第一篇：推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的對(duì)策思考

推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的對(duì)策思考

楊 智

2011年第1期 ——政治建設(shè)

***同志指出：“公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，是政法機(jī)關(guān)的生命線(xiàn)。”深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作，不僅事關(guān)政法隊(duì)伍形象，而且關(guān)系黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義政權(quán)的鞏固。近些年來(lái)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)和政法干警的法律素養(yǎng)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量穩(wěn)步提升，群眾對(duì)執(zhí)法的滿(mǎn)意度不斷提高。但是，必須清醒地看到，我們的執(zhí)法理念、執(zhí)法方式、執(zhí)法效果與中央的新要求和廣大人民群眾的新期待，與社會(huì)主義民主法治建設(shè)的要求相比，還有不小的差距。當(dāng)前，影響公正廉潔執(zhí)法的問(wèn)題主要表現(xiàn)在執(zhí)法者執(zhí)法思想不端、執(zhí)法主體素質(zhì)不高、執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法環(huán)境不寬松、執(zhí)法程序不嚴(yán)與執(zhí)法監(jiān)督不力、執(zhí)法效果不佳等方面。推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，不僅要在不能腐敗、不敢腐敗、不想腐敗上有所作為，還應(yīng)在想廉潔、愿廉潔、能廉潔上有所突破。

第一，加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育，端正執(zhí)法理念。確保政法隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法，就要堅(jiān)持政治建警、道德哺警、文化育警不動(dòng)搖，不斷加強(qiáng)對(duì)政法干警的思想政治、職業(yè)道德教育，提高干警綜合素養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)“警營(yíng)文化、警營(yíng)風(fēng)尚”建設(shè)，以科學(xué)的理論武裝頭腦，以正確的輿論引導(dǎo)方向，以高尚的精神塑造人格，以先進(jìn)的典型激勵(lì)士氣，以扎實(shí)的暖警措施凝聚警心。通過(guò)經(jīng)常性廉潔自律教育，使每一名政法干警都能牢固樹(shù)立廉潔公正執(zhí)法和執(zhí)法為民的理念，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)和腐朽思想的侵蝕，維護(hù)政法機(jī)關(guān)的權(quán)威和執(zhí)法公信力。在端正執(zhí)法理念上要做到三點(diǎn)：一是剔除特權(quán)思想，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的法治觀。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和全體干警要在思想深處真正樹(shù)立“法大于權(quán)”的法治觀，堅(jiān)決克服和防止執(zhí)法人治化的傾向，牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念，真正解決好為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，切實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想根基，把嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法作為政法機(jī)關(guān)的生命線(xiàn)工程來(lái)抓。二是確立“對(duì)法律負(fù)責(zé)”的法律觀。對(duì)法律負(fù)責(zé)是正確執(zhí)行法律的基礎(chǔ)，要求我們?cè)诰唧w執(zhí)法活動(dòng)中切實(shí)做到法律至上、法律至圣、法律至貴、法律至信，任何人都不可以凌駕法律之上、游離法律之外，更不能以權(quán)壓法、以言代法。要強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)，通過(guò)崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、專(zhuān)題講座等活動(dòng)，提高廣大政法干警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律知識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平。三是確立“程序正義”和“證據(jù)第一”的觀念。在執(zhí)法中，不但要在實(shí)體上，更要在程序上切實(shí)依法保證行政相對(duì)人、犯罪嫌疑人和廣大群眾的合法權(quán)益，充分發(fā)揮程序的作用，有效防止“刑訊逼供”等人治執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。充分保障執(zhí)法相對(duì)人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、安全保障權(quán)、復(fù)議訴訟權(quán)和人格尊嚴(yán)權(quán)，防止在實(shí)際執(zhí)法中出現(xiàn)“重打擊、輕保護(hù)”、“重實(shí)體、輕程序”、“重管理、輕服務(wù)”等一些錯(cuò)誤做法。同時(shí)，要確立“證據(jù)第一”的法治觀。轉(zhuǎn)變執(zhí)法實(shí)踐中重口供輕證據(jù)、重職權(quán)輕人權(quán)的觀念，以及重領(lǐng)導(dǎo)批示、重經(jīng)驗(yàn)而輕法律規(guī)范的錯(cuò)誤思想和做法。

第二，建立規(guī)章制度，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，制度建設(shè)是根本。要以制度管人，以制度保障執(zhí)法規(guī)范化。一是完善內(nèi)部執(zhí)法辦案制度。緊緊圍繞保障受害人權(quán)利、保障公正廉潔執(zhí)法、保障犯罪嫌疑人和行政相對(duì)人權(quán)利等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)不斷完善程序性、規(guī)范性、實(shí)務(wù)性、可操作性強(qiáng)的制度，以此來(lái)規(guī)范干警的執(zhí)法行為，使全體干警把執(zhí)法辦案當(dāng)做產(chǎn)業(yè)工人加工產(chǎn)品一樣，注重操作規(guī)程，注重產(chǎn)品細(xì)節(jié)，減少案件瑕疵，促進(jìn)執(zhí)法公正，實(shí)現(xiàn)法治效果。二是完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。以充分發(fā)揮各級(jí)法制、督察部門(mén)的職能為核心，完善內(nèi)部法制審核制度，細(xì)化審核標(biāo)準(zhǔn)，量化審核內(nèi)容，強(qiáng)化審核權(quán)威，完善監(jiān)督措施，延伸督察觸角，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。三是建立執(zhí)法辦案終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。切實(shí)解決“個(gè)人責(zé)任虛無(wú)化、集體責(zé)任模糊化、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擴(kuò)大化”的問(wèn)題。明確執(zhí)法責(zé)任，從嚴(yán)查究執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等違規(guī)違法行為，以警示全體政法干警正確履行職責(zé)。四是積極推行陽(yáng)光執(zhí)法，建立完善執(zhí)法公開(kāi)制度。把刑事偵察、審判等能夠公開(kāi)的內(nèi)容公之于眾，廣泛接受各界人士、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督，以監(jiān)督促公正，以公開(kāi)促廉潔。

第三，加快執(zhí)法信息化建設(shè)，以信息化保障規(guī)范化。要全面推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案。建立健全執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核、執(zhí)法檔案網(wǎng)上生成的運(yùn)行機(jī)制，提高執(zhí)法辦案的科技含量，使執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)都按照設(shè)定程序運(yùn)行，減少執(zhí)法隨意性。要加強(qiáng)執(zhí)法信息采集。為執(zhí)法辦案干警配齊照相機(jī)等裝備，督促其將執(zhí)法辦案信息采集錄入到辦案信息平臺(tái)，切實(shí)為執(zhí)法管理打牢基礎(chǔ)。建立健全執(zhí)法源頭信息質(zhì)量倒查機(jī)制，防止錄入虛假信息，并動(dòng)態(tài)開(kāi)展網(wǎng)上執(zhí)法巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)預(yù)警通報(bào)，對(duì)個(gè)別性問(wèn)題及時(shí)督促整改，消除網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督管理的盲區(qū)。要堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，對(duì)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題，及時(shí)落地查核，最大限度地將執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不嚴(yán)格的問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，真正樹(shù)立公正廉潔執(zhí)法形象。

第四，建立完善監(jiān)督制約機(jī)制，保障公正廉潔執(zhí)法。建立“辦案干警—辦案部門(mén)法制員—辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人—法制部門(mén)—局領(lǐng)導(dǎo)”五級(jí)審核及執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、程序關(guān)和法律手續(xù)關(guān)，從源頭上加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正立案、定性、證據(jù)、程序、運(yùn)用法律等方面存在的問(wèn)題，使案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、法律手續(xù)完備，杜絕違法辦案及冤假錯(cuò)案的發(fā)生。整合內(nèi)部監(jiān)督力量，理順內(nèi)部監(jiān)督關(guān)系，建立大監(jiān)督格局。通過(guò)執(zhí)法檢查、執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、查處重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)等多種途徑，加強(qiáng)政法委對(duì)法、檢、公、司執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會(huì)監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。大力推行警務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促公正，以透明保廉明，讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。大力推進(jìn)執(zhí)法網(wǎng)上管理，依托警綜信息平臺(tái)，建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案新機(jī)制。

第五，加大案件查處力度，遏制違法亂紀(jì)行為發(fā)生。加大監(jiān)督查糾力度，嚴(yán)防違反“五條禁令”；嚴(yán)管違規(guī)經(jīng)商行為；嚴(yán)查私設(shè)“小金庫(kù)”、涉案財(cái)物不入賬等現(xiàn)象；嚴(yán)辦貪污受賄、徇私枉法等違法違紀(jì)行為；嚴(yán)抓民警插手娛樂(lè)場(chǎng)所和工程招標(biāo)行為，堅(jiān)決做到有令必行、有禁必止。通過(guò)正面教育和反面案例警示，使每個(gè)政法干警都知法、敬法、守法。

第六，落實(shí)從優(yōu)待警，改善執(zhí)法保障。一是逐年按一定比例為基層政法隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮力量，保證一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。二是重視關(guān)心政法隊(duì)伍的實(shí)際待遇和身心健康。在職級(jí)待遇、警銜晉升、學(xué)習(xí)考察、健康療養(yǎng)等方面關(guān)心基層、傾斜基層、優(yōu)待基層，以增強(qiáng)廣大干警的職業(yè)認(rèn)同感。三是保障基層執(zhí)法工作實(shí)際所需經(jīng)費(fèi)。不斷更新和配齊配足基層政法隊(duì)伍日常執(zhí)法辦案所需的車(chē)輛、裝備、器械，千方百計(jì)為公正廉潔執(zhí)法營(yíng)造好的工作氛圍、創(chuàng)造好的保障措施。

第七，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為公正廉潔執(zhí)法提供強(qiáng)有力的保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政法機(jī)關(guān)和政法事業(yè)健康發(fā)展、公正廉潔執(zhí)法的根本保證。一是加強(qiáng)黨對(duì)執(zhí)法工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保執(zhí)法工作始終保持正確的方向。二是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為公正廉潔執(zhí)法提供有力的組織保證。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為公正廉潔執(zhí)法提供堅(jiān)強(qiáng)后盾?！?/p>

（作者系中共黃岡市委常委、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)）

第二篇：加強(qiáng)內(nèi)部管理推進(jìn)公正廉潔規(guī)范執(zhí)法 文檔

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加強(qiáng)內(nèi)部管理推進(jìn)公正廉潔規(guī)范執(zhí)法監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民民主專(zhuān)政的國(guó)家機(jī)器和重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)，是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分。公正廉潔執(zhí)法是一項(xiàng)基本要求和根本任務(wù)，是監(jiān)獄機(jī)關(guān)的生命線(xiàn)，也是監(jiān)獄機(jī)關(guān)履行好“首要政治任務(wù)”的基礎(chǔ)。深入推進(jìn)公正廉潔規(guī)范執(zhí)法，促進(jìn)監(jiān)獄全面執(zhí)法工作能力，是當(dāng)前我們必須抓好的一項(xiàng)重要工作。

一、充分認(rèn)識(shí)監(jiān)獄機(jī)關(guān)推進(jìn)公正廉潔規(guī)范執(zhí)法的重要意義

（一）深入推進(jìn)公正廉潔規(guī)范執(zhí)法，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的必然要求。作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，大力推進(jìn)依法治監(jiān)。公正廉潔規(guī)范執(zhí)法是監(jiān)獄法治的靈魂所在，也是依法治監(jiān)的基本要求。只有公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)格依法辦事，才能維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，促進(jìn)監(jiān)獄工作的規(guī)范化、法治化。

（二）深入推進(jìn)公正廉潔規(guī)范執(zhí)法，是深入確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定、提高罪犯教育改造質(zhì)量的必然要求。監(jiān)獄機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，就是要堅(jiān)持把刑滿(mǎn)釋放重新犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要目標(biāo)，把教育人、改造人放在第一位，監(jiān)獄公正廉潔執(zhí)法，切實(shí)保障和尊重罪犯合法權(quán)益，為罪犯營(yíng)造一個(gè)良好的改造環(huán)境，將促進(jìn)罪犯積極改造。

（三）深入推進(jìn)公正廉潔規(guī)范執(zhí)法，是確保警察執(zhí)法安全、樹(shù)立監(jiān)獄良好形象的必然要求。監(jiān)獄形象作為一種軟實(shí)力，是監(jiān)獄服務(wù)社會(huì)、贏得公信力的一種重

要生存和發(fā)展資源。監(jiān)獄警察公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法威信，維護(hù)公平正義，有利于增強(qiáng)人民群眾對(duì)監(jiān)獄工作的支持，為監(jiān)獄工作創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

二、深入開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)，全面提高警察素質(zhì)和執(zhí)法水平

為貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作電視電話(huà)會(huì)議精神，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，切實(shí)提高監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，監(jiān)獄應(yīng)定期組織開(kāi)展了一線(xiàn)執(zhí)法民警的執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)。

（一）開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)是鞏固提高“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改成果的需要。監(jiān)獄工作的宗旨是教育人、改造人，要做好對(duì)罪犯的教育改造工作，提高教育改造罪犯的能力和水平，監(jiān)獄人民警察首先要具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、體能素質(zhì)和技能素質(zhì)，沒(méi)有良好的素質(zhì)，就很難勝任自己的工作。所以，開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，對(duì)于全面提高監(jiān)獄人民警察各方面的素質(zhì)和能力，更好地履行職責(zé)，促進(jìn)監(jiān)獄各項(xiàng)工作的順利完成具有重要意義。通過(guò)學(xué)習(xí)及崗位技能的訓(xùn)練，進(jìn)一步解決監(jiān)獄人民警察執(zhí)法理念偏頗、法制觀念淡薄、職業(yè)道德缺失以及執(zhí)法不規(guī)范執(zhí)法不嚴(yán)格等問(wèn)題，提高廣大民警依法履行職責(zé)、依法管理教育罪犯的能力和水平，對(duì)于落實(shí)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)目標(biāo)，將起到積極的推動(dòng)作用。

（二）是加強(qiáng)思想教育，筑牢思想防線(xiàn)。要始終保持堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持“三個(gè)至上”，做到“四個(gè)在心中”，牢固樹(shù)立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念，教育警察“不該吃的堅(jiān)決不吃，不該要的堅(jiān)決不要，不該去的地方堅(jiān)決不去”，明確要求警察冷靜算好“違法違紀(jì)成本帳”和“人生價(jià)值帳”，使警察筑牢公正廉潔執(zhí)法的道德底線(xiàn)。

（三）是采取多種形式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法。在督促警察自學(xué)的基礎(chǔ)上，采取專(zhuān)

家講座、領(lǐng)導(dǎo)授課、錄像輔導(dǎo)、外出參觀學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行培訓(xùn)。聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座，對(duì)管理方法進(jìn)行了交流；組織全體民警進(jìn)行《深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的保障》、《強(qiáng)化教育筑防線(xiàn)，廉潔執(zhí)法樹(shù)形象》專(zhuān)題教育；組織業(yè)務(wù)科室民警進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；組織警察觀看《秉公用權(quán)，廉潔從政》專(zhuān)題錄像片，對(duì)警察進(jìn)行勤政廉政教育，做到全員參與、不留死角特別是學(xué)習(xí)培訓(xùn)過(guò)程中，緊密結(jié)合工作實(shí)際，努力尋求破解監(jiān)獄發(fā)展難題的新方法、新舉措，積極開(kāi)展理論研討和調(diào)研，開(kāi)展形式多樣的座談交流、知識(shí)競(jìng)賽、崗位技能比武等活動(dòng)，提高警察的綜合素質(zhì)能力。

（四）是注重宣傳平臺(tái)，努力營(yíng)造氛圍。監(jiān)獄將活動(dòng)強(qiáng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡進(jìn)行大力宣傳，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)。崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，加大廣播、電視、報(bào)刊、雜志、墻報(bào)、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái)的宣傳力度，為培訓(xùn)活動(dòng)營(yíng)造聲勢(shì)，廣泛宣傳報(bào)道活動(dòng)的開(kāi)展情況，營(yíng)造出了濃厚的活動(dòng)氛圍，擴(kuò)大社會(huì)影響力，樹(shù)立監(jiān)獄機(jī)關(guān)和警察的良好社會(huì)形象。

三、以“糾正執(zhí)法問(wèn)題、促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)為契機(jī)，解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題，促使警察公正廉潔執(zhí)法

（一）認(rèn)真查找問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)整改。為全面、認(rèn)真、準(zhǔn)確地查找我獄在執(zhí)法方面存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)下一步整改工作，緊緊圍繞執(zhí)法理念、執(zhí)法行政、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法效果這四個(gè)方面，采取了靈活的方式、方法而進(jìn)行了查擺。

一是自查。從監(jiān)獄黨委、職能科室、押犯監(jiān)區(qū)到基層每名干警，緊密結(jié)合各自的職責(zé)，按照本單位本部門(mén)方案，認(rèn)真開(kāi)展了自上而下的自我查擺。二是督查。分局成立督查辦公室，對(duì)各單位的專(zhuān)項(xiàng)排查情況進(jìn)行督查。三是重點(diǎn)查。對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的部門(mén)、崗位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，特別是對(duì)減刑、假釋、保外就醫(yī)、計(jì)分考核等執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)查找。四是協(xié)查。按照開(kāi)門(mén)搞整改的原則，監(jiān)獄通過(guò)開(kāi)展監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)“接訪周”活動(dòng)、召開(kāi)服刑人員座談會(huì)、服刑人員親屬座談會(huì)、設(shè)立專(zhuān)題信箱、在會(huì)見(jiàn)室公布舉報(bào)電話(huà)、舉辦監(jiān)獄長(zhǎng)接待日活動(dòng)、與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合在罪犯中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式，積極主動(dòng)征求和收集各方意見(jiàn)和建議，查找監(jiān)獄執(zhí)法中存在的問(wèn)題。

（二）分析執(zhí)法環(huán)節(jié)，開(kāi)展案件評(píng)查。監(jiān)獄黨委高度重視，扎實(shí)開(kāi)展減刑假釋、保外就醫(yī)，罪犯獎(jiǎng)懲及計(jì)分考核等案件的評(píng)查和問(wèn)題排查工作。一是開(kāi)展了減刑假釋、保外就醫(yī)案件的評(píng)查工作。監(jiān)獄成立了由管教四科、刑罰執(zhí)行和紀(jì)檢等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的案件評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)監(jiān)獄近年的歷次減刑假釋、保外就醫(yī)案件，逐人逐檔逐項(xiàng)進(jìn)行了評(píng)查。二是開(kāi)展了罪犯獎(jiǎng)懲及計(jì)分考核專(zhuān)項(xiàng)檢查。監(jiān)獄案件評(píng)查小組成員分別對(duì)近年的罪犯表?yè)P(yáng)、記功、監(jiān)獄級(jí)改造積極分子和本罪犯的計(jì)分考核進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。四是開(kāi)展自上而下地逐級(jí)排查工作。監(jiān)獄組織對(duì)各執(zhí)法崗位、各執(zhí)法環(huán)節(jié)，開(kāi)展了全面細(xì)致的排查。對(duì)存在的共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，均已備案整改到位。在整個(gè)專(zhuān)題教育活動(dòng)中，監(jiān)獄黨委在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)上下功夫，確保了“糾正執(zhí)法問(wèn)題、促進(jìn)公正執(zhí)法”專(zhuān)題教育活動(dòng)的實(shí)效性。

四、深化獄務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督

（一）認(rèn)真做好獄務(wù)公開(kāi)工作。

將監(jiān)獄概況、罪犯的權(quán)利和義務(wù)、主要執(zhí)法活動(dòng)辦理的條件和程序、監(jiān)獄長(zhǎng)接待日和舉報(bào)電話(huà)等進(jìn)行了充分地公開(kāi)，將監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯的日常計(jì)分考核、行政獎(jiǎng)懲、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等集體研究結(jié)果或最終決定向罪犯公示或公布，并向罪犯告知了反映問(wèn)題的渠道和期限，保障了罪犯及其家屬對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)獄接待日制度。監(jiān)獄長(zhǎng)接待日制度是監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)掌握服刑人員改造的第一資料，解決服刑人員及其家屬實(shí)際問(wèn)題的有效渠道，是監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)了解干警思想動(dòng)態(tài)、掌握干警執(zhí)行刑罰是否公正的重要途徑。在接待過(guò)程中，接待人員能夠熱情服務(wù)、禮貌待人，針對(duì)罪犯或罪犯親屬提出的疑問(wèn)和問(wèn)題進(jìn)行了有理有據(jù)地解答，對(duì)他們提出的合理化意見(jiàn)和建議，分別由管教科室負(fù)責(zé)辦理。通過(guò)監(jiān)獄長(zhǎng)接待日活動(dòng)，使罪犯、罪犯家屬和社會(huì)各界人士增加了對(duì)監(jiān)獄工作的支持和理解。罪犯、罪犯親屬對(duì)接待人員的解答都比較滿(mǎn)意，取得了良好的社會(huì)效果。

第三篇：深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)水平

深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)水平

（陳新堯）

今年，中央政法委書(shū)記***在北京出席全國(guó)政法工作電視電話(huà)會(huì)議的講話(huà)中，突出強(qiáng)調(diào)了“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。在這“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”中，我認(rèn)為： “化解社會(huì)矛盾”是目的，“社會(huì)管理創(chuàng)新”是關(guān)鍵，“公正廉潔執(zhí)法”是前提。沒(méi)有執(zhí)法行為的公正廉潔，就不可能很好地化解社會(huì)矛盾和實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新。因此，只有推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，對(duì)于落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、實(shí)現(xiàn)司法公正、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)有著重要的意義。公正廉潔執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從教育、制度等方面完善落實(shí)才可以實(shí)現(xiàn)，而就目前的情況來(lái)看，制度的影響占主導(dǎo)地位，絕大多數(shù)執(zhí)法不公、不廉潔甚至腐敗，主要是由制度缺失或不完善所導(dǎo)致的。因此，只有推進(jìn)制度創(chuàng)新、落實(shí)制度管人，才能從根本上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法可持續(xù)的公正廉潔。

現(xiàn)實(shí)工作中，執(zhí)法不公正、不廉潔等問(wèn)題在少數(shù)民警身上依然存在，這些問(wèn)題既有執(zhí)法主體的理想信念、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)的原因，也有制度設(shè)定、制度執(zhí)行、制度監(jiān)督不到位的原因。因此，筆者認(rèn)為，基層公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，應(yīng)從“人”和“制度”兩方面入手，著重在思想政治建設(shè)、執(zhí)法教育培訓(xùn)和執(zhí)法制度建設(shè)、執(zhí)法管理監(jiān)督等方面去抓落實(shí)。

一 要深刻理會(huì)公正廉潔執(zhí)法的意義。

第一 公正廉潔執(zhí)法是提高執(zhí)法公信力的關(guān)鍵。正人先正己，公安機(jī)關(guān)只有真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯的真正解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提升執(zhí)法能力和執(zhí)法形象，切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法。唯有如此，才能提高執(zhí)法公信力。

第二 公正廉潔執(zhí)法是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提。執(zhí)法公正是指在執(zhí)法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)了公平與正義的原則，實(shí)現(xiàn)了公平和正義的目標(biāo)。執(zhí)法公正廉潔是執(zhí)政的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，是社會(huì)發(fā)展的前提和途徑，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)與保障，是執(zhí)法活動(dòng)內(nèi)在的價(jià)值追求，是執(zhí)法機(jī)關(guān)追求的最高目標(biāo)。執(zhí)法公正是人民群眾對(duì)法治的期望和普遍追求，沒(méi)有執(zhí)法公正，就沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定可言。執(zhí)法公正與社會(huì)穩(wěn)定緊密聯(lián)系，相互作用，不可分割。穩(wěn)定是以公正為前提的。執(zhí)法公正是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段和最后的保障，是社會(huì)公正的最后一道防線(xiàn)。維護(hù)穩(wěn)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和手段就是執(zhí)法，并且核心、關(guān)鍵就是要執(zhí)法公正、執(zhí)法嚴(yán)明。只有執(zhí)法公正和廉潔，才能妥善解決人民群眾內(nèi)部矛盾，才能有效維護(hù)社會(huì)安定和法制秩序。

第三 公正廉潔執(zhí)法是提升整個(gè)社會(huì)的法治水平的途徑。只有當(dāng)法律得到公正的、規(guī)范的執(zhí)行，當(dāng)執(zhí)法者對(duì)于法律表現(xiàn)出了足夠的尊崇，當(dāng)法律在實(shí)踐中顯示出巨大的威力，當(dāng)法律面前人人平等的精神真正得以體現(xiàn)時(shí)，人們才會(huì)對(duì)法治產(chǎn)生信心，進(jìn)而尊重和服從法律。因此，執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作，對(duì)于宣傳法治，讓法

治觀念深入人心就有著重要的意義。事實(shí)上，人們通過(guò)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法實(shí)踐來(lái)樹(shù)立法治理念，確實(shí)是一種生動(dòng)有效的學(xué)習(xí)方式，執(zhí)法機(jī)關(guān)的公正執(zhí)法就是最好的法治宣傳。所以，公正執(zhí)法、廉潔奉公會(huì)形成良好的示范效應(yīng)，使整個(gè)社會(huì)的法治水平得到相應(yīng)的提升。

二 推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高公安隊(duì)伍建設(shè)水平。

（一）抓執(zhí)法思想，落實(shí)“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”。組織廣大民警換位思考、查擺剖析，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、端正執(zhí)法思想、樹(shù)立宗旨意識(shí)。要堅(jiān)持政治建警的方針，把思想政治建設(shè)置于公安隊(duì)伍建設(shè)的首位，大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)教育廣大公安干警牢固樹(shù)立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想，牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，不斷滿(mǎn)足人民群眾的新要求、新期待，打牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

（二）抓執(zhí)法主體，落實(shí)“差什么、學(xué)什么”。通過(guò)教育培訓(xùn)，提高民警的執(zhí)法素，增強(qiáng)訴訟意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)。把具有執(zhí)法資格、法律素養(yǎng)深厚、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的警察充實(shí)到執(zhí)法一線(xiàn)隊(duì)伍中。

（三）抓執(zhí)法制度，落實(shí)“缺什么，補(bǔ)什么”。針對(duì)日常執(zhí)法、執(zhí)勤中常出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善辦理案件程序?qū)嵤┘?xì)則、案件證據(jù)規(guī)格，從程序上進(jìn)一步規(guī)范案件的辦理。

（四）抓人事制度，落實(shí)“能者上，庸者下”。努力培養(yǎng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，要結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的深入開(kāi)展，繼續(xù)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的先鋒模范作用。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，時(shí)刻保持政治上堅(jiān)定清醒，重大決策上發(fā)揚(yáng)民主，工作作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，廉潔自律上嚴(yán)格要求，以領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際行動(dòng)為廣大干警作出榜樣。要增強(qiáng)干警的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，能在日常工作中愛(ài)崗敬業(yè)，腳踏實(shí)地，勇于奉獻(xiàn)；在各項(xiàng)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前能夠沖鋒在前，不畏艱險(xiǎn)，勇挑重?fù)?dān)。要在公安隊(duì)伍中積極發(fā)掘先進(jìn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍，營(yíng)造精神振奮、積極進(jìn)取的工作新局面。

（五）抓信息化建設(shè)，落實(shí)“科技就是生產(chǎn)力”。全力提升公安信息化水平，加強(qiáng)信息化建設(shè)是解決執(zhí)法突出問(wèn)題的必然要求，也是提高公安隊(duì)伍建設(shè)水平的有效途徑。要堅(jiān)持“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略，加大信息化辦案力度，利用已建成的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，切實(shí)實(shí)行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)公安干警執(zhí)法辦案的全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化管理。

（六）抓執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)“有錯(cuò)必究”。在日常執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，明確執(zhí)法監(jiān)督主體責(zé)任，對(duì)監(jiān)督責(zé)任單位實(shí)行連帶責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。對(duì)涉法涉訴信訪案件要督辦，此類(lèi)案件關(guān)乎黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的形象，更關(guān)乎社會(huì)的公平正義、和諧穩(wěn)定。因此，我們要站在維護(hù)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的高度，因案施策，多措并舉，研究制定解決問(wèn)題的方案，限期辦理，避免矛盾激化。

（七）抓群眾滿(mǎn)意，落實(shí)“群眾利益無(wú)小事”。教育和引導(dǎo)廣大民警要深入群眾，多聽(tīng)取群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題。著力增強(qiáng)群眾的安全感，提高群眾對(duì)公安隊(duì)伍的滿(mǎn)意度。

2010年09月08日

第四篇：深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法研究

深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法研究

石龍區(qū)人民法院馬仲平

深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是新時(shí)期新形勢(shì)下黨中央堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是思想的集中體現(xiàn)，是著眼于解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。公正廉潔執(zhí)法是維護(hù)社會(huì)公平正義的生命線(xiàn)，是深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障，也是提高執(zhí)法公信力，維護(hù)政法隊(duì)伍良好形象的關(guān)鍵。當(dāng)前，少數(shù)單位和少數(shù)政法干警執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉，甚至以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、徇私枉法。這些突出問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害政法隊(duì)伍形象，影響社會(huì)公平正義，危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、政法干警要始終保持政治清醒

保持政治清醒是對(duì)政法干警的本質(zhì)要求。只有做到政治清醒，始終忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，才能立場(chǎng)堅(jiān)定，執(zhí)法為民。

一要牢固樹(shù)立忠誠(chéng)意識(shí)。政法隊(duì)伍作為國(guó)家的專(zhuān)政工具，地位重要、權(quán)力集中、職能特殊。鮮明而顯著的職業(yè)特點(diǎn)要求政法干警一定要牢固樹(shù)立忠誠(chéng)意識(shí)，始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，確保政法工作正確的政治方向，在任何時(shí)候、任何情況下都不能絲毫動(dòng)搖對(duì)黨的忠誠(chéng)。

二要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。當(dāng)前，少數(shù)政法干警出現(xiàn)個(gè)人主義、自由主義傾向，在關(guān)鍵時(shí)刻態(tài)度不明、漂浮不定、牢騷滿(mǎn)腹，影響了重大工作部署的順利推進(jìn)。政法干警一定要 1

把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律內(nèi)化為自覺(jué)的意志和信念，把明是非、重品行、講操守體現(xiàn)和落實(shí)在日常工作和執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)決做到危急關(guān)頭能夠挺身而出，關(guān)鍵時(shí)刻能夠經(jīng)得住大是大非的考驗(yàn)。

三要不斷增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)越來(lái)越成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤。政法干警一定要切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，防患于未然，用嚴(yán)格、公正、廉潔的執(zhí)法，贏得民心，贏得廣大群眾的支持和擁護(hù)。四要切實(shí)關(guān)注民生。政法隊(duì)伍是人民民主專(zhuān)政的專(zhuān)門(mén)力量，肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)的重要?dú)v史使命。政法干警必須首先厘清為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，時(shí)刻牢記政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)是黨和人民賦予的，時(shí)刻想到怎樣用好手中的權(quán)力更好地為人民服務(wù)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益貫穿于每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、政法干警要始終堅(jiān)持一身正氣

政法干警是社會(huì)公平正義的捍衛(wèi)者，要擔(dān)負(fù)起扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的職責(zé)和使命，就必須堅(jiān)持一身正氣、剛直不阿，不枉不縱不漏，樹(shù)立法治權(quán)威，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣。

一是做人要正派。對(duì)于政法干警來(lái)講，正派是安身立命的第一原則。一個(gè)人的能力可以有大小，職務(wù)可以有高低，但正派做人、正派做事的“標(biāo)準(zhǔn)”任何時(shí)候都不能降低。作為政法干警，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，要耐得住寂寞、守得住

清貧、抵得住誘惑。只有具備這樣正派的品格，做人才有底氣，做事才會(huì)硬氣，才能在面對(duì)邪惡時(shí)挺身而出，維護(hù)公平正義。

二是辦事要公道。公道公平是政法干警履職的基本要求。政法干警掌握的執(zhí)法權(quán)力是社會(huì)公共權(quán)力，只能用于公共事業(yè)，造福公共民生，決不能扭曲和改變執(zhí)法權(quán)力的性質(zhì)，變成只服務(wù)于社會(huì)某一部分人的權(quán)力，甚至變成謀取私利的工具。政法干警要有鮮明的是非觀、善惡觀，要清楚生活中、工作中什么該做、什么不能做，在執(zhí)法過(guò)程中，要以國(guó)家的法律、法規(guī)以及公共道德準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)，秉公辦事，公平、公正地處理問(wèn)題。

三是執(zhí)法要嚴(yán)格。政法干警依法履行職責(zé)，必然會(huì)遇到各種各樣的阻力和誘惑，這就要求政法干警要鐵面無(wú)私。要有“敢同惡鬼爭(zhēng)高下，不向霸王讓寸分”的氣魄，敢于和一切邪惡做斗爭(zhēng)，敢于碰硬，對(duì)違法違紀(jì)者，嚴(yán)格查處，決不姑息手軟，真正做到言必行、行必果，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。要努力提高執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，做嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法的表率，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。近年來(lái)政法隊(duì)伍中暴露出來(lái)的違法違紀(jì)問(wèn)題，很多都是濫用自由裁量權(quán)的結(jié)果，各級(jí)政法部門(mén)必須把規(guī)范自由裁量權(quán)的使用作為重點(diǎn)，壓縮自由裁量的空間，確保執(zhí)法嚴(yán)格、公正。

四是辦案要過(guò)硬。執(zhí)法者能力不強(qiáng)，出現(xiàn)執(zhí)法失誤，最好的法律也不能體現(xiàn)公正、伸張正義。因此，要始終堅(jiān)持把辦案質(zhì)量放在第一位，強(qiáng)化案件辦理中的質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)把案件辦理的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，把各類(lèi)案件辦成經(jīng)得起歷史、經(jīng)得起法律、經(jīng)得起人民群眾檢驗(yàn)的“鐵案”。要認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，既要堅(jiān)持

嚴(yán)厲打擊犯罪，又要采取多種措施教育轉(zhuǎn)化、減少對(duì)立、緩解對(duì)抗，努力實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法律三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、政法干警要始終做到為政以廉

胡錦濤總書(shū)記指出，“在和平建設(shè)時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話(huà)，腐敗就是很突出的一個(gè)”。清廉不僅是為官者從政所必備的道德操守，更是政法干警所必須遵守的道德底線(xiàn)。

一要嚴(yán)防腐敗。吏治腐敗是最大的腐敗，用人不公是最大的不公。目前，政法隊(duì)伍中仍有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好地對(duì)待權(quán)力，一旦權(quán)力到手，就把權(quán)力擴(kuò)大化，濫用權(quán)力，拿權(quán)力去換金錢(qián)、換私利、換美色，甚至將權(quán)力作為“商品”，在官場(chǎng)上交易。各級(jí)政法部門(mén)要認(rèn)真反思在用人失察失當(dāng)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范選人用人制度，提高選人用人公信度，嚴(yán)查跑官賣(mài)官行為，不能讓踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)的老實(shí)人吃虧，大力營(yíng)造重用干事創(chuàng)業(yè)人才的良好風(fēng)氣。

二要防微杜漸。“千里之堤，潰于蟻穴”。當(dāng)前，少數(shù)政法干警就是因?yàn)樗枷敕谰€(xiàn)不牢，抵制不了形形色色的誘惑，過(guò)不了權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、人情關(guān)，濫用權(quán)力從小事到大事，收受賄賂從小金額到大金額，最后滑下深淵，給社會(huì)和自己家庭都造成巨大的損失。各級(jí)政法干警一定要筑牢“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”的警戒線(xiàn)，堅(jiān)持“自重、自警、自省”，注意從細(xì)微之處著眼，從一點(diǎn)一滴的小事情開(kāi)始做起，在每一件事上都嚴(yán)格要求自己，潛移默化，形成良好的道德品質(zhì)和自我約束能力。

三要強(qiáng)化監(jiān)督。人類(lèi)社會(huì)自從建立國(guó)家以來(lái)的歷史一再表明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格管理干部，運(yùn)用多種監(jiān)督形式，暢

通內(nèi)外監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)政法工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力提高監(jiān)督的針對(duì)性、有效性。同時(shí)，也要防止出現(xiàn)“監(jiān)督過(guò)死”或“監(jiān)督不到位”的兩種傾向。要樹(shù)立以公開(kāi)促公正、以透明保廉明的思想，堅(jiān)持以公開(kāi)、信息化為手段，大力推進(jìn)“陽(yáng)光審判”，除法律規(guī)定保密的情況外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果都要公之于眾，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

四、政法干警要始終保持潔身自好

在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽的思想和價(jià)值觀時(shí)時(shí)侵蝕著政法隊(duì)伍，政法干警長(zhǎng)期與社會(huì)陰暗面打交道，稍有不慎，就可能滑進(jìn)深淵。因此，切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，始終保持潔身自好，培養(yǎng)高尚的品德和優(yōu)良的作風(fēng)，是打造高素質(zhì)政法隊(duì)伍的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要以理論武裝為重點(diǎn)，以指導(dǎo)實(shí)踐為目的，強(qiáng)化政法干警黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)和品行意識(shí)，不斷加強(qiáng)政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)。要努力掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，對(duì)政法工作中客觀存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深層次的理性思考。要始終保持政治信念的堅(jiān)定、思想道德上的純潔，不斷提高對(duì)各種不良現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)能力和抵御能力，確保在各種誘惑面前不打敗仗、不栽跟頭。二要情趣高尚。政法干警要有高度的道德責(zé)任感，培養(yǎng)高尚的事業(yè)和生活情操。在工作上敬業(yè)奉獻(xiàn)，擺正心態(tài)，正確對(duì)待個(gè)人的升遷去留和名利得失；在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不攀比、不奢侈、不追求享受，時(shí)刻警醒自己做到心不貪、嘴不饞、手不伸。

三要慎重交友。“近朱者赤，近墨者黑”。當(dāng)前，少數(shù)政法干警被一些“小”所包圍，沉迷于自己的“小圈子”，結(jié)

交“小兄弟”，放縱“小嗜好”，結(jié)果“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，因錯(cuò)交朋友而“摔跟頭”、“掉腦袋”的例子不少。政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要純潔自己的社交圈，慎交朋友，少講義氣、多講正氣，少點(diǎn)玩心、多點(diǎn)進(jìn)取心，真正聚精會(huì)神謀事業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)干工作。

第五篇：對(duì)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的認(rèn)識(shí)和思考

對(duì)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的認(rèn)識(shí)和思考

關(guān)鍵字：對(duì)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的認(rèn)識(shí)和思考

作者：佚名范文來(lái)源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：759更新時(shí)間：2010-9-2

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對(duì)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的認(rèn)識(shí)和思考深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是新形勢(shì)下黨中央在總結(jié)政法維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略部署。深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作是政法機(jī)關(guān)包括檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，是全面推進(jìn)政法維穩(wěn)工作的重要抓手，是我國(guó)改革發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況的必然要求，三者之間是有機(jī)聯(lián)系整體，化解社會(huì)矛盾是基礎(chǔ)，社會(huì)管理創(chuàng)新是根本，公正廉潔執(zhí)法是保障，沒(méi)有執(zhí)法行為的公正廉潔，就不可能很好地化解社會(huì)矛盾和實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新，甚至?xí)呦蚍疵妗z察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不僅對(duì)政法機(jī)關(guān)的公正廉潔執(zhí)法發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用，甚至對(duì)整個(gè)黨政機(jī)關(guān)的公正廉潔.....文章正文：

對(duì)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的認(rèn)識(shí)和思考

深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是新形勢(shì)下黨中央在總結(jié)政法維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略部署。深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作是政法機(jī)關(guān)包括檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，是全面推進(jìn)政法維穩(wěn)工作的重要抓手，是我國(guó)改革發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況的必然要求，三者之間是有機(jī)聯(lián)系整體，化解社會(huì)矛盾是基礎(chǔ)，社會(huì)管理創(chuàng)新是根本，公正廉潔執(zhí)法是保障，沒(méi)有執(zhí)法行為的公正廉潔，就不可能很好地化解社會(huì)矛盾和實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新，甚至?xí)呦蚍疵?。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不僅對(duì)政法機(jī)關(guān)的公正廉潔執(zhí)法發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用，甚至對(duì)整個(gè)黨政機(jī)關(guān)的公正廉潔履職也發(fā)揮著重要的作用。因此，檢察機(jī)關(guān)率先搞好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是公正廉潔執(zhí)法方面的建設(shè)，將對(duì)執(zhí)法公正廉潔具有全局性和基礎(chǔ)性的意義。筆者結(jié)合基層檢察院工作實(shí)際就推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法作一粗淺探討，以期拋磚引玉。

一、推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法面臨的問(wèn)題

當(dāng)下，我國(guó)正處于大改革、大開(kāi)放、大發(fā)展的階段，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，又是社會(huì)矛盾的凸顯期，在這改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義有了更加迫切的期待和要求。與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)存在的諸多困難和問(wèn)題，在不同程度上也影響了檢察職能的充分發(fā)揮，相應(yīng)地推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義這一人

民群眾基本要求還同樣存在薄弱環(huán)節(jié)。

1、人民群眾對(duì)公平正義的期望越來(lái)越高。隨著國(guó)家法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)公平正義的期望也與日俱增，然而現(xiàn)實(shí)情況是，不公平和不合理的現(xiàn)象在社會(huì)生活中大量存在。因此，擺在檢察機(jī)關(guān)面前的任務(wù)是盡快適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)公平正義的現(xiàn)實(shí)要求和強(qiáng)烈愿望，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平正義，加速推進(jìn)公民社會(huì)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)平等的共享改革開(kāi)放成果。

2、人民群眾對(duì)自身合法權(quán)益保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。隨著物質(zhì)生活的改善，以人為本理念不斷深入人心，人民群眾對(duì)自身權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)也越來(lái)越重視，試圖運(yùn)用法律手段來(lái)保障自身合法權(quán)益的愿望也越來(lái)越強(qiáng)烈。在新形勢(shì)下，人民群眾對(duì)機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平愈來(lái)愈重視；對(duì)選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等社會(huì)政治權(quán)利愈來(lái)愈關(guān)注。

3、人民群眾監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的方式日益多元和普遍。當(dāng)前，除了傳統(tǒng)的來(lái)信來(lái)訪、電話(huà)舉報(bào)等方式外，網(wǎng)絡(luò)正日益成為一種新型的監(jiān)督載體或途徑，并得到迅速發(fā)展。網(wǎng)民的民主參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)也不斷增強(qiáng)，頻繁地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)腐敗現(xiàn)象或提供反腐線(xiàn)索，許多執(zhí)法不公的案件都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光、網(wǎng)友熱議、網(wǎng)上提供線(xiàn)索等方式發(fā)現(xiàn)的，網(wǎng)上言論甚至對(duì)腐敗案件的處理都產(chǎn)生了重要的影響，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已成為暢達(dá)民意、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段，這也給檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

4、各類(lèi)公共事件的突發(fā)或頻發(fā)也對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力提出了挑戰(zhàn)。近幾年來(lái)，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p害，甚至危及社會(huì)穩(wěn)定安全。當(dāng)前的群體性事件有一個(gè)共同點(diǎn)，即首先是社會(huì)矛盾形成一定的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)之后，一旦有適當(dāng)?shù)膶?dǎo)火索，往往迅速爆發(fā)，呈現(xiàn)出沖突升級(jí)快，對(duì)抗激烈，社會(huì)破壞力強(qiáng)，處置難度大。在這個(gè)大背景下對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案提出新的更好的要求。

二、推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的必要性

“公生廉、廉生威。”公正是法律永恒的價(jià)值追求，廉潔是檢察官最基本的職業(yè)操守，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，是檢察工作的生命線(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著打擊刑事犯罪、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、履行訴訟監(jiān)督等重要職能，在推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義中具有十分重要的作用。

1、公正廉潔執(zhí)法，是維護(hù)社會(huì)公平正義的前提和保障。正人先正己，檢察機(jī)關(guān)只有真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯地對(duì)別人進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不僅要以促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟監(jiān)督工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗等問(wèn)題，而且要著力解決制約檢察機(jī)關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法的突出問(wèn)題，強(qiáng)化檢察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和執(zhí)法形象，切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法。唯有如此，才能真正維護(hù)社會(huì)公平正義。

2、公正廉潔執(zhí)法，也是維護(hù)社會(huì)公平正義的必然要求和有效途徑。執(zhí)法公正廉潔是指在執(zhí)法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)了公平與正義的原則，實(shí)現(xiàn)了公平和正義的目標(biāo)，沒(méi)有公正廉潔執(zhí)法，就沒(méi)有社會(huì)公平正義。維護(hù)社會(huì)公平正義的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和手段就是執(zhí)

法，并且核心、關(guān)鍵就是要執(zhí)法公正、執(zhí)法廉潔。只有執(zhí)法公正和廉潔，才能妥善解決人民群眾內(nèi)部矛盾，才能有效維護(hù)社會(huì)安定和法制秩序，法治的公平、正義的價(jià)值觀才能得到彰顯。

3、公正廉潔執(zhí)法是對(duì)檢察人員的基本要求。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其執(zhí)法思想的核心是公正執(zhí)法，包括公正執(zhí)法與廉潔執(zhí)法兩個(gè)方面。對(duì)于執(zhí)法而言，公正與廉潔二者都是必不可少的，唯如此才能真正化解糾紛，使案件處理結(jié)果讓人民群眾信服，即案結(jié)事了，實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，提高執(zhí)法公信力。

4、公正廉潔執(zhí)法能夠更好地實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督使命。強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義是檢察機(jī)關(guān)的光榮歷史使命，在當(dāng)前我國(guó)處于改革攻堅(jiān)階段亦是社會(huì)矛盾凸顯期的形勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督尤其具有重要意義。完成這個(gè)使命，就需要一支忠誠(chéng)公正清廉文明執(zhí)法的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。檢察官作為法律監(jiān)督者，恪守檢察官職業(yè)道德，時(shí)刻保持公正清廉執(zhí)法，才能夠做到切實(shí)履行檢察職責(zé)，努力化解好社會(huì)矛盾，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，為構(gòu)建社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的途徑

檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，必須強(qiáng)化自身監(jiān)督，用比監(jiān)督別人更加嚴(yán)格的要求來(lái)監(jiān)督自己，通過(guò)加強(qiáng)自身監(jiān)督，深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，全面提升執(zhí)法公信力。

（一）突出抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)，確保自身公正廉潔執(zhí)法

檢察隊(duì)伍是確保公正執(zhí)法的主體，是推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以提高法律監(jiān)督能力為核心，努力建設(shè)一支思想政治堅(jiān)定、執(zhí)法能力過(guò)硬、素質(zhì)作風(fēng)優(yōu)良的檢察隊(duì)伍，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象提升執(zhí)法公信力。

1、要加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)。加大培養(yǎng)選拔檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家以及優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀偵查員等檢察專(zhuān)門(mén)人才力度，為檢察官的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，形成良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。通過(guò)全員培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)與分類(lèi)培訓(xùn)、固強(qiáng)補(bǔ)弱相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)、課題攻關(guān)與崗位競(jìng)賽、實(shí)戰(zhàn)練兵相結(jié)合，關(guān)門(mén)學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育與外出交流、檢校互動(dòng)相結(jié)合，不斷提升檢察隊(duì)伍的法律監(jiān)督素質(zhì)。

2、要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。大力加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè)，提升檢察隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)形象，以“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”為核心，深入開(kāi)展檢察職業(yè)道德實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大檢察干警把維護(hù)社會(huì)公平正義作為崇高的職業(yè)使命和畢生的價(jià)值追求，努力提高檢察隊(duì)伍的職業(yè)道德水準(zhǔn)。通過(guò)禮儀規(guī)范教育，將檢察職業(yè)道德的基本要求融入到制度規(guī)范和工作機(jī)制之中，落實(shí)到檢察干警的言行舉止之中，建立統(tǒng)一威嚴(yán)、文明友善、健康向上的職業(yè)禮儀規(guī)范，展示檢察隊(duì)伍嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)形象和精神風(fēng)貌。

3、要加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入檢察工作的整體格局，與檢察業(yè)務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。狠抓廉政教育，創(chuàng)新教育載體，豐

富教育形式，筑牢干警拒腐防變的思想道德防線(xiàn)；狠抓廉政制度建設(shè)，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位為主要對(duì)象，以制權(quán)、管人、用錢(qián)為重點(diǎn)，建立健全統(tǒng)一、全程、嚴(yán)密、高效的監(jiān)督制度體系；狠抓廉政督查，如重要執(zhí)法活動(dòng)、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、干部選拔任用等工作要集體研究。

（二）突出強(qiáng)化自身監(jiān)督制約，努力提高執(zhí)法公信力

監(jiān)督別人必須首先主動(dòng)接受別人監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)必須以強(qiáng)化自身監(jiān)督為核心，深入推進(jìn)“陽(yáng)光檢務(wù)”，自覺(jué)接受外部監(jiān)督，著力加強(qiáng)自身監(jiān)督制約和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。

1、要構(gòu)建執(zhí)法辦案監(jiān)督制約機(jī)制。緊緊抓住執(zhí)法辦案的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊抓住社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，緊緊抓住容易發(fā)生問(wèn)題的自偵案件，強(qiáng)化監(jiān)督，盯住不放，堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正執(zhí)法不廉、司法不公的問(wèn)題。不折不扣地執(zhí)行自偵案件審查逮捕報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)制度、自偵案件“雙報(bào)備、雙報(bào)批”制度，嚴(yán)格落實(shí)訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。進(jìn)一步完善對(duì)執(zhí)法辦案監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)查與不查、立與不立、捕與不捕、訴與不訴、抗與不抗等重要環(huán)節(jié)，以及涉及刑期檔次關(guān)鍵數(shù)額的認(rèn)定、立功自首證明、扣押凍結(jié)款物等重要執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，進(jìn)一步完善和規(guī)范檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)法辦案相互制約機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)“一案三卡”和案件回訪制度，積極探索運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)流程管理和動(dòng)態(tài)控制，建立健全執(zhí)法檔案制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。

2、要完善和規(guī)范接受外部監(jiān)督的工作機(jī)制。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)、重大案件主動(dòng)向黨委匯報(bào)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)向人大作檢察工作報(bào)告和檢察工作專(zhuān)題報(bào)告，積極向政協(xié)通報(bào)檢察工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委

員聯(lián)系，設(shè)立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室，配備專(zhuān)職人員，努力拓寬人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督檢察工作的渠道。繼續(xù)深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，對(duì)直接立案?jìng)刹榈穆殑?wù)犯罪案件中犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤案、擬不起訴的案件全部進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。正確對(duì)待新聞監(jiān)督，建立重大案件通報(bào)制度，既要以開(kāi)放、包容的心態(tài)對(duì)待新聞監(jiān)督，又要防止新聞媒體片面報(bào)道案件，誤導(dǎo)廣大群眾。

3、要深入推進(jìn)“陽(yáng)光檢務(wù)”。充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用，建立檢察院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，除法律規(guī)定保密的情況外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果都公之于眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；開(kāi)設(shè)檢察舉報(bào)、宣傳窗口，公布12309舉報(bào)電話(huà)；建立“案件信息查詢(xún)系統(tǒng)”，把所辦案件的非涉密信息向社會(huì)公開(kāi)，方便人民群眾查詢(xún)；設(shè)立檢察工作宣傳欄，印制《檢務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》分送黨委、人大、政府、政協(xié)及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、人民代表、各界人士，并在“舉報(bào)宣傳周”、檢察開(kāi)放日等宣傳活動(dòng)期間向廣大群眾散發(fā)。完善依法告知權(quán)利義務(wù)、案件辦理進(jìn)程查詢(xún)答復(fù)、檢察文書(shū)說(shuō)理、檢察網(wǎng)站的管理和運(yùn)作，使“陽(yáng)光檢務(wù)”更加制度化、規(guī)范化。依靠這些監(jiān)督手段，促進(jìn)檢察權(quán)的公正廉潔運(yùn)行。

4、要強(qiáng)化檢務(wù)督察工作。深入推進(jìn)檢務(wù)督察工作，強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的事前、事中的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，努力從源頭上防止檢察權(quán)濫用、防止和減少檢察人員違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。重點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)高檢院和上級(jí)院重大工作部署、決議、決定和各項(xiàng)規(guī)章制度情況、落實(shí)辦案安全防范措施和嚴(yán)格依法辦案情況、接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪情況、公訴人出庭情況、警用裝

備使用管理情況、遵守檢容風(fēng)紀(jì)情況等方面的督察。集中力量，采取明察暗訪、突擊督察、現(xiàn)場(chǎng)督察等多種形式，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，確保檢務(wù)督察工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)檢務(wù)督察工作的調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善督察內(nèi)容，明確督察重點(diǎn)，改進(jìn)督察方式，加大督察通報(bào)和宣傳力度，充分運(yùn)用督察成果，保證督察工作的實(shí)效性。

總之，如何確保檢察機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法，是新時(shí)期檢察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新理念，以改革的思路和創(chuàng)新的方法及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要在實(shí)踐中探索，在探索中提高，探索出工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，增強(qiáng)工作的能動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，以深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法建設(shè)，提高執(zhí)法公信力。