方針、政策及法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。通讀法律匯編等專業(yè)書，做到讀懂、吃透、記牢，并在陪審工作中自覺熟練地運(yùn)用。

二、是從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，提高審案技巧。珍惜每一次陪審機(jī)會(huì)，虛心聽取法官對(duì)案件的分析和審理，認(rèn)真向法官學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)審判案件的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高審判案件的能力。

二、樹立堅(jiān)定的理想，保持健康的心理。人民陪審員必須具備良好的政治素質(zhì)，只有自覺遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)，擁有廉潔公正的作風(fēng)，維護(hù)黨的方針、路線與政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，才能做到審判公正。因此應(yīng)自己做到敢于伸張正義，有大無畏的精神，剛正不阿，不急躁，隨時(shí)都具有清醒的頭腦，能冷靜的分析問題，尊重人民賦予的權(quán)力，寓情于人民之中。不被世俗所侵蝕，不被權(quán)力、利益所動(dòng)。堅(jiān)守人文精神與關(guān)注弱勢(shì)群體；不斷學(xué)習(xí)，常學(xué)不倦。積極、主動(dòng)的學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的理論和知識(shí)。

三、提高法庭審判參與性，充分履行人民陪審員職責(zé)。陪審員的價(jià)值不僅體現(xiàn)了司法民主，更重要的是在于發(fā)揮我們來自人民群眾，了解民情，代表民意，使司法更加貼近民眾生活的優(yōu)勢(shì)，并通過陪審員直接參與案件審理，克服法官思維定勢(shì)，豐富法官在事實(shí)認(rèn)定和法律適用中的思維判斷，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)司法公正。因此提高自身素質(zhì)，突破知識(shí)局限性，避免“陪而不審”、“審而不議”地混日子，更不允許“亂陪亂審”。

此次的培訓(xùn)使我真正感受到陪審員的神圣使命和重要作用。在今后的庭審工作中，我將認(rèn)真做好要點(diǎn)記錄，虛心聽取主審法官對(duì)相關(guān)法律規(guī)定的詮釋，用最大的熱情參與審判好每一個(gè)案件，真正把陪審員工作作為自己的份內(nèi)工作來認(rèn)真對(duì)待。

第二篇：人民陪審員學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得

我國(guó)陪審制度具有較長(zhǎng)的司法積累，在清末修律時(shí)期，沈家本在其主持編制的刑、民事訴訟法中借鑒西方經(jīng)驗(yàn)規(guī)定了陪審制?，F(xiàn)行人民陪審制源于二十世紀(jì)三十年代頒布的《中華蘇維埃共和國(guó)裁判部暫行組織及裁判條例》，具體規(guī)定了陪審制度。當(dāng)時(shí)的人民陪審制通過吸收普通民眾參與人民法院的審判活動(dòng)，而成為我國(guó)實(shí)踐司法民主之先聲。新中國(guó)成立后，人民陪審制得以沿用和發(fā)展，《人民法院組織法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》也在審判組織部分作出了適用陪審制度的規(guī)定。XX年，自第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）起，人民陪審員制度開始在我國(guó)正式實(shí)施。應(yīng)當(dāng)說，對(duì)人民陪審員制度的完善正是長(zhǎng)期以來司法實(shí)踐積累和司法理論不斷發(fā)展的成果，反映了司法實(shí)務(wù)界和理論界以及公眾對(duì)此項(xiàng)制度的良好愿望：一是人民陪審員參與審判把社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)帶入法庭，與專業(yè)法官思維互補(bǔ)，有助于強(qiáng)化司法民主，促進(jìn)產(chǎn)生更加符合公眾標(biāo)準(zhǔn)、公正理念的裁判；二是具有專業(yè)背景的陪審員可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)長(zhǎng)，協(xié)助法官解決審判中的專業(yè)性疑難問題；三是通過人民陪審員向廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，有利于及時(shí)化解糾紛，構(gòu)建社會(huì)和諧；四是人民陪審員能在審判活動(dòng)中直接監(jiān)督法官，增強(qiáng)審判程序的透明度，保證司法廉潔；五是人民陪審員的參與能夠緩解司法資源的緊張狀況，減少法官的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高司法效率。從現(xiàn)實(shí)來看，隨著人民陪審員制度完善和司法實(shí)踐，這些愿望得到了不同程度的實(shí)現(xiàn)。但要從根本上落實(shí)《決定》精神，筆者認(rèn)為，還需要從以下幾個(gè)方面對(duì)人民陪審制度作進(jìn)一步的改進(jìn)和完善：

一、保證人民陪審員的素質(zhì)，杜絕“陪而不審”，陪審員的素質(zhì)是其勝任陪審工作的前提和基礎(chǔ)。法學(xué)是一門專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)科，如果陪審員的綜合素質(zhì)不高，勢(shì)必會(huì)因?yàn)閷I(yè)的局限，使其只能做陪襯，浪費(fèi)了國(guó)家的人、財(cái)、物力。因此當(dāng)務(wù)之急必須提高人民陪審員的素質(zhì)。

1、人民陪審員必須具備良好的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是人民陪審員進(jìn)行審判活動(dòng)的思想觀點(diǎn)、政治立場(chǎng)，以及政策水平與素養(yǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人民陪審員具備良好的政治素質(zhì)是其參與案件審判公正與否的前提條件。因此必須培養(yǎng)其遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)，要有廉潔公正的作風(fēng)，維護(hù)黨的方針、路線與政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，學(xué)會(huì)各種先進(jìn)的思想和理論。當(dāng)今時(shí)代，對(duì)人才的要求是“德才兼?zhèn)洹?，有德無才不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求，但是有才無德則會(huì)給社會(huì)帶來危害，同時(shí)人民陪審員也必須具備較高的思想道德素質(zhì)。

2、人民陪審員要有健康的心理素質(zhì)。所謂陪審員的心理素質(zhì)就是其心理素養(yǎng)，即審理案件所依據(jù)的心理狀態(tài)。在審判工作中人民陪審員必須具備良好的、健康的心理素質(zhì)。它要求“無求、無畏、有情、力學(xué)”等，即分別為：不奢求別人給予，敢于伸張正義，有大無畏的精神，剛正不阿，不急噪，隨時(shí)都具有清醒的頭腦，能冷靜的分析問題，能尊重人民賦予的權(quán)力，寓情于人民之中。不被世俗所侵蝕，不被權(quán)力、利益所動(dòng)。能堅(jiān)守人文精神與關(guān)注弱勢(shì)群體；能不斷學(xué)習(xí)，常學(xué)不倦。能積極、主動(dòng)的學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的理論和知識(shí)，為人公道、正派，有較好的群眾基礎(chǔ)等。

（1）（2）（3）

3、人民陪審員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化素質(zhì)。知識(shí)是人類社會(huì)認(rèn)識(shí)世界的成果和智慧的結(jié)晶。只有掌握了知識(shí)，才能認(rèn)識(shí)世界。文化素質(zhì)是當(dāng)代人的基本要求。如果人民陪審員的文化素質(zhì)太低，對(duì)法律一竅不通，那么他面對(duì)法官、律師的“法言法語(yǔ)”將很難理解，即使多次解釋也很困難，從而導(dǎo)致審判效率的不高。更為嚴(yán)重的是可能會(huì)左右法官的正確思維，造成司法不公。這將不利于司法公正的實(shí)現(xiàn)。因此，在強(qiáng)調(diào)人民陪審員的民眾參與性的同時(shí)，還必須要求具備一定的文化素質(zhì)。一般應(yīng)為大專以上的文化程度，至少不低于高中文化，這將有利于案件的審判，有利于司法公正。

4、人民陪審員要有較好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。這是改變?nèi)嗣衽銓弳T“陪而不審”現(xiàn)象的重要前提。只有具備一定的法學(xué)專業(yè)知識(shí)，對(duì)實(shí)體法與程序法有一定的了解和掌握，對(duì)審判理論和實(shí)務(wù)有深入的研究。才能使人民陪審員在審判工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，人民陪審員必須要求通過擇優(yōu)選舉，不能吸收那些毫無專業(yè)素質(zhì)的人民陪審員。同時(shí)，人民陪審員也必須努力學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的理論和業(yè)務(wù)技能，借鑒好的審判經(jīng)驗(yàn)。這也是法律規(guī)定的“人民陪審員同審判員具有同等的權(quán)利和義務(wù)”相符合的。在對(duì)要求提高審判人員專業(yè)素質(zhì)的呼聲里，提高人民陪審員的專業(yè)素養(yǎng)也是形勢(shì)所迫。

二、完善有關(guān)制度、立法。

1、人民陪審員制度在現(xiàn)行法律中未作規(guī)定。法律是一國(guó)的根本大法，其內(nèi)容是規(guī)定國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)政治制度和公民的基本權(quán)利義務(wù)等。而作為司法民主重要內(nèi)容的人民陪審員制度，無論是作為公民的基本權(quán)利，還是作為一項(xiàng)基本的司法制度，就其地位和重要作用而言，都應(yīng)當(dāng)在法律中加以規(guī)定。建國(guó)以來，我國(guó)先后頒布了四部法律，前三部法律都對(duì)人民陪審員制度作了規(guī)定?，F(xiàn)行的1982年法律卻未規(guī)定人民陪審員制度，對(duì)1982年法律進(jìn)行的3次修正中也均未提及人民陪審員制度。XX年5月1日起施行的《決定》對(duì)人民陪審員只是作了粗線條的規(guī)定，也有待立法的進(jìn)一步完善。在當(dāng)今以依法治國(guó)為基本治國(guó)方略、以民主政治建設(shè)為基本綱領(lǐng)的形勢(shì)下，人民陪審員制度的地位卻從法律原則下降為基本法的原則，這不能不說是立法上的一種缺陷。

2、人民陪審員參審案件范圍模糊?！稕Q定》規(guī)定，除適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砗头闪碛幸?guī)定的案件，人民法院審理的“社會(huì)影響較大的刑事、民事、行政案件”的一審由人民陪審員和法官組成合議庭進(jìn)行。且刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告，都可以向法院申請(qǐng)由人民陪審員參加合議庭審判。但《決定》的這些規(guī)定不具備可操作性，《決定》中并未規(guī)定什么案件必須由陪審員參與審理。這就導(dǎo)致實(shí)踐中那些案件由陪審員參審不好掌握，而實(shí)踐當(dāng)中往往是將該項(xiàng)制度置于“可有可無”的境地，甚至法院將人民陪審員作為一種審判力量不足時(shí)的補(bǔ)充，更有甚者將其作為一種廉價(jià)的“勞動(dòng)力”，得不到起碼的重視。而“社會(huì)影響較大”也不容易準(zhǔn)確理解和把握。陪審員參與審理的案件，是當(dāng)事人可以要求也可以放棄的一種法定權(quán)利，還是法院的權(quán)利沒有明確。在實(shí)踐中也沒有相關(guān)的訴訟程序加以保護(hù)，如在開庭通知當(dāng)中沒有告知當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民陪審員參加審理的權(quán)利，有很多當(dāng)事人實(shí)際上也不知道還有申請(qǐng)人民陪審員參加審理的權(quán)利，這是一種立法程序上的缺失。如果符合陪審條件案件的當(dāng)事人要求采用陪審的方式進(jìn)行審理，法院是不是有權(quán)拒絕？或者相反，在當(dāng)事人與法院就是否適用陪審員出現(xiàn)意見分歧時(shí)，是以當(dāng)事人的意見為準(zhǔn)，還是以法院的意見為準(zhǔn)，《決定》沒有規(guī)定，只能根據(jù)具體的情況具體適用，實(shí)踐中各種做法都有。

3、改變法院決定人民陪審員的參審機(jī)會(huì)的體制。在《決定》施行前，我國(guó)在確定人民陪審員參與案件審理時(shí)，多數(shù)的做法是由法院自行指定。一些法院出于方便安排陪審工作等考慮，將陪審任務(wù)固定交給少數(shù)積極性較高的人民陪審員，導(dǎo)致他們變相成為“編外法官”，失去了這項(xiàng)制度應(yīng)有的群眾性，為體現(xiàn)程序公正，《決定》借鑒歐美國(guó)家的做法，規(guī)定，基層法院審判案件依法應(yīng)當(dāng)由陪審員參加合議庭審判的，應(yīng)當(dāng)在陪審員名單中隨機(jī)抽取確定，中高級(jí)法院審判案件依法應(yīng)當(dāng)由陪審員參加合議庭審判的，通過其所在城市的基層法院在陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。這就意味著人民陪審員能否參審、何時(shí)參審、審何案全由法院決定。

4、中級(jí)法院審理的案件難見陪審員。在《決定》實(shí)施前，中級(jí)法院有自己的陪審員名冊(cè)，所以有一些案件由陪審員參加。如嘉興中院審理的轟動(dòng)全國(guó)的大學(xué)生周一超因乙肝歧視而殺害人事干部一案，就有陪審員參加，事后還接受了媒體采訪，取得了較好社會(huì)效果，社會(huì)公眾對(duì)該死刑判決未有激昂的反映?！稕Q定》施行后，中級(jí)法院不再有自己的陪審員名冊(cè)，須從基層法院的陪審員名冊(cè)中選取，手續(xù)比較繁瑣，陪審員參加審理也不方便，因此陪審員在中級(jí)法院審理重大案件中的缺位在全國(guó)都是一個(gè)普遍現(xiàn)象，某些雖已結(jié)案即仍然沒有塵埃落定的案件，可能也有這方面的因素。比如，就有人質(zhì)疑為何廣州的許霆案、上海的楊佳案沒有陪審員參加？

5、人民陪審員不可能成為審判委員會(huì)成員亦不可能參與審判委員會(huì)的工作。而審判委員會(huì)往往改判合議庭的決議。

第三篇：人民陪審員培訓(xùn)（模版）

鄖縣人民法院

副院長(zhǎng)ⅹⅹⅹ在人民陪審員培訓(xùn)會(huì)上的

講 話

同志們：

在縣委、人大、政府、政協(xié)的高度重視和各部門領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過半年多的充分準(zhǔn)備，來自我縣各個(gè)部門和各個(gè)層面的思想政治過硬、道德品德良好和文化素質(zhì)較高的 17名人民陪審員，經(jīng)過嚴(yán)格選任程序，經(jīng)第十五屆縣人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過，正式產(chǎn)生。這是ⅹ縣法院審判活動(dòng)中的一件大事，也是ⅹ縣法制建設(shè)史上的一件大事。人民陪審制度的落實(shí)對(duì)推進(jìn)司法民主，促進(jìn)我院的整體工作將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在此，我代表院黨組和全體干警對(duì)依法任命的17名人民陪審員表示衷心的祝賀和熱烈的歡迎！

為使大家更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真參與審判工作，今天安排兩名同志對(duì)大家進(jìn)行崗前培訓(xùn)，以其相互學(xué)習(xí)，相互提高。在此，我代表院黨組講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)人民陪審員制度的重大意義

陪審制度是人類社會(huì)為追求司法民主化而創(chuàng)造的一種制度文明，是當(dāng)今世界大多數(shù)國(guó)家的通常做法。我國(guó)的陪審制度與普通法系國(guó)家的“陪審團(tuán)”制以及大陸法系國(guó)家的“參審”制不同，是具有中國(guó)特色的人民陪審員制度，由依法定程序產(chǎn)生的人民陪審員依法參加人民法院審判活動(dòng)，并與法官具有同等的審判權(quán) 利。作為全面推進(jìn)司法改革、促進(jìn)司法民主化的重要舉措，實(shí)行人民陪審員制度具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

首先，實(shí)行人民陪審員制度有利于弘揚(yáng)司法民主。我國(guó)憲法賦予公民依法參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，包括管理作為國(guó)家事務(wù)重要組成部分的司法事務(wù)。實(shí)行人民陪審員制度就是人民群眾參與管理國(guó)家、管理社會(huì)的重要舉措，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。在新的歷史時(shí)期完善具有中國(guó)特色的人民陪審員制度，是社會(huì)主義民主政治的新發(fā)展，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“三個(gè)至上”和實(shí)踐“公正廉潔、司法為民”要求的重要方面。

其次，實(shí)行人民陪審員制度有利于促進(jìn)司法的“公正與效率”。人民陪審員參加審判是人民法院的組織原則與基本訴訟制度。人民陪審員注重從社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)案件進(jìn)行分析、判斷，與法官形成思維互補(bǔ)，有利于查清案件事實(shí)，正確適用法律，確保裁判公正。同時(shí)，通過人民陪審員向廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解，說服當(dāng)事人息訴服判，及時(shí)化解糾紛，提高司法工作效率。

第三，實(shí)行人民陪審員制度有利于保證司法廉潔。人民陪審員來自于人民群眾，來自于社會(huì)的各個(gè)層面，陪審員參與法院的案件審判，對(duì)于提高審判活動(dòng)的透明度，促進(jìn)司法公開，在合議庭內(nèi)部形成自我約束機(jī)制，保證司法廉潔具有重要作用。人民陪審員參與審判，還有助于抵御各種外界因素對(duì)司法審判的干預(yù)，有助于人民法院依法獨(dú)立、公正地行使審判權(quán)。第四，實(shí)行人民陪審員制度有利于增強(qiáng)司法權(quán)威。實(shí)現(xiàn)司法公正是樹立司法權(quán)威的前提，司法具有權(quán)威是實(shí)現(xiàn)司法公正的保障。人民陪審員大多在群眾中間享有較高威望，他們參與審判，有助于增強(qiáng)案件當(dāng)事人對(duì)人民法院的信任度，使得當(dāng)事人對(duì)法院裁判結(jié)果的公正性形成確信，進(jìn)而自覺履行裁判確定的義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民法院的司法權(quán)威。

第五，實(shí)行人民陪審員制度具有廣泛的教育功能。人民陪審員參加審判，是法治精神、法治觀念向社會(huì)滲透的重要渠道，主要體現(xiàn)在培育公民的政治素質(zhì)，增長(zhǎng)公民的法律知識(shí)等方面。公民作為陪審員直接了解具體案件的裁判過程，對(duì)法院工作會(huì)有全面、深入、客觀的了解，并通過他們向廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育，對(duì)于整個(gè)社會(huì)法律意識(shí)的提高都是有益的。

吸收公眾參與審判，與法官共同行使國(guó)家審判權(quán)，體現(xiàn)了社會(huì)主義司法文明和人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征。作為中國(guó)訴訟制度的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)，人民陪審員制度不僅充分體現(xiàn)了司法民主，其更現(xiàn)實(shí)的價(jià)值還在于發(fā)揮人民陪審員在社會(huì)閱歷、熟知社情民意等方面的獨(dú)特作用，通過普通公民對(duì)司法權(quán)運(yùn)作的直接參與來抵制司法專橫和司法腐敗，豐富法官在審查案件事實(shí)、具體適用法律中的思維、判斷，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)司法公正。

二、ⅹ縣法院選任的人民陪審員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

ⅹ縣法院此次任命的人民陪審員有六個(gè)特點(diǎn)：一是涵蓋面較廣，分別來自機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位和部門；二是年齡結(jié)構(gòu)合理、具有代表性，年齡最大的 53歲，最小的25歲； 三是政治思想過硬，黨員（含預(yù)備黨員）有16人，無黨派1人；四是專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，既有政府工作人員、教育工作者，也有農(nóng)村基層干部，專業(yè)結(jié)構(gòu)配備合理，順應(yīng)了當(dāng)前案件多樣化的特點(diǎn)；五是文化素質(zhì)較高，?？埔陨衔幕潭鹊挠?6人，占總?cè)藬?shù)的94.1 %。六是多數(shù)陪審員原工作單位的工作對(duì)象均是矛盾集發(fā)性群體。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平不斷提高，思想意識(shí)不斷開放，移民外遷、土地建設(shè)開發(fā)、城市建設(shè)拆遷、企業(yè)改制、“三農(nóng)問題”、個(gè)私經(jīng)濟(jì)及婚姻家庭等領(lǐng)域中出現(xiàn)了一些新情況和新問題，未成年人犯罪的低齡化也日益嚴(yán)重，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、信訪局、勞動(dòng)局、環(huán)保局等部門是接觸這些矛盾問題的“近水樓臺(tái)”。這些單位中一些熱心于排解個(gè)私經(jīng)濟(jì)矛盾、婚姻家庭糾紛和未成年人的教育的同志被選任到人民陪審員的隊(duì)伍中來，這部分同志工作積極性高、有工作經(jīng)驗(yàn)、深知問題的癥結(jié)，在案件的審理中往往可以提出切實(shí)可行的解決方案。同時(shí)由于人民陪審員來我縣的各個(gè)部門和各個(gè)層面，他們了解民情、代表民意，在陪審活動(dòng)中會(huì)更注重以社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判案件，能克服法官因職業(yè)習(xí)慣所形成的思維定式，使司法更加貼近民眾生活，反映社會(huì)的價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則，使裁判更加合理、合情、合法。

三、對(duì)當(dāng)好人民陪審員幾點(diǎn)希望和要求

(一)應(yīng)當(dāng)處理好“四個(gè)關(guān)系”

一是要處理好陪審與本職工作的關(guān)系。陪審員到法院陪審要 占用一些工作時(shí)間，參加培訓(xùn)活動(dòng)又可能占去部分業(yè)余時(shí)間。所以，必須取得單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和家庭的理解、支持。要堅(jiān)持以本職工作為主，到法院執(zhí)行陪審工作時(shí)，根據(jù)預(yù)約提前安排好本單位工作，使其不受影響或少受影響。

二是要處理好與合議庭其他成員的關(guān)系。作為陪審員，一定要配合審判長(zhǎng)工作，開庭前要向?qū)徟虚L(zhǎng)了解主要案情，征求審判長(zhǎng)的意見，服從庭審安排；庭審中要專心致志，按照分工，適時(shí)發(fā)問，既要防止陪而不審，又要避免主次不分，甚至喧賓奪主。評(píng)議時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取審判長(zhǎng)對(duì)案情及涉及法理的分析，既要敢于發(fā)表自己的意見，還要注意聽取合議庭其他成員的意見?；ハ嘧鹬?，共同協(xié)作，依據(jù)事實(shí)和法律，做到正確、及時(shí)、合法地行使審判權(quán)。

三是要正確處理好“有為”和“有位”的關(guān)系。當(dāng)人民陪審員，首先自己就得把陪審工作“當(dāng)回事”，兢兢業(yè)業(yè)地去做，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，用心研究案件，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就一定能當(dāng)好人民陪審員。人民把審判權(quán)賦予了我們，給了人民陪審員一個(gè)特殊而重要地位。我們一定要珍惜這個(gè)為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)，努力有所作為。

四是要正確處理好發(fā)揚(yáng)民主、保障司法公正與遵守陪審紀(jì)律，維護(hù)人民陪審員形象的關(guān)系。人民陪審員代表人民參加合議庭，與審判員共同審判案件，可以更深入地了解辦案程序、方法步驟及相關(guān)的情況，從而形成對(duì)審判工作較深層次的監(jiān)督和制約。人民陪審員既是廣大人民司法需求的代表者，又是司法公正、實(shí)行司法公開的執(zhí)行者，理所應(yīng)當(dāng)?shù)刈杂X遵守人民法院各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)人民陪審員的形象。(二)要不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”

一是要強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，確保公正執(zhí)法。人民陪審員要嚴(yán)格按照《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求，心存正義、信守廉潔、敬法慎獨(dú)，自覺維護(hù)司法形象，確保司法公正。特別是要嚴(yán)格遵守《法官法》規(guī)定的“十三種”不得有的行為。

二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高辦案技能。人民陪審員在以后的陪審工作中，要樹立起勤于學(xué)習(xí)的理念，不斷加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，盡快熟悉訴訟程序，盡快適應(yīng)審判工作。

三是要強(qiáng)化修養(yǎng)意識(shí)，注重自身形象。人民陪審員在參與陪審案件期間，要注重自身形象，遵守司法禮儀，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺約束業(yè)外活動(dòng)，樹立良好個(gè)人形象。特別是要嚴(yán)格按照最高人民法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》的要求，建立好與律師的隔離帶，避免當(dāng)事人的合理懷疑。

四是要強(qiáng)化為民意識(shí)，用好手中的權(quán)力。人民陪審員要時(shí)刻牢記司法為民宗旨，強(qiáng)化為民勤政意識(shí)，對(duì)參與的陪審工作，要積極投入，為人民用好審判權(quán)。

(三)要充分發(fā)揮“四個(gè)作用

人民陪審員要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，對(duì)合議的案件，在案件事實(shí)的認(rèn)定、法律的適用上都要充分發(fā)揮作用，與審判人員取長(zhǎng)補(bǔ)短，更好的實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一： 一是要充分發(fā)揮來自基層，了解社情民意的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)民商事糾紛的調(diào)解力度，努力化解各種矛盾，增強(qiáng)人民群眾對(duì)法院工作的理解和支持；

二是要充分發(fā)揮來自學(xué)校，了解未成年人生理、心理發(fā)展規(guī)律的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的引導(dǎo)，做好庭審和庭后教育、感化和挽救工作，預(yù)防和減少未成年人犯罪；

三是要充分發(fā)揮擁有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，為法官在辦理房地產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療事故等糾紛案件中提供可行的專業(yè)知識(shí)幫助；

四是要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步提高法官的守法意識(shí)，提高辦案質(zhì)量，促進(jìn)司法公正。

同志們，作為人民陪審員，你們即將擔(dān)責(zé)履職，責(zé)任重大，使命光榮。希望你們不負(fù)眾望，無愧重托，努力學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，充分發(fā)揮陪審員的職能作用，創(chuàng)造性地進(jìn)行陪審工作，為民主法制建設(shè)，為法院審判事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝大家身體健康，家庭幸福，工作順心！謝謝各位!

二〇一〇年十一月二十五日

第四篇：人民陪審員培訓(xùn)記錄一

人民陪審員培訓(xùn)記錄

時(shí)間：2010年4月25日上午 地點(diǎn)：市法院三樓會(huì)議室 主講：趙溫良

參會(huì)人：除王家林（年老）、曾憲芬（出差）外，其他26名人民陪審員全部到齊。

培訓(xùn)內(nèi)容：《侵權(quán)責(zé)任法》解讀一

趙：2009年12月26日，備受關(guān)注的《侵權(quán)責(zé)任法》經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過，將于2010年7月1日起實(shí)施?！肚謾?quán)責(zé)任法》的最終通過，標(biāo)志著我國(guó)民商事法律體系得到最終完善，向最終完整民法典的目標(biāo)進(jìn)一步邁進(jìn)，標(biāo)志著中國(guó)法制化進(jìn)程的加快，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)得到進(jìn)一步貫徹實(shí)施，標(biāo)志著在民事侵權(quán)專門法的最終誕生，有利于更好維護(hù)公民合法權(quán)益，是中國(guó)法制化進(jìn)程中的一件大事。今天和大家一起探討《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)內(nèi)容。

一、我國(guó)立法首次明確對(duì)精神損害賠償

侵權(quán)責(zé)任法明確規(guī)定了精神損害賠償。這是我國(guó)法律中第一次明確精神損害賠償。侵權(quán)責(zé)任法第22條規(guī)定，侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償。全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王勝明表示，這個(gè)規(guī)定，一是把精神損害賠償嚴(yán)格限制在侵害人身權(quán)益上，侵害人身權(quán)益就包括侵害生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等，但不包含財(cái)產(chǎn)權(quán)。二是什么情況下構(gòu)成精神損害。侵權(quán)責(zé)任法用了“嚴(yán)重精神損害”這個(gè)詞。

二、生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)任產(chǎn)品缺陷損害他人

侵權(quán)責(zé)任法明確，因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，因銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)者等第三人的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者賠償后，有權(quán)向第三人追償。

此外，侵權(quán)責(zé)任法還規(guī)定，明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。

三、污染環(huán)境造成損害污染者擔(dān)法律責(zé)任

法律規(guī)定，因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

法律明確，兩個(gè)以上污染者污染環(huán)境，污染者承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。

法律還規(guī)定，因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償。

四、藥品等致醫(yī)患糾紛可向醫(yī)療機(jī)構(gòu)索賠

侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷，或者輸入不合格的血液造成患者損害的，患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償，也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償。患者向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?shù)?，醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后，有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)追償。

五、車主與駕駛?cè)瞬灰恢陆煌ㄕ厥氯绾螕?dān)責(zé) 侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。此外，侵權(quán)責(zé)任法還規(guī)定，當(dāng)事人之間已經(jīng)以買賣等方式轉(zhuǎn)讓并交付機(jī)動(dòng)車但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由受讓人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五篇：人民陪審員學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得體會(huì)

我國(guó)陪審制度具有較長(zhǎng)的司法積累，在清末修律時(shí)期，沈家本在其主持編制的刑、民事訴訟法中借鑒西方經(jīng)驗(yàn)規(guī)定了陪審制?，F(xiàn)行人民陪審制源于二十世紀(jì)三十年代頒布的《中華蘇維埃共和國(guó)裁判部暫行組織及裁判條例》，具體規(guī)定了陪審制度。當(dāng)時(shí)的人民陪審制通過吸收普通民眾參與人民法院的審判活動(dòng)，而成為我國(guó)實(shí)踐司法民主之先聲。新中國(guó)成立后，人民陪審制得以沿用和發(fā)展，《人民法院組織法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》也在審判組織部分作出了適用陪審制度的規(guī)定。XX年，自第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）起，人民陪審員制度開始在我國(guó)正式實(shí)施。應(yīng)當(dāng)說，對(duì)人民陪審員制度的完善正是長(zhǎng)期以來司法實(shí)踐積累和司法理論不斷發(fā)展的成果，反映了司法實(shí)務(wù)界和理論界以及公眾對(duì)此項(xiàng)制度的良好愿望：一是人民陪審員參與審判把社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)帶入法庭，與專業(yè)法官思維互補(bǔ)，有助于強(qiáng)化司法民主，促進(jìn)產(chǎn)生更加符合公眾標(biāo)準(zhǔn)、公正理念的裁判；二是具有專業(yè)背景的陪審員可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)長(zhǎng)，協(xié)助法官解決審判中的專業(yè)性疑難問題；三是通過人民陪審員向廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，有利于及時(shí)化解糾紛，構(gòu)建社會(huì)和諧；四是人民陪審員能在審判活動(dòng)中直接監(jiān)督法官，增強(qiáng)審判程序的透明度，保證司法廉潔；五是人民陪審員的參與能夠緩解司法資源的緊張狀況，減少法官的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高司法效率。從現(xiàn)實(shí)來看，隨著人民陪審員制度完善和司法實(shí)踐，這些愿望得到了不同程度的實(shí)現(xiàn)。但要從根本上落實(shí)《決定》精神，筆者認(rèn)為，還需要從以下幾個(gè)方面對(duì)人民陪審制度作進(jìn)一步的改進(jìn)和完善：

一、保證人民陪審員的素質(zhì)，杜絕“陪而不審”，陪審員的素質(zhì)是其勝任陪審工作的前提和基礎(chǔ)。法學(xué)是一門專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)科，如果陪審員的綜合素質(zhì)不高，勢(shì)必會(huì)因?yàn)閷I(yè)的局限，使其只能做陪襯，浪費(fèi)了國(guó)家的人、財(cái)、物力。因此當(dāng)務(wù)之急必須提高人民陪審員的素質(zhì)。

1、人民陪審員必須具備良好的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是人民陪審員進(jìn)行審判活動(dòng)的思想觀點(diǎn)、政治立場(chǎng)，以及政策水平與素養(yǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人民陪審員具備良好的政治素質(zhì)是其參與案件審判公正與否的前提條件。因此必須培養(yǎng)其遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)，要有廉潔公正的作風(fēng)，維護(hù)黨的方針、路線與政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，學(xué)會(huì)各種先進(jìn)的思想和理論。當(dāng)今時(shí)代，對(duì)人才的要求是“德才兼?zhèn)洹?，有德無才不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求，但是有才無德則會(huì)給社會(huì)帶來危害，同時(shí)人民陪審員也必須具備較高的思想道德素質(zhì)。

2、人民陪審員要有健康的心理素質(zhì)。所謂陪審員的心理素質(zhì)就是其心理素養(yǎng)，即審理案件所依據(jù)的心理狀態(tài)。在審判工作中人民陪審員必須具備良好的、健康的心理素質(zhì)。它要求“無求、無畏、有情、力學(xué)”等，即分別為：不奢求別人給予，敢于伸張正義，有大無畏的精神，剛正不阿，不急噪，隨時(shí)都具有清醒的頭腦，能冷靜的分析問題，能尊重人民賦予的權(quán)力，寓情于人民之中。不被世俗所侵蝕，不被權(quán)力、利益所動(dòng)。能堅(jiān)守人文精神與關(guān)注弱勢(shì)群體；能不斷學(xué)習(xí)，常學(xué)不倦。能積極、主動(dòng)的學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的理論和知識(shí)，為人公道、正派，有較好的群眾基礎(chǔ)等。

3、人民陪審員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化素質(zhì)。知識(shí)是人類社會(huì)認(rèn)識(shí)世界的成果和智慧的結(jié)晶。只有掌握了知識(shí)，才能認(rèn)識(shí)世界。文化素質(zhì)是當(dāng)代人的基本要求。如果人民陪審員的文化素質(zhì)太低，對(duì)法律一竅不通，那么他面對(duì)法官、律師的“法言法語(yǔ)”將很難理解，即使多次解釋也很困難，從而導(dǎo)致審判效率的不高。更為嚴(yán)重的是可能會(huì)左右法官的正確思維，造成司法不公。這將不利于司法公正的實(shí)現(xiàn)。因此，在強(qiáng)調(diào)人民陪審員的民眾參與性的同時(shí)，還必須要求具備一定的文化素質(zhì)。一般應(yīng)為大專以上的文化程度，至少不低于高中文化，這將有利于案件的審判，有利于司法公正。

4、人民陪審員要有較好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。這是改變?nèi)嗣衽銓弳T“陪而不審”現(xiàn)象的重要前提。只有具備一定的法學(xué)專業(yè)知識(shí)，對(duì)實(shí)體法與程序法有一定的了解和掌握，對(duì)審判理論和實(shí)務(wù)有深入的研究。才能使人民陪審員在審判工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，人民陪審員必須要求通過擇優(yōu)選舉，不能吸收那些毫無專業(yè)素質(zhì)的人民陪審員。同時(shí)，人民陪審員也必須努力學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的理論和業(yè)務(wù)技能，借鑒好的審判經(jīng)驗(yàn)。這也是法律規(guī)定的“人民陪審員同審判員具有同等的權(quán)利和義務(wù)”相符合的。在對(duì)要求提高審判人員專業(yè)素質(zhì)的呼聲里，提高人民陪審員的專業(yè)素養(yǎng)也是形勢(shì)所迫。

二、完善有關(guān)制度、立法。

1、人民陪審員制度在現(xiàn)行憲法中未作規(guī)定。憲法是一國(guó)的根本大法，其內(nèi)容是規(guī)定國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)政治制度和公民的基本權(quán)利義務(wù)等。而作為司法民主重要內(nèi)容的人民陪審員制度，無論是作為公民的基本權(quán)利，還是作為一項(xiàng)基本的司法制度，就其地位和重要作用而言，都應(yīng)當(dāng)在憲法中加以規(guī)定。建國(guó)以來，我國(guó)先后頒布了四部憲法，前三部憲法都對(duì)人民陪審員制度作了規(guī)定?，F(xiàn)行的1982年憲法卻未規(guī)定人民陪審員制度，對(duì)1982年憲法進(jìn)行的3次修正中也均未提及人民陪審員制度。XX年5月1日起施行的《決定》對(duì)人民陪審員只是作了粗線條的規(guī)定，也有待立法的進(jìn)一步完善。在當(dāng)今以依法治國(guó)為基本治國(guó)方略、以民主政治建設(shè)為基本綱領(lǐng)的形勢(shì)下，人民陪審員制度的地位卻從憲法原則下降為基本法的原則，這不能不說是立法上的一種缺陷。

2、人民陪審員參審案件范圍模糊?！稕Q定》規(guī)定，除適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砗头闪碛幸?guī)定的案件，人民法院審理的“社會(huì)影響較大的刑事、民事、行政案件”的一審由人民陪審員和法官組成合議庭進(jìn)行。且刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告，都可以向法院申請(qǐng)由人民陪審員參加合議庭審判。但《決定》的這些規(guī)定不具備可操作性，《決定》中并未規(guī)定什么案件必須由陪審員參與審理。這就導(dǎo)致實(shí)踐中那些案件由陪審員參審不好掌握，而實(shí)踐當(dāng)中往往是將該項(xiàng)制度置于“可有可無”的境地，甚至法院將人民陪審員作為一種審判力量不足時(shí)的補(bǔ)充，更有甚者將其作為一種廉價(jià)的“勞動(dòng)力”，得不到起碼的重視。而“社會(huì)影響較大”也不容易準(zhǔn)確理解和把握。陪審員參與審理的案件，是當(dāng)事人可以要求也可以放棄的一種法定權(quán)利，還是法院的權(quán)利沒有明確。在實(shí)踐中也沒有相關(guān)的訴訟程序加以保護(hù)，如在開庭通知當(dāng)中沒有告知當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民陪審員參加審理的權(quán)利，有很多當(dāng)事人實(shí)際上也不知道還有申請(qǐng)人民陪審員參加審理的權(quán)利，這是一種立法程序上的缺失。如果符合陪審條件案件的當(dāng)事人要求采用陪審的方式進(jìn)行審理，法院是不是有權(quán)拒絕？或者相反，在當(dāng)事人與法院就是否適用陪審員出現(xiàn)意見分歧時(shí)，是以當(dāng)事人的意見為準(zhǔn)，還是以法院的意見為準(zhǔn)，《決定》沒有規(guī)定，只能根據(jù)具體的情況具體適用，實(shí)踐中各種做法都有。

3、改變法院決定人民陪審員的參審機(jī)會(huì)的體制。在《決定》施行前，我國(guó)在確定人民陪審員參與案件審理時(shí)，多數(shù)的做法是由法院自行指定。一些法院出于方便安排陪審工作等考慮，將陪審任務(wù)固定交給少數(shù)積極性較高的人民陪審員，導(dǎo)致他們變相成為“編外法官”，失去了這項(xiàng)制度應(yīng)有的群眾性，為體現(xiàn)程序公正，《決定》借鑒歐美國(guó)家的做法，規(guī)定，基層法院審判案件依法應(yīng)當(dāng)由陪審員參加合議庭審判的，應(yīng)當(dāng)在陪審員名單中隨機(jī)抽取確定，中高級(jí)法院審判案件依法應(yīng)當(dāng)由陪審員參加合議庭審判的，通過其所在城市的基層法院在陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。這就意味著人民陪審員能否參審、何時(shí)參審、審何案全由法院決定。

4、中級(jí)法院審理的案件難見陪審員。在《決定》實(shí)施前，中級(jí)法院有自己的陪審員名冊(cè)，所以有一些案件由陪審員參加。如嘉興中院審理的轟動(dòng)全國(guó)的大學(xué)生周一超因乙肝歧視而殺害人事干部一案，就有陪審員參加，事后還接受了媒體采訪，取得了較好社會(huì)效果，社會(huì)公眾對(duì)該死刑判決未有激昂的反映?！稕Q定》施行后，中級(jí)法院不再有自己的陪審員名冊(cè)，須從基層法院的陪審員名冊(cè)中選取，手續(xù)比較繁瑣，陪審員參加審理也不方便，因此陪審員在中級(jí)法院審理重大案件中的缺位在全國(guó)都是一個(gè)普遍現(xiàn)象，某些雖已結(jié)案即仍然沒有塵埃落定的案件，可能也有這方面的因素。比如，就有人質(zhì)疑為何廣州的許霆案、上海的楊佳案沒有陪審員參加？

5、人民陪審員不可能成為審判委員會(huì)成員亦不可能參與審判委員會(huì)的工作。而審判委員會(huì)往往改判合議庭的決議。