第一篇：公安派出所三思三創(chuàng)活動方案

公安派出所三思三創(chuàng)活動方案

根據(jù)市局黨委關(guān)于在全市公安機關(guān)深入開展“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實踐活動的要求，結(jié)合本所實際，特制定本方案。

一、目標任務

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹全市政法、公安工作會議精神，大力弘揚“忠誠、奉獻、卓越”的新時期寧波公安精神，以“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題，堅持以“兩個最大”理念為指導，緊緊圍繞“破題克難、提速超越”的總目標總要求，以“爭前列、促提升、創(chuàng)一流”為主線，著力在優(yōu)化服務環(huán)境上求突破，著力在破解發(fā)展難題上求突破，著力在解決人民群眾反映強烈的突出問題上求突破，著力在創(chuàng)新體制機制上求突破，以實際行動實現(xiàn)公安工作有新發(fā)展、隊伍建設(shè)有新進步、人民滿意度有新提高、工作業(yè)績有新跨越，努力打造學習型、服務型、奮進型團隊，為轄區(qū)經(jīng)濟提速、社會發(fā)展提供強有力的公安工作保障。重點要在解決領(lǐng)導和民警兩個層面存在的突出問題上有根本性改變：

一是從領(lǐng)導干部層面，要著重解決一些領(lǐng)導干部思想上脫離實際，脫離群眾，不思進取、碌碌無為；工作上全局觀念不強，工作心思、精力不集中，責任意識淡薄，本位主義 嚴重，創(chuàng)新精神缺乏，甚至形式主義、弄虛作假，急功近利、追名逐利；領(lǐng)導上“兩手抓”意識淡薄，“好人”主義嚴重，不敢管、不敢批評，組織紀律觀念不強，自由主義思想嚴重，自我要求不高，執(zhí)行力不強，有令不行、有禁不止、我行我素、獨斷專行；生活上艱苦奮斗思想淡漠，追求奢侈享樂，好傍大款、濫交朋友，榮辱不分、情趣低級，公私不分、鋪張浪費的問題。

二是從民警工作層面，要著重解決民警思想上對群眾感情不深、不愿與群眾打交道、不愿聽取意見建議、不愿做細致的群眾工作、不愿為群眾辦實事辦好事，立警為公、執(zhí)法為民思想不夠牢固；在工作落實上，出勤不出力，在崗不盡責，求穩(wěn)怕難，消極應付，履職不到位；對學習訓練不重視、不主動、不落實、聯(lián)系實戰(zhàn)不緊；執(zhí)法執(zhí)勤上法制觀念淡薄、執(zhí)法規(guī)范意識不強，人本意識不強，處警不規(guī)范、慢作為、不作為、亂作為、耍特權(quán)；警務管理上有章不循，有禁不止，違反效能建設(shè)規(guī)定，工作精力不集中，不注重日常養(yǎng)成，對待群眾“冷硬橫推”、內(nèi)務環(huán)境“臟亂差”、工作時間“稀拉松”、精神面貌“庸懶散”的問題。

二、主要措施

深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，核心是加快發(fā)展、科學發(fā)展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量?；顒又?，要以解決突出 問題、加快發(fā)展步伐、創(chuàng)新體制機制、提高執(zhí)法效率、破解管理難題，提高工作水平、改進工作作風為著力點，重點抓好以下三項活動：

開展解放思想大討論

以“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題，廣泛開展解放思想大討論，以思想解放來拓寬視野、凝聚警心、推動發(fā)展，以思想解放來明確方向、振奮精神、增強信心，實現(xiàn)方向、勇氣和目標的“三進位”。一是實現(xiàn)方向進位。始終圍繞服務發(fā)展這一大局不能偏，始終堅持關(guān)注民生這一根本不能移，在超越提速的大潮中進一步增強使命感和責任感。二是實現(xiàn)勇氣進位。面對先進要有追趕超越的勇氣，面對困難要有破題解難的勇氣，面對發(fā)展要有爭創(chuàng)一流的勇氣，見知重行，增強信心。三是實現(xiàn)目標進位。努力實現(xiàn)公安績效排名前移、綜合考評排名和民主評議、群眾評議排名爭先進位，勇爭前列，躋身一流。

1、組織開展解放思想學習討論。全體黨員、民警、協(xié)警，要通過集中教育、組織培訓、專題輔導、交流研討、個人自學等多種形式，組織民警認真學習領(lǐng)會王輝忠書記、王惠敏局長、趙永山局長等領(lǐng)導的重要講話和“三思三創(chuàng)”的內(nèi)涵實質(zhì)，確保人人入心入腦；要圍繞“四個面對、四個怎么辦”開展大討論，即“面對當前經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展的新形勢，我們怎么辦”、“面對懲治違法犯罪、改善社會民 生的新期待，我們怎么辦”、“面對基層基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的新標準，我們怎么辦”、“面對構(gòu)建和諧社會、和諧警民關(guān)系的新要求，我們怎么辦”。通過學習討論，進一步查擺科學發(fā)展的思路是否形成、改革創(chuàng)新的精神是否確立、服務發(fā)展的行動是否自覺、執(zhí)法為民的理念是否鞏固、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識是否強化，以思想大解放引領(lǐng)觀念大轉(zhuǎn)變，在事關(guān)公安工作提升超越的重大問題上形成共識。學習討論過程中，重點要通過召開學習會、動員會、形勢政策宣講會、交流討論會，掀起學習討論的高潮。學習討論期間，黨支部學習會不少于3次，民警分析、解剖會不少于二次，全體協(xié)警會不少于一次，每個民警要撰寫一篇心得體會，暢談學習領(lǐng)悟“三思三創(chuàng)”的體會；要積極參加市局的組織開展“我為公安做貢獻”為主題的演講比賽等活動，匯聚全警智慧，共謀發(fā)展之路。

2、深化人民警察核心價值觀和寧波公安精神大討論。圍繞“我為什么要當警察、當警察為了什么、我為公安事業(yè)貢獻了什么、如何培育寧波公安精神？”等問題開展學習討論。通過組織開展討論、開展征文比賽、征集格言警句等活動，進一步培育廣大民警樹立正確的理想信念和價值取向，進一步強化廣大民警對核心價值觀的政治認同、職業(yè)認同、思想認同和感情認同，進一步提升隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、組織召開“諸葛亮會”,開展發(fā)展、超越大討論。圍 繞XX轄區(qū)工作實際，引導全體民警分析社會治安和公安工作現(xiàn)狀，把握社會治安發(fā)展演變規(guī)律，思索推動基層公安新一輪科學發(fā)展之策，進一步解放全警思想，增強創(chuàng)先進位、追求卓越的意識，著力解決公安發(fā)展理念、發(fā)展視野、發(fā)展思路等方面的障礙。要集聚全所民警的智慧，開好一個“諸葛亮會”,對業(yè)務工作、隊伍建設(shè)、黨風行風建設(shè)等提建議、謀思路、出注意，為找準標桿、提速行動、彎道超越、加快發(fā)展獻計獻策。

開展服務型公安機關(guān)建設(shè)

結(jié)合公安工作實際，大力開展服務發(fā)展、服務基層、服務群眾“三服務”活動，強化和完善公安管理服務職能，提高執(zhí)法效能，全面推進服務型公安機關(guān)建設(shè)，積極破題管理解難，要在推進社會管理創(chuàng)新上實現(xiàn)“三突破”，即以社區(qū)警務為切入點推進服務機制的新突破、以追求群眾滿意為核心點推進打擊效能的新突破、以提高執(zhí)法公信力為落腳點推進執(zhí)法規(guī)范化的新突破。

1、深入開展“大走訪”開門評警活動。以“廣大民警受教育、人民群眾得實惠、公安工作上水平、警民關(guān)系更和諧”為目標，以強化源頭治理、解決突出問題、創(chuàng)新制度機制、提高工作水平、改進工作作風為著力點，以社區(qū)警務為切入點，圍繞“人文警務、開放和諧”，深入開展“大走訪”開門評警活動。進一步敞開大門、面向群眾，深化服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的力度。主動搭建警民溝通平臺，在深化完善警民懇談、警民相約警務室等活動基礎(chǔ)上，開設(shè)LED顯示屏宣傳警方動態(tài)、介紹防范技能、公開辦事制度、搭建溝通平臺，開通XX派出所對外網(wǎng)站，鼓勵民警建立網(wǎng)上警務室、警民聯(lián)系QQ群等，深入推進社會管理創(chuàng)新項目移動警務室建設(shè)，堅持社區(qū)民警定期向群眾匯報工作制度和“兩代表一委員、特邀監(jiān)督員聯(lián)系制度，召開一次開門評警、警營開放、警民懇談會，最大限度地暢通警民聯(lián)系渠道，收集掌握社情民意。加強和改進群眾工作，強化群眾工作“三懂四會”練兵，與困難企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)開展結(jié)對共建活動，用真心聽民意、用真情聚民心，用真招解民憂。

2、集中解決一批群眾反映強烈的熱點、難點和重點問題。根據(jù)去年民主評議以及“大走訪”中征集到的群眾對公安機關(guān)的各類意見建議，全力梳理解決一批群眾反映強烈的熱點、難點和重點問題，切實為人民群眾辦幾件看得見、摸得著、迫切期待解決的實事。切實提高人民群眾的安全感和滿意度，真正把群眾的“第一信號”變?yōu)楣矙C關(guān)的“第一行動”。破解難題中要突出在辦好人大政協(xié)提案議案上下功夫見成效；在深化打擊上下功夫見成效；在整治黃賭毒丑惡現(xiàn)象中下功夫見成效；在亂點治安整治中下功夫見成效；要在出租房、流動人口管理中下功夫見成效；要確立“大案要破、小案也會破”的理念，從提高意識、規(guī)范接處警、初偵 初查等環(huán)節(jié)入手，在“多破小案”解民憂中下功夫見成效。

開展紀律作風教育整頓活動

要以奉化市委市政府開展“工作作風建設(shè)年”活動為抓手，把治理“庸、懶、散、慢、亂”作為作風整頓的突破口，大力開展紀律作風教育整頓活動，落實教育整頓的“四照三治二問責”，嚴明紀律、整肅警風。

1、開展學習教育整頓活動。

切實加強對民警、協(xié)輔警的學習教育，要認真組織民警、協(xié)輔警學習相關(guān)紀律、制度及規(guī)章制度，制定具體的學習計劃，認真分析排摸本單位民警、協(xié)輔警隊伍存在的突出問題，每個民警、協(xié)輔警要圍繞“六查六看四對照”的要求開展自查剖析，即查政令暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；查為民作風，是否存在簡單粗暴、“吃拿卡要”等問題；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮等問題，查依法辦事，看是否存在慢作為、不作為、亂作為等問題；查執(zhí)行規(guī)定、完成任務，看是否存在不到位、不落實問題；查工作紀律，是否存在有令不行、有禁不止等問題；要進行履職“四對照”，對照先進找差距、對照任務定措施、對照標準抓規(guī)范、對照進度抓落實，并形成剖析材料。

2、開展肅風專項行動。

把治理“庸、懶、散、慢、亂”作為轉(zhuǎn)變工作作風的基礎(chǔ)和前提，作為肅風專項行動的突破口，要開展“肅風三治 理”，即內(nèi)務治理臟亂差，服務治理冷橫硬，效能治理庸懶散，著力整改制度“積塵現(xiàn)象”、執(zhí)紀“陣風現(xiàn)象”、責任“推磨現(xiàn)象”，以及對各級部署的“上截流、中梗阻、下擱淺、軟抵抗、內(nèi)消耗”等現(xiàn)象。要切實加大檢查督察力度，要對單位內(nèi)務秩序、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、重點工作完成情況、制度執(zhí)行情況、其他工作開展情況全方位、高頻率、高密度進行督查，強化警務督察信息化建設(shè)，嚴肅查處違反作風紀律和作風標準的行為；完善獎勤罰懶考核機制，實行“干事對賬”評價機制。

3、深化專項治理。繼續(xù)深化警車及涉案車輛專項治理、執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題專項整治、“三查一治”工作、“小金庫”治理、減輕農(nóng)民負擔專項治理、協(xié)輔警隊伍教育整頓等專項治理工作，通過專項治理，進一步規(guī)范警車及涉案車輛管理，切實提高執(zhí)法規(guī)范化水平，進一步規(guī)范基層所隊財務管理，規(guī)范協(xié)輔警人員招錄、使用、管理，努力提高協(xié)輔警隊伍素質(zhì)和待遇。

4、嚴格紀律作風責任追究。嚴格落實責任“倒查兩問責”，全面落實警務工作問責規(guī)定和領(lǐng)導干部問責規(guī)定，嚴肅責任追究。對作風建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的各種問題，要督促整改、盯牢不放、一查到底，象抓黨風廉政建設(shè)、抓違紀案件辦理一樣抓作風建設(shè)，做到問題不通報不放過，問題不整改不放過，并在隊伍建設(shè)考核中累計扣分。

要以市委常委、局長趙永山提出的一流的團結(jié)、一流的信任、一流的目標、一流的責任心、一流的業(yè)績、一流的清正廉潔、一流的務實創(chuàng)新“七個一流”為要求做好工作；全體民警要有超越的責任感、能力的緊迫感，以提速超越的要求進一步推進能力水平的提升，要以非凡的勇氣和堅定的信心，拉高標桿，找準工作定位，深入開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先作表率”活動。一是解放思想作表率。組織開展領(lǐng)導班子“五找八問”專題民主生活會，在解放思想中找誤區(qū)、找標桿、找差距、找路徑、找動力；要捫心自問，有沒有奮發(fā)做事的激情，有沒有大局至上的意識，有沒有勇于擔責的氣魄，有沒有高效服務的作風，有沒有親民為民的情懷，有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，有沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要率先示范，在各方面作出表率，敢于喊響“向我看齊”的口號。二是破解難題作表率。要圍繞市局確定的發(fā)展管理難題和本單位發(fā)展管理的難題，認真查找問題癥結(jié)，科學制訂解決方案，落實破解責任、明確破解期限，集中精力、集中力量攻克難題。三是創(chuàng)造一流業(yè)績作表率。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要確立爭創(chuàng)一流的意識，結(jié)合自身實際，制訂具體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先計劃，明確本單位工作在全市、寧波的各項考核進位目標和個人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)先目標，提高本部門和個人的發(fā)展定位，確定自己的品牌和亮點，大力推進機制創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。四是組織開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大比拼”活動。開展警務工作創(chuàng)新活動，鼓勵工作創(chuàng)新，積極破解管理難題；大力開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進典型培育活動，要在單位內(nèi)確立各類先進典型，加大培育力度，形成積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

三、實施步驟

動員部署階段。召開“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動動員大會，舉辦全體民警“諸葛亮會”,召開開門評警、警營開放、警民懇談系列活動。

全面推進階段。集中開展解放思想大討論、服務型公安機關(guān)建設(shè)和紀律作風建設(shè)教育整頓，切實破解影響公安機關(guān)發(fā)展的突出問題和事關(guān)民生的熱點難點和重點問題。

總結(jié)提高階段。對主題教育實踐活動開展情況進行評估和總結(jié)；對典型經(jīng)驗和好的做法，及時總結(jié)上報；把解決問題和建章立制結(jié)合起來，健全和落實一批規(guī)章制度，努力形成長效機制。

以上三個階段既獨立又相互聯(lián)系，要統(tǒng)籌安排，全面推進。把解放思想貫穿始終，把實踐活動貫穿始終，把整改貫徹始終，邊學習邊實踐，邊整改邊提高，堅持立說立行，立整立改，不等不靠，通過扎扎實實的教育和實踐活動，解決問題，整改問題，推動工作。

四、工作要求

加強組織領(lǐng)導。成立活動領(lǐng)導小組，由宋良杰所長為組長，孫岳行教導員為副組長，支委成員為班子成員，負責 主題教育實踐活動日常工作。領(lǐng)導成員要以身作則、率先垂范，堅持帶頭學習、帶頭反思、帶頭查擺、帶頭自問、帶頭整改，既當好主題教育實踐活動的組織者、推動者，又當好主題教育實踐活動的參與者、踐行者，以實際行動喊響“向我看齊的口號”。

營造聲勢氛圍。緊緊圍繞活動的主題和進展情況，大力宣傳活動情況和工作經(jīng)驗。對于探索出來的具有廣泛學習借鑒意義的活動，要及時關(guān)注，有計劃、有步驟地推廣。要注意發(fā)揮典型引導作用，認真總結(jié)、推廣主題教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型；要在所內(nèi)部網(wǎng)站上開設(shè)專欄，及時收集活動開展情況及好的做法經(jīng)驗。要結(jié)合公安業(yè)務工作成效，開展主題日、警民懇談會等系列活動，及時向社會展示公安機關(guān)開展主題教育實踐活動帶來的新變化、新氣象，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，形成濃厚的主題教育實踐活動氛圍。

堅持統(tǒng)籌兼顧。正確處理工學矛盾，統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把開展主題教育實踐活動與貫徹落實全市公安工作會議精神、推動當前公安工作緊密結(jié)合起來，與抓重點工作和三項建設(shè)結(jié)合起來，與深入開展大走訪開門評警活動結(jié)合起來，做到抓活動、促工作，保平安、促發(fā)展，努力做到主題教育實踐活動和公安各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進，思想有收獲，工作有突破，業(yè)績有超越。通過主題教育實踐活 動指導推動工作，在工作中深化檢驗學習成果，以優(yōu)異的公安工作成績體現(xiàn)主題教育實踐活動的實際成效。

促進工作提升。工作能力和水平的提升是檢驗“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的重要標準。為此我們一定要把提高民警能力和提升公安工作績效作為活動的落腳點，要通過活動努力提升全體民警信息化應用能力、執(zhí)法辦案能力、群眾工作能力、謀劃執(zhí)行能力、務實創(chuàng)新能力；要在超越提速中實現(xiàn)公安工作“五提升”，即提升“維穩(wěn)情報工程”，增強前期預防、主動發(fā)現(xiàn)、快速處置、精確打擊、掌控大局的能力；提升“警務效能工程”，深入推進“三項重點工作”和“三項建設(shè)”，立足實際，趨利去弊，創(chuàng)新突破，不斷提高警務工作效能；提升“專業(yè)基礎(chǔ)工程”，以公安信息、執(zhí)法規(guī)范、偵察破案、防范管理和社區(qū)警務為重點，夯實基礎(chǔ)，增強公安工作的發(fā)展后勁；提升“民生服務工程”，推動以民意為導向的民生警務建設(shè)，從民生、民情、民需出發(fā)，努力用務實的舉措提高管理服務水平，回應民生期待；提升“素質(zhì)建設(shè)工程”，抓規(guī)范，強素質(zhì)，樹形象，增活力，打造“忠誠、奉獻、卓越”的公安隊伍，為公安事業(yè)的跨越發(fā)展提供根本的保障。

二0一一年三月

第二篇：三思三創(chuàng)活動方案

為深入推進我局“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動有序開展，進一步加強內(nèi)部管理，改進工作作風，提高工作效率，展現(xiàn)人事部門良好形象，確?！叭既齽?chuàng)”活動取得實效，制定本方案，三思三創(chuàng)活動方案。

一、組織領(lǐng)導

督查組在局“三思三創(chuàng)”活動領(lǐng)導小組辦公室領(lǐng)導下開展工作，成員由朱訓想、潘奇峰、孫雪明、孔 臨等4名同志組成，承擔“三思三創(chuàng)”活動日常督查工作。

二、督查內(nèi)容

1、各處室、事業(yè)單位開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)具體內(nèi)容落實和黨員踐行承諾情況，發(fā)現(xiàn)問題提出處理意見；

2、接待群眾來信來訪，協(xié)調(diào)督促各處室、事業(yè)單位受理群眾投訴，妥善提出處理意見，并將處理結(jié)果反饋市委活動辦督查組；

3、局機關(guān)、事業(yè)單位執(zhí)行“四條禁令”、內(nèi)部管理制度、文明行為規(guī)范、落實效能建設(shè)自律制度、人事服務大廳管理規(guī)定、推行“六個一”服務規(guī)范、開展零投訴等情況。

三、主要形式

1、領(lǐng)導督導。根據(jù)局領(lǐng)導要求，3月份，協(xié)調(diào)7位局黨組成員，每人負責3個處室、事業(yè)單位（具體分工見附表），對解放思想大討論活動進行督查指導，聽取各處室、事業(yè)單位每位黨員干部討論發(fā)言，指導找準存在問題，提出具體要求，明確努力方向。各處室、事業(yè)單位要按照領(lǐng)導分工，自行協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導參與時間，認真組織開展好本處室、事業(yè)單位的解放思想大討論活動。

2、定期檢查。每季度對各處室、事業(yè)單位開展“三思三創(chuàng)”活動，黨支部、黨員踐行兌現(xiàn)承諾、日常工作運轉(zhuǎn)和投訴舉報情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3、明查暗訪。根據(jù)需要對各處室、事業(yè)單位進行不定期明查暗訪，并適時組織交叉檢查。采取網(wǎng)絡技術(shù)監(jiān)控手段，對所有上網(wǎng)電腦實施技術(shù)監(jiān)控。

四、獎懲辦法

1、對組織開展“三思三創(chuàng)”活動不力的處室、事業(yè)單位將按程序啟動問責制，督查結(jié)果作為創(chuàng)建文明處室（單位）平時考評的重要依據(jù)，并與個人考核、獎懲、選拔任用掛鉤。

2、黨員干部職工在“三思三創(chuàng)”活動中被服務對象有效投訴或在作風效能督查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)等問題，一律按《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責任追究辦法》，視情節(jié)輕重分別作出批評教育、口頭效能告誡、通報批評、書面效能告誡等處理；凡被市明查暗訪通報批評的，從重從嚴處理，對責任者扣除當月各類考核獎金的50％，考核確定為不稱職等次；情節(jié)嚴重的，實行“一票否決”，考核確定為不稱職等次，扣發(fā)全年獎金，調(diào)離工作崗位，直至降職、免職或辭退。

3、在“三思三創(chuàng)”活動中表現(xiàn)突出的處室、事業(yè)單位（黨支部）和個人，局里將及時通過光榮榜進行表彰，并在慶祝建黨90周年先進基層黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者評選中優(yōu)先推薦。

一、總體要求

貫徹落實市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動意見精神，結(jié)合海曙實際，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，以推進新一輪政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務建設(shè)為重點，深化政務公開，完善績效考評體系，全面推進服務型政府建設(shè)。

二、主要內(nèi)容：

（一）積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革

根據(jù)國家和省、市關(guān)于地方機構(gòu)改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革，進一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機制。

1、加強調(diào)研，初步形成機構(gòu)改革設(shè)想。對有關(guān)部門進行實地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見和建議，并對相關(guān)部門職能進行重新梳理，將相似或相近的職能進行統(tǒng)一歸類，對隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步出現(xiàn)或強化的職能以及隨著社會進步逐漸消失或弱化的職能進行重新界定，初步形成機構(gòu)改革方案設(shè)想。（2月底前完成）

2、精簡整合，科學制定機構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機制、建設(shè)服務型政府”的總體要求，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責關(guān)系、明確和強化責任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機構(gòu)改革經(jīng)驗，按照規(guī)定不突破行政機構(gòu)限額，進一步完善我區(qū)政府機構(gòu)改革方案，經(jīng)報市委、市政府審批后，全面組織實施全區(qū)政府機構(gòu)改革。（9月底前基本完成）

3、立足實際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下，對人員編制實行動態(tài)管理，加強人員編制的余缺調(diào)劑，嚴格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導職數(shù)，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時加強對新“三定”方案落實情況的督促檢查。（2012年6月底前基本完成）

4、注重長效，加強機構(gòu)編制日常管理。注重長效管理機制，跟蹤機構(gòu)改革方案的運行情況，深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實情況，研究分析存在的問題，并采取切實措施，完善機構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴格控制行政機構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的相對穩(wěn)定，將機構(gòu)改革的各項要求落到實處。對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定行為，堅決糾正，嚴肅處理，切實增強機構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。

（二）進一步深化行政審批制度改革

1、繼續(xù)深化職能歸并改革。

（1）對各職能部門貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進行政服務中心建設(shè)的意見〉的通知》文件情況的督促檢查工作，切實理順體制機制，確?！皟杉袃傻轿弧钡母母锎胧┞鋵嵉轿?，不斷減少審批事項，進一步完善“批管分離”運行機制。（3月底前完成）

（2）扎實推進垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、環(huán)保等6個部門職能歸并改革，具體進度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。（6月底前完成）

（3）提高部門、事項中心進駐率，將戶籍中心、出入境通行證辦理納入行政服務中心管理。2011年計劃新增進駐行政審批事項25項以上，進駐率達到85%以上。（6月底前完成）

（4）圍繞行政審批各項指標居全市前列的要求，切實提高行政審批效率，規(guī)劃方案《三思三創(chuàng)活動方案》。一是提高即辦件比例。會同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進一步提高即辦件事項數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時限，縮短每一個審批事項承諾時間。力爭承諾件平均辦理時限壓縮至5天以內(nèi)，所有事項的實際辦理時限壓縮到1.5天以下，比平均法定時限提速達78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位，行政服務中心窗口直接簽批事項占發(fā)生事項總數(shù)的65%以上。（6月底前完成）

（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項不得開展審評工作，不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽光運行；探索開展ISO2000認證。（6月底前完成可行性前期調(diào)研論證）

（6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實行網(wǎng)上審批，即資料審核、領(lǐng)導簽批蓋章等一律實行網(wǎng)上辦理。（12月底前完成）

2、不斷推進行政審批服務創(chuàng)新。

（1）抓好審批服務標準化建設(shè)試點工作。按照市審管辦進度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機動車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂業(yè)等7個行業(yè)推進行政審批標準化建設(shè)，使我區(qū)行政審批服務標準化建設(shè)走在全市前列。

（2）擴大并聯(lián)審批范圍，完善“X+6”并聯(lián)審批運行機制，發(fā)揮其在服務重大項目、重點工程以及街道招商引資中的作用。

（3）強化企業(yè)服務辦公室力量，繼續(xù)做好企業(yè)服務工作，加強與81890企業(yè)服務平臺對接，確保5分鐘及時響應率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。

（4）加大服務舉措創(chuàng)新力度，推行“無午休”服務制度，實行“現(xiàn)場服務”、“跟蹤服務”、“預約服務”、“上門服務”、開通綠色通道，不斷提高服務我區(qū)重大項目建設(shè)的能力和水平。

3、不斷加強行政服務中心建設(shè)。

（1）不斷完善考核評價體系建設(shè)。建立以“四個率”（即事項進駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率）為核心指標的考核評價體系，定期公布考評結(jié)果，并以書面形式上報區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個部門。（3月底前）

（2）建立健全并嚴格執(zhí)行企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。

（3）加強對分中心和街道行政事務服務中心的指導。6月底前制定好分中心管理制度，從審批業(yè)務、內(nèi)部管理、規(guī)范運作等方面加強管理、檢查、指導和考核，促進分中心規(guī)范化建設(shè)。加強街道行政事務服務中心規(guī)范化建設(shè)的指導，6月底前完成相關(guān)試點工作，年底前出臺街道行政事務服務中心規(guī)范化建設(shè)的指導意見。

（三）不斷推進電子政務建設(shè)

堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應用”原則，按照“強度整合、高度共享、深度應用”要求，以電子政務應用為導向，以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺為目標，加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐，全面推進“313”工程，即基本建成三大數(shù)據(jù)庫，搭建一個統(tǒng)一平臺，推進三大系統(tǒng)建設(shè)。

1、基本建成自然人庫。以社區(qū)警務e超市為基礎(chǔ)庫，依托區(qū)電子政務網(wǎng)絡平臺，依靠制度化的信息交流與共享機制，由公安分局牽頭，區(qū)計生、民政、衛(wèi)生、教育、勞動、房管等部門密切配合，建立一個覆蓋戶籍、婚姻、計生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫。（2月底前完成）

2、基本建成法人庫。由工商部門牽頭，貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財政、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門配合，共同做好法人庫建設(shè)。（3月底前完成）

3、基本建成地理信息庫。為避免重復建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突，全區(qū)統(tǒng)一采用測繪院開發(fā)的地圖，建設(shè)好地理信息庫。同時，由區(qū)府辦牽頭，城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合，進一步完善擴充地理信息。（4月底前完成）

4、搭建統(tǒng)一平臺。由信息辦牽頭，區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合，進一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以共建共享的方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺。

5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀委、信息辦共同牽頭，區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合，建立一個包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項目管理、公共資源交易、資產(chǎn)（資金）管理、請示督查辦理等內(nèi)容的電子政務系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績效評估系統(tǒng)。力爭年底前完成請示督查辦理和重大政府投資項目實時電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。

6、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施，建立和完善信息的采集、交換、存儲和服務平臺，打造一個具有應急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭取在年底前完成大數(shù)字城管項目的前期調(diào)研和項目方案。

7、社會服務系統(tǒng)建設(shè)。重點做好海曙e生活平臺的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭，相關(guān)職能部門配合，在三維地理信息庫基礎(chǔ)上疊加政府部門、學校、醫(yī)院、景點、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）

8、進一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請公開工作規(guī)程，做好申請受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體工作，有效保障申請人合法權(quán)益。

（四）建立健全績效考評體系（4月底前完成）

積極探索獎罰分明的激勵機制，建立健全績效考評體系，不斷提升政府執(zhí)行力。

1、完善區(qū)目標管理考核制度。

（1）對考核內(nèi)容進行歸類整合。執(zhí)行大部門考核，力求以量化考核為主，建立分類考核標準，力求考核程序簡化，減輕基層單位負擔。

（2）調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強對區(qū)重點工作的考核，加大對民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。

（3）實行分類考核評優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進行分類評優(yōu)，體現(xiàn)類別層次差異性，更具針對性和公平性?？己私Y(jié)果要作為領(lǐng)導班子政績評價的重要依據(jù)之一，同時與單位個體考核優(yōu)秀比例掛鉤，考核優(yōu)勝單位給予表彰獎勵，并可提高次年的個體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計生、黨風廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題以及目標管理考核中被確定為較差等次的單位，其個體考核優(yōu)秀比例酌情減少。

2、完善公務員考核工作。（5月底前完成）

（1）合理分配評優(yōu)資源。對區(qū)管干部和其他干部分層評選，調(diào)動普通公務員的工作積極性，強化處級領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。

（2）注重公務員考核科學性。采取領(lǐng)導與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務員考核與單位目標管理考核和機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法，防止考核對實際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。

（3）強化考核結(jié)果運用。建立健全監(jiān)督反饋制度，要求實行“五公開”（考核程序公開，考核指標條件公開，優(yōu)秀等次名額公開，量化測評公開，考核結(jié)果公開），確?；鶎庸珓諉T對考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎懲、培訓、辭退、職務調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù)，提高公務員的自我完善能力。

三、工作保障

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。各有關(guān)部門要充分認識新形勢下加強服務型政府建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步增強責任意識、服務意識和效率意識，切實把思想認識、觀念作風統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作要求上來，為服務型政府建設(shè)做出積極貢獻。區(qū)政府成立服務型政府建設(shè)領(lǐng)導小組及其辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)和指導服務型政府建設(shè)各項工作，定期聽取相關(guān)工作進展情況匯報。

（二）分工協(xié)調(diào)，形成合力。各牽頭、責任部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮職能作用，明確分工，落實責任，細化實施方案，精心組織協(xié)調(diào)，形成工作合力；要切實增強工作的自覺性和主動性，加強協(xié)調(diào)，密切配合，由行政主要負責人作為服務型政府建設(shè)第一責任人，確保服務型政府建設(shè)順利推進。

（三）務求實效，爭創(chuàng)一流。各有關(guān)部門要切實把握各個階段的工作要求，確保各項工作真正落到實處、不走過場。要加大督查力度，及時了解和掌握工作進展情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，力爭使我區(qū)服務型政府建設(shè)工作走在全市前列，真正讓廣大群眾和企業(yè)感受到我區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能所帶來的新變化。

第三篇：三思三創(chuàng)活動

市場部聯(lián)合大客戶部認真開展學習

“一個引領(lǐng)，三個轉(zhuǎn)變”暨“三思三創(chuàng)”教育活動 為解放思想，加快發(fā)展，全面積極號召“一個引領(lǐng)，三個轉(zhuǎn)變”暨“三思三創(chuàng)”活動動員大會精神，4月9日上午，市場部聯(lián)合大客戶部在局9樓會議中心召開小組會議，會議由賀賽明主任主持。

會上，賀賽明主任首先傳達了胡錫軍局長的會議精神，接著就開展好“一個引領(lǐng)，三個轉(zhuǎn)變”暨“三思三創(chuàng)”主題教育，給我們提出幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“一個引領(lǐng)，三個轉(zhuǎn)變”暨“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的重要性和必要性。

二、轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，結(jié)合實踐，切實在提高本職工作水平上下功夫。

三、把握重點，明確“一個引領(lǐng)，三個轉(zhuǎn)變”暨“三思三創(chuàng)”活動的總體要求和主要任務。

四、提高標桿找差距，努力趕上。

通過此次會議，讓我們今后更好的理論相結(jié)合實踐，在工作上不斷進取、創(chuàng)新、提高自我。

4月13日

第四篇：三思三創(chuàng)

三思三創(chuàng)學習心得

三思三創(chuàng)：思進、思變、思發(fā)展；創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)一流。通過本次學習，結(jié)合自身工作實際談談“三思三創(chuàng)”活動感想和建議，開展“思進思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實踐活動，是市委在新形勢下為了做好各項工作提出的重要舉措。結(jié)合自身工作實際，個人認為要做好以下幾個方面工作：

第一，要加強自身學習，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。新形勢下市委市政府開展了“三思三創(chuàng)”活動，作為一名金融工作者在學好用好自身的金融知識外，也要結(jié)合寧波實際情況自覺開展理論知識的學習，使自己的工作和學習符合“三思三創(chuàng)”活動要求。

第二，積極投入到“三思三創(chuàng)”活動中，用自己所學所長，發(fā)揮自身優(yōu)勢積極投到了“三思三創(chuàng)”活動中。

第三，勤思勤學勤總結(jié)，通過參與“三思三創(chuàng)”活動，我們應該做到要勤于思考工作中遇到的難題和問題；要勤于學習理論知識業(yè)務知識，勤于向?qū)嵺`學習，把一些好的做法和經(jīng)驗及時進行總結(jié)，以便將來更好指導自己的學習和實踐。

第五篇：三思三創(chuàng)

以三思三創(chuàng)為抓手 努力實現(xiàn)“五零”目標

新年伊始全市開展了以“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題的學習實踐活動。作為基層，如何將“三思三創(chuàng)”活動的內(nèi)涵深化為基層實際工作，以“三思三創(chuàng)”活動為抓手破解實際工作的矛盾與問題，提升實際工作成效，將理論與實踐生動結(jié)合，開創(chuàng)新的工作局面是值得我們思考與實踐的。王輝忠書記認為：“‘三思三創(chuàng)’，核心是加快發(fā)展、科學發(fā)展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是‘思’和‘創(chuàng)’”。作為基層城市管理隊伍，如何“思”，如何“創(chuàng)”，就直接同管理服務的對像緊密相關(guān)，直接體現(xiàn)了管理的成效與口碑。為此中隊緊緊圍繞“思”與“創(chuàng)”采取有效措施力爭實現(xiàn)“五零”目標。

一、思隊伍建設(shè)，創(chuàng)一流執(zhí)法隊伍 隊伍建設(shè)歷來是中隊建設(shè)的重中之重，要形成強有力的戰(zhàn)斗力，把各項工作不折不扣地完成，關(guān)鍵取決于一支想干事、會干事、能干事的隊伍，關(guān)鍵取決我們的隊員有沒有一種實干的精神、實干的品質(zhì)、實干的作風。在隊伍建設(shè)上始終貫穿“以人為本”的理念，真正理解“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的含義，既要保護好隊員的工作積極性，發(fā)揮好隊員的創(chuàng)造性，穩(wěn)定好隊伍，形成心往一處想，勁往一處使的良好氛圍，又要采取文明執(zhí)法、依法執(zhí)法與人性化的管理相結(jié)合，不同問題不同解決。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，發(fā)揮黨員在一線管理中的標兵模范作用，形成強有力的戰(zhàn)斗堡壘作用；發(fā)揮黨支部集體決議機制，形成重大問題集體討論謀劃，充分發(fā)揮黨員的積極性創(chuàng)造性與民主意識。

二、思管理手段，踐行精細化管理

眾所周知，城市管理工作紛繁復雜涵蓋面廣，所涉及的也都是普通百姓生活中的事，但是百姓問題無小事，貌似看起來簡單的事想要真正予以解決卻不容易。原先通過簡單粗暴的執(zhí)法模式能夠短時期的解決一些問題，但是多是治標不治本。比如流動攤販治理的問題，因為沒有管理思維創(chuàng)新，管理模式創(chuàng)新，管理執(zhí)法手段形成了路徑依賴，往往采取集中整治，形成了整治，復原，再整治的怪圈，即使解決問題也得不到普通百姓的認可。為提升管理水平與實效，落實精細化、網(wǎng)格化管理目標，針對管理區(qū)域內(nèi)各路段的不同情況進行了細致摸底排查，找出問題矛盾，總結(jié)以往經(jīng)驗與教訓，創(chuàng)新管理手段與方式。比如對南雷路小商品市場前普遍出現(xiàn)的商家周末跨門營業(yè)、占道堆放貨物、顧客商家垃圾隨意丟棄問題，一方面對某些屢教不改的不良商家進行行政處罰，另一方面針對不同類型商家采取分批次分類型，本著公開公平、坦誠溝通的態(tài)度同商家進行友好協(xié)商，并約法三章，共同提高管理水平，解決老大難問題。

三、思過往當前，謀劃未來

古人說以史為鑒可以知興替。同樣，反思以往的工作同樣可以指導我們當前與未來的工作。對于過往與當前，在看到取得成績的時候更要清醒地看到存在的不足，凡事預則立不預則廢，因此要針對不足謀劃將來。要兩手抓兩手都要硬：一手抓隊伍建設(shè)；一手抓解放思想，創(chuàng)新管理手段，提升管理成效。抓隊伍建設(shè)：要管好當前的，準備好新進的。重點要解決想干事、能干事、干成事、不出事的問題。尤其是對今年新招聘分配到中隊的人員，要預先籌劃，合理分配，注重教育，以“四種素質(zhì)”（政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、思想素質(zhì)、心理素質(zhì)）和“三種能力”（依法行政能力、溝通協(xié)調(diào)能力、應對突發(fā)事件能力）作為今后工作能力培養(yǎng)的突出目標。

抓管理成效：要開動腦筋，解放思想，把基層一線當作實現(xiàn)人生價值的舞臺。要沉到一線，蹲點一線，扎根一線，鍛煉意志、提升能力、展示才華。要不斷挖掘，提出良策，化被動管理為主動服務，多聽民意，多思民憂，多解民困，真正實現(xiàn)管理上水平，百姓得實惠。眾所周知，城市管理工作紛繁復雜涵蓋面廣，涉及的都是普通老百姓的事，但有時事雖小但是處理起來卻不容易，通過以往的簡單粗暴的執(zhí)法模式，也許能夠解決一些問題，但是很多都是治標不治本的。例如對流動攤販的整治，就經(jīng)常發(fā)生整治、復原、再整治的怪現(xiàn)象，即解決不了問題，也得不到普通百姓的認可。不因循守舊、固步自封，就是讓我們創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新工作方法，一味的堵解決不了問題，那還不如多想辦法疏，既能解決普通百姓的生活需要，又避免矛盾的升級。

二思當前：爭朝夕，找差距 三思未來：思遠慮，謀將來

通過對“三思三創(chuàng)”的學習，作為一個基層執(zhí)法隊員大受鼓舞，大受啟發(fā)，對牢固樹立“服務發(fā)展、服務基層、服務群眾”的意識，扎實推進城市管理行政執(zhí)法工作更加自信。

城管工作紛繁復雜，涵蓋面廣，涉及的都是普通老百姓的事，有時事雖小但是處理起來卻不容易，通過以往的簡單粗暴的執(zhí)法模式，也許能夠解決一些問題，但是很多都是治標不治本的。例如對流動攤販的整治，就經(jīng)常發(fā)生整治、復原、再整治的怪現(xiàn)象，即解決不了問題，也得不到普通百姓的認可。

思變、創(chuàng)新：就是要我們解放思想，不因循守舊、固步自封，就是讓我們創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新工作方法，一味的堵解決不了問題，那還不如多想辦法疏，既能解決普通百姓的生活需要，又避免矛盾的升級。

2011年是“十二五”規(guī)劃第一年，也是鎮(zhèn)海區(qū)“城市管理服務加強年”，對基層執(zhí)法隊員提出了更高的要求：進一步拓寬視野，進一步強化大局意識、服務意識以及群眾意識，能夠更加深入群眾、服務群眾。在深入群眾的基礎(chǔ)上更要懂得宣傳自己，讓更多的群眾都以整潔的市容為榮，積極參與到城市管理中來，還要進一步加強與社區(qū)、村的聯(lián)系，第一時間掌握居民急需解決的熱點難點問題，第一時間解決這些群眾關(guān)心的老大難問題。

城市管理就像新中國一樣正處于發(fā)展階段，還有很多問題值得我們?nèi)ニ伎?，去解決，城市、企業(yè)、社會都處于一個轉(zhuǎn)型時期，在這個時候提出“三思三創(chuàng)”，就要求我們不斷反思過去，尋求發(fā)展、創(chuàng)新和突破。

城市化進程的步伐不會停止，我相信我們的“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”的實踐活動也不會停止，我相信每一個寧波人的生活會更好，更有幸福感。

本處室干部個體擺進去問，重點解決想干事、能干事、干成事、不出事的問題。想干事就是要有Ji情。能干事，就是要有能力。這里有講究，不僅是方法論，也是膽魄氣質(zhì)。干成事，是一種追求，一種效益，是想http://004km.cn/干事、能干事的綜合反映。百姓滿意是衡量干成事的最高標準。通過教育提高人事干部的創(chuàng)新力、執(zhí)行力、實踐力、公信力和學習力。

打起精神，常抓作風問題，強化責任意識，嚴格工作紀律，提高工作標準，增強工作主動性，提升工作效率，攻堅克難，服務百姓，創(chuàng)造南門街道美好的明天。俞書記說，“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動從二月份開始，將貫穿今年的工作的全過程，全體黨員干部和工作人員必須樹立服務意識，抓好管理創(chuàng)新，提高行政效能，優(yōu)化政府服務，克服各種陋習，深入推進“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動

“‘三思三創(chuàng)’活動，核心是加快發(fā)展、科學發(fā)展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是‘思’和‘創(chuàng)’。”在今天下午召開的全市“三思三創(chuàng)”活動動員大會上，浙江省委常委、寧波市委書記王輝忠強調(diào)，新一輪競爭是一場科學發(fā)展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢；新一輪發(fā)展是一場破難促調(diào)的“攻堅戰(zhàn)”，靠的是責任、能力和干勁，必須以作風大轉(zhuǎn)變匯聚大合力，但轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素和“兩難”問題還很多，特別是影響科學發(fā)展的思想觀念、體制機制方面的障礙仍然存在。與此同時，廣大干部群眾思進思變思發(fā)展的愿望十分迫切，希望發(fā)展更有質(zhì)量、城市更有品位、生活更有品質(zhì)，各個領(lǐng)域、各個層面的工作體現(xiàn)副省級城市的水平。

“‘三思三創(chuàng)’活動關(guān)鍵詞是‘思’和‘創(chuàng)’！”王輝忠在會上指出，“思”就是要引導廣大干部深入思考推進科學發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際發(fā)展坐標中的寧波之位，認真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策，進一步解放思想，增強爭先進位意識，著力解決發(fā)展理念、發(fā)展視野、發(fā)展思路、發(fā)展體制等方面的障礙，進一步推動寧波在科學發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好；“創(chuàng)”就是要引導廣大干部增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識和責任意識，對照標桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風破難題，在落實“六個加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。

王輝忠強調(diào)，開展“三思三創(chuàng)”活動是落實中央和省委部署的具體行動，是加強領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)的重要載體；新階段新起點，寧波科學發(fā)展要有新優(yōu)勢，首先各級干部思想必須要有新解放、精神面貌必須要有新變化、工作作風必須要有新改進；廣大干部必須積極回應群眾的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出一份讓寧波市民驕傲、自豪、滿意的答卷。

“解放思想始終是一個永恒的課題?！蓖踺x忠表示，寧波過去的成就得益于思想解放，寧波現(xiàn)在的發(fā)展依靠于思想解放，寧波的未來更有賴于思想解放。

以更科學的理念謀劃發(fā)展，以更大的決心趕超先進，以更扎實的舉措推動發(fā)展，努力在新的起點上爭創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢，取得各項事業(yè)新突破；要在解放思想中尋找誤區(qū)，落實主題主線的信心；要在解放思想中找標桿，確立更高的發(fā)展目標；要在解放思想中找差距，保持清醒奮進的頭腦；要在解放思想中找路徑，推動“六個加快”取得扎實成效；要在解放思想中找動力，爭創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢。

王輝忠強調(diào)，解放思想，“解”就是要從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來，解除不合時宜的思想束縛，解決當前發(fā)展實踐中的突出問題；“放”就是心量要放開，眼光要放遠，體制要放活，權(quán)限要下放。要把解放思想貫徹到改革開放的全過程，不斷拓展發(fā)展的動力和空間。，關(guān)鍵取決于有沒有一支想干事、會干事、能干事的干部隊伍，關(guān)鍵取決于各級干部有沒有一種實干的精神、實干的品質(zhì)、實干的作風！

；要問有沒有奮發(fā)做事的激情，著力解決精神不振的問題；要問有沒有大局至上的意識，著力解決全局觀念不強的問題；要問有沒有勇于擔責的氣魄，著力解決在職不盡責的問題；要問有沒有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢新突破的問題；要問有沒有高效服務的作風，著力解決慢作為、不作為、亂作為的問題；要問有沒有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問題；要問有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，著力解決學習實踐能力不強的問題；要問有沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，著力解決奢侈享樂的問題。

江北城管局認真踐行“三思三創(chuàng)”，以爭創(chuàng)文明城市三連冠為契機，向城市管理先進單位學習，拉高標桿，尋找差距，不斷創(chuàng)先爭優(yōu)。

深入群眾，爭做百姓貼心人。執(zhí)法隊員在日常工作中，常常走到群眾中去，認真聽取群眾提出的意見和建議，加強與群眾的交流和溝通，對于群眾反映的難點和熱點問題，努力做到件件有回音，事事有落實。

轉(zhuǎn)變工作方式，執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合。在日常巡查管理中，執(zhí)法隊員做到“勤走動巡查、勤教育宣傳、勤勸導糾正”，把巡查、宣傳、糾正三者有機地結(jié)合起來，有效消除亂擺亂設(shè)、亂堆亂掛、亂吊掛等違章行為。

認真分析，查找差距，努力提高管理效能。認真踐行三思三創(chuàng)，通過開展討論、“找標桿學先進”等活動，認真查找、梳理在作風、工作等方面存在的問題，并認真反思，轉(zhuǎn)變工作作風，變?nèi)罕娨易鍪裁礊槲乙獮槿罕娮鍪裁?。通過尋找差距，找出不足，不斷提高執(zhí)法管理效能。

當前最突出的是要克服自滿、自卑、自閉這“三種心態(tài)”。，推行“一線工作法”，旨在全市機關(guān)干部中轉(zhuǎn)變作風、推動工作。筆者以為，“一線工作法”的好處主要在于“三有”。

一線有舞臺。干部創(chuàng)業(yè)干事，一線是最好的舞臺。真正投身創(chuàng)先爭優(yōu)，想成就一番事業(yè)的人，樂于把一線當舞臺，沉到一線，蹲點一線，扎根一線，鍛煉自己的意志、提升自己的能力、展示自己的才華。可以說，干部的吃苦精神有多大，一線的舞臺就有多大。有的干部不愿深入一線做工作、化矛盾、破難點，很重要的一點就是，怕直面問題，缺乏吃苦精神，總想“高空指揮”，喊喊口號，寫寫標語，滿足于形式上的轟轟烈烈、熱熱鬧鬧。

一線有良策。當碰到棘手問題一籌莫展時，當開展某項工作寸步難行時，當遇到群眾不理解不支持時，只要堅持走進一線，思想就不會僵化，精神就不會懈怠，辦法就不會枯竭。因為一線有鮮活的實踐，群眾有閃光的點子。干部堅持走進一線，就能看到工作差距在哪兒，多分責任感和緊迫感，就會知道群眾的所憂所慮，意識到自己的埋怨怠惰是多么不應該。當然，坐在車里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、隔著玻璃看一看、圍著桌子坐一坐式的走進一線，是不會有啥收獲的，因為良策是要用心去“挖”的，而“挖”就要耗時吃苦。

一線有民心。人們常說，群眾盼干部下到一線、沉到一線。一個“盼”字，說明干部平時到一線實在太少。而這勢必影響干群關(guān)系，時間一長，難免失去民心。群眾希望干部幫助自己化解矛盾、解決問題，而不是高高在上指手劃腳，亂放“空炮”。

建設(shè)服務型政府，離不開干部對群眾面對面的服務，心貼心的交流，“一線工作”多多益善。學習“一線工作法”，貴在真正行動，需要長期堅持。

展“三思三創(chuàng)”活動是有效解決當前干部思想作風問題，激發(fā)干部奮發(fā)干事、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要抓手?？傮w來說我區(qū)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)是好的，但也要看到少數(shù)領(lǐng)導干部身上仍然存在一些突出問題：有的黨員干部憂患意識、危機意識不夠強，率先發(fā)展的意識和理念還不夠牢固；有的黨員干部存在畏難情緒，精神有所松懈，創(chuàng)造性開展工作能力不強；有的黨員干部責任心事業(yè)心還不強，存在怕?lián)熑?，遇到難題，相互扯皮，推來推去；有的黨員干部工作不務實、不抓實、不落實，工作不深入，辦事效率不高等

以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享是解放思想的出發(fā)點和落腳點

（四）強化宗旨服務意識，始終保持服務群眾、依靠群眾的工作作風。親民為民是領(lǐng)導干部必須具備的一種情感，從對群眾感情的深與淺、真與假，就能看出一名干部作風的好與壞。現(xiàn)在有的干部不善于同群眾打交道、做朋友，不善于引導群眾、說服群眾，害怕與群眾面對面，害怕走到群眾中去；有的在重大事項決策過程中不體察民意、不尊重民意，習慣于“為民做主”而不是“讓民做主”，無意之中造成了干群之間的信任危機，導致群眾對一些重大決策、重大改革甚至重大民生工程不理解不支持；有的只唯上、不唯下，對領(lǐng)導吩咐和關(guān)注的事不遺余力去辦，對群眾的呼聲和要求不聞不問。要深刻領(lǐng)會和加深認識加強和改進新形勢下群眾工作的重要性，真正把密切聯(lián)系群眾作為黨的最大政治優(yōu)勢，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，切實把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，進一步調(diào)動廣大人民群眾推進“十二五”科學發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。要強化公仆意識。正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置，增強貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性，切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、利益上惠及群眾。要強化親民為民。切實解決好群眾關(guān)心的突出問題，特別是確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標任務時，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干。要完善制度機制。要高度重視完善群眾工作制度和機制，完善服務群眾制度、聯(lián)系群眾制度、信訪制度，健全群眾訴求反映機制、維護群眾權(quán)益機制、矛盾排查化解機制、為群眾辦實事長效機制，不斷提高群眾工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平。