第一篇：非法集資的常見高發(fā)類型

非法集資的常見高發(fā)類型

1、以私募基金為名進(jìn)行非法集資

在近年來的司法實(shí)踐中，非法集資者把自己偽裝成私募基金，或者私募基金募資運(yùn)作不規(guī)范，演變成以私募基金之名、行非法集資之實(shí)。

行為人謊稱自己經(jīng)營的是私募基金，有高回報(bào)的投資項(xiàng)目、優(yōu)秀的運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，以較高的年化收益率吸引投資者，并通過報(bào)刊、電臺(tái)、電視等公眾傳播媒體或者講座、報(bào)告會(huì)、分析會(huì)和布告、傳單、手機(jī)短信、微信、博客、電子郵件等公開方式，向不特定對(duì)象宣傳推介，甚至以明示或暗示的方式向投資者承諾保本保息，大肆向社會(huì)公眾吸收資金，對(duì)投資者是否為合格投資者以及投資者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力均不予考慮，也未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。

根據(jù)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》第十二條 私募基金的合格投資者是指具備相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，投資于單只私募基金的金額不低于100萬元且符合下列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人：

（一）凈資產(chǎn)不低于1000萬元的單位；

（二）金融資產(chǎn)不低于300萬元或者最近三年個(gè)人年均收入不低于50萬元的個(gè)人。

2、以P2P網(wǎng)絡(luò)借貸為名進(jìn)行非法集資

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)、公安部、工信部、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，專門從事網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的金融信息中介公司。該類機(jī)構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，為借款人與出借人（即貸款人）實(shí)現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公

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布、資信評(píng)估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。

實(shí)踐中，一些機(jī)構(gòu)打著P2P的旗號(hào)，采用虛假宣傳手段，一方面強(qiáng)調(diào)借款人項(xiàng)目規(guī)模大、前景好、收益高、風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)快等；另一方面則弱化項(xiàng)目的審批瑕疵、保障不穩(wěn)、模式非法，甚至掩飾標(biāo)的虛假，具有極強(qiáng)的欺騙性。實(shí)際上，很多號(hào)稱做P2P網(wǎng)貸的平臺(tái)客觀上突破了“金融信息中介”這一屬性，由最初的獨(dú)立信息中介平臺(tái)向融資擔(dān)保平臺(tái)轉(zhuǎn)變，直接參與資金募集，甚至成立空殼公司、以這些公司的名義為個(gè)人資金使用募集資金。有些P2P平臺(tái)以虛假的項(xiàng)目募集資金，并隨意支配、使用和揮霍資金，無法保證投資人的資金安全，無法保證有充足的資本應(yīng)對(duì)消費(fèi)者的贖回。

3、以消費(fèi)各種商品為幌子進(jìn)行非法集資

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，消費(fèi)形式多種多樣，網(wǎng)絡(luò)商城、定期回購、積分兌換等經(jīng)營模式絡(luò)繹不絕，并出現(xiàn)了向混合模式發(fā)展的勢頭，尤其是假借銷售網(wǎng)絡(luò)商品之名變相進(jìn)行非法集資的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

涉案公司銷售商品的種類多為投資人無法鑒別市場價(jià)格的商品、未流入公開市場的“自有產(chǎn)品”或以次充好標(biāo)價(jià)虛高的廉價(jià)商品。集資者利用此類商品與投資者的投資款進(jìn)行“對(duì)價(jià)”，或?qū)⑸唐纷鳛楦郊邮找尜?zèng)與投資人。他們多與投資人約定定期對(duì)商品進(jìn)行溢價(jià)回購，或約定對(duì)購買商品款項(xiàng)于一定期限后返還并返利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保本付息的承諾，吸引投資人

作者：法律和人-沈律師

四川有度律師事務(wù)所簡介：

有度律師事務(wù)所成立于2009年，系經(jīng)四川省司法廳批準(zhǔn)設(shè)立的綜合型律師事務(wù)所。我所現(xiàn)有人員80余名，其中執(zhí)業(yè)律師30余人。我所獨(dú)特的“統(tǒng)一受案、統(tǒng)一管理、集體辦案、統(tǒng)一分配”管理模式具有其他多數(shù)律師事務(wù)所無法比擬的優(yōu)勢，該模式有利于集中全所律師的力量，形成團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，以保障為客戶提供優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)。

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有度官方網(wǎng)站：http://004km.cn

地址：都市高新區(qū)天府大道中段530號(hào)東方希望天祥廣場2棟40樓6號(hào)

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第二篇：非法集資材料

防范打擊非法集資

問：什么是非法集資？

答：非法集資是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物及其他方式向投資人還本付息或給予回報(bào)的行為。

問：非法集資有哪些特征？

答：非法集資主要有以下幾點(diǎn)特征：

1）未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；

2）通過媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開宣傳；

3）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；

4）向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。

問：非法集資的主要表現(xiàn)形式是什么？

答：非法集資活動(dòng)涉及內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣，從目前案發(fā)情況看，主要表現(xiàn)有以下幾種形式：

1）借用投資名義進(jìn)行非法集資。

2）以發(fā)行或變相發(fā)行股票等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資。

3）通過認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資。

4）通過會(huì)員卡、會(huì)員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資。

5）以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會(huì)員、商家聯(lián)盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資。

6）利用民間“會(huì)”、“社”等組織或者地下錢莊進(jìn)行非法集資。

7）利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進(jìn)行非法集資。

8）對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資。

9）以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進(jìn)行非法集資。

10）利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資。

11）利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資。

12）利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。

13）私自、違法利用銀行工作人員身份或銀行場所“代銷”理財(cái)產(chǎn)品、基金、股權(quán)、債券等進(jìn)行非法集資。

問：非法集資的常見手段有哪些？

答：非法集資的常見手段主要是：第一，承諾高額回報(bào)；第二，編造虛假項(xiàng)目；第三，以虛假宣傳造勢；第四，利用親情、朋友、同鄉(xiāng)誘騙。

問：非法集資活動(dòng)對(duì)社會(huì)的危害性如何？

答：非法集資活動(dòng)具有很大的社會(huì)危害性。一是參與非法集資的當(dāng)事人會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失，甚至血本無歸。二是非法集資也嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。三是非法集資容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定與安全問題。由于非法集資是違法行為，危害極大，希望社會(huì)公眾一定不要參與非法集資活動(dòng)。

問：從事非法集資活動(dòng)會(huì)受到怎樣的法律處罰？

答：對(duì)進(jìn)行非法集資活動(dòng)的，除了依照《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予沒收違法所得、罰款、取締非法從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)等行政處罰外，對(duì)構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。例如：依照我國刑法規(guī)定，對(duì)非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)行股票，情節(jié)嚴(yán)重的，可處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；對(duì)以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資的，最高可處死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

近年來，按照黨中央國務(wù)院的部署，處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議和各省區(qū)市采取了一系列的行動(dòng)，非法集資快速蔓延的勢頭得到了有效遏制。但受多種因素影響，非法集資活動(dòng)仍比較猖獗，形勢不容樂觀。

一、非法集資形勢依然嚴(yán)峻

（一）非法集資案件持續(xù)高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年以來，全國公安機(jī)關(guān)非法集資立案年均2000多起，涉案金額200億元左右。2011年底至2012年初，按照國務(wù)院的部署，部際聯(lián)席會(huì)議會(huì)同公安部在全國組織開展了為期三個(gè)月的整治非法集資問題專項(xiàng)行動(dòng)，各地方政府積極行動(dòng)，公安機(jī)關(guān)重拳出擊，打出了聲勢，打出成效。許多非法集資案件被偵破，一些潛在的案件得到了集中暴露。盡管今年新發(fā)案數(shù)量、涉案金額、參與集資人數(shù)與2012年同期相比有大幅下降，但與以往常規(guī)年份相比較仍呈增加趨勢。

（二）涉案地域、人員、行業(yè)廣泛。當(dāng)前非法集資案件已覆蓋全國大部分地（市），集資參與者既有家境富裕人群，也有吃低保的社會(huì)弱勢群體，既有在職人員，也有離退休人員，幾乎涵蓋了社會(huì)各個(gè)階層。案件涉及眾多行業(yè)和領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、房地產(chǎn)、教育、商品流通等等，并由傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)逐步蔓延至科技、環(huán)保、投資等領(lǐng)域，形式手段更趨債權(quán)化和機(jī)構(gòu)化，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行借貸涉嫌非法集資的情況日漸突出。

（三）社會(huì)危害嚴(yán)重。非法集資作為典型的涉眾型違法經(jīng)濟(jì)犯罪，往往因?yàn)樯婕皡^(qū)域廣泛、集資參與者眾多，使得案件處置難度很大。而且常常由于經(jīng)營不善或犯罪分子侵吞、揮霍及轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，造成案件最終挽損率普遍偏低，有的甚至是血本無歸，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益，擾亂國家正常經(jīng)濟(jì)金融秩序，甚至激化社會(huì)矛盾，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。例如，湖南省湘西州曾成杰集資詐騙案，先后集資34.52億余元，涉及人數(shù)24238人。集資總額減去還本付息的金額后，曾成杰集資詐騙金額為8.29億元，造成集資戶經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)6.2億元。集資戶吳安英見集資兌付無望，當(dāng)眾自焚造成七級(jí)傷殘。湖南省高級(jí)人民法院以集資詐騙罪判處被告人曾成杰死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。最高人民法院依法核準(zhǔn)。

（四）非法集資存在原因復(fù)雜

非法集資的成因十分復(fù)雜，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、歷史狀況密切關(guān)聯(lián)，涉及國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、金融服務(wù)、個(gè)體參與者情況等因素，歸納起來主要有以下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。隨著經(jīng)濟(jì)的增長和國民財(cái)富的增強(qiáng)，民間資金充裕，投資需求強(qiáng)烈，而投資渠道和投資工具比較有限，不同投資者可能選擇的收益性、風(fēng)險(xiǎn)性和流動(dòng)性的偏好也不同，部分投資偏好于高收益的投資者，可能會(huì)把資金投向于高收益的民間借貸，甚至是非法集資。二是參與者自身因素。許多參與集資者缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)金融法律方面的知識(shí)，不能區(qū)分合法與非法的界限，對(duì)“謹(jǐn)慎投資，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，非法集資不受法律保護(hù)”的投資理念認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)受不住社會(huì)上的高利誘惑，加劇了非理性逐利沖動(dòng)而上當(dāng)受騙。三是制度政策方面因素。當(dāng)前一些領(lǐng)域的改革還待于進(jìn)一步深化，制度還有待進(jìn)一步完善，一些領(lǐng)域的監(jiān)管還有待于加強(qiáng)，對(duì)民間借貸等投融資的規(guī)范引導(dǎo)還有待于完善，特別是防范預(yù)警和打擊非法集資的機(jī)制還需進(jìn)一步健全，工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大，開正道、堵邪門、強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防不法分子鉆政策和法律空子，從事非法集資活動(dòng)?？偟膩砜矗绊懛欠Y的一些因素仍將不同程度的存在，而且，隨著市場活躍程度的進(jìn)一步提高，如果監(jiān)管與管理一時(shí)難以同步加強(qiáng)，非法集資的風(fēng)險(xiǎn)還可能進(jìn)一步加大。在當(dāng)前及今后一段時(shí)期，非法集資活動(dòng)仍會(huì)頻繁發(fā)生，案件高發(fā)態(tài)勢仍將持續(xù)，并不排除在一些地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域集中爆發(fā)的可能，形勢依然嚴(yán)峻，防范和打擊非法集資的工作任務(wù)仍將艱巨。

二、高度關(guān)注、防范一些領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn)

近些年來，許多非法集資活動(dòng)打著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“倡導(dǎo)綠色消費(fèi)”、“金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新”等旗號(hào)，以合法公司名義，以高收益、高回報(bào)為誘餌，形式多樣手段翻新，由直接吸收資金發(fā)展到進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營投資，由單一債權(quán)發(fā)展到股權(quán)甚至債權(quán)、股權(quán)相混合，由個(gè)人作案發(fā)展到組織化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，手段更加隱蔽，欺騙性更強(qiáng)。當(dāng)前，以下領(lǐng)域及形成的非法集資風(fēng)險(xiǎn)尤其要注意關(guān)注和防范。

（一）民間借貸誘發(fā)非法集資案件在一些地區(qū)或行業(yè)仍會(huì)高發(fā)。從近幾年的發(fā)案情況看，民間借貸越是活躍，非法集資的案件越是高發(fā)，在當(dāng)前企業(yè)融資需求旺盛、民間資金較為充裕、社會(huì)投融資政策積極寬松，而相關(guān)規(guī)范引導(dǎo)不盡完善的環(huán)境下，民間借貸在一些地區(qū)或行業(yè)誘發(fā)非法集資案件的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。

（二）一些中介機(jī)構(gòu)參與非法集資，風(fēng)險(xiǎn)集聚。目前社會(huì)上各種中介機(jī)構(gòu)種類繁多、數(shù)量很大，但監(jiān)管缺失或不足，在很大程度上可以說是無序發(fā)展、惡性競爭，助長了民間融資亂象，積聚了很大的非法集資風(fēng)險(xiǎn)。一些中介機(jī)構(gòu)以高額回報(bào)為誘餌非法吸收公眾資金，用于投資或轉(zhuǎn)借給他人，謀取不法利益，隱患很大，一些地方的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)集中暴露。

（三）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社類非法集資風(fēng)險(xiǎn)開始上升。近年來全國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，在促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富方面發(fā)揮了積極重要的作用，但有的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社背離辦社宗旨，專門從事吸收農(nóng)民資金和放貸等業(yè)務(wù)，甚至進(jìn)行異地吸金和放貸，進(jìn)行非法集資，直接損害了農(nóng)民利益，影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定，甚至可能引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。今年上半年全國各地已發(fā)生了十多起農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社引發(fā)的非法集資案件。

（四）網(wǎng)絡(luò)借貸誘發(fā)非法集資將成為新的案件高發(fā)點(diǎn)。近幾年網(wǎng)絡(luò)借貸迅猛發(fā)展，今年初以來更是火爆，新開設(shè)的P2P平臺(tái)數(shù)量和貸款規(guī)模也都迅速飚升，但目前尚無明確的法律規(guī)范和規(guī)定，該領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn)正快速積聚，應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)有效規(guī)范和引導(dǎo)，防止網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域成為非法集資“重災(zāi)區(qū)”。

（五）股權(quán)投資領(lǐng)域非法集資活動(dòng)一直比較活躍。今年股權(quán)投資領(lǐng)域非法集資新發(fā)案件雖有減少，但陳案風(fēng)險(xiǎn)很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國50余家私募股權(quán)企業(yè)涉嫌非法集資，涉案金額逾160億元，參與人數(shù)超過10萬人。

（六）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)別工作人員涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)別工作人員打著單位旗號(hào)、利用職務(wù)之便涉嫌非法集資，嚴(yán)重影響銀行聲譽(yù)和正常經(jīng)營活動(dòng)。盡管目前案件數(shù)量很少，但風(fēng)險(xiǎn)及影響不容忽視。

三、全面加強(qiáng)防范打擊非法集資宣傳教育工作

防范和打擊非法集資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作任務(wù)，要標(biāo)本兼治。一方面要嚴(yán)厲打擊，依法懲處犯罪分子，進(jìn)行警示和震懾；另一方面要加強(qiáng)防范和預(yù)警，特別是要加強(qiáng)宣傳教育，營造良好的社會(huì)輿論，引導(dǎo)社會(huì)公眾提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，自覺抵制并遠(yuǎn)離非法集資。

年初以來，部際聯(lián)席會(huì)議在大力推動(dòng)一些重點(diǎn)案件查處的同時(shí)，按照“關(guān)口前移、打早打小”的工作思路，于5月在全國集中開展了防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)期間共開展集中宣傳活動(dòng)730余次，發(fā)放各類宣傳材料2200余萬份（冊(cè)），擺放、張貼展板、海報(bào)35萬多個(gè)（張），懸掛標(biāo)語橫幅55000余條，出動(dòng)巡回宣傳車1400輛（次），設(shè)置宣傳咨詢點(diǎn)6300多個(gè)，接受咨詢?nèi)藬?shù)320多萬人（次），發(fā)送公益短信8億余條，在電視、廣播、報(bào)刊等媒體宣傳7000余次，在68萬輛移動(dòng)公交載體播發(fā)宣傳信息等，取得了顯著的社會(huì)效果。

從8月起，在全國范圍內(nèi)又開展了為期三個(gè)月的涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)，多地政府高度重視，認(rèn)真部署，積極行動(dòng)，整合力量，多方位、多渠道、細(xì)致深入地對(duì)涉嫌非法集資廣告資訊信息進(jìn)行了排查清理，成效明顯。

今天，我們召開座談會(huì)就是為了深入學(xué)習(xí)全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，在研究分析當(dāng)前非法集資形勢的同時(shí)，組織開展新一輪的防范打擊非法集資法律政策宣傳攻勢，營造引導(dǎo)公眾防范和遠(yuǎn)離非法集資、打擊震懾非法集資犯罪的良好社會(huì)氛圍，從源頭上有效遏制非法集資，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，維護(hù)人民群眾根本利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我希望而且相信在大家的共同努力下，特別是在媒體的大力支持和積極參與下，打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)一定能夠取得豐碩的成果，取得成功。保監(jiān)會(huì)歷來重視非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范治理工作，加大非法集資防范打擊力度，取得了初步成效。一是健全機(jī)制。先后出臺(tái)非法集資預(yù)警和查處工作暫行辦法等9項(xiàng)制度，建立包括案件監(jiān)測、報(bào)告、分析、處置、責(zé)任追究在內(nèi)的全流程工作機(jī)制，強(qiáng)化非法集資案件日常管理。二是定期排查風(fēng)險(xiǎn)。采取多種方式、通過多種途徑，深入排查非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患。先后4次部署行業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警防控，重點(diǎn)排查保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)、基層機(jī)構(gòu)及收付費(fèi)環(huán)節(jié)案件風(fēng)險(xiǎn)，力爭“打早打小”。三是嚴(yán)肅查處大案要案。對(duì)于非法集資案件做到每案必查，及時(shí)處置化解風(fēng)險(xiǎn)，完善內(nèi)控，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制。嚴(yán)肅追究案件管理責(zé)任，先后對(duì)32起非法集資案件140人進(jìn)行了責(zé)任追究。四是加強(qiáng)宣傳和警示教育。通過下發(fā)宣傳手冊(cè)、組織宣傳活動(dòng)、通報(bào)典型案件等方式，不斷提高保險(xiǎn)消費(fèi)者以及保險(xiǎn)從業(yè)人員防范非法集資的意識(shí)和能力。今年5月組織開展宣傳月，全行業(yè)懸掛條幅、擺放海報(bào)、展板等3萬份，發(fā)放宣傳資料100多萬份，通過短信或微信平臺(tái)、電子郵件等發(fā)送宣傳短信130多萬條，舉辦客戶講座千余次，直接受教育的社會(huì)公眾達(dá)到260余萬人次。

從近幾年全國情況看，非法集資持續(xù)活躍，新增案件多、金額大，并且呈現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域向投資理財(cái)領(lǐng)域、活動(dòng)空間由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、參與人員遍及社會(huì)多個(gè)階層、民間融資引發(fā)案件較多、衍生犯罪頻發(fā)等特點(diǎn)。今后一段時(shí)期，受國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢等影響，一些潛在非法集資案件可能會(huì)加速暴露。在全國非法集資形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，保險(xiǎn)從業(yè)人員從事非法集資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。

近年來，保監(jiān)會(huì)在防控行業(yè)案件風(fēng)險(xiǎn)過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些非法集資案件。保險(xiǎn)領(lǐng)域非法集資主要表現(xiàn)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員或銷售人員利用職務(wù)便利或公司管理漏洞，假借銷售保險(xiǎn)名義、制售虛假保險(xiǎn)單證或理財(cái)協(xié)議，向社會(huì)公眾給予或承諾給予高額回報(bào)并非法吸收資金。保險(xiǎn)領(lǐng)域非法集資的特點(diǎn)主要有：一是利用職務(wù)便利。部分涉案人為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員甚至是高管人員，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄉ鐣?huì)人脈或知名度，利用管理或職務(wù)便利獲得消費(fèi)者信任；部分涉案人為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代理人員，熟悉保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程并長期接觸客戶，客戶較為信任。二是假借銷售保險(xiǎn)名義。涉案人虛構(gòu)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品，或者在原有保險(xiǎn)產(chǎn)品基礎(chǔ)上承諾額外利益，或者與消費(fèi)者簽訂所謂的“理財(cái)協(xié)議”，吸收資金。三是高額利息誘導(dǎo)。涉案人采取先支付利息、到期支付本金或繼續(xù)滾存的方式，給予或者承諾給予消費(fèi)者高額回報(bào)。四是偽造單證印鑒。涉案人出具假保單，并在自購收據(jù)或公司作廢收據(jù)上加蓋私刻的公章，甚至直接出具白條騙取資金。

與其他行業(yè)相比，保險(xiǎn)業(yè)非法集資案件的數(shù)量、涉案金額、受害人數(shù)都比較少，非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)整體可控。但由于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特殊性、非法集資犯罪行為的復(fù)雜性，我們?cè)诓榉拦ぷ鬟^程中也遇到不少困難。一是對(duì)保單的法律定位不明晰，影響了案件立案。銷售假保單只能以實(shí)際非法所得計(jì)算犯罪數(shù)額，不能以票面金額計(jì)算犯罪數(shù)額，導(dǎo)致一些利用虛假保險(xiǎn)單證非法集資的案件因行為人的犯罪所得較少而不能立案，錯(cuò)過了“打早、打小”的有利時(shí)機(jī)。二是有關(guān)部門基層機(jī)構(gòu)處置涉案財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不明確。當(dāng)事人將通過非法集資、傳銷等途徑獲取的資金用于投保，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)來說，在案件結(jié)案前屬正常業(yè)務(wù)，有關(guān)部門直接要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全額退保并劃轉(zhuǎn)資金或重復(fù)劃轉(zhuǎn)，將導(dǎo)致保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面臨訴訟風(fēng)險(xiǎn)或承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。三是部分非法集資案件處置操作要求不明晰。案發(fā)后各級(jí)政府都十分重視案件處置工作，但出于地方利益考慮，往往寄希望于公司“買單”，與相關(guān)規(guī)定中“因參與非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)受到的損失，由參與者自行承擔(dān)”的精神不符，甚至致使一些非法集資案件的性質(zhì)難以及時(shí)、準(zhǔn)確認(rèn)定，同時(shí)也給公司造成一定負(fù)擔(dān)。

非法集資涉及金額高、涉及面廣、危害性大，需要全社會(huì)一齊努力，共同預(yù)防，堅(jiān)決打擊。下一步，我會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，積極配合部際聯(lián)席會(huì)議做好各項(xiàng)防范處置工作，構(gòu)建并完善保險(xiǎn)行業(yè)非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)管理體系。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要建立完善打擊和處置非法集資工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉嫌非法集資活動(dòng)的監(jiān)管，加強(qiáng)針對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員、保險(xiǎn)消費(fèi)者的宣傳教育。特別是要提醒消費(fèi)者，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，在保險(xiǎn)消費(fèi)過程中力爭做到“兩查兩配合”，即“查產(chǎn)品、查單證，配合做好繳費(fèi)，配合做好回訪”。“查產(chǎn)品”就是買保險(xiǎn)時(shí)通過網(wǎng)上查證（中國保監(jiān)會(huì)、中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)以及保險(xiǎn)公司網(wǎng)站），或者致電保險(xiǎn)公司客服人員等方式核實(shí)所購買保險(xiǎn)產(chǎn)品的真假，不要相信高息“保險(xiǎn)”，也不要受“先返息”之類的誘惑。“查單證”就是交費(fèi)后要求銷售人員及時(shí)提供正式保單和保費(fèi)發(fā)票，并認(rèn)真鑒別保險(xiǎn)單證的真?zhèn)危赫姹紊嫌斜ｋU(xiǎn)公司印章且為電腦打印，不應(yīng)有人為改動(dòng)、手寫的地方。“配合做好繳費(fèi)”就是消費(fèi)者所交保費(fèi)超過1000元時(shí)，應(yīng)選擇銀行轉(zhuǎn)賬方式或者到保險(xiǎn)公司營業(yè)場所繳納，不要隨意將現(xiàn)金交給公司人員?！芭浜献龊没卦L”就是購買分紅、萬能、投連等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品后，積極配合公司回訪，確保利益不受損害，如果購買上述保險(xiǎn)產(chǎn)品未接到回訪，或者發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員存在非法集資嫌疑的，可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信件等方式向保險(xiǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行舉報(bào)反映。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極開展風(fēng)險(xiǎn)排查，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭；案件發(fā)生后積極做好案件調(diào)查、客戶回訪、追贓挽損等工作；要針對(duì)案件暴露出的管控漏洞，做好責(zé)任追究、后續(xù)整改以及警示教育工作，防止同質(zhì)同類案件發(fā)生。防范和打擊非法集資工作是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的工作任務(wù)，為了積極防范保險(xiǎn)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)，我們建議：一是加強(qiáng)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位間的溝通與交流，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法協(xié)作力度，建立案件查辦會(huì)商機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法信息交流，形成打擊違法違規(guī)行為的執(zhí)法合力。二是建議明確保險(xiǎn)單的法律性質(zhì)，即明確保單為金融票證的法律屬性，并使之得到刑法保護(hù)。三是進(jìn)一步明確非法集資案件處置環(huán)節(jié)的操作要求，明確債權(quán)債務(wù)處理規(guī)則，細(xì)化不能償還債務(wù)的處理方法與標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：高發(fā)詐騙案件類型

案例一：積分兌換詐騙

【案例回放】

2015年4月6日，北京的楊先生收到一條由某電信運(yùn)營商發(fā)來的積分兌換短信，內(nèi)容如下：“尊敬的用戶您好：您的話費(fèi)積分3160即將過期，請(qǐng)手機(jī)登陸web-10086.com/bank激活領(lǐng)取現(xiàn)金禮包。中國移動(dòng)”

見到短信是由自己手機(jī)號(hào)所在運(yùn)營商的號(hào)碼發(fā)送的，因網(wǎng)址與真實(shí)網(wǎng)址近似，楊先生并沒有過多的懷疑，就用手機(jī)打開了網(wǎng)址。進(jìn)入的也是一個(gè)標(biāo)題為“掌上營業(yè)廳”的頁面，頁面要求填寫姓名、身份證號(hào)、信用卡卡號(hào)、交易密碼、預(yù)留手機(jī)和卡背后三位等信息。

楊先生按照要求填寫了相關(guān)信息后，點(diǎn)擊下一步，又進(jìn)入了一個(gè)標(biāo)題為“全國銀聯(lián)信用卡提額專用”的頁面。繼續(xù)填寫信息后就被要求下載一個(gè)安全控件（實(shí)際上是木馬程序）。

當(dāng)王先生一切都按照頁面提示提交信息后，頁面就進(jìn)入了一直等待的狀態(tài)。不久后，王先生就收到多筆消費(fèi)短信，提示自己的信用卡被消費(fèi)了7739元。

【網(wǎng)警解讀】

這是一起典型的“偽基站+釣魚網(wǎng)站+手機(jī)木馬”的網(wǎng)絡(luò)詐騙。騙子首先用偽基站偽裝成電信運(yùn)營商的號(hào)碼，向受害者發(fā)送了帶有釣魚鏈接的詐騙短信，誘使受害者在釣魚網(wǎng)頁上輸入包括身份證、信用卡等一系列個(gè)人敏感信息，最后又在釣魚網(wǎng)頁上以信用卡安全控件的名義，誘騙受害者在手機(jī)上下載了一個(gè)木馬。檢測顯示，這個(gè)木馬的主要作用就是劫持用戶手機(jī)收到的銀行發(fā)送的驗(yàn)證短信。騙子利用同時(shí)騙到手的信用卡賬號(hào)、密碼、卡背后三位（信用卡背后的三位密碼，很多銀行的信用卡，提供這三位信息后就可以進(jìn)行消費(fèi)）和手機(jī)驗(yàn)證碼，就可以成功的利用網(wǎng)上銀行或手機(jī)銀行來盜刷受害者的信用卡。

實(shí)際上，積分兌換只是偽基站短信詐騙最常見的一種形式，其它常見的形式還有銀行U盾升級(jí)、銀行卡積分兌換等?！揪W(wǎng)警提示】

由于有偽基站技術(shù)的存在，因此，即便是自己熟悉的客服號(hào)碼發(fā)來的短信，也不能輕易相信。特別是當(dāng)短信中有網(wǎng)址鏈接時(shí)，一定要謹(jǐn)慎打開。最好是向服務(wù)商的官方客服渠道核實(shí)之后再查看。

不論是銀行還是電信運(yùn)營商發(fā)送的活動(dòng)短信，通常只會(huì)要求用戶填寫賬號(hào)、密碼，或手機(jī)號(hào)，不會(huì)要求用戶填寫身份證號(hào)這種非常敏感的信息，更不可能要求用戶填寫信用卡信息。

銀行的U盾通常是不需要升級(jí)的，更不存在不升級(jí)就將失效的問題，所有類似U盾升級(jí)，銀行電子密鑰升級(jí)的短信基本上都是由偽基站發(fā)送的詐騙短信。

案例二：冒充客服/網(wǎng)購異常詐騙

【案例回放1】

2015年4月16日，安徽省合肥市的王先生接到一個(gè)號(hào)碼為***的電話，對(duì)方自稱是亞馬遜的客服人員，因發(fā)現(xiàn)王先生的付款存在問題，所以需要王先生提供自己的銀行卡號(hào)，給王先生退款，同時(shí)還要求王先生將發(fā)貨方式改為貨到付款。

由于王先生恰好是剛剛在亞馬遜網(wǎng)站購過物，而且對(duì)方也準(zhǔn)確的說出了他所購買的商品信息，因此，王先生對(duì)于這個(gè)電話并沒有產(chǎn)生什么懷疑。隨后，該號(hào)碼就向王先生發(fā)送了一個(gè)帶有退款鏈接的短信，要求王先生在頁面上進(jìn)行退款操作。

王先生打開短信中的鏈接后，見到的是一個(gè)“支付寶支付異常系統(tǒng)”，王先生在該系統(tǒng)上填寫了網(wǎng)銀的賬號(hào)、密碼、驗(yàn)證碼以及身份證等信息。隨后，王先生就收到了銀行的扣款短信，其網(wǎng)銀賬戶被扣掉了228元。

【案例回放2】

2015年4月29日，江蘇省鹽城市徐女士在淘寶購物后，收到一條看似淘寶系統(tǒng)發(fā)出的短信。短信內(nèi)容稱：徐女士的訂單未生效，可以進(jìn)行快捷退款。徐女士點(diǎn)開短信中的鏈接后看到一個(gè)退款界面，要求填寫姓名、身份證號(hào)、儲(chǔ)蓄卡卡號(hào)及銀行預(yù)留手機(jī)等信息。徐女士在填寫相關(guān)信息不久后，收到銀行發(fā)來的扣款短信，短信顯示自己的銀行卡被扣款3000元。

【網(wǎng)警解讀】

此類詐騙是近期發(fā)案數(shù)量僅次于積分兌換的詐騙類型，無論是在PC端還是手機(jī)端都非常流行。在PC端，騙子主要是使用聊天軟件冒充商家客服，而在手機(jī)端，騙子則主要是通過詐騙短信或直接撥打電話的方式冒充客服。

而所謂的“支付寶支付異常系統(tǒng)”、“交易異常處理中心”、“快捷退款頁面”等都是騙子偽造出來的、原本就不存在的釣魚網(wǎng)站。用戶在這些網(wǎng)頁上填寫自己的銀行卡賬號(hào)、密碼和驗(yàn)證碼，甚至是身份證信息之后，騙子就可以利用這些信息盜刷用戶的銀行卡。

退款詐騙是一種成功率很高的網(wǎng)絡(luò)詐騙形式，而成功率高的主要原因就在于騙子對(duì)受害人的身份信息和購物信息了如指掌，從而使受害者很難識(shí)破這種騙局。而造成這種情況的主要原因，就是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)上有大量的個(gè)人信息泄漏。根據(jù)某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，僅2011年至2014年底，已被公開并被證實(shí)已經(jīng)泄漏的中國公民個(gè)人信息就多達(dá)11.27億條，內(nèi)容包括賬號(hào)密碼、電子郵件、電話號(hào)碼、通信錄、家庭住址，甚至是身份證號(hào)碼等信息。

但是，被公開的這11.27億條個(gè)人信息很可能只是冰山一角，未被公開的、在地下被偷偷使用和交易的個(gè)人信息數(shù)量可能還要更多。根據(jù)某第三方漏洞征集平臺(tái)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅該平臺(tái)上被報(bào)告的漏洞，就有可能導(dǎo)致23.6億條用戶個(gè)人信息泄漏。

【網(wǎng)警提示】

不論是淘寶、天貓還是京東，都沒有所謂的異常處理流程或退款流程，還有類似卡單、掉單等詞語也都是詐騙專用術(shù)語。

不要相信主動(dòng)找上門來的客服電話或客服QQ，遇到問題應(yīng)當(dāng)通過官方客服電話進(jìn)行咨詢。

當(dāng)有人告訴您交易存在異常時(shí)，應(yīng)直接登陸電商網(wǎng)站并查詢自己帳戶的狀態(tài)，如果系統(tǒng)給出的賬號(hào)狀態(tài)和交易狀態(tài)沒有異常，則不要相信陌生人的說法。

定期修改購物賬號(hào)的密碼可以在一定程度上減少自己遭遇退款詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。

案例三：網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙

【案例回放1】

小李考上大學(xué)后一直想找個(gè)兼職，一日他在某QQ群中看到有人發(fā)布“高薪兼職，日賺300”的信息，遂與對(duì)方聯(lián)系。對(duì)方自稱是做“淘寶刷鉆平臺(tái)”，小李只需要去指定的淘寶店鋪購買充值卡，對(duì)方會(huì)把貨款退還給小李，確認(rèn)好評(píng)后，小李將得到一定比例的傭金。購買次數(shù)越多，傭金返還比例也越高。小李按照對(duì)方要求購買了充值卡后要求對(duì)方返款，但對(duì)方要求小李將充值卡的卡號(hào)和密碼截圖發(fā)送過來以驗(yàn)證小李確實(shí)購買了充值卡。小李未加思量便將充值卡的卡號(hào)和密碼截圖發(fā)送給了對(duì)方，但對(duì)方以小李的操作尚未滿足返款條件為由，拒絕返款給小李，并一再要求小李繼續(xù)刷鉆，以滿足返款條件。小李感覺自己可能被騙，想立即使用充值卡以挽回?fù)p失，但撥打充值電話后被告知，充值卡已經(jīng)失效。

【案例回放2】

小王是大三學(xué)生，一日在瀏覽博客時(shí)無意中看到一篇名為“中國聯(lián)通招聘網(wǎng)絡(luò)兼職”的博客。博客稱聯(lián)通為擴(kuò)大業(yè)務(wù)量和知名度招聘“刷業(yè)績兼職”，回報(bào)率很高，并且醒目提示“不需要任何保證金”、“需要保證金的都是騙子”。

小王覺得博客內(nèi)容規(guī)范，提示貼心，比較可信，遂通過博客上的QQ進(jìn)行聯(lián)系。對(duì)方自稱為聯(lián)通內(nèi)部員工，為提升業(yè)績招聘“刷業(yè)績兼職”，只需去官方網(wǎng)站上購買聯(lián)通充值卡，3張算一次任務(wù)，任務(wù)完成后會(huì)把貨款退回給小王，每次任務(wù)可得15元傭金。對(duì)方還特別提醒小王不用擔(dān)心被騙，因?yàn)榫退悴煌诉€貨款小王手里還有充值卡，也不會(huì)損失。

小王覺得對(duì)方說的有道理，于是就在對(duì)方發(fā)來的充值卡鏈接上花300元購買了3張充值卡，然后聯(lián)系對(duì)方要求回退貨款。但對(duì)方卻表示，系統(tǒng)可能“卡單”了，只看到一張充值卡的交易記錄，小王必須再購買三張才可以激活之前的訂單。小王感覺不妙，立刻打電話充值，但系統(tǒng)提示卡號(hào)密碼錯(cuò)誤，充值卡都是假冒的。【網(wǎng)警解讀】

網(wǎng)上兼職詐騙，也稱為刷信譽(yù)詐騙，大多是以簡單的任務(wù)，高額的傭金，來誘惑受害者應(yīng)聘兼職，隨后用人工欺詐與釣魚網(wǎng)站相結(jié)合等方式實(shí)施欺詐。為取得信任，騙子往往都會(huì)編造出神秘、灰色的身份，例如“淘寶刷鉆平臺(tái)”、“聯(lián)通內(nèi)部員工”等。有的騙子不僅會(huì)制作精致的兼職說明，而且還會(huì)“好心”的提醒受害者要當(dāng)心上當(dāng)，甚至?xí)榻B各種防范兼職欺詐的方法，如：“需要保證金的都是騙子”、“一定要在收到返款之后再確認(rèn)收貨”等。但在實(shí)際特定的欺詐場景中，這些“好心”的提醒都沒有什么意義，只是為了讓受害者放松警惕而已。

在第一個(gè)案例中，騙子與淘寶賣家實(shí)際上沒有任何關(guān)系，受害人小李在淘寶店鋪中購買充值卡的過程是完全符合正規(guī)的購物流程的，所以淘寶店家沒有任何法律責(zé)任。只不過，小李為了讓對(duì)方確認(rèn)自己購買了商品，將卡號(hào)和密碼截圖發(fā)送給了對(duì)方。對(duì)方立即進(jìn)行充值，從而完成了欺詐。

這起案例中，小李及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并停止了交易，所以損失不是很大。但在以往的某些案例中，有些騙子會(huì)在受害人一開始只有小額投入的時(shí)候真的返利給受害人。而受害人一旦相信了對(duì)方進(jìn)行大筆投入，則騙子就會(huì)立刻卷款消失。最終被騙幾萬、十幾萬的人都有。

在第二個(gè)案例中，受害人小王實(shí)際上是在騙子的誘騙下登錄了釣魚網(wǎng)站，而在釣魚網(wǎng)站上購買充值卡，實(shí)際上就是將錢直接轉(zhuǎn)入了騙子的賬戶中。如果小王按照騙子的提示，繼續(xù)購卡“激活訂單”的話，結(jié)果只會(huì)是繼續(xù)被騙。

【網(wǎng)警提示】

找兼職要上正規(guī)的招聘網(wǎng)站，不要輕信QQ群、博客、論壇上看到的招聘信息；

不要從事不合法的兼職工作，否則不僅容易上當(dāng)受騙，而且可能還會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任；實(shí)際上，刷點(diǎn)、刷鉆、刷積分等都不合法，相關(guān)的網(wǎng)上兼職也基本上都是欺詐；

幾乎所有通過截圖方式證明交易成功的要求都有很強(qiáng)的欺詐嫌疑，因?yàn)?，真正賣家完全可以通過查看交易記錄來證實(shí)交易是否成功，而不會(huì)要求別人發(fā)截圖。

案例四：網(wǎng)絡(luò)二手交易詐騙

【案例回放】

王先生心儀某水果手機(jī)已久。一日，他在淘寶網(wǎng)上看到某賣家標(biāo)出某二手水果手機(jī)的價(jià)格只需2600元，比別家便宜。他隨即用淘寶旺旺與賣家聯(lián)系，但賣家以電腦運(yùn)行旺旺會(huì)卡為由，要求轉(zhuǎn)到QQ上進(jìn)行交流。

賣家告訴王先生，手機(jī)是前男友送的生日禮物，因分手后不想看到“傷心物”，故忍痛賤賣。王先生對(duì)賣家很是同情。不過由于擔(dān)心貨品質(zhì)量和售后保障，王先生還是仔細(xì)詢問了手機(jī)的序列號(hào)，并索要發(fā)票，賣家也一一提供。

王先生隨后向賣家索要商品的實(shí)物照片，賣家表示室內(nèi)光線不好，無法拍攝，并突然告訴王先生，有另外的買家想要買這臺(tái)手機(jī)，并且能出更高的價(jià)格，但是如果王先生現(xiàn)在就能拍下付款的話，自己還是愿意以原價(jià)賣給王先生。王先生擔(dān)心超值的手機(jī)被別人買走，立刻答應(yīng)現(xiàn)在就拍下付款。

賣家發(fā)來一個(gè)“淘寶鏈接”（實(shí)際上是釣魚網(wǎng)站）要求王先生拍下付款。王先生還特意仔細(xì)查看了鏈接，里面確實(shí)包含熟悉的“item.taobao.com”，于是使用中國銀行網(wǎng)銀付了款。但當(dāng)王先生通知賣家自己已付款時(shí)，賣家卻說沒有收到交易通知。

王先生查看自己的淘寶交易記錄，發(fā)現(xiàn)也沒有剛才拍下的手機(jī)，此時(shí)，王先生開始焦慮不安，并向賣家詢問。賣家表示，這是由于淘寶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)故障“掉單”了，導(dǎo)致王先生的付款被支付寶暫時(shí)凍結(jié)，并發(fā)來了交易狀態(tài)截圖和淘寶旺旺的提示截圖（實(shí)際上，淘寶不會(huì)發(fā)送此類信息），如下圖

賣家告訴王先生，只需要再支付1元激活款，被鎖訂單就會(huì)被激活，同時(shí)又發(fā)來了那個(gè)2600元的商品鏈接要求王先生拍下付款。王先生詢問為什么金額顯示是2600元而不是1元？賣家非常確定的多次表示，2600元顯示的是被凍結(jié)金額，王先生實(shí)際上只需付款1元，催促王先生盡快付款解鎖。并發(fā)來“系統(tǒng)提示”截圖和網(wǎng)銀提示截圖。

對(duì)于賣家的說法，王先生將信將疑，但最終還是按照賣家的要求，在賣家發(fā)來的商品鏈接上進(jìn)行了付款操作。隨后不到1分鐘，王先生的手機(jī)便收到了銀行發(fā)來的扣款2600元短信通知。此時(shí)，王先生實(shí)際已經(jīng)支出了5200元。王先生感到自己上當(dāng)了，立即找賣家質(zhì)問。

賣家再次堅(jiān)稱沒有欺騙王先生，并表示，可能是由于王先生的電腦網(wǎng)絡(luò)問題導(dǎo)致連續(xù)付款錯(cuò)誤。隨即發(fā)來了一個(gè)名為“淘寶訂單解鎖”的文件（實(shí)際上是一個(gè)網(wǎng)銀木馬），說只有運(yùn)行這個(gè)文件進(jìn)行訂單解鎖，才能退回之前的款項(xiàng)。王先生退款心切，便接收并打開了這個(gè)文件。隨后，王先生電腦上的某安全衛(wèi)士提示此程序?yàn)槟抉R，已經(jīng)刪除。

王先生再次向?qū)Ψ皆儐枺瑢?duì)方卻反問“是殺毒軟件吧？”，“這是殺毒軟件的誤報(bào)”，“要首先關(guān)掉殺毒軟件，再運(yùn)行這個(gè)程序”。對(duì)方還向王先生提供了一個(gè)某搜索引擎“殺毒軟件誤報(bào)”的結(jié)果鏈接（http://的相關(guān)規(guī)則，實(shí)際上，這個(gè)網(wǎng)址的前半部分才是真正會(huì)被打開的網(wǎng)頁，而后半部分不過是一個(gè)無效參數(shù)。為了增加迷惑性，騙子還對(duì)前半部分網(wǎng)址進(jìn)行了編碼，普通用戶很難分辨其對(duì)應(yīng)的真實(shí)域名是什么。

【網(wǎng)警提示】

不要輕信明顯低于市價(jià)的商品信息；

凡是要求使用QQ溝通的淘寶賣家，十有八九都是騙子。因?yàn)橥鷷?huì)攔截賣家發(fā)送的非淘寶鏈接，而QQ則不會(huì)；用旺旺與淘寶賣家溝通，被釣魚的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大大降低；同時(shí)旺旺上的聊天記錄也能成為交易糾紛的核查證據(jù)；

所有類似“卡單”、“掉單”、“付費(fèi)激活資金”之類消息或截圖信息都是欺詐信息；淘寶既不會(huì)向買家也不會(huì)向賣家發(fā)送此類信息；

網(wǎng)購過程中，不僅不要關(guān)閉安全軟件，而且還應(yīng)當(dāng)開啟專門針對(duì)網(wǎng)購設(shè)計(jì)的安全服務(wù)產(chǎn)品；

對(duì)于有一定網(wǎng)址識(shí)別能力的用戶來說，識(shí)別網(wǎng)址安全性，一定要看網(wǎng)址中的第一個(gè)域名。遇到形如“http://%39%6D%70%2E%63%6F%6D/BOhm6?”這種有一堆“%”的域名就要加倍小心，因?yàn)檎：戏ǖ木W(wǎng)址不需要這樣的偽裝。

案例五：冒充老板/熟人詐騙

【案例回放】

2015年6月27日上午8時(shí)30分許，一家醫(yī)藥公司出納劉小姐，打開電腦登錄QQ，看到公司“李總”QQ頭像閃動(dòng)，點(diǎn)開對(duì)話框，內(nèi)容是提醒她“不要遲到，準(zhǔn)點(diǎn)上班”。劉小姐有些心虛，不知如何回復(fù)。沒一會(huì)，“李總”又發(fā)來信息：“公司賬戶上還有多少資金？”劉小姐回復(fù)：“300萬?！薄袄羁偂敝甘荆骸昂?，立即轉(zhuǎn)40萬到這個(gè)賬戶?！?/p>

一個(gè)陌生賬號(hào)發(fā)了過來，“有急事，你快點(diǎn)，轉(zhuǎn)了賬再找我簽字?！薄袄羁偂钡亩谧寗⑿〗悴桓荫R虎，雖然操作違規(guī)，但她不敢多問，趕緊上網(wǎng)轉(zhuǎn)賬。沒多久，她又按“李總”指示，向另一賬戶匯入100萬元。

9時(shí)許，當(dāng)劉小姐拿著140萬元轉(zhuǎn)賬票據(jù)，找李總簽字時(shí)，李總目瞪口呆，當(dāng)天一早，他一直在接電話，根本沒登錄QQ，遂發(fā)現(xiàn)被騙。

【網(wǎng)警解讀】

QQ冒充熟人尤其是老板詐騙，一直以來是出現(xiàn)比較多的詐騙形式，特點(diǎn)是作案手法簡單，詐騙金額巨大。操盤手上網(wǎng)找到財(cái)務(wù)人員QQ號(hào)后，將木馬程序植入廣告，發(fā)送給受害人，一旦點(diǎn)擊，木馬程序會(huì)自動(dòng)竊取QQ密碼。

嫌疑人會(huì)在深夜受害人不在線時(shí)登錄，對(duì)其QQ好友職業(yè)角色、對(duì)話語氣語境等進(jìn)行分析揣摩，選擇老總級(jí)好友下手。他們一般會(huì)將老總QQ號(hào)刪除，再加入和老總同樣圖標(biāo)，同樣網(wǎng)名的QQ為好友。實(shí)際上，受害人QQ上閃動(dòng)的“老總”，早已易人，不仔細(xì)查看QQ號(hào)碼，根本無法察覺。

此類詐騙，還包括冒充親戚，朋友等熟人，編造生病、出車禍、手機(jī)欠費(fèi)等等緊急情況，進(jìn)行小額詐騙。

【網(wǎng)警提示】

警方提醒財(cái)務(wù)人員，凡收到要求轉(zhuǎn)賬、匯款的信息、電話，必須核實(shí)對(duì)方身份，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)章才能進(jìn)行資金操作。公司財(cái)會(huì)人員，應(yīng)謹(jǐn)慎向外界透露職業(yè)和聯(lián)系方式等私人信息，以防各類針對(duì)性的詐騙犯罪。

案例六：虛假微信公眾號(hào)AA詐騙

【案例回放】

甘肅省酒泉市的邵先生是手機(jī)游戲“XX熊貓”的熱心玩家。2015年4月27日，邵先生在微信上搜索“XX熊貓”時(shí)，偶然看到一個(gè)名為“XX熊貓限量禮包”的公眾號(hào)。于是邵先生就添加關(guān)注了這個(gè)微信公眾號(hào)。

關(guān)注該公眾號(hào)后，邵先生看到一個(gè)充值兌換的優(yōu)惠活動(dòng)信息。信息顯示：活動(dòng)參與者可以選擇多種套餐進(jìn)行充值，充值后可獲得非常優(yōu)惠的游戲道具兌換與話費(fèi)充值。同時(shí)，活動(dòng)信息還提示，充值只有通過微信公眾賬號(hào)進(jìn)行才有效，在游戲內(nèi)進(jìn)行充值是無效的。看到是微信公眾號(hào)發(fā)布的信息，邵先生并沒有過多的懷疑，就點(diǎn)擊了活動(dòng)公告參加優(yōu)惠活動(dòng)?；顒?dòng)采用的是AA付款的方式進(jìn)行收費(fèi)，邵先生在活動(dòng)界面上購買了968元的套餐產(chǎn)品。付款后，從AA收款的消息界面上可以看到，共有8個(gè)人參與了這個(gè)活動(dòng)，總共付款7744元。

可是，邵先生剛剛完成付款沒多久，就有一個(gè)自稱是客服的名為kefu568的微信號(hào)聯(lián)系了邵先生，并告訴邵先生其購買的商品出現(xiàn)了問題，資金已被凍結(jié)，需要給邵先生退款。此時(shí)的邵先生略微有一些焦急，便向這個(gè)客服號(hào)詢問如何取回資金，并詢問是否可以重新參加活動(dòng)。

kefu568向邵先生提供了兩種解決方案，一個(gè)是再付一次款，這樣前一次的付款就會(huì)自動(dòng)退回。另一種方法是等9-10個(gè)工作日后到銀行去辦理退款手續(xù)。

但邵先生認(rèn)為這兩個(gè)方法都很難接受，于是繼續(xù)和這個(gè)客服號(hào)溝通。最后kefu568給邵先生發(fā)了一個(gè)二維碼，要求邵先生用支付寶掃描一下這個(gè)二維碼就可以完成退款。邵先生掃描了這個(gè)二維碼后，賬戶中又被轉(zhuǎn)走了968元，收款人為“李傳利”。邵先生向kefu568詢問是怎么回事，對(duì)方說表示可能還是交易異常，請(qǐng)邵先生再掃一次二維碼。結(jié)果邵先生掃過二維碼后，支付寶又被扣款968元。

kefu568勸說邵先生，要解除異常，就必須繼續(xù)充值或掃描二維碼退款。邵先生覺得這個(gè)是個(gè)無底洞，拒絕繼續(xù)操作。于是，kefu568告訴邵先生，72小時(shí)后錢會(huì)自動(dòng)退款到邵先生的網(wǎng)銀賬戶。次日，邵先生再次向kefu568詢問自己的錢什么時(shí)候能退，對(duì)方則繼續(xù)勸邵先生等待。又過了半天，邵先生發(fā)現(xiàn)kefu568已經(jīng)聯(lián)系不上了，而“XX熊貓限量禮包”的公眾賬號(hào)也找不到了。這才確信自己已經(jīng)上當(dāng)。

【網(wǎng)警解讀】

這是一個(gè)連環(huán)陷阱的騙局：騙子首先冒充游戲官方的微信公眾號(hào)騙取玩家關(guān)注，之后向玩家發(fā)送AA收款鏈接要求玩家付款。玩家付款之后，騙子又通過虛假的微信客服號(hào)以交易異常、繼續(xù)付款才能退款為由，誘騙玩家反復(fù)付費(fèi)。玩家拒絕再向AA收款付費(fèi)后，騙子又給玩家發(fā)送了一個(gè)支付寶的轉(zhuǎn)賬二維碼鏈接，用戶掃描該鏈接并確認(rèn)后，實(shí)際上是通過支付寶又向騙子支付了一筆新的費(fèi)用，從而陷入反復(fù)被詐騙的困境之中。

在這個(gè)典型案例中，我們看到，邵先生本人先后被騙了三次，被騙金額為2904元。而參與AA收款的一共有8個(gè)人，另外七個(gè)人至少每人也被騙了968元，加上邵先生的損失，騙子在這樣一起詐騙中，至少騙得了9680元。

與2015年春節(jié)期間流行的AA收款紅包詐騙不同，在這種新型詐騙中，騙子沒有對(duì)收款鏈接的名稱進(jìn)行任何偽裝，而是明確的告訴玩家這是一個(gè)付費(fèi)送禮包的活動(dòng)。由于騙子使用的是微信公眾賬號(hào)，利用了玩家對(duì)公眾賬號(hào)的信任，所以才能得逞。

【網(wǎng)警提示】 不能認(rèn)為微信公眾賬號(hào)都是可信的，關(guān)注公眾賬號(hào)時(shí)，不僅要看賬號(hào)的認(rèn)證名稱，還要看認(rèn)證的機(jī)構(gòu)是否為出品游戲企業(yè)。

微信AA收款，目前還不具備直接為第三方游戲賬號(hào)充值的功能，所以，通過微信活動(dòng)獲取禮包的行為都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。

在向微信公眾賬號(hào)付款之前，最好首先聯(lián)系游戲官方客服進(jìn)行確認(rèn)。這是最為安全保險(xiǎn)的一種方法。

任何所謂的需要通過再次付款才能得到退款的說法都是詐騙行為，正規(guī)企業(yè)向消費(fèi)者退款是不可能要求消費(fèi)者再次付款的。

任何時(shí)候都不要掃描陌生人從聊天工具中發(fā)來的二維碼，不論是QQ、微信，旺旺還是其他的聊天工具。因?yàn)槎S碼本質(zhì)上就是一個(gè)網(wǎng)址鏈接。如果沒有欺騙行為，對(duì)方完全可以直接在聊天工具中發(fā)送網(wǎng)絡(luò)鏈接，而沒有必要費(fèi)勁的制作二維碼。發(fā)送二維碼的目的就是為了繞過聊天軟件的網(wǎng)址安全檢測機(jī)制。

案例七：二維碼購物單

【案例回放】

河南的淘寶店主王先生某一天在網(wǎng)上售貨，有買家說要和同學(xué)一起購買多款商品，擔(dān)心買錯(cuò)款式，他們就用手機(jī)做了一個(gè)二維碼清單，這樣王先生用手機(jī)一掃描就能知道他們要買什么了。然而，王先生用手機(jī)掃描完二維碼后就跳轉(zhuǎn)到一個(gè)文件下載頁面，等安裝并打開名為“購物清單”的apk文件后，看到的卻是亂碼，根本沒有任何商品信息。

王先生再去聯(lián)系對(duì)方，對(duì)方已經(jīng)下線了。但僅僅幾分鐘以后，王先生卻收到網(wǎng)購充值卡成功的短信提醒，同時(shí)電腦也彈窗提示說他的支付寶在異地登陸。忽覺事兒有蹊蹺的王先生趕緊嘗試修改支付寶密碼，可這才發(fā)現(xiàn)密碼已被人改掉。

事實(shí)上，王先生遭遇了典型的二維碼釣魚欺詐，當(dāng)他下載并運(yùn)行了所謂的“購物清單”文件后，暗藏的apk木馬就成功入侵了他的手機(jī)。

【網(wǎng)警解讀】

利用二維碼實(shí)施木馬釣魚的偽裝性很強(qiáng)，這種釣魚方式主要針對(duì)的是淘寶賣家。騙子以買家的名義聯(lián)系受害者，并以看上了受害者淘寶店鋪中多件商品的名義發(fā)來二維碼，要求受害者用手機(jī)掃描后即可看到詳情。受害者賣貨心切，掃描二維碼后，其實(shí)是下載了一個(gè)手機(jī)木馬。該木馬會(huì)攔截并竊取受害者的驗(yàn)證碼短信，黑客利用驗(yàn)證碼短信，并通過其他渠道獲取受害者身份證號(hào)，即可盜刷受害者的支付寶賬戶。

二維碼是當(dāng)下流行的一種流行事物，但多數(shù)人并不知道，二維碼實(shí)際上只是一個(gè)網(wǎng)址鏈接的二維形態(tài)。而且網(wǎng)上有很多制作二維碼的工具，制作一個(gè)二維碼并沒有什么難度。

【網(wǎng)警提示】

不要輕信陌生人發(fā)來的二維碼信息，如果掃描二維碼后打開的網(wǎng)站要求安裝新的應(yīng)用程序，則不要輕易安裝；

與陌生人進(jìn)行網(wǎng)上交易或交流時(shí)，不要輕易的更換交易或交流的平臺(tái)。比如本案中，雙方的交流就被騙子強(qiáng)制要求從PC上突然跳到了手機(jī)上。這種突然而且沒有必要的平臺(tái)轉(zhuǎn)換，實(shí)際上就是為了把受害者吸引到一個(gè)他不熟悉的環(huán)境中，從而更方便的實(shí)施詐騙。

第四篇：銀行常見的三個(gè)非法集資雷區(qū)

選題

?

1、以下不是銀行員工為非法集資提供宣傳推介服務(wù)的常見方式是（）（20 分）

?

A

?

邀約高端客戶至網(wǎng)點(diǎn)營銷產(chǎn)品

?

B

?

允許第三方機(jī)構(gòu)入駐網(wǎng)點(diǎn)宣傳

?

? C

?

產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)會(huì)

?

D

?

口口相傳

?

正確答案:D

?

多選題

?

1、銀行員工常誤入非法集資的三個(gè)誤區(qū)是（）（20 分）

?

A ?

利用職務(wù)便利實(shí)施非法集資

?

B

?

為非法集資提供宣傳推介服務(wù)

?

C

?

利用銀行信用誤導(dǎo)公眾投資

?

D

?

不確定

?

正確答案:A B C

? ?

2、銀行員工以（）等方式直接向客戶非法吸收資金（20 分）

?

A

?

高息攬存

?

B

? 公款私存

?

C

?

利益誘惑

?

D

?

團(tuán)伙作案

?

正確答案:A B C D

?

判斷題

?

1、昆明泛亞與銀行簽訂的“第三方管存協(xié)議”其實(shí)是“銀行轉(zhuǎn)賬協(xié)議”（）（20 分）

?

? A

?

正確

?

B

?

錯(cuò)誤

?

正確答案:正確 ? ?

2、不法分子常利用銀行提供開戶、支付結(jié)算、信貸等金融服務(wù)實(shí)施非法集資（）（20分）

?

?

?

正確

?

B

?

錯(cuò)誤

?

正確答案:正確

?

第五篇：非法集資新聞稿

學(xué)生之家積極開展“拒絕高利誘惑，遠(yuǎn)離非法集資”宣傳活動(dòng)

(貴州大學(xué)學(xué)生之家 訊）5月15日，為響應(yīng)省教育廳辦公室關(guān)于開展2018防范和處置非法集資宣傳教育暨“5.15”宣傳日活動(dòng)，貴州大學(xué)學(xué)生之家于本日在貴州大學(xué)新校區(qū)西一區(qū)，西二區(qū)及北校區(qū)等地方開展了相關(guān)宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場進(jìn)行擺點(diǎn)宣傳，通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳音頻、接受同學(xué)們咨詢等形式來幫助廣大師生了解和學(xué)習(xí)如何防范非法集資等犯罪活動(dòng)。

據(jù)了解，貴陽市已經(jīng)連續(xù)多年組織開展防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)，此次貴州大學(xué)的宣傳活動(dòng)選擇在各校區(qū)教學(xué)樓下、宿舍區(qū)、食堂門口等人員相對(duì)集中和密集的場所開展，并結(jié)合QQ校園公眾空間等媒體宣傳相呼應(yīng)，以“室內(nèi)室外、線上線下”相互結(jié)合的方式，廣泛普及參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)等法律常識(shí)，引導(dǎo)同學(xué)們樹立科學(xué)理財(cái)觀念，自覺遠(yuǎn)離非法集資。

為配合開展本次宣傳活動(dòng)，學(xué)生之家以非法集資的基本概念、表現(xiàn)形式、主要危害及防范等常識(shí)為主要內(nèi)容，設(shè)計(jì)制作了數(shù)千余份通俗易懂的宣傳資料，在多個(gè)宣傳現(xiàn)場同時(shí)進(jìn)行發(fā)放，并組織同學(xué)們進(jìn)行自覺抵制非法集資簽名活動(dòng)，此舉獲得了同學(xué)們積極的響應(yīng)。

相關(guān)閱讀：

所謂“非法集資”，就是指單位或者個(gè)人未依照法定的程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或其他債權(quán)憑證的方式，向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物及其他利益等方式向出資人還本付息給予回報(bào)的行為。非法集資活動(dòng)涉及內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣。從目前案發(fā)情況看，主要包括債權(quán)、股權(quán)、商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營等四大類。

非法集資活動(dòng)主要有以下四個(gè)方面的基本特征：一是未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)；二是向社會(huì)不特定對(duì)象即社會(huì)公眾籌集資金；三是承諾在一定期限內(nèi)給出資人貨幣、實(shí)物、股權(quán)等其他形式的還本付息；四是以合法形式掩蓋其非法集資的目的。

事實(shí)上非法集資是一種違法活動(dòng)，出資人的利益得不到法律的保護(hù)；資金大多被挪作他用，中飽私囊；活動(dòng)中少數(shù)出資人僥幸獲得回報(bào)，但往往都是拆東墻補(bǔ)西墻，給大多數(shù)投資人造成重大損失，甚至血本無歸。

對(duì)此我們要識(shí)別和防范非法集資活動(dòng)：

1.認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害，提高識(shí)別能力，自覺抵制各種誘惑。堅(jiān)信“天上不會(huì)掉餡餅”，對(duì)“高額回報(bào)”“快速致富的投資項(xiàng)目進(jìn)行冷靜分析，避免上當(dāng)受騙。2.正確識(shí)別非法集資活動(dòng)，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動(dòng)是否獲得相關(guān)的批準(zhǔn)；是否是向社會(huì)不特定對(duì)象募集資金；是否承諾回報(bào)，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報(bào)的特點(diǎn)；是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。

3.增強(qiáng)理性投資意識(shí)。高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，—定要增強(qiáng)理性投資意識(shí)，依法保護(hù)自身權(quán)益。4.增強(qiáng)參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關(guān)利益不受法律保護(hù)。因此，當(dāng)一些單位或個(gè)人以高額投資回報(bào)兜售高息存款、股票、債券、基金和開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，一定要認(rèn)真識(shí)別，謹(jǐn)慎投資。

5.非法集資大多借助傳銷手段，由于多是親戚、朋友、熟人介紹、推銷，一方面，容易取得信任，另一方面，礙于面子也不便推辭，因此這種方式更容易在民間滲透，其危害面也更廣。因此面對(duì)熟人的好心和善意推銷，得多長個(gè)心眼兒。

6.形形色色的非法集資活動(dòng)都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是許諾高額回報(bào)。每當(dāng)遇上諸如此類“天上掉下來的餡餅”“一本萬利”“一夜暴富”的神話般的誘惑，千萬冷靜，得悠著點(diǎn)兒，決不能因?yàn)槁牭絼e人發(fā)了財(cái)眼紅，進(jìn)而跌入欺騙者設(shè)下的陷阱。