第一篇：西安：科技支撐 園區(qū)引領 努力推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

科技支撐 園區(qū)引領 努力推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

西安是陜西省省會，是國務院確定的關中－天水經(jīng)濟區(qū)的核心城市，具有承東啟西、連接南北的重要戰(zhàn)略地位。全市轄9區(qū)4縣，總面積10108平方公里，常住人口851萬，其中農(nóng)業(yè)人口401萬，具有大都市、大農(nóng)業(yè)并存的鮮明特征。2011年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）3864.21億元，農(nóng)民人均純收入達到9788元。

近年來，在市委、市政府的堅強領導下，我們始終堅持“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位不動搖，圍繞“服務城市、富裕農(nóng)民”目標，以園區(qū)建設為引領，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更加合理，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系逐步完善，農(nóng)民組織化程度顯著提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力穩(wěn)步增強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)位居全國前列。2011年，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到279個，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達到1.4萬元。農(nóng)業(yè)園區(qū)正成為西安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、農(nóng)村經(jīng)濟增長的新引擎，農(nóng)民增收致富的新途徑。

一、科學定位，把園區(qū)作為發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主抓手

市委、市政府從西安大城市、大農(nóng)村的實際出發(fā)，按照政府引導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、中介參與、農(nóng)民受益的原則，將園區(qū)建設作為主抓手，強力吸引生產(chǎn)要素優(yōu)化配臵，促進產(chǎn)業(yè)布局集中，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，更好地將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢。市區(qū)（縣）兩級均建立了農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機構，科學編制規(guī)劃，出臺扶持政策，協(xié)調(diào)部門力量，整合項目資金，加大支持、加快推進。截止2011年底，全市各類農(nóng)業(yè)園區(qū)建設面積近30萬畝，其中500畝以上園區(qū)104個，園區(qū)年總產(chǎn)值23億元。長安國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)每年投入3000多萬元用于扶持發(fā)展，僅秦嶺北麓環(huán)山公路沿線就建成以休閑觀光為主的各類農(nóng)業(yè)園區(qū)85個，其中陜西陽光雨露現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園投資3.2億元，4月15日，全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品西北區(qū)推介活動開幕式在此舉辦。

二、給力發(fā)展，把園區(qū)作為拉動社會資本投入的大平臺

市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，市區(qū)（縣）兩級都設立了園區(qū)發(fā)展專項資金。在各級財政資金的引導下，吸引社會資金大量投資園區(qū)建設。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)業(yè)園區(qū)平均投入達1000余萬元，其中工商資本投資占園區(qū)投資總量的57%；政府整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項和支農(nóng)項目資金占投資總量的20%；農(nóng)民以勞動力、土地折股入園，計入園區(qū)自籌資金占比為23%。多元化、多渠道的投入格局，為我市園區(qū)建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展了注入了活力、增強了后勁。白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)通過政府資金引導的方式，拉動社會資本投入2億多元，大棚櫻桃栽植畝經(jīng)濟效益高達4萬元以上。

三、統(tǒng)籌謀劃，把園區(qū)作為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的新載體

促進土地流轉、推進適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。在園區(qū)建設中，我們有效加快土地流轉，促進了區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。截止2011年底，全市已流轉土地36.8萬畝，占耕地總面積的10%；涉及農(nóng)戶8.8萬戶，戶均流轉4.2畝；流轉期限以10-20年居多，合同簽訂率普遍提高，流轉價格普遍高于農(nóng)戶之間自發(fā)流轉價格的2至3成。閻良設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以股權形式流轉1.2萬畝耕地發(fā)展甜瓜產(chǎn)業(yè)，采用“甜瓜--玉米—蒜苗”每年三茬種植模式，畝均增效突破1.5萬元，節(jié)本增效達20%以上，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。在秦嶺北麓、渭河南岸，以周至獼猴桃主題公園為引領，一個集產(chǎn)、加、銷為一體，生產(chǎn)要素高度聚集、種植面積35萬畝的全國最大獼猴桃產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成。

四、科技支撐，把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技成果轉化的輻射源

我們把園區(qū)作為連接研究與推廣的重要橋梁，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣，形成從點到面、逐層擴散的技術傳播和應用通道，探索出了以園區(qū)為載體的農(nóng)技推廣新模式。通過組建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家組及與西北農(nóng)林科技大學等科研院校的合作，推廣農(nóng)科教、產(chǎn)學研相結合的模式，為園區(qū)發(fā)展提供了強有力的技術支撐。目前，我市農(nóng)業(yè)園區(qū)共引進示范新技術、新品種810項次，推廣應用410項次，承擔市級以上科研課題140項，培訓農(nóng)民4.5萬人次，促進了集約化、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)。

五、高效運行，把園區(qū)作為創(chuàng)新經(jīng)營管理機制的示范田

在園區(qū)建設中，我們發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，利用園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術優(yōu)勢和對市場的及時把握，按照“前聯(lián)農(nóng)戶、后接市場”的模式，采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種組織形式，以利益為紐帶把周邊農(nóng)民組織起來參與生產(chǎn)，逐步形成了以園區(qū)為龍頭、圍繞園區(qū)建基地、通過基地帶農(nóng)戶的鏈型結構和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形態(tài)，提升了組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。在發(fā)展中，農(nóng)業(yè)園區(qū)逐步呈現(xiàn)出標準化生產(chǎn)型、科技展示型、產(chǎn)業(yè)加工型、休閑觀光型等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)互動，企業(yè)引領型、政府主導型、合作社牽頭型多種組織形式互惠，專業(yè)種植、規(guī)模養(yǎng)殖、果（菜）—畜循環(huán)多個功能主體互補的良好態(tài)勢。臨潼區(qū)通過政府引導、企業(yè)運作、農(nóng)民參與的方式，輻射帶動全縣農(nóng)民進行奶牛養(yǎng)殖，養(yǎng)殖奶牛達到10.2萬頭，有力促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。

六、深度融合，把園區(qū)作為促進農(nóng)民增收致富的助推器

我們在引導園區(qū)促進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更加注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)功能、發(fā)展精深加工、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌、開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、促進三產(chǎn)融合，這樣既挖掘了農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，又創(chuàng)造了更多的勞動力就業(yè)機會，打造出了促進農(nóng)民增收的新平臺。據(jù)統(tǒng)計，全市參與園區(qū)承包經(jīng)營的農(nóng)民12.86萬人，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入比一般農(nóng)民收入平均高出近5成。長安區(qū)上王村通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動180多家農(nóng)戶發(fā)展“農(nóng)家樂”，戶均年收入10萬元左右，最高可達30萬元。

全國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場交流會的召開，為我們發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了寶貴的學習機會，我們將以貫徹此次會議精神為契機，認真學習借鑒兄弟城市的先進經(jīng)驗，統(tǒng)籌兼顧、完善機制、突出特色、強力推進，不斷提高農(nóng)業(yè)園區(qū)建設和管理水平，努力實現(xiàn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新跨越。

第二篇：西安：科技支撐 園區(qū)引領 努力推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

西安：

科技支撐 園區(qū)引領 努力推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

西安是歐亞大陸橋的中心城市，是國務院確定的關中－天水經(jīng)濟區(qū)的核心城市，也是國家統(tǒng)籌科技資源改革的試點城市。全市轄9區(qū)4縣，總面積10108平方公里，常住人口851萬，農(nóng)業(yè)人口401萬，具有大都市、大農(nóng)業(yè)共生的鮮明特征。2011年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）3864.21億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值173.14億元；全市農(nóng)民人均純收入9788元，增幅居十五個副省級城市首位，連續(xù)八年保持15%以上增速。

一、西安都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本情況

近年來，市委、市政府認真落實科學發(fā)展觀，按照黨中央、國務院關于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，積極踐行“三化同步”理念，圍繞“服務城市、富裕農(nóng)民”目標，加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一是農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力穩(wěn)步增強。2011年，全市實現(xiàn)糧食總產(chǎn)182萬噸，連續(xù)八年獲得豐收。蔬菜總產(chǎn)261萬噸，總量自給有余，得到了溫家寶總理的充分肯定。水果、肉、蛋、奶等“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，花色品種不斷豐富，食物保障和就業(yè)增收功能充分彰顯。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)位居全國前列。在全省率先實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入，建立健全了“兩級三層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。近幾年，在農(nóng)業(yè)部組織的全國37個大中城市農(nóng)產(chǎn)品抽檢中，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全連續(xù)六年保持全國領先水平。

三是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更加科學合理。自2006年我市出臺《加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)實施方案》以來，以“四大板塊、十二條產(chǎn)業(yè)帶”建設為重點，以園區(qū)建設為引領，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)迅速向農(nóng)業(yè)板塊、產(chǎn)業(yè)帶和園區(qū)集中，區(qū)域布局優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到279個，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達到1.4萬元。

四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系逐步完善。全市形成了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，組建了農(nóng)業(yè)咨詢專家團隊。2006年以來，全市累計取得各類農(nóng)業(yè)科技成果73項，培育引進農(nóng)業(yè)新品種160個，推廣應用農(nóng)業(yè)新技術180項，農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%以上，水果良種實現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)業(yè)科技貢獻率由2006年的47%提高到2011年的54%。

五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快推進。積極扶持培育“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為紐帶，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。2011年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展到420家，其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到120家，完成銷售收入195億元。我市農(nóng)產(chǎn)品加工能力和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量均居全省第一。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到463個，帶動農(nóng)戶62萬戶。

二、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法

（一）健全機構，落實責任。作為省會城市和區(qū)域性中心城市，市委、市政府多年來一直高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是我市長安區(qū)列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)后，市委、市政府主要領導認為這是繼全市經(jīng)濟發(fā)展新引擎“五區(qū)一港兩基地”之后的又一個亮點，明確要求相關部門予以大力支持。成立了由市政府領導任組長、有關部門負責同志為成員的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領導小組，全面負責農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。近年來，市委、市政府領導密集調(diào)研農(nóng)業(yè)工作，深入生產(chǎn)基地和批發(fā)市場了解實情，與基層干部群眾共謀發(fā)展。同時，將農(nóng)業(yè)發(fā)展納入目標考評，有效保障了各項措施的落實。

（二）科學規(guī)劃，合理布局。按照科學發(fā)展觀要求，我們不斷優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新工作理念，完善工作措施。2006年，我們明確了“服務城市，富裕農(nóng)民”目標，市委、市政府出臺了《西安市加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)實施方案》；2007年，制定出臺了都市農(nóng)業(yè)“四大板塊、十二條產(chǎn)業(yè)帶”建設規(guī)劃；2008年，針對我市淡季蔬菜供應緊缺的實際，制定實施了《設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；2010年，提出了重點建設10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、3個展示中心和1個冷鏈物流中心的目標；2011年，出臺了《關于加強糧食生產(chǎn)的意見》、《關于進一步加快菜籃子工程建設的意見》和《關于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意見》，明確了實施園區(qū)引領、基地輻射和龍頭帶動的發(fā)展戰(zhàn)略。幾年來，按照既定的方案和有關規(guī)劃，我們層層分解落實責任，逐年認真實施，推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）瞄準市場，搞好調(diào)整。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們重點抓了精品名牌建設，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及地理標志產(chǎn)品，擴大了西安優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。在銷售環(huán)節(jié)，我們重點抓了農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，著力解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，每年定期舉辦桃花節(jié)、櫻桃節(jié)以及產(chǎn)銷銜接會等各類農(nóng)業(yè)節(jié)會。在豬肉價格上漲和供應吃緊的情況下，及時出臺了有關扶持政策，加快生豬發(fā)展，緩解了市場壓力。在周至芹菜和閻良甘蘭出現(xiàn)價低滯銷的困難時期，及時對外發(fā)布信息、聯(lián)系客商、開辟銷售渠道、實行銷售補貼，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，提升了價格，保護了農(nóng)民利益。在服務環(huán)節(jié)，指導扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，把農(nóng)民組織起來闖市場、搞銷售，帶動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）科技帶動，強化支撐。一是抓研發(fā)，充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科研單位和民間科研力量兩個積極性，大力培育新優(yōu)品種，鞏固了番茄、玉米育種方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，拓展了獼猴桃、葡萄、石榴等果樹品種及畜禽優(yōu)良品種選育推廣方面的新優(yōu)勢。二是抓推廣，全市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展到130個，發(fā)揮了輻射帶動作用；測土配方施肥等先進實用的主推技術進村入戶，提高了農(nóng)產(chǎn)品科技含量。三是抓培訓，組織開展了“農(nóng)民綠證培訓工程”、“新型農(nóng)民培訓工程”、“農(nóng)村富余勞動力轉移培訓陽光工程”等，提高了農(nóng)民增收致富能力。

（五）破解難題，健全體系。農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是困擾都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大難題。在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力方面，我們圍繞農(nóng)業(yè)園區(qū)和板塊建設，抓了一村一品發(fā)展、精品名牌培育、休閑農(nóng)業(yè)壯大以及農(nóng)民培訓等工作，促進了農(nóng)民快速增收。在強化農(nóng)業(yè)服務體系方面，著重在健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系和動物防疫體系等方面下功夫，爭取國家、省、市項目，積極推進畜牧獸醫(yī)體制改革，推動我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。

（六）加大投入，合力推進。市政府加大了對“三農(nóng)”的支持力度，設立1.1億元資金支持都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，設立5000萬元專項資金支持“菜籃子”工程建設，設立1000萬元專項資金支持糧食生產(chǎn)。注重整合林業(yè)、水利、旅游、交通、科技等部門力量，合力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。長安區(qū)每年拿出3000萬元用于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，雁塔區(qū)出臺7項扶持政策推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，臨潼區(qū)政府每年拿出120萬元，用于奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、下一步工作打算

雖然我市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些成績，但仍存在著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力不夠強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設標準不夠高，農(nóng)業(yè)發(fā)展依托的資金投入和資源需求相對緊缺等問題。下一步，我們將認真貫徹這次會議精神，研究落實措施，全面推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是突出園區(qū)建設，增強輻射帶動能力，以園區(qū)建設引領都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？茖W制定秦嶺北麓農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動秦嶺北麓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作。支持長安國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等核心示范區(qū)建設，研究制定農(nóng)業(yè)示范園區(qū)扶持政策。整合各種資源要素，提升現(xiàn)有園區(qū)建設標準和檔次。

二是實施四項工程，推進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以重點項目壯大都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施糧食單產(chǎn)提增工程，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定；實施設施蔬菜建設工程，全面提高我市淡季蔬菜的自給率；實施果業(yè)提質(zhì)增效工程，加快推進西安現(xiàn)代果業(yè)展示中心和灞橋白鹿原葡萄、周至獼猴桃兩個主題公園建設，全面提高我市果品質(zhì)量；實施畜禽標準化養(yǎng)殖工程，鼓勵散養(yǎng)戶擴大規(guī)模辦場入?yún)^(qū)，加快推進畜禽規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖。

三是強化科技創(chuàng)新，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以科技進步提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動，實施“科技入戶百村示范工程”，推進農(nóng)技推廣體系改革。加快組建市農(nóng)科院，加強與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所的合作，加快各類科研、推廣項目、主推技術、主導品種、集成技術的熟化應用，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化。

四是嚴格依法監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，以安全生產(chǎn)保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。健全和完善“三級四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，深入推進產(chǎn)地準出和市場準入制度建設，大力推進農(nóng)業(yè)標準化，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，繼續(xù)保持全國前列。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)超對接、農(nóng)校對接等活動，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和市民“買貴”問題。加強重大動物疫病防控，提高動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

五是培育市場主體，推進產(chǎn)業(yè)化進程，以現(xiàn)代經(jīng)營方式發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加大龍頭企業(yè)扶持力度，重點建設雨潤西安農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心、伊利集團藍田冷飲生產(chǎn)基地項目。開展升級進檔活動，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。指導區(qū)縣建立土地流轉服務中心，加快土地流轉進程，為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

第三篇：關于我市科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

關于科技支撐我市

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研提綱

市政協(xié)

一、我市農(nóng)業(yè)科技工作取得的成績

1、理念提升，促進科技創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化

（1）中央、省、市出臺的有關促進扶持農(nóng)業(yè)科研工作和加強農(nóng)技推廣的政策情況；

（2）各有關部門和縣市結合地域?qū)嶋H，研究制定自主創(chuàng)新能力提升計劃實施方案情況；

（3）科技支撐可持續(xù)發(fā)展的新思路情況；

（4）科技宣傳與培訓采取的多種形式情況。

2、科技提升，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變

（1）深化體制改革，完善農(nóng)業(yè)科研推廣體系建設情況；

（2）以科研項目為切入點，提升農(nóng)業(yè)科技水平情況；

（3）加強農(nóng)業(yè)科技教育工作情況。

3、產(chǎn)業(yè)提升，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚

（1）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)情況；

（2）提升特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢情況；

（3）積極拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間情況。

4、設施提升，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎

（1）抓好中低產(chǎn)田改造及標準農(nóng)田提升工程項目，改良

1農(nóng)田地力情況；

（2）以項目建設為契機，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)情況；

（3）加大農(nóng)機補貼力度，促進農(nóng)機化情況；

（4）提高資源利用率，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境情況。

5、服務提升，創(chuàng)新服務機制

（1）以農(nóng)民信箱為主要載體，構建信息服務平臺等情況；

（2）以作業(yè)服務為主要手段，構建專業(yè)服務平臺情況；

6、管理提升，保障農(nóng)業(yè)安全

（1）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理情況；

（2）加強安全生產(chǎn)管理情況；

（3）加強動植物疫病防控情況。

二、存在主要問題和原因分析

1、科技工作的總體思路與實施科技創(chuàng)新相結合存在的問題。

2、科技項目的實施與生態(tài)文明建設相結合存在的問題。

3、科技要素資源的整合與培養(yǎng)優(yōu)秀人才相結合存在的問題。

4、抓好當前工作與謀劃長遠相結合存在的問題。

三、對我市科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出建議

1、轉變發(fā)展理念，加強組織領導，強化措施保障，推進科技發(fā)展方面。

（1）明確工作重點；

（2）爭取政策支持，推進項目建設；

（3）科學管理，依法行政。

2、轉變服務方式，提升隊伍素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技人才支撐方面。

（1）加強農(nóng)技推廣干部隊伍建設；

（2）加快完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，大力發(fā)展合作社；

（3）積極培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。

3、轉變生產(chǎn)方式，突出科技創(chuàng)新，全面放大農(nóng)業(yè)比較效益方面。

（1）加快新品種、新技術的研究培育；

（2）做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；

（3）提高設施裝備水平。

4、轉變工作機制，調(diào)動科技成果轉化推廣積極性，提高工作效能方面。

（1）加強內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度，提高工作的針對性和實效性；

（2）建設一支懂政策、有技術、會管理、善服務、廉潔高效團結的干部隊伍；

（3）實行工作目標考核，對科研和推廣成效顯著的科技人員進行獎勵。

5、轉變經(jīng)營方式，充分發(fā)揮政策、投入、環(huán)境對科技的推動作用方面。

（1）強化政策保障。

（2）強化投入保障。

（3）強化社會環(huán)境保障。

6、轉變組織方式，在科技項目、科技合作等取得新突破方面。

（1）做好科技項目的引進、審批和儲備的工作；

（2）做好科技對外合作的工作；

（3）做好科技創(chuàng)新平臺與載體建設的工作；

（4）做好大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的工作。

第四篇：科技服務業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探討論文

摘要:

本文從分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要科技服務業(yè)支撐的必要性開始，闡述了當前科技服務業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點方向，并對科技服務業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中所需要的政策環(huán)境和市場環(huán)境提出建議，希望通過本文的論述，進一步深化科技服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮科技服務業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間1+1融合大于2的發(fā)展效果。

關鍵詞:

科技服務業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合；服務延伸度；效益

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。一直以來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標和方向，當前，無論是《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（下面簡稱“建議”）中提出的大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還是《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》（后面簡稱“規(guī)劃”）中提出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，都表明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展已進入關鍵戰(zhàn)略階段。在此階段,生產(chǎn)現(xiàn)代化和生產(chǎn)要素技術升級、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和布局合理，生產(chǎn)鏈條和效益鏈條延伸等方面是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要優(yōu)化領域,這些優(yōu)化領域目標的實現(xiàn)脫離不了科技服務業(yè)的支撐，最終利用科技服務業(yè)的支撐促進和加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成《建議》中提出的高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路〔1，2〕。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技服務業(yè)的需求

1.1產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢的要求

近年來產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展趨勢越來越明顯，產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展不但促進了不同產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置組合,形成資源互補優(yōu)勢共享的特點，也拓展和深化了生產(chǎn)供應鏈條上的延展,打破了傳統(tǒng)供應鏈條上的單維度,呈現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)鏈條上的維度交叉，形成了多元化、多渠道的合作生產(chǎn)消費模式。隨著經(jīng)濟的深化發(fā)展，科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的對載體的衍生裂變性和拉伸延展性特點逐漸彰顯；而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對于科學技術支持的天然需求，決定了科技服務業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，科技服務業(yè)助力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢的要求?！?〕

1.2產(chǎn)業(yè)升級和布局的要求

隨著科學技術的日新月異的發(fā)展，人們的消費質(zhì)量、生活理念和個性化需求不斷提高，體現(xiàn)在消費不斷升級，生產(chǎn)和服務的產(chǎn)業(yè)領域也不斷升級。《規(guī)劃》中對未來一個時期推進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出五項重點任務，優(yōu)化發(fā)展布局，穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能；保護耕地資源，促進農(nóng)田永續(xù)利用；節(jié)約高效用水，保障農(nóng)業(yè)用水安全；治理環(huán)境污染，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境；修復農(nóng)業(yè)生態(tài)，提升生態(tài)功能。這五項重點任務需要科技服務業(yè)的支撐，尤其《規(guī)劃》提出，到2020年農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到60％以上，到2030年全國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物趨零排放。上述任務和目標需要科技服務業(yè)提供較高的技術支撐和服務支撐?？萍挤諛I(yè)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)升級和布局要求〔3〕。

2科技服務業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點方向

2.1深化技術服務促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高

一直以來農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織形式和運營體系上決定了農(nóng)業(yè)的技術普及和推廣較難，零散的單個生產(chǎn)效率的提高，難以形成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，隨著農(nóng)業(yè)社會化、專業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益提高可以更多依賴于科學技術的深化服務?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益提高表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的機械化水平提高，資源利用率提高和產(chǎn)出率提高。這些要求體現(xiàn)在科技服務業(yè)可以優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素的配置效率，科技服務業(yè)可以就生產(chǎn)育種、生產(chǎn)技術、農(nóng)業(yè)深加工等方面提供技術要素融合到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.2拓展服務延伸度促進供應鏈條體系優(yōu)化

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務需求方面，科技服務業(yè)可在加強周轉和倉儲基礎設施技術和銷售渠道體系搭建的建設上提供技術服務；這可以鏈接和縮短現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給和消費之間的距離，可利用大數(shù)據(jù)等信息技術提供供給需求分析，實現(xiàn)供求和對接和平衡，助力于供給側的改革?；ヂ?lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)鏈條的加深提供了技術軟件支持，互聯(lián)網(wǎng)技術和互聯(lián)網(wǎng)思維農(nóng)業(yè)中的應用，為生產(chǎn)、銷售、管理等提供技術支撐〔4〕。

2.3制定和更新技術標準保證行業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品品質(zhì)

人們對衣食住行的健康安全保障需求是迫切的，如何保證綠色健康的食品；如何在生產(chǎn)中保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源節(jié)約、安全無污染生產(chǎn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)中需要解決的重要問題，產(chǎn)品質(zhì)量保證需要設定行業(yè)的生產(chǎn)技術標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準，設定檢測的相應配套服務，這些需要科技服務業(yè)提供支持，提供行業(yè)技術標準服務這是當前科技服務業(yè)的發(fā)展領域的一片藍海；加大科技服務業(yè)對行業(yè)標準的服務是保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要方面。

3科技服務業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件要求

3.1政策環(huán)境建設

國家的政策在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整等方面具有導向性上的重要性作用，因此科技服務業(yè)助力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要國家法律法規(guī)的政策環(huán)境配套建設。第一方面，國家的產(chǎn)業(yè)政策可以鼓勵科研院所等研究機構加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的研究的廣度和深度，通過政策鼓勵和支持；第二方面，在法律法規(guī)方面對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和技術要求提出要求，通過制定或者評價授權獨立的研發(fā)鑒定機構，達到設定產(chǎn)業(yè)和技術標準的要求。第三方面，針對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題，針對農(nóng)業(yè)資源特點、環(huán)境和生態(tài)規(guī)劃要求，國家產(chǎn)業(yè)政策可結合科技服務業(yè)科研究生產(chǎn)布局規(guī)模效益分析制定政策。

3.2市場環(huán)境建設

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，為了促進科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科研機構之間的轉化，可以營造農(nóng)業(yè)技術成果轉化交易平臺和孵化機構建設；為了實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，防止農(nóng)業(yè)供給側過剩，可以加大科技服務業(yè)提供銷售大數(shù)據(jù)分析的預測服務平臺；為了縮短生產(chǎn)與供給的地域性空間距離和需求的時效性服務需求，可以借助互“聯(lián)網(wǎng)+”服務，同時鼓勵加大轉運和倉儲的平臺服務。

參考文獻：

〔1〕《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》的通知農(nóng)計發(fā)[2015]145號.〔2〕《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》2015年11月03日16:23來源：新華社.〔3〕經(jīng)濟參考報《現(xiàn)代服務業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展的著力點》2015年7月20日08:07:46中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長夏杰長.〔4〕《京東再拓互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)布局國務院副總理汪洋親臨視察》聯(lián)商首頁->資訊動態(tài)->消費動態(tài).

第五篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 推動農(nóng)業(yè)轉型升級

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 推動農(nóng)業(yè)轉型升級

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，大量農(nóng)村勞動力向外轉移，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)方式粗放、勞動力老齡化、組織化程度低、服務體系不健全等問題日益突出。解決這些問題，需要著力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，充分發(fā)揮其在節(jié)約勞動力、實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、提高生產(chǎn)效率等方面的作用。今年的中央一號文件提出，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。這具有重要的現(xiàn)實意義。

近年來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織迅速興起。它以農(nóng)業(yè)科技為依托、以市場為導向、以農(nóng)業(yè)資源的高效持續(xù)利用為根本，由一元或多元投資主體興建，以企業(yè)為主要運作主體，融產(chǎn)業(yè)化、集約化、科技化、生態(tài)化于一體，集高效種養(yǎng)、加工配銷、示范推廣、研發(fā)孵化、科普培訓、信息交流、休閑觀光功能于一身?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主要有以下幾種類型：一是高端農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。以農(nóng)業(yè)高新技術為依托，突出發(fā)展綠色、保健食品，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，打造高品質(zhì)、高附加值的特色高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工聚集區(qū)。二是生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)。重點發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色有機種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，滿足城市高端消費群體的需求。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示園區(qū)。依托區(qū)位優(yōu)勢，借助高校和科研院所的科技、人才等優(yōu)勢，建設工廠化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。它是農(nóng)業(yè)技術集成、轉化的載體，是連接市場與農(nóng)戶的紐帶，是人才培養(yǎng)和技術培訓的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有示范帶動作用。四是商務休閑園區(qū)。充分利用農(nóng)業(yè)資源稟賦特點，建設集地熱溫室、農(nóng)事體驗、溫泉養(yǎng)生為一體的生態(tài)休閑度假村，滿足人們休閑旅游需求。五是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。利用發(fā)達的交通網(wǎng)絡和良好的物流基礎，形成運轉高效、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，構建由交通運輸、包裝加工、倉儲配送、信息網(wǎng)絡等環(huán)節(jié)組成的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，在發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)業(yè)轉型升級方面具有示范帶動作用。一是推動科技成果轉化和示范推廣。通過先進實用技術的引進、消化、集成和應用，把科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，通過核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)之間的技術傳播和擴散，成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術示范推廣的重要窗口。二是引領農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟轉型。充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢和特色，通過引入工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展理念，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、工廠化養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是培育壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。依托區(qū)域優(yōu)勢與特色，通過招商引資，吸引、集聚資本、技術、人才、市場等生產(chǎn)要素，引進、孵化和培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)品牌化、標準化、市場化發(fā)展。