第一篇:公正廉潔執(zhí)法 總結(jié)
縣“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我們主要做了三個(gè)方面的工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后,我們及時(shí)召開了全體干部會(huì)議,傳達(dá)會(huì)議精神,討論制定了實(shí)施方案、行事歷和干部學(xué)習(xí)制度、行為準(zhǔn)則,職業(yè)道德,并裝框上墻,明確了目標(biāo)任務(wù),成立了由街道辦分管司法工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)督促檢查、監(jiān)督指導(dǎo),為整個(gè)活動(dòng)的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、深入開展學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。以“四學(xué)四看”(學(xué)政治理論看執(zhí)業(yè)水平,學(xué)黨的知識(shí)看黨性修養(yǎng),學(xué)法律法規(guī)看規(guī)范執(zhí)業(yè),學(xué)紀(jì)律規(guī)定看服務(wù)態(tài)度)活動(dòng)為載體,組織干部學(xué)習(xí)了黨章、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義法制理念及各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度,使干部心中有制度,行為有約束,思想認(rèn)識(shí)得到整體提高。形成了學(xué)習(xí)氛圍濃厚、干事爭先恐后、工作紀(jì)律嚴(yán)明的良好機(jī)關(guān)形象。
三、堅(jiān)持“雙抓”“雙促,維護(hù)當(dāng)前穩(wěn)定。通過活動(dòng)的開展,干部的思想認(rèn)識(shí)更高了,工作勁頭更足了,各項(xiàng)工作健康有序開展。一是矛盾糾紛排查效果明顯。止目前,共排查調(diào)處各類矛盾糾紛24起,調(diào)解率和成功率分別達(dá)到100%。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。對(duì)14名刑釋解教人員和8名社區(qū)矯正對(duì)象落實(shí)了幫教、監(jiān)管措施,并進(jìn)行了回訪,確保這些人員思
想穩(wěn)定、生活不出問題。
五、工作要求
在深刻認(rèn)識(shí)“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)重大意義和現(xiàn)實(shí)意義的基礎(chǔ)上,把理論學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)貫徹始終,把開展主題實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終,把宣傳先進(jìn)典型貫徹始終,把加強(qiáng)律師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),增強(qiáng)律師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平貫穿于活動(dòng)始終,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣司法局黨委(黨組)、各律師事務(wù)所黨支部要把開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要重視,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要切實(shí)把主題教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程,認(rèn)真抓好落實(shí)。各律師事務(wù)所要充分結(jié)合本所特點(diǎn),召開專門工作會(huì)議,制定活動(dòng)方案,落實(shí)責(zé)任到人。同時(shí),各區(qū)縣局還應(yīng)指導(dǎo)所屬律師事務(wù)所制定活動(dòng)方案,督促各律師事務(wù)所積極開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,檢查督促?;顒?dòng)開展中,各所主任、合伙人、黨員律師要充分發(fā)揮表率作用,要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查找問題,帶頭聯(lián)系實(shí)際,積極探索靈活多樣的活動(dòng)方式、方法,帶領(lǐng)所內(nèi)律師開展好活動(dòng)。市律協(xié)黨工委將成立
督導(dǎo)檢查小組,采取聽取各黨支部報(bào)告、走訪律師事務(wù)所等形式了解工作進(jìn)展情況。
(三)樹立典型,加強(qiáng)宣傳。各區(qū)縣司法局黨委(黨組)要重視做好信息工作,及時(shí)展示工作實(shí)踐的豐碩成果,展現(xiàn)工作建設(shè)的積極成效,要選樹一批在“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和集體,充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體,大力宣傳這些先進(jìn)典型,進(jìn)一步提升律師在黨和人民心中的地位,更好地發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和保障社會(huì)公平正義的積極作用。同時(shí),各區(qū)縣局要及時(shí)向市律協(xié)黨工委辦公室報(bào)送有關(guān)信息,市律協(xié)黨工委將在《天津律師》、天津律師信息網(wǎng)上,發(fā)布律師開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)信息,推廣律師學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(四)搞活方式,突出實(shí)效。要把這次專項(xiàng)教育活動(dòng)與推動(dòng)律師業(yè)發(fā)展、提高律師執(zhí)業(yè)素質(zhì)、加強(qiáng)律師事務(wù)所自身建設(shè)充分結(jié)合起來,嚴(yán)格依照和落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)改進(jìn)工作、服務(wù)為民的制度和措施,真正做到思想上重視,行動(dòng)上有體現(xiàn),在律師服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度上有所提高,使此項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。各區(qū)縣局要緊密結(jié)合律師工作實(shí)際,通過召開專題研討會(huì),開展革命傳統(tǒng)教育、公益咨詢、愛心奉獻(xiàn)等活動(dòng),引導(dǎo)律師在做實(shí)事上下功夫,將主題教育實(shí)踐活動(dòng)搞好搞活。
公證處公正廉潔執(zhí)法工作匯報(bào)
開展“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)是全面加強(qiáng)我處公證隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是今年我處公證工作的重中之重。各個(gè)成員高度重視,提高認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作納入日程,擺上位置。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確?!肮疂崍?zhí)法年”活動(dòng)順利開展,我處成立“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。組長由主任馬彩云擔(dān)任,活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。具體負(fù)責(zé)本部門“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)的開展。
(二)認(rèn)真貫徹實(shí)施
各成員把“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)與今年開展的“誠信服務(wù)、廉潔執(zhí)法、促進(jìn)和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)和公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)合起來,依法辦證,熱情服務(wù),創(chuàng)造工作業(yè)績,做到活動(dòng)和工作兩不誤,兩促進(jìn)。通過對(duì)公證人員進(jìn)行政治教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高我處公證隊(duì)伍的服務(wù)大局能力、依法執(zhí)政能力、群眾工作能力、誠實(shí)守信能力、維護(hù)穩(wěn)定能力。在活動(dòng)中,各成員嚴(yán)格按照我處“公正廉潔執(zhí)法
年”實(shí)施方案的統(tǒng)一部署,扎實(shí)有序開展工作,并認(rèn)真、及時(shí)總結(jié)活動(dòng)開展情況,要形成書面材料,報(bào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查。
(三)切實(shí)解決問題
要認(rèn)真查找公證隊(duì)伍在履職意識(shí)、執(zhí)法理念、執(zhí)業(yè)行為、誠信服務(wù)、公正廉潔等方面存在的突出問題,認(rèn)真解決質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),工作效率不高,服務(wù)意識(shí)淡薄等問題,堅(jiān)決杜絕人情證、關(guān)系證和金錢證。要使公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)扎實(shí)有序開展,防止流于形式、走過場,確保該項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。
(四)廣泛宣傳
處“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)要充分運(yùn)用信息、簡報(bào)等形式及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告活動(dòng)開展情況,開展公正進(jìn)村活動(dòng),幫助百姓自覺運(yùn)用公證法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益,積極預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生,充分發(fā)揮了法律服務(wù)為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。對(duì)農(nóng)民關(guān)注的財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)、土地承包等問題進(jìn)行了面對(duì)面的講解,并向農(nóng)村基層發(fā)放宣傳資料,廣泛深入宣傳公證知識(shí)并充分運(yùn)用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,加強(qiáng)對(duì)“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)成果的宣傳,形成強(qiáng)有力的輿論宣傳聲勢,強(qiáng)化活動(dòng)氛圍。
第二篇:二季度公正廉潔執(zhí)法總結(jié)
禹州市司法局
深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作
二季度工作總結(jié)
本季度來,我們組織開展執(zhí)法教育培訓(xùn),加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加快執(zhí)法信息化建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng)工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)這幾方面工作,深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作,切實(shí)提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展提供更加有力的保障。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓學(xué)習(xí)貫徹,促認(rèn)識(shí)深化。
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)精神,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記提出的“六個(gè)決不允許”的要求和廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)政治教育,增強(qiáng)廣大干部的政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),使之學(xué)有所思、有所悟、有所觸,真正從思想深處認(rèn)識(shí)到深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作的重要性和緊迫性。要求廣大司法行政干部、律師和法律服務(wù)工作者充分認(rèn)識(shí)開展公正廉潔執(zhí)法活動(dòng)的重要意義、準(zhǔn)確把握集中此次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則,切實(shí)提高對(duì)深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作的思想認(rèn)識(shí)。
二、加大宣傳力度,增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督認(rèn)知。
我局經(jīng)過精心籌劃,組織局直系統(tǒng)所屬法律援助中心、公證處、四家律師事務(wù)所、鈞州司法鑒定機(jī)構(gòu)、以及各司法所機(jī)關(guān)干部、公證員、律師、司法鑒定人走上街頭,開展法律法規(guī)宣傳、法律咨詢,宣傳車出動(dòng)49臺(tái)次,宣傳點(diǎn)設(shè)置19個(gè),公正廉潔執(zhí)法宣傳資料發(fā)放7000余份,免費(fèi)發(fā)放法律法規(guī)資料匯編、法律援助指南、精神病知識(shí)問答以及相關(guān)法律法規(guī)宣傳單共計(jì)3000余冊(份);并深入到基層走訪群眾發(fā)放征求意見表,著力于從根本切實(shí)解決問題;信息發(fā)表中央6篇,省級(jí)38篇,市級(jí)13篇;擺放反映司法行政干部廉政執(zhí)法一心為民、市司法局2010年向社會(huì)承諾辦理的八件實(shí)事以及公證、律師、法律援助、司法鑒定工作范圍、程序、服務(wù)承諾等內(nèi)容的展板共計(jì)30塊,展示了司法行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,開展優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù),努力打造平安和諧禹州的精神風(fēng)貌,吸引大量市民駐足觀看,尋求法律咨詢和法律幫助,受到群眾歡迎。
三、抓監(jiān)督檢查,促執(zhí)法公正。
落實(shí)公正廉潔執(zhí)法責(zé)任制,有局紀(jì)檢部門抽調(diào)相關(guān)工作人員為公正廉潔執(zhí)法督導(dǎo)組,采取評(píng)、看、聽、查等形式,對(duì)廣大司法行政干部、律師和法律服務(wù)工作者公正廉潔執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。以辦案思想正不正、能力強(qiáng)不強(qiáng)、質(zhì)量高不高、涉法涉訴信訪多不多、社會(huì)效果好不好為主要標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)、簡明、有效的考評(píng)指標(biāo)體系,并把考評(píng)結(jié)果作為政績考核的重要內(nèi)容;聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)司法行政系統(tǒng)公正廉潔執(zhí)法制度落實(shí)情況的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正和查處違反制度的行為,教育引導(dǎo)廣大司法行政干部、律師和法律服務(wù)工作者嚴(yán)格遵守制度,自覺維護(hù)制度,進(jìn)一步牢固公正廉潔、執(zhí)法為民的思想意識(shí),切實(shí)公正執(zhí)法行為。
四、精心組織培訓(xùn)隊(duì)伍,工作務(wù)求實(shí)效。
司法行政系統(tǒng)建立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)專門人員,認(rèn)真組織實(shí)施。注重深入基層,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),緊密結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新活動(dòng)形式。把重點(diǎn)放在執(zhí)法執(zhí)業(yè)、辦案辦證一線崗位人員,通過多層次培訓(xùn),培養(yǎng)出了一批教育改造能手,一批化解矛盾糾紛調(diào)解能手,一批辦案業(yè)務(wù)能手。通過這次工作的深入開展,進(jìn)一步提高了司法行政隊(duì)伍服務(wù)大局能力、依法執(zhí)政能力、群眾工作能力、誠實(shí)守信能力、維護(hù)穩(wěn)定能力。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),真抓實(shí)干,深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作,全面提升司法行政工作水平,為我市的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。
禹州市司法局
2010年6月17日
第三篇:公正廉潔執(zhí)法
公正廉潔執(zhí)法心得體會(huì)
“公正廉潔執(zhí)法”是法院工作的生命線,每名法官都應(yīng)將其視為自己遵守的最基本準(zhǔn)則和工作生活底線。沒有隊(duì)伍的清正廉潔,就沒有司法的公正,就沒有人民群眾對(duì)我們的信任。我們掌握著社會(huì)利益的均衡器,掌控著生殺予奪的大權(quán),如果讓貪念腐蝕了我們的公正之心,讓私欲操控了我們的司法行為,不僅會(huì)破壞人民法官、人民法院作為公正守衛(wèi)者的形象,甚至?xí)?dòng)搖整個(gè)社會(huì)對(duì)法律權(quán)威的信仰。
我認(rèn)為,堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法,是一個(gè)不斷凈化心靈,不斷修煉品德,不斷克服自己的私欲、惰性的過程,我們要在心里筑起一條堅(jiān)固的城墻,阻擋各種誘惑,堅(jiān)定的守衛(wèi)著心中公正的凈土。必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)自身的修養(yǎng):
一是要修德,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),筑就防腐拒變的思想防線。只有擁有遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定信念的人才能真正守廉衛(wèi)善,只有擁有崇高品質(zhì)和高尚道德的人才能抵得住各種誘惑。在這個(gè)物欲橫流的時(shí)代,在這個(gè)燈紅酒綠的世界,要想保持一份清醒,耐得住寂寞,守得住底線,就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)。我們看到許多受黨教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部,甚至是在司法第一線上的執(zhí)法者,正是由于放松了世界觀的改造,喪失了理想信念,放松了對(duì)自己的要求,才會(huì)在各種誘惑和考驗(yàn)面前喪失操守,最后墮入犯罪的深淵。我們必須加強(qiáng)馬克思理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)黨的理論、綱領(lǐng)、宗旨、路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),不斷加深對(duì)馬克思主義基理論的理解,掌握馬克思主義的基本觀點(diǎn)、基本方法,用以改造自己的主觀世界和客觀世界,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。堅(jiān)定自己的信念,牢記為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,提高自我約束能力,提高自我警省能力,過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),才能經(jīng)受住各種考驗(yàn),抵御住各種誘惑,立于不敗之地。
二是要戒貪,要以案為戒,時(shí)刻警鐘長鳴。壁立千仞,無欲則剛。人一旦貪欲膨脹、欲壑難平,就會(huì)喪失理想信念,在金錢面前打敗仗;一旦追名逐利、利欲熏心,就會(huì)被欲望所操控,在欲望的深淵中沉淪。我們看到很多貪官污吏都是重權(quán)在握,卻不思為民謀利,只想攫取暴利,甚至變得心靈扭曲,甚至變得瘋狂。原西城區(qū)法院院長郭生貴的貪念達(dá)到了匪夷所思的地步,他貪欲的魔掌不僅伸向了當(dāng)事人、律師、法院的每一個(gè)工程項(xiàng)目,甚至連象征著法律公正和權(quán)威的石獅子都成了他腐敗的祭品。是貪欲讓他一步步走向瘋狂,是貪欲毀掉了他為之奮斗一生的司法事業(yè),是貪欲葬送了他作為一名法官最寶貴的生命——廉潔與公正。作為一名司法干警,我們應(yīng)該做好充分的思想準(zhǔn)備,選擇了法官這個(gè)職業(yè),選擇了在法院工作,就注定與富貴無緣,與清貧相伴,我們追求的不是高收入,不是物質(zhì)享受,而是為人民服務(wù)的自豪感,為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的成就感,為司法事業(yè)貢獻(xiàn)力量的使命感。做一個(gè)頂天立地的人,做一個(gè)守正不阿的清官,這份榮光將引領(lǐng)著我們超越個(gè)人私欲,走向事業(yè)的輝煌。
三是要律己,要時(shí)時(shí)自省,處處嚴(yán)于律己。沒有人生下來就會(huì)貪贓枉法,那些走上犯罪道路的貪官們很多都曾意氣風(fēng)發(fā),立志成就一番事業(yè),也確曾在自己的崗位上成績斐然,然而眼前的成績讓他們沾沾自喜,身居高位讓他們麻痹大意,面對(duì)一包煙、一瓶酒、一頓飯的小“人情”,他們沒有提高警覺,面對(duì)小恩小惠的步步侵蝕,他們漸漸放松了原則,喪失了底線。勿以惡小而為之,千里之堤,毀于蟻穴,要抵御腐敗潛移默化的侵蝕,必須防微杜漸,經(jīng)常檢查自己的一言一行,做到自重、自省、自警,自勵(lì)。嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)格遵守法官道德操守,排除非份之想,常懷律己之心,常修為官之德,始終保持一名司法干警的浩然正氣。
四是要畏法,要崇法畏紀(jì),對(duì)法律常存敬畏之心。作為一名法官,每天都與法律打交道,運(yùn)用法律賦予我們的權(quán)力,這種權(quán)力往往會(huì)使人產(chǎn)生錯(cuò)覺,似乎對(duì)于其他人來說高高在上的法律,對(duì)我們而言只是手中的工具,導(dǎo)致諸如郭生貴的一些法官,變得毫不知畏,麻木不仁,才敢如此肆無忌憚的斂財(cái),最后將自己曾行使權(quán)力的法庭,變成了自己接受審判的地方,這就是缺乏畏法之心的后果,我們要牢記,法律是至高無上的權(quán)威,只有在法律劃定的區(qū)域內(nèi)行使權(quán)力才能受到它的庇護(hù),才能作為它的代言人,如果膽大妄為,視法律如無物,那么也將受到法律殘酷的制裁??傊覀兗缲?fù)著捍衛(wèi)法律公正、樹立法院權(quán)威的重大使命,要完成這一使命就要靠我們在工作、生活中的一言一行的努力,靠我們思想上、心靈上一點(diǎn)一滴的積累,我會(huì)努力做到修德、戒貪、律己、畏法,切實(shí)做到公正廉潔執(zhí)法!
第四篇:公正廉潔執(zhí)法
關(guān)于公正廉潔執(zhí)法的思考(2010-08-12 16:34)
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公正廉潔執(zhí)法
公正廉潔執(zhí)法是人民法院永恒的課題,做好公正廉潔執(zhí)法工作既要立足當(dāng)前,更要著眼長遠(yuǎn),要從戰(zhàn)略的高度科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。
(一)將公正廉潔執(zhí)法作為法院文化建設(shè)的核心來抓,使之固化為司法職業(yè)靈魂,當(dāng)下注意反對(duì)庸俗、媚俗化的不良傾向(保持應(yīng)有的中立,對(duì)待當(dāng)事人不庸俗;厘清司法的應(yīng)有職能,對(duì)待上級(jí)不媚俗);
(二)將公正廉潔執(zhí)法作為法院隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)來抓,使之內(nèi)化為法官素質(zhì)技能,當(dāng)下注意防范無為、低能化趨勢(法官面對(duì)案多人少壓力、當(dāng)事人的壓力、體制的壓力、考評(píng)的壓力、世俗的壓力,不想、不愿辦案;青年法官學(xué)歷高了,但進(jìn)取精神、工作技能并不對(duì)稱);
(三)將公正廉潔執(zhí)法作為法院效能建設(shè)的根本來抓,使之外化為司法行為,當(dāng)下注意破解法律效果、社會(huì)效果“二元化”難題(樹立經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)、得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同、贏得人民群眾的贊許的三位一體的案件綜合評(píng)價(jià)觀)。
公正廉潔執(zhí)法是今年黨中央對(duì)政法機(jī)關(guān)提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一,檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),不僅要以促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo),全面加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟監(jiān)督工作,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗等問題,而且要著力解決制約檢察機(jī)關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法的突出問題,強(qiáng)化檢察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和執(zhí)法形象,切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法是檢察工作的生命線,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提,是提高檢察公信力的關(guān)鍵,推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法,對(duì)于落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、實(shí)現(xiàn)司法公正、提高檢察公信力、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)有著重要的意義。檢察機(jī)關(guān)要把公正廉潔執(zhí)法,提高檢察公信力作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、保證案件質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法行為、提高隊(duì)伍素質(zhì),確立檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的權(quán)威。本文就檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法提升檢察公信力作一粗淺思考,權(quán)為拋磚引玉。
一、檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法面臨的形勢與挑戰(zhàn)
“公生明,廉生威?!惫撬痉ㄓ篮愕淖非?,廉潔司法是最基本的職業(yè)操守。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,民主法治的不斷進(jìn)步,利益主體多元、利益訴
求多樣、利益糾紛多發(fā)成為鮮明的時(shí)代特征。但是,由于種種原因,一方面是人民對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來越高,另一方面是我們的司法能力、司法水平還不能適應(yīng)這種需要。
一是人民群眾對(duì)公平正義的期望越來越高。隨著國家法制進(jìn)程的不斷推進(jìn),人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)公平正義的期望與日俱增。然而現(xiàn)實(shí)情況是,不公平和不合理的現(xiàn)象在社會(huì)生活中大量存在。雖然,有些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了,但是老百姓的怨氣卻增加了。如何盡快適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)公平正義的現(xiàn)實(shí)要求和強(qiáng)烈愿望,努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平正義,是擺在檢察機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
二是人民群眾對(duì)自身合法權(quán)益保護(hù)的意識(shí)越來越強(qiáng)。在新形勢下,廣大人民群眾對(duì)同工同酬權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、受教育權(quán)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利愈來愈重視;對(duì)機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平愈來愈重視;對(duì)選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等社會(huì)政治權(quán)利愈來愈重視;對(duì)公正執(zhí)法能否實(shí)現(xiàn)愈來愈關(guān)注。
三是人民群眾監(jiān)督的方式日益多元和普遍。當(dāng)前,除了傳統(tǒng)的來信來訪、電話舉報(bào)等方式外,網(wǎng)絡(luò)正日益成為一種新型的監(jiān)督載體或途徑,并得到迅速發(fā)展?,F(xiàn)實(shí)生活中許多執(zhí)法不公的案件都是通過網(wǎng)絡(luò)曝光、網(wǎng)友熱議、網(wǎng)上提供線索發(fā)現(xiàn)的,網(wǎng)上言論甚至對(duì)腐敗案件的處理都產(chǎn)生了重要的影響,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已成為暢達(dá)民意、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段,給檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)帶來了新的挑戰(zhàn)。
四是突發(fā)性事件、群體性事件的頻發(fā)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力提出了挑戰(zhàn)。近幾年來,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件頻繁發(fā)生,給廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p害,甚至危及社會(huì)穩(wěn)定安全。與當(dāng)前群體性事件發(fā)生仍然保持著多發(fā)的態(tài)勢不相稱的是,檢察機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)這些突發(fā)事件時(shí),缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和必要的應(yīng)對(duì)能力。當(dāng)對(duì)這些突發(fā)事件無法從容應(yīng)對(duì)和處置的時(shí)候,其執(zhí)法效果就會(huì)成為一句空話。因此,如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的專業(yè)素養(yǎng)和能力,是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
二、當(dāng)前影響檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力主要因素
當(dāng)前,因社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾法律意識(shí)不斷提高等多種主客觀因素,檢察公信力也受到了前所未有的影響,主要表現(xiàn)為:
一是執(zhí)法不公問題時(shí)有出現(xiàn),導(dǎo)致檢察公信力降低。在檢察實(shí)踐中,由于個(gè)別檢察干警的執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法素質(zhì)等方面都存在一些問題,執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明以及執(zhí)法不廉潔的“灰色事件”時(shí)有發(fā)生,辦人情案、關(guān)系案、金錢案在人民群眾認(rèn)識(shí)中已經(jīng)形成了固有的看法或觀點(diǎn),這與群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的新要求、新期待存在著較大的差距,極易讓社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為產(chǎn)生失望,甚至敵視情緒,少數(shù)檢察干警的行為已經(jīng)嚴(yán)重傷害了群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任,嚴(yán)重?fù)p害了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。當(dāng)一旦遇到社會(huì)治安事件或群體性事件,這部分群眾就極有可能采取極端的手段,幫助起哄、造勢。進(jìn)而導(dǎo)致少部分群眾把分配不公、司法不公上升到仇視社會(huì),以人民為敵的危險(xiǎn)局面。
二是嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢,加劇了檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的緊張關(guān)系,致使檢察公信力不斷下降。當(dāng)前,我國正處在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,各種利益群體之間的沖突和矛盾正日趨明朗化,社會(huì)治安形勢頗為嚴(yán)峻,“兩搶一盜”、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪以及搶劫、殺人等暴力犯罪案件時(shí)有發(fā)生,給人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的損害,加之有些檢察工作人員在辦案過程中不嚴(yán)格執(zhí)法,為錢辦案、辦關(guān)系案、人情案、特權(quán)案,甚至為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”,更加劇了檢察機(jī)關(guān)與群眾的緊張關(guān)系,檢察公信力受到了前所未有的質(zhì)疑。
三是少數(shù)檢察干警自身素質(zhì)不高,制約了執(zhí)法能力的自主提升,這是造成檢察機(jī)關(guān)公信力不斷下降的根本原因之一。在檢察工作實(shí)踐中,檢察干警是檢察機(jī)關(guān)所有執(zhí)法工作的承擔(dān)者和實(shí)施者,是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法的主體,是構(gòu)成檢察公信力的主導(dǎo)因素。在實(shí)際工作中,有一少部分檢察干警的法律素質(zhì)不高,執(zhí)法行為不規(guī)范,不能做到嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法;有的作風(fēng)霸道、吃拿卡要、工作簡單、野蠻執(zhí)法;有的辦關(guān)系案、金錢案,沒錢的案不辦,有錢的案搶著辦。
四是涉法涉檢上訪保持高位運(yùn)行,對(duì)檢察公信力形成現(xiàn)實(shí)的沖擊與損害。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,各種利益群體的即得利益也在不斷發(fā)生變化,大量的群眾信訪案件隨之出現(xiàn),涉法涉檢上訪案件的數(shù)量逐年增多,案結(jié)事未了的在上訪,案結(jié)事已了的有的還要上訪,有的案件剛進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)就開始上訪,合法合理的在訪,違法無理的也在訪,越級(jí)訪及鬧訪纏訪案件更是層出不窮。這些涉法涉檢案件的存在,影響到檢察機(jī)關(guān)公信力的提升與完善。
三、檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法提升檢察公信力的思考
執(zhí)法公信力來源于嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,來源于全心全意為人民服務(wù)的良好形象。公正廉潔執(zhí)法是檢察工作的生命線,提高檢察公信力的關(guān)鍵在于公正廉潔執(zhí)法。
(一)要把轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念作為公正廉潔執(zhí)法的前提
要在解放思想中轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念中統(tǒng)一執(zhí)法思想,為公正廉潔執(zhí)法奠定思想基礎(chǔ)。一是牢固樹立服務(wù)大局觀。增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識(shí),提高服務(wù)發(fā)展水平,真正做到部署工作、處理問題、辦理案件,都置于發(fā)展大局中去思考,都從有利于發(fā)展大局來把握,自覺服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。講究執(zhí)法策略和方法,正確把握法律政策界限,認(rèn)真研究和及時(shí)應(yīng)對(duì)執(zhí)法辦案中遇到的新情況和新問題,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。二是牢固樹立為民執(zhí)法觀。要樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念,把重民生、排民憂、解民難作為確立工作思路、制定工作措施、加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)工作發(fā)展的依據(jù),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。更加注重創(chuàng)新方式方法,努力創(chuàng)新便民利民惠民措施,提高服務(wù)水平。認(rèn)真做好控申接待、息訴罷訪、訴訟監(jiān)督等與人民利益相關(guān)的工作,加強(qiáng)對(duì)民生訴求的司法保障和司法救濟(jì),積極為群眾排憂解難。三是牢固樹立理性監(jiān)督觀。認(rèn)真踐行檢察工作主題和總體要求,維護(hù)憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán),監(jiān)督和糾正執(zhí)法犯法、司法不公等問題,維護(hù)國家法制的統(tǒng)一正確實(shí)施。在監(jiān)督中注重配合,在配合中強(qiáng)化監(jiān)督,突出監(jiān)督重點(diǎn)、探索監(jiān)督方式、注重監(jiān)督實(shí)效,認(rèn)真解決監(jiān)督工作中的缺位、越位和錯(cuò)位問題。在檢察
工作中努力做到法律效果與社會(huì)效果相協(xié)調(diào)、懲治犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一、辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量相促進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)督與加強(qiáng)配合相適應(yīng)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待警相兼顧,更好地推動(dòng)檢察工作的科學(xué)發(fā)展。四是牢固樹立正確政績觀。健全以執(zhí)法質(zhì)量為核心,以執(zhí)法規(guī)范為內(nèi)容,以執(zhí)法效果為主旨,以執(zhí)法形象為重點(diǎn)的考核體系,正確處理好全局利益與局部利益的關(guān)系,努力創(chuàng)造符合黨和人民要求、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、符合檢察工作發(fā)展規(guī)律的業(yè)績。
(二)要把保證案件質(zhì)量作為公正廉潔執(zhí)法的核心
要樹立正確的質(zhì)量觀,使每一起案件都做到結(jié)果上正確,實(shí)體上正義,程序上合法,社會(huì)反映良好,經(jīng)得起法律檢驗(yàn)、經(jīng)得起證據(jù)檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重,要有質(zhì)量的數(shù)量,有規(guī)模的質(zhì)量。在查辦職務(wù)犯罪工作中,既要看立案數(shù)量,更要看大要案比例、起訴率和有罪判決率;在監(jiān)督糾正違法行為中,既要看提出糾正意見的數(shù)量,更要看被采納的數(shù)量和問題糾正的數(shù)量;在抗訴工作中,不僅要看抗訴的數(shù)量,更要看改判率。要做到實(shí)體公正和程序公正并重,以程序公正保證實(shí)體公正,使執(zhí)法過程和結(jié)果獲得正當(dāng)性。做到公正與效率并重,在公正優(yōu)先的基礎(chǔ)上兼顧效率,迅速、及時(shí)、高效地履行職責(zé),克服和消除案件超時(shí)限辦理的現(xiàn)象,嚴(yán)守辦案時(shí)限規(guī)定,推行案件流程管理制度,提高訴訟效率,節(jié)約訴訟成本。做到嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法并重,通過提高執(zhí)法的科學(xué)性,確保公正執(zhí)法。圍繞檢察工作的規(guī)律研究強(qiáng)化質(zhì)量的有效措施,建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度和督促檢查機(jī)制,在執(zhí)法辦案中既要講辦案結(jié)果的正確性,也要講辦案過程的合法性,由查明犯罪向證實(shí)犯罪轉(zhuǎn)變,由重實(shí)體輕程序向?qū)嶓w與程序并重轉(zhuǎn)變、由重結(jié)果輕過程向結(jié)果與過程并重轉(zhuǎn)變。切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、收集、保全、固定和使用證據(jù)的意識(shí)和能力,提高揭露犯罪、證實(shí)犯罪的本領(lǐng)。真正做到依法懲治犯罪,無罪不受刑事追究。建立以質(zhì)量為核心的檢察工作評(píng)價(jià)體系,把辦案力度和辦案質(zhì)量作為績效考核的主要內(nèi)容,從執(zhí)法理念、執(zhí)法行為、執(zhí)法效果等方面進(jìn)一步規(guī)范辦案工作,形成符合現(xiàn)代司法理念的質(zhì)量保障平臺(tái),建立和完善保障辦案質(zhì)量的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦案工作全程化科學(xué)管理。
(三)要把規(guī)范執(zhí)法行為作為公正說法執(zhí)法的重點(diǎn)
要在完善案件管理體系上下功夫,細(xì)化辦案工作規(guī)程,完善業(yè)務(wù)工作流程,規(guī)范各個(gè)辦案環(huán)節(jié),力求使各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循。在完善執(zhí)法責(zé)任體系上下功夫,把監(jiān)督制約貫穿于檢察權(quán)行使的各個(gè)環(huán)節(jié),寓于各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范中,防止權(quán)力失控、行為失范。在完善制度執(zhí)行體系上下功夫,大力推行檢務(wù)督察制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,確保檢令暢通。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法規(guī)范化的動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)經(jīng)常督察、重點(diǎn)督察和工作督導(dǎo),切實(shí)防止有案不查、查處不力的問題。在完善違規(guī)懲處體系上下功夫,通過問責(zé)制度、問題通報(bào)、考核“一票否決”等方式,嚴(yán)肅檢察紀(jì)律,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(四)要把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵
深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“恪守檢察職業(yè)道德,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí),弘揚(yáng)“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德,做勤奮學(xué)習(xí)的模范、秉公執(zhí)法的模范、嚴(yán)于律己的模范,從日常生活細(xì)節(jié)做起,不該吃的堅(jiān)決不吃,不該拿的堅(jiān)決不拿,不該去的地方堅(jiān)決不去,兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),不斷提高檢察隊(duì)伍的專業(yè)化素質(zhì)。樹立終身學(xué)習(xí)的理念,大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型檢察院和專業(yè)化檢察隊(duì)伍建設(shè),爭做“學(xué)習(xí)型、專家型、實(shí)干型、廉潔型”檢察干警。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和法律監(jiān)督能力為核心,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和解決自身問題的能力。以專業(yè)化為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),建立健全符合司法規(guī)律和檢察工作實(shí)際、具有檢察特色的教育培訓(xùn)機(jī)制,突出抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn),以執(zhí)法辦案一線人員為重點(diǎn)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以新進(jìn)、新任人員為重點(diǎn)的崗前培訓(xùn)和任前培訓(xùn),努力建設(shè)一支具有精深法律理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檢察隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立檢察長向上級(jí)檢察院年終述廉制度,抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)做到責(zé)任明確、考核到位、追究有力,深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,從政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)、工作上愛護(hù)、生活上體恤廣大檢察干警,想方設(shè)法落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施,切實(shí)穩(wěn)定檢察隊(duì)伍;關(guān)心干警的成長進(jìn)步,切實(shí)解決好他們的職級(jí)待遇問題,大膽提拔重用優(yōu)秀干警,激發(fā)干勁和活力;理直氣壯地支持干警依法履行職責(zé),維護(hù)好他們的合法權(quán)益,為他們創(chuàng)造必要的工作條件;千方百計(jì)地幫助干警解決實(shí)際問題,特別是對(duì)因公負(fù)傷和生活困難的干警家庭,要予以格外照顧;注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),落實(shí)定期休假、體檢制度,緩解干警的工作壓力。
又到驕陽似火的炎炎盛夏,又到莘莘學(xué)子的畢業(yè)之時(shí),看著他們帶著對(duì)學(xué)校的徘徊留念,對(duì)同學(xué)的依依不舍,離開母校的情景,不由得讓我回想起讀書時(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。難忘蘇州大學(xué)校訓(xùn)“養(yǎng)天地正氣,法古今完人”;難忘恩師諄諄教誨“走進(jìn)法院這個(gè)系統(tǒng),要恪守公正廉潔執(zhí)法,在手中法槌敲響的那刻,要對(duì)得起法徽上的天平”。
如今,我順利的進(jìn)入法院系統(tǒng),從事了令很多人羨慕和敬仰的職業(yè)。因?yàn)榉ü偈欠晒秸x的化身,能夠身穿法袍敲響法槌,能夠依法斷案神圣無比,能夠釋明法律維護(hù)秩序。司法權(quán)作為維護(hù)正義的最后一道防線,它自然承擔(dān)著非同尋常的社會(huì)責(zé)任,而法官作為法治世界中的國王,必須以公正的裁判保障民利,及時(shí)的服務(wù)維護(hù)民權(quán),快捷的司法解除民憂。
在鹽都法院工作的大半年里,我知道了很多人民滿意、清正廉潔的好法官:秉公執(zhí)法、辯法明理的譚彥,忠于法律,忠于人民的蔣慶,無私奉獻(xiàn),廉潔奉公的宋魚水,真情為人民,公正建和諧的陳燕萍,他們無一不以公正、廉潔的形象被人民所尊敬。更有許許多多法官,他們用無私給人民群眾送上公平正義,用自己的生命為百姓撐起了心中的天平,面對(duì)這些優(yōu)秀偉大的法官,群眾怎能不為之動(dòng)容?他們用公正、廉潔詮釋了法官的愛民之情??粗@些榜樣法官,不由得讓我想起了清朝人張聰賢的為官箴言:“吏不畏吾嚴(yán),而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公;公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威?!彪m然歷史的車輪早已碾壓幾百年,但中國老百姓還是一樣執(zhí)著的認(rèn)為:一名法官只要判決公平,我就信服;只要行得正,胸懷坦蕩,自然就有威信。原來光明正大辦案,清清白白做人,永守公正廉潔,這才是一名優(yōu)秀法官的立身之術(shù)!但是當(dāng)我們被這些優(yōu)秀法官無上的個(gè)人魅力所折服的同時(shí),我們也應(yīng)看到,法官隊(duì)伍中也存著害群之馬。他們倒在了別有用心之人的糖衣炮彈下,他們毀滅于自己膨脹的私欲和金錢的腐蝕下,他們更淹沒在了百姓的唾棄中:湖南湘潭中院原院長羅凱元因受賄罪被判處有期徒刑十四年;四川高院執(zhí)行局原局長羅書平因受賄罪被判處十年有期徒刑;最高院原副院長黃松有也因受賄罪被判處無期徒刑??面對(duì)這些見利忘義的法官,難道我們要以明太祖朱元璋發(fā)明的“剝皮實(shí)草”、“皮廟場”等刑罰對(duì)其恐嚇、遏制嗎?不,當(dāng)然不能!那么我們?nèi)绾尾拍芸咕苷T惑,堅(jiān)守公正廉潔呢?我認(rèn)為除了外在制度的約束外,主要靠的還是法官自身的修養(yǎng)。
首先,要培養(yǎng)法官的職業(yè)信仰。信仰是維系精神力量的源泉,作為法官,如果自覺認(rèn)同自己的職業(yè),并在不斷的實(shí)踐中磨礪出堅(jiān)毅的職業(yè)信仰,那么他就會(huì)時(shí)刻自我約束,敬業(yè)進(jìn)取,清正廉潔,在辦案過程中,真正用自己領(lǐng)悟到的法律精髓,去完成“為大局服務(wù),為人民司法”的使命。
其次,要培養(yǎng)法官知行合一的作風(fēng)。歷史告訴我們,“實(shí)際行動(dòng)勝過千萬綱領(lǐng)”,“行動(dòng)是最好的宣言書”。作為法官,無論審判還是執(zhí)行都應(yīng)該緊扣公正、廉潔、為民的理念,以公開促公正,以監(jiān)督促廉潔,再以公正廉潔促為民,力爭將每起案件都辦成“鐵案”、“精品案”,盡可能多的向百姓公開細(xì)節(jié),將審判案件的全過程暴露在陽光下,也是將自己暴露在陽光下,只有這樣的法院才能成為百姓心中的“公正之地”,也只有這樣的法官才成為百姓心中的“清廉之官”。
最后,要加強(qiáng)法官的自律意識(shí)。壁立千仞,無欲則剛。只有耐得住寂寞,守得住清貧,坐得長冷板凳,時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)高要求規(guī)范司法行為,節(jié)制膨脹私欲,時(shí)刻牢記法官頭頂有高懸的國徽,心中有正義的法律,更有身邊無數(shù)百姓期待的目光,這樣才能做得成讓百姓信服的好法官。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。每一個(gè)法官都應(yīng)該從公正、廉潔出發(fā),重塑職業(yè)信仰,以更加飽滿的豪情,用自己的實(shí)際行動(dòng),向黨和人民交上一份滿分試卷!
第五篇:公正廉潔執(zhí)法
在司法的道路上前行
公正、廉潔、執(zhí)法,三者之間各有內(nèi)涵,又相互聯(lián)系,密不可分。失之公正、執(zhí)法,無需談廉潔;執(zhí)法、廉潔直接傳遞公正;廉潔,才能保證公正與執(zhí)法。
公正是法的精神和固有價(jià)值,是司法的生命。
司法公正、法律面前一律平等、司法獨(dú)立、以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩是司法的基本原則
制度的演進(jìn),是和人的演進(jìn)同步的,制度只是這塊土壤自然生長的樹木,而在這塊正試著要移栽他方樹木的土地上,還有改良土壤的工作要做。公平正義是司法自身的生命所系、魅力所在;要始終以公平正義作為司法根本的行動(dòng)指南與價(jià)值訴求,不斷推進(jìn)法院文化建設(shè),為人民司法的闊步前行提供源源不斷的精神動(dòng)力和與司法智慧。
公正是司法必須堅(jiān)守的最低底線,也是司法的最高目標(biāo)追求。建設(shè)公正,首先必須堅(jiān)持在法律在心中,法的價(jià)值是立法思想的先導(dǎo)。如果追求秩序、安全的價(jià)值,就會(huì)在立法中設(shè)計(jì)嚴(yán)格的程序、規(guī)定苛刻的條件。如果追求效率的價(jià)值,則在立法中會(huì)設(shè)計(jì)簡易的程序、寬松的條件。公司登記立法亦不能不考慮當(dāng)事人的自由,不能不具備對(duì)公平、正義的追求,同時(shí)又不能不追求安全和效率。
必須堅(jiān)持有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法,秉公斷案。堅(jiān)持法律在心中強(qiáng)調(diào)我們必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是裁判案件讓民眾信服和尊重司法的最終裁判結(jié)果。要建立
司法公正,是人民審判事業(yè)的生命線,是維護(hù)黨的執(zhí)政地位和國家法律權(quán)威的基石,是弘揚(yáng)正氣、平息紛爭、凝聚民心的實(shí)踐,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的保障。人民法院追求司法公正,人民法官追求司法公正,人民群眾更是迫切追求和期望司法公正。社會(huì)管理在創(chuàng)新,社會(huì)建設(shè)在推進(jìn),人們對(duì)社會(huì)公平正義的期望值越來越高;有效化解社會(huì)矛盾,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,全社會(huì)對(duì)司法公正的要求也越來越高。程序上的公正、實(shí)體上的公正、執(zhí)行中的公正、接訪處訪中的公正、乃至辦案過程中各個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)上的公正,都需要靠有序有效的審判管理規(guī)制來管理,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)瑕疵,都會(huì)損害公正的真諦,都會(huì)影響人們對(duì)公正的合理評(píng)判。創(chuàng)新審判管理,就是要使所有審、執(zhí)案件的結(jié)果都要實(shí)現(xiàn)百分之百的公正,審、執(zhí)案件 1的每一個(gè)環(huán)節(jié)也都百分之百的公正。只有形成這樣一套審判管理規(guī)制,才能科學(xué)管理審判,審判事業(yè)才能科學(xué)發(fā)展。
第二,沒有司法獨(dú)立就沒有公正。從不同國家的法制歷史來看,一個(gè)國家真正成為一個(gè)法治國家,還是由于社會(huì)中多元的利益或社會(huì)階層能夠達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài),在這種情況下,大家需要有一種中立的裁判員。
廉潔自律,潔身自好不僅僅是司法公正裁判的基本要求,也是有中國特色社會(huì)主義司法制度所堅(jiān)持的一貫傳統(tǒng),是與黨所一直倡導(dǎo)的反腐倡廉相一致的,不斷提高司法自身防腐巨變的能力。
司法廉潔,是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法高效的本質(zhì)要求,是司法官員的職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則和人格魅力,是司法公正、司法高效能否實(shí)現(xiàn)、能否守住“社會(huì)公平正義最后一道防線”的第一道防線。沉痛的教訓(xùn),已經(jīng)充分揭示了恪守司法廉潔的至關(guān)重要性。
公正源于公開,正義源于透明。堅(jiān)持司法公正與司法效率的統(tǒng)一,實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。要把管理與服務(wù)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)審判管理的既定目標(biāo)。必須尊重審判規(guī)律,堅(jiān)持依法管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)審判制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審判程序,保障審判活動(dòng)依法進(jìn)行。公正是和諧司法的核心價(jià)值,嚴(yán)格依法辦案,確保司法公正是人民法院的基本職責(zé)。促進(jìn)社會(huì)矛盾化解不僅是人民法院工作任務(wù)的根本,而且是衡量人民法院司法公正政治效果、社會(huì)效果、法律效果價(jià)值取向的試金石。
法官要了解當(dāng)事人訴訟的真實(shí)意圖,摸清其思想脈絡(luò)和心理,有的放矢地引導(dǎo)雙方化解對(duì)立情緒,協(xié)商解決糾紛。要加強(qiáng)對(duì)訴訟弱勢當(dāng)事人司法援助,強(qiáng)化訴訟引導(dǎo)、提示、釋明確保訴訟公正、實(shí)現(xiàn)和諧訴訟。司法公正是和諧司法核心價(jià)值和本質(zhì)要求,這就要求人民法院在在立審執(zhí)結(jié)四大環(huán)節(jié)的訴訟進(jìn)程中和訴訟外積極化解不和諧因素,努力尋求各方當(dāng)事人利益追求的平衡點(diǎn),定紛止?fàn)?,達(dá)到維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定、保障社會(huì)公平正義的目的。
法官在審判中要始終保持中立、獨(dú)立、公正、做到不偏不倚,不畏權(quán)勢,不徇私情,不謀私利。公正不僅要求法官始終保持獨(dú)立的地位,決不可以與訴訟當(dāng)事人發(fā)生任何利益關(guān)系,也不得將其個(gè)人的愛好、憎惡、偏見帶入司法審判過程。同時(shí)也要求法官充分理解法律的正義價(jià)值,要有追求正義的良心和品德。形成正確的思考方式。根據(jù)一些學(xué)者的研究,現(xiàn)代職業(yè)法律家還必須具有良好的思考方式。其中包括。第一,良好的法律
意識(shí)和依據(jù)法律思考問題的習(xí)慣。在這方面要表現(xiàn)為具有一切依法辦事的衛(wèi)道精神。法律家不能接受各種違背法律規(guī)定的交易和習(xí)慣。第二,法律家要習(xí)慣于聽取當(dāng)事人的不同意見,從中找出最佳方案。第三,法律家的思考方式應(yīng)以三段論推理為基礎(chǔ),力圖通過綿密的思維而將規(guī)范與事實(shí)巧妙地結(jié)合起來,熟練地運(yùn)用法律規(guī)則解決各類糾紛,同時(shí)也更注重對(duì)于規(guī)范的合理性涵義的推敲和綜合操作,留心于法條之后的共同規(guī)則和指導(dǎo)原理。獨(dú)特的思考方式也是法律家不同于其他有職業(yè)者的特點(diǎn)。
廉潔重在信仰,自律優(yōu)于他律。什么是必須堅(jiān)持的原則?什么是可以放棄的枝節(jié)?什么是從政的理念?要樹立對(duì)法律的信仰公正廉潔執(zhí)法是和諧司法本質(zhì)要求。在崇尚司法權(quán)威的現(xiàn)代社會(huì),司法公正無疑是“實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道防線”,被當(dāng)事人乃至廣大人民群眾寄以了厚望??梢哉f,公正是法官職業(yè)道德的基本要求,也是法官司法理念的最本質(zhì)要求,更是和諧司法的價(jià)值追求。司法公正要求法官以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不徇私枉法,秉公辦案,從而實(shí)現(xiàn)實(shí)體上的正義,它包括了司法廉潔的內(nèi)涵,所以,公正廉潔執(zhí)法最有效地樹立和維護(hù)司法的權(quán)威,實(shí)現(xiàn)和諧司法的價(jià)值取向。以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),以完善機(jī)制制度建設(shè)為重心,以公開透明為基本要求,建立起人民法院廉政建設(shè)的長效機(jī)制對(duì)司法公正的實(shí)現(xiàn)無疑有著特殊的作用,把公正廉潔執(zhí)法機(jī)制、方式、方法建設(shè)貫穿于人民法院反腐倡廉工作的多個(gè)環(huán)節(jié),來推動(dòng)公正廉潔執(zhí)法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 范仲淹,先天下之憂而憂,后天下之樂而樂有了司法廉潔作保證,司法才能實(shí)現(xiàn)公正,也才能令人司法信服,最終司法也才有權(quán)威。
在廉潔上要從自己管起,思想上的“小差”不能輕開,作風(fēng)上的“小事”不可輕行,生活上的“小節(jié)”不可輕視。要培養(yǎng)高尚的生活情趣,見賢思齊,見不賢則內(nèi)自省也。肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào),最近中央在關(guān)于加強(qiáng)兩院工作的《決定》中,特別強(qiáng)調(diào)要保證和促進(jìn)司法廉潔,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題,堅(jiān)決把那些徇私枉法的害群之馬清除出去。人民法院擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平與正義的重要職責(zé),是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要力量,能否實(shí)現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在于能否保持司法廉潔,司法廉潔是司法公正的基本保證。各級(jí)法院務(wù)必從政治和全局的高度,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作,推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)人員的監(jiān)督。要按照“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的要求,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),確保法官正確行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),確保法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使行政
管理權(quán)。要積極探索創(chuàng)新監(jiān)督工作的思路和履行監(jiān)督職責(zé)的方法,不斷完善有效的監(jiān)督機(jī)制。要把對(duì)行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的人員和行使行政管理權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作為重點(diǎn),建立健全既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感,協(xié)助法院黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為黨組當(dāng)好參謀。要緊緊圍繞以審判為中心的法院各項(xiàng)工作,認(rèn)真履行職責(zé),大膽行使職權(quán),確保黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)在人民法院的正確實(shí)施。
一、服務(wù)于民眾的宗旨。在從事法律職業(yè)的宗旨方面,法官和其他法律職業(yè)者都應(yīng)當(dāng)奉行為廣大公眾和社會(huì)服務(wù)的宗旨,要忠于祖國、忠于人民。法官要隨時(shí)意識(shí)到其享有的司法權(quán)來自于人民的授予,而其行使司法權(quán)從根本上要符合人民的利益,法官要信仰法律、心存正義、忠于職守、不畏艱苦、廉潔公正、鐵面無私。尤其是法律職業(yè)者應(yīng)當(dāng)信仰法律、嚴(yán)格遵循法律,堅(jiān)決維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益。法律職業(yè)者作為法律的專門家必須崇尚法律,要把法律作為其第二生命,正如伯爾曼所指出的,法律只有被信仰,才能得到切實(shí)的遵守。法律應(yīng)當(dāng)在法治社會(huì)中,不屈不撓地為實(shí)現(xiàn)法律的目的而殫精竭慮,而以權(quán)謀私、徇私枉法不僅是對(duì)法律的褻讀,也是踐踏自身人格的行為。
執(zhí)法必須守法,監(jiān)督重于泰山。把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置,自覺接受外部監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
自覺接受人大監(jiān)督。主動(dòng)向人大匯報(bào)工作,積極配合人大開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查,重視與人大代表保持經(jīng)常性的聯(lián)系,通過召開座談會(huì)、邀請(qǐng)參加專項(xiàng)檢查等形式認(rèn)真聽取意見。
自覺接受民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)檢察工作情況,加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)絡(luò),堅(jiān)持和完善特邀檢察員、人民監(jiān)督員制度。
大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。繼續(xù)深化檢察改革,緊緊抓住容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)監(jiān)督,是憲法和法律賦予地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。只有加強(qiáng)監(jiān)督,才能使中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序建立
在法制的基礎(chǔ)上,保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。努力建立人大監(jiān)督司法工作的科學(xué)機(jī)制、努力學(xué)習(xí)司法領(lǐng)域的知識(shí)和人大制度的知識(shí),為司法公正做出更大的貢獻(xiàn)。
第一,要樹立對(duì)法律的信仰和對(duì)公平正義的追求。牢固樹立和諧司法理念和意識(shí),明確和諧司法對(duì)確保審判工作的公正高效,不斷促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的意義和作用。要有心底無私天地寬,傾情迷事不迷官的思想境界。常壞律己之心,常棄非分之想,不謀不正之風(fēng),不貪不義之財(cái)。
要有學(xué)術(shù)表達(dá)方式的創(chuàng)新之志,要勇做法律傳播者的職業(yè)榮譽(yù)感,要有參與這個(gè)時(shí)代法治事業(yè)的歷史責(zé)任感。以如此的心態(tài)定位來從事這一工作,心里會(huì)有一份安慰和幸福。
第二,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提供組織保證。進(jìn)一步加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)和法官隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),在實(shí)踐中加強(qiáng)法官司法能力建設(shè),到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的實(shí)踐鍛煉中使法官熟悉國情、磨練意志、改進(jìn)作風(fēng)、增長才干。,妥善處理好法院、法官與當(dāng)事人之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好人民法院內(nèi)部各部門、各工作環(huán)節(jié)、上下級(jí)法院以及人民法院與其他司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,促進(jìn)和諧司法功能的有效發(fā)揮。關(guān)于公正廉潔執(zhí)法
1、當(dāng)前制約和影響公正廉潔執(zhí)法的主要問題、原因和對(duì)策;
2、公正廉潔執(zhí)法的法理思考;
3、如何從完善法律制度和工作機(jī)制方面保障公正廉潔執(zhí)法;
4、如何引導(dǎo)社會(huì)輿論,加強(qiáng)政法宣傳工作;
5、如何學(xué)習(xí)借鑒外國和港澳臺(tái)地區(qū)在公正廉潔執(zhí)法方面的有益做法和經(jīng)驗(yàn)。