第一篇：高安打造生態(tài)文明城建設紀實

高安市打造生態(tài)文明城市建設紀實

黨的十八大明確提出全面建成小康社會目標的新要求，對推進經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設作出一系列新的重大戰(zhàn)略部署。生態(tài)文明建設的提出，是為滿足人民日益增長的文化需求做出的補充，長久以來的高速經(jīng)濟發(fā)展，忽視了生態(tài)文明對于人民的重要性，而生態(tài)文明的重要性，不僅僅在于人民生活水平的提高，更在于優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、尊重自然規(guī)律、轉變經(jīng)濟發(fā)展模式……

江西省高安市，山川毓秀，土地富饒，資源豐富，文化燦爛，素有“贛中明珠”之稱。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，生態(tài)文明建設長期讓步于經(jīng)濟發(fā)展，導致生態(tài)文明建設相對滯后。今年來，隨著高安市委市政府的日益重視，對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式弊端進行深刻反思，提出低碳經(jīng)濟概念。對高污染企業(yè)經(jīng)行排查以及加大科技投入經(jīng)行技術攻關等措施，大大減少了污染。

生態(tài)文明建設之路漫漫，加大生態(tài)文明建設，打造宜居城市，高安在路上。

創(chuàng)建省級森林城市。為打造宜居城市，滿足人民對于生

態(tài)文明建設的需求，高安市委市政府堅持高起點、高標準、大手筆、出精品的原則，通過不斷加大城市園林綠化建設力度，著力打造城市綠化精品工程，狠抓道路綠地建設、公共綠地建設等舉措，積極爭創(chuàng)省級森林城市，城市綠地布局日益合理，園林綠化設施不斷完善。高安市通過一系列的舉措，新增綠地面積26.62萬平方米，綠化覆蓋率提高了1個百分點，綠地率高達41.27，綠化總體水平有了顯著提高。

建造瑞陽湖濕地公園。濕地具有涵養(yǎng)水源、凈化水質、蓄水調洪、調節(jié)氣候、維護生物多樣性等重要生態(tài)功能，是生態(tài)文明建設的重要組成部分。高安市已有省級濕地公園——瑞州濕地公園，然而對于百萬人口的高安，是顯然滿足不了需求的，在市委市政府的領導下，人民群眾的期待下，在建設瑞陽新區(qū)的同時，瑞陽湖濕地公園應運而生。瑞陽湖濕地公園將成為一個集休閑、娛樂、文化、生活的綜合體城市必不可少的一環(huán)。

完善鳳凰湖濕地公園。鳳凰湖濕地公園位于高安市中心地帶，旁邊就是市人民廣場，是高安市最集聚的地方。此處道路綠地建設、公共綠地建設、園林綠化設施配套完善，集休閑、娛樂、文化于一體。

高安市國有大城林場棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)的改造，是為了統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設的重要舉措，有效的改善了棚戶區(qū)人民的居住條件，使更多住房困難群眾住

有所居、居有所安。按照“科學規(guī)劃、分布實施、總體布局、分片推進”的原則，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)。山旮旯里刨出了金元寶，今年來高安發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)補貼、貼息貸款的政策，掀起了種植油茶的熱潮，高安油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，真正的做到了，綠了荒山、富了鄉(xiāng)親。

生態(tài)保護紅線的劃分。生態(tài)保護紅線，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)，為決策部門提供管理信息和手段，為統(tǒng)籌區(qū)域生產(chǎn)力布局、重大基礎設施、生態(tài)環(huán)境發(fā)揮重要作用，劃分生態(tài)紅線為世世代代的子孫綿延做出一份努力。

高安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化建設工程。八景鎮(zhèn)、建山鎮(zhèn)、田南鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，大力發(fā)展綠化建設工程。道路綠化、公共場所綠化、庭院綠化為格局的園林綠化體系，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展著，漸漸的滿足人民對于生活水平提高的迫切需求。

對于生態(tài)建設，高安市林業(yè)局將不遺余力，堅決為子孫后代留住綠水青山！

高安市林業(yè)局

鄧千里

第二篇：文明城紀實

滿洲里創(chuàng)建全國文明城紀實

2009年1月20日，北京。一個檢閱并展現(xiàn)全國文明建設成果的盛會——全國精神文明建設工作表彰大會隆重舉行。

素有“東亞之窗”美譽的邊城滿洲里，作為此次獲得殊榮的兩個縣級城市之一，領享了大會由衷祝賀的熱烈掌聲！這是內蒙古繼包頭市獲得首批全國文明城市稱號后，第二個獲此殊榮的城市，更是全國唯一一個獲得此項榮譽的口岸城市。

這標志著滿洲里三十萬人民在自治區(qū)黨委、政府的領導下，歷屆市委、市政府的領導下，戮力同心，眾志成城，以創(chuàng)建全國文明城市為動力，以構建和諧社會、建設既適宜居住又適宜創(chuàng)業(yè)的城市為目標，強化“軟硬件”建設，打造特色文化，我市的政務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

這一榮譽飽含邊城人孜孜不倦的追求和辛勤的汗水。這一榮譽，也將永遠激勵邊城人不斷前行，因為創(chuàng)建文明永無止境?；仡欉^去，展望未來，就讓我們一同把鏡頭搖向歷史的昨天。請看《滿洲里創(chuàng)建全國文明城紀實》決策篇● 誓奪金牌 讓口岸文明之花愈開愈艷

滿洲里座落在美麗富饒的呼倫貝爾大草原,南瀕呼倫之水,西臨蒙古國,北接俄羅斯。優(yōu)越的地理位置，良好的通商條件，使這里成為中國最為聞名的通商口岸、旅游勝地、文明之城、異域風情之鄉(xiāng)。

“它是一座小城，卻磅礴大氣；它是一座邊城，卻充滿朝氣；它是一座經(jīng)濟富裕的城市，卻沒有浮躁之氣。它是雞鳴三國的口岸城市，融三國文化風情，聞名中外的東亞之窗——滿洲里”。

這些來自于馮驥才、易中天等專家學者在2006CCTV中國十大魅力城市頒獎典禮上對滿洲里的盛贊之詞，是對滿洲里文明狀態(tài)的最佳描述。

如果說滿洲里口岸的形成，是滿洲里城市文明的肇始之時的話，那么，1992年滿洲里被國務院確認為首批沿邊開放城市的15年間，則是滿洲里走向現(xiàn)代文明發(fā)展之時。

早在上個世紀九十年代中期，當張家港成為文明城市典型時，滿洲里人便自加壓力把創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標定位調整為大力爭創(chuàng)文明城市。

自1992年成為首批沿邊開放城市以來，滿洲里作為國家和自治區(qū)“對外開放的窗口”，對外友好往來日益頻繁，經(jīng)貿(mào)合作成果顯著，口岸基礎設施日臻完善，口岸地位日益凸現(xiàn)，人民生活顯著提高，綜合市力大大增強，一個全方位、深層次、寬領域的對外開放格局初步形成。特別是1999年以來，滿洲里人再識市情，適時果斷提出了“全黨抓經(jīng)濟，重點抓項目，突出抓口岸”的工作方針和“擴大經(jīng)濟總量，建好口岸城市”的發(fā)展主題，先后實施了口岸環(huán)境治理年、招商引資攻堅年、城市建設管理年、口岸名城營銷年、工業(yè)經(jīng)濟提速提效年、俄羅斯年等一系列重大舉措，扎實推進了“干部知識更新工程”、“市民文明素質教育工程”、“弱勢群體脫貧工程”。滿洲里市委、市政府堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，認真貫徹落實 “三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以提高市民素質、城市文明程度和群眾生活質量為目標，以增強城市綜合競爭力為主線，以加強思想道德教育、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、維護優(yōu)良秩序、提供優(yōu)質服務、豐富文化生活、加強基礎設施建設為主要內容，圍繞中心、服務大局、重在建設、以人為本，不斷推進和深化自治區(qū)星級文明城和全國文明城創(chuàng)建工作，精神文明建設得到了長足發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的精神動力和智力支持。隨之誕生的“中俄蒙國際旅游節(jié)”、“ 中俄蒙國際冰雪節(jié)”、“中俄蒙國際選美大賽”等節(jié)慶活動成為我市營銷城市的品牌，極大的提高了我市的知名度和美譽度。

城市品牌造就品牌城市，品牌城市衍生新的城市品牌。1996年，在擁有了閃亮的城市品牌同時，滿洲里站在新的起點，瞄準新的目標，實現(xiàn)城市品牌新的跨越?！拔逍羌墶⑵咝羌?、八星級、九星級文明城市”、“十佳文明城市”、“全國精神文明創(chuàng)建工作先進市”、“全國雙擁模范城”、“全國社會治安綜合治理先進市”，“全國文明口岸”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“CCTV2006魅力城市” “全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”??翻開城市檔案：一個又一個的光榮稱號，記載著她的文明歷程。這無疑為創(chuàng)建全國文明城市奠定了良好的基礎。

承載著一系列榮譽的滿洲里并沒有因此停下創(chuàng)建文明的腳步。市委市政府歷屆領導班子秉承“一任接著一任干，一張藍圖繪到底”的理念，勵精圖治，勇創(chuàng)一流，自加壓力，唯標誓奪。

如何讓滿洲里口岸文明之花愈開愈艷，讓滿洲里的文明城創(chuàng)建工作進入一個新的階段。2005年9月，就在中央文明委正式評選出了首屆“全國文明城市”之后，滿洲里市委、市政府認真分析創(chuàng)建基礎和條件，審時度勢，果斷決策，提出滿洲里的文明創(chuàng)建有起點、沒終點，我們要向更高的目標——全國文明城市沖刺！在2002年獲得了創(chuàng)建全國文明城市工作先進市的基礎上，2006年全面發(fā)起創(chuàng)建全國文明城市3年攻堅戰(zhàn)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市3年多的集中創(chuàng)建工作歷經(jīng)了2005年5月-2006年6月的規(guī)劃部署、全面發(fā)動，2006年6月—2007年12月底對標達標、全面實施落實，2008年1月—7月初的鞏固提高和迎檢自查，2008年7月-9月的迎檢組織四大工作步驟，取得了高點啟動、組織到位、設計科學、特色鮮明、環(huán)環(huán)相扣、波浪推進、實效突出的創(chuàng)建成績。

“滿洲里追求文明永不滿足、永無止境?！币痪浞胃越o這座激情城市無悔的追求，也為今后一千多個日夜的拼搏奮斗注入了無窮的力量。2006年初，自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)精神文明委作出支持滿洲里市作為全區(qū)唯一的候選城市參評第二屆全國文明城市的部署，隨即，滿洲里市成立了以市委書記為組長、四大班子領導為副組長、各責任單位為成員的創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組，設立了專門辦公室，由市委常委宣傳部長任副組長，主抓創(chuàng)建工作。各責任單位分別成立了由一把手為組長的創(chuàng)建工作領導小組，并成立了由公安局、建設局、執(zhí)法局、交通局、環(huán)保局、教育局、工商局、檔案局等10個部門抽調的副職組成的工作推進組，確保各項創(chuàng)建工作扎實、有效的開展，形成了主要領導親自抓、黨政班子合力抓、干部群眾共同抓、專門機構具體抓的良好工作格局。與此同時，市委、市政府以增強城市綜合競爭力為主線，以“三大工程”為載體，圍繞中心、服務大局、重在建設、以人為本，不斷推進和深化自治區(qū)星級文明城和全國文明城創(chuàng)建工作，把精神文明建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。市委宣傳部認真組織調研，從創(chuàng)建全國文明城市深遠戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實意義和對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大作用，從政治上、大局上、戰(zhàn)略上認真把握分析、吃透精髓、深刻理解，從而找準重點看準問題，突出措施，做到領先一步，搶前抓早。借鑒張家港、大連、青島等十幾個城市的成功經(jīng)驗，形成了以創(chuàng)建自治區(qū)星級文明城市和全國文明城市為龍頭，統(tǒng)籌國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家雙擁模范城市、國家科普示范城市、中國最佳旅游城市創(chuàng)建的“一城帶五城、六城聯(lián)創(chuàng)”格局，認真制定了《滿洲里市精神文明建設“十一五”規(guī)劃》，編制了《創(chuàng)建全國文明城市2006-2008規(guī)劃》和2006年創(chuàng)建全國文明城市實施方案，受到市委高度肯定并予以轉發(fā)，從2006年開始連續(xù)3年印發(fā)了性實施方案。規(guī)劃和方案科學分析文明城建設的重大現(xiàn)實意義，客觀分析對經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大助推作用，把握制約創(chuàng)建的重大問題，用系統(tǒng)論的觀點突出重點，未雨綢繆，超前思考，超前運作，高點啟動，全程控制。并圍繞建設高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟結構、生態(tài)型的城市環(huán)境、文明型的居民素質、學習型的城市風氣、多元型的城市文化，突出重在做實、重在群眾參與，千方百計推進創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建成功奠定了科學的基礎。2006年5月17日，市委市政府召開了2200人參加的規(guī)?？涨暗膭?chuàng)建全國文明城市誓師動員大會，30萬全市各族人民共同吹響了創(chuàng)建全國文明城市的號角。

措施篇: 多管齊下營造文明環(huán)境

全國文明城市，是一座城市的最高榮譽，是最閃亮的城市名片，與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建相比，要進入全國文明城市行列難度較大、要求更高。自創(chuàng)建全國文明城的號角吹響后，滿洲里的創(chuàng)建工作便緊鑼密鼓地展開了，為了這一榮譽，滿洲里與其他100多個申報創(chuàng)建的城市競逐。面對《全國文明城市測評體系》近120個細目內容，280多項指標，逐一對照逐一改進，滿洲里人踏上了歷時3年之久的“創(chuàng)城”之路。

深入發(fā)動—— 全民參與共創(chuàng)建

市民是創(chuàng)建文明城市的主體，只有文明的市民，才有文明的城市。廣大市民既是城市文明的建設者，更是城市文明的受益者，城市文明離不開每個人的共同努力。滿洲里在創(chuàng)建文明城工作中貫徹以人為本的原則，把提高市民素質貫穿創(chuàng)建活動的全過程。

為了讓全市各族人民投身創(chuàng)建全國文明城市的行動中；為了讓全市各行各業(yè)和全體市民形成合力；市委市政府召開創(chuàng)建工作動員與階段總結及再動員大會，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，分解任務，明確分工，形成濃烈的創(chuàng)建氛圍，規(guī)劃部署2006、2007創(chuàng)建任務。組織實施2006《滿洲里市創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》和《市民文明素質教育工程實施方案》，滿洲里市委宣傳部、文明辦加大宣傳力度，號召全體市民以創(chuàng)建文明城市為己任，緊緊圍繞爭創(chuàng)全國文明城市、建設滿洲里美好家園的目標,迅速行動起來，以主人翁的歷史使命感和高度責任感積極投入到“創(chuàng)建文明城、爭做文明人”活動中。鏡頭一：采訪單位職工 鏡頭二：采訪市民 鏡頭三：采訪清潔工人

這只是我市“城市清潔日”的幾個畫面，在創(chuàng)建全國文明城市的1000個日子里，每一天都是邊城的“城市清潔日”，每一天都有無數(shù)個邊城人創(chuàng)建全國文明城的畫面。2007年5月，為扎實推進市民文明素質教育工作，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，市創(chuàng)建辦從人大代表、政協(xié)委員、老干部代表和社區(qū)代表中聘請50名責任心強、敢管敢說的文明監(jiān)督員，重點對隨地吐痰、公共場所吸煙、亂丟廢物、踩踏花草、喧嘩吵鬧、違反交通規(guī)則等不文明行為進行監(jiān)督和勸告。從此以后，在邊城出現(xiàn)了這樣一個特殊的群體，他們佩戴著“文明監(jiān)督員”胸卡，徘徊在重要的商業(yè)繁華區(qū)、公共場所、街道，當你順手把廢棄垃圾丟在路上的時候，當你隨意穿行馬路的時候，當你有了各種各樣不文明的舉動的時候，他們適時出現(xiàn)并對你進行監(jiān)督和勸告。他們擔負著重要的使命，他們將各種不文明行為反饋給市創(chuàng)建辦，為全市的文明爭創(chuàng)工作建言獻策。

2007年5月20日，市創(chuàng)建辦下發(fā)了《關于組織開展“十佳文明市民”、“十佳文明窗口單位”、“十佳文明執(zhí)法單位”、“十佳誠信個體工商戶”、“十佳文明出租車司機”的“五十佳”評選活動的通知》，5月26日，市創(chuàng)建辦又下發(fā)了《關于開展花園式單位和花園式社區(qū)活動的通知》，文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明社區(qū)等群眾性爭創(chuàng)活動在全市范圍內相繼展開。5月21日，市創(chuàng)建辦發(fā)放《滿洲里市市民不文明行為調查問卷》500份、《滿洲里市文明城市測評調查問卷》500份，超前規(guī)劃設計，運用發(fā)放問卷的形式測評群眾的知曉率、滿意度。5月22日，市創(chuàng)建辦下發(fā)了《深入實施市民文明素質實踐活動意見》，印發(fā)了《創(chuàng)建標語與溫馨提示100句》。5月23日，市創(chuàng)建辦協(xié)調中國移動滿洲里分公司、中國聯(lián)通滿洲里分公司、中國網(wǎng)通分公司給移動電話用戶群發(fā)短信，號召全市人民行動起來，積極投身全國文明城市創(chuàng)建工作。為進一步提高環(huán)境衛(wèi)生水平，加強轄區(qū)范圍內環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，5月25日，市創(chuàng)建辦下發(fā)了《關于開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動的通知》，各區(qū)將利用一個月時間重點加強城市環(huán)境管理、食品衛(wèi)生管理和外來人口管理，大力推進城市“牛皮癬”、衛(wèi)生死角、不文明交通行為、食品衛(wèi)生、公共安全環(huán)境、社會治安環(huán)境、城鄉(xiāng)衛(wèi)生等七大方面的整治。5月28日，市委宣傳部、市文明辦在《滿洲里報》、《滿洲里報·學生刊》舉辦“做文明市民樹文明新風”知識答題活動，營造濃厚氛圍，提高廣大市民的文明意識。

著力宣傳為民創(chuàng)建和創(chuàng)建為民，調動廣大群眾創(chuàng)建積極性。堅持“為群眾著想，幫群眾辦事，讓群眾參與，請群眾監(jiān)督，使群眾滿意”的思路，不斷加強創(chuàng)建工作的群眾基礎。在市委宣傳部的統(tǒng)籌下開展了為民辦實事集中宣傳，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡媒體宣傳、職工文化藝術節(jié)、“創(chuàng)建全國文明城市專題問卷調查”、創(chuàng)建宣講、簡報工作等形式，宣傳了“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”的工作導向和市委市政府為民辦實事的決策水平與民心工程的成效，充分調動了廣大市民的創(chuàng)建積極性。使得創(chuàng)建全國文明城市工作深入人心，廣大市民對創(chuàng)建工作達成了共識，同時樹立了創(chuàng)建工作的必勝信心。對標達標 —— 迎難而上解難題

2007年5月到12月是滿洲里創(chuàng)建全國文明城市的對標達標、全面實施、鞏固提高階段。結合星級文明城迎檢和新版測評體系試行工作，我市狠抓對標達標和固強補弱。2007年全年印發(fā)了4期創(chuàng)建全國文明城督查報告和179份催辦通知書，明確整改目標、措施、責任、時限；深入基層和窗口單位，進行現(xiàn)場檢查和督辦，累計現(xiàn)場督辦181次。對2006年以來全市所有創(chuàng)建材料進行跟蹤收集，派專人分組逐一深入所有相關單位面對面指導催辦，對全市創(chuàng)建全國文明城3000多份近13000多頁檔案資料進行了規(guī)范化立卷建檔。市創(chuàng)建領導小組統(tǒng)籌協(xié)調各區(qū)、各職能部門，按照《全國文明城市測評體系》標準和市創(chuàng)建方案中的任務目標和要求，認真排找差距、落實措施，對重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，組織專項治理、對標達標，固強補弱，重點攻堅，一項一項地抓好落實。各項任務的牽頭單位負起責任，對未達標的項目指標抓緊改進。建立專項推進的責任體系，堅持分類達標，分組推進，分層管理。各區(qū)、各部門根據(jù)自身所承擔的創(chuàng)建工作進行重新梳理，進行自查，對標達標，確保創(chuàng)建工作萬無一失。

迎檢自查—— 尋找差距再沖刺

“《全國文明城市測評體系》有7類測評項目、108項測評內容、271項測評標準。全市各責任單位去除電子郵箱共性指標，合計承擔775項測評科目、2100多項達標任務，采用6種方法采集測評數(shù)據(jù)。根據(jù)驗收情況看，還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，有待進一步整改提高。” 2008年1月初以來，滿洲里全市各區(qū)、各部門根據(jù)自身所承擔的創(chuàng)建工作進行重新梳理，進行自查，對標達標，對前一階段的創(chuàng)建工作進行分析總結，重點解決落實長效管理的問題。隨后，創(chuàng)建領導小組在進行暗訪和抽查的基礎上，組織全市模擬檢查，自我測評，針對薄弱環(huán)節(jié)，及時整改提高，做到軟件建設高水平達標，硬件建設高質量達標，出典型、出精品、出亮點。

滿洲里創(chuàng)建工作歷經(jīng)了強勢發(fā)動、對標達標、專項整治幾個階段，開展了艱苦細致的創(chuàng)建達標和攻堅克難的創(chuàng)造性工作，針對測評標準，能鞏固提高的得到了全面加強，能規(guī)范改進的千方百計地進行了充實提高，順利完成了創(chuàng)建全國文明城市工作階段性目標任務，隨之進入了達標攻堅、模擬測評和迎檢沖刺關鍵時期。

迎檢自查，尋找差距，滿洲里全市上下充分認識了激烈的創(chuàng)建競爭態(tài)勢。2008年具備參評申報資格的全國共有127個城市，各省區(qū)市能推薦參評的各類城市將有廣州、杭州、昆明、等70多個城市，大多是沿海經(jīng)濟發(fā)達城市和歷史文化名城。滿洲里市將和全國建設小康社會的典型蘇州昆山市等14個縣級市競爭唯一的縣級市指標，這就要求我們必須以敢打硬仗的精神，自加壓力，知難而進，以更高的標準扎實推進創(chuàng)建工作。

對標達標，推進專項整治，全面提高工作水平，提升城市整體文明形象。自查自糾，固強補弱，實施整改，進一步鞏固創(chuàng)建成果。所有責任單位開始了新一輪的自查工作。

全市各級各單位，在市委、市政府的堅強領導下，牢固樹立必勝信心，知難而進，以超常規(guī)的辦法和思路，以非常的舉措和責任制度，解決了創(chuàng)建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，妥善處理工作推動中的問題、糾紛和矛盾，深入群眾之中排憂解難，從而提升了各項工作的群眾滿意度。為迎檢測評創(chuàng)造了有利條件。

成效篇:●開展文明創(chuàng)建邊城大變化

2005年到2008，對滿洲里來說，是一個超越自我的年份。發(fā)揚心憂天下、敢為人先的精神，滿洲里以提高全社會思想道德素質和科學文化素質為核心，以創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明單位和爭做文明公民為載體，以解決日常生活中群眾反映強烈的突出問題為著力點，在創(chuàng)建全國文明城市過程中，滿洲里變了，變得人居環(huán)境更美了，變得更文明了，也變得越來越有內涵了。在“趕考”文明的過程中，滿洲里收獲了驕人的成績，老百姓感受到了實實在在的實惠。

通過一系列創(chuàng)建工作重大舉措，全面有效地落實了全國文明城市“六大環(huán)境，一大創(chuàng)建活動”標準，有力助推了“三個文明”協(xié)調發(fā)展，確立了滿洲里口岸在遠東和西伯利亞中國形象代言人的地位。

一組數(shù)據(jù)令人自豪和振奮（圖表字幕）：

2008年全市生產(chǎn)總值突破百億大關，是2005年的1.7倍；

財政總收入完成27.4億元，是2005年的2.7倍；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.5萬元，是2005年的1.5倍； 口岸過貨量完成2411萬噸，是2005年的1.4倍；

為國家上繳關稅、代征稅92.7億元，是2005年的2.3倍。財政總收入突破27.4億元，增長36.4%，僅有730平方公里的滿洲里財政規(guī)模遠遠超越內蒙古阿拉善盟和興安盟，而且增幅位列內蒙古自治區(qū)各盟市之首；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.5元，增長16.8%；

口岸過貨量2411萬噸，穩(wěn)居全國陸路口岸之最；

旅游總人數(shù)達到470萬人次，增長16.1%，相當于西藏全境一年的旅游總量；

一組榮譽折射了三個文明協(xié)調發(fā)展的進程。

今天的滿洲里經(jīng)濟活、環(huán)境優(yōu)、人心齊、特色濃、生活富、人氣旺；

今天的滿洲里文明之風拂面，和諧氛圍濃厚；落實科學發(fā)展觀、率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標的主旋律，在邊城30萬各族人民的實踐中被演繹得豪情滿懷，一個富裕、文明、和諧的滿洲里正向我們走來。

在創(chuàng)建全國文明城市的偉大實踐中，滿洲里人不斷優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境和市場環(huán)境，成功地拓展了大通道建設，使?jié)M洲里成為中國最大的陸路口岸和對俄蒙以及歐洲開放的前沿基地，在對外開放、對外經(jīng)貿(mào)、進口能源、實施天然林保護工程、文化交流方面擔當了特殊使命與職責，書寫著多姿多彩的現(xiàn)代地緣文明。深入實施了“大通關”工程，大力構建立體化疏運體系。相繼開通國際、國內航線11條，旅客吞吐量突破12萬人次，國際航空口岸即將正式對外開放。鐵路、公路口岸年通過能力分別達到1.2億噸和350萬噸。

2007年進口疏運木材1140萬立方米，石油890萬噸。新國際貨場項目破土動工，將建成集裝箱、特貨、快運、礦產(chǎn)品、散貨、化工品、汽車機械等七大專業(yè)貨場，項目建成后滿洲里口岸年換裝能力可達7000萬噸。

在陸橋功能文明和大通道建設中，滿洲里既注重硬件設施，又有效提升了軟環(huán)境水平。同中央黨校、清華大學合作開辦了滿洲里發(fā)展論壇、清華名家論壇，面向全市干部連續(xù)三年實施了“干部知識更新工程”，推進了軟環(huán)境和機關作風建設，并開展了萬人測評“民評官”活動，創(chuàng)造性實行了“干的好壞由百姓評說”制度，營造了親商、富商、安商的良好社會氛圍，政務環(huán)境得到優(yōu)化，高效、為民、務實的政府形象深得民心。

作為全國社會治安綜合治理先進城市，在大通道建設中，營造了公平公正的法治環(huán)境。近年實施了“平安滿洲里”工程,建立了晝夜網(wǎng)格化巡邏機制，治安數(shù)字化建設取得進展，成千上萬的“電子警察”布置在城市重要點位，外來投資者和市民群眾的安全感普遍增強，形成了“近者悅，遠者來”的良好社會環(huán)境。漫步在滿洲里的街頭，你會看到市民悠閑地生活，看到俄羅斯人放心購物，看到外地游客滿意的笑臉，這里無時無刻不讓你感受到安全、祥和、和諧、文明。

在大通道建設中，城市發(fā)展和市場環(huán)境的吸引力、集聚力和競爭力得到進一步提升。幾年來，滿洲里先后建立了鐵路聯(lián)檢聯(lián)運大廳、服務經(jīng)濟大廳、旅游外事服務大廳等十一個“一站式”服務場所，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，優(yōu)化投資軟環(huán)境；大力規(guī)范市場環(huán)境，兩條商業(yè)街被中央文明委命名為“百城萬店無假貨示范街”，帶動了“十佳誠信私營企業(yè)和個體工商戶”、“文明市場”評比的熱潮，極大地集聚了人氣，帶來了物流、資金流和信息流的暢通。

擁有雄厚實力的碧桂園、華能集團、深圳大中華國際集團、聯(lián)發(fā)和三發(fā)木業(yè)、海航集團等一大批國內外知名企業(yè)來這里投資興業(yè)，僅2008年就引入開工項目212個，總投資384億元。目前，年產(chǎn)值各逾百億的三大工業(yè)園區(qū)齊頭并進，境外三個園區(qū)建設突飛猛進，引進了300多個項目，全力參與陸橋經(jīng)濟。

走在商業(yè)中心區(qū)、世紀大街和迎賓大道上，放眼望去，白天高樓林立，綠樹紅墻；夜晚華燈四射，流光溢彩，一派輝煌，北國美麗的不夜城讓人如入童話世界。無論你來自何方，無論你是何種膚色，你都會感受到到處是勃發(fā)的生機、到處是嶄新的希冀。在創(chuàng)建全國文明城市的實踐中，滿洲里人落實了高標準，達到了高水平，堅持和諧創(chuàng)建與創(chuàng)建和諧，一個富裕、和諧、文明的新滿洲里正展現(xiàn)在世人面前。

文化與人文是構筑和諧的支撐。多年來，滿洲里堅持實踐國際化共生原理和跨文化建設思想，文化品位與異域風情形成了滿洲里獨具魅力的城市風格，由此，2006CCTV中國魅力城市的桂冠落在了滿洲里的頭上，滿洲里與蘇州，麗江等10座城市成為中國最佳魅力城市，這又使?jié)M洲里的旅游文化品位上了一個新的臺階。

作為跨文化的旅游地區(qū)，滿洲里成功舉辦了六屆中俄蒙國際旅游節(jié)，九屆中俄蒙國際冰雪節(jié)，五屆中俄蒙選美大賽，四屆中俄科技展以及第二屆中國十大演出盛世頒獎晚會。滿洲里正以海納百川的氣度來面對各種文化和習俗的交融與激蕩。

為鞏固滿洲里的人文環(huán)境建設成果，在開展全國文明城市創(chuàng)建工作中，我們以工程化、項目化的辦法推進和抓實工作，實施了為期三年的全社會參與、全民行動的“市民文明素質教育工程”，開展了多層面、多角度、豐富多彩的系列教育活動和主題實踐活動，每年開展文明市民評選和道德模范評選，“五個十佳”評選工作已經(jīng)走上制度化道路，使市民成為文明創(chuàng)建的主體，取得了顯著成效。

旅游文明素質教育的經(jīng)驗被中宣部確立為重大典型加以推廣，新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺和全國500多家網(wǎng)站介紹了滿洲里的工作。

那童叟無欺、禮儀周全的商人，那天真浪漫的兒童，那耐心的用俄語為俄羅斯人指路的市民，那舉止端莊的海關人員，那落落大方的導游小姐，那面帶笑容為客人服務的出租車司機——文明，在這里體現(xiàn)于細節(jié)中！

關注民生、安居樂業(yè)是構筑和諧的重點。滿洲里市提出“以創(chuàng)促建，普惠百姓”的原則，實施了“弱勢群體脫貧工程”，使城市的文明程度不斷提高，營造了安居樂業(yè)的生活環(huán)境，讓百姓充分享受到文明發(fā)展的成果。

按照既適宜居住又適宜創(chuàng)業(yè)的“兩宜”城市目標，城市建設日新月異，擴大了城市規(guī)模，近5年來投資200多億元加強了基礎設施建設，修筑了邊境公路和外環(huán)路，建造了七座立交橋，完善了市區(qū)路網(wǎng)體系和社區(qū)細部工程，改善了人居環(huán)境，塑造了中西合璧、大氣洋氣的城市形象。

極富特色的城市風貌，與環(huán)抱邊城的綠水藍天、草浪翻騰的草原風光、煙波浩渺的呼倫湖壯麗景色迭加呼應，形成天人合一、人與自然和諧的動人山水畫卷，成為歐式風光博物館和孩子心中的童話世界。

穿行在滿洲里的街市樓宇間，處處體現(xiàn)了單體建筑彰顯魅力，每條街道風格各異，城區(qū)整體和諧統(tǒng)一的歐式古典建筑風格。中國人來到這里就像出了國，歐洲人來到這里就像回了家。

群眾是城市的主體，也是城市文明的創(chuàng)造者和受益者。滿洲里市委、市政府關注百姓切身利益，提高市民幸福指數(shù)。近3年來，確定了為市民辦158件群眾看得見、摸得著、受益廣的實事，我們看到了與百姓息息相關的采煤沉陷區(qū)治理工程、南區(qū)改造工程、棚戶區(qū)改造工程、公辦福利敬老院、疾控中心、高標準的市第一醫(yī)院、多功能社區(qū)活動中心等工程相繼投入使用。采煤沉陷區(qū)治理累計完成投資2.3億元，2768戶居民喜遷新居，3棟扶貧樓投入使用，短短15個月啟動了5萬平方米廉租房工程。

人生是一座花園，飛揚的愛心是其中最美麗的花朵?！八蛺坌模I溫暖”也成了邊城人民的共同話題。被聯(lián)合國糧農(nóng)組織命名為“滿洲里模式”的小額扶貧貸款4年累計發(fā)放4040萬元，帶動4770人實現(xiàn)再就業(yè)；弱勢群體脫貧工程累計發(fā)放扶貧專項資金3090萬元，使1.5萬人實現(xiàn)脫貧；愛心助學工程已救助貧困學生5000多人次；

同時，大幅度調高最低生活保障標準，成為少數(shù)民族地區(qū)人均收入排在前列的城市。

和諧創(chuàng)建見物見事，安居樂業(yè)的生活環(huán)境得到鞏固和提升，為守土興業(yè)、改善民生、穩(wěn)定邊疆、深化改革開放奠定了堅實基礎。

建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)文明水平，是構筑和諧的重要內容。幾年來，滿洲里實施了二水源續(xù)建工程和水源地保護區(qū)項目，在禁牧休牧天然草場40萬畝的基礎上，落實了《滿洲里市口岸防護林體系建設規(guī)劃》，將城市綠化納入國家三北防護林體系建設和城防林工程范疇，啟動了億元綠化工程。

新的垃圾無害化處理廠和污水處理項目相繼建成，民生環(huán)境建設取得實效。

滿洲里市三個文明的建設成果得到了市內外和鄰國的關注，知名度和美譽度不斷提升。

春風化雨，潤物無聲，滿洲里的決策者和普通群眾都越來越認清了一個道理，兩個文明建設作為推進社會全面進步的兩翼，缺一不可。如今，走在滿洲里的每一個角落，你都可以聽到文明的足音。以文化建設、道德建設等內容為主體的社會主義精神文明建設，帶來的是滿洲里人素質的全面提高、是社會的協(xié)調發(fā)展。滿洲里，這座承載著豐厚文化底蘊的歷史名城，兩個文明比翼齊飛，正在向國際化的口岸城市大步邁進。

第三篇：生態(tài)文明教育 紀實

生態(tài)文明教育活動紀實

一、建造生態(tài)化的綠色校園

根據(jù)“環(huán)保、和諧、科技、創(chuàng)新”這一主題思想，努力建造“生態(tài)化綠色校園”。在市教育局領導的關懷下，師生共同努力，加強環(huán)境建設，逐步改造校園生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)化的綠色學校，創(chuàng)造美好的學習、工作和生活環(huán)境。多年來，我校十分重視學校的綠化工作，把校園每一塊空地種上花草樹木，目前，除了運動場以外，學校對每一個地方都作了精心規(guī)劃，使校園常年保持郁郁蔥蔥、五彩繽紛的景象。

二、開展環(huán)境保護系列主題教育

環(huán)境保護是國際性的課題，它關系到人類的健康和社會的可持續(xù)發(fā)展的大事，所以，我們結合學校所在地和學校實際開展了一系列的環(huán)境保護主題教育。

1、開展主題演講活動

我們利用班會、隊會、和校會這“三會”的形式在全體師生中開展環(huán)保主題演講活動，除了低年級有老師組織以外，高年級同學都是自發(fā)組織演講活動，并搜集了同學們大量的演講稿。

2、舉辦環(huán)保專題板報

每學期全校各班都舉辦了以“綠色環(huán)?！睘橹黝}的板報和手抄報，同時利用學校的宣傳櫥窗和標語宣傳環(huán)境保護方面的知識。在全校范圍內實現(xiàn)人人講環(huán)保，人人做環(huán)保的主人，并通過紅領巾監(jiān)督崗評價體系建立環(huán)保獎懲制度。

3、開展以“環(huán)?！睘橹黝}的社會實踐活動

環(huán)保教育課題已經(jīng)納入我校綜合實踐活動的重要組織部分，取得了顯著成績。

4、在課程教學中滲透環(huán)保教育

堅持環(huán)境教育進課堂，要求各科結合教學內容有機滲透環(huán)境教育。教師們結合學科特點，適當補充環(huán)保教育內容。經(jīng)過多年的實踐，不但有效地提高了教學質量，而且豐富了學生的生活，對學生進行環(huán)保、生命、思想等教育等方面的教育起到了很好的作用。

其它學科教學也都根據(jù)學科特點適時進行環(huán)保教育。尤其是小學科學老師根據(jù)教材特點，把學科知識傳授與環(huán)境保護教育緊密結合起來，取得了很好的教育效果。

5、結合有關節(jié)日開展系列環(huán)保教育實踐活動

我校不僅將環(huán)保教育課程化，而且扎扎實實地結合本校所處地理位置的特點，開展一系列的環(huán)保教育實踐活動，使同學們深受教育。近幾年來，學校先后組織老師和學生開展植樹活動，組織學生采集植物種子、樹葉標本，增強學生對大自然的認識，邀請派出所的干警來校參加禁毒宣傳活動，讓師生自覺遠離毒品，珍愛生命；在“世界無煙日”組織師生開展簽名活動，宣傳吸煙的危害；利用“地球日”開展保護地球活動；在校內組織師生開展“愛我家園”古詩吟誦比賽、環(huán)保作文比賽、環(huán)保手抄報、環(huán)保黑板報、環(huán)保主題隊會活動；開展環(huán)保小衛(wèi)士評選活動；創(chuàng)建綠色辦公室、綠色功能室、綠色班級活動；開展環(huán)?？谔栒骷顒?。這些系列活動的開展，使全體師生和周邊居民的環(huán)保意識大大增強，促進我校的綠色學校建設和所在地區(qū)的兩個文明建設。

6、深入開展“污染控制、節(jié)能管理”系列活動

由于學校教育環(huán)境的復雜性、學生來源的特殊性、家庭背景的特殊性、學校底子的薄弱性，決定了學校在創(chuàng)建綠色學校過程中的艱巨性。學校根據(jù)節(jié)能環(huán)保的要求更換了學生食堂，有效地減少了煙塵排放。為了防止學生在教學區(qū)大聲喧嘩，我們在各個樓道處懸掛了溫馨的提示語，并通過家長會、校會、班會、隊會、家長開放日、紅領巾廣播站等多種形式對學生進行教育取得了較好的效果，我們通過“禮儀、禮節(jié)、禮貌”等“三禮”教育活動使學生、家長、教師的行為習慣和道德人格得到了質的提升。我們組織學生進行環(huán)保知識宣傳和衛(wèi)生清掃活動，請家長和社區(qū)代表到學校參觀綠化美化成果，用實際案例對他們進行影響，既擴大了學校在社會的影響力，又為“建我綠色家園活動”做出了應有的貢獻。我們在校內廣泛開展“節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)能”活動，并制訂了一系列的管理措施，取得了顯著效果，應該說“四節(jié)”活動已經(jīng)成為全體大新小學師生的自覺行動。

四、創(chuàng)建綠色學校過程中所取得的成績

通過養(yǎng)成教育和環(huán)境教育的持續(xù)開展，校園更綠、更美了，全體學生初步養(yǎng)成了自覺保護環(huán)境的良好習慣，同時，通過“小手拉大手”的活動，使自覺保護環(huán)境、保護水資源的良好習慣影響到家庭、影響到社區(qū)。學校栽種的松樹、垂柳和綠化帶郁郁蔥蔥；道路、運動場、教室地面潔凈，無紙屑雜物；宣傳欄、牌匾設計新穎，內容生動、融美化、文化、綠化于一體；學生不吸毒、不吸煙、不亂扔雜物，不隨地吐痰；師生愛護花草，不亂折亂踏；不高聲喧嘩，不干擾他人學習；師生進校園做到了“人人衣冠整，個個講衛(wèi)生”。

五、創(chuàng)設寬松和諧的人文環(huán)境，營造綠色文明校園

寬松和諧的人文環(huán)境，具有催人奮發(fā)向上、積極進取、開拓創(chuàng)新的教育力量，有助于廣大師生樹立遠大的理想和堅定的信念，從而形成科學的態(tài)度、開拓的精神和高尚的品德，也有助于形成體現(xiàn)全校師生精神面貌的良好校風、老師嚴謹治學的教風、學生勤奮好學的學風。

師生和諧是創(chuàng)建綠色文明校園的根本。尊其師、重其道；親其師、樂其道。師生和諧是學生獲得知識的前提和關鍵。和諧的課堂氛圍常常是良好師生關系最直接的體現(xiàn)。很難想象一名與學生關系緊張的老師能順利實現(xiàn)自己的教育教學計劃。所以，教師要像熱愛自己的子女一樣熱愛學生，并且要了解每一個學生，相信每一個學生，尊重每一個學生，關心每一個學生，從而教好每一個學生，使每一個學生都能得到健康成長。學生要像熱愛自己的父母一樣熱愛老師，尊師重道，虛心求教。唯有這樣才能建立起和諧、民主、平等的師生關系。

創(chuàng)建綠色學校推動了我校的各項工作。使德育、智育、美育、勞動融為一體，開拓了學生的視野，擴大了學生的知識面，陶冶了學生的情操，磨礪了學生的意志，培養(yǎng)了學生的愛心，為學生的終身發(fā)展打下了良好的基礎。

生態(tài)文明教育活動紀實

趙華杰

2015.9----2016.1

生態(tài)文明教育活動紀實

張英紅

2015.9----2016.1

生態(tài)文明教育活動紀實

張英紅 2016.3----2016.7

生態(tài)文明教育活動紀實

趙華杰 2016.3----2016.7

生態(tài)文明教育活動紀實

張英紅 2016.9----

生態(tài)文明教育活動紀實

趙華杰 2016.9----

第四篇：建設生態(tài)文明 打造美麗新洲

建設生態(tài)文明 打造美麗新洲

——學習黨的十八大精神心得體會

區(qū)林業(yè)局 宋海林

黨的十八大報告提出，建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這為林業(yè)科學發(fā)展指明了前進方向，賦予了光榮使命。

一、生態(tài)文明引領生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設新方向

黨的十八大把科學發(fā)展觀確立為指導思想，將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，提出了“五位一體”的中國特色社會主義總體布局。這是我們黨重大的理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了黨的先進性和與時俱進。在全面建成小康社會的偉大征程中具有重大而深遠的意義。

林業(yè)興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。在生態(tài)文明旗幟的引領下，立足民生抓生態(tài)，改善生態(tài)惠民生，高度契合了生態(tài)文明建設的主旨和要義。

生態(tài)文明引領生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的建設方略。中央確立以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是基于國情的戰(zhàn)略選擇和對林業(yè)發(fā)展規(guī)律的準確把握。生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩翼齊飛是林業(yè)科學發(fā)展的生動實 踐和寫照。

生態(tài)文明引領生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的建設任務。通過發(fā)展生態(tài)林業(yè)，可以為祖國大地披上美麗綠裝,為科學發(fā)展提供生態(tài)保障，為人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境；通過發(fā)展民生林業(yè)，可以生產(chǎn)出更多的物質食糧和精神食糧，讓人民興林致富，讓人民享受生態(tài)，實現(xiàn)因林而綠、因林而美、因林而富。

生態(tài)文明引領生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的建設方式。林業(yè)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五大建設”息息相關，統(tǒng)籌“五大建設”，實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是林業(yè)科學發(fā)展的重要內容。

二、生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)在新洲生態(tài)文明建設中的生動實踐 新洲區(qū)位于長江中游北岸，是鑲嵌在武漢東部的一顆明珠，建設武漢東部生態(tài)新城，新洲生態(tài)文明建設的任務十分艱巨和繁重。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府將林業(yè)建設提升到前所未有的高度加以重視，每年加大投入，用于林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、植被、景觀等方面建設，開創(chuàng)了林業(yè)建設新局面，為生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)在新洲生態(tài)文明建設中的實踐作出了生動詮釋。

一是創(chuàng)新理念。思路決定出路。新洲林業(yè)堅持“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化”的發(fā)展思路，建成了6大產(chǎn)業(yè)基地，面積達43萬畝（干鮮果基地15萬畝、速生林基地18萬畝、油茶基地5萬畝、花卉苗木基地2萬畝、中藥材基地1萬畝、有機茶基地2萬畝），以產(chǎn)業(yè)擴綠，鞏固了生態(tài)建設成果。二是創(chuàng)新機制。改革激發(fā)活力。新洲林業(yè)以深化集體林權制度改革為契機，外招商，內創(chuàng)業(yè)，雙核驅動，開辟了興林致富新途徑。大量社會資金投入林業(yè)，企業(yè)老板揮金如土，林業(yè)開發(fā)態(tài)勢很好。舊街、倉埠、鳳凰、李集、辛沖等對林果茶花的開發(fā)如火如荼，極富成效。

三是創(chuàng)新方法。眼界提升境界。積極探索管理方法新路子，植綠趁早，愛綠引導，護綠抓好，把林地保有量作為綠色紅線，把森林防火、森林病蟲害防治、森林資源管護作為3條工作底線，實現(xiàn)了森林資源有效保護。加強隊伍管理，開展治庸問責，弘揚“馬上就辦、辦就辦好”作風，新洲林業(yè)煥發(fā)出蓬勃生機與活力。

三、打造美麗新洲 提升生態(tài)文明水平

天藍、地綠、水凈，人與自然和諧相處，既是美麗中國的新圖景，也是美麗新洲的新畫卷.我區(qū)實施“五大工程”（綜合推進藍天工程、深入推進碧水工程、切實推進綠色工程、著力推進花香工程、全面推進潔靜工程），昭示著又一個林業(yè)春天的來臨。建設生態(tài)文明，不僅是一個政治宣言，更是一個行動綱領；不僅是思想動員，還是實踐引領。譜寫美麗新洲的絢麗篇章，既是林業(yè)義不容辭的職責，也是林業(yè)引以為自豪的榮耀。

一要提升生態(tài)建設新水平。實施好退耕還林、長江防護林、血防林等重大生態(tài)修復工程，加強濕地自然保護區(qū)和生態(tài)公益林管護。推進“二線二城”建設。（二線，一是新施線，二是武英線，按照見縫植綠、增加綠量、提升品位的要求，把“ 二線”建成景觀優(yōu)美、層次分明、特色明顯的區(qū)域名片。二城，在邾城和陽邏新城推進森林圍城，按照彰顯江湖河渠特色定位，做足山、水、林、園文章。著力實施“綠滿濱水、顯城透綠、景觀道路、親民綠化、森林圍城”，使我們的城鎮(zhèn)空氣更新，環(huán)境更美，提高居民的生活質量。）二要開創(chuàng)綠色增長新局面。推進“兩型”社會建設，規(guī)范木材加工秩序。在東北部發(fā)展油茶和有機茶10萬畝；在西北部打造100公里的花卉苗木走廊；將賞花經(jīng)濟、休閑旅游與苗木花卉產(chǎn)業(yè)有機結合，做到“特色、規(guī)模、品牌、效益”同步發(fā)展。在中部發(fā)展以黃金梨、紅冠桃等為主要品種的10萬畝干鮮果基地。

三要加強生態(tài)文明制度建設。落實區(qū)第四次黨代會精神，建設生態(tài)宜居新區(qū)，逐步建立健全區(qū)街（鎮(zhèn)）黨政領導任期林業(yè)工作目標責任制、義務植樹獎勵制度、森林資源破壞責任追究制度等，形成強有力的生態(tài)文明建設制度的保障體系。

四要弘揚生態(tài)文明新風尚。樹立正確政績觀，增強綠色財富觀，強化“綠色新政”理念，提高生態(tài)文明意識。將全區(qū)每年的“綠色團拜”示范效應進一步放大，營造全民義務植樹氛圍，引導全社會植綠、愛綠、護綠。在城鎮(zhèn)組建花卉協(xié)會，開展“紅花綠草進萬家”活動。引導機關干部、退休人員及其他社會人士在院內種花養(yǎng)草，陶冶情操。在農(nóng)村引導幫助農(nóng)民在房前屋后植樹、栽花、種果，為建設美好新農(nóng)村作出貢獻。

林能凈水，廉能凈心。無樹不綠，無草不青，無花不美。貫徹落實科學發(fā)展觀，實質就是綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，新洲一定會豪邁地走進社會主義生態(tài)文明的新時代，武漢東部生態(tài)新城一定會生動展現(xiàn)美麗宏偉的新畫卷！

第五篇：建設生態(tài)文明 打造美麗中國

建設生態(tài)文明 打造美麗中國（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神·治

國理政新思想新實踐）

——深入學習貫徹習近平同志關于生態(tài)文明建設的重要論述

楊偉民

《 人民日報 》（2016年10月14日

07 版）

黨的十八大以來，習近平同志高度重視生態(tài)文明建設，提出了一系列關于生態(tài)文明建設的新理念新思想新戰(zhàn)略，為推進生態(tài)文明建設提供了理論指導和行動指南。深入學習貫徹習近平同志關于生態(tài)文明建設的重要論述，對推進我國生態(tài)文明建設、打造美麗中國具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰

習近平同志關于生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的科學論斷，從辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場，總結了人類文明發(fā)展規(guī)律，揭示了人與自然關系在人類文明進步中的基礎地位。

人類文明進步要處理好人與人、人與自然這兩個最基本的關系。如果人與人的關系處理不好，就會導致社會動蕩、國家衰?。蝗绻伺c自然的關系處理不好，同樣會導致社會崩潰、文明衰退。這是一個客觀規(guī)律，古今中外這方面的事例很多。

保護生態(tài)環(huán)境已成為全球共識，但把生態(tài)文明建設作為一個執(zhí)政黨的行動綱領，中國共產(chǎn)黨是第一個。習近平同志指出，我們要努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。這就是說，我們要建設的生態(tài)文明，是同社會主義緊密聯(lián)系在一起的，兩者內在統(tǒng)一、相互促進，既是人與自然和諧共生的一種新的文明境界，更是中 1 國特色社會主義道路的重要內涵，是一種更高級的社會形態(tài)。堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須處理好人與自然的關系，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

正是從這樣的歷史縱深思考，我們黨把生態(tài)文明建設擺在更加突出位置。習近平同志指出，建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計，生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)；要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境；絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展；我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應該有這樣的胸懷和意志。

習近平同志的重要論述有力推動了我國生態(tài)文明建設。黨的十八大明確了生態(tài)文明建設的總體要求，黨的十八屆三中、四中、五中全會分別確立了生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明法治建設和綠色發(fā)展的任務，中央還專門制定出臺了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》。近年來，我國在生態(tài)文明建設實踐中，加快了主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施，國土空間開發(fā)格局逐步優(yōu)化；全面落實資源節(jié)約戰(zhàn)略，能源、水、土地等資源消耗強度大幅度下降；加大環(huán)境治理力度，重點治理大氣、水、土壤三大污染，環(huán)境惡化趨勢初步扭轉；實施重大生態(tài)修復工程和完善生態(tài)補償機制，重點生態(tài)功能區(qū)得到保護，重要自然生態(tài)系統(tǒng)有所恢復。特別是各地區(qū)、各部門對生態(tài)文明的認識有了極大提升，思想和行動正在統(tǒng)一到中央關于生態(tài)文明建設的決策部署上來。應該說，黨的十八大以來是我國生態(tài)文明建設認識最深、推進最快、成效最大的時期。

綠水青山就是金山銀山

習近平同志關于綠水青山就是金山銀山的重要論斷，辯證地闡明了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系。在實踐中對綠水青山和金山銀山之間關系的認識經(jīng)過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山；第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山；第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山。這三個階段是經(jīng)濟增長方式轉變的過程，是發(fā)展觀念不斷進步的過程，也是人與自然關系不斷調整、趨向和諧的過程。綠水青山就是金山銀山的重要論斷具有重大理論價值，從生產(chǎn)和消費、供給和需求兩端豐富了發(fā)展理念、拓寬了發(fā)展內涵，對提高發(fā)展質量和效益、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重大理論意義和現(xiàn)實意義。

從生產(chǎn)即供給看，綠水青山就是金山銀山同保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力高度一致。把綠水青山即生態(tài)環(huán)境內化為生產(chǎn)力的要素之一，對社會主義生產(chǎn)力理論具有開創(chuàng)意義。生產(chǎn)力既取決于資本和勞動等生產(chǎn)要素，取決于科學技術，也取決于生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅直接提供生態(tài)產(chǎn)品，而且影響和決定著創(chuàng)造社會財富的能力。哪個地方珍視生態(tài)環(huán)境，就能獲得更大的生產(chǎn)力；哪個地方忽視生態(tài)環(huán)境，就會破壞生產(chǎn)力。沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有發(fā)達的生產(chǎn)力，破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力；保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

從消費或需求看，綠水青山就是金山銀山是以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，豐富發(fā)展了社會主義生產(chǎn)目的論。發(fā)展的根本目的是更好滿足人民群眾的需要。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平大幅提高，人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等物質產(chǎn)品雖然仍有巨大需求，但強度相對減弱，邊際消費傾向遞減；而對清新空氣、清澈水質、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，需求強度不斷增強。目前我國物質產(chǎn)品生產(chǎn)能力強大，有的生產(chǎn)領域還出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，但生 態(tài)產(chǎn)品是短缺的。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要做到人民需要什么我們就發(fā)展什么?，F(xiàn)在，人民群眾需要生態(tài)產(chǎn)品，就必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，把提供生態(tài)產(chǎn)品作為發(fā)展應有的內涵，為人民提供更多藍天凈水等生態(tài)產(chǎn)品。

落實綠水青山就是金山銀山的思想，就要促進人口經(jīng)濟和資源環(huán)境的空間均衡。實現(xiàn)這種空間均衡，人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、增長速度不能超出當?shù)厮临Y源承載能力和環(huán)境容量。我們既要促進地區(qū)間經(jīng)濟和人口的均衡、縮小地區(qū)間人均GDP的差距，更要促進各地人口經(jīng)濟和資源環(huán)境承載能力相適應。人均GDP低于全國平均水平的地區(qū)，不能以縮小人均GDP差距為由而盲目開發(fā)、破壞生態(tài)環(huán)境。對重點生態(tài)功能區(qū)而言，發(fā)展的主要內涵就是保護自然和修復生態(tài)，只要是提供了生態(tài)產(chǎn)品就是堅持了發(fā)展是第一要務，就應該得到合理的績效評價。要把生態(tài)補償作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要路徑，讓重點生態(tài)功能區(qū)自覺轉變工作重心。

山水林田湖是一個生命共同體

習近平同志關于山水林田湖是一個生命共同體的重要論述，形象地闡明了自然生態(tài)系統(tǒng)各要素間相互依存、相互影響的內在規(guī)律。他指出，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。這就告訴我們，保護修復自然生態(tài)，必須遵循生態(tài)系統(tǒng)自身的規(guī)律，否則可能事倍功半，甚至徒勞無功。

堅持源頭保護。一個區(qū)域內生態(tài)系統(tǒng)存在的問題可能是多方面的，但追根溯源，總能找到根本癥結即“源頭”所在。要改變就事論事的思維慣性，找到自然生 4 態(tài)鏈條中的本源性問題，有針對性地采取保護修復措施。比如，一個地區(qū)水資源短缺，一個重要原因是涵養(yǎng)水源的生態(tài)空間大面積減少，盛水的“盆”越來越小了，降水存不下、留不住。因此，解決水短缺的問題要從水源地找，而要保護好水源地就要保護好涵養(yǎng)水源的山地、林地、湖泊、濕地等水生態(tài)空間，并防止水源涵養(yǎng)空間被污染。

堅持自然恢復為主。生態(tài)保護修復工程與其他工程不同，應更多順應自然，少一些建設，多一些保護；少一些工程干預，多借用一些自然力。歷史經(jīng)驗證明，過度的大規(guī)模工程措施對遏制生態(tài)退化的作用往往難以達到預期效果，有時甚至適得其反。而一些依靠自然本身的修復能力、輔以少量人工措施的做法，往往能取得更好效果。要通過劃定生態(tài)圈保護區(qū)域、通過減少人類活動促進自然修復，使被割裂的生態(tài)系統(tǒng)逐漸連接起來，使原有的自然生態(tài)廊道恢復起來。對自然恢復要有耐心，持之以恒、久久為功。

堅持系統(tǒng)治理。自然生態(tài)各要素是一個有機系統(tǒng)，彼此相互作用、相互影響。保護修復生態(tài)不能單打一，不能單純按照土地、森林、河湖、濕地等資源種類由各部門分別實行用途管制、制定政策、安排項目和資金，必須按照自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性及其內在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，堅持山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游等聯(lián)動，進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。

實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度

習近平同志關于保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治的重要論述，深刻揭示了建設生態(tài)文明的根本舉措。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。必須把制度建設作為推進生態(tài)文明建設的重中之 5 重，著力破解制約生態(tài)文明建設的體制機制障礙，盡快出臺相關改革方案，把生態(tài)文明建設納入法治化、制度化軌道。

最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，已經(jīng)充分體現(xiàn)在中央審議通過的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中。該總體方案搭建起生態(tài)文明體制的“八大制度”：構建歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，著力解決自然資源所有者不到位、所有權邊界模糊等問題；構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度，著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導致優(yōu)質耕地和生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題；構建以空間治理和空間結構優(yōu)化為主要內容，全國統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的空間規(guī)劃體系，著力解決空間性規(guī)劃重疊沖突、部門職責交叉重復、地方規(guī)劃朝令夕改等問題；構建覆蓋全面、科學規(guī)范、管理嚴格的資源總量管理和全面節(jié)約制度，著力解決資源使用浪費嚴重、利用效率不高等問題；構建反映市場供求和資源稀缺程度，體現(xiàn)自然價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補償制度，著力解決自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、生產(chǎn)開發(fā)成本低于社會成本、保護生態(tài)得不到合理回報等問題；構建以改善環(huán)境質量為導向，監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權責不一致、違法成本過低等問題；構建更多運用經(jīng)濟杠桿進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后、社會參與度不高等問題；構建充分反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度，著力解決發(fā)展績效評價不全面、責任落實不到位、損害責任追究缺失等問題。

（作者為中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任）