第一篇：2011年度勞動(dòng)關(guān)系科工作總結(jié)

2011年度勞動(dòng)關(guān)系科工作總結(jié)

勞動(dòng)關(guān)系科工作，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞局制定的工作目標(biāo)任務(wù)，以貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)為主線，以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持注重預(yù)防、調(diào)節(jié)并舉的方針，在解決勞動(dòng)關(guān)系突出問題的同時(shí)，加快完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整長效機(jī)制，建立健全以政府為主導(dǎo)的勞動(dòng)關(guān)系雙方自主協(xié)調(diào)和政府依法調(diào)整相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)，全面推進(jìn)勞動(dòng)工資與勞動(dòng)關(guān)系工作?，F(xiàn)將二○一一年勞動(dòng)關(guān)系科工作匯報(bào)如下：

一、用工基本情況

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系管理的基礎(chǔ)工作和源頭，今年以來，我們大力推進(jìn)勞動(dòng)合同管理的創(chuàng)新，促使我市勞動(dòng)合同管理工作不斷邁上新臺(tái)階。截止10月底，全市共有195384人簽訂了勞動(dòng)合同，占全市職工總數(shù)的96%，全市勞動(dòng)用工備案率達(dá)到了92%。

二、勞動(dòng)關(guān)系工作存在一些及待解決的問題： 第一類問題，《勞動(dòng)法》實(shí)施十四年來，通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)有些國有企業(yè)在全面推行勞動(dòng)合同制工作上不完全到位，簽訂勞動(dòng)合同的范圍只限于原固定工或在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)招用的合同制工人，而對原有的臨時(shí)工、農(nóng)民工、季節(jié)工卻不依法簽訂勞動(dòng)合同。一是規(guī)避這類人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，二是能夠減輕企業(yè)各種福利費(fèi)用支出的負(fù)擔(dān)；三是企業(yè)在改制或關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)可以減少成本；四是使企業(yè)用工具有靈活性；五是相當(dāng)一部分個(gè)體私營企業(yè)不辦理用工手續(xù)，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，這些問題的存在，受害者往往是職工個(gè)人。

第二類問題，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，損害職工的長遠(yuǎn)利益。部分國有、集體企業(yè)欠繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；參保企業(yè)中，有的為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)；有的用人單位以“試用期”為借口，長期拖延辦理職工社會(huì)保險(xiǎn)，在參保單位中，還存在壓低繳費(fèi)基數(shù)、瞞報(bào)少繳等。個(gè)體私營企業(yè)情況更為嚴(yán)重。

第三類問題，不落實(shí)基本勞動(dòng)條件，侵犯職工的人身權(quán)利。主要是延長工作時(shí)間和提高勞動(dòng)定額。從工時(shí)問題看，一些實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè)，認(rèn)為實(shí)行綜合工時(shí)制就可以不受限制地隨意延長工作時(shí)間。不少個(gè)體私營企業(yè)，加班加點(diǎn)已成家常便飯。

產(chǎn)生這些問題的原因：

一是體制和制度的原因。長期以來我國的勞動(dòng)法律法規(guī)基本上是針對國有和集體企業(yè)，很少涉及個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，也不涉及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，在他們那里，勞動(dòng)關(guān)系及勞動(dòng)合同的觀念比較淡漠。二是經(jīng)營者法律意識(shí)淡薄，一味追求利潤最大化。特別是個(gè)體私營業(yè)主錯(cuò)誤地認(rèn)為，不與職工簽訂勞動(dòng)合同可以不受《勞動(dòng)法》的約束，不受勞動(dòng)合同的制約，不必為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，能隨意用工，又降低用工成本。三是一些勞動(dòng)者缺乏自我保護(hù)意識(shí)，有的認(rèn)為只要老板多給點(diǎn)錢就行，簽不簽勞動(dòng)合同、繳不繳社會(huì)保險(xiǎn)無所謂，等等。要糾正這些問題，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以維護(hù)最廣大勞動(dòng)者的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，強(qiáng)化治理措施。

三、調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系思考

針對當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的問題，今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，在緊緊抓住實(shí)施勞動(dòng)合同制度這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心問題，著力從四個(gè)方面構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)控調(diào)節(jié)機(jī)制。

第一，建立法制保障機(jī)制，為勞動(dòng)關(guān)系的建立與調(diào)整提供法律保障。需要配套強(qiáng)化執(zhí)法、普法兩個(gè)方面的工作：一要強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法規(guī)范。加大對用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持日常巡查和集中檢查、舉報(bào)專查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，保證《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本制度和基本標(biāo)準(zhǔn)得以全面落實(shí)。二要增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)。通過宣傳、教育、培訓(xùn)等形式，提高勞動(dòng)者和企業(yè)經(jīng)營者的法律素質(zhì)，使之懂法、守法、依法辦事。

第二，建立多層協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。要建立多層次的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，由政府、企業(yè)、工會(huì)三方代表，就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大政策、重大問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商各方面的利益關(guān)系。其次，完善以平等協(xié)商和集體合同為核心的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系自我調(diào)節(jié)機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系雙方要有固定的協(xié)商代表；制定切實(shí)可行的協(xié)商制度，包括協(xié)商的原則、時(shí)間、內(nèi)容程序等，凡是涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng)，都要通過集體協(xié)商的辦法來解決。

第三，建立監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。一方面，推動(dòng)健全內(nèi)部監(jiān)督組織。在各類用人單位特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中具有一定規(guī)模的私營企業(yè)，建立職工工會(huì)組織，充分發(fā)揮其民主監(jiān)督、民主管理的作用，把影響勞動(dòng)關(guān)系的不利因素化解在基層。另一方面，實(shí)施必要的政府行政干預(yù)。特別要在涉及廣大勞動(dòng)者切身利益的拖欠職工工資、最低工資制度、工時(shí)制度、休息休假、特殊勞動(dòng)保護(hù)者權(quán)益的各類問題。同時(shí)對可能發(fā)生群體性上訪、罷工事件等，要超前進(jìn)行政府行政介入和干預(yù)，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

二〇一一年十一月十五日

第二篇：勞動(dòng)關(guān)系科業(yè)務(wù)流程

勞動(dòng)關(guān)系科業(yè)務(wù)流程

一、增員所需材料：

1.用人單位與職工簽訂的勞動(dòng)合同（合同文本每人一式兩份，單位蓋章、個(gè)人、法人代表簽字）

2．《濰坊市勞動(dòng)用工變動(dòng)備案綜合表》（2份）、《濰坊市勞動(dòng)用工（變動(dòng)）備案花名冊》（4份）。3.根據(jù)不同增員情形準(zhǔn)備其中一項(xiàng)

（1）招工證明信（辦理招工手續(xù)，或者招用失業(yè)職工辦理二次就業(yè)手續(xù)時(shí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具）（2）企業(yè)職工流動(dòng)登記表或調(diào)動(dòng)聯(lián)系函

（3）大中專畢業(yè)生、技校生派遣證（企業(yè)接收派遣期內(nèi)大中專、技校畢業(yè)生時(shí)學(xué)校或畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)出具）

（4）復(fù)退軍人安置信（企業(yè)接收政府安置的復(fù)退軍人時(shí)民政部門出具）

（5）檔案托管人員進(jìn)入企業(yè)單位接收證明（企業(yè)接收原在勞動(dòng)人事代理機(jī)構(gòu)代理的自謀職業(yè)人員時(shí)出具）；

表格、勞動(dòng)合同文本、勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案程序說明下載地址： 登陸郵箱 wfwcxz@163.com 密碼：8188469，在收件箱內(nèi)，-----勞動(dòng)合同文本、勞動(dòng)用工變動(dòng)花名冊及綜合表、企業(yè)使用勞動(dòng)用工備案系統(tǒng)操作說明

根據(jù)個(gè)人情況，按以下要求辦理相關(guān)手續(xù)：

1、招工手續(xù)：（初次就業(yè)，即從未繳納過保險(xiǎn)的）(1)、身份證原件復(fù)印件一份（2）、辦理職業(yè)資格證書。費(fèi)用：160 元，備案花名冊1份。（到4號窗口8188469）（3）、辦理“就業(yè)失業(yè)登記證”（到8號窗口8188555）。（4）、填寫《招用人員登記表》（到3號窗口領(lǐng)取8188555）1寸照片1張。

2、調(diào)動(dòng)手續(xù)：

(1)范圍：與原工作單位未解除勞動(dòng)合同的（已解除合同的不能辦理調(diào)動(dòng)，應(yīng)辦理二次就業(yè)手續(xù)）。

（2）填寫《企業(yè)職工流動(dòng)登記表》4份（郵箱下載），碳素筆填寫，不可復(fù)寫。注：涉及多人集體調(diào)動(dòng)的，可填寫《企業(yè)職工批量流動(dòng)登記表》4份（郵箱下載）（3）辦理職業(yè)資格證書。

3、二次就業(yè)手續(xù)：

已解除合同且單位已將職工檔案轉(zhuǎn)失業(yè)科的（到8號窗口辦理8188347）。（已解除但未將檔案轉(zhuǎn)失業(yè)科的，應(yīng)將檔案轉(zhuǎn)原單位所屬人社部門失業(yè)科后再辦理二次就業(yè)手續(xù)）

4、計(jì)劃性安置

（1）分配的大中專學(xué)生，帶報(bào)到證，報(bào)到證必須有明確的接收單位。（人力資源和社會(huì)保障局大中專畢業(yè)分配辦公室蓋章的9號窗口8188746）.（2）安置的復(fù)退軍人，帶安置信（復(fù)退軍人安置辦公室出具的）。

5、勞動(dòng)關(guān)系在代理中心個(gè)人繳費(fèi)的（不填調(diào)動(dòng)表，只做勞動(dòng)用工備案的增員、減員手續(xù)）（1）其中，企業(yè)接收人員：憑“勞動(dòng)用工變動(dòng)備案花名冊”和“接收函”到代理中心辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。（花名冊備注欄寫明“由xx代理中心轉(zhuǎn)入”）

其中，企業(yè)轉(zhuǎn)出人員：憑“勞動(dòng)用工變動(dòng)備案花名冊” 辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。（花名冊備注欄寫明“轉(zhuǎn)出到xx代理中心”）

（2）辦理職業(yè)資格證書。

二、減員所需材料： 1.解除、終止勞動(dòng)合同

（1）用人單位與減員職工解除終止勞動(dòng)合同的決定（3份）；（2）解除終止勞動(dòng)合同證明書（4份）；（3）《濰坊市勞動(dòng)用工變動(dòng)備案綜合表》（2份）、《濰坊市勞動(dòng)用工（變動(dòng)）備案花名冊》（4份）。

2.其他減員（1）企業(yè)職工流動(dòng)登記表或調(diào)動(dòng)聯(lián)系函、職工自謀職業(yè)申請和檔案托管機(jī)構(gòu)出具的接收函（企業(yè)職工申請進(jìn)入檔案托管機(jī)構(gòu)時(shí)）、死亡證明、退休審批表等其中一項(xiàng)；（2）《濰坊市勞動(dòng)用工變動(dòng)備案綜合表》（2份）、《濰坊市勞動(dòng)用工（變動(dòng)）備案花名冊》（4份）。

三、續(xù)簽所需材料：.新簽訂的勞動(dòng)合同；2.《濰坊市勞動(dòng)用工變動(dòng)備案綜合表》（2份）、《濰坊市勞動(dòng)用工（變動(dòng)）備案花名冊》（2份）。

注：

1、企業(yè)增員（包括調(diào)入、二次就業(yè)、計(jì)劃性安置、招工）減員（包括調(diào)出、解除合同、退休、死亡等）都要進(jìn)行網(wǎng)上錄入提交。

2、網(wǎng)上提交后，7日內(nèi)按照本須知要求攜帶相關(guān)材料，到勞動(dòng)服務(wù)大廳4號窗口辦理手續(xù)

企業(yè)使用 勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案系統(tǒng) 程序說明

使用環(huán)境說明：使用IE8及以上瀏覽器，安裝“地緯單位端助手”，詳見首頁常用下載。

1.網(wǎng)址 http://124.128.251.109:18080/hso

2.用戶名:組織機(jī)構(gòu)代碼證號，格式：12345678-9.原始密碼是888888.登陸后點(diǎn)擊右上角的“賬號設(shè)置”→“ 修改密碼”，修改原始密碼。再點(diǎn)擊 “單位信息”，根據(jù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等證件內(nèi)容修改、完善企業(yè)信息，點(diǎn)擊保存。3.新增人員

方法一：逐個(gè)錄入。

點(diǎn)擊屏幕左上角“首頁”→“用工備案”，再點(diǎn)擊屏幕中的“勞動(dòng)用工備案”，再點(diǎn)擊屏幕下方的“新增用工備案”，填寫勞動(dòng)者信息完畢后，再點(diǎn)擊“新增用工備案”繼續(xù)增員，增加完畢后，點(diǎn)擊屏幕右下方的“申報(bào)提交”（注意：所有錄入信息必須一并提交，不要逐一提交。一旦提交，必須審核通過后才能進(jìn)行下一個(gè)錄入操作）待備案審核通過后，點(diǎn)擊“查看審批結(jié)果”→“設(shè)為已讀”，本次業(yè)務(wù)辦理完成。

（注：選中新增信息，點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵，導(dǎo)出Excel表格，可以將相關(guān)信息粘貼到勞動(dòng)用工變動(dòng)備案花名冊上。）

方法二：批量上傳。下載“Excel模板”，填好后上傳。具體方法如下： 點(diǎn)擊屏幕左上角“首頁”→“用工備案”，再點(diǎn)擊屏幕中的“勞動(dòng)用工備案”，再點(diǎn)擊屏幕下方的“批量新增”后，下載Excel模板，填寫完成后，上傳批量信息。

4、減員：點(diǎn)擊屏幕左上角“首頁”→“用工備案”，點(diǎn)“勞動(dòng)用工綜合管理”，點(diǎn)擊“終止解除續(xù)簽入口”中的解除或終止，輸入身份證號碼直接獲取用工信息，或直接點(diǎn)擊放大鏡選擇用工信息，獲取需要變更的用工信息后，填寫解除、終止時(shí)間，原因。錄入完成后點(diǎn)擊“保存” →“申報(bào)確認(rèn)”即可。（在確認(rèn)申報(bào)過程中：①如向放棄本次申報(bào)，點(diǎn)擊“申報(bào)作廢”②如發(fā)現(xiàn)錄入錯(cuò)誤，直接點(diǎn)擊“返回申報(bào)維護(hù)”進(jìn)行修改，無誤后，點(diǎn)擊“申報(bào)提交”）注：企業(yè)調(diào)出人員，以“解除”欄的“協(xié)商一致”原因做減員。

5、續(xù)簽：點(diǎn)擊屏幕左上角“首頁”→“用工備案”，點(diǎn)“勞動(dòng)用工綜合管理”，點(diǎn)擊“終止解除續(xù)簽入口”中的續(xù)簽，輸入身份證號碼直接獲取用工信息，或直接點(diǎn)擊放大鏡選擇用工信息，獲取需要變更的用工信息后，填寫續(xù)訂合同的起始時(shí)間、終止時(shí)間。錄入完成后點(diǎn)擊“保存” →“申報(bào)確認(rèn)”即可。（在確認(rèn)申報(bào)過程中：①如果放棄本次申報(bào)，點(diǎn)擊“申報(bào)作廢”②如發(fā)現(xiàn)錄入錯(cuò)誤，直接點(diǎn)擊“返回申報(bào)維護(hù)”進(jìn)行修改，無誤后，點(diǎn)擊“申報(bào)提交”）

第三篇：人力資源局勞動(dòng)關(guān)系科工作總結(jié)

人力資源局勞動(dòng)關(guān)系科工作總結(jié)

一、特殊工時(shí)審批工作

嚴(yán)格把關(guān)特殊工時(shí)審批，確保行政行為合法有效。依照《XX區(qū)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批管理辦法》的規(guī)定，從收件、受理、調(diào)查到復(fù)核、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，使特殊工時(shí)審批工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。一年來特殊工時(shí)審批業(yè)務(wù)均在法定時(shí)限內(nèi)完成，審批工作無違反法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的行為，審批結(jié)束后及時(shí)整理資料做好歸檔工作，工時(shí)審批卷宗資料齊全清晰明了。同時(shí)，加強(qiáng)對審批后企業(yè)的調(diào)查管理，監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的特殊工時(shí)制度，保障員工身體健康和合法權(quán)益，執(zhí)行特殊工時(shí)制度的企業(yè)沒有發(fā)生由此引發(fā)的重大勞資糾紛。

截止至2015年10月31日，一是完成特殊工時(shí)審批業(yè)務(wù)24宗，其中不定時(shí)工時(shí)審批16宗，綜合工時(shí)審批8宗。審批涉及勞動(dòng)合同約定工資高于XX市職工上月平均工資三倍以上，且可以自主安排工作、休息時(shí)間的人員、外勤、長途運(yùn)輸、餐飲業(yè)一線工作人員等崗位8106人次。二是接聽申請?zhí)厥夤r(shí)工作制咨詢500多人次，接待來訪咨詢264人次。

二、大力推進(jìn)集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)簽訂集體合同。

我局繼續(xù)大力推進(jìn)集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)簽訂集體合同，推動(dòng)XX區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展，以推進(jìn)區(qū)域性和行業(yè)性集體協(xié)商為主，推進(jìn)規(guī)模較大企業(yè)單獨(dú)開展集體協(xié)商為輔，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大覆蓋面，有序推進(jìn)集體協(xié)商工作。配合各級工會(huì)加大集體協(xié)商制度宣傳力度，促進(jìn)企業(yè)簽訂集體合同。同時(shí)有針對性地督促、指導(dǎo)、服務(wù)本轄區(qū)內(nèi)有較大影響的企業(yè)和員工人數(shù)規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)開展集體協(xié)商。

截止至2015年10月31日，共審查集體合同176份，涉及企業(yè)9386家次，涉及員工110576人次。其中審查企業(yè)集體合同128份，涉及企業(yè)128家次，涉及員工22255人次；審查區(qū)域性集體合同48份，涉及企業(yè)9258家次，涉及員工88321人次。接待企業(yè)來訪咨詢裁減人員備案業(yè)務(wù)共25人次。

三、2015年企業(yè)薪酬調(diào)查

圓滿完成2015年企業(yè)薪酬調(diào)查工作。指導(dǎo)樣本企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)，督促樣本企業(yè)按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核并上報(bào)，上報(bào)企業(yè)家數(shù)227家，是全市唯一一個(gè)完成市局下達(dá)任務(wù)數(shù)的單位。

四、做好勞動(dòng)爭議調(diào)解的相關(guān)工作

自2014年10月，著手推進(jìn)企業(yè)調(diào)解力量，選定在XX市藝星珠寶有限公司作為我區(qū)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的試點(diǎn)企業(yè)，雙方就制度建立、調(diào)解室選址等問題進(jìn)行協(xié)商，于2015年4月15日正式掛牌成立“XX市藝星珠寶有限公司勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)”。同時(shí)，為了使調(diào)解員能自我約束、自我管理和自我規(guī)范，也為了讓公眾清楚了解調(diào)解員的職能和制度，我局給十個(gè)街道下發(fā)了《勞動(dòng)人事爭議調(diào)解員行為規(guī)范（試行）》、《勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作程序》以及《基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織工作職責(zé)（試行）》三項(xiàng)制度，勞關(guān)科已將三項(xiàng)制度制成掛墻文件發(fā)放至各個(gè)街道，并督促其上墻公布在辦公場所內(nèi)。

五、做好重點(diǎn)幫扶企業(yè)工作

根據(jù)全局的統(tǒng)一部署，勞動(dòng)關(guān)系科積極開展重點(diǎn)企業(yè)幫扶工作，走訪幫扶企業(yè)，指導(dǎo)完善規(guī)章制度，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，堵住漏洞，降低法律風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)建立集體協(xié)商機(jī)制。

第四篇：勞動(dòng)關(guān)系科工作情況匯報(bào)

勞動(dòng)關(guān)系科工作情況匯報(bào)

一、勞動(dòng)關(guān)系科基本情況

晉城市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系科于2010年機(jī)構(gòu)改革時(shí)成立，編制1人，主要職能是：擬定全市勞動(dòng)關(guān)系管理辦法、勞動(dòng)合同和集體合同管理制度并組織實(shí)施；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)集體合同的審核和勞動(dòng)用工備案工作；綜合管理全市勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作和勞動(dòng)合同的實(shí)施規(guī)范，提高勞動(dòng)合同簽訂率、備案率和勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定率；負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同制工人的政策性安置工作；指導(dǎo)全市勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；監(jiān)督檢查落實(shí)職工工作時(shí)間和休息休假制度以及女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)；按規(guī)定承擔(dān)企業(yè)人員的調(diào)配工作；會(huì)同工會(huì)落實(shí)企業(yè)成立勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解委員會(huì)；會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行市級企業(yè)勞動(dòng)模范評定工作。

二、2011年上半年主要工作

1、用工基本情況

截止2011年上半年底，全市（含縣區(qū)）各類用人單位共計(jì)9370戶，勞動(dòng)者共計(jì)199808人，其中，內(nèi)資企業(yè)9366戶，勞動(dòng)者191193人，已依法簽訂勞動(dòng)合同183440人，占勞動(dòng)者人數(shù)的96%，港澳臺(tái)及外商投資企業(yè)4戶,勞動(dòng)者8615

人,已簽訂勞動(dòng)合同8611人,占勞動(dòng)者人數(shù)的99%。

目前在我市（含縣區(qū)）工作的農(nóng)民工共計(jì)55577人，其中在內(nèi)資企業(yè)工作的共有47448人，已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同的有54677人，占總?cè)藬?shù)的96%；港澳臺(tái)及外商投資企業(yè)共有農(nóng)民工8129人，目前已全部簽訂了勞動(dòng)合同，簽訂率達(dá)到了100%。

集體合同方面我市共有605家企業(yè)共簽訂了602份集體合同，共涉及職工人數(shù)127883人，其中國有及控股企業(yè)簽訂了84份，涉及職工26603人。

2、會(huì)同市總工會(huì)、市建設(shè)局、工資科開展了全市建筑行業(yè)工資集體協(xié)商工作。通過三輪的談判，我市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)與建筑行業(yè)職工代表簽訂了晉城市建筑行業(yè)集體合同，共涉及企業(yè)48家，職工2萬余人，集體合同對建筑行業(yè)職工的權(quán)利義務(wù)、工資待遇、勞動(dòng)保障措施、教育培訓(xùn)等方面做了詳細(xì)的約定，從法律的層面有效的保障了廣大職工的合法權(quán)益。

3、為我市興業(yè)銀行、百紡公司、大地保險(xiǎn)等十余家企業(yè)審核了集體合同并做了備案，共涉及職工600余人。

4、組織召開了全省宣傳貫徹《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的實(shí)施意見》視頻會(huì)議。

5、通過省人力資源和社會(huì)保障廳為我市天澤煤化工集團(tuán)股份公司申報(bào)了全國勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)稱號，并最終獲得通

過。

三、勞動(dòng)關(guān)系工作中遇到的問題

第一、有些國有企業(yè)在全面推行勞動(dòng)合同制工作上不完全到位，簽訂勞動(dòng)合同的范圍只限于原固定工或在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)招用的合同制工人，而對臨時(shí)工、農(nóng)民工、季節(jié)工卻不依法簽訂勞動(dòng)合同。一是規(guī)避這類人員參加社會(huì)保險(xiǎn)；二是能夠減輕企業(yè)各種福利費(fèi)用支出的負(fù)擔(dān)；三是企業(yè)在改制或關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)可以減少成本；四是使企業(yè)用工具有靈活性；五是相當(dāng)一部分個(gè)體私營企業(yè)不辦理用工手續(xù)，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，這些問題的存在，受害者往往是職工個(gè)人。

第二、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，損害職工的長遠(yuǎn)利益。部分國有、集體企業(yè)欠繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；參保企業(yè)中，有的為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)；有的用人單位以“試用期”為借口，長期拖延辦理職工社會(huì)保險(xiǎn)，在參保單位中，還存在壓低繳費(fèi)基數(shù)、瞞報(bào)少繳等。個(gè)體私營企業(yè)情況更為嚴(yán)重。

第三、不落實(shí)基本勞動(dòng)條件，侵犯職工的人身權(quán)利。主要是延長工作時(shí)間和提高勞動(dòng)定額。從工時(shí)問題看，一些實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè)，認(rèn)為實(shí)行綜合工時(shí)制就可以不受限制地隨意延長工作時(shí)間。不少個(gè)體私營企業(yè)，加班加點(diǎn)已成家常便飯。

四、產(chǎn)生這些問題的原因

一是體制和制度的原因。長期以來我國的勞動(dòng)法律法規(guī)基本上是針對國有和集體企業(yè)，很少涉及個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，也不涉及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，在他們那里，勞動(dòng)關(guān)系及勞動(dòng)合同的觀念比較淡漠。二是經(jīng)營者法律意識(shí)淡薄，一味追求利潤最大化。特別是個(gè)體私營業(yè)主錯(cuò)誤地認(rèn)為，不與職工簽訂勞動(dòng)合同可以不受《勞動(dòng)法》的約束，不受勞動(dòng)合同的制約，不必為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，能隨意用工，又降低用工成本。三是一些勞動(dòng)者缺乏自我保護(hù)意識(shí)，有的認(rèn)為只要老板多給點(diǎn)錢就行，簽不簽勞動(dòng)合同、繳不繳社會(huì)保險(xiǎn)無所謂，等等。要糾正這些問題，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以維護(hù)最廣大勞動(dòng)者的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，強(qiáng)化治理措施。

五、2011年勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)

2011年是“十二五”工作的開局之年，為了能在今后的工作的開一個(gè)好頭，今年將把工作重點(diǎn)放在以下兩個(gè)方面：

1、以中小企業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施，使勞動(dòng)合同簽訂履約率進(jìn)一步提高。要在鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率的基礎(chǔ)上，借助今年以建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的“春暖行動(dòng)”，提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。同時(shí)，以推進(jìn)小企業(yè)實(shí)施合同制度為重點(diǎn)，加大對中小企業(yè)依法用工的指導(dǎo)、服務(wù)力度，對勞動(dòng)合同進(jìn)行審查備案，提高中小企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率。

2、逐步完善我市“三方機(jī)制”建設(shè)工作。《勞動(dòng)合同法》將“建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制”首次寫入法律，明確了“三方機(jī)制”的法律地位。建議政府進(jìn)一步發(fā)揮“三方機(jī)制”的法律職能，切實(shí)履行職責(zé)，形成三方調(diào)解的合力，及時(shí)協(xié)商、研究、督促、指導(dǎo)有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題；進(jìn)一步加強(qiáng)與工會(huì)的溝通與合作，盡可能將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。目前我市的“三方機(jī)制”建設(shè)還不是很完善，在今后的工作中，我們首先是要抓好學(xué)習(xí)和宣傳，充分認(rèn)識(shí)“三方機(jī)制”制度的意義和作用。要了解和認(rèn)識(shí)“三方機(jī)制”制度的內(nèi)容、要求及其重要性；二是要主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的支持。從我市的情況看，市領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)都很重視“三方機(jī)制”建設(shè)，但是，由于這項(xiàng)工作是新工作，在認(rèn)識(shí)方面，工作環(huán)境、工作條件、隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在一些不足和困難，為此，一方面要積極開展工作，另一方面要主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。同時(shí)積極爭取企業(yè)的支持。這對三方機(jī)制的工作有好處、對企業(yè)也有好處。

二〇一一年十月十日

第五篇：xx區(qū)勞動(dòng)關(guān)系及xx科

xx區(qū)勞動(dòng)關(guān)系及xx科

相關(guān)工作情況

根據(jù)《關(guān)于市xx局開展“三問三解”活動(dòng)第四調(diào)研組調(diào)研活動(dòng)安排的通知》要求，現(xiàn)將我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)方面及專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面工作情況匯報(bào)如下：

一、我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)方面工作情況

1、企業(yè)職工簽訂勞動(dòng)合同情況，勞動(dòng)關(guān)系是否和諧穩(wěn)定。近年來，我區(qū)一直以構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為主線，以積極穩(wěn)妥地處理勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工維權(quán)為重點(diǎn)，采取措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。截止2011年年底，督促指導(dǎo)用人單位簽訂勞動(dòng)合同4600余份，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)96%，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定；接待受理咨詢投訴案件671起，立案492件，結(jié)案率100%，為1782名勞動(dòng)者討回工資及押金1216萬余元，被市勞動(dòng)局評選為“2011案卷質(zhì)量良好單位”，為雁塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。

2012年按照市區(qū)文件要求，我局制定了《xx區(qū)2012年春暖行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以分管局長為組長，以xx科、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)及各街辦勞保所所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，于2012年3月中旬至5月中旬繼續(xù)在全區(qū)開展以提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為目標(biāo)的“春暖行動(dòng)”，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例，推動(dòng)我區(qū)勞動(dòng)合同制度實(shí)施工作，提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

2、建筑施工項(xiàng)目使用農(nóng)民工情況，農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)辦理等情況。

2011年我局聯(lián)合有關(guān)部門，抽調(diào)專人，主動(dòng)深入到轄區(qū)建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等人口密集的用人單位，采取日常巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，先后開展了清理整頓xx市場專項(xiàng)檢查行動(dòng)、休息休假專項(xiàng)檢查、社保專項(xiàng)檢查、清理工資專項(xiàng)檢查4次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，共檢查各類用人單位1218家，取締“黑中介”11家。同時(shí)深入轄區(qū)大型超市、建筑工地宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)，營造我區(qū)學(xué)法、守法、依法辦事和運(yùn)用法律維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好氛圍，建筑工地的農(nóng)民工簽訂合同、辦理社會(huì)保險(xiǎn)率較低，有待進(jìn)一步提高。共有

起拖欠勞動(dòng)者工資事件發(fā)生。

3、建筑工地在勞動(dòng)用工管理方面存在的問題，造成農(nóng)民工工資拖欠問題的原因和解決辦法。

（一）建筑工地在勞動(dòng)用工管理方面存在的問題以及拖欠農(nóng)民工工資的原因：

一是建筑企業(yè)用工不規(guī)范，農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)難度大。由于我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工的需求逐年大幅增加，部分企業(yè)承包人用工找“包工頭”，“包工頭”直接“雇用”農(nóng)民工；有的建筑企業(yè)項(xiàng)目承包人迫于建筑市場監(jiān)管的壓力，與勞務(wù)企業(yè)簽訂有名無實(shí)、不能履行的合同。同時(shí)，建筑業(yè)施工具有階段性及穿插作業(yè)的特點(diǎn)。在施工中，各工種人員的更替和農(nóng)民工自身的流動(dòng)，使得建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工頻繁大進(jìn)大出。農(nóng)民工的流動(dòng)不但給勞動(dòng)合同的簽訂及管理帶來很大困難，也使得勞動(dòng)合同中一些與農(nóng)民工權(quán)益密切相關(guān)的必備條款難以兌現(xiàn)。農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)普遍感到非常棘手的問題。原因是大部分企業(yè)認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)成本太高，企業(yè)壓力太大。同時(shí)，行業(yè)人員流動(dòng)頻繁，簽訂勞動(dòng)合同后辦理勞動(dòng)合同解除和社保核減手續(xù)麻煩，在簽訂勞動(dòng)合同中產(chǎn)生推、拖、等、看地思想，對簽訂勞動(dòng)合同有抵觸情緒；另外，一部分農(nóng)民工持有短期打工觀念和習(xí)慣，想來就來，想走就走，不愿和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，不愿扣除工資參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社保金的現(xiàn)象，他們認(rèn)為投入保險(xiǎn)金后，并非立即受益，因此，他們選擇寧愿放棄參加社會(huì)保險(xiǎn)，把省下的工錢如數(shù)帶回家。造成企業(yè)難管理，勞動(dòng)保障執(zhí)法難度加大。

二是建筑企業(yè)層層轉(zhuǎn)包較為普遍，按月為農(nóng)民工支付工資難兌現(xiàn)。目前，在我區(qū)建筑業(yè)勞動(dòng)用工中層層轉(zhuǎn)包較為普遍，層層轉(zhuǎn)包最終讓無用工主體資質(zhì)的小包工頭實(shí)施用工。主要表現(xiàn)在：總承包單位發(fā)包給勞務(wù)公司，勞務(wù)公司分項(xiàng)轉(zhuǎn)包給小包工頭。包工頭用工，基本沒有簽訂合同。勞務(wù)分包人員主要是農(nóng)民工，他們組織結(jié)構(gòu)較為松散，作業(yè)隊(duì)伍規(guī)模普遍較小，技術(shù)水平參差不齊，勞資糾紛經(jīng)常不斷，社會(huì)保險(xiǎn)、特別是工傷保險(xiǎn)等勞動(dòng)者權(quán)益難以得到落實(shí)，這些是影響我區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。同時(shí)，部分建筑業(yè)大部分沒有做到按《勞動(dòng)法》規(guī)定的“按月足額”支付農(nóng)民工工資。究其原因：除建設(shè)單位拖欠工程款外，還由于建筑業(yè)分部分項(xiàng)施工和質(zhì)量驗(yàn)收的階段性特點(diǎn)，資金不能按月結(jié)算；同時(shí)農(nóng)民工由于節(jié)儉和控制消費(fèi)，以及對生活區(qū)治安狀況的顧忌等，不愿把錢全部留在手中。絕大部分建筑企業(yè)都采用每月發(fā)生活費(fèi)，其余部分年底結(jié)清的雙方都能接受的辦法，與《勞動(dòng)法》明顯不符。有的建筑業(yè)對每月應(yīng)發(fā)生活費(fèi)數(shù)額做出明確規(guī)定，可是規(guī)定本身就與相關(guān)法律矛盾，不具有約束性，無法起到規(guī)范企業(yè)用工行為的作用。如果不做規(guī)定，支付工資行為放任自流，造成農(nóng)民工生活沒有保障，這對于建設(shè)和勞動(dòng)保障等有關(guān)部門的管理工作陷于兩難之中。

當(dāng)然除過上面提到的原因外，還存在諸如一部分勞動(dòng)關(guān)系雙方的維權(quán)意識(shí)淡薄，勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)比較欠缺等多種原因。

（二）拖欠農(nóng)民工工資問題的對策

一是繼續(xù)加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳深度和力度，對建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等使用農(nóng)民工較集中的企業(yè)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，通過日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查和綜合執(zhí)法檢查等活動(dòng)，對違規(guī)企業(yè)按照法律規(guī)定加大處罰力度。二是加大勞動(dòng)合同簽訂情況的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，全面推行平等協(xié)商、集體合同制度和工資集體協(xié)商制度，增強(qiáng)用人單位守法經(jīng)營、依法用工、及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等的意識(shí)，形成用工、就業(yè)必須依法簽訂勞動(dòng)合同的良好環(huán)境和氛圍。三是不斷加強(qiáng)監(jiān)管，結(jié)合全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，建立農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂工作的長效機(jī)制。四是繼續(xù)將“春暖行動(dòng)”等各項(xiàng)活動(dòng)向縱深開展，規(guī)范各類用人單位的用工行為，強(qiáng)化用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

目前，為妥善處臵因用人單位拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)的影響公共安全、社會(huì)秩序、造成嚴(yán)重社會(huì)危害的突發(fā)事件，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我局以區(qū)政府名義制定并發(fā)送了《xx市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作機(jī)制的通知》，有效預(yù)防和杜絕了用人單位拖欠勞動(dòng)者工資的事件發(fā)生。

4、各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)關(guān)于人力資源和社會(huì)保障政策的宣傳情況，建筑施工單位對相關(guān)政策的建議和意見。

近幾年，我局通過開設(shè)專欄、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳手冊等多種形式，加大對《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)宣傳，大力開展“三送”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者的守法維權(quán)意識(shí)，同時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話、設(shè)臵舉報(bào)投訴信箱，設(shè)立咨詢點(diǎn)，安排專人接待舉報(bào)投訴、答復(fù)咨詢，為廣大用人單位和勞動(dòng)者提供幫助，使廣大用人單位和勞動(dòng)者了解和熟悉法律規(guī)定，做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。

建筑單位對相關(guān)政策的建議和意見：

（一）盡快出臺(tái)保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的專門法律法規(guī)。農(nóng)民工特殊的雙重身份導(dǎo)致的與其他職工“同工不同酬”、“同工不同時(shí)”、“同工不同權(quán)”的狀況，使這些規(guī)定在適用上的針對性較弱。面對龐大的農(nóng)民工群體，建議盡快研究制定專門的農(nóng)民工權(quán)益保障法，從制度上維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（二）大力推行工資集體協(xié)商制度。在企業(yè)中推行工資集體協(xié)商制度，是市場經(jīng)濟(jì)條件下保證職工工資權(quán)利的重要手段。因此，培育勞動(dòng)關(guān)系兩大主體工會(huì)和雇主的協(xié)商談判能力，逐步形成勞資雙方自主談判，決定勞動(dòng)關(guān)系特別是工資事項(xiàng)的格局，既是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的重要方向，也是今后解決拖欠農(nóng)民工工資的有效途徑。其中，發(fā)揮工會(huì)組織的自主協(xié)商談判能力和作用至為重要。

（三）加大勞動(dòng)監(jiān)察的力度。勞動(dòng)監(jiān)察部門嚴(yán)格執(zhí)法，加大對欠薪行為的處罰，除責(zé)令欠薪企業(yè)補(bǔ)發(fā)所欠工資外，還必須支付法定數(shù)額的賠償金。建議賦予勞動(dòng)保障部門對拖欠工資行為的處罰和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

（四）幫助企業(yè)普遍組建自主工會(huì)，增強(qiáng)工會(huì)工作人員的權(quán)利力度。各級工會(huì)應(yīng)把非公有制企業(yè)職工，特別是大量農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員作為工會(huì)組建的重點(diǎn)，企業(yè)工會(huì)工作人員和務(wù)工維權(quán)監(jiān)督員受雇于企業(yè)經(jīng)營者，在維護(hù)職工利益的時(shí)候，有所顧慮，不能更充分發(fā)揮其作用。建議企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場化的要求，采取自下而上的方式組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員，同時(shí)建議出臺(tái)保護(hù)企業(yè)工會(huì)工作人員在維護(hù)職工利益的同時(shí)能夠先保護(hù)好自己的法律。

二〇一二年三月二十二日