第一篇：趙書記在省第十二次黨代會(huì)上的報(bào)告

趙樂際書記在第十二次黨代會(huì)上的報(bào)告

在全面建設(shè)西部強(qiáng)省進(jìn)程中，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障改善民生，緊盯目標(biāo)、腳踏實(shí)地，戮力同心、砥礪奮進(jìn)，為2020年與全國同步夠格地進(jìn)入全面小康社會(huì)打下牢固基礎(chǔ)。

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨陜西省第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國共產(chǎn)黨陜西省第十二次代表大會(huì)，是在全省改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不懈解放思想，堅(jiān)定不移改革開放，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，不斷富裕三秦百姓，為全面建設(shè)西部強(qiáng)省而努力奮斗。

攻堅(jiān)克難團(tuán)結(jié)進(jìn)取，成就輝煌令人振奮

省第十一次黨代會(huì)以來的五年，是陜西發(fā)展史上很不平凡的五年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，一心一意謀發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)促和諧，認(rèn)認(rèn)真真抓黨建，成功抵御國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和特大地震、暴雨洪澇等自然災(zāi)害，順利完成省第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，闊步跨入西部強(qiáng)省行列，三秦大地發(fā)生了令人鼓舞的變化。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。過去五年最顯著的成就是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。全省生產(chǎn)總值年均增長14.9%、去年達(dá)到12391億元，人均GDP先后突破3000、4000、5000美元，財(cái)政總收入年均增長29.9%、達(dá)到2579億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，糧食連年豐收，水果產(chǎn)量全國第一。新型工業(yè)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，能源化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅猛增長，航空航天、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，金融、旅游、物流等服務(wù)業(yè)快速成長?；A(chǔ)保障條件明顯改善，高速公路通車?yán)锍涛鞑康谝?，鄭西客運(yùn)專線、西安地鐵2號(hào)線、西安咸陽國際機(jī)場3號(hào)航站樓等項(xiàng)目投入運(yùn)營，渭河整治、引漢濟(jì)渭等工程取得重大進(jìn)展。關(guān)中創(chuàng)新、陜北持續(xù)、陜南循環(huán)區(qū)域發(fā)展格局基本形成，西咸新區(qū)開發(fā)和各類園區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)，市縣綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。節(jié)能減排任務(wù)如期完成，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效明顯，全省山水林更加秀美、天地人更加和諧。

改革開放不斷深化。過去五年最鮮明的特點(diǎn)是體制機(jī)制創(chuàng)新。國有企業(yè)改革取得重大突破，政策性破產(chǎn)順利完成，國有經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，形成了一批競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系更加健全，混合所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)占到半壁江山。13家企業(yè)上市，融資478億元。政府職能加快轉(zhuǎn)變，財(cái)稅金融、科教文化等領(lǐng)域改革力度加大，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全國前列，集體林權(quán)制度改革提前完成。投資環(huán)境不斷優(yōu)化，進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資均翻了一番多，新增29家世界500強(qiáng)企業(yè)來陜投資。企業(yè)“走出去”步伐加快，西安世園會(huì)成功舉辦，西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇影響擴(kuò)大，綠色、現(xiàn)代、開放、和諧、奮進(jìn)的陜西形象進(jìn)一步提升。

人民生活顯著改善。過去五年最明顯的變化是群眾生活水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從9268 元增加到18245元，農(nóng)民人均純收入從2260元增加到5028元，年均分別實(shí)際增長10%和11.2%。居民家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多、銀行儲(chǔ)蓄大幅增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，衣食住行用水平進(jìn)一步提高。累計(jì)民生投入7347 億元，新建改建農(nóng)村公路9萬公里，解決1337.3萬農(nóng)村人口飲水安全問題，建成保障性住房15.92萬套。農(nóng)村已婚育齡婦女和65歲以上老人享受免費(fèi)體檢，農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受免費(fèi)住院分娩，70歲以上老人享受生活保健補(bǔ)貼，蛋奶工程惠及全省農(nóng)村寄宿中小學(xué)生。就業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲。最低工資、城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，全民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，優(yōu)撫安置、老齡工作、慈善和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)全面完成，避災(zāi)扶貧生態(tài)移民搬遷取得階段性進(jìn)展，344萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困人口基本生活得到保障。

民主法制全面加強(qiáng)。過去五年最可喜的局面是全省上下團(tuán)結(jié)和諧干事創(chuàng)業(yè)。人民代表大會(huì)、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、城鄉(xiāng)基層群眾自治等制度進(jìn)一步落實(shí)，公民有序政治參與的形式更加靈活多樣。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，民族、宗教、僑務(wù)等工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。法治陜西建設(shè)步伐加快，地方立法成果豐碩，執(zhí)法司法水平不斷提高，社會(huì)主義法治理念深入人心，社會(huì)公平正義有效保障。國防后備力量建設(shè)和雙擁共建取得新進(jìn)步。

文化建設(shè)成效明顯。過去五年最直接的表現(xiàn)是文化發(fā)展活力大大增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，愛國守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實(shí)進(jìn)取的陜西精神不斷弘揚(yáng)，公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提升，陜西人精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。公益性文化單位管理機(jī)制更加完善，經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制全面完成，文化產(chǎn)業(yè)快速壯大，精品力作不斷涌現(xiàn)，群眾精神文化生活更加豐富多彩。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。過去五年最集中的體現(xiàn)是公共服務(wù)水平明顯提升。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育積極實(shí)施，高等教育和職業(yè)教育質(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院等改革日益深化，群眾看病難、看病貴問題有效緩解。全民健身和競技體育取得新成績。利益共建共享機(jī)制逐步推廣，流動(dòng)人口、留守兒童等特殊群體得到更多關(guān)愛，社會(huì)管理服務(wù)和創(chuàng)新進(jìn)一步加強(qiáng)，平安陜西建設(shè)深入開展，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。

黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。過去五年最突出的標(biāo)志是各級(jí)黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平顯著提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效明顯，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進(jìn)一步深化。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿完成，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判有序推進(jìn)，干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入。年度目標(biāo)責(zé)任考核富有成效，全省上下扭住目標(biāo)、崇尚實(shí)干、競相發(fā)展的氛圍更加濃厚。為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展，農(nóng)村升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展和城市文明社區(qū)、和諧家園長效機(jī)制初步建立，機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校等黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人才工作和老干部工作成績顯著，黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制不斷完善，涌現(xiàn)出郭孝義、楊宗興、侯伯宇等先進(jìn)典型。懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作整體推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有許多矛盾和困難，工作中也有不少缺點(diǎn)和不足，突出表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；體制機(jī)制不相適應(yīng)，市場主體不足不優(yōu)，開放水平有待提高；基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，能耗水平依然偏高，資源環(huán)境約束日益突出；就業(yè)壓力持續(xù)加大，群眾收入特別是農(nóng)民收入偏低、貧困面還比較大；人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)任務(wù)繁重；一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠，有的黨員干部作風(fēng)不正、黨的意識(shí)和宗旨意識(shí)不強(qiáng)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

五年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。回顧過去五年，我們深深地體會(huì)到，實(shí)現(xiàn)陜西又好又快發(fā)展，最根本的就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中央精神與陜西實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。一是堅(jiān)持黨的思想路線。始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，走符合陜西實(shí)際的發(fā)展路子。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，抓住機(jī)遇發(fā)展陜西，在促發(fā)展中轉(zhuǎn)方式，在強(qiáng)實(shí)力中提質(zhì)量，夯實(shí)興陜富民的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持以人為本。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人，讓全省人民共建共享改革發(fā)展成果。四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，用改革的方法破解難題，用開放的思路引領(lǐng)發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。始終總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，既著力推進(jìn)牽動(dòng)全局的主要工作，解決事關(guān)群眾利益的突出問題，又注重促進(jìn)各方面利益和諧，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性。六是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，大力弘揚(yáng)延安精神，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

五年的探索充滿艱辛，鑄就的輝煌來之不易。回顧過去五年，我們可以自豪地說，這是陜西發(fā)展征程上繼往開來、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、闊步前進(jìn)的五年，是陜西歷史上經(jīng)濟(jì)增長快、發(fā)展質(zhì)量好、城鄉(xiāng)面貌變化大、群眾得到實(shí)惠多的五年，是陜西人民市場經(jīng)濟(jì)觀念、民主法治意識(shí)、現(xiàn)代文明素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷提高的五年，是陜西各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)的五年。五年來的成就，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是歷屆省委接續(xù)奮斗、不斷積累和老同志關(guān)心支持的結(jié)果，是全省黨員干部群眾和社會(huì)各個(gè)方面齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共第十一屆陜西省委，向全省共產(chǎn)黨員和各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛國愛陜?nèi)耸?，向駐陜?nèi)嗣窠夥跑姾臀渚筷?duì)官兵，向長期關(guān)心支持陜西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！科學(xué)繪制發(fā)展藍(lán)圖，全面建設(shè)西部強(qiáng)省

陜西發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)、走在上升通道，闊步邁入中等發(fā)達(dá)省份、全面建設(shè)西部強(qiáng)省其勢已成、其時(shí)已至。我們一定要保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握發(fā)展方位，適應(yīng)形勢任務(wù)新變化，順應(yīng)人民群眾新期待，順勢而為、乘勢而上，勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為，不斷把陜西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

當(dāng)今之陜西，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。主要是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)依然是基本省情，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型發(fā)展方式尚未根本改變；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，但影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題；人民生活水平大幅提高，但貧困人口和低收入人口數(shù)量仍然較多，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨；區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，但農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，區(qū)域差距仍然較大；社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，但民主法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)；社會(huì)主義文化不斷繁榮，但同人民群眾對精神文化的旺盛需求仍有較大差距；社會(huì)活力有效激發(fā)，但社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局的深刻變化帶來諸多矛盾；對外開放日益擴(kuò)大，但可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)仍然較多。這些重要特征，既是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情在陜西的具體表現(xiàn)，也是我們推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。

綜觀大勢，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代主題，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制加速變革，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育新的突破，國際市場能源需求持續(xù)旺盛，為我們用好兩種資源、集聚發(fā)展要素提供了良好環(huán)境。國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國等戰(zhàn)略，加快文化大發(fā)展大繁榮，支持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、陜甘寧革命老區(qū)振興、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃，積極擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為我們發(fā)揮比較優(yōu)勢、釋放發(fā)展?jié)撃軇?chuàng)造了難得機(jī)遇。全省經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，干部群眾謀發(fā)展、促和諧、奔小康成為思想主流，干事業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)家業(yè)成為自覺行動(dòng)，自我加壓、不斷趕超、爭創(chuàng)一流成為共同意愿，為我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年，我們的奮斗目標(biāo)是全面建設(shè)西部強(qiáng)省。這個(gè)目標(biāo)承前啟后、催人奮進(jìn)，接續(xù)省第十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)西部強(qiáng)省，銜接省“十二五”規(guī)劃確定的中等發(fā)達(dá)省份，是陜西全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)路徑。全面建設(shè)西部強(qiáng)省的主要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美，這五個(gè)方面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，相輔相成、互為依托，共同構(gòu)成有機(jī)整體。

——經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，就是全省生產(chǎn)總值比2011年翻一番，人均超過全國平均水平。投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)增長更趨協(xié)調(diào)，特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制逐步健全，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局不斷鞏固。

——科教強(qiáng)，就是科技創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步指數(shù)大幅提升，西部地區(qū)創(chuàng)新高地基本建成。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，率先在西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入全國人力資源強(qiáng)省行列。

——文化強(qiáng)，就是社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民思想道德素質(zhì)明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本形成，文化產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值6%以上，文化管理體制和經(jīng)營機(jī)制更加充滿活力，文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——百姓富，就是城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入比2011年力爭翻一番，達(dá)到或接近全國平均水平，居民收入在國民收入分配中的比重明顯提高，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障能力不斷提升，貧困人口明顯減少。

——生態(tài)美，就是基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，節(jié)能減排指標(biāo)全面完成，空氣質(zhì)量明顯提高，森林覆蓋率超過45%，三秦大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。

在全面建設(shè)西部強(qiáng)省進(jìn)程中，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障改善民生，緊盯目標(biāo)、腳踏實(shí)地，戮力同心、砥礪奮進(jìn)，為2020年與全國同步夠格地進(jìn)入全面小康社會(huì)打下牢固基礎(chǔ)。

我們堅(jiān)信，經(jīng)過全省上下五年不懈努力，歷史悠久、文化燦爛、生機(jī)勃勃的陜西必將譜寫出新的盛世華章，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的新陜西將更加精彩地展現(xiàn)在世人面前，富裕文明、厚德務(wù)實(shí)、充滿活力的陜西人將豪情滿懷地創(chuàng)造新的輝煌。

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新跨越

全面建設(shè)西部強(qiáng)省，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)。要圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，著力構(gòu)建具有陜西特色的基礎(chǔ)保障、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、制度保證體系，努力提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的保障條件。要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，加快形成適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。抓住國家加快水利改革發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施引漢濟(jì)渭、東莊水庫、陜北黃河引水等重大水利工程，加快水源工程建設(shè)，提高水資源保障能力。大興農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高農(nóng)業(yè)抗旱能力。抓好防汛工程建設(shè)，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫治理，提高防洪保安能力。

圍繞建設(shè)全國重要交通樞紐，實(shí)施客運(yùn)專線、鐵路干線、能源通道等重點(diǎn)工程，推進(jìn)關(guān)中城際鐵路建設(shè)。以高速公路為龍頭，以國省干線和農(nóng)村公路為重點(diǎn)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力。加強(qiáng)西安咸陽國際機(jī)場設(shè)施配套，建成延安、漢中、安康新機(jī)場。支持新增國際航線，積極發(fā)展通用航空。加快西安、咸陽地鐵和快速干道建設(shè)。

推動(dòng)西電東送、陜電外送電源和通道建設(shè)，改造升級(jí)骨干網(wǎng)架和農(nóng)村電網(wǎng)，加快建設(shè)智能電網(wǎng)。完善輸油、輸氣管網(wǎng)，擴(kuò)大氣化陜西覆蓋面。統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快三網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字陜西” 向“智慧陜西”邁進(jìn)。加強(qiáng)大中城市市政設(shè)施建設(shè)，完善縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)水路電氣訊等公用設(shè)施。

二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要加強(qiáng)要素集聚集群，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以蘋果、獼猴桃、核桃、紅棗為重點(diǎn)推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效，以設(shè)施蔬菜、園區(qū)養(yǎng)殖為重點(diǎn)提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平，培育多元化深加工體系，打造國內(nèi)一流的綠色果品基地和蔬菜、養(yǎng)殖基地。發(fā)揮楊凌示范區(qū)輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加強(qiáng)疫病和災(zāi)害預(yù)防，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)保障能力。

堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)化與信息化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、科技與產(chǎn)業(yè)融合，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)步擴(kuò)大煤炭、石油、天然氣等產(chǎn)能，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)航空航天、汽車、輸變電等產(chǎn)業(yè)本地配套，推動(dòng)重大裝備自主化、成套化、高端化，建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造基地。加快新一代信息技術(shù)發(fā)展，建設(shè)全國重要的信息產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造紡織、食品、醫(yī)藥、建筑等產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持現(xiàn)代與傳統(tǒng)并舉、生產(chǎn)與生活并重，著力發(fā)展面向民生、面向生產(chǎn)、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。完善物流設(shè)施和信息服務(wù)，強(qiáng)化中心城市物流節(jié)點(diǎn)功能，推進(jìn)西安國際港務(wù)區(qū)、咸陽空港等園區(qū)建設(shè)，打造全國重要物流樞紐。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在陜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，扶持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，壯大保險(xiǎn)、信托和期貨等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款擔(dān)保等金融工具作用，建設(shè)西部金融中心。加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，做優(yōu)文化旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游品牌，打造國際知名旅游目的地。拓展互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，提升商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)水平。提高居民消費(fèi)能力，完善消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。要打通三次產(chǎn)業(yè)界限，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)戰(zhàn)略，積極開拓新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持企業(yè)面向市場、圍繞主業(yè)做優(yōu)配套產(chǎn)品，深化業(yè)務(wù)互聯(lián)和市場互通，在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合中擴(kuò)大市場份額。加速生產(chǎn)要素流動(dòng)聚合，鼓勵(lì)相近行業(yè)共享技術(shù)，依托龍頭企業(yè)建設(shè)園區(qū)，培育特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

三是提升自主創(chuàng)新能力。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來，加強(qiáng)科學(xué)研究與高等教育結(jié)合、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)結(jié)合、科技與金融結(jié)合、軍工與民用科技資源結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變。依托特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新，深化統(tǒng)籌科技資源改革，建設(shè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)產(chǎn)品換代、培育產(chǎn)業(yè)品牌。深入實(shí)施科技創(chuàng)新工程，加強(qiáng)核心共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

面向市場需求加快科技成果轉(zhuǎn)化，以利益為紐帶打通設(shè)計(jì)、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，加快發(fā)展成果交易、企業(yè)孵化、信息咨詢等中介服務(wù)，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。支持組建更多產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)創(chuàng)新要素向基地、園區(qū)和企業(yè)聚集。繼續(xù)實(shí)施軍民融合“雙百工程”，支持軍工單位培育軍民結(jié)合型創(chuàng)新企業(yè)，支持民口單位參與軍品配套科研生產(chǎn)。

堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、使用機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施千人計(jì)劃、百人計(jì)劃、三秦學(xué)者等重點(diǎn)人才工程。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，完善科技成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配。弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，營造勇于創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵(lì)競爭、崇尚合作的良好氛圍。

四是統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。要深入實(shí)施關(guān)中創(chuàng)新、陜北持續(xù)、陜南循環(huán)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持整體謀劃、板塊開發(fā)、錯(cuò)位發(fā)展，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。全面實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，支持西安發(fā)揮區(qū)域中心城市作用，加快推進(jìn)西咸新區(qū)組團(tuán)開發(fā)，走城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密融合的發(fā)展路子。加快陜北和渭北能源化工基地建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)深度轉(zhuǎn)化，壯大非能源產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。發(fā)揮陜南資源和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。深化跨省區(qū)域合作，落實(shí)西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，建設(shè)呼包銀榆重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和陜晉豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)銜接互動(dòng)。推進(jìn)大中城市建設(shè)，打造西安國際化大都市，加快西咸一體化、寶雞關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市、渭南“陜西東大門”、楊凌世界知名農(nóng)科新城建設(shè)，深化銅川資源型城市轉(zhuǎn)型，支持榆林、漢中建設(shè)百萬人口大城市，支持安康、商洛建設(shè)五十萬人以上中心城市。做大縣城、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好縣域工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動(dòng)公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展。支持延安、西安率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

五是深化改革擴(kuò)大開放。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本動(dòng)力。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場配置相結(jié)合，更加自覺推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，更加主動(dòng)提高對內(nèi)對外開放水平，加快建立充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革，推動(dòng)國有企業(yè)與民營企業(yè)、外資企業(yè)合作，發(fā)展壯大混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范行政行為，建設(shè)服務(wù)型政府。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，促進(jìn)財(cái)力與事權(quán)相匹配。加大金融體制改革力度，健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，完善中小企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。

毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面落實(shí)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域政策，不斷提高非公經(jīng)濟(jì)份額。按照催生一批、培育一批、引進(jìn)一批、優(yōu)化一批的思路，實(shí)施中小企業(yè)成長工程，壯大各類市場主體。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，發(fā)展要素市場，整頓市場秩序，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。開放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路。要加大招商引資力度，積極引進(jìn)國際高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才，促進(jìn)我省優(yōu)質(zhì)資源與國內(nèi)外一流企業(yè)對接融合，打造內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地。繼續(xù)改善投資環(huán)境，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平，維護(hù)投資者合法權(quán)益。加快開放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，培育多元化出口主體，壯大外向型骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加快重點(diǎn)特色產(chǎn)品出口基地建設(shè)，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，支持有條件的企業(yè)“走出去”配置資源、拓展市場。辦好西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)和歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，加強(qiáng)對外交流合作。

發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)新進(jìn)步

全面建設(shè)西部強(qiáng)省，政治建設(shè)是保障。要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮國家一切權(quán)力屬于人民的制度優(yōu)勢，鞏固全省政通人和、團(tuán)結(jié)民主、拼搏進(jìn)取的生動(dòng)局面。

一是支持人大履行職能。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，善于使黨的主張通過法定程序成為全省人民的意志。加強(qiáng)地方立法，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省的重大問題，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)督工作，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)人大代表主體地位，創(chuàng)造聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)的有利條件，推動(dòng)了解民情、反映民意、集中民智，不斷提高代表履職能力。加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)，不斷提高人大工作科學(xué)化水平。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依法依章開展工作。重視國防教育和民兵預(yù)備役工作，支持駐陜部隊(duì)和武警部隊(duì)建設(shè)。

二是發(fā)揮人民政協(xié)作用。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，落實(shí)省委支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的《若干意見》，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題依章開展工作，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢，堅(jiān)持重大決策充分協(xié)商，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化。發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，支持政協(xié)就全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性、綜合性、前瞻性問題開展調(diào)研視察、咨政建言，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士參政議政的積極性。發(fā)揮聯(lián)系廣泛、包容各界優(yōu)勢，支持政協(xié)委員反映社情民意、做好群眾工作，增進(jìn)社會(huì)不同利益群體和諧。

三是發(fā)展完善基層民主。堅(jiān)持人民依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層民主，完善管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，健全政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理。發(fā)揮社會(huì)組織積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

四是壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，引導(dǎo)各方思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)黨外人士做我們黨的摯友和諍友。貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。做好港澳、對臺(tái)、僑務(wù)和外事工作。

五是推進(jìn)法治陜西建設(shè)。全面落實(shí)依法治國基本方略，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持法律面前人人平等，維護(hù)社會(huì)公平正義。全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作法制化。堅(jiān)決維護(hù)司法公正，保證人民法院和人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。規(guī)范基層執(zhí)法行為，提升公正廉潔執(zhí)法水平。加強(qiáng)公民意識(shí)教育和“六五”普法宣傳，完善法律援助和司法救助制度，引導(dǎo)干部運(yùn)用法律解決實(shí)際問題、群眾依法按程序維護(hù)權(quán)益，營造全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。

加強(qiáng)宣傳思想工作，開創(chuàng)文化建設(shè)新局面

全面建設(shè)西部強(qiáng)省，文化建設(shè)是引領(lǐng)。要深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)《決定》和省委《實(shí)施意見》，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以高度的文化自覺和文化自信，積極實(shí)施文化強(qiáng)省“八大工程”，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。

一是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，踐行社會(huì)主義榮辱觀，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)思想解放，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、市場意識(shí)、競爭意識(shí)，盯著排頭學(xué)先進(jìn)，以敢闖敢試、敢為人先的精神開展工作。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，加強(qiáng)黨的歷史和形勢政策教育，精心組織黨的十八大精神宣傳活動(dòng)，發(fā)揮主流媒體導(dǎo)向作用，用好管好新興媒體。大力弘揚(yáng)陜西精神，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、將心比心、和諧相處的人際關(guān)系，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)，推動(dòng)“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任。

二是發(fā)展繁榮文化事業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，擴(kuò)大廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等覆蓋面，強(qiáng)化文化館、博物館、圖書館、檔案館等社會(huì)服務(wù)功能，健全文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”長效機(jī)制。積極發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)大遺址和重點(diǎn)文物保護(hù)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。堅(jiān)持“ 二為”方向和“雙百”方針，加大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)扶持引導(dǎo)力度，實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，創(chuàng)作更多具有中華氣派、陜西特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，打造“文學(xué)陜軍”、“西部影視”、“秦腔戲曲”等特色品牌。加強(qiáng)對外文化交流，借鑒各種優(yōu)秀文明成果，積極為推動(dòng)中華文化走向世界貢獻(xiàn)力量。

三是做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展新聞出版、文娛演出、印刷包裝等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展影視制作、創(chuàng)意動(dòng)漫、廣告會(huì)展等新興文化產(chǎn)業(yè)。培育文化市場主體，支持民營文化企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，加快形成一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的文化領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)西安曲江國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展，打造華夏始祖、周秦漢唐、秦嶺綠色等園區(qū)，建設(shè)陜北紅色文化基地。

四是加快文化體制改革。深化經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，創(chuàng)新運(yùn)營模式，增強(qiáng)市場競爭力。繼續(xù)推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)群眾能力。完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法，不斷提升文化管理效能。建立健全文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加大財(cái)政、稅收、金融等方面支持力度，提倡社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)興辦文化事業(yè)、創(chuàng)辦文化企業(yè)。實(shí)施文化名家工程，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，打造規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。著力保障改善民生，邁出社會(huì)建設(shè)新步伐

全面建設(shè)西部強(qiáng)省，社會(huì)建設(shè)是根本。要堅(jiān)持以人為本、富民為先，一手抓發(fā)展、一手抓民生，以解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，加快社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)和諧陜西建設(shè)，努力使全省人民日子越過越好、幸福指數(shù)越來越高。

一是切實(shí)增加群眾收入。增收富民是現(xiàn)階段全省最緊迫的任務(wù)，也是各級(jí)工作的基本著力點(diǎn)。要千方百計(jì)提高低收入群眾收入，認(rèn)真貫徹中央新的扶貧開發(fā)綱要，加大集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)力度，推進(jìn)避災(zāi)扶貧生態(tài)移民搬遷，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，健全公共服務(wù)體系，因地制宜促進(jìn)貧困地區(qū)自我發(fā)展，讓更多貧困群眾盡快脫貧致富。積極擴(kuò)大中等收入群體，健全職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)群眾收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。規(guī)范收入分配秩序，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付和稅收調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，取締非法收入，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距。加強(qiáng)物權(quán)保護(hù)。引導(dǎo)群眾增加家庭財(cái)產(chǎn)、爭創(chuàng)殷實(shí)家業(yè)。

二是不斷提升就業(yè)水平。就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，貫徹勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌解決高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、進(jìn)城落戶和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。繼續(xù)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小微型企業(yè)，鼓勵(lì)和支持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。加強(qiáng)就業(yè)援助，開發(fā)公益性崗位，切實(shí)解決就業(yè)困難人員就業(yè)。健全勞動(dòng)爭議處理機(jī)制，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

三是加快完善社保體系。社會(huì)保障是人民生活的安全網(wǎng)。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，力爭基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)兩年內(nèi)覆蓋城鄉(xiāng)全體人民，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度基本覆蓋所有從業(yè)人員，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)。加大特殊困難群體社會(huì)救助，健全低收入群眾生活補(bǔ)貼與物價(jià)波動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加快廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)。發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫、老齡、殘疾人等工作。

四是辦好人民滿意教育。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石。要加快教育體制改革，加大投入力度，合理配置資源，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)前教育，基本解決“入園難” 問題。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，全面推行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。支持高等學(xué)校內(nèi)涵式特色發(fā)展，支持民辦高等教育改革發(fā)展，增強(qiáng)高校自主創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)能力。加強(qiáng)職業(yè)教育、特殊教育和民族教育，健全覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育體系。

五是加快醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展。健康是人全面發(fā)展的前提。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，努力使群眾享有安全、有效、方便、價(jià)廉的服務(wù)。加快公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本和外資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生萬人培訓(xùn)計(jì)劃，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩，健全農(nóng)村已婚育齡婦女和65歲以上老人健康體檢長效機(jī)制。加強(qiáng)重大傳染病和地方病預(yù)防，嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。

六是創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)。和諧穩(wěn)定是社會(huì)建設(shè)的基本要求。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，堅(jiān)持精細(xì)化服務(wù)、網(wǎng)格化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，保持社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持利益分析方法，強(qiáng)化和諧思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，樹立多邊受益、共生共濟(jì)、合作共贏理念，既尊重差異、包容多樣，又求同存異、化異趨同，推動(dòng)建立共建共治共享的利益共同體。強(qiáng)化維穩(wěn)第一責(zé)任，完善“三位一體”大調(diào)解工作體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪、回訪制度，全面推行重大工程和重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上減少和化解矛盾糾紛。健全農(nóng)村和城市社區(qū)管理服務(wù)體系，完善流動(dòng)人口和農(nóng)村留守群體服務(wù)，加強(qiáng)特殊人群管理。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。深化平安陜西建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭，切實(shí)維護(hù)國家安全。

優(yōu)化國土空間開發(fā)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)新突破

全面建設(shè)西部強(qiáng)省，生態(tài)建設(shè)是支撐。要堅(jiān)持人與自然和諧相處的綠色發(fā)展理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成高效協(xié)調(diào)可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局，建設(shè)綠色美好家園。一是構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，必然帶來生產(chǎn)要素空間布局的劇烈變動(dòng)。要堅(jiān)持點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)相對集中布局，保持和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，合理控制工礦建設(shè)空間，提高國土利用效率。實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)地節(jié)水制度，開展閑置土地清理、空心村整治和治溝造地，集約節(jié)約利用資源。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，加強(qiáng)高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，推廣先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，加快全國低碳試點(diǎn)省建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低能耗、水耗、物耗水平。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，健全高污染、高排放企業(yè)退出機(jī)制，推進(jìn)排污權(quán)交易，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。

二是打造綠色生活空間。良好生活環(huán)境是人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志。要順應(yīng)群眾宜居安康的需求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體推進(jìn)、預(yù)防治理結(jié)合，全面加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)，努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食品、用上清潔的能源。完善城市公園綠地、休閑廣場等設(shè)施，強(qiáng)化污水、垃圾無害化處理，加大噪音、光、重金屬等污染治理，啟動(dòng)細(xì)顆粒物（PM2.5）監(jiān)測與評(píng)價(jià)，實(shí)施關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，使城市更加清潔靚麗。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，加快治理化肥、農(nóng)藥、地膜等造成的面源污染，實(shí)施改水改廁改圈和垃圾集中處置，推廣沼氣、秸稈、小水電、太陽能等綜合利用，使農(nóng)村更加干凈優(yōu)美。

三是培育綠色生態(tài)環(huán)境。保護(hù)好青山綠水是我們的歷史責(zé)任。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然修復(fù)并重，以生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治，維護(hù)生態(tài)平衡，努力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。鞏固退耕還林還草成果，堅(jiān)持植樹造林，強(qiáng)化天然林保護(hù)，推進(jìn)三北防護(hù)林和長江防護(hù)林等重點(diǎn)林區(qū)建設(shè)，加大荒山綠化和防沙治沙力度，實(shí)施關(guān)中大地園林化工程，打造公路鐵路沿線千里綠色長廊。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快資源開采塌陷區(qū)綜合治理。加大南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地、城鄉(xiāng)水源地和濕地保護(hù)力度，推進(jìn)渭河、漢丹江綜合整治等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)秦嶺生態(tài)保護(hù)，啟動(dòng)秦嶺國家森林公園建設(shè)。

保持先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)黨的建設(shè)新進(jìn)展

全面建設(shè)西部強(qiáng)省，黨的建設(shè)是關(guān)鍵。當(dāng)前，執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗(yàn)復(fù)雜嚴(yán)峻，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)尖銳突出，要求我們必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊扣保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一是切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。要堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)客觀世界和主觀世界改造，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，自覺掌握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)和方法，做到真學(xué)真懂真信真用。開展保持黨的純潔性教育活動(dòng)，教育黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰、中國特色社會(huì)主義信念、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)信心，正確對待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛，自覺做到講政治、顧大局、守紀(jì)律。統(tǒng)籌干部教育資源，充分發(fā)揮延安干部學(xué)院、各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部教育基地的作用，做好新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)干部謀發(fā)展、促和諧、惠民生、保穩(wěn)定本領(lǐng)。加強(qiáng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

二是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和使用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，特別關(guān)注在工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部，在艱苦環(huán)境中埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的干部，在應(yīng)對急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)勇?lián)?dāng)、能負(fù)重、有作為的干部。深化干部人事制度改革，完善干部德的考核辦法，創(chuàng)新公開選拔、競爭上崗、差額選任等方式，健全干部選用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高選人用人公信度。加強(qiáng)干部交流，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，重視女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)使用，調(diào)動(dòng)不同年齡段干部的積極性。加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，加大治庸治懶治散力度，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題。進(jìn)一步做好離退休干部工作。強(qiáng)化人才第一資源理念，認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，打造西部人才高地。

三是切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)，深化農(nóng)村升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展和城市文明社區(qū)、和諧家園活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校等基層黨組織建設(shè)，探索兩新組織黨的建設(shè)有效途徑。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人，重視選調(diào)生和大學(xué)生村官等培養(yǎng)選拔管理，逐步提高基層干部待遇。做好黨員發(fā)展工作，推行發(fā)展黨員公示制、票決制，完善黨員黨性定期分析制度，探索依規(guī)依紀(jì)處置不合格黨員辦法。全面推廣黨員承諾、黨員中心戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員示范崗等制度，加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，完善流動(dòng)黨員管理服務(wù)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

四是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要以黨章為根本、以民主集中制為核心，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的黨內(nèi)制度體系。推進(jìn)黨務(wù)公開，尊重和保障黨員的主體地位和民主權(quán)利，完善黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，健全黨內(nèi)信息公布制度和黨委新聞發(fā)言人制度。完善黨的代表大會(huì)制度，推行黨代表任期制，建立黨代表提案制。完善黨委重大決策程序，推行黨委討論重大問題和任用重要干部票決制，實(shí)行常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。健全領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判機(jī)制，堅(jiān)持和完善年度目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨風(fēng)廉政“三位一體”考核制度。加強(qiáng)制度宣傳教育，開展經(jīng)常性督促檢查，加大問責(zé)力度，做到制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。全省各級(jí)黨組織要自覺與黨中央保持高度一致，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

五是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、群眾立場教育，完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入開展以“問政于民、問需于民、問計(jì)于民，解民憂、解民怨、解民困”為主要內(nèi)容的“三問三解”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行群眾路線。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部把心思和精力用到察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效上。大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，保護(hù)堅(jiān)持黨性原則的黨員，引導(dǎo)黨員干部正確對待組織、正確對待群眾、正確對待自己。大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)延安精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

六是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，依靠制度創(chuàng)新和群眾參與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化廉政培訓(xùn)，培育和倡導(dǎo)廉政文化，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，積極推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化對關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)部門的監(jiān)督。鞏固和擴(kuò)大村民監(jiān)督委員會(huì)等反腐倡廉制度成果，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。

同志們，宏偉事業(yè)任務(wù)艱巨，人民重托使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倍加珍惜千載難逢的歷史機(jī)遇，倍加珍惜又好又快的發(fā)展勢頭，倍加珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心同德，真抓實(shí)干，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、全面建設(shè)西部強(qiáng)省而努力奮斗！

第二篇：省第十二次黨代會(huì)精神

省第十二次黨代會(huì)精神

省第十二次黨代會(huì)于4月24日至28日在蘭州召開，606位代表和特邀代表出席大會(huì)。省委書記王三運(yùn)同志代表省第十一屆委員會(huì)作了題為《科學(xué)發(fā)展 轉(zhuǎn)型跨越 民族團(tuán)結(jié) 富民興隴——為與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗》的工作報(bào)告，省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)書面提交了《深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越富民興隴目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證》的工作報(bào)告。大會(huì)審議通過了這兩個(gè)報(bào)告，選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會(huì)、中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)和甘肅省出席中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)的代表。

大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和各族人民凝心聚力、搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴大業(yè)，為與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗。會(huì)議的精神主要體現(xiàn)在省委王書記的工作報(bào)告中。報(bào)告從總結(jié)五年成績、分析機(jī)遇挑戰(zhàn)、部署下步工作、提供堅(jiān)強(qiáng)保證四個(gè)方面、分七個(gè)部分進(jìn)行了全面闡述。

（一）報(bào)告用“四個(gè)最”“八個(gè)新”，高度凝練地總結(jié)了過去五年發(fā)展的新成就。報(bào)告指出，省第十一次黨代會(huì)以來的五年，是全省上下在克難攻堅(jiān)中勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，省委深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大精神和中央各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真實(shí)施“四抓三支撐”[發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓創(chuàng)新，和諧抓民生，保證抓黨建，全力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)三大支撐]總體工作思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”[中心帶動(dòng)就是支持蘭州率先發(fā)展，建設(shè)蘭州-白銀都市經(jīng)濟(jì)圈，充分發(fā)揮中心城市的龍頭帶動(dòng)作用。兩翼齊飛就是打造隴東能源化工和河西新能源及新能源裝備制造兩大新基地。組團(tuán)發(fā)展就是支持各市州發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。整體推進(jìn)就是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)治理與保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)、人力資源開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)新突破。力爭實(shí)現(xiàn)“五個(gè)大幅度提升”，即大幅度提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，大幅度提升中心城市輻射帶動(dòng)作用，大幅度提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，大幅度提升可持續(xù)發(fā)展能力和大幅度提升城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量。]區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，圓滿完成了省第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了甘肅發(fā)展史上濃墨重彩的嶄新篇章。具體表現(xiàn)在：綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階；基 礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破；區(qū)域發(fā)展邁出新步伐，隴東能源化工基地建設(shè)取得明顯進(jìn)展，革命老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展步伐加快；人民生活有了新提高，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，改革開放開創(chuàng)新局面，民主法制呈現(xiàn)新氣象，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。

（二）報(bào)告用“四個(gè)不適應(yīng)”，客觀地分析了當(dāng)前面臨的新問題。報(bào)告指出，我們一定要看到，前進(jìn)中還存在著不少矛盾和制約，主要表現(xiàn)在：我省發(fā)展與全國的差距拉大，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍很突出，非公經(jīng)濟(jì)比重低、節(jié)能減排任務(wù)重，與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求還不相適應(yīng)；城鄉(xiāng)居民收入低、貧困人口多、公共服務(wù)和社會(huì)保障水平不高，與人民群眾的新期待還不相適應(yīng)；區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱，與大開放大開發(fā)的形勢還不相適應(yīng)；一些干部和黨員思想解放不夠，憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是一些基層組織軟弱渙散，與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)還不相適應(yīng)。

（三）報(bào)告用“六個(gè)必須堅(jiān)持”，系統(tǒng)歸納了發(fā)展實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告指出，五年來的實(shí)踐探索，使我們深切體會(huì)到，辦好甘肅的事情，最根本的是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央精神和甘肅實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。必須堅(jiān)持深化省情認(rèn)識(shí)，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，努力走出一條具有甘肅特色的科學(xué)發(fā)展之路；必須堅(jiān)持弘揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代精神，不斷把甘肅的各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)有效地推向前進(jìn)；必須堅(jiān)持改革開放，把激活內(nèi)力同借助外力結(jié)合起來，著力破除體制機(jī)制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力；必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果；必須堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定放在突出位臵，堅(jiān)持依法辦事，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，著力提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（四）報(bào)告用“一項(xiàng)重大使命、八個(gè)發(fā)展取向、十大重點(diǎn)行動(dòng)”，向全省人民全景式展現(xiàn)了建設(shè)幸福美好新甘肅的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告指出，未來五年，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，也是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時(shí)期。我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大責(zé)任是富民安民，必須科 學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效轉(zhuǎn)化政策和機(jī)遇，積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，努力走出一條內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)開放開發(fā)和艱苦貧困地區(qū)后發(fā)跨越的新路子。綜合分析和判斷，今后一個(gè)時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著一系列新的特征和變化：一是發(fā)展的空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復(fù)雜。二是發(fā)展的優(yōu)勢更加凸顯，但區(qū)域競爭壓力日益加大。國家支持中西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展以及為我省量身定做的一系列扶持政策，使我們迎來了千載難逢的政策機(jī)遇集中疊加期和效應(yīng)釋放期。三是發(fā)展的勢頭更加強(qiáng)勁，但資源環(huán)境約束日益趨緊。四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會(huì)利益訴求日益多樣。

報(bào)告指出，根據(jù)我省發(fā)展的階段性特征和面臨的歷史任務(wù)，未來五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，圍繞實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，深入實(shí)施“四抓三支撐”和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略，更加注重開放開發(fā)、更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全安定，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅。

具體工作中，必須牢牢把握“一項(xiàng)重大使命”，始終堅(jiān)持“八個(gè)發(fā)展取向”，深入實(shí)施“十大重點(diǎn)行動(dòng)”。

必須牢牢把握的一項(xiàng)重大使命，就是建設(shè)幸福美好新甘肅。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，就是努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、“六個(gè)提升”、“兩個(gè)接近”、“一個(gè)縮小”，即：經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)文明程度明顯提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部平均水平，進(jìn)一步縮小與全國發(fā)展的差距。

必須始終堅(jiān)持的八個(gè)發(fā)展取向是：堅(jiān)持好中求快取向，著力把做大經(jīng)濟(jì)總量同提高發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來，把調(diào)整優(yōu)化存量與引進(jìn)擴(kuò)大增量結(jié)合起來，不斷提升我省綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力；堅(jiān)持“三化”并進(jìn)取向，形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)局面；堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設(shè)施三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；堅(jiān)持開放帶動(dòng)取向，加快“走出去”、“引進(jìn)來”步伐，在大開放中推進(jìn)大開發(fā)，在大開發(fā)中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取向，加快自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力 建設(shè)創(chuàng)新型省份；堅(jiān)持綠色發(fā)展取向，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大節(jié)能減排力度，推廣節(jié)約型生產(chǎn)方式、低碳型生活方式和綠色消費(fèi)模式；堅(jiān)持人才支撐取向，做到用足用好本土人才和引進(jìn)吸收急需人才相得益彰、各類管理人才和專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)籌抓好、培養(yǎng)開發(fā)人才和選拔使用人才同步推進(jìn)；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民取向，把產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目建設(shè)和資源利用同富民惠民緊密結(jié)合起來，著力拓寬富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道空間，著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次水平，著力營造富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地，使強(qiáng)省與富民同步發(fā)展。

必須深入實(shí)施的十大重點(diǎn)行動(dòng)：第一，聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。進(jìn)一步在深入推進(jìn)、創(chuàng)新方式、務(wù)求實(shí)效上下功夫，真正使這項(xiàng)行動(dòng)成為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。第二，多極突破行動(dòng)。突出各地優(yōu)勢和特色，加快蘭白都市圈建設(shè)，推進(jìn)東部四市整體融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)河西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，努力形成分工明確、布局合理、錯(cuò)位發(fā)展、多極支撐的新格局。第三，項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)。進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，不斷提高謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目和落實(shí)項(xiàng)目的能力。第四，扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。統(tǒng)籌各種資源力量，突出重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域，科學(xué)制定時(shí)序進(jìn)度，加大政策、項(xiàng)目、資金扶持力度，舉全省之力打一場扶貧開發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和整體戰(zhàn)。第五，全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。把豐富的人力資源變成人力資本，把分散的民間資金變成發(fā)展資本，把千家萬戶的小生產(chǎn)者變成有市場競爭力的創(chuàng)業(yè)主體，把民營企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)培育發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。第六，生態(tài)屏障行動(dòng)。以重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位治理為依托，以重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為載體，以重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施為抓手，整體推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的良性循環(huán)。第七，文化提升行動(dòng)。著眼于建設(shè)文化大省，深化文化體制改革，著力在基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、文化精品創(chuàng)作、公共文化服務(wù)體系完善、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面下功夫，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。第八，效能風(fēng)暴行動(dòng)。在全省各級(jí)機(jī)關(guān)掀起一場“效能風(fēng)暴”，堅(jiān)決整治庸懶散慢的現(xiàn)象，堅(jiān)決整治中梗阻塞的問題，堅(jiān)決整治不作為亂作為的行為，破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制。第九，和諧構(gòu)建行動(dòng)。著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與平安創(chuàng)建活動(dòng)，加快構(gòu)建多層次的治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)安全、社會(huì)安全和公共安全。第十，先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。堅(jiān)持把保持黨的先進(jìn)性、純潔性同提高執(zhí)政能力結(jié)合起來，把提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平同改革發(fā)展的偉大實(shí)踐結(jié)合起來，真正把各級(jí)黨組織和廣大黨員鍛造成推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時(shí)代先鋒，為轉(zhuǎn)型 跨越、富民興隴提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

（五）報(bào)告用“五個(gè)加快”，提出了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭力的新要求。報(bào)告指出，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，堅(jiān)持發(fā)展速度、質(zhì)量與效益有機(jī)統(tǒng)一，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。一是加快形成多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，打造一批千億元企業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)、千億元園區(qū)，努力形成以重化工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力打造石油化工、有色金屬、煤化工、先進(jìn)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)集群，著力培育新能源、新能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等五大新興產(chǎn)業(yè)，全力打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地和有色冶金新材料基地。二是加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持群落式布局、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)、特色化發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，提升容納人口、吸納就業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)功能，努力形成優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、連接通暢、特色鮮明的城鎮(zhèn)化建設(shè)新格局。東部地區(qū)以資源為紐帶，大力發(fā)展東部四市城市群，建設(shè)傳統(tǒng)能源綜合利用示范基地，加快融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)。緊緊抓住國家實(shí)施關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，支持天水和慶陽加快城市建設(shè)，輻射帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)發(fā)展。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力。做大做強(qiáng)馬鈴薯、現(xiàn)代制種、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜和草食畜六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是加快提升基礎(chǔ)承載能力。牢固樹立基礎(chǔ)優(yōu)先的理念，通過科學(xué)的規(guī)劃、政策的扶持、市場的辦法、高效的運(yùn)作，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)現(xiàn)主要出省通道、省會(huì)與各市州所在地之間高速公路連接，縣縣通高等級(jí)公路，力爭14個(gè)市州全部通鐵路，加快改造和建設(shè)支線機(jī)場。加快建設(shè)事關(guān)重要資源開發(fā)、城市供水和農(nóng)田灌溉的大型跨區(qū)域、跨流域骨干水利工程。五是加快推進(jìn)改革開放。深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，拓展對外開放的深度和廣度，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

（六）報(bào)告從“八個(gè)層面”，提出了開創(chuàng)全省人民共建共創(chuàng)和諧社會(huì)新局面的重點(diǎn)任務(wù)。報(bào)告指出，要堅(jiān)持惠民、利民、富民、安民導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，加大民生工程實(shí)施力度，更好地保障和改善民生，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，努力讓全省人民生活得更加富裕幸福、更有體面尊嚴(yán)。一是全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持自力更生與借助外力相結(jié)合，以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌抓 好六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、藏區(qū)三大片區(qū)和“插花”型區(qū)域貧困人口脫貧致富。以深入實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)為載體，著力解決制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。二是大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)充分就業(yè)、公平就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。三是千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。健全農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制，多管齊下破解農(nóng)民增收難題，充分挖掘工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入的增長潛力，力爭農(nóng)民人均純收入增幅高于全國平均水平。四是加快完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)。五是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持把新增財(cái)力更多地用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展，把社會(huì)公共資源更多地向基層傾斜，不斷滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。適應(yīng)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的新形勢，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。七是切實(shí)做好民族宗教工作。八是推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

（七）報(bào)告用“五個(gè)深入實(shí)施”，提出了加快文化大省建設(shè)的新舉措。報(bào)告指出，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以高度的文化自覺和文化自信，充分發(fā)揮豐富的文化資源優(yōu)勢，著力打造華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以更大的力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。一是深入實(shí)施文明素質(zhì)提升工程。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育人民群眾、引領(lǐng)社會(huì)思潮，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。二是深入實(shí)施文化服務(wù)惠民工程。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾共建，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)文化事業(yè)，提高公共文化產(chǎn)品供給能力，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、快捷實(shí)用的公共文化服務(wù)體系。三是深入實(shí)施文化精品打造工程。大力繁榮發(fā)展文化藝術(shù)創(chuàng)作。四是深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程。推進(jìn)文化與旅游深度融合，建設(shè)東部歷史文化利用展示基地。五是深入實(shí)施文化體制創(chuàng)新工程。積極推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，全面加快公益性文化事業(yè)單位改革，深化文化行政管理體制改革。

第三篇：省第十二次黨代會(huì)的學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)甘肅省第十二次黨代會(huì)心得體會(huì)

近日，鎮(zhèn)上組織學(xué)習(xí)了中共甘肅省第十二次黨代會(huì)精神。大會(huì)上省委書記王三運(yùn)同志在甘肅省第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告 “科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越民族團(tuán)結(jié)富民興隴，為與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗”，高屋建瓴，一方面肯定了我省在過去五年內(nèi)在發(fā)展上所取得的成績，另一方面又對發(fā)展過程中存在的問題和未來所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

此次黨代會(huì)中王三運(yùn)書記對全省各級(jí)黨組織和廣大黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部提出嚴(yán)格要求。他強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴，關(guān)鍵在黨、根本在人。我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。王書記強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要自覺承擔(dān)起歷史賦予的神圣使命，不為任何困難所阻、不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，以勇于擔(dān)當(dāng)、善謀敢為的責(zé)任感，搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮發(fā)有為，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代要求、無愧于人民愿望、無愧于崗位職責(zé)的光輝業(yè)績！

身為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，一名基層社會(huì)工作者我對黨代會(huì)精神感觸頗深，同時(shí)又充滿壓力。如何能夠?qū)⑦@次講話精神落實(shí)到自身的工作中，如何能更好的為計(jì)生戰(zhàn)線上服務(wù)群眾是現(xiàn)如今所面對的最關(guān)鍵的問題，經(jīng)過認(rèn)真思考，我認(rèn)為自己應(yīng)該從以下幾方面做起：

第一，以學(xué)習(xí)來進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的清醒來源于理論上的堅(jiān)定。要想提高政治敏銳性、政治素養(yǎng)，就要加強(qiáng)業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)，只有在學(xué)習(xí)中不斷提升自我素質(zhì)才能在復(fù)雜多變的環(huán)境中，適應(yīng)新形勢，處理新問題，更好的在崗位上為人民服務(wù)。

第二，要將理論精神貫穿于實(shí)際工作中。理論聯(lián)系實(shí)際，是馬克思主義一個(gè)基本原則。堅(jiān)持學(xué)以致用，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來改造主觀世界，端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高為人民謀福利的自覺性。將所學(xué)知識(shí)溶解吸收后帶進(jìn)平時(shí)工作當(dāng)中，進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，完善自身不足，不斷得到進(jìn)步。

第三，立足本職崗位，履行工作職責(zé)。牢固樹立以人為本理念和人民至上觀點(diǎn)，堅(jiān)持日常訪視經(jīng)?；遛と逵g婦女生育、節(jié)育及人口流動(dòng)情況，掌握群眾生產(chǎn)生活中的需求，幫助群眾排憂解難，力求在工作有創(chuàng)新、工作定思路，提高工作效率，落實(shí)各類計(jì)生政策，做好育齡群眾“服務(wù)員”，爭做為民服務(wù)的模范、甘于奉獻(xiàn)的模范、艱苦創(chuàng)業(yè)的模范。

作為一名基層計(jì)生干部，我們要牢固樹立全心全意為民服務(wù)的思想，我們的工作陣地在農(nóng)戶家中，只有不斷加強(qiáng)自身理論知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握做好本職業(yè)務(wù)工作的知識(shí)和本領(lǐng)，才能在自己的工作崗位上作出一定的成績，為蓼泉經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)心得體會(huì)

景泉中學(xué) 王尚龍

近日，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共甘肅省第十二次黨代會(huì)精神。通過學(xué)習(xí)，我了解到此次會(huì)議是一場凝聚人心、鼓舞士氣、求實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，他吹響了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加快為民富民的進(jìn)軍號(hào)角。大會(huì)上省委書記王三運(yùn)同志在甘肅省第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告“科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越民族團(tuán)結(jié)富民興隴，為與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗”，一方面肯定了我省在過去五年內(nèi)發(fā)展所取得的成績，另一方面對發(fā)展過程中存在的問題和未來所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

此次黨代會(huì)中王三運(yùn)書記對全省各級(jí)黨組織和廣大黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部提出嚴(yán)格要求。他強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴，關(guān)鍵在黨、根本在人。我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。王書記強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要自覺承擔(dān)起歷史賦予的神圣使命，不為任何困難所阻、不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，以勇于擔(dān)當(dāng)、善謀敢為的責(zé)任感，搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮發(fā)有為，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代要求、無愧于人民愿望、無愧于崗位職責(zé)的光輝業(yè)績！

身為一名教師，我對此次會(huì)議感觸頗深，同時(shí)又充滿壓力。如何能夠?qū)⑦@次講話精神落實(shí)到自身的工作中，我將在以后的工作中，認(rèn)真反思，加以改進(jìn)，時(shí)時(shí)開展自我批評(píng)，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動(dòng)；行動(dòng)上要增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，不計(jì)得失，盡力盡心干好每一項(xiàng)工作，做到不抱怨、不計(jì)較、不拈輕怕重，待人寬，對己嚴(yán)，勇于奉獻(xiàn)，扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作，提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點(diǎn)：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。在今后的工作我將自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深刻理解共產(chǎn)主義理論與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。并將學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相結(jié)合，理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高自身的政治和思想文化素質(zhì)。同時(shí)還要學(xué)習(xí)煤礦采掘知識(shí)，以及先進(jìn)的企業(yè)管理知識(shí)，相關(guān)法律知識(shí)等。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。作為一名教師，我將進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。把握工作思路，深入教室，及時(shí)掌握學(xué)生存在的困難和問題。同時(shí)要加強(qiáng)

與同志間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。在今后的工作中我將與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步更新觀念，大膽工作，工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問題，多想辦法，多出路子。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，爭當(dāng)“四優(yōu)”青年。保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，緊貼中心任務(wù)和本職工作。

四是保持良好的工作作風(fēng)。按照“學(xué)有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的思想和忠誠黨的事業(yè)，維護(hù)黨的紀(jì)律的原則，力爭成為知識(shí)型、謀劃型，務(wù)實(shí)型，開拓型，復(fù)合型的教育人員。

通過學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到，作為一名教師，要以省第十二次黨代會(huì)會(huì)議精神為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。在工作上要端正態(tài)度，不斷改進(jìn)工作方式、方法，做好本職工作。嚴(yán)以律己，增強(qiáng)時(shí)間觀念，提高工作效率，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五篇：學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)心得體會(huì)

勝利閉幕的省第十二次黨代會(huì)，是在全省上下深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、喜迎黨的十八大的新形勢下召開的一次十分重要的會(huì)議，是一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)，是一次統(tǒng)一思想、凝心聚力的大會(huì)，是一次民主和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。王三運(yùn)同志在大會(huì)所作的報(bào)告，以“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和各族人民凝心聚力、搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴大業(yè)，為與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗”為主題，一方面肯定了我省在過去五年內(nèi)發(fā)展所取得的成績，另一方面對發(fā)展過程中存在的問題和未來所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析?？偨Y(jié)成績客觀充分，查找問題實(shí)事求是，分析形勢深刻透徹，謀劃發(fā)展科學(xué)全面，部署工作措施得力，必將在我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民興隴的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

縣委郎吉忠同志提出“深入學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)報(bào)告精神，必須要以開放眼光和戰(zhàn)略思維重新審視市情、縣情，堅(jiān)持以做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)、做美城市、做實(shí)民生為著力點(diǎn)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，瞄準(zhǔn)發(fā)力方向，主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)富裕文明和諧幸福酒泉建設(shè)，努力落實(shí)王書記在酒泉視察工作時(shí)對我們提出的“在轉(zhuǎn)型跨越上挑大梁、在開發(fā)開放上做標(biāo)桿、在富民興隴上走前列”的任務(wù)目標(biāo)”，作為一名畜牧人，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹省黨代會(huì)精神，是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是我縣畜牧產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要保障。我們要把思想統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來，把行動(dòng)落實(shí)到黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，把智慧和力量凝聚到加快崛起上來，以更加飽滿的熱情、更加強(qiáng)勁的氣勢，搶抓機(jī)遇，積極進(jìn)取，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。近年來，我們積極響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召，按照“穩(wěn)定豬雞料食畜，大力發(fā)展牛羊草食畜”的總體思路，以“跨越崛起，做精一產(chǎn)，農(nóng)民增收”為目標(biāo)，圍繞市、縣農(nóng)村工作會(huì)議確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和省上下達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金牛羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)，立足畜禽品種引進(jìn)改良，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈飼草綜合加工利用、重大動(dòng)物疫病防治、草原生態(tài)保護(hù)政策落實(shí)等工作，全面推進(jìn)了我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⒁?guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展?！翱唇癯招略庐?，江河翻騰”，省第十二次黨代會(huì)為我們今后的工作指明了前進(jìn)的方向。我們只有努力工作，爭做一名優(yōu)秀的畜牧人，為全縣畜牧業(yè)快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的清醒來源于理論上的堅(jiān)定。要提高政治敏銳性，就要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。只有不斷學(xué)習(xí)才能在復(fù)雜多變的大環(huán)境中，在深化改革、擴(kuò)大開放、大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。

二要理論聯(lián)系實(shí)際。理論聯(lián)系實(shí)際，是馬克思主義一個(gè)基本原則。堅(jiān)持學(xué)以致用，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來改造主觀世界，端正自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高為人民謀福利的自覺性。將所學(xué)知識(shí)帶進(jìn)平時(shí)工作當(dāng)中，進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，完善自身不足，不斷得到進(jìn)步。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握做好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)。黨章中把學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，作為共產(chǎn)黨員的一項(xiàng)義務(wù)作了明確的規(guī)定。近年來，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)已顯雛形，動(dòng)物疫病防控體系、實(shí)用技術(shù)推廣體系和良種繁育體系逐步完善，畜牧科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，科技含量不斷提高。只有與時(shí)俱進(jìn)，把加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握做好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)，提高到保持黨的先進(jìn)性的高度來認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)的自覺性和緊迫感。干一行，愛一行，學(xué)一行，鉆一行，精通一行，努力成為本職崗位上的內(nèi)行和能手。

四要結(jié)合聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)，樹立形象，造福群眾。聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)開展以來，受到了廣大干部群眾的一致好評(píng)，了解群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，幫助困難群眾就業(yè)致富，民有所呼，我有所應(yīng)”，轉(zhuǎn)變了干部機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立了良好的政治形象，為干部群眾架起了“連心橋”，也為我縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的平臺(tái)，通過 開展“政策惠民、科技利民、產(chǎn)業(yè)助民、服務(wù)便民”為主題的一系列為民富民行動(dòng)，我們積極的深入到村組農(nóng)戶家中，了解他們的信息，掌握致貧原因，并制定詳細(xì)行動(dòng)方案，為他們送去生活、生產(chǎn)物資，宣講新型養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)放科普教材，有力促進(jìn)了我縣畜牧業(yè)全面快速的發(fā)展。

五要緊抓歷史機(jī)遇，跨越崛起，做精一產(chǎn)。規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是大幅度提高養(yǎng)殖業(yè)效益和增加養(yǎng)殖戶收入的有效途徑。近年來，我們緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，大幅度增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的歷史機(jī)遇，積極吸納民間資金，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展以肉羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)，促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的有效轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)了在生產(chǎn)方式上，由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖和大場大戶轉(zhuǎn)變；在發(fā)展模式上，由粗放經(jīng)營向標(biāo)準(zhǔn)化和商品化轉(zhuǎn)變；在經(jīng)濟(jì)地位上，由家庭副業(yè)向獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。規(guī)模養(yǎng)殖已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)聚集度高、市場特征明顯、發(fā)展?jié)摿^大，農(nóng)民增收較為活躍的產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

總之，作為一名基層畜牧人員，要牢固樹立全心全意為民服務(wù)的思想，不斷加強(qiáng)自身理論知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握做好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績，就是踐行此次黨代會(huì)精神的最好表現(xiàn)。