第一篇：運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作匯報(bào)

運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展惠民政策落實(shí)情況

監(jiān)督檢查工作匯報(bào)

大數(shù)據(jù)工作第三巡查督導(dǎo)組

2016年7月25日

2016年5月至7月，大數(shù)據(jù)工作第三巡查督導(dǎo)組在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，精心組織，全力以赴，督導(dǎo)**、**、**、**等四地黨委運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展好惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作。督導(dǎo)期間，第三督導(dǎo)組搶占時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，在第一時(shí)間督導(dǎo)四地黨委責(zé)任上肩，主動(dòng)作為，成立專班，對(duì)市紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的6977條問(wèn)題線索開(kāi)展入戶調(diào)查、收集證據(jù)資料，共查實(shí)問(wèn)題線索2227條。第三督導(dǎo)組對(duì)查否的4750條線索，按照30%的比例開(kāi)展入戶抽查，共抽查線索1451條，糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)查否線索59條。對(duì)查實(shí)的問(wèn)題線索，上轉(zhuǎn)市紀(jì)委9條，督促鎮(zhèn)紀(jì)委立案15件，收繳違紀(jì)資金219063.2元。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、督主體責(zé)任，突出一個(gè)“實(shí)”字

巡查督導(dǎo)工作的著力點(diǎn)在于壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作積極性。5月初，全市動(dòng)員會(huì)后，第三巡查督導(dǎo)組立即與**、**、**、**黨委主要負(fù)責(zé)人電話聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，爭(zhēng)取黨委的理解和重視。在巡查組的督導(dǎo)下，4地迅速啟動(dòng)工作，開(kāi)展

了一系列規(guī)定動(dòng)作：召開(kāi)黨委會(huì)、成立工作專班、制定工作方案、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部全員上陣，認(rèn)真開(kāi)展核查工作。7月17日，市紀(jì)委召開(kāi)推進(jìn)會(huì)后，第三巡查督導(dǎo)組調(diào)整工作節(jié)奏，每天全程陪同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好入戶核查工作，**、**、**黨委書(shū)記親自部署核查工作、講解核查要求，**鎮(zhèn)黨委書(shū)記***多次親自入戶調(diào)查涉及村干部線索問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)了責(zé)任的層層壓實(shí)和無(wú)阻傳導(dǎo)。

二、督調(diào)查核實(shí)，突出一個(gè)“真”字

第三巡查督導(dǎo)組要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下發(fā)線索逐一入戶調(diào)查，不遺漏、不回避，真查真核。一是認(rèn)真走訪群眾，不走過(guò)場(chǎng)；二是按線索反映問(wèn)題收集真實(shí)資料，不弄虛作假；三是根據(jù)資料規(guī)范填寫入戶調(diào)查表，按要求審核簽字背書(shū)，確保了調(diào)查結(jié)果真實(shí)有效，共督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查線索6977條，查實(shí)2227條，查否4750條。其中**鎮(zhèn)調(diào)查線索2709條（農(nóng)村低保1025條、城市低保116條、農(nóng)村五保34條、醫(yī)療救助156條、危房改造60條、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼1318條），查實(shí)1117條，查否1592條；**鎮(zhèn)調(diào)查線索1962條（農(nóng)村低保523條、城市低保197條、農(nóng)村五保89條、醫(yī)療救助192條、危房改造34條、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼595條），查實(shí)523條，查否1439條；**鎮(zhèn)調(diào)查線索2159條（農(nóng)村低保1187條、城市低保206條、農(nóng)村五保53條、醫(yī)療救助199條、危房改造49條、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼465條），查實(shí)562條，查否1597條；**鎮(zhèn)調(diào)查線索147

條（農(nóng)村低保60條、城市低保17條、農(nóng)村五保10條、醫(yī)療救助8條、危房改造16條、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼35條）查實(shí)25條，查否122條。督導(dǎo)組對(duì)專班入戶資料的填寫和證據(jù)資料的收集，全程進(jìn)行同步指導(dǎo)，確保各類表格填寫規(guī)范，證據(jù)資料收集齊全。既強(qiáng)調(diào)真實(shí)性，又強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，督促各地在一周以內(nèi)完成核查工作，為后期入戶抽查打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、督入戶抽查，突出一個(gè)“細(xì)”字

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查否問(wèn)題線索，第三巡查督導(dǎo)組逐項(xiàng)逐條、逐人逐表對(duì)比審核，查閱證據(jù)資料，認(rèn)真討論研判，對(duì)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題及時(shí)向市財(cái)政局、民政局和住建委的同志咨詢，研究透徹后再入戶抽查，抽查時(shí)做到“六見(jiàn)”：即見(jiàn)領(lǐng)補(bǔ)貼人、見(jiàn)戶籍身份資料、見(jiàn)一卡通或一本通、見(jiàn)致貧資料、見(jiàn)領(lǐng)補(bǔ)貼人家庭環(huán)境、見(jiàn)左鄰右舍。在抽查時(shí)，突出低保和住房補(bǔ)貼等群眾關(guān)注的領(lǐng)域，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)政供養(yǎng)人員等重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)抽查涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)政供養(yǎng)人員、村干部問(wèn)題線索，共入戶抽查線索1451條，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)查否線索總數(shù)4750條的31%，糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)查否線索59條，其中**鎮(zhèn)13條、**鎮(zhèn)24條、**鎮(zhèn)20條、**鎮(zhèn)2條。為搶抓時(shí)間，督導(dǎo)組全體工作人員頂高溫冒酷暑，早出晚歸，周末無(wú)休；由于**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，督導(dǎo)組有兩個(gè)周末吃住在當(dāng)?shù)兀c當(dāng)?shù)馗刹恳黄鹑霊舫椴?，趕在暴雨災(zāi)害前完成了抽查任務(wù)，確保了后期有足夠的時(shí)間進(jìn)行資料的整理和建檔工作。

四、督問(wèn)題整改，突出一個(gè)“嚴(yán)”字

運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，是推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力舉措。第三巡查督導(dǎo)組按照把紀(jì)律挺在前面的要求，準(zhǔn)確把握侯長(zhǎng)安書(shū)記“六個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面兼顧，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委用好用活“四種形態(tài)”，對(duì)查實(shí)的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行分類梳理，分層處置，確保每條線索逐一處置到位。目前，已督促各地紀(jì)委對(duì)前期查實(shí)的村干部、財(cái)政供養(yǎng)人員虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)查處，共立案15件，收繳違紀(jì)資金219063.2元，上報(bào)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部線索9條8人次。后段將對(duì)其他涉及黨員干部違紀(jì)問(wèn)題線索進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)有關(guān)職能部門工作人員履職不力、把關(guān)不嚴(yán)等失職瀆職問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作的建章立制，形成良好的工作機(jī)制。

第二篇：運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展惠民政策監(jiān)督檢查情況匯報(bào)

牢固樹(shù)立三種心態(tài)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)核查工作 運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展惠民政策監(jiān)督檢查情況匯報(bào) 2016年8月

5月初，**按照省、市、區(qū)委關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展惠民政策監(jiān)督檢查的文件精神，啟動(dòng)了對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)反饋的八類問(wèn)題線索的調(diào)查核實(shí)工作，核查中**秉承公心、不存私心、不忘初心，通過(guò)多角度分析研判、多方面綜合印證、多部門聯(lián)動(dòng)核查的方式，對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)反饋的**條問(wèn)題線索認(rèn)真查核，查實(shí)問(wèn)題線索89條，取消整改**條，對(duì)**名黨員干部違規(guī)情形進(jìn)行了組織處理。

一、秉承公心，核查清晰不徇私。

此次運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展惠民政策監(jiān)督檢查，需要對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)反饋的問(wèn)題線索逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，調(diào)查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、標(biāo)準(zhǔn)高，是對(duì)基層紀(jì)檢體系的一次重大考驗(yàn)。因此，**成立了由紀(jì)委牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的大數(shù)據(jù)專班，組成由各職能部門、村（社區(qū)）紀(jì)檢組織為成員的調(diào)查小組，紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督審核職能全程監(jiān)督，形成上下聯(lián)動(dòng)的大數(shù)據(jù)核查工作網(wǎng)絡(luò)體系。一是大數(shù)據(jù)專班領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行督導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)入戶調(diào)查的日常巡查督導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)查組入戶指導(dǎo)調(diào)查工作，統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)；二是紀(jì)委要及時(shí)掌握調(diào)查組的工作動(dòng)態(tài)，做好每日數(shù)據(jù)收集工作及調(diào)查情況預(yù)審工作，時(shí)時(shí)掌握各個(gè)調(diào)查組的入戶情況和核實(shí)情況，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性的問(wèn)題及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)采取紀(jì)律審查手段予以追責(zé)；三是扎實(shí)做好調(diào)查工作人員的入戶前培訓(xùn)工作，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，使調(diào)查人員牢固樹(shù)立紀(jì)律在前意識(shí)，在思想上與核查工作保持高度統(tǒng)一。

此次運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展惠民政策監(jiān)督檢查，入戶調(diào)查時(shí)整個(gè)工作的根基，只有秉承公心開(kāi)展入戶調(diào)查核實(shí)，才能對(duì)后期分析處置提供有效依據(jù)，為黨委和紀(jì)委在研究處理決策時(shí)提供有力支撐。

二、不存私心，充分發(fā)揮好黨委、紀(jì)委的“兩個(gè)責(zé)任”

在此次運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展惠民政策監(jiān)督檢查工作中，存在問(wèn)題問(wèn)題線索涉及面廣、涵蓋人群范圍較多、重點(diǎn)人員重點(diǎn)問(wèn)題突出的特點(diǎn)，**鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否能夠扎實(shí)有效的開(kāi)展核查工作和切實(shí)有效的提出分類處置方案并落實(shí)，與地方黨委、紀(jì)委是否充分履行了“兩個(gè)責(zé)任”息息相關(guān)。**在對(duì)前期調(diào)查結(jié)果復(fù)核過(guò)程中，執(zhí)行“三級(jí)復(fù)核”制度，即紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查核實(shí)情況匯總并進(jìn)行審核，大數(shù)據(jù)專班對(duì)紀(jì)委匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核并拿出初步意見(jiàn)，黨委對(duì)大數(shù)據(jù)專班初步意見(jiàn)復(fù)核并集體決策制定分類處置方案。通過(guò)建立明確的審核構(gòu)架，層層把關(guān)調(diào)查結(jié)果，消除因個(gè)人情感或外在因素導(dǎo)致的違規(guī)情形，杜絕個(gè)人私心，確保公平公正。(一)紀(jì)委審核調(diào)查結(jié)果，堅(jiān)持“三個(gè)原則”確保調(diào)查充分、結(jié)論正確

整個(gè)大數(shù)據(jù)核查工作中，**充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督職能，對(duì)各個(gè)調(diào)查核實(shí)小組報(bào)送的調(diào)查資料進(jìn)行審核把關(guān)，堅(jiān)持“四有”和“一人一檔”原則，即有入戶調(diào)查表，入戶圖片資料，問(wèn)題線索內(nèi)容印證資料，職能部門提供的數(shù)據(jù)信息。將這四類材料相互映證，形成較為完備的個(gè)人調(diào)查核實(shí)檔案。根據(jù)形成的調(diào)查檔案逐人進(jìn)行分析定性，并進(jìn)行分類匯總。同時(shí)，對(duì)調(diào)查結(jié)果難以定性或存疑的問(wèn)題以書(shū)面形式提交**大數(shù)據(jù)專班研究，有**大數(shù)據(jù)專班討論后得出定性意見(jiàn)。紀(jì)委在審核匯總過(guò)程中，堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)為原則，對(duì)調(diào)查不清晰、資料缺失、與職能部門存檔信息不統(tǒng)一的情形一律駁回重新調(diào)查，并約談?wù){(diào)查組負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的運(yùn)用紀(jì)律審查手段；堅(jiān)持以調(diào)查結(jié)論定性原則，不得隨意更改調(diào)查結(jié)論，不得包庇、掩飾入戶調(diào)查表中反饋的查實(shí)問(wèn)題線索，不得偏離事實(shí)依據(jù)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行定性；堅(jiān)持審核工作專人負(fù)責(zé)制，按照誰(shuí)審核、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，審核人員對(duì)審核錄入的問(wèn)題線索的結(jié)論負(fù)全部責(zé)任。

大數(shù)據(jù)調(diào)查核實(shí)情況的整理匯總工作，是整個(gè)大數(shù)據(jù)核查工作的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，既是調(diào)查核實(shí)信息是否完備的重要審核關(guān)口，也是為黨委集體決策分類處置情況提供數(shù)據(jù)支撐的落腳點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)委選派業(yè)務(wù)能力精、思想素質(zhì)硬、自律意識(shí)強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)信息錄入，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，確保審核錄入工作準(zhǔn)確、無(wú)遺漏。

（二）大數(shù)據(jù)專班復(fù)核匯總數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)籌制定初步處置意見(jiàn)

紀(jì)委在調(diào)查結(jié)果匯總后，將調(diào)查情況以書(shū)面形式報(bào)送至**大數(shù)據(jù)專班進(jìn)行復(fù)核。**大數(shù)據(jù)專班根據(jù)調(diào)查匯總情況集中分析，復(fù)核匯總的調(diào)查結(jié)果分類定性情況，確保調(diào)查結(jié)果定性準(zhǔn)確。同時(shí)，還要對(duì)在信息錄入過(guò)程中，因政策變化、個(gè)人情況變化導(dǎo)致的部分難以定性的問(wèn)題進(jìn)行醞釀，拿出合理的定性意見(jiàn)和分類一件，確保整個(gè)調(diào)查結(jié)果的定性分類的科學(xué)性、有效性、準(zhǔn)確性。大數(shù)據(jù)專班在對(duì)調(diào)查結(jié)果的分類定性復(fù)核工作完成后，針對(duì)調(diào)查核實(shí)中查核的各類問(wèn)題，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)有關(guān)政策解讀文件精神，制定初步分類處置方案，并形成初步分類處置報(bào)告提交黨委會(huì)討論研究。

第三篇：運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展扶貧政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查政策解讀

運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展扶貧政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查政策解讀——

（一）精準(zhǔn)識(shí)別、整村推進(jìn)以及精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”政策清單

一、精準(zhǔn)識(shí)別

1、貧困對(duì)象如何識(shí)別？

一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定貧困戶，一戶一戶甄別。二是控制規(guī)模。原則上不得改變區(qū)域內(nèi)貧困戶總量和貧困發(fā)生率，保持總數(shù)不突破，總體可平衡。三是實(shí)事求是。瞄定大數(shù)據(jù)比對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策宣傳人均純收入2736元的貧困線，采取倒推法和貴州“四看法”相結(jié)合，真正到村入戶。四是規(guī)范程序。按照“入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示公告、數(shù)據(jù)錄入”等四個(gè)步驟開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別。

2、貧困戶分為幾種類型？

一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧困戶三類貧困人口。

3、貧困戶識(shí)別“四看法”具體指什么？

“一看房”，就是通過(guò)看農(nóng)戶的居住條件和生活環(huán)境，估算其貧困程度。包括對(duì)（住房條件、人均住房面積、出行條件、飲水條件、用電條件和生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)）。

“二看糧”，就是通過(guò)看農(nóng)戶的土地情況和生產(chǎn)條件，估算其農(nóng)業(yè)收入和食品支出。包括對(duì)（人均經(jīng)營(yíng)耕地面積、種植結(jié)構(gòu)、人均占有糧食和人均家庭養(yǎng)殖收益的評(píng)價(jià)）。

“三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)”，就是通過(guò)看農(nóng)戶的勞動(dòng)力狀況、勞動(dòng)技能掌握狀況和有無(wú)病殘人口，估算其務(wù)工收入和醫(yī)療支出。包 括對(duì)（勞動(dòng)力占家庭人口數(shù)、健康狀況、勞動(dòng)力素質(zhì)和人均務(wù)工收入的評(píng)價(jià)）。

“四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎”，就是通過(guò)看農(nóng)戶受教育程度和在校生現(xiàn)狀等，估算其發(fā)展?jié)摿徒逃С觥?/p>

4、貧困戶“三進(jìn)十不進(jìn)”具體指什么？

三進(jìn)：①?zèng)]有納入建檔立卡系統(tǒng)中的五保戶、低保戶；②因大病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等返貧戶；③其他符合條件的貧困對(duì)象。

十不進(jìn)：凡發(fā)現(xiàn)如下類型之一的，直接予以調(diào)出，不納入建檔立卡貧困戶范圍。①家庭成員中有公職人員和自費(fèi)出國(guó)人員；②現(xiàn)任村干部和非農(nóng)戶口的；③有樓房、有轎車、有產(chǎn)業(yè)、有高檔消費(fèi)品的；④兒女住“洋樓”而父母住“破屋”或獨(dú)居的；⑤因工程拆遷得到補(bǔ)償?shù)?；⑥好吃懶做、游手好閑、偷雞摸狗、打牌賭博、吸食毒品等惡習(xí)且屢教不改的；⑦在本村以外購(gòu)臵商品房、門面房或自建住房的；⑧家庭有高費(fèi)擇校讀書(shū)或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的；⑨拆戶并戶的；⑩虛假貧困戶及其他明顯不符合貧困戶條件的情形。

5、精準(zhǔn)識(shí)別的方法步驟是什么？

第一步：入戶調(diào)查。由駐村工作隊(duì)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”成員開(kāi)展入戶調(diào)查，認(rèn)真填寫《貧困戶入戶登記表》，核實(shí)相關(guān)情況，確定初選名單。第二步：民主評(píng)議。對(duì)貧困戶初選名單，各村召開(kāi)村民代表會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。根據(jù)評(píng)議結(jié)果，經(jīng)村“兩委”集體研究，確定新進(jìn)貧困戶名單，工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和駐村干部核實(shí)后簽字。第三步：公示公告。將入選名單在所在的村進(jìn)行第一次公示（7天）；經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，確定出全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各村進(jìn)行第二次公示（7天）；第二次 公示無(wú)異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)匯總報(bào)扶貧部門復(fù)審，復(fù)審后進(jìn)行公告（7天）。第四步：數(shù)據(jù)錄入。復(fù)審公告無(wú)異議后，扶貧部門將貧困戶更新信息錄入扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息管理系統(tǒng)。

7、貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

有勞動(dòng)能力的貧困戶年人均可支配收入增幅高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增幅，收入水平超過(guò)同期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并力爭(zhēng)達(dá)到所在縣農(nóng)村居民人均可文配收入的70%以上，每戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主業(yè)和一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能；符合農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)條件的無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口全部相應(yīng)納入供養(yǎng)保障范圍，保障水平超過(guò)同期國(guó)家確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)；上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、安居難、養(yǎng)老難問(wèn)題得到有效解決，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到小康水平，貧困代際傳遞得到有效阻斷。

8、貧困人口脫貧驗(yàn)收的程序是什么？

(1)脫貧初選。貧困人口脫貧以戶為單位。貧困戶退出，由村“兩委”和駐村工作隊(duì)按照貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)，逐戶評(píng)估，形成脫貧人口初步名冊(cè)。脫貧人口初步名冊(cè)經(jīng)村民代表大會(huì)民主評(píng)議、擬退出貧困戶認(rèn)可，將入選名單在所在的村進(jìn)行第一次公示（公示期為7天）；經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，確定出全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧人口名單，并在各村進(jìn)行第二次公示（公示期為7天）；第二次公示無(wú)異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初步匯總報(bào)扶貧部門復(fù)審，復(fù)審后進(jìn)行公告（公告期為7天），并將公告無(wú)異議的脫貧人口初選名冊(cè)報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府。

(2)逐級(jí)核查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村申報(bào)的脫貧人口進(jìn)行普查，縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)行業(yè)部門及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，按每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不低于20%的比例對(duì)擬認(rèn)定的脫貧人口進(jìn)行抽查，通過(guò) 后報(bào)送市人民政府，市級(jí)人民政府參照縣（市、區(qū)）做法，按每個(gè)縣（市、區(qū)）不低于10%的比例進(jìn)行第二次抽樣核查，通過(guò)盾報(bào)省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行第三次抽樣核查，形成脫貧人口核定名冊(cè)，三次抽樣核查結(jié)果應(yīng)在同級(jí)媒體上公告。

(3)脫貧銷號(hào)。在縣（市、區(qū)）扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織村“兩委”及駐村工作隊(duì)根據(jù)農(nóng)村脫貧人口核定名冊(cè)，在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)中對(duì)農(nóng)村貧困人口數(shù)據(jù)進(jìn)行更新、脫貧銷號(hào)。

二、整村推進(jìn)

1、什么是整村推進(jìn)？

以貧困村為基本工作單元，在政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)支持下，切實(shí)發(fā)揮群眾的主體作用，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、資源整合、集中投入、重點(diǎn)建設(shè)、整體推進(jìn)，通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)改善、素質(zhì)能力提高等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、實(shí)施整村推進(jìn)的對(duì)象是什么？

實(shí)施整村推進(jìn)的對(duì)象為通過(guò)建檔立卡識(shí)別并報(bào)省扶貧辦備查的重點(diǎn)貧困村。

3、整村推進(jìn)“十有”標(biāo)準(zhǔn)是什么？

有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有集體收入，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶的廣電通信光纖，有清潔的生活能源，有生產(chǎn)生活垃圾處理設(shè)施。

4、貧困村出列驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是什么？

貧困村貧困戶全部脫貧，貧困村居民人均可支配收入達(dá)剄全 省平均水平70%以上（不含當(dāng)年返貧人口），貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生產(chǎn)生活條件顯著改善，貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，整體建設(shè)達(dá)到市委、市政府《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》中規(guī)定的“十有”標(biāo)準(zhǔn)。

5、貧困村出列驗(yàn)收程序是什么？

(1)出列初選。縣（市、區(qū)）人民政府組織相關(guān)行業(yè)部門及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)逐村評(píng)估，形成貧困村出列的初步名冊(cè)并報(bào)市級(jí)人民政府。

(2)逐級(jí)核查。市級(jí)人民政府組織有關(guān)行業(yè)部門及相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)縣（市、區(qū)）申報(bào)的出列貧困村進(jìn)行逐村核查，對(duì)擬認(rèn)定的脫貧貧困村進(jìn)行驗(yàn)收，通過(guò)后報(bào)送省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽樣核查，形成貧困村出列的核定名單。初步名冊(cè)和二次核查結(jié)果應(yīng)通過(guò)同級(jí)媒體公告。

(3)出列銷號(hào)。在縣（市、區(qū)）扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織人員根據(jù)貧困村出列核定名冊(cè)，在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)中對(duì)貧困村出列數(shù)據(jù)進(jìn)行更新、脫貧銷號(hào)。

6、整村推進(jìn)工作指導(dǎo)思想

以提高貧困人口綜合素質(zhì)和貧困村自我發(fā)展能力為目標(biāo)，通過(guò)培育扶持貧困村特色產(chǎn)業(yè)、改善貧困村生產(chǎn)生活條件、提高貧困村公共服務(wù)水平、多措并舉增加貧困戶收入，實(shí)現(xiàn)貧困村出列和貧困戶脫貧。

7、整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施步驟

（1）規(guī)劃編制階段（頭年11月—當(dāng)年3月）

由縣扶貧辦、各相關(guān)部門會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全縣72個(gè)貧困村 進(jìn)行調(diào)研，征求群眾意見(jiàn)，根據(jù)貧困村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞整村推進(jìn)的主要任務(wù)和基本要求，遵循“缺啥補(bǔ)啥”的原則，初步確定貧困村需要建設(shè)的項(xiàng)目。

（2）資金整合階段（當(dāng)年3月底）

根據(jù)貧困村的整村推進(jìn)項(xiàng)目需求情況，由縣扶貧辦、縣財(cái)政局等單位組織專班實(shí)地進(jìn)行考察，提出項(xiàng)目建設(shè)方案。再報(bào)縣政府召開(kāi)相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)整村推進(jìn)村的實(shí)際項(xiàng)目需求進(jìn)行分析，確定建設(shè)項(xiàng)目，分解資金整合目標(biāo)任務(wù)，確定項(xiàng)目實(shí)施牽頭單位和責(zé)任單位。

（3）項(xiàng)目實(shí)施階段（當(dāng)年4月—當(dāng)年11月）

整村推進(jìn)牽頭單位為縣扶貧辦，具體實(shí)施單位為縣綜改辦，嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付的程序組織好整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位必須嚴(yán)格工程項(xiàng)目施工管理，實(shí)行招投標(biāo)制和施工監(jiān)理制，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

（4）組織驗(yàn)收階段（當(dāng)年12月上旬）

11月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況進(jìn)行自檢，同時(shí)，按照要求完成相關(guān)業(yè)務(wù)資料的收集、整理和報(bào)送，并向縣整村推進(jìn)實(shí)施牽頭單位報(bào)送自檢報(bào)告，申請(qǐng)縣進(jìn)行驗(yàn)收。12月底前，縣牽頭單位組織有關(guān)部門對(duì)完成項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收，并撥付縣統(tǒng)籌資金。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧

（一）自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶獎(jiǎng)補(bǔ)政策

1、種植業(yè)

（1）對(duì)貧困戶種植水稻、玉米、紅薯等作物面積在10畝以上，補(bǔ)助100元/畝；（2）種植蔬菜、茶葉、果特等作物面積在2畝以上，補(bǔ)助500元/畝；

（3）種植油茶、藍(lán)莓、楠竹、苗木花卉等作物面積達(dá)5畝以上，補(bǔ)助300元/畝。

（4）種植業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)2000元/戶。

2、養(yǎng)殖業(yè)

對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)貧困戶養(yǎng)殖能繁母豬1頭以上，肉牛存欄2頭以上，生豬養(yǎng)殖年出欄3頭以上，肉羊養(yǎng)殖年出欄10只以上，雞鴨兔養(yǎng)殖年出欄100只以上；常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖5畝以上，稻田綜合養(yǎng)殖10畝以上。一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2000元/戶。

3、電商業(yè)

（1）對(duì)貧困戶在電商企業(yè)、物流企業(yè)（包括物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)保管、設(shè)備維護(hù)）等市場(chǎng)主體中就業(yè)，并簽訂勞動(dòng)合同一年，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500元。

（2）對(duì)貧困戶自主開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，具備代購(gòu)代買、網(wǎng)訂店起、物流配送等功能的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。

（3）貧困戶自主開(kāi)辦的網(wǎng)店與本地從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂購(gòu)銷協(xié)議，線上交易額每年達(dá)到1萬(wàn)元以上的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1000元；達(dá)到50000元以上的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2000元。

4、旅游業(yè)

（1）對(duì)建檔立卡貧困人口新開(kāi)辦（2016年1月1日以后）農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)半年以上的，每戶給予1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（2）對(duì)吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)半年以上的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng) 戶，按照每吸納一人給予2000元的補(bǔ)貼、每戶農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)貼不超過(guò)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

（二）金融扶貧

1、對(duì)有勞動(dòng)能力和創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶，可以享受小額扶貧信貸支持，實(shí)行基準(zhǔn)利率貸款全貼息政策，貸款額度5萬(wàn)元以內(nèi)，期限1年。

2、對(duì)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的新型市場(chǎng)主體（包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶），按照規(guī)定可享受信貸扶貧政策。

（三）培訓(xùn)就業(yè)

到2017年底，全縣建檔立卡貧困戶家庭，實(shí)現(xiàn)每個(gè)有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)力均可獲得至少一次政府提供的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并提供培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助；每個(gè)有就業(yè)愿望的貧困戶勞動(dòng)力均能得到“一對(duì)一”的就業(yè)幫扶，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；每個(gè)有求學(xué)愿望的未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生均可報(bào)名就讀縣理工學(xué)校，并由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。

四、教育扶貧

1、學(xué)前教育：建檔立卡貧困戶子女就讀幼兒園可以申請(qǐng)困難生活補(bǔ)助1000元/年。

2、義務(wù)教育：建檔立卡貧困戶子女在義務(wù)教育階段可申請(qǐng)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，小學(xué)生1000元/年、初中生1250元/年，義務(wù)教育階段學(xué)生可申請(qǐng)乘坐校車補(bǔ)助1200元/年。

3、普通高中：建檔立卡貧困戶子女就讀普通高中（含民辦）可申請(qǐng)免除學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金，助學(xué)金平均標(biāo)準(zhǔn)為2000元/年。

4、職業(yè)教育：建檔立卡貧困戶子女就讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校免 除學(xué)費(fèi)，一、二年級(jí)學(xué)生可向就讀學(xué)校申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金2000元/年、可向縣扶貧辦申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金3000元/年，三年級(jí)學(xué)生安排到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，獲得一定報(bào)酬補(bǔ)助生活費(fèi)。就讀高等職業(yè)學(xué)院可向就讀學(xué)校申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金3000元/年，可向縣扶貧辦申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助金3000元/年。

5、大學(xué)教育（含研究生）：建檔立卡貧困戶子女就讀全日制的大學(xué)（含獨(dú)立學(xué)院和民辦高校）或者研究生，可向就讀學(xué)校申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金3000元/年；可向縣學(xué)生資助中心申請(qǐng)生源地助學(xué)貸款，普通本?？?000—8000元/年、全日制研究生1000—12000元/年，在校期間由財(cái)政全額貼息；應(yīng)屆特困大學(xué)新生可申請(qǐng)新生入學(xué)路費(fèi)一次性資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為省內(nèi)高校500元/生，省外高校1000元/生。

五、健康扶貧

1、建檔立卡貧困戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)憑《精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助證》可享受醫(yī)療救助政策，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)健康體檢1次/年，實(shí)行先診療后付費(fèi)服務(wù)。

2、資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對(duì)農(nóng)村五保、孤兒、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象中的計(jì)生特困家庭實(shí)行免費(fèi)參合，農(nóng)村最低生活保障家庭成員每人每年資助90元。

3、免收掛號(hào)費(fèi)。救助對(duì)象在縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、黃岡市中心醫(yī)院就診免收普通掛號(hào)費(fèi)。

4、提高新農(nóng)合報(bào)銷水平。20種門診重癥報(bào)銷比例提高20%，最高限額提高到5000元/人/年；不計(jì)住院起付線，住院報(bào)銷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高到95%，縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及縣外定點(diǎn)醫(yī)院提高10%；大病保險(xiǎn)起付線降到5000元，各段報(bào)銷比提高10%。

5、商業(yè)保險(xiǎn)救助。由簽約保險(xiǎn)公司對(duì)住院實(shí)際費(fèi)用報(bào)銷比例不足90%的部分實(shí)行兜底。

6、建檔立卡貧困戶在縣內(nèi)住院的，可在出院時(shí)憑病情診斷證明書(shū)、出院小結(jié)、費(fèi)用清單、住院發(fā)票和合作醫(yī)療卡、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助證，在各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合管辦結(jié)算窗口報(bào)銷補(bǔ)償至90%，個(gè)人只需結(jié)清自費(fèi)部分。縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院患者可到縣合管辦辦理一站式結(jié)算服務(wù)補(bǔ)償至90%。

六、政策兜底

1、五保供養(yǎng)對(duì)象。對(duì)符合《社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定和按照程序?qū)徍藢徟霓r(nóng)村五保對(duì)象，按照每人每年6800元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放五保供養(yǎng)金。

2、農(nóng)村最低生活保障。農(nóng)村低保對(duì)象按照每年3420元的保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差額補(bǔ)助發(fā)放最低生活保障金。對(duì)農(nóng)村低保中的“高齡老人、重病患者、重度殘疾人、未成年人”等四類特殊對(duì)象，按照每人每月128元的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)重點(diǎn)低保對(duì)象救助金。

3、孤兒救助。按照集中供養(yǎng)對(duì)象每人每年12000元的標(biāo)準(zhǔn)，分散供養(yǎng)每人每年7200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

4、低保救助和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐年提高。

七、安居扶貧

1、實(shí)施易地扶貧搬遷。對(duì)居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，遵循群眾自愿、拆舊建新原則，加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程。采取集中安臵、分散安臵、福利安臵等多種方式進(jìn)行安臵。易地扶貧搬遷實(shí)行戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審核制度，具體支持政策按中央、省易 地扶貧搬遷政策執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排安臵點(diǎn)，并按規(guī)定戶型建成交鑰匙，人均住房建設(shè)面積25㎡，戶最多不超過(guò)125㎡。搬遷戶入住時(shí)按人均2500元交納建房自籌配套費(fèi)用，每戶最多不超過(guò)10000元。搬遷戶入住后拆除舊屋復(fù)墾的按人均2500元補(bǔ)助，每戶最多不超過(guò)10000元。

2、實(shí)施農(nóng)村危房改造。補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的貧困殘疾人家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶。農(nóng)村危房改造實(shí)行戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批制度，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為7500元/戶。

八、工作紀(jì)律

“五個(gè)嚴(yán)禁、十五個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”。

1、嚴(yán)禁弄虛作假。不準(zhǔn)違反精準(zhǔn)識(shí)別和退出有關(guān)規(guī)定，工作不細(xì)致，程序不規(guī)范，導(dǎo)致情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)，群眾滿意度低；不準(zhǔn)欺上瞞下，該“摘帽”的不“摘帽”、該脫貧的不脫貧；不準(zhǔn)在考核、評(píng)估中虛報(bào)浮夸，搞“數(shù)字脫貧”。

2、嚴(yán)禁獨(dú)斷專行。不準(zhǔn)違反政治紀(jì)律，拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)作出的精準(zhǔn)扶貧決策部署；不準(zhǔn)違反民主集中制原則，搞“一言堂”，個(gè)人或者少數(shù)人決定有關(guān)事項(xiàng)；不準(zhǔn)侵犯群眾知情權(quán)，該公開(kāi)的不公開(kāi)、該公示的不公示、該征求意見(jiàn)的不征求意見(jiàn)。

3、嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)違反貧困縣約束規(guī)定，搞形象工程、政績(jī)工程；不準(zhǔn)違反廉潔紀(jì)律規(guī)定，借精準(zhǔn)扶貧之機(jī)大吃大喝，亂發(fā)亂補(bǔ)。

4、嚴(yán)禁以權(quán)謀私。不準(zhǔn)違規(guī)插手扶貧項(xiàng)目安排，暗箱操作、優(yōu)親厚友；不準(zhǔn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用、截留、滯撥扶貧資金，擅自調(diào)整資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾，吃拿卡要，違規(guī)收受禮品禮金。

5、嚴(yán)禁失職失責(zé)。不準(zhǔn)貽誤戰(zhàn)機(jī)，不作為、慢作為、亂作為，影響全縣精準(zhǔn)脫貧進(jìn)度；不準(zhǔn)違反駐村幫扶規(guī)定，無(wú)故缺崗、脫崗或者出勤不出力；不準(zhǔn)態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單，漠視群眾合理訴求，導(dǎo)致群眾越級(jí)訪、鬧訪、纏訪；不準(zhǔn)對(duì)職責(zé)范圍的扶貧紀(jì)律執(zhí)行不聞不問(wèn)、不抓不管，導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題頻發(fā)，對(duì)工作敷衍塞責(zé)、庸懶散拖的，一律召回問(wèn)責(zé)；對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的損害群眾利益問(wèn)題，一律從嚴(yán)從快查處并，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光；對(duì)違反貧困縣約束規(guī)定，搞“形象工程”“政績(jī)工程”的，一律追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)上級(jí)精準(zhǔn)扶貧決策部署陽(yáng)奉陰違、推三阻四的，一律先停職再調(diào)查處理；對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力，導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題頻發(fā)的，一律實(shí)行責(zé)任追究。

備注：以上政策由各部門提供，精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策法規(guī)最終解釋權(quán)在縣扶貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和縣政府相關(guān)職能部門。城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保政策簡(jiǎn)要

（一）城鄉(xiāng)低?！鞍礃?biāo)施保”政策

1、申請(qǐng)條件：根據(jù)《湖北省最低生活保障審核審批實(shí)施辦法》（鄂民政規(guī)【2013】1號(hào)）擁有我縣戶籍并在我縣有固定居所（包括居住一年以上的臨時(shí)租賃房），共同生活的家庭成員人均收入低于我縣低保標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合我縣規(guī)定的城鄉(xiāng)居民可以申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保。

2、低保標(biāo)準(zhǔn)：2016年4月起，我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)為月人均420元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為年人均3420元。2017年4月起，我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)為月人均450元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為年人均3700元.3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)根據(jù)《湖北省最低生活保障審核審批實(shí)施辦法》（鄂民政規(guī)【2013】1號(hào)）及《黃梅縣最低生活保障按標(biāo)施保實(shí)施方案》（梅辦法?2015?25號(hào)）文件規(guī)定，我縣城鄉(xiāng)低保實(shí)行差額補(bǔ)助，即：根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象共同生活家庭人員人均月（年）收入與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額實(shí)行補(bǔ)助（對(duì)經(jīng)收入核算后，月低保標(biāo)準(zhǔn)少于55元的農(nóng)村低保對(duì)象按照人均月55元予以補(bǔ)助，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)少于100元的城市低保對(duì)象按照人均月100元予以補(bǔ)助）。同時(shí)，對(duì)低保對(duì)象中的重度殘疾人（殘疾等級(jí)為二級(jí)及以上殘疾人）、未成年人（16周歲以下或年滿16周歲在校本科以下就讀的學(xué)生）、重病患者（各類惡性腫瘤及以上病種）、高齡老人（年滿80周歲）等四類重點(diǎn)人群2016年每月按照低保標(biāo)準(zhǔn)的50%增發(fā)特別救助金，現(xiàn)擬每月按照低保標(biāo)準(zhǔn)的80%增發(fā)特別救助金。

4、辦理程序：城鄉(xiāng)低保辦理按照“個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公開(kāi)公示、縣級(jí)審批、再次公示”的流程進(jìn)行，每個(gè)流程都需要提供相應(yīng)的佐證資料。同時(shí)，我縣城鄉(xiāng)低保實(shí)行“按月動(dòng)態(tài)調(diào)整”，從個(gè)人申請(qǐng)都最終審批，整個(gè)流程不超過(guò)22個(gè)工作日。

5、低?！?個(gè)不準(zhǔn)享受”：（1）“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！奔彝セ蚣彝ナ杖?和家庭財(cái)產(chǎn)明顯不符合條件的“錯(cuò)?！奔彝ィ唬?）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)工作人員的配偶、父母、子女以及共同生活的岳父母；（3）夫妻雙方年齡均在60周歲以下，身體健康，有勞動(dòng)能力，無(wú)其他特殊困難家庭（含女兒戶家庭）；（4）同時(shí)擁有電腦、空調(diào)、冰箱三種及以上高檔非生活用品，或擁有小車、大型農(nóng)機(jī)的家庭；（5）調(diào)查前1年內(nèi)新建、購(gòu)買住房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修房屋的家庭；（6）有一個(gè)及以上子女成年并工作，無(wú)其他特殊困難的單親家庭；（7）有二個(gè)及以上兒子，有贍養(yǎng)能力，無(wú)其他特殊困難的高齡老人家庭；（8）非主要家庭成員患慢性病或重大疾病，無(wú)其他特殊困難的支出型貧困家庭（白血病、尿毒癥患者除外）；（9）家庭成員中患輕度或重度殘疾，無(wú)其他特殊困難的家庭不準(zhǔn)享受低保待遇。

6、單獨(dú)立戶的特殊困難對(duì)象：根據(jù)《黃梅縣最低生活保障按標(biāo)施保實(shí)施方案》（梅辦法?2015?25號(hào)）文件規(guī)定，對(duì)于城鄉(xiāng)低收入家庭（即：人均家庭收入不超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍）中的成年重度殘疾人（年滿16周歲，殘疾等級(jí)為二級(jí)或以上的）、白血病、尿毒癥患者可以單獨(dú)立戶納入保障范疇。

7、死亡對(duì)象的處理：對(duì)于死亡的低保對(duì)象，據(jù)實(shí)核算其家庭收入，符合條件的予以保留，不符合條件的取消低保待遇；對(duì)于虛報(bào)冒領(lǐng)等情節(jié)嚴(yán)重的，按照《黃梅縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究辦 法》（梅政規(guī)?2015?3號(hào)），提請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。

8、信息比對(duì)疑似問(wèn)題的處理：對(duì)于經(jīng)過(guò)信息比對(duì)，低保對(duì)象在家庭財(cái)產(chǎn)及收入方面存在疑似問(wèn)題的對(duì)象，按照《關(guān)于信息比對(duì)中存在疑似問(wèn)題的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象處理意見(jiàn)的通知》（梅民政字?2016?26號(hào)）規(guī)定，經(jīng)調(diào)查后疑似問(wèn)題不符合實(shí)際情況的對(duì)象，提供相關(guān)證明材料予以保留低保待遇。

（二）農(nóng)村五保政策

1、農(nóng)村五保的申請(qǐng)條件：《湖北省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》規(guī)定，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村居民，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。以下幾類農(nóng)村戶口人員符合申請(qǐng)條件：

（一）年滿60周歲，無(wú)兒無(wú)女，人均家庭收入低于我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合規(guī)定的老年人；

（二）二級(jí)以上的重度殘疾人（2017年起必須為肢體一級(jí)殘，精神二級(jí)殘疾或以上），父母年滿60周歲，無(wú)其他扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)人，人均家庭收入低于我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合規(guī)定的；

（三）本人二級(jí)以上重度殘疾，系父母維一子女，父母年滿60周歲或重度殘疾、人均家庭收入低于我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合規(guī)定的全家納入五保供養(yǎng)。

2、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：2016年4月至2017年3月，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為6800元/年.人；2017年4月，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為7330元/年.人。2017年7月1日以后，上級(jí)有新的政策規(guī)定的，從其規(guī)定。

3、辦理程序：本人提出書(shū)面申請(qǐng)或村委會(huì)代為提出申請(qǐng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織工作人員調(diào)查核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，提出初審意見(jiàn)，在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)進(jìn)行公示后，組織申報(bào)材料報(bào)縣民政部門審 批；縣民政部門審批，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)和公布，沒(méi)有批準(zhǔn)的對(duì)象，說(shuō)明理由。

4、核銷供養(yǎng)待遇的程序：分散供養(yǎng)的，由村民委員會(huì)調(diào)查后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，集中供養(yǎng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并報(bào)縣民政局核準(zhǔn)后，核銷該村民的《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》，終止其農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

5、問(wèn)題處理建議：五保對(duì)象死亡后，根據(jù)《湖北省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》第二十二條規(guī)定，“喪葬費(fèi)用由當(dāng)?shù)孛裾块T按照一年供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)助，并免除基本喪葬費(fèi)用”。五保人員自死亡次月起，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向民政局上報(bào)動(dòng)態(tài)表，取消其五保供養(yǎng)待遇；因逾期未報(bào)而發(fā)生多領(lǐng)、冒領(lǐng)的五保金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)予以追回，或移交相關(guān)部門處理。死亡五保人員的喪葬費(fèi)補(bǔ)助，由民政局委托黃梅縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司予以一次性支付。黃梅縣殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策解讀

一、政策依據(jù)

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼是指困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，簡(jiǎn)稱殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2015]7號(hào)）、《省政府政府辦公廳關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》鄂政辦發(fā)[2015]96號(hào)、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃梅縣全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》梅政辦發(fā)[2016]26號(hào)等文件要求實(shí)施兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼從2016年1月1日起全面實(shí)施。

二、適用對(duì)象

困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為低保家庭中的殘疾人。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人。符合條件的殘疾人可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

三種特殊情形是：

1、既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)條件的殘疾人，只可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)。

2、享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

3、領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)，納入城市三無(wú)對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象等特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。

四、發(fā)放形式

困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼采取社會(huì)化發(fā)放形式按季度或半年發(fā)放，通過(guò)農(nóng)村商業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

五、申領(lǐng)程序

1、自愿申請(qǐng)。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由殘疾人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理窗口提交書(shū)面申請(qǐng)。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民(居民)委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和戶口本（或居民身份證），申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼的還應(yīng)提供最低生活保障證。

2、逐級(jí)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)并進(jìn)行初審。初審合格材料報(bào)送縣級(jí)殘聯(lián)進(jìn)行審核，縣殘聯(lián)將審核合格材料轉(zhuǎn)送縣民政部門，由縣民政部門對(duì)殘疾人家庭收入狀況進(jìn)行審核。審定合格材料由縣民政部門會(huì)同縣殘聯(lián)報(bào)縣財(cái)政部門撥付資金。

3、補(bǔ)貼發(fā)放。補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，縣殘聯(lián)具體承辦殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放服務(wù)工作。

4、定期復(fù)核。采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和民政、殘聯(lián)、財(cái)政部門定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼復(fù)核制度，實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理。

六、發(fā)放情況

截止2017年5月11日，全縣持有第二代殘疾人證的共有17622人，其中持有一級(jí)殘疾人證3284人，二級(jí)殘疾人證6595 人。2016年兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放情況為：2016年上半年有4759人領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)貼，發(fā)放金額1427700元，5527人人領(lǐng)取重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，發(fā)放金額為3316200元；2016年下半年有4988人領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)貼，發(fā)放金額1496400元，5892人領(lǐng)取重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，發(fā)放金額為3535200元；2016年全年發(fā)放兩補(bǔ)資金9775500元。教育扶貧學(xué)生資助政策及申報(bào)發(fā)放流程

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)教育公平是國(guó)家基本教育政策。黨和國(guó)家高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，近些年，中央、省、市、縣密集出臺(tái)了一系列學(xué)生資助政策，已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，從制度上保障了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

學(xué)生資助政策

一、學(xué)前教育資助

1、政策依據(jù)：財(cái)政部 教育部關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見(jiàn)（財(cái)教[2011]410號(hào)）。

2、資助對(duì)象：接受學(xué)前教育的農(nóng)村建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童，包括享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭子女或者納入城鄉(xiāng)特困救助范圍的家庭子女、孤兒、革命烈士子女、殘疾幼兒等。

3、資助標(biāo)準(zhǔn)：每生每年1000元。

二、義務(wù)教育資助

（一）、免學(xué)雜費(fèi)。全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。

（二）、免費(fèi)教科書(shū)。對(duì)義務(wù)教育階段所有農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)。為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)配發(fā)漢語(yǔ)字典。

（三）、寄宿生生活補(bǔ)助。

1、政策依據(jù)：國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部教育部關(guān)于加快國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣“兩免一補(bǔ)”實(shí)施步伐有關(guān)工作意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)[2005]7號(hào)）。

2、資助對(duì)象：義務(wù)教育階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生。資助對(duì)象每學(xué)年秋季學(xué)期評(píng)定一次，春季學(xué)期根據(jù)補(bǔ)助名額和補(bǔ)助對(duì)象 變動(dòng)情況進(jìn)行個(gè)別調(diào)整和評(píng)定。

3、資助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每生每年1000元，初中生每生每年1250元。

（四）、免費(fèi)乘坐校車。

1、政策依據(jù)：黃梅縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要（50）（黃梅縣人民政府辦公室 二〇一六年三月七日）。

2、資助對(duì)象：義務(wù)教育階段農(nóng)村建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難乘坐國(guó)標(biāo)校車的學(xué)生。

3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每生每期600元。

三、普通高中教育資助

（一）、免除學(xué)雜費(fèi)。

1、政策依據(jù)：教育部辦公廳等四部門關(guān)于印發(fā)<普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策對(duì)象的認(rèn)定及學(xué)雜費(fèi)減免工作暫行辦法>的通知（教財(cái)廳?2016?4號(hào)）。

2、資助對(duì)象：公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，包括非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困供養(yǎng)救助學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，對(duì)民辦學(xué)校符合條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

3、資助標(biāo)準(zhǔn)：按當(dāng)年物價(jià)批復(fù)的學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）、國(guó)家助學(xué)金。

1、政策依據(jù)：財(cái)政部 教育部關(guān)于印發(fā)普通高中國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法的通知（財(cái)教[2010]461號(hào)）。

2、資助對(duì)象：具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

3、資助標(biāo)準(zhǔn)：平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。分兩檔評(píng)定，一等每生每年2500元，主要用于補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué) 生；二等每生每年1500元。

四、中等職業(yè)教育資助

（一）、免學(xué)費(fèi)

1、政策依據(jù)：財(cái)政部 教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知（財(cái)教[2013]84號(hào)）。

2、資助對(duì)象：中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、藝術(shù)類戲曲表演專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類其他表演專業(yè)學(xué)生除外）。民辦中等職業(yè)學(xué)校符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)；低于公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按照民辦學(xué)校實(shí)際學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

3、資助標(biāo)準(zhǔn)：每生每年2000元。

（二）、國(guó)家助學(xué)金

1、政策依據(jù)：財(cái)政部 教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理辦法》的通知（財(cái)教[2013]110號(hào)）。

2、資助對(duì)象：全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

3、資助標(biāo)準(zhǔn)：每生每年2000元。

五、高等教育學(xué)生資助(一）、生源地信用助學(xué)貸款

是由政府主導(dǎo)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高校新生和在校生發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理的信用助學(xué)貸款。該貸款為信用貸款，學(xué)生和 家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，無(wú)須擔(dān)保，共同承擔(dān)還款責(zé)任。

每年辦理時(shí)間為7月下旬到9月初。辦理地點(diǎn)為縣教育局學(xué)生資助管理中心。貸款標(biāo)準(zhǔn)為：全日制普通本專科學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生）每人每年申請(qǐng)貸款額度不超過(guò)8000元，不低于1000元；全日制研究生每人每年申請(qǐng)貸款額度不超過(guò)12000元，不低于1000元。

貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年。國(guó)家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。貸款學(xué)生在校期間的貸款利息全部由財(cái)政貼息，畢業(yè)后的利息由學(xué)生支付，并按約定償還本金。

（二）、泛海助學(xué)行動(dòng)

根據(jù)省政府與中國(guó)泛?？毓杉瘓F(tuán)有限公司簽訂的《“泛海助學(xué)行動(dòng)”框架協(xié)議》，中國(guó)泛?？毓杉瘓F(tuán)從2016年起，連續(xù)5年每年向我省捐資5000萬(wàn)元，資助10000名建檔立卡貧困家庭應(yīng)屆高中畢業(yè)的大學(xué)新生，每人一次性資助5000元。

（三）、高校新生入學(xué)資助

用于資助建檔立卡貧困家庭應(yīng)屆高中畢業(yè)的大學(xué)新生入學(xué)路費(fèi)及入校后短期生活費(fèi)，省內(nèi)院校錄取的新生每人一次性資助500元，省外院校錄取的新生每人一次性資助1000元。

資助申請(qǐng)程序

每學(xué)年開(kāi)學(xué)后，通過(guò)校內(nèi)宣傳欄、網(wǎng)站、班會(huì)等形式向?qū)W生宣傳相應(yīng)學(xué)段的資助政策及申請(qǐng)程序。

具體流程為：學(xué)生申請(qǐng)（學(xué)生按要求填寫申請(qǐng)表，并提供相關(guān)困難證明材料）、班級(jí)評(píng)議、學(xué)校評(píng)審、校內(nèi)公示、縣級(jí)資助中 心審核、資金發(fā)放。

在評(píng)審過(guò)程中，同等條件下，按以下排列順序優(yōu)先評(píng)定：

1、農(nóng)村建檔立卡貧困家庭學(xué)生；

2、孤兒、烈士子女及殘疾人家庭學(xué)生和殘疾學(xué)生；

3、享受城鄉(xiāng)最低生活保障政策家庭學(xué)生；

4、家庭或?qū)W生遭受天災(zāi)人禍，造成重大經(jīng)濟(jì)損失無(wú)力負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的學(xué)生;

5、家庭直系成員患有重大疾病的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;

6、無(wú)穩(wěn)定收入的單親家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；

7、其他特殊原因造成經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

資金發(fā)放形式

采用現(xiàn)金或銀行卡集中發(fā)放。在高中、中職國(guó)家助學(xué)金發(fā)放過(guò)程中，全部為學(xué)生本人辦理學(xué)生資助專用銀行卡，學(xué)生本人憑身份證到銀行激活并使用，資助資金由財(cái)政國(guó)庫(kù)打入助學(xué)金代發(fā)銀行，代發(fā)銀行直接打入學(xué)生個(gè)人銀行卡上，減少了資金中間運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高了資金發(fā)放效率和安全性。在學(xué)前、義務(wù)教育階段，因?qū)W生本人年齡較小無(wú)法及時(shí)辦理銀行卡等客觀原因，主要采用現(xiàn)金集中發(fā)放或用學(xué)生家長(zhǎng)身份證開(kāi)卡集中發(fā)放。國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目 重點(diǎn)人群管理服務(wù)內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明

（一）政策依據(jù)

《湖北省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于調(diào)整2015年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目部分服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂衛(wèi)生計(jì)生辦通[2015]112號(hào)）

（二）預(yù)防接種

1、預(yù)防接種管理

為轄區(qū)內(nèi)的0～6歲兒童建立預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡等兒童預(yù)防接種檔案。采取預(yù)約、通知單、電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播通知等適宜方式，通知兒童監(jiān)護(hù)人，告知接種疫苗的種類、時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)要求。每半年對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)兒童的預(yù)防接種卡進(jìn)行1次核查和整理。在交通不便的地區(qū)，可采取入戶巡回的方式進(jìn)行預(yù)防接種。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：為出生新生兒建預(yù)防接種證5元。每年管理一個(gè)兒童7.5元，包括通訊費(fèi)（通知、隨訪）、冷鏈管理費(fèi)、交通費(fèi)等（流動(dòng)人口、農(nóng)村偏遠(yuǎn)人口）通知單、告知單、底單、辦理預(yù)防接種卡以及對(duì)兒童的追蹤隨訪、入戶、相關(guān)部門協(xié)作費(fèi)等。

2、預(yù)防接種

根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)適齡兒童并對(duì)適齡兒童進(jìn)行常規(guī)接種,在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人群有針對(duì)性性進(jìn)行預(yù)防接種（含15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種、麻疹疫苗強(qiáng)化免疫和查漏補(bǔ)種等），包括通知、組織及接種實(shí)施和登記等。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：第一類疫苗接種7.5元/劑次。

（三）0～6歲兒童健康管理

1、新生兒家庭訪視

新生兒出院后１周內(nèi)，醫(yī)務(wù)人員到新生兒家中進(jìn)行訪視。了解出生時(shí)情況、預(yù)防接種情況，在開(kāi)展新生兒疾病篩查的地區(qū)了解新生兒疾病篩查情況等。觀察家居環(huán)境，重點(diǎn)詢問(wèn)和觀察喂養(yǎng)、睡眠、大小便、黃疸、臍部情況、口腔發(fā)育等。為新生兒測(cè)量體溫、記錄出生時(shí)體重、身長(zhǎng)，進(jìn)行體格檢查，同時(shí)建立《0～6歲兒童保健手冊(cè)》。根據(jù)新生兒的具體情況，有針對(duì)性地對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行母乳喂養(yǎng)、護(hù)理和常見(jiàn)疾病預(yù)防指導(dǎo)。對(duì)于低出生體重、早產(chǎn)、雙多胎或有出生缺陷的新生兒根據(jù)實(shí)際情況增加訪視次數(shù)。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：建立《0-6歲兒童保健手冊(cè)》:3元/人；新生兒家庭訪視：30元/人次（含交通費(fèi)10元，建冊(cè)、新生兒體檢及指導(dǎo)20元）。

2、新生兒滿月健康管理

新生兒滿28天后，結(jié)合接種乙肝疫苗第二針，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行隨訪。重點(diǎn)詢問(wèn)和觀察新生兒的喂養(yǎng)、睡眠、大小便、黃疸等情況，對(duì)其進(jìn)行體重、身長(zhǎng)測(cè)量、體格檢查和發(fā)育評(píng)估。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：訪視：20元/人次，包括健康體檢及指導(dǎo)（15元），口腔指導(dǎo)和保?。?元）。

3、嬰幼兒健康管理

滿月后的隨訪服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行，偏遠(yuǎn)地區(qū)可在村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行，時(shí)間分別在3、6、8、12、18、24、30、36月齡時(shí)，共8次。服務(wù)內(nèi)容包括詢問(wèn)上次隨訪到本次隨訪之間的嬰幼兒喂養(yǎng)、患病等情況，進(jìn)行體格檢查，做生長(zhǎng)發(fā)育和心理行為發(fā)育評(píng)估，進(jìn)行母乳喂養(yǎng)、輔食添加、心理行為發(fā)育、意外傷害預(yù)防、口腔保健、中醫(yī)保健、常見(jiàn)疾病防治等健康指導(dǎo)。在嬰幼兒6～8、18、30月齡時(shí)分別進(jìn)行1次血常規(guī)檢測(cè)。在6、12、24、36月齡時(shí)使用聽(tīng)性行為觀察法分別進(jìn)行1次聽(tīng)力篩查。在每次進(jìn)行預(yù)防接種前均要檢查有無(wú)禁忌癥，若無(wú)，體檢結(jié)束后接受疫苗接種。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：3月齡時(shí)進(jìn)行1次隨訪：20元/人次，包括體檢及指導(dǎo)（15元），口腔指導(dǎo)和保?。?元）。8、18、30月齡時(shí)分別進(jìn)行1次隨訪：30元/人次，包括血常規(guī)（10元），體檢及指導(dǎo)（15元）、口腔指導(dǎo)和保健（5元）。6、12、24、36月齡時(shí)分別進(jìn)行1次隨訪：25元/人次，包括聽(tīng)性行為觀察（5元），體檢及指導(dǎo)（15元），口腔指導(dǎo)和保?。?元）。

4、學(xué)齡前兒童健康管理

為4～6歲兒童每年提供一次健康管理服務(wù),內(nèi)容包括詢問(wèn)上次隨訪到本次隨訪之間的膳食、患病等情況，進(jìn)行體格檢查，生長(zhǎng)發(fā)育和心理行為發(fā)育評(píng)估，血常規(guī)檢測(cè)和視力篩查，進(jìn)行合理膳食、心理行為發(fā)育、意外傷害預(yù)防、口腔保健、中醫(yī)保健、常見(jiàn)疾病防治等健康指導(dǎo)。在每次進(jìn)行預(yù)防接種前均要檢查有無(wú)禁忌癥，若無(wú)，體檢結(jié)束后接受疫苗接種。散居兒童的健康管理服務(wù)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行，集體兒童可在托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：為4～6歲兒童共進(jìn)行3次健康管理服務(wù)：35元/人次，包括體檢及指導(dǎo)（15元），口腔指導(dǎo)和保健（5元），血常規(guī)（血紅蛋白）(10元)，視力篩查(5元)。

（四）孕產(chǎn)婦保健

1、孕早期健康管理

孕12周前為孕婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》，進(jìn)行第1次產(chǎn)前隨訪，內(nèi)容包括孕婦健康狀況評(píng)估，一般體檢、婦科檢查和血常規(guī)、尿常規(guī)、血型、肝功能、腎功能、乙型肝炎檢查等，并開(kāi)展針對(duì)性的健康指導(dǎo)。根據(jù)檢查結(jié)果填寫在第1次產(chǎn)前隨訪服務(wù)記錄表中。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：建《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》及預(yù)約（5元），一般體檢、婦科檢查及指導(dǎo)：20元/人次，血常規(guī)(10元)，尿常規(guī)(5元)，血型(5元)，肝功能五項(xiàng)（30元），腎功能（15元），乙肝五項(xiàng)（35元），共125元/人次。

2、孕中期健康管理

孕16～20周、21～24周各進(jìn)行1次隨訪，每次隨訪時(shí)通過(guò)詢問(wèn)、觀察、一般體格檢查、產(chǎn)科檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查對(duì)孕婦健康和胎兒的生長(zhǎng)發(fā)育狀況進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別需要做產(chǎn)前診斷和需要轉(zhuǎn)診的高危重點(diǎn)孕婦并開(kāi)展針對(duì)性的健康指導(dǎo)。將信息填寫在第2～5次產(chǎn)前隨訪服務(wù)記錄表中。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：共2次，每次隨訪包括一般健康檢查、婦科檢查及指導(dǎo)（20元）、血常規(guī)（10元），共30元/人次。

3、孕晚期健康管理

孕28～36周、37～40周各進(jìn)行1次隨訪，指導(dǎo)孕婦去有助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各進(jìn)行1次產(chǎn)前檢查。開(kāi)展孕產(chǎn)婦自我監(jiān)護(hù)方法、促進(jìn)自然分娩、母乳喂養(yǎng)等指導(dǎo)。將信息填寫在第2～5次產(chǎn)前隨訪服務(wù)記錄表中。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：共2次，每次隨訪包括孕晚期健康指導(dǎo)與督促指 導(dǎo)孕婦去有助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，10元/人次。

4、產(chǎn)后訪視

收到分娩醫(yī)院轉(zhuǎn)來(lái)的產(chǎn)婦分娩信息后，于3～7天內(nèi)到產(chǎn)婦家中進(jìn)行產(chǎn)后訪視，進(jìn)行產(chǎn)褥期健康管理，加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)和新生兒護(hù)理指導(dǎo),同時(shí)進(jìn)行新生兒訪視。將訪視結(jié)果填寫在產(chǎn)后訪視記錄表中。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):在產(chǎn)婦家中進(jìn)行，包括訪視交通費(fèi)（10元），詢問(wèn)和檢查其一般健康狀況以及恢復(fù)情況（10元），進(jìn)行產(chǎn)褥期保健指導(dǎo)（10元），共計(jì)30元/人次。

5、產(chǎn)后42天健康檢查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為正常產(chǎn)婦做產(chǎn)后健康檢查（產(chǎn)后檢查、一般檢查和婦科檢查），進(jìn)行相關(guān)的健康指導(dǎo)，異常產(chǎn)婦到原分娩醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)檢查。將檢查結(jié)果填寫在產(chǎn)后42天健康檢查記錄表中。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):包括一般健康檢查、婦科檢查及指導(dǎo)（30元/人次）。

（五）65歲及以上老年人保健

1、老年人生活方式和健康狀況評(píng)估

通過(guò)問(wèn)診及老年人健康狀態(tài)自評(píng)了解其基本健康狀況、體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見(jiàn)癥狀、既往所患疾病、治療及目前用藥和生活自理能力等情況。每年1次。將信息填寫在老年人健康檔案中?？山Y(jié)合實(shí)際自愿為老年人建立重點(diǎn)人群管理手冊(cè)，鼓勵(lì)實(shí)施信息化管理。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年1次，10元/人次，包括人力成本和咨詢記錄等。

2、體格檢查 包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查，并對(duì)口腔、視力、聽(tīng)力和運(yùn)動(dòng)功能等進(jìn)行粗測(cè)判斷。每年1次,將檢查結(jié)果填寫在老年人健康檔案中。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年1次，20元/人次，包括常規(guī)體格檢查、一次性耗材等。

3、輔助檢查

包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能（血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素）、腎功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂和心電圖檢測(cè)。每年1次,將檢查結(jié)果填寫在老年人健康檔案中。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年1次，包括血常規(guī)（10元）、尿常規(guī)（5元）、肝功能（血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素）（20元）、腎功能（血清肌酐和血尿素氮）（15元）、空腹血糖（7元）、心電圖檢測(cè)（15元）、血脂（30元）和腹部黑白B超（23元），共125元/人次。

4、健康指導(dǎo)

有針對(duì)地開(kāi)展疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。每年1次。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年1次，包括個(gè)體化健康指導(dǎo)，5元/人次。

（六）35歲及以上原發(fā)性高血壓患者健康管理

1、對(duì)納入管理的高血壓患者每年進(jìn)行至少4次面對(duì)面的隨訪。每次隨訪測(cè)量血壓、體重、心率、計(jì)算BMI；詢問(wèn)疾病情況和生活方式、用藥情況。根據(jù)隨訪評(píng)估情況對(duì)患者的生活方式、服藥情況和藥物不良反應(yīng)等進(jìn)行分類指導(dǎo)和干預(yù)，進(jìn)行有針對(duì)性的 健康教育。把信息填寫在高血壓患者隨訪表中。可結(jié)合實(shí)際自愿為高血壓患者建立重點(diǎn)人群管理手冊(cè)，鼓勵(lì)實(shí)施信息化管理。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年至少4-6次隨訪，每次25元，包括人力成本、病情詢問(wèn)、相關(guān)檢查、健康教育和指導(dǎo)。（對(duì)血壓不穩(wěn)的患者增加2次隨訪）

2、每年為高血壓患者進(jìn)行1次健康檢查。內(nèi)容包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查，并對(duì)口腔、視力、聽(tīng)力和運(yùn)動(dòng)功能等進(jìn)行粗測(cè)判斷。把信息填寫在高血壓患者的健康體檢表中。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年1次，每次25元，包括人力成本，通訊、一次性耗材、常規(guī)體格檢查，指導(dǎo)和健康教育和血糖檢查（7元）等。

（七）Ⅱ型糖尿病患者健康管理

1、對(duì)納入管理的糖尿病患者每年提供至少4次面對(duì)面的隨訪。每次隨訪測(cè)量血壓、血糖、體重、心率、計(jì)算BMI；詢問(wèn)疾病情況和生活方式、用藥情況。根據(jù)隨訪評(píng)估情況對(duì)患者的生活方式、服藥情況和藥物不良反應(yīng)等進(jìn)行分類指導(dǎo)和干預(yù)，進(jìn)行有針對(duì)性的健康教育。把相關(guān)信息填寫在糖尿病患者隨訪表中?？山Y(jié)合實(shí)際自愿為糖尿病患者建立重點(diǎn)人群管理手冊(cè)，鼓勵(lì)實(shí)施信息化管理。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):每年新發(fā)糖尿病檢查發(fā)現(xiàn)補(bǔ)助10元/人，每年至少4次隨訪,30元/人次，包括人力成本，病情詢問(wèn)、相關(guān)檢查、健康教育和指導(dǎo)、空腹血糖測(cè)量（7元）。建立管理手冊(cè)3元/人，對(duì)血糖不穩(wěn)定的患者增加兩次隨訪。

2、每年為糖尿病患者進(jìn)行1次健康檢查。內(nèi)容包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、31 肺部、腹部等常規(guī)體格檢查，并對(duì)口腔、視力、聽(tīng)力和運(yùn)動(dòng)功能等進(jìn)行粗測(cè)判斷。把信息填寫在糖尿病患者的健康體檢表中。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年1次，20元/人次，包括人力成本，通訊、一次性耗材、常規(guī)體格檢查，指導(dǎo)和健康教育等。

（八）嚴(yán)重精神障礙患者健康管理

1、信息管理

對(duì)發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行登記，為患者做一次全面評(píng)估，填寫嚴(yán)重精神障礙患者個(gè)人信息補(bǔ)充表，并納入嚴(yán)重精神障礙患者管理。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：20元/人年，包括通訊、交通、相關(guān)部門協(xié)助與登記記錄等費(fèi)用。

2、隨訪評(píng)估

對(duì)應(yīng)管理的嚴(yán)重精神障礙患者每年進(jìn)行至少4次隨訪并進(jìn)行評(píng)估，每次隨訪包括危險(xiǎn)性評(píng)估、精神狀況檢查（包括感覺(jué)、知覺(jué)、思維、情感和意志行為、自知力等）；詢問(wèn)患者的軀體疾病、社會(huì)功能情況、服藥情況及各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果等。根據(jù)患者的隨訪評(píng)估情況，對(duì)患者存在的藥物不良反應(yīng)或軀體疾病情況等進(jìn)行分類指導(dǎo)和干預(yù)，并進(jìn)行有針對(duì)性的健康教育和生活技能訓(xùn)練等方面的健康指導(dǎo)，對(duì)家屬提供心理支持和幫助。將隨訪信息填寫在嚴(yán)重精神障礙患者隨訪服務(wù)記錄表中?？山Y(jié)合實(shí)際自愿為嚴(yán)重精神障礙患者建立重點(diǎn)人群管理手冊(cè)，鼓勵(lì)實(shí)施信息化管理。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年至少4次隨訪，每次50元，包括人力成本，檢查、健康教育和生活技能訓(xùn)練等康復(fù)指導(dǎo)、記錄以及通訊、交通和協(xié)作費(fèi)等。建立管理手冊(cè)3元/人。

3、健康體檢

為嚴(yán)重精神障礙患者每年進(jìn)行1次健康檢查，內(nèi)容包括一般體格檢查、血壓、體重、血常規(guī)、轉(zhuǎn)氨酶、血糖、心電圖。將體檢信息填寫在患者的健康體檢表中。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年1次,包括一般體格檢查（20元）血常規(guī)（10元）、轉(zhuǎn)氨酶（10元）、血糖（7元）、心電圖（15元），共62元/人次。

（九）中醫(yī)藥健康管理 1、65歲及以上老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)。

每年為老年人做1次中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)，根據(jù)不同體質(zhì)進(jìn)行個(gè)性化養(yǎng)生保健知識(shí)、常見(jiàn)疾病等中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)問(wèn)卷進(jìn)行體質(zhì)辨識(shí)評(píng)估，每人次20～30分鐘，每人次20元。2、0～36個(gè)月兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)。

在兒童6、12、18、24、30、36月齡時(shí)進(jìn)行中醫(yī)調(diào)養(yǎng)，包括飲食起居和捏脊、穴位按摩等指導(dǎo)。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：6、12、18、24、30、36月齡分別進(jìn)行1次，每次15元，包括飲食、起居、捏脊和穴位按摩等綜合指導(dǎo)。

（十）結(jié)核病患者健康管理

1、可疑者推介轉(zhuǎn)診

對(duì)可疑者進(jìn)行推介轉(zhuǎn)診處理（如國(guó)家有新規(guī)定，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)）。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每推介確診1名患者補(bǔ)助50元。

2、隨訪管理

（1）一般隨訪。監(jiān)督患者按時(shí)服藥并督促定期痰檢，每周上門隨訪1次，電話、短信、家庭督導(dǎo)員等其它方式督導(dǎo)每周不少于4次，療程為6-9個(gè)月（如國(guó)家有新規(guī)定，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)）。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：600元/人。

（2）重點(diǎn)隨訪。對(duì)耐多藥患者重點(diǎn)隨訪，監(jiān)督患者按時(shí)服藥并督促定期痰檢，每周上門隨訪1次，電話、短信、家庭督導(dǎo)員等其它方式督導(dǎo)每周不少于4次，療程為1年（如國(guó)家有新規(guī)定，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)）。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

1600元/人。34

戶戶通簡(jiǎn)明政策解讀及申報(bào)安裝流程

（一）政策依據(jù)

根據(jù)《湖北省廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)實(shí)施方案》制定了黃梅縣《2015年廣播電視戶戶通工程實(shí)施方案》。

（二）政策對(duì)象

我縣有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的柳林鄉(xiāng)，五祖鎮(zhèn)，大河鎮(zhèn)，苦竹鄉(xiāng)和停前鎮(zhèn)等山區(qū)地區(qū)，目的是保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾通過(guò)專用機(jī)頂盒享受收聽(tīng)收看廣播電視節(jié)目等公共服務(wù)的權(quán)利。

（三）工程建設(shè)任務(wù)

完成全縣7000戶有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)，保障農(nóng)村群眾通過(guò)專用機(jī)頂盒，收看收聽(tīng)廣播電視節(jié)目 享受廣電公共服務(wù)。此目標(biāo)任務(wù)由省新聞出版廣電局結(jié)合我縣實(shí)際情況下達(dá)的，我縣戶戶通工程任務(wù)完成率及用戶開(kāi)通率已達(dá)100%。（全國(guó)戶戶通管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)）

（四）工程實(shí)施原則

1、堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，群眾自愿”的原則。

2、堅(jiān)持“統(tǒng)一設(shè)備，統(tǒng)一登記，統(tǒng)一發(fā)放，統(tǒng)一安裝”四統(tǒng)一的原則。（見(jiàn)黃梅縣《戶戶通工程實(shí)施方案》）

（五）工程實(shí)施步驟

第一階段（2015年3月——2015年5月 底）完成“戶戶通”用戶的信息摸底，服務(wù)區(qū)域的劃分，組織開(kāi)展“戶戶通”工作的宣傳。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定《實(shí)施方案》，培訓(xùn)專用技術(shù)人員，與廠家簽訂設(shè)備采購(gòu)合同（HBZZ—2015005—H15005）

第二階段（2015年7月——2016年3月）全面建設(shè)階，完成7000戶“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)。

第三階段（2016年3月——2016年12月底）搞好工程建設(shè)資料，相關(guān)文件的匯總，并裝訂成冊(cè)，擬寫工程建設(shè)總結(jié)材料，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，迎接黃岡市初審核省局終審核。

（六）“戶戶通”工程資金籌措

1、中央和省級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)每套“戶戶通”接收設(shè)備分別補(bǔ)助100元，缺口經(jīng)費(fèi)由縣政府自籌。我縣總?cè)蝿?wù)為7000戶，所以中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為140萬(wàn)元。

2、根據(jù)農(nóng)戶自愿購(gòu)買的原則，向農(nóng)民收取“戶戶通”接收設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)用每套70元。低保，五保，女兒戶，福利院免收。

3、“戶戶通”工程建設(shè)資金，由縣財(cái)政局設(shè)立“戶戶通”資金專戶，實(shí)行統(tǒng)一入賬，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，集中支付。我縣原廣電局是項(xiàng)目資金使用的責(zé)任主體，由縣財(cái)政局，審計(jì)局，紀(jì)委監(jiān)察室對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管。

（七）“戶戶通”工程責(zé)任分工

1、省新聞出版廣電局負(fù)責(zé)全省“戶戶通”設(shè)備的統(tǒng)一招標(biāo)，審定全省“戶戶通”設(shè)備的統(tǒng)一招標(biāo)，審定“戶戶通”服務(wù)區(qū)域，組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，監(jiān)督檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量，組織工程驗(yàn)收和考評(píng)。

2、黃梅縣政府按照總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)我縣“戶戶通”工程建設(shè)自籌資金，工作經(jīng)費(fèi)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施工程建設(shè)。

3、黃梅縣人民政府為“戶戶通”工程的責(zé)任主體，黃梅縣原廣電局為“戶戶通”工程的實(shí)施主體，黃梅縣廣電服務(wù)中心和湖北楚天網(wǎng)絡(luò)黃梅分公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)部為工程建設(shè)單位。

4、各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成本轄區(qū)“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)，并做好組織協(xié)調(diào)工作，督辦本轄區(qū)工作進(jìn)度。

5、黃梅原廣電局負(fù)責(zé)全縣“戶戶通”實(shí)施方案的起草，與廠家簽訂采購(gòu)合同。負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)與督辦。

6、湖北楚天網(wǎng)絡(luò)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)部和廣電服務(wù)中心負(fù)責(zé)接收設(shè)備的分發(fā)，安裝與調(diào)試已及農(nóng)戶自籌設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)的收取。

7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心及網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)本轄區(qū)戶戶通資料的收集。

（八）“戶戶通”安裝發(fā)放流程

核查有線電視未覆蓋的村組--與各村村干部調(diào)查核實(shí)----確定待安裝村組---進(jìn)村入戶------廣電服務(wù)中心及網(wǎng)絡(luò)公司開(kāi)戶----填寫五聯(lián)單----調(diào)試安裝----現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收-----整村收取設(shè)備補(bǔ)差款。

黃梅縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)及精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)補(bǔ)貼依據(jù)

一、文件依據(jù)

1、省人社廳、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)《湖北省就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》的通知（鄂人社發(fā)[2010]69號(hào)）

2、省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂人社發(fā)[2012]43號(hào)）

3、省財(cái)政廳、省人社廳關(guān)于印發(fā)《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（鄂財(cái)社規(guī)[2011]19號(hào)）

二、補(bǔ)貼對(duì)象

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生

三、申領(lǐng)補(bǔ)貼所需手續(xù)和標(biāo)準(zhǔn)

培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)（專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)）復(fù)印件、就業(yè)證明材料、每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。就業(yè)技能培訓(xùn)包括理論培訓(xùn)和操作技能實(shí)訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得低于7天，享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長(zhǎng)不超過(guò)36個(gè)月。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元—2000元/人。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技能時(shí)間不少于10天的，可享受一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)對(duì)象免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，補(bǔ)貼由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等復(fù)印件。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人；未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人。

四、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象培訓(xùn)辦法

精準(zhǔn)扶貧對(duì)象參加就業(yè)能力提升培訓(xùn)，除享受國(guó)家政府補(bǔ)貼外，我局在政策上予以適當(dāng)?shù)膬A斜，條件適當(dāng)寬松，對(duì)完成培訓(xùn)課程的扶貧幫扶對(duì)象經(jīng)扶貧辦核準(zhǔn)身份后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將享受的補(bǔ)貼200元直接撥付給幫扶對(duì)象個(gè)人

精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助政策

1、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助主要有哪些政策：

①住院醫(yī)療救助：不計(jì)住院起付線；鄉(xiāng)級(jí)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到95%，縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及縣外精準(zhǔn)扶貧定點(diǎn)醫(yī)院提高10%。

②門診救助：對(duì)新農(nóng)合門診重癥補(bǔ)償比例提高20%，年封頂額不足5000元的則提高到5000元，門診重癥病種名單按新農(nóng)合規(guī)定執(zhí)行。

2、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助對(duì)象確定與報(bào)賬流程：

①救助對(duì)象：以黃梅縣精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助指揮部確認(rèn)名單為準(zhǔn)，憑精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助證才可享受救助政策。

②報(bào)賬流程：

1、住院報(bào)賬：救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院結(jié)算時(shí)，憑精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助證、新農(nóng)合證（卡）、身份證或戶口簿進(jìn)行資格確認(rèn)，出院時(shí)現(xiàn)場(chǎng)減免，實(shí)行一站式結(jié)算，個(gè)人最多只需支付自付10%部分。

2、門診重癥報(bào)賬：救助對(duì)象在每年年底時(shí)，向所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報(bào)，審核后撥付報(bào)銷款。按就高原則享受醫(yī)療救助政策，不得重復(fù)享受。

失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)政策依據(jù)及程序

一、辦理依據(jù)

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》 《湖北省失業(yè)保險(xiǎn)條例》

二、辦理?xiàng)l件：

1、失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿一年，或者不滿一年但本人有失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限的；

2、非因本人意愿中斷就業(yè)的；

3、已經(jīng)辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

三、辦理程序：

1、原用人單位為失業(yè)人員辦理：在地稅辦理社會(huì)保險(xiǎn)停保手續(xù)；出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明；告知失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)待遇權(quán)利；

2、失業(yè)人員選擇領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的：本縣戶籍的失業(yè)人員到黃梅縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇手續(xù)；外地戶籍的失業(yè)人員選擇在本縣享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，可到我縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇手續(xù)。

3、自失業(yè)之日起60日內(nèi)本人持相關(guān)手續(xù)到黃梅縣人力資源和社會(huì)保障局辦理《失業(yè)證》或恢復(fù)失業(yè)身份手續(xù)。

4、超過(guò)60日未辦理失業(yè)登記手續(xù)者，視為自動(dòng)放棄失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

四、所需材料（◆代表需提供原件，◇代表需提供復(fù)印件）：

1、《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)登記表》一式兩份（到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)?。ā簦氃萌藛挝簧w章（若屬于單位已失蹤、注銷等，或有勞動(dòng)爭(zhēng)議可提供裁決書(shū)或判決書(shū)的，無(wú)需蓋章）；

2、單位與職工終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明（◆◇），有勞動(dòng)爭(zhēng)

議的可只需提供裁決書(shū)或判決書(shū)（◆◇），單位失蹤、注銷等的可只需提供相關(guān)證明（◆◇）；

3、已辦理失業(yè)登記的《湖北省就業(yè)失業(yè)登記證》（◆◇），需復(fù)印個(gè)人信息頁(yè)和本次失業(yè)登記頁(yè)；

4、本人在用的中國(guó)建設(shè)銀行卡（◆◇），銀行卡需復(fù)印正反面；

5、本縣戶籍在我縣按月享受待遇的，或者非本縣戶籍選擇不在我縣按月享受待遇的，須提供本人《居民戶口簿》（◆◇）；

6、本人身份證明或社?？ǎā簟螅?；

五、聯(lián)系電話：07133369578 ***

六、受理時(shí)間：每周一到周五8:00—12:00；14:30—17:30

七、辦理期限：原則上即場(chǎng)辦結(jié)（特殊情況或采取受理制）

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：不收費(fèi)

關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)政策的解讀

一、什么是小額擔(dān)保貸款（或創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款）？

小額擔(dān)保貸款是指商業(yè)銀行發(fā)放，由專門擔(dān)保機(jī)構(gòu)或?qū)ｍ?xiàng)擔(dān)?；鹛峁?dān)保，用于支持下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人及符合條件的高校畢業(yè)生等就業(yè)再就業(yè)的貸款，以及商業(yè)銀行對(duì)新增就業(yè)崗位吸納上述就業(yè)再就業(yè)人員達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款。

二、擔(dān)保貸款的扶持對(duì)象是哪些人？

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口。對(duì)上述群體中的婦女，應(yīng)納入重點(diǎn)對(duì)象范圍。

三、申請(qǐng)擔(dān)保貸款的額度是多少？

各經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬(wàn)元。

四、申請(qǐng)擔(dān)保貸款的期限是多長(zhǎng)？

面向個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限1至2年。

五、申請(qǐng)擔(dān)保貸款需要哪些資料?

1、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件（大學(xué)生需提供《全日制高校畢業(yè)證》）；

2、身份證原件及復(fù)印件；

3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件（三證合一）及復(fù)印件（經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家政策扶持的項(xiàng)目）；

4、擔(dān)保人身份證原件及復(fù)印件；

六、辦理程序有哪些？

1、申請(qǐng)人持身份證明材料和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取相關(guān)表格。

2、申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)所在地的社區(qū)、人社中心初審。

3、縣人社局、財(cái)政局、經(jīng)辦銀行三家聯(lián)合終審。

4、就業(yè)局出具擔(dān)保函，經(jīng)辦銀行放款。

5、對(duì)會(huì)審不符合放貸條件的，及時(shí)告知申請(qǐng)人理由。

七、擔(dān)保貸款辦結(jié)時(shí)限是什么時(shí)候？

符合政策，材料齊備，三方會(huì)審合格的，三十日內(nèi)。

八、申請(qǐng)擔(dān)保貸款需要注意哪些問(wèn)題？

1、申請(qǐng)人、擔(dān)保人所提供的資料必須真實(shí)有效，不得弄虛作假。

2、填寫、復(fù)印資料時(shí)，必須保持整潔、字跡工整、嚴(yán)禁涂改。

3、復(fù)印件模糊不清、字跡無(wú)法辨認(rèn)、填寫不完整或涂改的申請(qǐng)材料不予辦理。

4、申請(qǐng)人及配偶有征信不良記錄不能申請(qǐng)貸款。

5、擔(dān)保人有征信不良記錄不能擔(dān)保。

6、正常期限內(nèi)的貸款不收利息，超期時(shí)間按銀行規(guī)定的利息征收并加罰50%的利息。

黃梅縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目相關(guān)簡(jiǎn)明政策

易地扶貧搬遷是黨中央、國(guó)務(wù)院為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)采取的一項(xiàng)重要舉措，是解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”問(wèn)題的根本之策，是指對(duì)居住在生態(tài)環(huán)境惡劣，自然條件低劣等不具備生存條件和地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)的貧困群眾，按照農(nóng)民自愿的原則，在政府統(tǒng)一組織下，搬遷到生活和生產(chǎn)條件較好的地區(qū)易地安臵。

一、搬遷對(duì)象

易地扶貧搬遷的對(duì)象主要是：“一方水土養(yǎng)不起—方人”的自愿搬遷的卡內(nèi)貧困戶?！耙环剿琉B(yǎng)不起—方人”主要包括以下四種情形：

1、生存環(huán)境差、生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重，且水土、光熱條件難以滿足日常生活生產(chǎn)需要，不具備基本發(fā)展條件地區(qū)的建檔立卡貧困人口。

2、交通、水利，電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和文化，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)設(shè)施薄弱，工程措施解決難度大，建設(shè)和運(yùn)行成本高的地區(qū)建檔立卡貧困人口。

3、國(guó)家主體功能區(qū)劃中劃定的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)或限制開(kāi)發(fā)區(qū)及地方病嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的建檔立卡貧困人口。

4、大中型水庫(kù)（大型湖區(qū)）和“以水為生、以船為家”缺乏生產(chǎn)生活資料地區(qū)的建檔立卡貧困人口。

其他確需實(shí)施易地扶貧搬遷地區(qū)的建檔立卡貧困人口。

二、鎖定程序

1、由建檔立卡貧困戶向村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)；

2、村委會(huì)對(duì)所提出申請(qǐng)易地扶貧搬遷的貧困戶進(jìn)行家庭情況、經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行核實(shí)，并組織村民委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議。對(duì)符合條件的進(jìn)行張榜公示，無(wú)重大異議的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)搬遷對(duì)象進(jìn)行建檔立卡信息系統(tǒng)比對(duì)，比對(duì)無(wú)任何問(wèn)題的再在所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示，無(wú)異議再報(bào)縣扶貧辦終審；

4、縣扶貧辦對(duì)全縣易地扶貧搬遷對(duì)象與全省扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)中進(jìn)行比對(duì)，最終鎖定搬遷對(duì)象，并將符合條件的對(duì)象反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣易遷辦。

5、縣易遷辦根據(jù)扶貧辦鎖定的對(duì)象戶實(shí)施安臵房建設(shè)，督促搬遷。

三、安置方式

以就業(yè)和增收為核心，采取集中安臵和分散安臵相結(jié)合，以集中安臵為主。就近就地，適度規(guī)模，實(shí)行“五靠近”（靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近生態(tài)旅游區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靠近城區(qū)）。也可以通過(guò)分散建房安臵、插花和投親靠友安臵、進(jìn)城及進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房安臵等，充分尊重搬遷群眾意愿，滿足搬遷對(duì)象多元化需求，集中安臵和分散安臵均實(shí)行“交鑰匙工程”，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)量安全監(jiān)管、統(tǒng)一分配，1、集中安臵。

——中心村（含農(nóng)民新村）安臵。依托交通便利的中心村，既靠近生產(chǎn)資料便于土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也方便貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織務(wù)工，引導(dǎo)周圍的村（組）搬遷戶集中建房安臵。

——城鎮(zhèn)安臵。主要依托交通便利，商貿(mào)活躍的縣城和小集鎮(zhèn)建設(shè)搬遷居民安臵點(diǎn)。

——生態(tài)旅游區(qū)安臵。主要依托山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、旅游資源開(kāi)發(fā)潛力大、能夠提供旅游服務(wù)就業(yè)崗位的服務(wù)區(qū)建設(shè)安臵點(diǎn)。

——產(chǎn)業(yè)園區(qū)安臵。主要依托工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)等，根據(jù)園區(qū)用工需求確定搬遷安臵規(guī)模，以利于解決搬遷貧

困戶的就業(yè)問(wèn)題建設(shè)安臵點(diǎn)。

——“五?！奔邪才Z。屬農(nóng)村“五保”對(duì)象的，根據(jù)本人意愿，由當(dāng)?shù)卣兔裾块T安排到福利院或建設(shè)農(nóng)村公租房集中安臵。但有兩個(gè)條件：（1）必須是建檔立卡的五保戶；（2）尊重五保戶自愿，不能強(qiáng)迫。

2、分散安臵。

——分散建房安臵。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以村為單位，統(tǒng)一規(guī)劃安臵地。

——插花和投親靠友安臵。依托安臵區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空臵房屋等資源，由當(dāng)?shù)卣扇』刭?gòu)空臵房屋或由搬遷農(nóng)戶自主協(xié)商進(jìn)行安臵。

——進(jìn)城及進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房安臵。優(yōu)先采購(gòu)存量保障房安臵。采購(gòu)價(jià)格由相關(guān)部門按照保本微利的原則核定，嚴(yán)格控制在搬遷群眾的承受能力以內(nèi)。嚴(yán)格控制貧困戶向他人借款購(gòu)房，嚴(yán)禁向商業(yè)銀行貸款購(gòu)房。

四、基本原則

1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。根據(jù)易地扶貧搬遷規(guī)劃，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，積極引導(dǎo)相關(guān)工程項(xiàng)目、整合有關(guān)支農(nóng)資金共同扶持安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

2、堅(jiān)持搬遷是手段，脫貧是目的的原則。不能把手段等同于目的，要將易地搬遷與脫貧路徑、解困項(xiàng)目同時(shí)考慮，支持搬遷貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)安居與樂(lè)業(yè)并重，搬遷與脫貧同步。

3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)群眾自愿搬遷的積極性，鼓勵(lì)群眾積極投身建設(shè)家園、自力更生求發(fā)展，不搞強(qiáng)制搬遷，不搞形象工程。在政府的主導(dǎo)下，通

過(guò)農(nóng)民的積極參與和自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，逐步達(dá)到脫貧致富。

4、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合安臵區(qū)的資源特點(diǎn)和環(huán)境容量，因地制宜選擇搬遷和安臵方式。合理制定實(shí)施方案，堅(jiān)持集中安臵為主，零星插花為輔的工作思路。

5、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。依據(jù)易地扶貧搬遷規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)解決農(nóng)村貧困人口和自然災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)農(nóng)村貧困人口。

6、堅(jiān)持重視發(fā)展、講求實(shí)效的原則。堅(jiān)持生產(chǎn)與生活并重，重點(diǎn)加強(qiáng)必要的生產(chǎn)性設(shè)施和必需的生活設(shè)施建設(shè)，處理好穩(wěn)定溫飽與實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。從實(shí)際出發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林，因地制宜扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、拓寬增收渠道，為搬遷群眾實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展打好基礎(chǔ)。

7、堅(jiān)持消除貧困、改善生態(tài)的原則。堅(jiān)持增加貧困人口收入和提高農(nóng)民素質(zhì)并重，遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和遷入?yún)^(qū)生態(tài)建設(shè)并舉，重視安臵區(qū)的適度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)消除貧困和改善生態(tài)的雙重目標(biāo)。

8、堅(jiān)持整合資源，自力更生的原則。各級(jí)政府加大相關(guān)資源的整合和支持力度，積極探索多種發(fā)展途徑。充分發(fā)揮群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)搬遷群眾自力更生、自建家園的積極性。

五、嚴(yán)守“三條紅線”

1、建設(shè)面積紅線：人均25平方米，戶均最高不超過(guò)125平方米。

2、舉債搬遷紅線：搬遷戶不得為搬遷而貸款、借錢建房，只能建設(shè)保障基本的保障房。

3、建新拆舊紅線：所有搬遷戶取得新房后必須對(duì)舊房進(jìn)行拆除并復(fù)墾。

六、項(xiàng)目實(shí)施流程

1、選址踏勘（發(fā)改局、國(guó)土局、規(guī)劃局、旅投公司、林業(yè)局、48 住建局、環(huán)保局等單位聯(lián)合踏勘）

2、土地預(yù)審（土地局）、林地報(bào)批（林業(yè)局）

3、環(huán)評(píng)（環(huán)保局）

4、可行性研究報(bào)告（中介）

5、發(fā)改局審批可研并作出批復(fù)（發(fā)改局）

6、地勘、地災(zāi)評(píng)估（中介）

7、規(guī)劃設(shè)計(jì)（中介）

8、施工圖設(shè)計(jì)（中介）

9、圖審

10、造價(jià)（中介）

11、確定施工單位 施工單位選擇原則：

（1）單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元（不含）以下工程建設(shè)項(xiàng)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心交易，招標(biāo)時(shí)限控制在5-7日。

（2）單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元（含）以上200萬(wàn)元（不含）以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，在縣公共資源交易中心采取抽簽搖號(hào)確定中標(biāo)人，招標(biāo)時(shí)限控制在5-7日。

（3）單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元（含）以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，按照《黃岡市房屋建設(shè)和市政工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》，采用綜合評(píng)估法，在縣公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

黃梅縣農(nóng)村危房改造政策

1、危房改造補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡的貧困戶和貧困殘疾人家庭。補(bǔ)助對(duì)象的確定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的安全住房。

2、危房改造審批程序

嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批。嚴(yán)格落實(shí)公示制度，村級(jí)要公示評(píng)議上報(bào)危房改造對(duì)象名單；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要公示分配給各村的補(bǔ)助對(duì)象名單和金額，結(jié)果拍照后在農(nóng)戶紙質(zhì)檔案中留存。

3、危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段中央補(bǔ)助暫定為戶均14000元。

4、危房改造資金管理

根據(jù)《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)社?2011?88號(hào)）和《湖北省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（鄂財(cái)建發(fā)?2015?274號(hào)）的規(guī)定，危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、克扣或變相使用危房改造補(bǔ)助資金；嚴(yán)禁向補(bǔ)助農(nóng)戶收取任何費(fèi)用。2015年起全面施行縣級(jí)財(cái)政按國(guó)庫(kù)集中支付程序?qū)①Y金直接打入補(bǔ)助

第四篇：落實(shí)惠民政策工作匯報(bào)

阿里地區(qū)民政局落實(shí)惠民政策工作匯報(bào)

2011年，全地區(qū)民政工作在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的大力支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“綠色民政、陽(yáng)光民政、滿意民政”為主線，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)、中央第五次西藏工作座談會(huì)、胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年大會(huì)上的重要講話、習(xí)近平主席在西藏和平解放60周年慶祝大會(huì)上的一系列重要講話精神，以及區(qū)黨委召開(kāi)的七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞地委、行署的中心工作，緊緊圍繞“一個(gè)中心、兩件大事、四個(gè)確?！钡目傮w要求，始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)主題，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)供養(yǎng)、兩個(gè)低保、四個(gè)補(bǔ)助、六項(xiàng)救助”的惠民政策，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，在保障困難群眾基本生活上辦實(shí)事，在基層民主政治建設(shè)上求實(shí)效，在服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)上出實(shí)招，在社會(huì)事務(wù)管理上創(chuàng)實(shí)績(jī)，各項(xiàng)工作取得全面進(jìn)步，充分發(fā)揮了在社會(huì)建設(shè)和管理中的職能作用，為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建“小康阿里、平安阿里、和諧阿里、生態(tài)阿里”作出了新的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和加強(qiáng)基層建設(shè)年等主題教育

活動(dòng)，成效顯著

根據(jù)區(qū)地兩級(jí)黨委基層建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，我局駐村組于2011年**月至今按要求進(jìn)駐結(jié)克村開(kāi)展駐村工作。在近六個(gè)月的時(shí)間里，深入基層，深入實(shí)際，積極開(kāi)展調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告；立足基層實(shí)際，舉辦各類宣講活動(dòng)；多措并舉，解決實(shí)際困難；協(xié)助村委會(huì)制定村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃等各項(xiàng)有利于穩(wěn)定與發(fā)展的工作。采取調(diào)研村情與解決實(shí)際困難相結(jié)合，制定思路與落實(shí)實(shí)體項(xiàng)目相結(jié)合，思想教育與突出真實(shí)實(shí)力相結(jié)合的工作方法。落實(shí)牧民經(jīng)濟(jì)合作社等**個(gè)項(xiàng)目，投入資金達(dá)**萬(wàn)元。為民辦實(shí)事折合人民幣**萬(wàn)元，得到了群眾的一致好評(píng)。在地區(qū)基層建設(shè)年表彰大會(huì)上，我局駐村工作組被評(píng)為“先進(jìn)集體”。

二、深化改革，推進(jìn)優(yōu)撫安置、雙擁工作的深入開(kāi)展 今年以來(lái)，我地區(qū)優(yōu)撫安臵工作始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)民政廳優(yōu)撫安臵處的具體指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷完善雙擁工作機(jī)制，再寫擁軍優(yōu)屬，擁政愛(ài)民新篇章。

今年自治區(qū)民政廳下?lián)?010年軍隊(duì)離退休人員補(bǔ)助資金、退役士兵安臵經(jīng)費(fèi)、軍隊(duì)離退休干部安臵補(bǔ)助資金、軍休管理經(jīng)費(fèi)等**萬(wàn)元。全年共發(fā)放軍休干部月份工資共**萬(wàn)元撫恤補(bǔ)助資金**萬(wàn)元。對(duì)烈軍屬、傷殘軍人等**名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金**萬(wàn)元，下拔2010優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)

助資金**萬(wàn)元；下?lián)?011年上半年優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金**萬(wàn)元。同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真做好優(yōu)撫對(duì)象的日常管理和撫恤工作，按期足額發(fā)放生活定補(bǔ)，使其基本生活得到了保障。

三、加強(qiáng)社會(huì)救助，推進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)最低生活保障、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)體系的建立和完善

（一）抗救災(zāi)工作。一是截止目前，從區(qū)民政廳爭(zhēng)取自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金**萬(wàn)元，給各縣下?lián)茏匀粸?zāi)害生活救助資金**萬(wàn)元；二是從新疆采購(gòu)**萬(wàn)元救災(zāi)物資用于補(bǔ)充地區(qū)和七縣救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)；三是對(duì)地區(qū)救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行全面清理和分類，建立健全了救災(zāi)物資明細(xì)賬；四是在“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日期間，由我局牽頭，地區(qū)相關(guān)部門參加，共同開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和知識(shí)宣傳活動(dòng)。五是按據(jù)我地區(qū)實(shí)際，我局制定了《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《阿里地區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》。

（二）城鄉(xiāng)低保工作。截止到九月份，全地區(qū)共有城鎮(zhèn)低保戶**戶**人。今年，從元月開(kāi)始城市低保由原來(lái)**元提高到**元。城鎮(zhèn)低保兌現(xiàn)，自治區(qū)**萬(wàn)元，地區(qū)配套**萬(wàn)元，縣配套**萬(wàn)元。總計(jì)**萬(wàn)元，今年發(fā)放城鎮(zhèn)一次性生活補(bǔ)助**萬(wàn)元；全地區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象共**戶**人。其中A類**人，B類**人，C類**人，今年兌現(xiàn)農(nóng)村低保資金**萬(wàn)元，其中自治區(qū)**萬(wàn)元，地區(qū)配套**萬(wàn)元，縣配套**萬(wàn)元，今年發(fā)放農(nóng)村一次性生活補(bǔ)助**萬(wàn)元總計(jì)**萬(wàn)元

（三）五保供養(yǎng)工作。目前，全地區(qū)納入五保供養(yǎng)范圍的的五保供養(yǎng)對(duì)象**人，（其中老年人**人、未成年人**人、殘疾人**人）集中供養(yǎng)**人，分散供養(yǎng)**人，每人每年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為**元，五保戶一次性生活補(bǔ)助**萬(wàn)已全部落實(shí)。

（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。今年，我地區(qū)進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度，提高救助資金比例，不斷完善醫(yī)療救助體系，切實(shí)解決了群眾就醫(yī)的實(shí)際困難。今年, 全地區(qū)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助累計(jì)救助**人次，救助資金**萬(wàn)元；今年到位資金**萬(wàn)元。城鎮(zhèn)特困居民醫(yī)療救助對(duì)象城鎮(zhèn)特困居民醫(yī)療救助累計(jì)救助**人次，救助資金**萬(wàn)元，今年到位資金**萬(wàn)元。

（五）大學(xué)生救助工作。今年，我地區(qū)考入大學(xué)的困難高校畢業(yè)生共有**名，其中考上重點(diǎn)大學(xué)的有**名,救助資金為**萬(wàn)元；考上一般大學(xué)的**名，救助資金為**萬(wàn)元。共計(jì)**萬(wàn)元。

（六）臨時(shí)救助工作。2011年我地區(qū)臨時(shí)救助**人，救助資金**萬(wàn)元。

（七）村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和易災(zāi)鄉(xiāng)村救災(zāi)庫(kù)房建設(shè)項(xiàng)目。為支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展具有地方特色的多種經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加群眾收入，經(jīng)多次申報(bào)，到位資金**萬(wàn)元，已全部下?lián)?。今年我地區(qū)共落實(shí)了**個(gè)易災(zāi)鄉(xiāng)村救災(zāi)庫(kù)房建設(shè)項(xiàng)目，總投資**萬(wàn)元。由于我地區(qū)建筑成本高，項(xiàng)目資金不夠等原因，今年只實(shí)施了**個(gè)易災(zāi)鄉(xiāng)的救災(zāi)庫(kù)房建設(shè)，其余

項(xiàng)目待明年實(shí)施。

（八）孤兒生活得到全面保障。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》為健全孤兒保障制度，切實(shí)保障孤兒合法權(quán)益，根據(jù)自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活保障補(bǔ)助金的通知》精神，今年我地區(qū)對(duì)**名孤兒按每人每月**元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了一次性生活補(bǔ)助金**萬(wàn)元。

（九）福利事業(yè)發(fā)展成績(jī)斐然。今年共到位社會(huì)福利事業(yè)項(xiàng)目資金**萬(wàn)元。其中兒童福利院改擴(kuò)建**萬(wàn)元；普蘭縣社會(huì)福利院改擴(kuò)建**萬(wàn)元；措勤縣社會(huì)福利院附屬設(shè)施**萬(wàn)元；噶爾縣社會(huì)福利中心**萬(wàn)元；改則縣社會(huì)福利中心**萬(wàn)元；日土縣社會(huì)福利中心**萬(wàn)元；地區(qū)未成年人救助中心**萬(wàn)元。

（十）福彩事業(yè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。今年根據(jù)自治區(qū)福彩中心的的總體要求，我局重點(diǎn)檢查了彩票銷售設(shè)備的檢查和運(yùn)行調(diào)查。同時(shí)結(jié)合目前福彩銷售運(yùn)行情況和實(shí)際需求增設(shè)了兩個(gè)銷售點(diǎn)。截止到9月29日我地區(qū)銷售電腦型福利彩票**萬(wàn)元；即開(kāi)型彩票**萬(wàn)元。

（十一）認(rèn)真開(kāi)展城市流浪乞討救助工作。2011年1月-8月期間我地區(qū)共救助城市流浪乞討人員**人，支出救助資金為**萬(wàn)元。其中區(qū)內(nèi)藏族遣返**人到措勤縣男性**人，女性**人，未成年人**人；救助區(qū)外漢族到阿里打工、尋親、出逃人員**人次，全部為男性。

（十二）發(fā)放老年人健康補(bǔ)助。對(duì)80-89歲的**名老年人按每人**元發(fā)放**元；90-99歲的**名6老年人有每人**元發(fā)放**元；100歲以上的**名老年人發(fā)放**元。共計(jì)發(fā)放老年人健康補(bǔ)助**萬(wàn)元。

四、2012年民生重點(diǎn)

2012年，全地區(qū)民政工作將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)供養(yǎng)、兩個(gè)低保、四個(gè)補(bǔ)助、六項(xiàng)救助”政策，實(shí)現(xiàn)“一保障、二確保、三兌現(xiàn)、五落實(shí)”的工作目標(biāo)，以提高“三個(gè)群體”生活保障水平，加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為著力點(diǎn)，促進(jìn)中央關(guān)于保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。

（一)根據(jù)自治區(qū)《》，認(rèn)真調(diào)查摸底農(nóng)村低保，制定出農(nóng)村低保實(shí)施意見(jiàn)并上報(bào)行署。

（二）繼續(xù)完善五保供養(yǎng)制度，在保持五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保和“按標(biāo)施?！钡幕A(chǔ)上，加強(qiáng)敬老院管理。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的落實(shí)，降低救助門檻，擴(kuò)大救助面，提高救助水平。

（四）抓好救災(zāi)救濟(jì)工作，重點(diǎn)抓好我地區(qū)易災(zāi)鄉(xiāng)村救災(zāi)庫(kù)房項(xiàng)目的建設(shè)以及自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。

（五）繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保家庭子女上大學(xué)資助工作，確

保每位考上全日制大學(xué)的低保家庭子女都能上大學(xué)。

（六）繼續(xù)貫徹落實(shí)好《優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)助》，及時(shí)兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和退役士兵安臵工作。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒救助工作，落實(shí)工作措施，完善管理辦法，使國(guó)家孤兒救助政策落實(shí)到實(shí)處。

（八）加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理，重點(diǎn)是抓好流浪未成年人救助保護(hù)工作。

（九）加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理，積極挖掘市場(chǎng)潛力，努力提高發(fā)行量，爭(zhēng)取籌集更多的福彩資金。

（十）進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)救助工作，完善管理辦法，使臨時(shí)救助政策落實(shí)到實(shí)處。

（十一）加強(qiáng)基層老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)健全，推進(jìn)基層老齡工作發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)。

阿里地區(qū)民政局 二〇一一年十月十七日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查富民惠民政策落實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)四舉措監(jiān)督檢查富民惠民政策落實(shí) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為糾風(fēng)治亂工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)施富民惠民政策監(jiān)察，保證醫(yī)療惠民、城鎮(zhèn)居民低保等各項(xiàng)惠民政策得到有效落實(shí)，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)構(gòu)建。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。

為確保各項(xiàng)富民惠民政策在我鎮(zhèn)落實(shí)到位，首先成立富民惠民監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將責(zé)任落實(shí)到主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人身上，建立富民惠民政策落實(shí)責(zé)任追究制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

二、嚴(yán)格工作要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律。

嚴(yán)肅查處落實(shí)富民惠民過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位，把“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)納入了重要議事日程，以黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)。

三、全面清理規(guī)章制度，堵塞源頭漏洞。

強(qiáng)化對(duì)富民惠民政等各項(xiàng)惠民政策實(shí)施中的項(xiàng)目落實(shí)、規(guī)章制定、資金管理使用，質(zhì)量驗(yàn)收，目標(biāo)考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保程序規(guī)范，不打折扣，確保中央財(cái)政專項(xiàng)資金高效透明運(yùn)作，發(fā)揮資金使用最好效益。按照市、區(qū)人民政府的要求，大力開(kāi)展對(duì)各項(xiàng)富民惠民資金、民生工程資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2011年各項(xiàng)富民惠民專項(xiàng)資金使用情況：

1、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。截止2011年11月，我鎮(zhèn)共有城市低保241戶，合計(jì)396人，每月發(fā)放最低生活保障金57700元。其中，全年新增城鎮(zhèn)低保32戶。上半年發(fā)放廉租房補(bǔ)貼40500元；農(nóng)村低保731戶，合計(jì)1080人，每季度發(fā)放最低生活保障金166320元。做到每月20號(hào)左右及時(shí)將救助金發(fā)放到低保戶手中，所以資金嚴(yán)格辦事程序，向社會(huì)公示，到最后審批關(guān)關(guān)把嚴(yán)，未收到不良反映。

2、做好農(nóng)村“五?！睂?duì)象供養(yǎng)工作，現(xiàn)有散居五保160人，集中供養(yǎng)五保戶49人，保障標(biāo)準(zhǔn)每月250元/人，散居每月150元/人執(zhí)行。

3、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫工作。截止2011年11月，全鎮(zhèn)共有優(yōu)撫對(duì)象117人。其中烈屬4人、老復(fù)員軍人43人、在鄉(xiāng)傷殘軍人14人、帶病回鄉(xiāng)軍人16人、參戰(zhàn)退役軍人19人、定救人員21人，每月發(fā)放撫恤款40381元。

4、認(rèn)真公正做好救災(zāi)救濟(jì)工作。今年上半年共發(fā)放救濟(jì)款80300元，救濟(jì)589戶。

5、認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育政策。2011年到目前為止，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)118人，共計(jì)98.8萬(wàn)元。全部上繳區(qū)計(jì)生局；獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放5.4萬(wàn)元，享受計(jì)生新征獎(jiǎng)勵(lì)扶助169人（其中半邊戶13人、特別扶助7人、傷殘4人，死亡3人）獎(jiǎng)扶，特扶共發(fā)放1.29萬(wàn)元；全鎮(zhèn)計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)5.2萬(wàn)元，全鎮(zhèn)18個(gè)村早檢用于“六個(gè)一”工程資金2.4萬(wàn)元。

6、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)產(chǎn)管理。今年全鎮(zhèn)參保戶做到應(yīng)保盡保，大病住院報(bào)銷：城鎮(zhèn)共58戶，金額達(dá)56880元；農(nóng)村148戶，金額為156720元。

7、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧補(bǔ)政策。鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格按照國(guó)家政策，直接全部劃撥糧食直補(bǔ)款1962811.52元到農(nóng)戶賬號(hào)?？偯娣e達(dá)20040.92畝，共8208戶。三月底全面完成，無(wú)截留現(xiàn)象發(fā)生。家電下鄉(xiāng)全年報(bào)銷357204.54元，共1392件；摩托車報(bào)銷148666.85元，共208件；退耕還林面積達(dá)804畝，共979戶，發(fā)放金額為123192.5元。

8、高度重視各項(xiàng)民生工程。①村級(jí)公路建設(shè)。主要對(duì)今年正在修建的新田、金子、躍進(jìn)、建設(shè)、星光、三合、永安等村級(jí)公路修建款進(jìn)行監(jiān)督檢查。②風(fēng)貌改造：全鎮(zhèn)有4個(gè)村參加風(fēng)貌改造，涉及560戶，上級(jí)撥款170萬(wàn)元，共14萬(wàn)平方米。③農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：生豬保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保，通過(guò)對(duì)以上八大民生工程資金使用的監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)有貪污、挪用、截留等現(xiàn)象發(fā)生。

四、注重調(diào)查研究，切實(shí)解決問(wèn)題。

緊緊圍繞富民惠民等各項(xiàng)惠民政策的實(shí)施，深入調(diào)查研究，開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)了解掌握實(shí)施過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新方法，積極探索保障富民惠民政策順利落實(shí)為長(zhǎng)效機(jī)制。