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      全縣節(jié)水型社會建設(shè)工作匯報(bào)(20)5篇范文

      時(shí)間:2019-05-12 03:48:52下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:全縣節(jié)水型社會建設(shè)工作匯報(bào)(20)

      隴縣節(jié)水型社會建設(shè)工作匯報(bào)

      隴縣節(jié)水辦(2011年11月14日)

      各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

      今天,檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨隴縣檢查指導(dǎo)工作,這是對我們極大的關(guān)心、支持和鼓舞,在此,我代表中共隴縣縣委、隴縣人民政府表示熱烈歡迎。下面,我就隴縣節(jié)水型社會建設(shè)工作情況予以匯報(bào):

      一、全縣節(jié)水型社會建設(shè)情況

      一年來,在市節(jié)水辦的精心指導(dǎo)下,我們按照市政府工作部署,堅(jiān)持開源節(jié)流、防治并舉、節(jié)約管理、發(fā)展并重的創(chuàng)建思路,采取科學(xué)管水、生態(tài)養(yǎng)水、環(huán)境護(hù)水、行業(yè)節(jié)水、工程蓄水的舉措,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),強(qiáng)力突破,全縣節(jié)水型社會建設(shè)工作順利完成年度目標(biāo)任務(wù),取得了良好成效。

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的工作合力 節(jié)水型社會建設(shè)作為支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,縣委、縣政府高度重視節(jié)水型社會建設(shè)工作,圍繞 “區(qū)域商貿(mào)中心、歷史文化名城、休閑度假勝地、最佳人居環(huán)境”為一體的寶天平城市圈中心生態(tài)花園城市建設(shè)目標(biāo),把節(jié)水型社會建設(shè)擺在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度來抓,把節(jié)水型社會建設(shè)工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同安排、共 部署,常抓不懈。一是明確工作任務(wù)??h委、縣政府召開專題會議,對此項(xiàng)工作進(jìn)行部署安排,明確了今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),將2010年工作任務(wù)分解下達(dá)到29個(gè)部門和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層落實(shí)工作責(zé)任。二是強(qiáng)化督查考核。為了確保節(jié)水型社會建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,縣考核辦將節(jié)水型社會建設(shè)工作納入崗位目標(biāo)制考核,縣監(jiān)察局對實(shí)施情況進(jìn)行效能督察,縣政府與成員單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,縣政府督察室、考核辦、節(jié)水辦堅(jiān)持對節(jié)水型社會建設(shè)成員單位工作實(shí)行月檢查、季通報(bào)、半年考核,確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作順利開展。

      (二)加強(qiáng)制度建設(shè),建立節(jié)水型社會建設(shè)的長效機(jī)制 為了促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)進(jìn)程,形成節(jié)水型社會建設(shè)的長效機(jī)制。第一,進(jìn)一步建立完善了與節(jié)水相關(guān)的法規(guī)、制度、制定了規(guī)劃。完善了《隴縣節(jié)約用水管理辦法》、《隴縣節(jié)水工程“三同時(shí)”管理辦法》、《隴縣取水許可暨水資源費(fèi)征收管理辦法》和《隴縣入河排污口監(jiān)督管理辦法》等。同時(shí),加強(qiáng)了規(guī)劃支撐,編制完成了《隴縣“十二五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃,提出了我縣節(jié)水灌溉規(guī)劃的目標(biāo)和主要任務(wù),總體布局和和發(fā)展重點(diǎn),對于全縣節(jié)水灌溉發(fā)展具有重要意義。第二,制定了節(jié)水相關(guān)政策。一是確定了節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制制度,二是加強(qiáng)對節(jié)水器具推廣的指導(dǎo),三是制定了農(nóng)業(yè)水資源管理辦法,四是推行了超定額累進(jìn)加價(jià)的水費(fèi)計(jì)收制度。第 三,全面實(shí)行單位用水定額管理。一是在嚴(yán)格實(shí)行總量控制的前提下,全縣所非居民用水單位已實(shí)行計(jì)劃用水、定額管理。在市上下達(dá)我縣的取水總量控制范圍內(nèi),實(shí)行了計(jì)劃用水,將用水指標(biāo)按年度分配到各用水企業(yè),實(shí)行節(jié)獎超罰;二是堅(jiān)持取水許可審批制度和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,初步形成了以總量控制、計(jì)劃管理為核心的節(jié)水管理體系。通過節(jié)水制度建設(shè),逐步使節(jié)水型社會建設(shè)工作走上了以管理促用水方式轉(zhuǎn)變,以管理促創(chuàng)建工作深入開展的軌道,逐步形成節(jié)水型社會建設(shè)的長效機(jī)制。

      (三)加快節(jié)水工程建設(shè),促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)上水平節(jié)水型社會建設(shè),項(xiàng)目是支撐,投入是保障,惠民是目的。今年以來,我們把加快節(jié)水項(xiàng)目工程建設(shè)作為節(jié)水型社會建設(shè)的有力抓手,積極爭取項(xiàng)目,認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目,以項(xiàng)目帶動節(jié)水型社會建設(shè)上臺階、上水平。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。先后實(shí)施農(nóng)發(fā)、以工代賑、段家峽灌區(qū)節(jié)水改造工程等項(xiàng)目,投入資金1800萬元,發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積 21000畝,使農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.56。實(shí)施保護(hù)性耕作農(nóng)藝節(jié)水示范點(diǎn)工程,在溫水鎮(zhèn)閆家灣村投資100萬元建成了農(nóng)業(yè)節(jié)水示范點(diǎn);實(shí)施果園節(jié)水工程,在牙科鄉(xiāng)梁甫村投資200萬元,正在建設(shè)3000畝果園節(jié)水工程。實(shí)施集雨灌溉工程,在東南演峪山、牙科予村、城關(guān)趙家坡、溫水柳曲塬、河北蘭家堡建成集雨灌溉工程 1處,投資60萬元,發(fā)展集雨灌溉面積1000畝。二是實(shí)施城鄉(xiāng)生活節(jié)水工程。加快城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造,投資1500萬元,維修改造縣城供水管網(wǎng)18.4公里,管網(wǎng)漏損率由16%降低到12%。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,新修供水工程23處,解決4萬人、4300頭大家畜飲水困難問題。興建綜合性供水工程10處,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)100畝,有效提高水資源利用效率。三是實(shí)施水保生態(tài)工程。實(shí)施農(nóng)發(fā)流域治理項(xiàng)目,投資300萬元,完成峽口溝流域治理30平方公里;實(shí)施基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目,在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修、改造基本口糧田1.2萬畝。四是實(shí)施工業(yè)節(jié)水改造工程。采取激勵(lì)措施,引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)水技術(shù)改造,淘汰技術(shù)落后、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備,提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率,推廣空氣冷卻、廢污水回用等技術(shù),先后投資600萬元完成了和氏、關(guān)山和華升鎂業(yè)公司工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,使工業(yè)重復(fù)用水利用率達(dá)到95%,廢污水回用率達(dá)到50%,空氣冷卻水收集利用率達(dá)到100%,使工業(yè)增加值用水年均下降5%。

      (四)強(qiáng)化宣傳教育,形成公民良好的節(jié)水意識 節(jié)水型社會建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),在做到“向觀念要水,向機(jī)制要水,向科技要水”的同時(shí),我們提倡人人都樹立節(jié)水意識,人人珍惜來之不易的水資源。我們以宣傳為先導(dǎo),努力營造全縣動員、全民參與、全社會支持的良好的氛圍。通過節(jié)水宣傳教育,引導(dǎo)居民增強(qiáng)節(jié)水意識,讓節(jié)水成為生活習(xí)慣,逐步成為公民的自覺行動。一是創(chuàng)新宣傳形式。利用元宵節(jié)、“隴州首屆社火藝術(shù)節(jié)、科技“三下鄉(xiāng)”活動,在城鄉(xiāng)進(jìn)行巡回宣傳,利用“世界水日、中國水周”,開辟電視專欄,在各集鎮(zhèn)進(jìn)行專題宣傳和咨詢服務(wù),宣傳節(jié)水型社會建設(shè)的重要意義和《水法》等法律法規(guī)。投入宣傳經(jīng)費(fèi)6萬多元,制作了永久性宣傳公益廣告2處,制做宣傳牌58面,印制、發(fā)放節(jié)水社會建設(shè)工作手冊5000份,懸掛橫幅18條,現(xiàn)場答疑180次,使節(jié)水型社會家喻戶曉,節(jié)水理念深入人心。二是拓寬宣傳層面。由縣委宣傳部、教育局、水利局聯(lián)合組織各中小學(xué)校舉辦了節(jié)水專題講座,知識競賽,演講比賽和專刊活動,使節(jié)水型社會建設(shè)的宣傳教育工作滲透到全縣中小學(xué)校思想品德教育的各個(gè)環(huán)節(jié),取得了較理想的效果。三是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。舉辦節(jié)水型城鎮(zhèn)、灌區(qū)、企業(yè)、單位、小區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)班,印發(fā)培訓(xùn)資料2套200份,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對節(jié)水型社會建設(shè)指標(biāo)體系、政策法規(guī)、目標(biāo)要求有了更加深入了解和正確把握,通過廣泛宣傳教育培訓(xùn),在全縣形成了濃厚的節(jié)水型社會建設(shè)工作氛圍,全民的參與意識、護(hù)水和節(jié)水意識明顯增強(qiáng)。

      二、節(jié)水示范單元創(chuàng)建情況

      堅(jiān)持以節(jié)水單元為重點(diǎn),以創(chuàng)建活動為載體,全面開展節(jié)水型城鎮(zhèn)、企業(yè)、單位、小區(qū)、示范灌區(qū)創(chuàng)建活動,以示范帶動節(jié)水型社會建設(shè)全面推進(jìn)。一是積極開展節(jié)水宣傳活動。我們采取集中宣傳,通過小知識小竅門座談講座、致公民一封信、小區(qū)文化宣傳等形式,在第二高級中學(xué)、凱悅酒店、居泰園、宇峰花園住宅小區(qū)、和氏乳品、關(guān)山乳業(yè)、段家峽灌區(qū)、豐收灌區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等節(jié)水單位、小區(qū)、企業(yè)、灌區(qū)、城鎮(zhèn)、大造聲勢,使大家能夠了解節(jié)水,關(guān)注節(jié)水,主動參與節(jié)水活動。二是實(shí)施節(jié)水器具更新改造工程,把節(jié)水工作落到實(shí)處。針對各示范點(diǎn)的節(jié)水器具普查情況,出臺有關(guān)補(bǔ)償政策,鼓勵(lì)創(chuàng)建的節(jié)水企業(yè)、節(jié)水單位、節(jié)水小區(qū)更換節(jié)水龍頭100個(gè)、節(jié)水座便器30個(gè)、節(jié)水淋浴器等設(shè)施100臺,使節(jié)水工作取得較大成效。特別是居泰園和宇峰花園小區(qū),在創(chuàng)建活動中,從創(chuàng)建氛圍營造、節(jié)水器具更換、群眾節(jié)水意識等方面表現(xiàn)突出,創(chuàng)建成效顯著。三是實(shí)施節(jié)水工程改造,提高了水資源利用率。段家峽節(jié)水灌區(qū)積極爭取資金1400多萬元,投入到段家峽南干渠維修改造工程中,加大渠道的防滲處理和維修改造加固,使水資源得到有效利用。通過三年努力,我縣示范單元創(chuàng)建活動效果明顯,對全縣節(jié)水型社會建設(shè)創(chuàng)建工作起到了良好的示范引導(dǎo)作用。

      各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,節(jié)水型社會建設(shè)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),任重而道遠(yuǎn),我們還有長期、大量的工作要做,我們將以這次檢查指導(dǎo)為契機(jī),全面做好節(jié)約用水工作。按照我縣建設(shè)三級城市的總體部署,通過采取法律、行政、科技、經(jīng)濟(jì)等綜合措施,進(jìn)一步完善制度建設(shè),規(guī)范節(jié)水管理,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水,夯實(shí)節(jié)水科技支撐體系,創(chuàng)新節(jié)水宣傳,增強(qiáng)公民節(jié)水意識,有效提高用水效率和效益,努力實(shí)現(xiàn)生活用水適量增長,工業(yè)用水零增長,農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長的目標(biāo)。深入全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),倡導(dǎo)文明用水、節(jié)水減排的綠色生活方式,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦∷Y源承載空間,為改善恢復(fù)生態(tài)環(huán)境節(jié)留水源保障空間,以有限水資源有效支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)寶天平城市圈中心生態(tài)花園城市提供支撐。

      第二篇:2017全水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)

      2017全市水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)

      先進(jìn)單位(先進(jìn)集體)名單

      一、水資源管理先進(jìn)單位(先進(jìn)集體)江陰市水資源管理辦公室 江陰市周莊水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站 宜興市水利農(nóng)機(jī)局水政科 宜興市橫山水庫管理所 宜興市油車水庫管理所 梁溪區(qū)廣益街道辦事處城管科 錫山區(qū)東港鎮(zhèn)水利管理站 惠山區(qū)惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水利管理站 濱湖區(qū)水利局水政水資源科 新吳區(qū)河道工程管理所 無錫市水文局 無錫市藍(lán)藻治理辦公室

      二、節(jié)水型社會建設(shè)先進(jìn)單位(先進(jìn)集體)江陰市月城水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站 江陰市南閘實(shí)驗(yàn)學(xué)校 宜興市萬石小學(xué) 梁溪區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

      -1-無錫市五愛小學(xué) 江蘇省懷仁中學(xué)

      錫山區(qū)恒天中纖紡化無錫有限公司 惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)服務(wù)站 濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)站 新吳區(qū)旺莊街道辦事處水利農(nóng)機(jī)站 無錫市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 無錫市城市節(jié)約用水辦公室

      -2-2017全市水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)

      先進(jìn)個(gè)人名單

      一、水資源管理先進(jìn)個(gè)人

      顏(江陰市水資源管理辦公室)薛衛(wèi)東(江陰市華士水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站)周達(dá)(江陰市顧山水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站)王心怡(宜興市水利農(nóng)機(jī)局)吳

      倫(宜興市水利農(nóng)機(jī)局)曹罕碩(梁溪區(qū)水利局)劉旻虎(梁溪區(qū)水利局)

      宋靜均(錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)水利管理站)范晨媛(錫山區(qū)水資源管理所)陳曉榕(惠山區(qū)洛社水利農(nóng)機(jī)服務(wù)站)惠

      斌(惠山區(qū)玉祁街道水利農(nóng)機(jī)服務(wù)站)姚

      軍(濱湖區(qū)馬圩水利農(nóng)機(jī)站)

      萬文秀(新吳區(qū)空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)經(jīng)水利局)王金娥(新吳區(qū)河道工程管理所)徐

      儉(市藍(lán)藻治理辦公室)鄭建中(市水文局)

      二、節(jié)水型社會建設(shè)先進(jìn)個(gè)人 季

      春(江陰市水利農(nóng)機(jī)局)

      陸紅霞(江陰市城東水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站)徐

      江(江陰市水資源管理辦公室)王振平(宜興市油車水庫管理所)孫華鑫(梁溪區(qū)水利局)朱

      偉(無錫市南湖小學(xué))徐曉玲(錫山區(qū)安鎮(zhèn)水利管理站)華艷萍(錫山區(qū)水利局)

      季伯生(惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水利管理站)俞國鋒(惠山區(qū)堰橋水利站)牟昀麗(濱湖區(qū)水利局)

      威(新吳區(qū)旺莊街道水利農(nóng)機(jī)站)沙

      騰(新吳區(qū)安監(jiān)環(huán)保局)彭

      芳(市城市節(jié)約用水辦公室)尤征懿(市水文局)常

      露(市水資源管理處)

      第三篇:節(jié)水型社會建設(shè)

      節(jié)水型社會建設(shè)建設(shè)節(jié)水型社會的背景

      1.1 水資源 我國水資源人均占有量不足2200立方米,不足世界平均水平的三分之一,北方地區(qū)只有990立方米,不到世界人均值的八分之一,水污染嚴(yán)重更加劇了水資源短缺。目前全國正常年份缺水量近400億立方米,其中灌區(qū)缺水約300億立方米,全國660多座城市中有400多座城市缺水,其中近110座嚴(yán)重缺水,18個(gè)主要沿海城市就有14個(gè)缺水。城市、工業(yè)年缺水近60億立方米。據(jù)2003年不完全統(tǒng)計(jì),全國有130多座城市發(fā)生了水危機(jī)或出現(xiàn)供水緊張狀況。尤其是京津等大城市,在連續(xù)遭遇枯水年時(shí)就會出現(xiàn)嚴(yán)重水危機(jī)。因此,干旱缺水對國民經(jīng)濟(jì)社會造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。

      1.2 用水效率低下 與水資源短缺的現(xiàn)實(shí)相比,我國水資源利用方式粗放,在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型和消費(fèi)型浪費(fèi),用水效率不高,節(jié)水潛力巨大。2003年我國萬元GDP用水量為465立方米,是世界平均水平的4倍。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.4~0.5,發(fā)達(dá)國家為0.7~0.8;全國工業(yè)萬元增加值用水量為218立方米,是發(fā)達(dá)國家的5~10倍,水的重復(fù)利用率為50%,發(fā)達(dá)國家已達(dá)85%;全國城市供水管網(wǎng)漏損率達(dá)20%左右,僅城市便器水箱漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。建設(shè)節(jié)水型社會的必要性

      在有限的水資源條件下,提高水的利用效率成為首要的解決途徑。節(jié)水型社會建設(shè)就是我們在充分利用水資源的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置而形成的一種成果。《水法》明確規(guī)定:“國家厲行節(jié)約用水,大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè),建立節(jié)水型社會”。全面推行各種節(jié)水措施,是各級政府的重要職責(zé)。節(jié)水與節(jié)水型社會

      節(jié)水是指采取現(xiàn)實(shí)可行的綜合措施,減少水資源的損失和浪費(fèi),提高用水效率與效益,合理和高效利用水資源。

      節(jié)水型社會就是人們在生活和生產(chǎn)過程中,在水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿對水資源的節(jié)約和保護(hù)意識,以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障,在政府、用水單位和公眾的共同參與下,通過、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施,結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)全社會用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理,保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

      從上述定義可以看出,節(jié)水型社會不是在現(xiàn)有的社會系統(tǒng)上加上節(jié)水的內(nèi)容,而是在社會各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域的具體實(shí)踐活動中,都以節(jié)水作為其社會行為的基本準(zhǔn)則之一,建立健全相關(guān)機(jī)制體系,協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展,保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐??梢钥闯觯?jié)水型社會較傳統(tǒng)意義的節(jié)水有著更為豐富的內(nèi)涵。節(jié)水型社會建設(shè)的具體內(nèi)容

      節(jié)水型社會建設(shè)的核心是制度建設(shè),要建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制,形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制,建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式,不斷提高水資源的利用效率和效益。在建設(shè)節(jié)水型社會過程中,要明晰初始水權(quán),要確定水資源宏觀總量控制與微觀定額管理兩套指標(biāo)體系,要采取法律、經(jīng)濟(jì)、工程、行政、科技等綜合調(diào)控措施保證兩套指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。具體內(nèi)容如下:

      4.1 總量控制。根據(jù)國家確定的分水方案,將市可利用的水資源量作為水權(quán),逐級分配到各縣(區(qū))、鄉(xiāng)、用水戶(村、企業(yè))和國民經(jīng)濟(jì)各部門,確定各級水權(quán),并實(shí)行總量控制。

      4.2 以水定產(chǎn)。根據(jù)水權(quán)總量,依據(jù)現(xiàn)狀和未來水資源承載力,科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)行以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)模、以水定灌溉面積。

      4.3 定額管理。依據(jù)水權(quán)總量,核定單位工業(yè)產(chǎn)品、人口、灌溉面積的用水定額和基本水價(jià)。以定額核總量、總量不足調(diào)結(jié)構(gòu),定額內(nèi)用水執(zhí)行基本水價(jià),超定額用水加價(jià)收費(fèi)。

      4.4 公眾參與。在水資源管理和開發(fā)利用過程中,貫穿民主政治的思想,逐級選舉產(chǎn)生用水戶協(xié)會,參與水權(quán)、水價(jià)、水量的管理和監(jiān)督,由村級用水戶協(xié)會管理村集體水權(quán),配水到戶,并負(fù)責(zé)斗渠以下水利工程的管理、維修和水費(fèi)收取。

      4.5 水權(quán)流轉(zhuǎn)。在用水戶協(xié)會和政府水管部門的監(jiān)督下,用水戶有權(quán)以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售水量。轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則,在接受政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)的前提下,隨行就市。

      4.6 城鄉(xiāng)一體。由水行政主管部門對水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一發(fā)放取水許可證,統(tǒng)一征收水資源費(fèi),統(tǒng)一管理水量水質(zhì),實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。節(jié)水型社會建設(shè)效果的評價(jià)體系

      節(jié)水型社會建設(shè)評估包括兩個(gè)層面,一是通過社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)性指標(biāo)來評估節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)的整體效果,二是通過節(jié)水指標(biāo)來評估節(jié)水措施落實(shí)效果。評價(jià)體系主要由宏觀整體評價(jià)和微觀指標(biāo)評價(jià)兩部分組成。評價(jià)具體操作需要通過指標(biāo)來實(shí)現(xiàn),指標(biāo)選取過程中要充分注意指標(biāo)的典型性、全面性和可操作性。

      5.1 宏觀整體評價(jià) 節(jié)水型社會建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域更高起點(diǎn)、更高層次上的可持續(xù),在節(jié)水型社會建設(shè)過程中,節(jié)水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來對比試點(diǎn)前后的社會狀態(tài),以評估節(jié)水型社會建設(shè)的宏觀效應(yīng)。5.2 微觀節(jié)水評價(jià) 在宏觀整體評價(jià)的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步考察節(jié)水型社會建設(shè)的具體實(shí)踐狀況,還需對具體的節(jié)水效果進(jìn)行微觀指標(biāo)評價(jià)。具體評價(jià)內(nèi)容包括綜合指標(biāo)評價(jià)、農(nóng)業(yè)節(jié)水指標(biāo)評價(jià)、工業(yè)節(jié)水指標(biāo)評價(jià)、生活節(jié)水指標(biāo)評價(jià)、生態(tài)用水指標(biāo)評價(jià)以及水環(huán)境指標(biāo)評價(jià)等方面。節(jié)水型社會建設(shè)的保障措施

      為保障節(jié)水型社會建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),必須采取一系列保障措施,最為迫切和重要的保障措施主要包括以下三個(gè)方面。

      6.1 建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)制 有效的各級領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制是試點(diǎn)建設(shè)的首要保障措施。主要包括以下兩方面的內(nèi)容,一是落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,成立由地方行政首長親自掛帥,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起統(tǒng)一有序的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)各縣(市)之間、水務(wù)局與各職能交叉部門之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務(wù)管理之間的關(guān)系,保障具體工作能真正落到實(shí)處;二是必須建立起由上而下的運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)處理上下各級之間、地方政府和流域機(jī)構(gòu)之間的各方關(guān)系,切實(shí)做到溝通及時(shí)、工作高效。

      6.2 配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量,組成專家指導(dǎo)委員會 節(jié)水型社會建設(shè)是一項(xiàng)原創(chuàng)性很強(qiáng)的綜合工作,既無現(xiàn)成模式可供借鑒,也無成熟經(jīng)驗(yàn)可供,但試點(diǎn)建設(shè)時(shí)間短,實(shí)踐要求高,因此在試點(diǎn)建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)廣泛吸納省內(nèi)外和國內(nèi)外高水平的水利科研單位,配置形成相對比較穩(wěn)定的技術(shù)力量,組成專家指導(dǎo)委員會,既作為試點(diǎn)工作技術(shù)常務(wù)咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在節(jié)水型社會的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問題提供指導(dǎo),同時(shí)也負(fù)責(zé)開展相關(guān)科學(xué)問題研究,為節(jié)水型社會建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。

      6.3 保障相關(guān)資金到位,重視配套工程建設(shè) 資金保障是節(jié)水型社會建設(shè)的主要保障措施之一,包括兩方面內(nèi)容:一是國家投入資金的及時(shí)到位,不同項(xiàng)目資金在符合基本建設(shè)報(bào)批程序的基礎(chǔ)上,由相應(yīng)歸口單位負(fù)責(zé)審批,并予以及時(shí)劃撥。二是地方配套資金的落實(shí)。地方政府應(yīng)當(dāng)建立多種投資渠道,保障配套資金的及時(shí)到位。結(jié)論

      節(jié)水型社會是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)節(jié)水型社會的核心是正確處理人和水的關(guān)系,通過建立健全相關(guān)機(jī)制體系,協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù),保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。

      參考文獻(xiàn):

      [1]梁建義,徐振辭.南水北調(diào)受水區(qū)河北省廊坊市節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃.廊坊.2006。

      [2]馮城,王亞華.張掖市節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)資料匯編

      (三).張掖市.2004。

      [3]王浩,王建華,陳明.我國北方干旱地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)的實(shí)踐探索。

      第四篇:如何建設(shè)節(jié)水型社會(范文模版)

      如何建設(shè)節(jié)水型社會

      水,是人類最保貴的財(cái)富,是人類生存不可缺少的戰(zhàn)略資源,人們可以想象得出沒有水的世界將會是個(gè)什么樣子。因此,節(jié)約用水建設(shè)節(jié)水型社會迫在眉捷。水是極其稀少的,水量與可利用量也是十分有限的。隨著自然環(huán)境的變化,人類生產(chǎn)、生活需求的提高,可用水資源已經(jīng)變得越來越稀缺。出于對水資源稀缺性的重新認(rèn)識,決定了我們必須要對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置。水資源的稀缺是長期的、全局的。特別是在春灌、秋種期,天氣干旱、降雨稀少,節(jié)約用水,合理運(yùn)用,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置也就是建設(shè)節(jié)水型社會優(yōu)為重要。

      節(jié)水型社會的本質(zhì)特征是建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制,形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制,建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式,不斷提高水資源的利用效率和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)節(jié)水型社會是對生產(chǎn)關(guān)系的變革,是制度建設(shè),是一場革命。

      節(jié)水型社會和通常講的節(jié)水,既互相聯(lián)系又有很大區(qū)別。無論是傳統(tǒng)的節(jié)水,還是節(jié)水型社會建設(shè),都是為了提高水資源的利用效率和效益,這是它們的共同點(diǎn)。但要看到,傳統(tǒng)的節(jié)水,更偏重于節(jié)水的工程、設(shè)施、器具和技術(shù)等措施,偏重于發(fā)展節(jié)水生產(chǎn)力,主要通過行政手段來推動。而節(jié)水型社會的節(jié)水,主要通過制度建設(shè),注重對生產(chǎn)關(guān)系的變革,形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制。通過生產(chǎn)關(guān)系的變革進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,推動整個(gè)社會走上資源節(jié)約和環(huán)境友好的道路。

      節(jié)水型社會的制度建設(shè)要解決的是全社會的節(jié)水動力和節(jié)水機(jī)制問題。一個(gè)人做某件事情要有動力,一個(gè)社會做某件事情也要有動力。動力來自兩個(gè)方面,一個(gè)是靠社會成員內(nèi)心的自覺,靠道德和良知的引導(dǎo);一個(gè)是靠外界的約束和激勵(lì),靠壓力和推力,并把這種約束、壓力和推力轉(zhuǎn)化為自覺的行為。搞節(jié)水型社會建設(shè),固然要進(jìn)行宣傳教育,使得全社會都能了解我國的基本水情,了解我國水資源短缺的嚴(yán)峻形勢,從而增強(qiáng)節(jié)水的意識,自覺節(jié)水。但根本的還是要建立一整套制度,建立一種體制、機(jī)制,使得各行各業(yè)、社會成員受到普遍的約束,需要去節(jié)水;通過制度創(chuàng)新,使得全社會能夠獲得制度的收益,愿意去節(jié)水,使節(jié)水成為用水戶自覺、自發(fā)的長效行為,而不是僅靠行政推動的權(quán)宜之計(jì)。

      建設(shè)節(jié)水型社會,簡單來講主要有以下幾個(gè)步驟:

      (1)明晰初始水權(quán)。

      明晰初始水權(quán)是節(jié)水型社會建設(shè)的工作基礎(chǔ)。初始水權(quán)是國家根據(jù)法定程序,通過水權(quán)初始化而明晰的水資源使用權(quán)。通常,水權(quán)有廣義和狹義之分,廣義的水權(quán)包括水的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等。在我國,水的所有權(quán)屬于國家,國家通過某種方式賦予水的使用權(quán)給各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門、各個(gè)單位。因此,我們所講的水權(quán)是狹義的水權(quán),也就是水的使用權(quán)。

      (2)確定水資源宏觀總量與微觀定額兩套指標(biāo)體系。

      明晰初始水權(quán)是水權(quán)管理的第一步,還要建立兩套控制指標(biāo)體系,一套是水資源的宏觀總量指標(biāo)體系,一套是水資源的微觀定額指標(biāo)體系。

      水資源的宏觀總量指標(biāo)體系用來明確各地區(qū)、各行業(yè)乃至各單位、各企業(yè)、各灌區(qū)的水資源使用權(quán)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)宏觀上區(qū)域發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)。

      水資源的微觀定額指標(biāo),用來規(guī)定單位產(chǎn)品或服務(wù)的用水量指標(biāo)。通過控制用水定額的方式,來提高水的利用效率,達(dá)到節(jié)水目標(biāo)。

      (3)綜合采用法律措施、工程措施、經(jīng)濟(jì)措施、行政措施、科技措施,保證用水控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

      (4)制定用水權(quán)交易市場規(guī)則,建立用水權(quán)交易市場,實(shí)行用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,實(shí)現(xiàn)水資源的高效配置。

      (5)用水戶參與管理。

      建設(shè)節(jié)水型社會要鼓勵(lì)社會公眾以各種方式廣泛參與,使得相關(guān)利益者能夠充分參與政策的制定和實(shí)施過程。如成立用水戶協(xié)會,參與水權(quán)、水量的分配、管理、監(jiān)督和水價(jià)的制定。用水戶協(xié)會要實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,充分調(diào)動廣大用水戶參與水資源管理的積極性。

      節(jié)水型社會建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

      (1)要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。建設(shè)節(jié)水型社會的政策支持和資金支持;根據(jù)水資源承載能力,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),分配初始用水權(quán);制定科學(xué)的水價(jià)形成機(jī)制和公平的水市場交易規(guī)則,監(jiān)督水權(quán)交易;保障公民,特別是弱勢群體基本生活用水的權(quán)利和用水安全;保障生態(tài)用水和環(huán)境用水等等。

      (2)無論是缺水地區(qū),還是豐水地區(qū),都要建設(shè)節(jié)水型社會。豐水地區(qū)和缺水地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會,目的都是為了提高水資源的利用效率和效益,都是為了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。所不同的是:缺水地區(qū)的水權(quán)分配受控于“宏觀控制指標(biāo)”;可以充分利用水權(quán)交易市場,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。豐水地區(qū)的水權(quán)分配取決于“微觀定額指標(biāo)”;注重發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用,實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。

      (3)要把節(jié)水與治污結(jié)合起來。

      只有把節(jié)水和治污結(jié)合起來,節(jié)水的效果才能更快的表現(xiàn)出來,才能讓人民享受的更多的實(shí)惠,才能給子孫后代留下更多的寶貴財(cái)富!

      第五篇:縣城開展節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)縣工作匯報(bào)

      文章標(biāo)題:縣城開展節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)縣匯報(bào)

      縣城開展節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)縣匯報(bào)

      省水利廳把**申報(bào)列入節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)縣,充分說明對**水利高度重視。為確保**建設(shè)節(jié)水型社會活動取得預(yù)期效果,我們將高度統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增加使命感和緊迫感,采取切實(shí)有效的措施,加快步伐,全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。現(xiàn)將前期情況匯報(bào)如下。

      一、基本情況

      1、經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀

      **縣位于##,是一個(gè)以低山和丘陵為主要地貌特征的農(nóng)業(yè)縣,國家級貧困縣。全縣總?cè)丝趚x萬人,其中,農(nóng)業(yè)人口xx萬人,國土面積xx平方公里。耕地面積xx公傾,2003年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值xx億元。全縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為31.1:35.2:33.7,完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xx億元,全縣糧食播種面積為xx公傾。全縣完成工業(yè)增加值xx萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6,農(nóng)民人均純收入年均增長3.4。

      2、水資源現(xiàn)狀

      全縣共有主要大小河流15條,分氵員 水和澴水兩大水系。其中澴水為全縣最長的河流,流經(jīng)我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)全長60公里。**縣多年平均降雨量1119.8mm,多年平均徑流深350.5mm,年徑流系數(shù)0.313,年平均徑流總量4.18億m3。地下水資源貧乏,地下水年可開采量為0.168億m3,主要集中在澴河兩岸的漫灘和一級階地及雙峰山周圍。過境水由澴河?xùn)|、中、西三支來水,匯合于**縣花園鎮(zhèn),組成澴河干流,于白沙鎮(zhèn)出境。澴河境外總流域面積2089.39km2,多年平均徑流量為9.28億m3,多年平均過境水量為7.62億m3。天然水資源總量為11.968億m3。人均地表水資源量為664.44m3,畝均地表水資源量為918.68m3,低于湖北省平均水平。水資源可利用總量:當(dāng)p=50%時(shí),可利用量為41225萬m3,當(dāng)p=80%時(shí),可利用量為33898萬m3,當(dāng)p=95%時(shí),可利用量為28877萬m3。**縣地表水水質(zhì)較好,水的礦化度低,pH值、總硬度適中,水體中主要離子含量在正常范圍內(nèi)。地下水水質(zhì)一般較好,但局部地區(qū)地下水含鐵量較高。水質(zhì)污染較嚴(yán)重的是入境水。澴水上游大悟城關(guān)、黃麥嶺磷礦、芳畈銅礦、廣水鎮(zhèn)、應(yīng)山城關(guān)等地,工業(yè)廢水和生活污水的排放,致使?jié)缀铀|(zhì)受到不同程度的污染。澴河有43.5km被污染,污染物氨、氮平均含量1.78mg/L,極值達(dá)6.98mg/L,屬Ⅲ類水。

      3、水工程現(xiàn)狀

      建國以來,我縣人民在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,為抗御洪災(zāi)和旱災(zāi),發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的精神,投資投勞共新建大小水利工程26017處。其中大中小型水庫29座,塘堰、河壩25988處,40KW以上泵站148處,裝機(jī)總?cè)萘?865kw,工程總蓄水能力30062萬m3。

      全縣現(xiàn)有29座大中小型水庫。其中大中型水庫4座:觀音巖大(二)、芳畈、金盆、滑石。4座水庫總承雨面積為210km2,水域面積18750畝,總庫容21790萬m3,調(diào)洪庫容7392萬m3。小型水庫25座:小(一)型水庫9座,總承雨面積58.8km2,庫容2140萬m3;小(二)型水庫16座,總承雨面積21.2km2,庫容770萬m3。五大灌區(qū)現(xiàn)有干渠12條,全長255.5km;支渠54條,全長299.6km;渡槽18座,全長4272m;隧洞11處,全長2858m;閘類72處,橋類157處,斗門357處。國營陸家山泵站總裝機(jī)1960/7(KW/臺)。

      4、管理體制現(xiàn)狀

      **縣水務(wù)局為縣政府水行政主管部門,主管全縣水行政執(zhí)法、水利工程建設(shè)、水資源管理、水工程管理、防汛抗旱、節(jié)水、防污、水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水產(chǎn)漁業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等。下轄工程管理、城市供水、水產(chǎn)漁業(yè)等13個(gè)企事業(yè)單位,共有干部職工438人。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立水利管理站,共有水利管理員59人,其人事、經(jīng)費(fèi)均有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌負(fù)擔(dān)。水務(wù)局下轄的6個(gè)水管單位均為事業(yè)單位。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)管理模式影響,單位定位不準(zhǔn),權(quán)責(zé)不分,非企非事,機(jī)制不活,管理粗放。水管單位主要收入來源是工程水費(fèi),由于水價(jià)低廉,水費(fèi)政策不能執(zhí)行到位,收費(fèi)率低,每年農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)實(shí)收率僅為30-40%,工程管理運(yùn)行和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有保障。因此,進(jìn)行工程管理體制改革勢在必行。城市供水為企業(yè)性質(zhì),屬自收自支,自負(fù)盈虧單位,主要經(jīng)營業(yè)務(wù)以自來水供應(yīng),管網(wǎng)安裝及零配件銷售,純凈水生產(chǎn)銷售等為主,目前,由于管理機(jī)制、制度還不健全,供水設(shè)施還不完善,還不配套,水資源浪費(fèi)較大。

      二、存在的主要問題

      1、水資源缺乏

      通過對**縣現(xiàn)有蓄、引、提水利設(shè)施可供水量及國民經(jīng)濟(jì)各部門用水量的分析計(jì)算,可以看出**縣水資源開發(fā)利用$

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