第一篇：全縣節(jié)水型社會建設(shè)工作匯報(bào)(20)

隴縣節(jié)水型社會建設(shè)工作匯報(bào)

隴縣節(jié)水辦（2011年11月14日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨隴縣檢查指導(dǎo)工作，這是對我們極大的關(guān)心、支持和鼓舞，在此，我代表中共隴縣縣委、隴縣人民政府表示熱烈歡迎。下面，我就隴縣節(jié)水型社會建設(shè)工作情況予以匯報(bào)：

一、全縣節(jié)水型社會建設(shè)情況

一年來，在市節(jié)水辦的精心指導(dǎo)下，我們按照市政府工作部署，堅(jiān)持開源節(jié)流、防治并舉、節(jié)約管理、發(fā)展并重的創(chuàng)建思路，采取科學(xué)管水、生態(tài)養(yǎng)水、環(huán)境護(hù)水、行業(yè)節(jié)水、工程蓄水的舉措，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)力突破，全縣節(jié)水型社會建設(shè)工作順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，取得了良好成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的工作合力 節(jié)水型社會建設(shè)作為支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，縣委、縣政府高度重視節(jié)水型社會建設(shè)工作，圍繞 “區(qū)域商貿(mào)中心、歷史文化名城、休閑度假勝地、最佳人居環(huán)境”為一體的寶天平城市圈中心生態(tài)花園城市建設(shè)目標(biāo)，把節(jié)水型社會建設(shè)擺在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度來抓，把節(jié)水型社會建設(shè)工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同安排、共 部署，常抓不懈。一是明確工作任務(wù)?？h委、縣政府召開專題會議，對此項(xiàng)工作進(jìn)行部署安排，明確了今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，將2010年工作任務(wù)分解下達(dá)到29個(gè)部門和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層落實(shí)工作責(zé)任。二是強(qiáng)化督查考核。為了確保節(jié)水型社會建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，縣考核辦將節(jié)水型社會建設(shè)工作納入崗位目標(biāo)制考核，縣監(jiān)察局對實(shí)施情況進(jìn)行效能督察，縣政府與成員單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，縣政府督察室、考核辦、節(jié)水辦堅(jiān)持對節(jié)水型社會建設(shè)成員單位工作實(shí)行月檢查、季通報(bào)、半年考核，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作順利開展。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立節(jié)水型社會建設(shè)的長效機(jī)制 為了促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)進(jìn)程，形成節(jié)水型社會建設(shè)的長效機(jī)制。第一，進(jìn)一步建立完善了與節(jié)水相關(guān)的法規(guī)、制度、制定了規(guī)劃。完善了《隴縣節(jié)約用水管理辦法》、《隴縣節(jié)水工程“三同時(shí)”管理辦法》、《隴縣取水許可暨水資源費(fèi)征收管理辦法》和《隴縣入河排污口監(jiān)督管理辦法》等。同時(shí)，加強(qiáng)了規(guī)劃支撐，編制完成了《隴縣“十二五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃，提出了我縣節(jié)水灌溉規(guī)劃的目標(biāo)和主要任務(wù)，總體布局和和發(fā)展重點(diǎn)，對于全縣節(jié)水灌溉發(fā)展具有重要意義。第二，制定了節(jié)水相關(guān)政策。一是確定了節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制制度，二是加強(qiáng)對節(jié)水器具推廣的指導(dǎo)，三是制定了農(nóng)業(yè)水資源管理辦法，四是推行了超定額累進(jìn)加價(jià)的水費(fèi)計(jì)收制度。第 三，全面實(shí)行單位用水定額管理。一是在嚴(yán)格實(shí)行總量控制的前提下，全縣所非居民用水單位已實(shí)行計(jì)劃用水、定額管理。在市上下達(dá)我縣的取水總量控制范圍內(nèi)，實(shí)行了計(jì)劃用水，將用水指標(biāo)按年度分配到各用水企業(yè)，實(shí)行節(jié)獎超罰；二是堅(jiān)持取水許可審批制度和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，初步形成了以總量控制、計(jì)劃管理為核心的節(jié)水管理體系。通過節(jié)水制度建設(shè)，逐步使節(jié)水型社會建設(shè)工作走上了以管理促用水方式轉(zhuǎn)變，以管理促創(chuàng)建工作深入開展的軌道，逐步形成節(jié)水型社會建設(shè)的長效機(jī)制。

（三）加快節(jié)水工程建設(shè)，促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)上水平節(jié)水型社會建設(shè)，項(xiàng)目是支撐，投入是保障，惠民是目的。今年以來，我們把加快節(jié)水項(xiàng)目工程建設(shè)作為節(jié)水型社會建設(shè)的有力抓手，積極爭取項(xiàng)目，認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動節(jié)水型社會建設(shè)上臺階、上水平。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。先后實(shí)施農(nóng)發(fā)、以工代賑、段家峽灌區(qū)節(jié)水改造工程等項(xiàng)目，投入資金1800萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積 21000畝，使農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.56。實(shí)施保護(hù)性耕作農(nóng)藝節(jié)水示范點(diǎn)工程，在溫水鎮(zhèn)閆家灣村投資100萬元建成了農(nóng)業(yè)節(jié)水示范點(diǎn)；實(shí)施果園節(jié)水工程，在牙科鄉(xiāng)梁甫村投資200萬元，正在建設(shè)3000畝果園節(jié)水工程。實(shí)施集雨灌溉工程，在東南演峪山、牙科予村、城關(guān)趙家坡、溫水柳曲塬、河北蘭家堡建成集雨灌溉工程 1處，投資60萬元，發(fā)展集雨灌溉面積1000畝。二是實(shí)施城鄉(xiāng)生活節(jié)水工程。加快城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造，投資1500萬元，維修改造縣城供水管網(wǎng)18.4公里，管網(wǎng)漏損率由16%降低到12%。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新修供水工程23處，解決4萬人、4300頭大家畜飲水困難問題。興建綜合性供水工程10處，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)100畝，有效提高水資源利用效率。三是實(shí)施水保生態(tài)工程。實(shí)施農(nóng)發(fā)流域治理項(xiàng)目，投資300萬元，完成峽口溝流域治理30平方公里；實(shí)施基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修、改造基本口糧田1.2萬畝。四是實(shí)施工業(yè)節(jié)水改造工程。采取激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)水技術(shù)改造，淘汰技術(shù)落后、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，推廣空氣冷卻、廢污水回用等技術(shù)，先后投資600萬元完成了和氏、關(guān)山和華升鎂業(yè)公司工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，使工業(yè)重復(fù)用水利用率達(dá)到95%，廢污水回用率達(dá)到50%，空氣冷卻水收集利用率達(dá)到100%，使工業(yè)增加值用水年均下降5%。

（四）強(qiáng)化宣傳教育，形成公民良好的節(jié)水意識 節(jié)水型社會建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，在做到“向觀念要水，向機(jī)制要水，向科技要水”的同時(shí)，我們提倡人人都樹立節(jié)水意識，人人珍惜來之不易的水資源。我們以宣傳為先導(dǎo)，努力營造全縣動員、全民參與、全社會支持的良好的氛圍。通過節(jié)水宣傳教育，引導(dǎo)居民增強(qiáng)節(jié)水意識，讓節(jié)水成為生活習(xí)慣，逐步成為公民的自覺行動。一是創(chuàng)新宣傳形式。利用元宵節(jié)、“隴州首屆社火藝術(shù)節(jié)、科技“三下鄉(xiāng)”活動，在城鄉(xiāng)進(jìn)行巡回宣傳，利用“世界水日、中國水周”，開辟電視專欄，在各集鎮(zhèn)進(jìn)行專題宣傳和咨詢服務(wù)，宣傳節(jié)水型社會建設(shè)的重要意義和《水法》等法律法規(guī)。投入宣傳經(jīng)費(fèi)6萬多元，制作了永久性宣傳公益廣告2處，制做宣傳牌58面，印制、發(fā)放節(jié)水社會建設(shè)工作手冊5000份，懸掛橫幅18條，現(xiàn)場答疑180次，使節(jié)水型社會家喻戶曉，節(jié)水理念深入人心。二是拓寬宣傳層面。由縣委宣傳部、教育局、水利局聯(lián)合組織各中小學(xué)校舉辦了節(jié)水專題講座，知識競賽，演講比賽和專刊活動，使節(jié)水型社會建設(shè)的宣傳教育工作滲透到全縣中小學(xué)校思想品德教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，取得了較理想的效果。三是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。舉辦節(jié)水型城鎮(zhèn)、灌區(qū)、企業(yè)、單位、小區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)班，印發(fā)培訓(xùn)資料2套200份，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對節(jié)水型社會建設(shè)指標(biāo)體系、政策法規(guī)、目標(biāo)要求有了更加深入了解和正確把握，通過廣泛宣傳教育培訓(xùn)，在全縣形成了濃厚的節(jié)水型社會建設(shè)工作氛圍，全民的參與意識、護(hù)水和節(jié)水意識明顯增強(qiáng)。

二、節(jié)水示范單元創(chuàng)建情況

堅(jiān)持以節(jié)水單元為重點(diǎn)，以創(chuàng)建活動為載體，全面開展節(jié)水型城鎮(zhèn)、企業(yè)、單位、小區(qū)、示范灌區(qū)創(chuàng)建活動，以示范帶動節(jié)水型社會建設(shè)全面推進(jìn)。一是積極開展節(jié)水宣傳活動。我們采取集中宣傳，通過小知識小竅門座談講座、致公民一封信、小區(qū)文化宣傳等形式，在第二高級中學(xué)、凱悅酒店、居泰園、宇峰花園住宅小區(qū)、和氏乳品、關(guān)山乳業(yè)、段家峽灌區(qū)、豐收灌區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等節(jié)水單位、小區(qū)、企業(yè)、灌區(qū)、城鎮(zhèn)、大造聲勢，使大家能夠了解節(jié)水，關(guān)注節(jié)水，主動參與節(jié)水活動。二是實(shí)施節(jié)水器具更新改造工程，把節(jié)水工作落到實(shí)處。針對各示范點(diǎn)的節(jié)水器具普查情況，出臺有關(guān)補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)創(chuàng)建的節(jié)水企業(yè)、節(jié)水單位、節(jié)水小區(qū)更換節(jié)水龍頭100個(gè)、節(jié)水座便器30個(gè)、節(jié)水淋浴器等設(shè)施100臺，使節(jié)水工作取得較大成效。特別是居泰園和宇峰花園小區(qū)，在創(chuàng)建活動中，從創(chuàng)建氛圍營造、節(jié)水器具更換、群眾節(jié)水意識等方面表現(xiàn)突出，創(chuàng)建成效顯著。三是實(shí)施節(jié)水工程改造，提高了水資源利用率。段家峽節(jié)水灌區(qū)積極爭取資金1400多萬元，投入到段家峽南干渠維修改造工程中，加大渠道的防滲處理和維修改造加固，使水資源得到有效利用。通過三年努力，我縣示范單元創(chuàng)建活動效果明顯，對全縣節(jié)水型社會建設(shè)創(chuàng)建工作起到了良好的示范引導(dǎo)作用。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，節(jié)水型社會建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，任重而道遠(yuǎn)，我們還有長期、大量的工作要做，我們將以這次檢查指導(dǎo)為契機(jī)，全面做好節(jié)約用水工作。按照我縣建設(shè)三級城市的總體部署，通過采取法律、行政、科技、經(jīng)濟(jì)等綜合措施，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，規(guī)范節(jié)水管理，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水，夯實(shí)節(jié)水科技支撐體系，創(chuàng)新節(jié)水宣傳，增強(qiáng)公民節(jié)水意識，有效提高用水效率和效益，努力實(shí)現(xiàn)生活用水適量增長，工業(yè)用水零增長，農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長的目標(biāo)。深入全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，倡導(dǎo)文明用水、節(jié)水減排的綠色生活方式，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦∷Y源承載空間，為改善恢復(fù)生態(tài)環(huán)境節(jié)留水源保障空間，以有限水資源有效支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)寶天平城市圈中心生態(tài)花園城市提供支撐。

第二篇：2017全水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)

2017全市水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)

先進(jìn)單位（先進(jìn)集體）名單

一、水資源管理先進(jìn)單位（先進(jìn)集體）江陰市水資源管理辦公室 江陰市周莊水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站 宜興市水利農(nóng)機(jī)局水政科 宜興市橫山水庫管理所 宜興市油車水庫管理所 梁溪區(qū)廣益街道辦事處城管科 錫山區(qū)東港鎮(zhèn)水利管理站 惠山區(qū)惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水利管理站 濱湖區(qū)水利局水政水資源科 新吳區(qū)河道工程管理所 無錫市水文局 無錫市藍(lán)藻治理辦公室

二、節(jié)水型社會建設(shè)先進(jìn)單位（先進(jìn)集體）江陰市月城水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站 江陰市南閘實(shí)驗(yàn)學(xué)校 宜興市萬石小學(xué) 梁溪區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

-1-無錫市五愛小學(xué) 江蘇省懷仁中學(xué)

錫山區(qū)恒天中纖紡化無錫有限公司 惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)服務(wù)站 濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)站 新吳區(qū)旺莊街道辦事處水利農(nóng)機(jī)站 無錫市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 無錫市城市節(jié)約用水辦公室

-2-2017全市水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)

先進(jìn)個(gè)人名單

一、水資源管理先進(jìn)個(gè)人

徐

顏（江陰市水資源管理辦公室）薛衛(wèi)東（江陰市華士水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站）周達(dá)（江陰市顧山水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站）王心怡（宜興市水利農(nóng)機(jī)局）吳

倫（宜興市水利農(nóng)機(jī)局）曹罕碩（梁溪區(qū)水利局）劉旻虎（梁溪區(qū)水利局）

宋靜均（錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)水利管理站）范晨媛（錫山區(qū)水資源管理所）陳曉榕（惠山區(qū)洛社水利農(nóng)機(jī)服務(wù)站）惠

斌（惠山區(qū)玉祁街道水利農(nóng)機(jī)服務(wù)站）姚

軍（濱湖區(qū)馬圩水利農(nóng)機(jī)站）

萬文秀（新吳區(qū)空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)經(jīng)水利局）王金娥（新吳區(qū)河道工程管理所）徐

儉（市藍(lán)藻治理辦公室）鄭建中（市水文局）

二、節(jié)水型社會建設(shè)先進(jìn)個(gè)人 季

春（江陰市水利農(nóng)機(jī)局）

陸紅霞（江陰市城東水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站）徐

江（江陰市水資源管理辦公室）王振平（宜興市油車水庫管理所）孫華鑫（梁溪區(qū)水利局）朱

偉（無錫市南湖小學(xué)）徐曉玲（錫山區(qū)安鎮(zhèn)水利管理站）華艷萍（錫山區(qū)水利局）

季伯生（惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水利管理站）俞國鋒（惠山區(qū)堰橋水利站）牟昀麗（濱湖區(qū)水利局）

鄧

威（新吳區(qū)旺莊街道水利農(nóng)機(jī)站）沙

騰（新吳區(qū)安監(jiān)環(huán)保局）彭

芳（市城市節(jié)約用水辦公室）尤征懿（市水文局）常

露（市水資源管理處）

第三篇：節(jié)水型社會建設(shè)

節(jié)水型社會建設(shè)建設(shè)節(jié)水型社會的背景

1.1 水資源 我國水資源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地區(qū)只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染嚴(yán)重更加劇了水資源短缺。目前全國正常年份缺水量近400億立方米，其中灌區(qū)缺水約300億立方米，全國660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座嚴(yán)重缺水，18個(gè)主要沿海城市就有14個(gè)缺水。城市、工業(yè)年缺水近60億立方米。據(jù)2003年不完全統(tǒng)計(jì)，全國有130多座城市發(fā)生了水危機(jī)或出現(xiàn)供水緊張狀況。尤其是京津等大城市，在連續(xù)遭遇枯水年時(shí)就會出現(xiàn)嚴(yán)重水危機(jī)。因此，干旱缺水對國民經(jīng)濟(jì)社會造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。

1.2 用水效率低下 與水資源短缺的現(xiàn)實(shí)相比，我國水資源利用方式粗放，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型和消費(fèi)型浪費(fèi),用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。2003年我國萬元GDP用水量為465立方米，是世界平均水平的4倍。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.4～0.5，發(fā)達(dá)國家為0.7～0.8；全國工業(yè)萬元增加值用水量為218立方米，是發(fā)達(dá)國家的5～10倍，水的重復(fù)利用率為50％，發(fā)達(dá)國家已達(dá)85％；全國城市供水管網(wǎng)漏損率達(dá)20%左右，僅城市便器水箱漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。建設(shè)節(jié)水型社會的必要性

在有限的水資源條件下，提高水的利用效率成為首要的解決途徑。節(jié)水型社會建設(shè)就是我們在充分利用水資源的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置而形成的一種成果。《水法》明確規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會”。全面推行各種節(jié)水措施，是各級政府的重要職責(zé)。節(jié)水與節(jié)水型社會

節(jié)水是指采取現(xiàn)實(shí)可行的綜合措施，減少水資源的損失和浪費(fèi)，提高用水效率與效益，合理和高效利用水資源。

節(jié)水型社會就是人們在生活和生產(chǎn)過程中，在水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿對水資源的節(jié)約和保護(hù)意識，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全社會用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

從上述定義可以看出，節(jié)水型社會不是在現(xiàn)有的社會系統(tǒng)上加上節(jié)水的內(nèi)容，而是在社會各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域的具體實(shí)踐活動中，都以節(jié)水作為其社會行為的基本準(zhǔn)則之一，建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐?？梢钥闯觯?jié)水型社會較傳統(tǒng)意義的節(jié)水有著更為豐富的內(nèi)涵。節(jié)水型社會建設(shè)的具體內(nèi)容

節(jié)水型社會建設(shè)的核心是制度建設(shè)，要建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益。在建設(shè)節(jié)水型社會過程中，要明晰初始水權(quán)，要確定水資源宏觀總量控制與微觀定額管理兩套指標(biāo)體系，要采取法律、經(jīng)濟(jì)、工程、行政、科技等綜合調(diào)控措施保證兩套指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。具體內(nèi)容如下：

4.1 總量控制。根據(jù)國家確定的分水方案，將市可利用的水資源量作為水權(quán)，逐級分配到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、用水戶（村、企業(yè)）和國民經(jīng)濟(jì)各部門，確定各級水權(quán)，并實(shí)行總量控制。

4.2 以水定產(chǎn)。根據(jù)水權(quán)總量，依據(jù)現(xiàn)狀和未來水資源承載力，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)行以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)模、以水定灌溉面積。

4.3 定額管理。依據(jù)水權(quán)總量，核定單位工業(yè)產(chǎn)品、人口、灌溉面積的用水定額和基本水價(jià)。以定額核總量、總量不足調(diào)結(jié)構(gòu)，定額內(nèi)用水執(zhí)行基本水價(jià)，超定額用水加價(jià)收費(fèi)。

4.4 公眾參與。在水資源管理和開發(fā)利用過程中，貫穿民主政治的思想，逐級選舉產(chǎn)生用水戶協(xié)會，參與水權(quán)、水價(jià)、水量的管理和監(jiān)督，由村級用水戶協(xié)會管理村集體水權(quán)，配水到戶，并負(fù)責(zé)斗渠以下水利工程的管理、維修和水費(fèi)收取。

4.5 水權(quán)流轉(zhuǎn)。在用水戶協(xié)會和政府水管部門的監(jiān)督下，用水戶有權(quán)以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售水量。轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，在接受政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)的前提下，隨行就市。

4.6 城鄉(xiāng)一體。由水行政主管部門對水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證，統(tǒng)一征收水資源費(fèi)，統(tǒng)一管理水量水質(zhì)，實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。節(jié)水型社會建設(shè)效果的評價(jià)體系

節(jié)水型社會建設(shè)評估包括兩個(gè)層面，一是通過社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)性指標(biāo)來評估節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)的整體效果，二是通過節(jié)水指標(biāo)來評估節(jié)水措施落實(shí)效果。評價(jià)體系主要由宏觀整體評價(jià)和微觀指標(biāo)評價(jià)兩部分組成。評價(jià)具體操作需要通過指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)，指標(biāo)選取過程中要充分注意指標(biāo)的典型性、全面性和可操作性。

5.1 宏觀整體評價(jià) 節(jié)水型社會建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域更高起點(diǎn)、更高層次上的可持續(xù)，在節(jié)水型社會建設(shè)過程中，節(jié)水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來對比試點(diǎn)前后的社會狀態(tài)，以評估節(jié)水型社會建設(shè)的宏觀效應(yīng)。5.2 微觀節(jié)水評價(jià) 在宏觀整體評價(jià)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步考察節(jié)水型社會建設(shè)的具體實(shí)踐狀況，還需對具體的節(jié)水效果進(jìn)行微觀指標(biāo)評價(jià)。具體評價(jià)內(nèi)容包括綜合指標(biāo)評價(jià)、農(nóng)業(yè)節(jié)水指標(biāo)評價(jià)、工業(yè)節(jié)水指標(biāo)評價(jià)、生活節(jié)水指標(biāo)評價(jià)、生態(tài)用水指標(biāo)評價(jià)以及水環(huán)境指標(biāo)評價(jià)等方面。節(jié)水型社會建設(shè)的保障措施

為保障節(jié)水型社會建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須采取一系列保障措施，最為迫切和重要的保障措施主要包括以下三個(gè)方面。

6.1 建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)制 有效的各級領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制是試點(diǎn)建設(shè)的首要保障措施。主要包括以下兩方面的內(nèi)容，一是落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，成立由地方行政首長親自掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起統(tǒng)一有序的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各縣（市）之間、水務(wù)局與各職能交叉部門之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務(wù)管理之間的關(guān)系，保障具體工作能真正落到實(shí)處；二是必須建立起由上而下的運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理上下各級之間、地方政府和流域機(jī)構(gòu)之間的各方關(guān)系，切實(shí)做到溝通及時(shí)、工作高效。

6.2 配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量，組成專家指導(dǎo)委員會 節(jié)水型社會建設(shè)是一項(xiàng)原創(chuàng)性很強(qiáng)的綜合工作，既無現(xiàn)成模式可供借鑒，也無成熟經(jīng)驗(yàn)可供，但試點(diǎn)建設(shè)時(shí)間短，實(shí)踐要求高，因此在試點(diǎn)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛吸納省內(nèi)外和國內(nèi)外高水平的水利科研單位，配置形成相對比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專家指導(dǎo)委員會，既作為試點(diǎn)工作技術(shù)常務(wù)咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在節(jié)水型社會的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問題提供指導(dǎo)，同時(shí)也負(fù)責(zé)開展相關(guān)科學(xué)問題研究，為節(jié)水型社會建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。

6.3 保障相關(guān)資金到位，重視配套工程建設(shè) 資金保障是節(jié)水型社會建設(shè)的主要保障措施之一，包括兩方面內(nèi)容：一是國家投入資金的及時(shí)到位，不同項(xiàng)目資金在符合基本建設(shè)報(bào)批程序的基礎(chǔ)上，由相應(yīng)歸口單位負(fù)責(zé)審批，并予以及時(shí)劃撥。二是地方配套資金的落實(shí)。地方政府應(yīng)當(dāng)建立多種投資渠道，保障配套資金的及時(shí)到位。結(jié)論

節(jié)水型社會是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)節(jié)水型社會的核心是正確處理人和水的關(guān)系，通過建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù)，保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王浩，王建華，陳明.我國北方干旱地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)的實(shí)踐探索。

第四篇：如何建設(shè)節(jié)水型社會（范文模版）

如何建設(shè)節(jié)水型社會

水，是人類最保貴的財(cái)富，是人類生存不可缺少的戰(zhàn)略資源，人們可以想象得出沒有水的世界將會是個(gè)什么樣子。因此，節(jié)約用水建設(shè)節(jié)水型社會迫在眉捷。水是極其稀少的，水量與可利用量也是十分有限的。隨著自然環(huán)境的變化，人類生產(chǎn)、生活需求的提高，可用水資源已經(jīng)變得越來越稀缺。出于對水資源稀缺性的重新認(rèn)識，決定了我們必須要對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置。水資源的稀缺是長期的、全局的。特別是在春灌、秋種期，天氣干旱、降雨稀少，節(jié)約用水，合理運(yùn)用，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置也就是建設(shè)節(jié)水型社會優(yōu)為重要。

節(jié)水型社會的本質(zhì)特征是建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)節(jié)水型社會是對生產(chǎn)關(guān)系的變革，是制度建設(shè)，是一場革命。

節(jié)水型社會和通常講的節(jié)水，既互相聯(lián)系又有很大區(qū)別。無論是傳統(tǒng)的節(jié)水，還是節(jié)水型社會建設(shè)，都是為了提高水資源的利用效率和效益，這是它們的共同點(diǎn)。但要看到，傳統(tǒng)的節(jié)水，更偏重于節(jié)水的工程、設(shè)施、器具和技術(shù)等措施，偏重于發(fā)展節(jié)水生產(chǎn)力，主要通過行政手段來推動。而節(jié)水型社會的節(jié)水，主要通過制度建設(shè)，注重對生產(chǎn)關(guān)系的變革,形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制。通過生產(chǎn)關(guān)系的變革進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動整個(gè)社會走上資源節(jié)約和環(huán)境友好的道路。

節(jié)水型社會的制度建設(shè)要解決的是全社會的節(jié)水動力和節(jié)水機(jī)制問題。一個(gè)人做某件事情要有動力，一個(gè)社會做某件事情也要有動力。動力來自兩個(gè)方面，一個(gè)是靠社會成員內(nèi)心的自覺，靠道德和良知的引導(dǎo)；一個(gè)是靠外界的約束和激勵(lì)，靠壓力和推力，并把這種約束、壓力和推力轉(zhuǎn)化為自覺的行為。搞節(jié)水型社會建設(shè)，固然要進(jìn)行宣傳教育，使得全社會都能了解我國的基本水情，了解我國水資源短缺的嚴(yán)峻形勢，從而增強(qiáng)節(jié)水的意識，自覺節(jié)水。但根本的還是要建立一整套制度，建立一種體制、機(jī)制，使得各行各業(yè)、社會成員受到普遍的約束，需要去節(jié)水；通過制度創(chuàng)新，使得全社會能夠獲得制度的收益，愿意去節(jié)水，使節(jié)水成為用水戶自覺、自發(fā)的長效行為，而不是僅靠行政推動的權(quán)宜之計(jì)。

建設(shè)節(jié)水型社會，簡單來講主要有以下幾個(gè)步驟：

（1）明晰初始水權(quán)。

明晰初始水權(quán)是節(jié)水型社會建設(shè)的工作基礎(chǔ)。初始水權(quán)是國家根據(jù)法定程序，通過水權(quán)初始化而明晰的水資源使用權(quán)。通常，水權(quán)有廣義和狹義之分，廣義的水權(quán)包括水的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等。在我國，水的所有權(quán)屬于國家，國家通過某種方式賦予水的使用權(quán)給各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門、各個(gè)單位。因此，我們所講的水權(quán)是狹義的水權(quán)，也就是水的使用權(quán)。

（2）確定水資源宏觀總量與微觀定額兩套指標(biāo)體系。

明晰初始水權(quán)是水權(quán)管理的第一步，還要建立兩套控制指標(biāo)體系，一套是水資源的宏觀總量指標(biāo)體系，一套是水資源的微觀定額指標(biāo)體系。

水資源的宏觀總量指標(biāo)體系用來明確各地區(qū)、各行業(yè)乃至各單位、各企業(yè)、各灌區(qū)的水資源使用權(quán)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)宏觀上區(qū)域發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)。

水資源的微觀定額指標(biāo)，用來規(guī)定單位產(chǎn)品或服務(wù)的用水量指標(biāo)。通過控制用水定額的方式，來提高水的利用效率，達(dá)到節(jié)水目標(biāo)。

（3）綜合采用法律措施、工程措施、經(jīng)濟(jì)措施、行政措施、科技措施，保證用水控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（4）制定用水權(quán)交易市場規(guī)則，建立用水權(quán)交易市場，實(shí)行用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)水資源的高效配置。

（5）用水戶參與管理。

建設(shè)節(jié)水型社會要鼓勵(lì)社會公眾以各種方式廣泛參與，使得相關(guān)利益者能夠充分參與政策的制定和實(shí)施過程。如成立用水戶協(xié)會，參與水權(quán)、水量的分配、管理、監(jiān)督和水價(jià)的制定。用水戶協(xié)會要實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分調(diào)動廣大用水戶參與水資源管理的積極性。

節(jié)水型社會建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

（1）要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。建設(shè)節(jié)水型社會的政策支持和資金支持；根據(jù)水資源承載能力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分配初始用水權(quán)；制定科學(xué)的水價(jià)形成機(jī)制和公平的水市場交易規(guī)則，監(jiān)督水權(quán)交易；保障公民，特別是弱勢群體基本生活用水的權(quán)利和用水安全；保障生態(tài)用水和環(huán)境用水等等。

（2）無論是缺水地區(qū)，還是豐水地區(qū)，都要建設(shè)節(jié)水型社會。豐水地區(qū)和缺水地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會，目的都是為了提高水資源的利用效率和效益，都是為了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。所不同的是：缺水地區(qū)的水權(quán)分配受控于“宏觀控制指標(biāo)”；可以充分利用水權(quán)交易市場，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。豐水地區(qū)的水權(quán)分配取決于“微觀定額指標(biāo)”；注重發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。

（3）要把節(jié)水與治污結(jié)合起來。

只有把節(jié)水和治污結(jié)合起來，節(jié)水的效果才能更快的表現(xiàn)出來，才能讓人民享受的更多的實(shí)惠，才能給子孫后代留下更多的寶貴財(cái)富！

第五篇：縣城開展節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)縣工作匯報(bào)

文章標(biāo)題：縣城開展節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)縣匯報(bào)

縣城開展節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)縣匯報(bào)

省水利廳把**申報(bào)列入節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)縣，充分說明對**水利高度重視。為確保**建設(shè)節(jié)水型社會活動取得預(yù)期效果，我們將高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增加使命感和緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，加快步伐，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。現(xiàn)將前期情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

1、經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀

**縣位于##，是一個(gè)以低山和丘陵為主要地貌特征的農(nóng)業(yè)縣，國家級貧困縣。全縣總?cè)丝趚x萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口xx萬人，國土面積xx平方公里。耕地面積xx公傾，2003年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值xx億元。全縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為31.1：35.2：33.7，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xx億元，全縣糧食播種面積為xx公傾。全縣完成工業(yè)增加值xx萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6，農(nóng)民人均純收入年均增長3.4。

2、水資源現(xiàn)狀

全縣共有主要大小河流15條，分氵員　水和澴水兩大水系。其中澴水為全縣最長的河流，流經(jīng)我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)全長60公里。**縣多年平均降雨量1119.8mm，多年平均徑流深350.5mm，年徑流系數(shù)0.313，年平均徑流總量4.18億m3。地下水資源貧乏，地下水年可開采量為0.168億m3，主要集中在澴河兩岸的漫灘和一級階地及雙峰山周圍。過境水由澴河?xùn)|、中、西三支來水，匯合于**縣花園鎮(zhèn)，組成澴河干流，于白沙鎮(zhèn)出境。澴河境外總流域面積2089.39km2，多年平均徑流量為9.28億m3，多年平均過境水量為7.62億m3。天然水資源總量為11.968億m3。人均地表水資源量為664.44m3，畝均地表水資源量為918.68m3，低于湖北省平均水平。水資源可利用總量：當(dāng)p＝50％時(shí)，可利用量為41225萬m3，當(dāng)p＝80％時(shí),可利用量為33898萬m3,當(dāng)p＝95％時(shí)，可利用量為28877萬m3。**縣地表水水質(zhì)較好，水的礦化度低，pH值、總硬度適中，水體中主要離子含量在正常范圍內(nèi)。地下水水質(zhì)一般較好，但局部地區(qū)地下水含鐵量較高。水質(zhì)污染較嚴(yán)重的是入境水。澴水上游大悟城關(guān)、黃麥嶺磷礦、芳畈銅礦、廣水鎮(zhèn)、應(yīng)山城關(guān)等地，工業(yè)廢水和生活污水的排放，致使?jié)缀铀|(zhì)受到不同程度的污染。澴河有43.5km被污染，污染物氨、氮平均含量1.78mg/L，極值達(dá)6.98mg/L，屬Ⅲ類水。

3、水工程現(xiàn)狀

建國以來，我縣人民在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為抗御洪災(zāi)和旱災(zāi)，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神，投資投勞共新建大小水利工程26017處。其中大中小型水庫29座，塘堰、河壩25988處，40KW以上泵站148處，裝機(jī)總?cè)萘?865kw，工程總蓄水能力30062萬m3。

全縣現(xiàn)有29座大中小型水庫。其中大中型水庫4座：觀音巖大(二)、芳畈、金盆、滑石。4座水庫總承雨面積為210km2，水域面積18750畝，總庫容21790萬m3，調(diào)洪庫容7392萬m3。小型水庫25座：小(一)型水庫9座，總承雨面積58.8km2，庫容2140萬m3；小(二)型水庫16座，總承雨面積21.2km2，庫容770萬m3。五大灌區(qū)現(xiàn)有干渠12條，全長255.5km；支渠54條，全長299.6km；渡槽18座，全長4272m；隧洞11處，全長2858m；閘類72處，橋類157處，斗門357處。國營陸家山泵站總裝機(jī)1960/7(KW/臺)。

4、管理體制現(xiàn)狀

**縣水務(wù)局為縣政府水行政主管部門，主管全縣水行政執(zhí)法、水利工程建設(shè)、水資源管理、水工程管理、防汛抗旱、節(jié)水、防污、水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水產(chǎn)漁業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等。下轄工程管理、城市供水、水產(chǎn)漁業(yè)等13個(gè)企事業(yè)單位，共有干部職工438人。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立水利管理站，共有水利管理員59人，其人事、經(jīng)費(fèi)均有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌負(fù)擔(dān)。水務(wù)局下轄的6個(gè)水管單位均為事業(yè)單位。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)管理模式影響，單位定位不準(zhǔn)，權(quán)責(zé)不分，非企非事，機(jī)制不活，管理粗放。水管單位主要收入來源是工程水費(fèi)，由于水價(jià)低廉，水費(fèi)政策不能執(zhí)行到位，收費(fèi)率低，每年農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)實(shí)收率僅為30－40％，工程管理運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有保障。因此，進(jìn)行工程管理體制改革勢在必行。城市供水為企業(yè)性質(zhì)，屬自收自支，自負(fù)盈虧單位，主要經(jīng)營業(yè)務(wù)以自來水供應(yīng)，管網(wǎng)安裝及零配件銷售，純凈水生產(chǎn)銷售等為主，目前，由于管理機(jī)制、制度還不健全，供水設(shè)施還不完善，還不配套，水資源浪費(fèi)較大。

二、存在的主要問題

1、水資源缺乏

通過對**縣現(xiàn)有蓄、引、提水利設(shè)施可供水量及國民經(jīng)濟(jì)各部門用水量的分析計(jì)算，可以看出**縣水資源開發(fā)利用$