第一篇：2010年兩會(huì)熱點(diǎn)

十大民意熱點(diǎn)問(wèn)題期待“兩會(huì)”回應(yīng)

解決“收入分配政策不合理”問(wèn)題位居兩會(huì)民意調(diào)查之首

熱點(diǎn)一 加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、重要領(lǐng)域期待突破

冰雪消融，春風(fēng)拂面，率先從國(guó)際金融危機(jī)寒冬中步入春天的中國(guó)即將迎來(lái)每年一度的兩會(huì)。

連日來(lái)，社會(huì)對(duì)兩會(huì)的關(guān)注持續(xù)升溫，有關(guān)兩會(huì)熱點(diǎn)話題的民意調(diào)查吸引了越來(lái)越多的人參與。根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，十大熱點(diǎn)最受關(guān)注。人們期待即將召開(kāi)的兩會(huì)對(duì)這些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)作出回應(yīng)。

雖然中國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)驚濤駭浪中成功實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)，但人們也清醒地看到發(fā)展的“短板”：需求結(jié)構(gòu)上，長(zhǎng)期依賴投資和出口，消費(fèi)需求不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，主要依賴第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；要素結(jié)構(gòu)上，長(zhǎng)期依賴物質(zhì)資源的高消耗、高投入，自主創(chuàng)新能力不足。

近一段時(shí)期，中央就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出明確要求并采取了具體措施，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵要在“加快”上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。今年兩會(huì)正逢我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，可以預(yù)見(jiàn)，“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”將成為兩會(huì)的重要話題。人們希望看到宏觀經(jīng)濟(jì)政策在資源價(jià)格形成機(jī)制，醫(yī)療、養(yǎng)老和教育體制改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破，掃清科學(xué)發(fā)展體制阻礙。

熱點(diǎn)二 收入分配事關(guān)社會(huì)公平、蛋糕切分體現(xiàn)政府良知

在新華網(wǎng)舉行的“今年兩會(huì)，你最關(guān)心的話題”的調(diào)查中，“收入分配”問(wèn)題位居榜首。

有關(guān)專家分析，2010年要實(shí)現(xiàn)以居民消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就得讓居民有消費(fèi)能力,增加居民的可支配收入。而目前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)居民不是沒(méi)有意愿消費(fèi),而是一些居民收入水平較低沒(méi)有能力消費(fèi)。其主要原因是收入分配差距過(guò)大,許多收入分配政策不合理。

如何提高居民收入在國(guó)民收入初次分配中的比重？如何加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用？如何深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革？

收入分配制度改革事關(guān)全民切身利益，政府如何切分社會(huì)財(cái)富“蛋糕”將成今年兩會(huì)熱點(diǎn)話題。熱點(diǎn)三 房?jī)r(jià)一路飆升牽動(dòng)人心、政府頻頻出招能否奏效

房?jī)r(jià)問(wèn)題從沒(méi)有像今年這樣備受關(guān)注，在各大網(wǎng)站的兩會(huì)民意調(diào)查中，“住房問(wèn)題”都位居前列。經(jīng)歷2009年的“一路高歌”，近期在中央和地方政府頻頻出招之下，樓市似乎進(jìn)入博弈階段。房?jī)r(jià)會(huì)跌嗎？抑或是經(jīng)過(guò)短暫休整之后仍舊重拾升勢(shì)？答案眾說(shuō)紛紜，消費(fèi)者拭目以待。

遏制房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，很重要的一個(gè)手段是增加保障性住房的供給，同時(shí)還有一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念的問(wèn)題，只要地方政府不改變依賴“土地財(cái)政”的慣性思維，地價(jià)、房?jī)r(jià)就很難從根本上回歸理性。人們期待，兩會(huì)傳遞出遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的積極信號(hào)。

熱點(diǎn)四 上學(xué)看病就業(yè)民生三難、改革層層推進(jìn)探求新解

上學(xué)難、看病貴、就業(yè)難一直以來(lái)是三大民生難題。近年來(lái)政府為解決這三大難題采取了很多舉措，也取得了積極成果：高考改革在爭(zhēng)議中破冰前行；新醫(yī)改方案破繭而出；促進(jìn)就業(yè)的措施頻頻出臺(tái)。但總體看來(lái)，一些體制性弊病仍然嚴(yán)重，離人民群眾期待距離仍遠(yuǎn)。

就在兩會(huì)召開(kāi)前夕，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）歷經(jīng)磨礪后終于面世；此前幾天，《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布。這一系列舉措必然在兩會(huì)上激起反響，三大“老”難題能否找到“新”解法，人民群眾翹首以盼。

熱點(diǎn)五 戶籍改革逐步推進(jìn)、農(nóng)民工期待“同城待遇”

長(zhǎng)期以來(lái)，由于戶籍制度的限制，絕大部分農(nóng)民工無(wú)法在城市安居樂(lè)業(yè)。中國(guó)1.6億多外出打工的農(nóng)民工，“貢獻(xiàn)在城里，保障在農(nóng)村；年輕在城市，養(yǎng)老回農(nóng)村”。

去年，上海嘗試打破“堅(jiān)冰”；江西省、湖南省宣布逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一流動(dòng)的戶籍管理制度；吉林省今年起逐步取消農(nóng)業(yè)戶口。

金融危機(jī)中農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)潮、今年初的沿海企業(yè)“用工荒”印證著，不適時(shí)改革現(xiàn)行戶籍制度，將嚴(yán)重影響中國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程。兩會(huì)召開(kāi)在即，廣大農(nóng)民工兄弟憧憬著“城市夢(mèng)”！

熱點(diǎn)六 選舉法再次修改、同票同權(quán)推動(dòng)民主進(jìn)程

根據(jù)議程，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議將審議選舉法修正案草案，其最大亮點(diǎn)是一步到位實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

制定于1953年的新中國(guó)首部選舉法對(duì)農(nóng)村和城市每一名代表所代表的人數(shù)作了不同規(guī)定，其后經(jīng)過(guò)多次修改，最終將農(nóng)村與城市人大代表選舉比例確定為4比1。按照現(xiàn)行選舉法的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在是每96萬(wàn)農(nóng)村人口選舉1名全國(guó)人大代表，每24萬(wàn)城市人口選舉1名全國(guó)人大代表。

如果草案最終獲得通過(guò)，將有利于更好地保證城鄉(xiāng)人民享有平等的選舉權(quán)。

熱點(diǎn)七 反貪肅賄雷厲風(fēng)行、制度反腐民心所向

2009年是高官落馬較多的一年，多名省部級(jí)高官涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被查處。此外，重慶“打黑”使出“組合拳”，足壇“打假”上升到反腐層面。

隨著一系列行動(dòng)的展開(kāi)，社會(huì)對(duì)反腐敗問(wèn)題的關(guān)注度進(jìn)一步提高，在多家網(wǎng)站的調(diào)查中，“反腐倡廉”高居前列。如何加強(qiáng)反腐敗的制度建設(shè)？如何通過(guò)建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制約制度等“顯規(guī)則”破除消極腐敗的“潛規(guī)則”？人們期待兩會(huì)開(kāi)出良方。

熱點(diǎn)八 網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政初露端倪、公眾期待拓寬空間

2月27日，溫家寶總理再一次接受中國(guó)政府網(wǎng)與新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，并與網(wǎng)民在線交流，這是他連續(xù)兩年在兩會(huì)之前與網(wǎng)民交流。

步入“互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)在暢通民意、表達(dá)訴求、輿論監(jiān)督、參政議政中的作用越來(lái)越突出。從擔(dān)心、不適應(yīng)，到接受、主動(dòng)參與，各級(jí)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度正在發(fā)生變化。

人們期待代表委員們?cè)趦蓵?huì)上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策：如何進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政這一民主形式？在公共決策中如何吸納網(wǎng)絡(luò)民意？

熱點(diǎn)九 “低碳經(jīng)濟(jì)”進(jìn)入視野、節(jié)能減排備受關(guān)注

在歷年兩會(huì)熱點(diǎn)的民意調(diào)查中，“低碳經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞今年首次進(jìn)入人們視野。2009年11月，中國(guó)公布到2020年的減排目標(biāo)——單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％。“綠色”、“低碳”、“節(jié)能減排”，這些詞從來(lái)沒(méi)有像今天這么熱過(guò)。

作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)為遏制全球氣候變暖、促進(jìn)節(jié)能減排作出了十分重要的貢獻(xiàn)，國(guó)際社會(huì)有目共睹。

如何進(jìn)一步發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，將在兩會(huì)上受到廣泛關(guān)注。

熱點(diǎn)十 “養(yǎng)老保險(xiǎn)”異軍突起、制度公平成為焦點(diǎn)

在人民網(wǎng)舉行的今年兩會(huì)十大熱點(diǎn)的調(diào)查中，“養(yǎng)老保險(xiǎn)”以高票位居榜首，這雖出人意料，卻也在情理之中。

調(diào)查顯示，有超過(guò)80%的網(wǎng)友認(rèn)為企事業(yè)單位和公務(wù)員養(yǎng)老制度實(shí)行“雙軌制”非常不合理；而在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障制度中，近半數(shù)網(wǎng)友最關(guān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)。據(jù)此，有關(guān)人士預(yù)計(jì)今年兩會(huì)上養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題將受到廣泛關(guān)注。

第二篇：兩會(huì)熱點(diǎn)

2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題 1、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——慈善法修改

2015年12月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議閉幕，會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議慈善法草案的議案。在此之前，全國(guó) 人大常委會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了兩次審議，一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。本次十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，法律還會(huì)作出哪些重要修改，并將如何進(jìn)一步引 領(lǐng)、保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展?社會(huì)各界拭目以待。與此同時(shí)，透過(guò)慈善法修改，我們還應(yīng)關(guān)注近年來(lái)立法體制機(jī)制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如 何進(jìn)一步提升立法質(zhì)量”“如何確保改革于法有據(jù)”等重大問(wèn)題。

2、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——制度反腐

全面從嚴(yán)治黨，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2016年，我們將如何堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?將如何鞏固 反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制?總書(shū)記在2016年新年賀詞中指出，“著力營(yíng)造政治上的綠水青 山”，透過(guò)兩會(huì)會(huì)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我們或許可以近距離感受、檢驗(yàn)“綠水青山”是否環(huán)繞國(guó)家治理、百姓生活的方方面面。

3、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——司法體制改革

近年來(lái)，各級(jí)司法機(jī)關(guān)深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的 服務(wù)環(huán)境。下一步，各級(jí)司法機(jī)關(guān)如何把防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置，提升維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平?特別是2016 年是深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年，黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署的司法改革任務(wù)大部分要在今明兩年完成，各級(jí)司法機(jī)關(guān)又該如何精心動(dòng)員，認(rèn)真組織，如期完 成改革任務(wù)，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對(duì)此，“兩高”報(bào)告值得期待。4、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。如今，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更 加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，眾志成城努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。特別是近日《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進(jìn)一步要求各級(jí)黨委政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。下一步，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶?讓我們一起通過(guò)兩會(huì)去找尋答案。

5、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——供給側(cè)改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議總書(shū)記首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書(shū)記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，直到總書(shū)記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”??我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰，各級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)亟須到位，適應(yīng)必須主動(dòng)，引領(lǐng)更要有為，而如何做到“到位”“主動(dòng)”“有為”，在即將召開(kāi)的兩會(huì)上，代表委員將發(fā)表真知灼見(jiàn)。

6、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——“一帶一路”

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利?！苯衲晔自L中東期間，習(xí)近平主席在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說(shuō)。推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，是習(xí)近平主席統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想。自該發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來(lái)，沿線60多個(gè)國(guó)家響應(yīng)參與，共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢(shì)而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長(zhǎng)、影響更深遠(yuǎn)?兩會(huì)將是集思廣益、群策群力的重要平臺(tái)。7、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——綠色發(fā)展

如今，一邊是嚴(yán)峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問(wèn) 題，一邊是群眾對(duì)“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”常態(tài)化滿懷期待。對(duì)此，從去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式”，到中 央城市工作會(huì)議要求“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”，再到今年的中央1號(hào)文件專章部署“推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”??黨中央始終強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會(huì)共識(shí)。那么，在2016年的這個(gè)春天，會(huì)內(nèi)會(huì)外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過(guò)代表委員的建言獻(xiàn)策，推動(dòng)各行各業(yè)始終“綠意盎然”。8、2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——“十三五”規(guī)劃

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國(guó)未來(lái)5年的發(fā)展藍(lán)圖。如何貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?如何確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展?如何細(xì)化落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)?通過(guò)此次兩會(huì)，我們將得到圓滿回答。非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

3月6日，總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)民建和工商聯(lián)的聯(lián)組會(huì)上做了關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話，指出：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，非公有制經(jīng)濟(jì)則在滿足國(guó)內(nèi)外消費(fèi)需求等方面不可或缺。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提 高，創(chuàng)新對(duì)于增長(zhǎng)的重要性越來(lái)越大，有些基礎(chǔ)性的創(chuàng)新，需要比較大的投入，需要依靠國(guó)家力量集中資源來(lái)推動(dòng)，但越來(lái)越多的創(chuàng)新有賴于萬(wàn)眾參與，需要通過(guò)在 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰來(lái)實(shí)現(xiàn)，非公有制企業(yè)在其中應(yīng)該起到越來(lái)越大的作用。這極大的肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的重要作用，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)是巨 大的鼓舞。公考角度分析 中公分析

如果各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益不能得到制度化的平等保護(hù)就不會(huì)有信心，如果不同所有制的企業(yè)在獲得要素和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面機(jī)會(huì)不平等就不會(huì)有士氣。習(xí)近平主席對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的肯定，在打消非公有制經(jīng)濟(jì)人士的疑慮，增強(qiáng)其信心，鼓舞其士氣非常重要。

發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，具有戰(zhàn)略意義。

一是非公有制經(jīng)濟(jì)將是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁穩(wěn)定的動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了很大的作用。由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整將會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁穩(wěn)定的發(fā)展動(dòng)力。

二是非公有制經(jīng)濟(jì)將是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的最大來(lái)源。創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，將是各級(jí)政府的一個(gè)較為長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)持續(xù)減 少，而正是非公有制經(jīng)濟(jì)每年創(chuàng)造了數(shù)百萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì)，不但吸收了新增的就業(yè)人員，也吸收了從國(guó)有企業(yè)分流出來(lái)的人員，今后，非公有制經(jīng)濟(jì)仍將會(huì)是創(chuàng)造就業(yè) 機(jī)會(huì)的最大來(lái)源。

三是非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)是越來(lái)越重要的稅源。盡管國(guó)有經(jīng)濟(jì)目前在整體上仍然是政府最大的稅收來(lái)源，但非公有制經(jīng)濟(jì)直接和間接創(chuàng)造的稅收將占有越來(lái)越大的比重，特別是在增量上會(huì)占有越來(lái)越大的比重。

但是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些問(wèn)題，比如企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、結(jié)構(gòu)不合理;企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平不高;部分非公企業(yè)資金緊張，流動(dòng)資金缺口增大，融資困難。這些問(wèn)題既影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)又阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)策

一是要著力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題;二是要著力放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入;三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè);四是要培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán);五是要進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本 “十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,供給側(cè)改革元年,全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年??不難看出,貼有多個(gè)標(biāo)簽的2016年,必將承擔(dān)起歷史重任。

2016年全國(guó)兩會(huì)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),來(lái)自全國(guó)各地的代表委員將齊聚北京共話改革發(fā)展。今年兩會(huì)的看點(diǎn)會(huì)是什么?哪些話題可能成為熱門話題?小編嘗試梳理出十大熱詞。

“十三五”規(guī)劃

2016年作為“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,承擔(dān)著太多的期待與壓力。今年全國(guó)兩會(huì)的重要議題之一就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案,其必將成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,積極推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局意義重大。可以說(shuō),國(guó)家五年規(guī)劃本質(zhì)上是人民發(fā)展規(guī)劃,也是政府全心全意為人民服務(wù)的規(guī)劃。如何確保全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的圓滿完成,我們將從此次兩會(huì)中得到答案。

新發(fā)展理念

黨的十八屆五中全會(huì)公布的“十三五”規(guī)劃建議,將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享確立為“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的五大發(fā)展理念。

歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明,一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的發(fā)展理念,就有什么樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。新發(fā)展理念將引領(lǐng)“十三五”發(fā)展方式從五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型,這五大理念相互聯(lián) 系,是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,相互支撐:創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)能、協(xié)調(diào)是發(fā)展的基調(diào)、綠色是發(fā)展的底色、開(kāi)放是發(fā)展的大勢(shì)、共享是發(fā)展的目標(biāo)。即將召開(kāi)的全國(guó)兩 會(huì),一定會(huì)以新發(fā)展理念為指引,凝聚起智慧和力量。

供給側(cè)改革

供給側(cè)改革,是指從供給、生產(chǎn)端入手,通過(guò)解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言,改革要求清理僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

當(dāng)前,以煤炭和鋼鐵行業(yè)為突破口的供給側(cè)改革大幕已經(jīng)拉開(kāi)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之際,如何應(yīng)對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,如何確保改革的順利推進(jìn),不僅關(guān)系著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向,還影響著外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。兩會(huì)期間,代表委員對(duì)供給側(cè)改革的“路線圖”還有哪些建議,改革任務(wù)是否還會(huì)細(xì)化,都將成為關(guān)注焦點(diǎn)。

綠色發(fā)展

人們對(duì)于不見(jiàn)好轉(zhuǎn)的霧霾、日趨嚴(yán)峻的水安全等問(wèn)題充滿焦慮的同時(shí),仍然對(duì)“APEC藍(lán)”的常態(tài)化抱有期待。無(wú)論何時(shí),環(huán)保話題始終是人們關(guān)注的焦點(diǎn),也是國(guó)家努力的方向。只有不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,才是給人民提供的最大福利。綠色發(fā)展,就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),降低能耗和物耗,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大的 現(xiàn)狀,如何把握好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的平衡?面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀,如何促進(jìn)人與自然和諧共生?我們期待這些問(wèn)題在代表委員的建言獻(xiàn)策中找到答 案。

慈善法

即將召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議,將審議慈善法草案。2016年1月11日,慈善法草案二審稿修改稿全文上網(wǎng),向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。在此之前,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了兩次審議,搜集了數(shù)千條社會(huì)意見(jiàn),一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。此次大會(huì)上,還會(huì)對(duì)慈善法草案作出哪些重要修改?最后的慈善法會(huì)是什么樣的面貌?值得我們期待。

司法體制改革

深化司法體制改革,建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。本輪司法體制改革從2014年6月啟動(dòng)以來(lái),中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),各地大膽探索創(chuàng)新,破解難題,正在走出一條符合中國(guó)國(guó)情、符合司法規(guī)律的改革之路。2016年是全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年,改革試點(diǎn)將由最初的7個(gè)省份,向全國(guó)全面鋪開(kāi)。在攻堅(jiān)階段,地方的探索實(shí)踐如何與中央的頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,并 形成更大的改革推動(dòng)力量,各級(jí)司法機(jī)關(guān)將怎樣細(xì)化工作方法,以確保如期完成改革任務(wù),讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對(duì)此,“兩高”報(bào)告值得期待。

制度反腐

我國(guó)的反腐運(yùn)動(dòng)仍然力度不減,進(jìn)入到2016年,已有至少6位部級(jí)以上“老虎”落馬。被稱為“史上最嚴(yán)”個(gè)人事項(xiàng)申報(bào),中央巡視組2月23日宣布對(duì)遼寧、安徽、山東、湖南等4個(gè)省展開(kāi)回頭看式的巡查??一系列舉措使得反腐熱度持續(xù)不減。

全面從嚴(yán)治黨,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,干部清正、政府清廉、政治清明,是如期完成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2016年,如何通過(guò)制度反腐“著力營(yíng)造政治上的綠水青山”,兩會(huì)期間必將熱議。

防控風(fēng)險(xiǎn)

積極有效防控和應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,才能讓人民群眾過(guò)上更平安的生活,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的保障。

今年召開(kāi)的中央政法工作會(huì)議提出,重點(diǎn)做好反對(duì)暴力恐怖和維護(hù)政治安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全等五大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)控工作,切實(shí)提高維護(hù)國(guó)家安 全和社會(huì)穩(wěn)定工作預(yù)見(jiàn)性、前瞻性。那么,具體應(yīng)如何提升防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn),是一道必須直面的題目。

脫貧攻堅(jiān) 全面小康是全體中國(guó)人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。去年11月召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,是黨的十八屆五中全會(huì)后召開(kāi)的第一個(gè)中央工作會(huì)議,從這種安排不難看出黨中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的高度重視。未來(lái)5年,將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧?！笆濉遍_(kāi)局之年,脫貧工作如何開(kāi)局至關(guān)重要。如何保證扶貧工作中的機(jī)會(huì)均等、精準(zhǔn)扶貧與脫貧到人等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),高層在兩會(huì)上對(duì)脫貧是否會(huì)作出新的部署,都是此次兩會(huì)值得留意的熱點(diǎn)。

城市發(fā)展

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》近日印發(fā),這是時(shí)隔37年重啟的中央城市工作會(huì)議配套文件,勾畫(huà)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)城市發(fā)展的“路線圖”。意見(jiàn)提出,加強(qiáng)城市總體規(guī)劃和土地利 用總體規(guī)劃的銜接,推進(jìn)兩圖合一;原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū);樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念;實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米內(nèi)全覆蓋;城市 公園原則上要免費(fèi)向居民開(kāi)放等。

如何確保城市建設(shè)中的建筑貪大、媚洋、求怪,特色缺失和文化傳承堪憂等問(wèn)題不再出現(xiàn)?我們期望從代表委員們的熱議中,看到未來(lái)城市的發(fā)展藍(lán)圖。

隨著安徽省人代會(huì)2月21日閉幕，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市兩會(huì)近日收官，而全國(guó)兩會(huì)也召開(kāi)在即。分析人士認(rèn)為，地方兩會(huì)的熱點(diǎn)議題往往與全國(guó)兩會(huì)高度關(guān)聯(lián)，記者特對(duì)31個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告進(jìn)行梳理，以期從地方兩會(huì)10個(gè)關(guān)鍵詞分析預(yù)測(cè)全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)話題。

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議，將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。

■大氣污染治理

寫(xiě)入31省份政府工作報(bào)告

國(guó)務(wù)院2013年印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確為京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度控制劃定“紅線”。如今，第一個(gè)五年時(shí)限過(guò)半，治霾成效如何?

在今年地方兩會(huì)上，京津冀均曬出“十二五”治霾成績(jī)單。河北省2015年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降28.7%，提前取得階段性成果。天津市 的情況是，2015年P(guān)M2.5濃度比2013年下降27.1%，也提前完成任務(wù)。北京市細(xì)顆粒物濃度比2012年下降15.8%，四項(xiàng)主要污染物減排超 額完成目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”期間，長(zhǎng)三角的環(huán)境空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)。其中，浙江省2015年設(shè)區(qū)城市空氣PM2.5平均濃度同比下降11.3%。位于珠三角的廣東省2015年全年P(guān)M2.5濃度更為每立方米34微克，已達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提前兩年超額完成國(guó)家考核目標(biāo)。

大氣污染治理寫(xiě)入31省份政府工作報(bào)告。河北省立下“戰(zhàn)書(shū)”:“十三五”時(shí)期，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭(zhēng)退出全國(guó)空氣質(zhì)量后10位。北京也承諾，今年細(xì)顆粒物濃度下降5%左右。

■扶貧攻堅(jiān) 利用大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)士落實(shí)

扶貧攻堅(jiān)是“十三五”時(shí)期的“一號(hào)”工程，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。

貴州處于扶貧攻堅(jiān)的核心區(qū)，是我國(guó)脫貧任務(wù)最為艱巨的省份之一。該省政府工作報(bào)告首次明確提出，擁有623萬(wàn)貧困人口的貴州將扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”的頭等大事和第一民生工程。

“‘十三五’前兩年?duì)幦∶磕昝撠?00萬(wàn)人以上，后三年抓好鞏固提高和沖刺掃尾工作，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房 安全有保障。”甘肅省政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f了扶貧攻堅(jiān)的決心。四川省今年的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是完成“全年實(shí)現(xiàn)105萬(wàn)以上貧困人口脫貧、2350個(gè)以上貧困村退出 和5個(gè)貧困縣‘摘帽’”的目標(biāo)。

如何精準(zhǔn)扶貧?西部很多省份的政府工作報(bào)告均直面問(wèn)題，明確決策。比如，甘肅建起精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)，是我國(guó)首個(gè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)?！笆濉币?guī)劃中，該省將繼續(xù)依托扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”融合聯(lián)動(dòng)。湖北、云南、四川等省份都 將盡快完善貧困戶基本信息入庫(kù)造冊(cè)上網(wǎng)。

■廉政建設(shè)

規(guī)矩制度會(huì)越來(lái)越嚴(yán)

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的反腐敗走向深入，廉政建設(shè)自然成為近幾年兩會(huì)最為關(guān)注的重要議題之一。

從今年地方兩會(huì)來(lái)看，31個(gè)省市政府工作報(bào)告幾乎都提到要加大廉政建設(shè)力度。北京將以基層和直接服務(wù)群眾部門為重點(diǎn)，開(kāi)展“不作為、亂作為”專項(xiàng)整 治。健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋制度機(jī)制，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、失職瀆職案件和腐敗問(wèn)題。

廣東將完善監(jiān)察、司法、審計(jì)等聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，深入實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”，全面深化政務(wù)公開(kāi)，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

河南提出，將履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)黨規(guī)政紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，強(qiáng)化巡視巡察監(jiān)督，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

■統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 同步發(fā)展關(guān)乎社會(huì)公平

逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，是全面建成小康社會(huì)的題中之義。

在北京，“人人享有社會(huì)保障”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)并軌，公共服務(wù)和社會(huì)保障在城鄉(xiāng)之 間已基本無(wú)差別。在上海，隨著城市建設(shè)中心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，公共服務(wù)資源配置也向郊區(qū)農(nóng)村和困難群體傾斜。天津市提出的目標(biāo)相對(duì)具體:扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等 12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好100個(gè)片區(qū)、200個(gè)中心村、300個(gè)旅游村、4000個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。

在一些欠發(fā)達(dá)省份，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，打造美麗鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要任務(wù)。比如湖南省今年的任務(wù)是加快城鄉(xiāng)公交一體化，推行“以公共交通為導(dǎo)向”的開(kāi)發(fā)模式。

推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共文化服務(wù)體系，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。黑龍江省計(jì)劃今年實(shí)施廣播電視無(wú)線數(shù)字工程，推動(dòng)三網(wǎng)融合，向農(nóng)村提供更多適合需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

■戶籍制度改革 公共服務(wù)普惠的基礎(chǔ)性工作

居住證制度讓基本公共服務(wù)覆蓋城市常住人口，這對(duì)于流動(dòng)人口而言，無(wú)疑是最好的消息。為推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，31省區(qū)市政府工作報(bào)告幾乎都提 到有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化的問(wèn)題。全面實(shí)施居住證制度，有序促進(jìn)外來(lái)人口進(jìn)城落戶，成為參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民。

如果外來(lái)人口全部涌入大城市怎么辦?福建省一方面在全面實(shí)施居住證制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施差別化落戶政策，引導(dǎo)人口優(yōu)先向中小城市和建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。另一方面，探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房，支持轉(zhuǎn)移人口購(gòu)房租房。

廣東省把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地。為了滿足新市民的住房需求，該省計(jì)劃推進(jìn)住房改革，建立購(gòu)租并舉的住房制度。

一些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民既向往融入城市生活，又擔(dān)心農(nóng)村老宅和承包田責(zé)權(quán)不明。對(duì)于這類顧慮，農(nóng)業(yè)人口占比較多的河南省和山東省都在政府工作報(bào)告中明確表示，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

■安全紅線 落實(shí)責(zé)任是重中之重

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，是最大的民生。去年天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給國(guó)人再一次敲響警鐘。

如何嚴(yán)守安全紅線?天津市政府工作報(bào)告對(duì)此著墨頗多，明確提出全力推進(jìn)安全天津建設(shè)。深入實(shí)施《安全天津建設(shè)綱要》，構(gòu)建安全建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，讓安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責(zé)任層層落實(shí)。

廣東省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故教訓(xùn)極其深刻，2016年將進(jìn)一步加強(qiáng)城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防 預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。

公共安全同樣也是北京、江蘇、四川等省市今年兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的議題。北京將完善城市運(yùn)行安全保障體系，確保城市運(yùn)行安全有序。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立隱患排查治理體系，開(kāi)展專項(xiàng)整治。

■民生投入

投多少?重點(diǎn)向哪方面傾斜?

民生投入一直是兩會(huì)期間代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。2016年，政府財(cái)政資金會(huì)向民生領(lǐng)域投入多少?重點(diǎn)會(huì)投向哪里?

江蘇省政府工作報(bào)告用了近千字闡述民生投入，2016年將深入實(shí)施民生幸福工程，圍繞補(bǔ)短板、?；?、兜底線，加大民生投入，增加基本公共服務(wù)供給，將辦好保障改善民生十項(xiàng)實(shí)事。尤其值得一提的是，在關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體方面，江蘇將建設(shè)巾幗電商服務(wù)站省級(jí)示范點(diǎn)100個(gè)，為10萬(wàn)名留守流動(dòng)?jì)D女兒童、單親貧 困母親、空巢老人提供專業(yè)化項(xiàng)目服務(wù)，并全面落實(shí)困境兒童救助保護(hù)制度。

2016年，廣東全省將投入2100億元財(cái)政資金辦好鞏固提升底線民生保障水平、加大對(duì)困難弱勢(shì)群體幫扶力度、強(qiáng)化低收入住房困難群體住房保障、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等10件民生實(shí)事。

四川則進(jìn)一步加大民生支出投入，全省一般公共預(yù)算民生支出占比保持在65%左右，將辦好20件民生大事。

■“全面二孩”配套

婚假產(chǎn)假醫(yī)療教育都要跟上

“全面二孩”政策實(shí)施以來(lái)，多地已經(jīng)在新計(jì)生條例中取消了晚婚假，同時(shí)對(duì)產(chǎn)假和男性陪產(chǎn)、護(hù)理假作出一定調(diào)整。例如，調(diào)整后，山西婚假達(dá)30天，安徽、江西等地的產(chǎn)假有158天，廣西和寧夏男性的陪產(chǎn)假延長(zhǎng)到25天。

然而生二孩不是一個(gè)輕松的選擇，無(wú)論是生育時(shí)的產(chǎn)假，養(yǎng)育時(shí)的成本，還是醫(yī)療和教育資源的稀缺，都是無(wú)法回避的問(wèn)題。上海市委書(shū)記韓正不久前在浦東代 表團(tuán)參加審議時(shí)曾表示，“現(xiàn)在放開(kāi)兩孩了，未來(lái)十年上海兒科醫(yī)生緊缺，我覺(jué)得三甲醫(yī)院都應(yīng)該恢復(fù)兒科?！倍诮逃Y源分配上，北京市政協(xié)委員、北京市教委 主任線聯(lián)平在該市兩會(huì)上表示，北京計(jì)劃今后3年新增15萬(wàn)個(gè)學(xué)前教育學(xué)位，滿足全面放開(kāi)二孩后孩子入園的需求。四川省成都市則計(jì)劃，在2016年新建 300所公辦幼兒園，增加約8.6萬(wàn)個(gè)學(xué)位，為3年之后可能到來(lái)的入園高峰做好準(zhǔn)備。

■簡(jiǎn)政放權(quán)

完善權(quán)力清單和責(zé)任清單制

簡(jiǎn)政放權(quán)一向被譽(yù)為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，每年在政府工作報(bào)告中都占不小篇幅。

作為改革發(fā)展先行區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省，廣東省在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)行政審批制度改革?！笆濉逼陂g將實(shí)施省市縣三級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單管理，進(jìn)一 步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，清理規(guī)范行政許可中介服務(wù)，實(shí)施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，深化商事制度改革，健全事中事后監(jiān)管體系，探索實(shí)行多證合一。推廣“一門式” “一網(wǎng)式”政府服務(wù)管理模式，著力改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)。

北京市提出深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，做好中央精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。江蘇、河南、湖南、天津、新疆等省區(qū)市均表示，堅(jiān)決把該放的徹底放開(kāi)、該減的徹底減掉、該清的徹底清除，做到“審批事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”。

可以預(yù)見(jiàn)的是，今年的簡(jiǎn)政放權(quán)“含金量”會(huì)大大提高，這一議題同樣會(huì)成為全國(guó)兩會(huì)熱題。

■帶薪休假

多省份寫(xiě)入報(bào)告建成機(jī)制

今年四川省政府工作報(bào)告在關(guān)于2016年工作部分提出，“落實(shí)帶薪休假制度、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息，促進(jìn)旅游消費(fèi)?！边@讓很多上班族充滿期待。但對(duì)不少上班族來(lái)說(shuō)，難免有些隱憂:這會(huì)不會(huì)是張空頭支票?

制度重在落實(shí)。春節(jié)過(guò)后，有媒體報(bào)道，四川省將出臺(tái)保障勞動(dòng)者帶薪休假的政策，通過(guò)集體協(xié)商和集體合同制度，要求企業(yè)落實(shí)政策，并要求工會(huì)與代表集體協(xié)商，簽訂集體合同，從機(jī)制上推動(dòng)“帶薪休假”落地。

除四川省外，江蘇、山西、河北、江蘇、云南等多地在政府工作報(bào)告中也提到“落實(shí)帶薪休假制度”。

第三篇：2014兩會(huì)熱點(diǎn)

2014兩會(huì)熱點(diǎn)解讀

2014年，全面深化改革“元年”。

在全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕之前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查表明，全面深化改革的方案怎么樣來(lái)“落子”，政府治理體系以及治理能力現(xiàn)代化如何來(lái)推進(jìn)，怎么樣將百姓“心肺之患”給消除，怎么樣來(lái)守護(hù)群眾“舌尖上的安全”等這樣的一些熱點(diǎn)問(wèn)題受到高度的關(guān)注。群眾希望這樣一些問(wèn)題在兩會(huì)上可以做出回應(yīng)。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)一：新一屆政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑”

2014年的兩會(huì)是黨的十八屆三中全會(huì)之后的第一次兩會(huì)，由執(zhí)政黨所制定的全面深化改革宏偉藍(lán)圖將會(huì)正式成為國(guó)家意志以及政府決策。起跑決定后程，新的一屆中央政府將交出自己的第一份“答卷”，牽動(dòng)著人民群眾的目光。

“現(xiàn)在能夠預(yù)見(jiàn)，2014年參加兩會(huì)的代表以及委員最為關(guān)注的話題一定就是改革?！比珖?guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示，“黨的十八屆三中全會(huì)所描繪出來(lái)改革宏偉藍(lán)圖，將通過(guò)兩會(huì)將共識(shí)凝聚起來(lái)，一步步的變成政府決策以及實(shí)際行動(dòng)。”

“一分部署，九分落實(shí)?！币獮楦母锬繕?biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)提供保障，一定要敢于實(shí)現(xiàn)突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，踏踏實(shí)實(shí)的去進(jìn)行貫徹落實(shí)。今年，作為全面深化改革的第一年，將會(huì)開(kāi)出一份什么樣的改革清單，會(huì)“啃”什么樣一些“硬骨頭”，群眾對(duì)于兩會(huì)充滿著無(wú)限的期待。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)二：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

作為全面深化改革總目標(biāo)非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，怎么樣來(lái)推動(dòng)國(guó)家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化，一定將會(huì)成為2014年兩會(huì)一個(gè)大熱討論議題。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，“推動(dòng)國(guó)家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化”是新改革的一次大考。改革大考就是要勇于通過(guò)壯士斷腕的勇氣來(lái)積極推動(dòng)改革不斷向前發(fā)展。改革如果考得好，我們國(guó)家就將會(huì)步入公平可持續(xù)發(fā)展的道路，就將會(huì)成功進(jìn)入現(xiàn)代國(guó)家之列。

推動(dòng)國(guó)家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)涵非常豐富，任務(wù)也十分的艱巨。需在最短的時(shí)間之內(nèi)將執(zhí)政能力和工作水平予以提升，需要連續(xù)將體制機(jī)制存在的弊端予以革除，需使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。這樣一些工作怎么樣布局，兩會(huì)上全部均將會(huì)有希望拿出新的舉措。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)三：反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

反腐，每一年的兩會(huì)全部均是熱點(diǎn)，2014年更是群眾所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。過(guò)去的2013年，中共中央始終秉承“老虎、蒼蠅一起打”，省部級(jí)的高官接二連三的落馬，同一時(shí)間，反“四風(fēng)”取得的成效非常顯著，公款吃喝以及送禮等百姓“身邊的腐敗”無(wú)處安身。真真切切的變化，使得群眾看到了中共中央反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心。

今年，怎么樣將黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗斗爭(zhēng)不斷向前推進(jìn)，還會(huì)有什么樣一些“大老虎”被政府所揪出，怎么樣真正通過(guò)制度將權(quán)力給管住，怎么樣把作風(fēng)建設(shè)做到常態(tài)化長(zhǎng)效化，群眾抱有極大的期待。2014兩會(huì)熱點(diǎn)四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”

2014年地方兩會(huì)之上，霧霾治理成為提到頻度最高的一個(gè)熱點(diǎn)詞語(yǔ)，各地接連出重拳開(kāi)展霧霾治理工作。在全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕的前夕，我國(guó)的中東部地區(qū)接連數(shù)天時(shí)間被霧霾所籠罩，使得群眾對(duì)于環(huán)境治理的迫切性更加的關(guān)注。

新華網(wǎng)的一位名為“天大地大”的網(wǎng)友說(shuō)，可以不可以真正的將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，怎么樣更深一步落實(shí)治理霧霾各方的責(zé)任，具體的時(shí)間表以及路線圖，將群眾的“心肺之患”消除，人老百姓翹足而待。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)五：更加重視“人的城鎮(zhèn)化”，不讓鄉(xiāng)愁變憂愁

城鎮(zhèn)化對(duì)于釋放內(nèi)需極大的潛力有積極的作用，城鎮(zhèn)化破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有著積極的作用，城鎮(zhèn)化對(duì)于加速社會(huì)公平與共同富裕也有著積極的作用。新型城鎮(zhèn)化如何走，是2014年兩會(huì)的一個(gè)大的熱點(diǎn)話題。

怎么樣將“人的城鎮(zhèn)化”予以推進(jìn)，使得百姓可以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，是群眾最為期盼是為。全國(guó)人大代表李連成表示，城鎮(zhèn)化不可以采用“一刀切”的方式開(kāi)展大拆大建，要避免“千城一面”的現(xiàn)象出現(xiàn)，在城鎮(zhèn)化過(guò)程里面延續(xù)特色、傳承文化、留住鄉(xiāng)韻。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)六：養(yǎng)老問(wèn)題凸顯，完善社保體系

隨著我們國(guó)家開(kāi)始進(jìn)入到老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問(wèn)題受到越來(lái)越多的關(guān)注。養(yǎng)老金還可以不可以在提高，養(yǎng)老床位可以不可以再增加，養(yǎng)老雙軌制在什么時(shí)候可以消除，老百姓期待著在這次的兩會(huì)有更好的消息傳出。

不單單是養(yǎng)老問(wèn)題，社會(huì)保險(xiǎn)異地接續(xù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保以及完善社會(huì)救助制度……群眾期待社會(huì)保障體系可以愈加的完善，為群眾生活打造起一道穩(wěn)定牢固的“安全網(wǎng)”。

2014兩會(huì)熱點(diǎn)七：上學(xué)、看病、住房，老難題期待新舉措

上學(xué)難、看病難、買房難……這樣一些和群眾生活洗洗相關(guān)的民生問(wèn)題每一年全部均是熱點(diǎn)問(wèn)題，也可以看出群眾希望政府在民生方面下更大的功夫。

使得越來(lái)越多的人可以受到更加完善的教育、更加完善的醫(yī)療服務(wù)以及更加完善的住房保障，不但是需投入大量的真金白銀，也需重視公平的制度設(shè)計(jì)。一位名為“大智若愚”的網(wǎng)友說(shuō)，希望2014年的兩會(huì)可以涌現(xiàn)出越來(lái)越多的“中國(guó)好聲音”，加速社會(huì)資源分配更加的公平，群眾的生活更加的如意。2014兩會(huì)熱點(diǎn)八：守護(hù)“舌尖安全”，落實(shí)“四嚴(yán)”要求

在人民網(wǎng)開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查之中，有40萬(wàn)以上的網(wǎng)友對(duì)于食品安全問(wèn)題予以了關(guān)注。這一屆的政府打造了更高規(guī)格的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，意在將之前存在食品安全“九龍治水”的弊端予以終結(jié)。一年時(shí)間以來(lái)，新一屆的政府對(duì)于食品安全一次次的出臺(tái)“重典”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議之上正式提出，要通過(guò)最為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最為嚴(yán)格的監(jiān)管、最為嚴(yán)厲的處罰、最為嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，為人民群眾“舌尖上的安全”提供保障。怎么樣落實(shí)上述“四嚴(yán)”的具體要求，群眾期待著代表委員積極的建言獻(xiàn)策。2014兩會(huì)熱點(diǎn)九：收入分配改革再發(fā)力，貧富鴻溝逐步縮小

伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷快速向前發(fā)展，我們國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)是世界僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體了。同時(shí)明顯存有的行業(yè)之間的差距、區(qū)域之間的差距以及城鄉(xiāng)之間的差距堅(jiān)決不可以被忽視。

發(fā)展的蛋糕現(xiàn)在是越做越大，百姓錯(cuò)誤蛋糕可以分得更加的好，更為的公平。這需將收入分配制度改革積極進(jìn)行更深一步的深化，將由于壟斷造成的收入畸高局面予以更深一步放入打破，將身份歧視予以更深一步的打破，將同工同酬積極的落實(shí)好，使得可以有越來(lái)越多的人“敢花錢、花得起錢”。2014兩會(huì)熱點(diǎn)十：化解就業(yè)難題，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

相關(guān)的數(shù)據(jù)表明，今年高校畢業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到727萬(wàn)人，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力出現(xiàn)更深一步的加大，2014年也被稱之為“最難就業(yè)年”。

群眾期待，兩會(huì)可以傳出越來(lái)越多鼓勵(lì)年輕人創(chuàng)業(yè)的積極信號(hào)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)促進(jìn)就業(yè)，將整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力給激發(fā)出來(lái)。而鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，需政府出臺(tái)越來(lái)越多的相關(guān)舉措，需社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)更加美好的環(huán)境。

2.習(xí)近平主席號(hào)召發(fā)起全黨積極組織學(xué)習(xí)群眾路線的教育實(shí)踐活動(dòng)，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

3.目前，我國(guó)和漢字、成語(yǔ)等中華文化相關(guān)的節(jié)目層出不窮，中央電視臺(tái)推出了《中國(guó)漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì)》，河南電視臺(tái)推出了《漢字英雄》，在此類節(jié)目收視率走高的情況下，河北電視臺(tái)也推出了《中華好詩(shī)詞》這檔節(jié)目。請(qǐng)你就這類節(jié)目逐漸風(fēng)靡熒屏談?wù)勀愕目捶ā?/p>

4.當(dāng)下正是春暖花開(kāi)、郊游踏青的好時(shí)節(jié)，然而由于中小學(xué)生春游事故頻發(fā)，導(dǎo)致石家莊市部分小學(xué)因此取消了原有的春游計(jì)劃。請(qǐng)就此事件談?wù)勀愕目捶ā?/p>

5.為迎接世界讀書(shū)日的到來(lái)，4月19日上午首屆“相約讀書(shū)日朗讀會(huì)”公益活動(dòng)在河北省教育出版社大廈舉行。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，電子書(shū)充斥人們的生活，真正讀書(shū)的人越來(lái)越少，書(shū)籍受到了來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的威脅。請(qǐng)對(duì)此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

第四篇：”兩會(huì)“熱點(diǎn)

聚焦2011年“兩會(huì)”教育熱點(diǎn)

在每年的國(guó)家和地方“兩會(huì)”上，教育問(wèn)題都會(huì)成為人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注焦點(diǎn)之一。原因很簡(jiǎn)單：一來(lái)教育是每個(gè)家庭都必須要面對(duì)的問(wèn)題，二來(lái)教育更是國(guó)家未來(lái)的希望。據(jù)記者了解，在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，學(xué)前教育、中小學(xué)生減負(fù)、職業(yè)教育、高等教育質(zhì)量等領(lǐng)域存在的問(wèn)題得到了關(guān)注和討論，部分問(wèn)題的解決辦法和措施還寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告。

3月5日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕

關(guān)于民辦教育

政協(xié)委員呼吁解決民校師資問(wèn)題

兩會(huì)期間，有關(guān)民辦教育的爭(zhēng)論不絕入耳，其中有關(guān)民辦學(xué)校建設(shè)品牌、生存發(fā)展的問(wèn)題受到代表們熱議。據(jù)了解，由于辦學(xué)特色不明、人才培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新、師資力量薄弱，民辦教育優(yōu)勝劣汰加速，一部分民辦學(xué)校形成品牌，生存狀況良好；一部分民辦學(xué)校規(guī)模日益

萎縮，甚至倒閉轉(zhuǎn)讓。

九三學(xué)社中央委員、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)顧也力表示，民辦教育發(fā)展的核心問(wèn)題是師資問(wèn)題。民辦學(xué)校的師資有三個(gè)來(lái)源：一部分是自己的師資，一部分是兼職教師，一部分是大學(xué)畢業(yè)生。目前，最不穩(wěn)定的是年輕教師隊(duì)伍，流失比較嚴(yán)重，而恰恰能決定學(xué)校未來(lái)的就是他們。要解決民校師資問(wèn)題，一是要留住人才，靠待遇留人、感情留人和事業(yè)留人。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)，民辦學(xué)校一定要加大力度，全方位提升年輕教師的專業(yè)素質(zhì)和師德素養(yǎng)。三是要解決教師的編制和流動(dòng)問(wèn)題。能否像公辦學(xué)校的教師一樣，民辦學(xué)校的教師也能有編制？民辦和公辦學(xué)校之間師資能否流動(dòng)？這些都是政府下一步應(yīng)該考慮的問(wèn)題。

在今年兩會(huì)上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告上指出：“堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育。2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%?！本唧w的措施有：

一、加快發(fā)展學(xué)前教育。公辦民辦并舉，增加學(xué)前教育資源，抓緊解決“入園難”問(wèn)題。

二、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公共資源配置重點(diǎn)向農(nóng)村和城市薄弱學(xué)校傾斜。以流入地政府和公辦學(xué)校為主，切實(shí)保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

三、支持民族地區(qū)教育發(fā)展，做好“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。

四、全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加快教育改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，注重引導(dǎo)和培養(yǎng)孩子們獨(dú)立思考、實(shí)踐創(chuàng)新能力。保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。

五、大力發(fā)展職業(yè)教育。提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

六、加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)一批世界一流大學(xué)。

七、支持特殊教育發(fā)展。落實(shí)和完善國(guó)家助學(xué)制度，無(wú)論哪個(gè)教育階段，都要確保每個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

第五篇：兩會(huì)熱點(diǎn)

2014年兩會(huì)相關(guān)

一、2014年全國(guó)政協(xié)會(huì)議流程

3月3日：政協(xié)十二屆二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)

3月4日：小組會(huì)議（審議常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況報(bào)告）

3月5日：列席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)、聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告、小組會(huì)議（討論政府工作報(bào)告）

3月6日：小組會(huì)議（討論政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告）

3月7日：界別聯(lián)組會(huì)議（有兩個(gè)以上小組的界別安排聯(lián)組形式，聯(lián)系本界別實(shí)際討論政府工作報(bào)告）、政協(xié)十二屆二次會(huì)議第二次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言

3月8日：政協(xié)十二屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言，下午休息

3月9日：小組會(huì)議（結(jié)合常委會(huì)工作報(bào)告討論政協(xié)工作）、政協(xié)十二屆二次會(huì)議第四次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言

3月10日：小組會(huì)議（結(jié)合履行職責(zé)實(shí)踐討論政協(xié)工作）、列席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議第三次全體會(huì)議

3月11日：小組會(huì)議（審議各項(xiàng)決議草案、討論“兩高”工作報(bào)告）、主席會(huì)議、政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議

3月12日：政協(xié)十二屆二次會(huì)議閉幕

其中日程如有變化，由大會(huì)秘書(shū)處另行通知。

二、2014年全國(guó)人大會(huì)議流程

3月5日：李克強(qiáng)做政府工作報(bào)告、審查國(guó)務(wù)院計(jì)劃報(bào)告、審查國(guó)務(wù)院預(yù)算報(bào)告、代表團(tuán)全體會(huì)議、審議政府工作報(bào)告

3月6日：代表小組會(huì)議、審議政府工作報(bào)告

3月7日：代表團(tuán)全體會(huì)議、審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告、代表小組會(huì)議、審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告

3月8日：大會(huì)休息

3月9日：張德江作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、代表團(tuán)全體會(huì)議、審議人大常委會(huì)工作報(bào)告 3月10日：代表小組會(huì)議、審議人大常委會(huì)工作報(bào)告、周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告、曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告

3月11日：代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議

3月12日：代表小組會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議

3月13日：表決關(guān)于政府工作等6項(xiàng)報(bào)告的決議草案

三、2014年兩會(huì)熱點(diǎn)

2014年，全面深化改革“元年”。

在全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕之前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查表明，全面深化改革的方案怎么樣來(lái)“落子”，政府治理體系以及治理能力現(xiàn)代化如何來(lái)推進(jìn)，怎么樣將百姓“心肺之患”給消除，怎么樣來(lái)守護(hù)群眾“舌尖上的安全”等這樣的一些熱點(diǎn)問(wèn)題受到高度的關(guān)注。群眾希望這樣一些問(wèn)題在兩會(huì)上可以做出回應(yīng)。

熱點(diǎn)一：新一屆政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑”

2014年的兩會(huì)是黨的十八屆三中全會(huì)之后的第一次兩會(huì)，由執(zhí)政黨所制定的全面深化改革宏偉藍(lán)圖將會(huì)正式成為國(guó)家意志以及政府決策。起跑決定后程，新的一屆中央政府將交出自己的第一份“答卷”，牽動(dòng)著人民群眾的目光。

“現(xiàn)在能夠預(yù)見(jiàn)，2014年參加兩會(huì)的代表以及委員最為關(guān)注的話題一定就是改革?！比珖?guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示，“黨的十八屆三中全會(huì)所描繪出來(lái)改革宏偉藍(lán)圖，將通過(guò)兩會(huì)將共識(shí)凝聚起來(lái)，一步步的變成政府決策以及實(shí)際行動(dòng)?！?/p>

“一分部署，九分落實(shí)?！币獮楦母锬繕?biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)提供保障，一定要敢于實(shí)現(xiàn)突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，踏踏實(shí)實(shí)的去進(jìn)行貫徹落實(shí)。今年，作為全面深化改革的第一年，將會(huì)開(kāi)出一份什么樣的改革清單，會(huì)“啃”什么樣一些“硬骨頭”，群眾對(duì)于兩會(huì)充滿著無(wú)限的期待。

熱點(diǎn)二：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

作為全面深化改革總目標(biāo)非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，怎么樣來(lái)推動(dòng)國(guó)家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化，一定將會(huì)成為2014年兩會(huì)一個(gè)大熱討論議題。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，“推動(dòng)國(guó)家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化”是新改革的一次大考。改革大考就是要勇于通過(guò)壯士斷腕的勇氣來(lái)積極推動(dòng)改革不斷向前發(fā)展。改革如果考得好，我們國(guó)家就將會(huì)步入公平可持續(xù)發(fā)展的道路，就將會(huì)成功進(jìn)入現(xiàn)代國(guó)家之列。

推動(dòng)國(guó)家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)涵非常豐富，任務(wù)也十分的艱巨。需在最短的時(shí)間之內(nèi)將執(zhí)政能力和工作水平予以提升，需要連續(xù)將體制機(jī)制存在的弊端予以革除，需使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。這樣一些工作怎么樣布局，兩會(huì)上全部均將會(huì)有希望拿出新的舉措。

熱點(diǎn)三：反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

反腐，每一年的兩會(huì)全部均是熱點(diǎn)，2014年更是群眾所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。過(guò)去的2013年，中共中央始終秉承“老虎、蒼蠅一起打”，省部級(jí)的高官接二連三的落馬，同一時(shí)間，反“四風(fēng)”取得的成效非常顯著，公款吃喝以及送禮等百姓“身邊的腐敗”無(wú)處安身。真真切切的變化，使得群眾看到了中共中央反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心。

今年，怎么樣將黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗斗爭(zhēng)不斷向前推進(jìn)，還會(huì)有什么樣一些“大老虎”被政府所揪出，怎么樣真正通過(guò)制度將權(quán)力給管住，怎么樣把作風(fēng)建設(shè)做到常態(tài)化長(zhǎng)效化，群眾抱有極大的期待。

會(huì)熱點(diǎn)四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”

2014年地方兩會(huì)之上，霧霾治理成為提到頻度最高的一個(gè)熱點(diǎn)詞語(yǔ)，各地接連出重拳開(kāi)展霧霾治理工作。在全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕的前夕，我國(guó)的中東部地區(qū)接連數(shù)天時(shí)間被霧霾所籠罩，使得群眾對(duì)于環(huán)境治理的迫切性更加的關(guān)注。

新華網(wǎng)的一位名為“天大地大”的網(wǎng)友說(shuō)，可以不可以真正的將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，怎么樣更深一步落實(shí)治理霧霾各方的責(zé)任，具體的時(shí)間表以及路線圖，將群眾的“心肺之患”消除，人老百姓翹足而待。

熱點(diǎn)五：更加重視“人的城鎮(zhèn)化”，不讓鄉(xiāng)愁變憂愁

城鎮(zhèn)化對(duì)于釋放內(nèi)需極大的潛力有積極的作用，城鎮(zhèn)化破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有著積極的作用，城鎮(zhèn)化對(duì)于加速社會(huì)公平與共同富裕也有著積極的作用。新型城鎮(zhèn)化如何走，是2014年兩會(huì)的一個(gè)大的熱點(diǎn)話題。

怎么樣將“人的城鎮(zhèn)化”予以推進(jìn)，使得百姓可以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，是群眾最為期盼是為。全國(guó)人大代表李連成表示，城鎮(zhèn)化不可以采用“一刀切”的方式開(kāi)展大拆大建，要避免“千城一面”的現(xiàn)象出現(xiàn)，在城鎮(zhèn)化過(guò)程里面延續(xù)特色、傳承文化、留住鄉(xiāng)韻。

熱點(diǎn)六：養(yǎng)老問(wèn)題凸顯，完善社保體系

隨著我們國(guó)家開(kāi)始進(jìn)入到老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問(wèn)題受到越來(lái)越多的關(guān)注。養(yǎng)老金還可以不可以在提高，養(yǎng)老床位可以不可以再增加，養(yǎng)老雙軌制在什么時(shí)候可以消除，老百姓期待著在這次的兩會(huì)有更好的消息傳出。

不單單是養(yǎng)老問(wèn)題，社會(huì)保險(xiǎn)異地接續(xù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保以及完善社會(huì)救助制度……群眾期待社會(huì)保障體系可以愈加的完善，為群眾生活打造起一道穩(wěn)定牢固的“安全網(wǎng)”。

熱點(diǎn)七：上學(xué)、看病、住房，老難題期待新舉措

上學(xué)難、看病難、買房難……這樣一些和群眾生活洗洗相關(guān)的民生問(wèn)題每一年全部均是熱點(diǎn)

問(wèn)題，也可以看出群眾希望政府在民生方面下更大的功夫。

使得越來(lái)越多的人可以受到更加完善的教育、更加完善的醫(yī)療服務(wù)以及更加完善的住房保障，不但是需投入大量的真金白銀，也需重視公平的制度設(shè)計(jì)。一位名為“大智若愚”的網(wǎng)友說(shuō)，希望2014年的兩會(huì)可以涌現(xiàn)出越來(lái)越多的“中國(guó)好聲音”，加速社會(huì)資源分配更加的公平，群眾的生活更加的如意。

熱點(diǎn)八：守護(hù)“舌尖安全”，落實(shí)“四嚴(yán)”要求

在人民網(wǎng)開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查之中，有40萬(wàn)以上的網(wǎng)友對(duì)于食品安全問(wèn)題予以了關(guān)注。這一屆的政府打造了更高規(guī)格的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，意在將之前存在食品安全“九龍治水”的弊端予以終結(jié)。

一年時(shí)間以來(lái)，新一屆的政府對(duì)于食品安全一次次的出臺(tái)“重典”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議之上正式提出，要通過(guò)最為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最為嚴(yán)格的監(jiān)管、最為嚴(yán)厲的處罰、最為嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，為人民群眾“舌尖上的安全”提供保障。怎么樣落實(shí)上述“四嚴(yán)”的具體要求，群眾期待著代表委員積極的建言獻(xiàn)策。

熱點(diǎn)九：收入分配改革再發(fā)力，貧富鴻溝逐步縮小

伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷快速向前發(fā)展，我們國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)是世界僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體了。同時(shí)明顯存有的行業(yè)之間的差距、區(qū)域之間的差距以及城鄉(xiāng)之間的差距堅(jiān)決不可以被忽視。發(fā)展的蛋糕現(xiàn)在是越做越大，百姓錯(cuò)誤蛋糕可以分得更加的好，更為的公平。這需將收入分配制度改革積極進(jìn)行更深一步的深化，將由于壟斷造成的收入畸高局面予以更深一步放入打破，將身份歧視予以更深一步的打破，將同工同酬積極的落實(shí)好，使得可以有越來(lái)越多的人“敢花錢、花得起錢”。

熱點(diǎn)十：化解就業(yè)難題，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

相關(guān)的數(shù)據(jù)表明，今年高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達(dá)到727萬(wàn)人，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力出現(xiàn)更深一步的加大，2014年也被稱之為“最難就業(yè)年”。

群眾期待，兩會(huì)可以傳出越來(lái)越多鼓勵(lì)年輕人創(chuàng)業(yè)的積極信號(hào)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)促進(jìn)就業(yè)，將整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力給激發(fā)出來(lái)。而鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，需政府出臺(tái)越來(lái)越多的相關(guān)舉措，需社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)更加美好的環(huán)境。