第一篇：人大發(fā)力強(qiáng)監(jiān)督 優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展

人大發(fā)力強(qiáng)監(jiān)督 優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展

20億元的樂吉陶瓷項目落戶宜豐；投資8000萬美元的裕盛公司正式建成投產(chǎn)；投資12億元的鋰電產(chǎn)業(yè)項目昶煜單晶銅科技項目建設(shè)緊鑼密鼓……今年1-6月份，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.6億元，同比增長13.1％；完成固定資產(chǎn)投資11.09億元，增長30.1%。截止8月20日，全縣實際完成財政總收入3.18億元，增長57%。2009年，宜豐縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值40．8億元，完成財政總收入3．62億元，比2006年分別凈增26．3億元、1．827億元，提前實現(xiàn)了“三年大變樣、五年翻一番”奮斗目標(biāo)。這是該縣進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展取得的實效。近年來，宜豐縣人大常委會不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作理念，探索監(jiān)督工作方式，以連續(xù)3年開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研、民主測評活動為抓手，支持和推動縣政府及有關(guān)部門致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，集中精力上項目，全力以赴抓投入，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

組織：嚴(yán)密有序

縣人大常委會高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研工作，在年初工作計劃中作出安排，召開專題會、預(yù)備會進(jìn)行研究部署，制定了詳細(xì)的調(diào)研、評議方案，并成立了由常委會主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，副主任分別帶隊的專題調(diào)研組，主要圍繞實施安商“紅黃榜”制度、服務(wù)招商引資工作，堅持依法辦事，執(zhí)行政務(wù)公開、遵守職業(yè)道德等情況，分征求意見、走訪調(diào)研、集中測評、整改落實四個階段展開。同時，縣人大常委會專門向縣委常委會匯報此項工作，積極爭取縣委領(lǐng)導(dǎo)支持。

票決：確定對象

縣人大常委會按照測評對象堅持法定性、評議范圍注重廣泛性、測評工作突出重點性的原則，精心確定測評對象，經(jīng)過反復(fù)醞釀、周密部署、會議票決，每年在全縣挑選10個部門、單位，就其在服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面進(jìn)行調(diào)研評議、民主測評。2009年9月下旬，縣人大常委會主任會議研究通過了《關(guān)于開展全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研及工作測評的實施方案》，決定從10月份開始，用3個月的時間，對縣法院、縣工商局等10個部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況進(jìn)行評議。

調(diào)研：掌握實情 縣人大常委會3名副主任分別帶領(lǐng)部分委員、人大代表對被評部門、單位開展調(diào)查。為摸到實情，調(diào)查組在調(diào)查時不通知被測評部門的負(fù)責(zé)人參加，直接深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商戶獨立開展調(diào)查。群眾、企業(yè)敢于對政府部門所做的工作給予評價，對存在的問題直言不諱。

“企業(yè)排出的粉層過大，氣味太重，造成鄰近企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化……” “對酒后駕駛、無牌、套牌車輛上路行為打擊力度不夠……”

“林業(yè)指標(biāo)緊，杉樹指標(biāo)下達(dá)太晚，砍伐后新發(fā)的幼苗被凍死，林農(nóng)心痛……”

在10天的調(diào)查核實中，3個調(diào)查組共發(fā)放征求意見表1500份，重點走訪了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和縣工業(yè)園25個企業(yè)，深入現(xiàn)場實地視察檢查32處，共征求到意見建議206條，反復(fù)核實后歸納整理問題12類36條，形成事實清楚、對象明確的調(diào)研報告。

測評：客觀公正

2009年11月26日，縣人大常委會專項測評大會如期舉行。縣人大常委會組成人員，“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)同志，部分市、縣人大代表，投資客商法人代表，被評單位主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）專職人大主席（組長）、副主席（副組長）等共計100多人參加了會議。

測評會場很嚴(yán)肅，測評發(fā)言十分熱鬧。

“林業(yè)部門要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，雙休日期間，應(yīng)安排工作人員到行政服務(wù)中心值班，以方便縣木竹企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛辦理放行……”

“建議取消臨時測速點……”

“縣城到工業(yè)園區(qū)的公交車應(yīng)延時，并且要增加車次，盡快開通三期、四期公交班線……” “供電、供水等部門要加大變電基站和新自來水廠建設(shè)力度，并且盡量保持電壓穩(wěn)定、水質(zhì)優(yōu)良，電信、廣電等部門要加大對外商企業(yè)的技術(shù)支撐和保障力度……”

“縣環(huán)保部門要督促個別污染企業(yè)進(jìn)一步加大對污染治理的投入，確保達(dá)到環(huán)保要求……” 評議發(fā)言結(jié)束后，23名人大常委會組成人員和20名市、縣人大代表、20個客商代表對10個被評部門、單位進(jìn)行了滿意度測評。有個被評部門負(fù)責(zé)人深有感觸地說：“人大評議動真格，是幫助我們改進(jìn)工作，促進(jìn)部門依法行政?！?/p>

整改：務(wù)求實效

根據(jù)實地調(diào)研和民主測評的情況，形成對象明確、事實清楚、整改意見明確的調(diào)研報告，向縣委常委會匯報；針對人大的調(diào)研意見、建議和測評排名，縣委決定將人大測評結(jié)果和調(diào)研情況以縣委辦、政府辦文件在全縣通報；由縣委副書記或組織部長對排名靠后的三個單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話，進(jìn)行重點整改和督查，并取消其單位和“一把手”年終評先評優(yōu)資格；對排在最后一位的給予黃牌警告；連續(xù)兩年在評議中排名倒數(shù)第一的，將單位主要領(lǐng)導(dǎo)改任為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?？h政府召開專題會議進(jìn)行研究，要求被評部門堅持“實事求是、以人為本、關(guān)注民生”的原則，采取“熱點問題及時改、重點問題抓緊改、難點問題分步改”的方式，積極整改，抓緊落實。

縣人大常委會動真碰硬，要求每個調(diào)研組分別對被評部門整改情況全程跟蹤監(jiān)督，直至問題得到有效解決。針對評議測評所反饋的建議、意見，縣自來水公司積極爭取縣委、政府支持，擬投資3000萬元新建一個自來水廠，可有效緩解企業(yè)、群眾用水難問題；縣電信公司進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提升服務(wù)水平，得到了群眾認(rèn)可。

宜豐縣人大常委會連續(xù)三年開展的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研、民主測評活動，得到了縣委、縣政府的一致肯定，使相關(guān)單位觸動了思想、看到了差距、見到了實效，宜豐的發(fā)展環(huán)境一年比一年好，全縣“親商、安商、助商”氛圍更濃，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和招商引資工作取得了明顯成效。

第二篇：強(qiáng)化監(jiān)督增效能 優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展

強(qiáng)化監(jiān)督增效能 優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展

去年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“項目建設(shè)年”的總體要求，本著“政府競爭環(huán)境，企業(yè)競爭市場”的理念，不斷加大軟環(huán)境監(jiān)督整治力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保制度落實，嚴(yán)肅查處涉軟案件，以軟環(huán)境升級促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

開展調(diào)查研究，提高軟環(huán)境建設(shè)各項規(guī)定的可操作性。市紀(jì)委、監(jiān)察局深入基層對軟環(huán)境建設(shè)方面的情況進(jìn)行專題調(diào)研，傾聽民意，分析問題，提出了有針對性整改意見，印發(fā)了《營口市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法》，將其適應(yīng)范圍由行政機(jī)關(guān)擴(kuò)展至黨群部門，并出臺了4個規(guī)范性制度文件，突出了對違紀(jì)人員的組織處理，規(guī)范了涉企部門工作人員行為，增強(qiáng)了查處涉軟問題的針對性。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證軟環(huán)境建設(shè)各項制度落到實處。市監(jiān)察局組織人員進(jìn)駐市行政審批服務(wù)中心，積極開展效能監(jiān)察，強(qiáng)化對有關(guān)部門行政情況的監(jiān)督檢查。同時，深入開展明察暗訪，對不規(guī)范行為進(jìn)行通報批評和公開曝光，推動了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化了窗口服務(wù)質(zhì)量。各主管部門還對各項行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實行了“聯(lián)審制”，有效地解決了亂審批、亂辦班等問題。

重視案件查處，嚴(yán)厲打擊干擾和破壞軟環(huán)境建設(shè)的行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重收集和挖掘涉軟案件線索，不斷拓寬渠道，開展經(jīng)常性的明察暗訪收集涉軟案件線索活動，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、與民爭利、權(quán)錢交易和有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾、司法不公的案件。全年共立案150件，占紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案總數(shù)的39.79%。同時，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)強(qiáng)化行政過錯問責(zé)，著力解決機(jī)關(guān)工作人員存在的推諉扯皮及不作為、亂作為問題，對75名違反規(guī)定的工作人員進(jìn)行了行政過錯責(zé)任追究。

提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。各級行政主管部門通過公開承諾、規(guī)范行為等措施，基本上解決了服務(wù)與執(zhí)法的矛盾，行政執(zhí)法部門服務(wù)質(zhì)量明顯提高。通過采取整治措施，到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的問題得到了有效遏制，到企業(yè)吃拿卡要報的問題得到了有效解決，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，“能辦立即辦、主動上門辦、公開透明辦、大事重點辦”已成為職能部門的共識。

第三篇：凝心聚力齊創(chuàng)強(qiáng)優(yōu)化教育促發(fā)展

凝心聚力齊創(chuàng)強(qiáng) 優(yōu)化教育促發(fā)展

——合水鎮(zhèn)申報廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收

自 評 報 告

合水鎮(zhèn)人民政府 二〇一五年六月

凝心聚力齊創(chuàng)強(qiáng) 優(yōu)化教育促發(fā)展

——合水鎮(zhèn)申報廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收自評報告

百年大計，教育為本。近年來，我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念，舉全鎮(zhèn)之力，積極創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，全面實施素質(zhì)教育，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)教育的跨越式發(fā)展?，F(xiàn)對照《廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）督導(dǎo)驗收方案》各項指標(biāo)體系，對我鎮(zhèn)教育創(chuàng)強(qiáng)情況匯報如下：

一、基本情況

合水鎮(zhèn)位于和平縣南部，轄區(qū)內(nèi)有12個村委會和1個居委會，目前總?cè)丝?.95萬人。近年來，隨著金華悅度假村、和平縣財富文化莊園等建設(shè)項目落戶合水鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，堅持“保穩(wěn)定、謀發(fā)展、惠民生”的工作思路，突出抓好“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。2013年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值14363萬元，同比增長10%；其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7262萬元，工業(yè)總產(chǎn)值6691萬元，農(nóng)民人均純收入5251元，同比增長14%；2013年財政總收入630萬元，比上年增長63%。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢良好，實現(xiàn)了穩(wěn)定，持續(xù)增長。

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的同時，我鎮(zhèn)通過不斷加大教育投入、調(diào)整學(xué)校布局、整合資源配置、加強(qiáng)學(xué)校管理，建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，努力構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會，教育事業(yè)得到

健康快速發(fā)展。自啟動創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)以來，本著“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育先行”的工作理念，通過幾年的努力，全鎮(zhèn)形成了學(xué)前教育、義務(wù)教育、成人教育等各類學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。全鎮(zhèn)現(xiàn)有九年一貫制學(xué)校1所，教學(xué)點10個，公辦中心幼兒園1所，成人文化技術(shù)學(xué)校1所，現(xiàn)有在校初中生395人，小學(xué)生1179人，在園幼兒430人。全鎮(zhèn)教師204人，其中本科學(xué)歷22人，?？茖W(xué)歷98人，中師學(xué)歷104人，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。目前，全鎮(zhèn)各中小學(xué)均為標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校, 中心幼兒園為規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。

二、主要做法、成效和特色

（一）黨政重視，積極推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作

1．領(lǐng)導(dǎo)重視，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)是落實“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的重大舉措，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法履行政府職能，把創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)作為保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、民生工程。為了如期實現(xiàn)創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，全鎮(zhèn)上下凝心聚力，真抓實干，形成爭創(chuàng)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的共識和合力?？h、鎮(zhèn)等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校一線調(diào)研，召開現(xiàn)場辦公會議，查看校園安全，傾聽教師心聲。幾年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在學(xué)校發(fā)展用地、改建擴(kuò)建校舍和場地、學(xué)校布局調(diào)整、功能場室建設(shè)等方面統(tǒng)籌策劃，確保了教育項目順利實施。同時，制訂出切實可行的《合水鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)實施方案》，并建立了以鎮(zhèn)委書記任組長的合水鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下

設(shè)創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)辦公室。為了加快創(chuàng)強(qiáng)工作力度，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開碰頭會，及時研究和解決教育發(fā)展中的困難和問題，并采取有效措施，全力推進(jìn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作。

2．廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚創(chuàng)強(qiáng)氛圍。認(rèn)真貫徹和落實全省教育“創(chuàng)強(qiáng)爭先建高地”和河源市創(chuàng)建教育強(qiáng)市的決策部署。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會議、鎮(zhèn)干部職工大會、村干部大會、全鎮(zhèn)教師大會，研究部署創(chuàng)強(qiáng)工作，動員引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部、教職員工把思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)上來。近三年來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于教育強(qiáng)省、教育強(qiáng)市、教育強(qiáng)鎮(zhèn)有關(guān)精神，增強(qiáng)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作的緊迫感和責(zé)任感。通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、出版創(chuàng)強(qiáng)專欄、印發(fā)創(chuàng)強(qiáng)簡報等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的目的意義，進(jìn)一步把創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的精神宣傳到村、到戶、到企業(yè)、到學(xué)校、到單位，讓“創(chuàng)強(qiáng)”家喻戶曉，深入人心，并積極投身到創(chuàng)強(qiáng)行列中來。

3．進(jìn)行綜合治理，創(chuàng)建平安和諧校園。長期以來，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序和保護(hù)師生、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。為營造教師安教、學(xué)生樂學(xué)的溫馨校內(nèi)外學(xué)習(xí)環(huán)境，制訂了《合水鎮(zhèn)校園及周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，綜治、公安、教育、工商、衛(wèi)生等部門一把手和中小學(xué)校長為成員的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，依法加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的治理。堅決取締學(xué)校周邊網(wǎng)吧、桌球室、游戲機(jī)室等娛樂場所。對學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的小店、書店、音像店進(jìn)行

重點清查，對無牌攤販、亂停放車輛進(jìn)行重點整頓，堅決制止和從重、從嚴(yán)、從快處理擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的不法事件，排除安全隱患，凈化校園內(nèi)外環(huán)境，營造良好教育氛圍，促進(jìn)學(xué)校平安、和諧發(fā)展。

4、采取有效措施，確保適齡兒童入學(xué)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅持依法履行義務(wù)教育職責(zé)，認(rèn)真貫徹免費(fèi)義務(wù)教育政策法規(guī)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭進(jìn)村入戶，大力宣傳《義務(wù)教育法》、《勞動法》，制訂《合水鎮(zhèn)關(guān)于幫扶經(jīng)濟(jì)、生活、行動困難學(xué)生的工作方案》和《合水鎮(zhèn)防流控掇工作實施方案》，想方設(shè)法扶助由于經(jīng)濟(jì)、生活等帶來入學(xué)困難的適齡兒童、少年。為使適齡兒童、少年免試就近接受義務(wù)教育，各村委制訂了《督促適齡兒童、少年入學(xué)的村規(guī)民約》，切實解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題，并制訂了《合水鎮(zhèn)關(guān)于保障適齡兒童、少年入學(xué)的工作方案》，讓外來子女能在居住的路段就近入學(xué)，確保適齡兒童免試就近接受義務(wù)教育，保證全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率100%，初中輟學(xué)率控制在0.55%。此外，把孤兒、烈士子女、殘疾人子女、無經(jīng)濟(jì)來源家庭子女列為特種幫扶對象，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府牽頭，通過工會、民政、團(tuán)組織聯(lián)系并發(fā)動社會各界力量，對特困貧困生進(jìn)行長期扶助，確保一個都不能因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

（二）整合資源，加大投入，推進(jìn)教育均衡發(fā)展

合水鎮(zhèn)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，確保如期完成“創(chuàng)強(qiáng)”工作目標(biāo)，不斷加大政府對教育經(jīng)費(fèi)的投入，調(diào)整學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，確保教育優(yōu)先均衡發(fā)展。

1.布局調(diào)整，資源整合。我鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局總體規(guī)劃是：把原合水中學(xué)和中心小學(xué)調(diào)整合并為合水學(xué)校，按九年一貫制標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，共享綜合樓、食堂和運(yùn)動場，把合水學(xué)校做強(qiáng)做大，真正實現(xiàn)中小學(xué)教育資源共享，合水學(xué)校分中學(xué)部和小學(xué)部管理，小學(xué)部建成完全小學(xué)；依照堅持以人為本、為民便民、就近入學(xué)的原則，對全鎮(zhèn)村小進(jìn)行“撤高留低”，保留中和、珊坪、興徑、彰洞、豐嶺、金坑、豐

一、大羅、西坑、三聯(lián)10個教學(xué)點；將全鎮(zhèn)四至六年級學(xué)生撤并到合水學(xué)校小學(xué)部就讀，兩公里外學(xué)生寄宿在校。

2.想方設(shè)法，積極籌措資金。教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，改善硬件設(shè)施是關(guān)鍵。全鎮(zhèn)以創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，向全鎮(zhèn)人民宣傳創(chuàng)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的重大意義，印發(fā)捐款倡議書，全面發(fā)動社會力量，多渠道籌集教育資金。一是領(lǐng)導(dǎo)干部做好帶頭作用，先在鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直單位、各村/居委會、中小學(xué)校內(nèi)掀起捐款熱潮；二是積極爭取扶持我鎮(zhèn)各村的掛鉤單位、鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、外出鄉(xiāng)賢的大力支持；三是發(fā)動廣大人民群眾、歷屆畢業(yè)生和校友踴躍捐款。因領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，宣傳到位，社會各屆捐資助教熱情高，社會各界鄉(xiāng)賢慷慨解囊，已經(jīng)籌集400多萬元教育創(chuàng)強(qiáng)項目建設(shè)資金

3.加大教育投入，實現(xiàn)“三個增長”。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府始終牢固樹立“科教興鎮(zhèn)”的思想，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃，不斷加大教

育投入，實現(xiàn)了“三個增長”。一是對教育的投入實現(xiàn)逐年增長，2013年投入300萬元，2014年投入1050萬元，2015年投入1415萬元。二是中小學(xué)生生均教育事業(yè)費(fèi)實現(xiàn)逐年增長，2012年1022元，2013年1325元，2014年1489元。三是中小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)實現(xiàn)逐年增長，分別為2012年550元、750元，2013年750元、1150元，2014年950元、1550元。

4.完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)是以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為基礎(chǔ)的，為了對現(xiàn)有的中小學(xué)校進(jìn)行全面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善辦學(xué)條件，我鎮(zhèn)總投入2754萬元用于新建和修繕各所學(xué)校校舍及其他各項建設(shè)。一是投入200萬元進(jìn)行征地。因為征地涉及林業(yè)局下屬企業(yè)原涼果廠，權(quán)屬關(guān)系十分復(fù)雜，利益糾紛較多，既要與縣政府和林業(yè)局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，又要安置下崗職工12戶住房及解決社會保險等，需要投入150萬元，但我鎮(zhèn)通用各種人脈資源，用盡各種辦法，只用了3各月就完成征用土地8500萬平方米；同時投入50萬元，用了一個月完成征用校園規(guī)劃范圍內(nèi)民房300平方米，使得合水學(xué)校校園面積幾乎擴(kuò)大了一倍。二是投入1227萬元新建維修校舍，如投入737萬元新建教學(xué)樓、綜合樓、廚房等5棟3400平方米；投入490萬元對13所學(xué)校的校舍（教學(xué)樓、宿舍樓、廁所等）進(jìn)行升級維修。三是投入740萬元新建運(yùn)動場，對全鎮(zhèn)學(xué)校沒達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動場重新規(guī)劃建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)的塑膠跑道運(yùn)動場（含推土附屬工程）。四是投入397萬元進(jìn)行校園文化展示、校園綠化、校園亮化等工程。五是投入495萬元配套設(shè)施設(shè)備，完善全鎮(zhèn)中小學(xué)校的功能場室，全鎮(zhèn)中小學(xué)增

加配置計算機(jī)教室至2間，計算機(jī)70臺，保證教學(xué)時一生一機(jī)，教師人手一機(jī)；各校配備標(biāo)準(zhǔn)的音樂室、美術(shù)室、體育室、實驗室、圖書閱覽室，使中小學(xué)功能室（場）、儀器設(shè)備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化配置；中小學(xué)常規(guī)教學(xué)儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)率為100%，全鎮(zhèn)各校的實驗開出率達(dá)100%。多媒體教室占總課室達(dá)到50%，鎮(zhèn)域內(nèi)所有學(xué)校接通互聯(lián)網(wǎng)和實現(xiàn)“校校通”；各中小學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件和藝術(shù)教育基本條件達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%；投入50萬元為全鎮(zhèn)中小學(xué)校購置了2萬多冊圖書及配套裝備。三年來，我鎮(zhèn)各校按照規(guī)定每年補(bǔ)充新圖書，生均圖書館藏量、新增率實現(xiàn)逐年增長，全鎮(zhèn)中小學(xué)圖書擁有量達(dá)4.3萬冊，小學(xué)生均24冊，初中生均36冊。

(三)加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我們認(rèn)真執(zhí)行校長負(fù)責(zé)制和教師聘任制，按條件、按職數(shù)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，從以下幾方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：一是提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的管理水平。組織參加各類培訓(xùn)班，每月閱讀一本教育專著，更新教育觀念，提高班子治校能力。二是建立健全的領(lǐng)導(dǎo)班子管理制度。領(lǐng)導(dǎo)班子每周定期召開會議，研究教育教學(xué)問題。實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任量化追蹤，要求每位領(lǐng)導(dǎo)參與值日，每位班子成員任課，每學(xué)期聽課不少于18節(jié)，主管教學(xué)副校長和教務(wù)主任聽課不少于22節(jié)，深入教學(xué)一線，服務(wù)教學(xué)。三是實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。對班子成員進(jìn)行任期目標(biāo)考核，并著眼于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)隊伍的年輕化、專業(yè)化建設(shè)。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。要求班子成員嚴(yán)格自律，廉潔奉公，求真務(wù)實，以高尚的師表凝聚人心，激勵師生斗志，推動學(xué)校不斷向前發(fā)展。

2.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。一是首先是對教師加強(qiáng)法治教育。依法治校。通過每兩周一次的政治學(xué)習(xí)經(jīng)常性的重申文明執(zhí)教、依法行使教師權(quán)利、嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生等具體行為要求；我們引導(dǎo)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《勞動法》等與教師職業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)，幫助教師理順享受教師權(quán)利和履行教師義務(wù)之間的辯證關(guān)系，二是完善制度，搭建平臺，學(xué)校積極尋求各種途徑，本著“展教師青春風(fēng)采，揚(yáng)教師個性魅力，促教師后續(xù)動力，增學(xué)校發(fā)展后勁”的目的，由教導(dǎo)處牽頭進(jìn)行教師技能大賽活動，教研組長組織開展公開課，并評出語文、數(shù)學(xué)、綜合一、二、三等獎，給予教師工作的肯定。同時開展“請進(jìn)來，走出去”相結(jié)合的方法，邀請教育專家來學(xué)校作專題講座，拓寬教師視野，選派教師參加各類各項培訓(xùn)和到其它學(xué)校參觀交流學(xué)習(xí)，提高教師技能。另一方面，組織教師課件制作比賽、多媒體教學(xué)比武、教學(xué)經(jīng)驗交流和教研組經(jīng)驗交流，每月開展教師展示課、優(yōu)質(zhì)課和教案評比活動，評選“教學(xué)能手”、“教壇新秀”等；舉辦“結(jié)對子”、“傳、幫、帶”、“趕、幫、超”、“星級教師評比”等活動，全面提升教師教學(xué)水平。三是走教師專業(yè)成長之路，與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，理性思考，學(xué)會反思。大家知道，教師專業(yè)成長的重要法寶就是：同伴互助、自我反思、專家引領(lǐng)。使自己能在教室專業(yè)成長之路上

跑得更快更遠(yuǎn)。四是打造學(xué)習(xí)型的教師工程?！皢柷堑们迦缭S，為有源頭活水來”。要成為學(xué)生的良師益友，就應(yīng)該具有良好的素質(zhì)和深厚的知識。只有學(xué)習(xí)型的教師，才能不斷充實自己，不斷超越自我。為適應(yīng)人類的知識快速增長和加速更新，教師不能再把單純的知識傳遞作為教學(xué)的主要任務(wù)，而應(yīng)把形成學(xué)生正確的學(xué)習(xí)態(tài)度、方法以及靈活的知識遷移的能力作為主要任務(wù)，教師對學(xué)生獲取知識過程的關(guān)心應(yīng)甚于對他們掌握知識結(jié)果的關(guān)心。去年我鎮(zhèn)全體教師參與國培計劃，成績顯著。三年來全鎮(zhèn)受訓(xùn)教師達(dá)430人次。

（四）實施文化育人，凸顯教育特色

自縣教育局于2010年9月提出文化育人理念以來，全鎮(zhèn)各校將其作為夯實教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵質(zhì)量的重要舉措，主動開展豐富多彩的文化活動，取得了顯著成效。

1.實施藝術(shù)教育。合水中學(xué)根據(jù)學(xué)校藝術(shù)師資較強(qiáng)實際，大力推進(jìn)藝術(shù)教育。目前，學(xué)校建立有合唱隊、田徑隊、“楊帆文學(xué)社”、校園之聲廣播站、剪紙藝術(shù)興趣小組、繪畫興趣小組書法興趣小組等社團(tuán)，各社團(tuán)都配有指導(dǎo)老師，做到有計劃的開展活動。學(xué)校每年舉辦一屆藝術(shù)節(jié)、一次“元旦”文藝晚會，給廣大學(xué)生提供展示自我的平臺，個性得到發(fā)展。此外，定期開展籃球、羽毛球、乒乓球、拔河等各種體育競賽，保證每天鍛煉一小時，學(xué)生體育健康水平逐年提高。通過上述藝術(shù)文化活動開展，提升了師生藝術(shù)素養(yǎng)，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提升，尤其是促進(jìn)

了學(xué)生的多元發(fā)展和健康成長。

2.實施傳統(tǒng)文化教育。合水中心小學(xué)根據(jù)當(dāng)?shù)爻缥闹亟虃鹘y(tǒng)歷史悠久實際，極力利用本地傳統(tǒng)文化資源，落實文明禮儀教育。一是組織學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》《客家家訓(xùn)》《客家諺語》等，用傳統(tǒng)禮儀教育熏陶學(xué)生；二是根據(jù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化資源編印校本教材《合水中心小學(xué)禮儀手冊》，成為每位新生或新學(xué)期開學(xué)的必修課；三是組織開展禮儀小標(biāo)兵、禮儀小明星、禮儀小博士等評比活動，推動活動深入開展；四是充分依托本校12個社團(tuán)開展文明禮儀從我做起系列實踐活動；五是舉辦文明禮儀講座、學(xué)術(shù)研討等活動，不斷提升傳統(tǒng)文化教育成效，完善傳統(tǒng)文化教育體系。

3.推進(jìn)學(xué)區(qū)教研。本鎮(zhèn)中小學(xué)注重教育科研工作，廣大教師積極參與學(xué)區(qū)教研，以研促教，不斷提升內(nèi)涵建設(shè)成效。如舉辦“同課異構(gòu)”研討活動、學(xué)區(qū)骨干教師示范課活動、優(yōu)秀教師送課下?；顒?、校本課題研究研討活動、星級教師比武活動等等，通過學(xué)區(qū)系列活動提升教研水平，提高教學(xué)質(zhì)量。目前，教師教研積極性大為提升，教研成果轉(zhuǎn)化率大幅提高，尤其是中心小學(xué)，在參加縣教育局舉辦的學(xué)科競賽中，優(yōu)秀率列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展，完善教育體系

建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)必須樹立終身教育理念，努力構(gòu)建多形式、多層次的現(xiàn)代教育體系，最大限度地滿足人民群眾對教育的需求。我鎮(zhèn)積極統(tǒng)籌學(xué)前教育、義務(wù)教育、成人教育工作，努力構(gòu)建現(xiàn)代和諧的、科學(xué)的全民教育體系。

1.科學(xué)發(fā)展幼兒教育。我鎮(zhèn)在抓好九年義務(wù)教育的同時，認(rèn)

真貫徹《幼兒園管理條例》，促進(jìn)幼兒教育發(fā)展。一是為滿足日益增長的發(fā)展需求，新建了1所鎮(zhèn)中心幼兒園。二是將轄區(qū)另外2所幼兒園納入鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)一管理，全部持證開辦，各類場室、保教、體育、衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備和圖書館藏量等嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。三是不斷推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè)，使鎮(zhèn)內(nèi)民辦幼兒園規(guī)范化建設(shè)逐年得到提高。確保我鎮(zhèn)幼教事業(yè)逐步走向了有序化、規(guī)范化的道路。通過努力，全鎮(zhèn)學(xué)齡前兒童入園率達(dá)95%。

2.鞏固義務(wù)教育成果。我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真大力抓好九年義務(wù)教育基礎(chǔ)教育。一是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，提高內(nèi)涵建設(shè)。落實家訪制度，切實抓好學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育工作，嚴(yán)禁開除學(xué)生，嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生，從嚴(yán)抓好“防流控輟”工作。二是嚴(yán)格落實免除學(xué)雜費(fèi)制度和困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作，確保學(xué)生依法享受義務(wù)教育權(quán)利。三是積極開展助學(xué)活動，重點解決困難家庭子女讀書費(fèi)用問題，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。四是積極解決流動人口子女入學(xué)問題，確保外來適齡兒童能夠入學(xué)。由于措施得當(dāng)，效果明顯，全鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%；初中入學(xué)率100%，輟學(xué)率為0.55%。

3.辦好成人學(xué)校。我鎮(zhèn)召開專題會進(jìn)行部署，召集有關(guān)人員聯(lián)合有關(guān)職能部門大力發(fā)展成人教育。協(xié)同縣勞動保障部門建立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。配合縣科技、畜牧局成立立了農(nóng)村果業(yè)、大棚種植、養(yǎng)殖等培訓(xùn)基地，通過培訓(xùn)，提高了勞動者素

質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)民就業(yè)能力，幫助了一大批農(nóng)民脫貧致富。

4.廣泛開展社區(qū)文化教育。我鎮(zhèn)結(jié)合實際，以社區(qū)為依托，以提高村（居）民整體素質(zhì)為宗旨，運(yùn)用多種手段抓好社區(qū)教育。一是深化素質(zhì)教育活動。我鎮(zhèn)以精神文明建設(shè)為抓手，深入開展衛(wèi)生村、文明村的創(chuàng)建活動，開展“愛國、守法、誠信、知禮” 現(xiàn)代公民教育活動。近年來，合水村、興徑村、珊坪村、金坑村相繼被評為“文明村”、“衛(wèi)生村”。二是完善鎮(zhèn)、村兩級文化基礎(chǔ)設(shè)施，如“村村通廣播”工程、“農(nóng)家書屋”，“文化廣場”等，為豐富群眾文化活動提供良好的條件。

三、存在問題與努力方向

我鎮(zhèn)在創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的過程中做了大量工作，取得了顯著成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是教育與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍不夠協(xié)調(diào)平衡，學(xué)校的設(shè)施設(shè)備有待進(jìn)一步完善，辦學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；二是教師隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步優(yōu)化，高素質(zhì)教師還不多，教科研能力有待提高。

針對以上薄弱環(huán)節(jié)，我們將采取得力有效措施予以整改和提升：一是履行政府責(zé)任，繼續(xù)加大教育投入。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要繼續(xù)加大對教育的投入，努力提高教育現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，增加教師福利待遇，不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；二是依法治校，全面提高教育質(zhì)量。立足本鎮(zhèn)的實際，規(guī)范科學(xué)的管理，注重抓好學(xué)前教育和義務(wù)教育，做好學(xué)前教育、義務(wù)教育這兩個階段的銜接過渡工作，提高教育教學(xué)的整體效益，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量上新臺階；三是實施“名師工程”，加強(qiáng)教育教學(xué)科研。進(jìn)一步加大教育科研工作的力度，堅持以教研促教，以教研興校，向科研要效益質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)整體辦學(xué)水平，辦好人民滿意的教育。

四、自評結(jié)果

對照《廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）督導(dǎo)驗收方案》，我們進(jìn)行了認(rèn)真的自查自評。自評結(jié)果如下：政府責(zé)任得分64分，教育管理與素質(zhì)教育得分31分，合計得分95分，且必達(dá)條件全部達(dá)標(biāo)，已經(jīng)達(dá)到省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的指標(biāo)要求，謹(jǐn)向廣東省人民政府教育督導(dǎo)室申報廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，請給予督導(dǎo)驗收。

和平縣合水鎮(zhèn)人民政府

二O一五年六月

第四篇：優(yōu)化環(huán)境樹形象 抓好服務(wù)促發(fā)展[定稿]

優(yōu)化環(huán)境樹形象 抓好服務(wù)促發(fā)展 市交通運(yùn)輸局提速增效跨越發(fā)展惠民生

市交通運(yùn)輸局紀(jì)委書記 曹謙

（2010年12月8日）

今年以來，市交通運(yùn)輸局以“創(chuàng)建高效的交通行政審批環(huán)境、規(guī)范的交通行政執(zhí)法環(huán)境、便捷的交通出行環(huán)境、通達(dá)的公路通行環(huán)境、公信的交通政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境”為工作目標(biāo)，推出一系列服務(wù)新舉措。為我市擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境。

一、務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，為加快全市發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的硬件環(huán)境

“十一五”期間,在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)造了邢臺歷史上投資最大，項目最多,發(fā)展最快，成就最顯著的時期。五年完成交通建設(shè)投資149.5億元，是“十五”投資（91.3億元）的1.6倍。其中，高速公路完成投資40億元,建設(shè)里程264公里；一般干線公路（含高速連接線）完成投資18.5億元，新改建348.16公里；農(nóng)村公路完成投資21.5億元，建設(shè)農(nóng)村公路4970公里；干線公路養(yǎng)護(hù)完成投資15.7億元，養(yǎng)護(hù)里程1096公里；運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)完成投資6.7億元，新（遷）建三級以上客運(yùn)站16個，建成農(nóng)村客運(yùn)站點148個，候車亭434個，招呼牌1285個，建成邢臺市好望角物流園、平鄉(xiāng)縣強(qiáng)久物流中心等一批大中型物流中心，為我市公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了有力的支持。2010年預(yù)計完成交通建設(shè)投資51億元,再創(chuàng)歷史新高。我局先后榮獲全國文明單位、全國交通系統(tǒng)先進(jìn)集體等市級以上榮譽(yù)480多項，其中國家級榮譽(yù)42項。可以說，我們圓滿完成了“十一五”計劃的各項目標(biāo)任務(wù)。

截至目前，我市公路通車?yán)锍踢_(dá)到13456公里，公路密度108公里/百平方公里，比全省平均水平高27.8個、比全國平均水平高69個百分點。建成高速公路3條（京港澳、青銀、邢臨高速），通車?yán)锍踢_(dá)301公里,在建高速公路3條(大廣、邢汾、邢衡高速)；國、省干線公路有107線、106線、邢和線、邢昔線等32條，“一城五星”十分鐘交通圈基本形成；農(nóng)村公路達(dá)1.1萬公里，實現(xiàn)了村村通油路、村村通客車目標(biāo)。全市初步形成了以“井”字形高速公路為主骨架，干支相連，四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)。

二、以人為本，履職踐諾，努力實現(xiàn)行政提速服務(wù)提質(zhì)

（一）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞創(chuàng)建，優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境。

1、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合市優(yōu)化辦出臺了《邢臺市優(yōu)化道路運(yùn)輸環(huán)境，規(guī)范治理超載超限工作的意見》，進(jìn)一步優(yōu)化全市道路交通環(huán)境。堅持人性化執(zhí)法，近期內(nèi)對為重點企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)原材料或產(chǎn)品的車輛，輕微超載的，不罰款、不卸載，教育后放行；嚴(yán)重超載的，依法從重處罰。實行重點企業(yè)熱線聯(lián)系制度，加強(qiáng)與重點企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶的聯(lián)系與溝通，提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實中央和省“惠民生”的一系列政策措施，推

出了交通服務(wù)全市大中型骨干企業(yè)的10項新舉措，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到涉及交通方面的困難和問題。

2、深入開展“企業(yè)評部門活動”。按照年初工作部署，將“企業(yè)評部門”活動列入重要議程，融入具體工作。建立了與企業(yè)定期聯(lián)系機(jī)制，通過登門走訪、召開座談會等形式，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和遇到的涉及交通方面的問題，加大幫扶力度，為企業(yè)排憂解難，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得企業(yè)的理解和支持；在交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)開展“民主評議處（公司）”活動，徹底解決各單位推諉扯皮、效率低下等“中梗阻”現(xiàn)象和妨礙和制約交通發(fā)展的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)法水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境，樹立交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好的社會形象。

3、建立務(wù)實高效服務(wù)機(jī)制。在交通各基層窗口單位普遍實行大廳式辦公，一站式服務(wù)，為車主業(yè)戶提供更方便快捷的服務(wù)。積極實施行政處罰自由裁量權(quán)量化工作，細(xì)化量化自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)516項，進(jìn)一步提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)意識。扎實推進(jìn)網(wǎng)上審批，確定9項交通行政許可事項及部分便民服務(wù)項目進(jìn)駐市政府行政服務(wù)中心。對進(jìn)駐的項目科學(xué)合理確定許可流程，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，縮短辦事時限。按要求與市政府內(nèi)網(wǎng)聯(lián)入，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、限時辦結(jié)、實時監(jiān)督，實現(xiàn)了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察全覆蓋。

（二）圍繞服務(wù)群眾搞創(chuàng)建，維護(hù)群眾的根本利益。

1、嚴(yán)格落實惠農(nóng)政策，真心實意服務(wù)“三農(nóng)”。在麥?zhǔn)掌陂g，在邢臨高速公路收費(fèi)站和國省公路收費(fèi)站開辟“收割機(jī)

專用通道”，安排收割機(jī)免費(fèi)快速通過，并為南下“麥客”提供日常藥品、維修工具、飲用水和地圖指引等服務(wù)，確保來自河北、山西、甘肅等地的“麥客”順利過境南下參加麥?zhǔn)?。同時，認(rèn)真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛不扣車、不罰款、不卸載，并減免部分通行費(fèi)，優(yōu)先放行。共減免通行費(fèi)265萬元。

2、深入開展“做好事、辦實事、構(gòu)建和諧交通”活動。為提升服務(wù)理念，提高服務(wù)水平，我局在全系統(tǒng)持續(xù)深入開展了“做好事、辦實事、構(gòu)建和諧交通”活動，全心全意做好事，熱情服務(wù)辦實事，執(zhí)政為民樹形象，立足崗位作貢獻(xiàn)。在國省干線公路設(shè)立12個便民服務(wù)站，免費(fèi)為過往車戶提供信息、飲水、急救等服務(wù)。同時，踴躍開展 “救助困難職工愛心一日捐”、“博愛一日捐”募捐活動和在高考期間組織出租車、公交車“高考生免費(fèi)車”迎高考活動。與邢臺廣播電臺聯(lián)合開播了《邢臺交通》欄目，為群眾出行提供路況信息、政策咨詢、交通信息等服務(wù)，受到廣大群眾特別是司機(jī)朋友的交口稱贊。

3、切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。為切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，我局加強(qiáng)對交通建設(shè)中征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)和農(nóng)民工工資問題的監(jiān)督檢查，確保不拖欠農(nóng)民征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)，不拖欠農(nóng)民工工資，努力構(gòu)建“和諧交通”。進(jìn)一步整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、壟斷經(jīng)營、黑車運(yùn)營、倒客宰客等違法及各種不規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)了合法經(jīng)營者和乘客的正當(dāng)權(quán)益。堅持不懈的狠抓治理公路“三亂”工作，進(jìn)

一步鞏固和擴(kuò)大治理公路“三亂”成果。健全和完善治理公路“三亂”監(jiān)督機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，加大巡查和暗訪力度，始終保持高壓態(tài)勢，未出現(xiàn)一起公路“三亂”問題。

（三）圍繞規(guī)范管理搞創(chuàng)建，樹立良好交通形象。

1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想堤壩。堅持“懲防并舉，預(yù)防為主”的工作方針，把強(qiáng)化宣傳教育作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作來抓。深入開展交通廉政大講堂活動，利用每周五下午時間，通過電視電話設(shè)備組織全系統(tǒng)交通干部職工觀看廉政片、聘請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場授課等形式，對干部職工進(jìn)行廉政教育。制發(fā)了《邢臺交通運(yùn)輸系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹<廉政準(zhǔn)則>實施意見》，并堅持把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，對照《廉政準(zhǔn)則》，檢查自己在廉潔從政方面存在的問題，特別是工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問題，制訂整改計劃，限期整改。

2、加強(qiáng)交通執(zhí)收執(zhí)法人員教育。集中三個多月時間，在全系統(tǒng)開展了一次以紀(jì)律作風(fēng)整頓為主要內(nèi)容的思想教育活動，查擺和糾正交通干部隊伍在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、依法行政、廉潔從政等方面存在的突出問題，夯實拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線。在全體交通執(zhí)收執(zhí)法人員中集中開展思想道德信念教育、依法行政法制教育、文明服務(wù)作風(fēng)教育、嚴(yán)以律己廉政教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)交通執(zhí)收執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)收執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管、社會監(jiān)督，完善受理舉報機(jī)制。在全系統(tǒng)各基層站和窗口單位設(shè)置公示牌，公開各項政策規(guī)定，利用各種媒體向社會公布投訴舉報電話和向社會公開承諾內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。安排專人負(fù)責(zé)24小時接聽、處理投訴舉報電話，今年以來受理投訴電話59起，全部予以答復(fù)。組織人員進(jìn)行經(jīng)常性明察暗訪，有力地預(yù)防了交通人員違法違紀(jì)和公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，全年明察暗訪里程超930多公里，對暗訪發(fā)現(xiàn)的文明用語不夠規(guī)范、著裝不整等違規(guī)違紀(jì)行為，按規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

三、解放思想，加大力度，進(jìn)一步加快交通發(fā)展步伐 2011年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的第一年，也是我市交通運(yùn)輸事業(yè)充滿希望、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。2011年交通工作的總體要求是：在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”總目標(biāo)，認(rèn)真落實“十八字”交通總體要求，繼續(xù)推進(jìn)“東出西聯(lián)”運(yùn)輸大通道建設(shè)，構(gòu)建以高速公路為主骨架，以干線公路為紐帶，以農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的交通網(wǎng)絡(luò)，打造冀南綜合交通運(yùn)輸樞紐，譜寫交通發(fā)展新篇章。全年計劃安排交通建設(shè)投資70億元，其中高速公路建設(shè)——大廣高速公路附屬工程完工，邢汾、邢衡、京港澳高速公路建設(shè)進(jìn)入施工高潮；干線公路新改建——加快高速公路連接線建設(shè)，白馬河橋、南郝線北楊家樓至山口段改建工程和隆堯東方食品城至大 6

曹莊管理區(qū)等一般干線續(xù)建項目完工，加快干線新改建前期工作進(jìn)度，力爭邢清線、國道308線、南北大道等重點項目開工建設(shè)；農(nóng)村公路建設(shè)——重點以縣鄉(xiāng)村道路改造和危橋改造任務(wù)為中心，加大通村油路密度和農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)；公路養(yǎng)護(hù)與管理——進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)工作，同時加大治超力度，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，確保干線公路暢、潔、綠、美，農(nóng)村公路繼續(xù)推進(jìn)市場化養(yǎng)護(hù)運(yùn)作及養(yǎng)護(hù)示范縣達(dá)標(biāo)活動，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；運(yùn)輸站場建設(shè)——完成巨鹿、威縣、沙河、廣宗、平鄉(xiāng)等縣級汽車站建設(shè)，加快農(nóng)村客運(yùn)站點建設(shè)；同時抓好運(yùn)輸市場管理、交通規(guī)費(fèi)征收、交通融資、行業(yè)文明建設(shè)、安全生產(chǎn)等項工作。

重點抓好以下10項工作：

1、加快交通項目建設(shè)，打造冀南綜合交通運(yùn)輸樞紐。

2、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作，提高公路通達(dá)能力。

3、發(fā)揮路網(wǎng)功能，最大限度提高交通運(yùn)輸效能。

4、加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化治超工作環(huán)境。

5、嚴(yán)格制度，切實加強(qiáng)交通各項管理工作。

6、大力實施科技興交，增強(qiáng)交通發(fā)展動力。

7、加快改革步伐，激發(fā)交通發(fā)展活力。

8、培育交通文化，為快速發(fā)展的交通建設(shè)營造良好氛圍。

9、加強(qiáng)廉政建設(shè)，為交通又好又快發(fā)展提供政治保障。

10、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供組織保障。

二〇一〇年十二月七日

第五篇：優(yōu)化設(shè)置強(qiáng)功能 組織聯(lián)動促發(fā)展

優(yōu)化設(shè)置強(qiáng)功能

組織聯(lián)動促發(fā)展

瀾滄縣委

【概況】

瀾滄縣是全國唯一的拉祜族自治縣，地處西雙版納、臨滄、普洱3州(市)交匯處，縣域面積8807平方公里，常住人口50萬，境內(nèi)居住著拉祜、佤、哈尼、彝、傣等20多個少數(shù)民族，是云南省25個邊境縣之一，縣境與緬甸接壤，國境線長80.563公里。全縣共有25個黨委，40個黨總支，549個黨支部。全縣共有黨員13986名(農(nóng)村黨員8780名)，少數(shù)民族黨員10129名，占黨員總數(shù)的72.42%；黨員總數(shù)占全縣人口的2.88%。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項改革的不斷深入，瀾滄縣基層黨建工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。為不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)下加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要，瀾滄縣堅持以學(xué)習(xí)實踐活動為推手，認(rèn)真研究新情況，牢牢把握新特點，全面落實省委加強(qiáng)基層黨建“八抓”工作任務(wù)，緊緊圍繞邊疆黨建長廊建設(shè)“強(qiáng)組織、建陣地、聚人心、固邊疆”的目標(biāo)要求，以改革的精神大膽探索，不斷完善和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，突出重點，整體推進(jìn)，邊疆黨的建設(shè)水平不斷提升，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收提供了堅強(qiáng)的組織保證。

【亮點】

一、形式多樣，強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能

按照有利于黨員教育管理、有利于黨員開展活動、有利于黨員發(fā)揮作用和有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展的原則，根據(jù)村寨實際，采取“村企聯(lián)建”等方式，靈活設(shè)置基層黨組織。堅持從組織規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實際出發(fā)，采取“建、掛、聯(lián)”三種形式，從動態(tài)中尋求黨組織設(shè)置的最佳切入點。建，即對有3名以上正式黨員的自然寨，積極創(chuàng)造條件建立黨組織；掛，即對規(guī)模較小、僅有個別黨員的自然寨，把黨員掛靠到附近村寨組建聯(lián)合黨支部，讓其過正常組織生活；聯(lián)，即對同一區(qū)域內(nèi)暫不具備單獨建立黨組織條件但行業(yè)、產(chǎn)業(yè)相同或相近的幾個單位，將其聯(lián)合起來組建黨組織，采取“支部+協(xié)會”模式組建“產(chǎn)業(yè)黨支部”。另外，按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等“功能型”及黨員特長情況靈活設(shè)立黨小組，為不同類型、專長各異的黨員找到了事業(yè)的凝聚點和作用發(fā)揮的切入點。如：上允鎮(zhèn)下允村黨總支部下設(shè)的黨小組中，由種菜大戶黨員等組成“種植黨小組和運(yùn)輸服務(wù)黨小組”；由離退休老干部和議事能力較強(qiáng)的黨員組成“參政議政黨小組”；由政策觀念強(qiáng)、善于學(xué)習(xí)、有一定文化水平的黨員組成“政策宣教黨小組”；由懂技術(shù)、會經(jīng)營的黨員組成“雙培雙帶黨小組”；由懂法律、敢于同壞人壞事做斗爭的黨員組成“治安普法黨小組”；由辦事公道、群眾基礎(chǔ)好的黨員組成“民事調(diào)解黨小組”；由頭腦靈活、資金充足的黨員組成“市場信息黨小組”。使黨組織的活動自發(fā)地與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營實際相結(jié)合、黨員之間通過相互交流致富經(jīng)驗，分析掌握市場行情，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際問題，激活了農(nóng)村的生產(chǎn)要素，實現(xiàn)了農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)工作的良性互動。

二、完善機(jī)制，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

不斷加強(qiáng)各種機(jī)制建設(shè)，建立“功能型”黨支部發(fā)揮作用的長效機(jī)制。指定了村級黨總支工作責(zé)任制度、黨總支議事原則、黨建工作例會制度、黨員聯(lián)系群眾制度。著力解決黨支部書記發(fā)展和待遇問題，加大從黨支部書記中選拔后備干部的力度，建立黨支部書記人才庫和推薦機(jī)制，營造“干好有希望，退下來有保障”的用人氛圍；通過中央轉(zhuǎn)移支付和縣財政給予一定報酬，從2009年起，縣財政將拿出200萬元為村黨組織科技扶貧員、村民小組長、黨小組長等增加報酬。針對新設(shè)立的村黨支部存在的學(xué)習(xí)無計劃、教育無目標(biāo)、活動無場所、經(jīng)費(fèi)無保障、管理無機(jī)制、工作無成效的“六無”問題，以村黨支部陣地建設(shè)為突破口，在東崗、上允等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村黨支部設(shè)立“黨員活動中心戶”120戶。在“中心戶”的創(chuàng)建和管理過程中，推行“四聯(lián)動”，即：縣委統(tǒng)籌部署考核、縣屬單位捐送書籍、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織創(chuàng)建、村級黨組織妥善管理使用，“中心戶”設(shè)備配發(fā)采用縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各負(fù)責(zé)40%,“中心戶”負(fù)責(zé)20

%，做到了機(jī)構(gòu)不散、管理不亂、教育不松、活動不斷、設(shè)施不缺。自設(shè)立“黨員活動中心戶”以來，農(nóng)村黨組織陣地建設(shè)得到長足發(fā)展，黨員干部教育走上了規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化管理軌道，為更好地開展黨員教育培訓(xùn)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用搭建了平臺。

三、創(chuàng)新載體，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

針對農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用缺少有效載體的問題，通過量才分類、設(shè)崗定責(zé)等方式，將農(nóng)村黨員設(shè)為政策法律宣傳崗、村務(wù)參謀崗、治安防范崗、科技示范崗、扶貧幫困崗、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范崗等4大類18個崗位，通過黨組織設(shè)置調(diào)整，帶動全縣無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對5644名農(nóng)村無職務(wù)黨員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，上崗黨員3686名，上崗率為65.31%。把黨員活動創(chuàng)造性融入生產(chǎn)經(jīng)營，既充實了黨員活動的內(nèi)容，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使黨的基層組織建設(shè)更好地適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢。如：勐朗鎮(zhèn)城子小組女黨員王成蘭定在科技示范崗，在她的帶領(lǐng)下，城子小組把學(xué)到的知識運(yùn)用到實踐中，科學(xué)養(yǎng)豬和發(fā)展種植業(yè)，雜交稻畝產(chǎn)比常規(guī)稻增產(chǎn)40%至50%，豬的育肥率由1年半減為6-8個月左右。以黨小組為紐帶，通過黨員“1+2”幫聯(lián)活動，加大了幫帶培養(yǎng)的力度和學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，既在致富能人中培養(yǎng)發(fā)展了黨員，加大了扶貧幫困的力度，同時還培養(yǎng)扶持了一批新的致富典型，在黨員致富能人中培養(yǎng)了一批后備干部隊，形成“雙培、雙帶”的良性互動機(jī)制。2009年以來，全縣農(nóng)村基層黨組織從致富能人中培養(yǎng)入黨積極分子802名，發(fā)展新黨員528名，在群眾中培養(yǎng)各類致富典型251戶，把830名黨員培養(yǎng)成為致富能手，把200名致富能手發(fā)展成為黨員。建立“黨員培訓(xùn)卡”、“黨員便民服務(wù)卡”、“黨員結(jié)對幫扶卡”、“黨員目標(biāo)責(zé)任卡”、“無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)卡”、“一幫一發(fā)展黨員卡”，架起了黨員與群眾的“連心橋”。積極開展“四個聯(lián)系”、“三個幫扶”和“支部聯(lián)線手拉手”活動，即：機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系扶貧掛鉤點黨組織、機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)示范點黨組織、機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系邊境一線農(nóng)村黨員、富裕黨員聯(lián)系困難黨員；縣級單位和正科任實職領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶掛鉤村、縣級單位和副科任實職領(lǐng)導(dǎo)干部分別幫扶村民小組、縣級單位和部門一般黨員幫扶到掛鉤戶、“一對一”指定機(jī)關(guān)支部與農(nóng)村新調(diào)整改設(shè)黨支部手拉手，通過組織聯(lián)網(wǎng)、陣地聯(lián)建、黨員聯(lián)動、活動聯(lián)誼、發(fā)展聯(lián)姻、實事聯(lián)辦，實現(xiàn)共煉黨性、共建隊伍、共促發(fā)展、共助互幫。積極幫助扶貧對象想辦法、出主意、找項目、教技術(shù)，提高困難戶自我造血功能，各單位都建立扶貧掛鉤檔案。全縣黨員干部與困難黨員和困難群眾結(jié)成幫扶對子4754對。

【啟示】

瀾滄縣改進(jìn)了黨組織設(shè)置形式，理順了農(nóng)村基層各種組織的關(guān)系，建立了一個縱橫交錯、比較完善、隸屬關(guān)系清楚、能覆蓋各個層面的黨組織和黨員管理網(wǎng)絡(luò)體系，使黨員無論在哪里工作和學(xué)習(xí)，都能找到黨組織，參加黨的組織生活，增加廣大黨員互相交流溝通的機(jī)會，履行黨員義務(wù)，享受黨員權(quán)利，接受黨組織的教育和管理。同時，黨支部能及時聽取群眾的意見和呼聲，接受群眾的批評和監(jiān)督，加強(qiáng)對廣大黨員群眾的組織、宣傳和思想政治工作，全面了解社情民意，充分汲取群眾智慧，進(jìn)而不斷改進(jìn)和提高黨建工作水平，進(jìn)一步鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。