第一篇：開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查

開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查

摘要：

根據(jù)湖北省和恩施州《2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》（鄂農(nóng)辦發(fā)〔2011〕26號(hào)、恩州農(nóng)（機(jī)）發(fā)〔2011〕1號(hào)）的部署和要求，州農(nóng)業(yè)局研究決定，近期將在全州范圍內(nèi)開展2011年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼政策貫徹執(zhí)行情況

1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施執(zhí)行情況。檢查操作程序是否全面、規(guī)范，是否存在暗箱操作等違規(guī)行為，農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)是否落實(shí)。

2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼紀(jì)律執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查“五項(xiàng)制度”、“三個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”和“四個(gè)禁止”等紀(jì)律要求落實(shí)情況。

3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳情況。是否及時(shí)采取了多方式、多渠道宣傳購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，做到家喻戶曉。

4、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序是否符合規(guī)定。重點(diǎn)檢查受理農(nóng)民申請(qǐng)、補(bǔ)貼對(duì)象確定、補(bǔ)貼對(duì)象公示、補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書發(fā)放、補(bǔ)貼機(jī)具噴字、人機(jī)合影等操作環(huán)節(jié)是否符合政策規(guī)定。

5、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息檔案建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查享受補(bǔ)貼農(nóng)戶的各類原始資料是否完整。

6、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作制度和工作機(jī)構(gòu)是否健全。貫徹落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策是否集體研究決策，是否存在“一人領(lǐng)導(dǎo)，一人辦事”的不規(guī)范行為。

7、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴處理情況。重點(diǎn)檢查農(nóng)民群眾舉報(bào)投訴的登記、核查處理、辦理時(shí)限、舉報(bào)人滿意度等情況，重大情況是否及時(shí)上報(bào)。

8、抽查購(gòu)機(jī)農(nóng)戶是否已按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼。

原文

州農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知 各縣市農(nóng)業(yè)局：

根據(jù)湖北省和恩施州《2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》（鄂農(nóng)辦發(fā)

〔2011〕26號(hào)、恩州農(nóng)（機(jī)）發(fā)〔2011〕1號(hào)）的部署和要求，州農(nóng)業(yè)局研究決定，近期將

在全州范圍內(nèi)開展2011年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通

知如下：

一、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼政策貫徹執(zhí)行情況

1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施執(zhí)行情況。檢查操作程序是否全面、規(guī)范，是否存在暗箱

操作等違規(guī)行為，農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)是否落實(shí)。

2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼紀(jì)律執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查“五項(xiàng)制度”、“三個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”

和“四個(gè)禁止”等紀(jì)律要求落實(shí)情況。

3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳情況。是否及時(shí)采取了多方式、多渠道宣傳購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，做到家喻戶曉。

4、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序是否符合規(guī)定。重點(diǎn)檢查受理農(nóng)民申請(qǐng)、補(bǔ)貼對(duì)象確定、補(bǔ)

貼對(duì)象公示、補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書發(fā)放、補(bǔ)貼機(jī)具噴字、人機(jī)合影等操作環(huán)節(jié)是否符合政策

規(guī)定。

5、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息檔案建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查享受補(bǔ)貼農(nóng)戶的各類原始資料是否完整。

6、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作制度和工作機(jī)構(gòu)是否健全。貫徹落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策是否集體研

究決策，是否存在“一人領(lǐng)導(dǎo)，一人辦事”的不規(guī)范行為。

7、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴處理情況。重點(diǎn)檢查農(nóng)民群眾舉報(bào)投訴的登記、核查處理、辦

理時(shí)限、舉報(bào)人滿意度等情況，重大情況是否及時(shí)上報(bào)。

8、抽查購(gòu)機(jī)農(nóng)戶是否已按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼。

9、抽查補(bǔ)貼機(jī)具是否是本年度補(bǔ)貼目錄中產(chǎn)品，產(chǎn)品價(jià)格是否存在變相漲價(jià)、價(jià)格

虛高變相套取補(bǔ)貼等情況。

10、經(jīng)銷商是否進(jìn)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的虛假宣傳，特別是經(jīng)銷地點(diǎn)有無違反補(bǔ)貼政策的橫幅、標(biāo)牌、告示等，是否按照承諾對(duì)購(gòu)機(jī)享受補(bǔ)貼情況進(jìn)行公示，是否建立補(bǔ)貼機(jī)具銷售

臺(tái)賬。

11、抽查農(nóng)機(jī)部門、經(jīng)銷商、農(nóng)民之間是否存在合伙違規(guī)套取補(bǔ)貼資金現(xiàn)象，主要檢

查經(jīng)銷商有無冒用農(nóng)戶名義申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。

12、檢查農(nóng)機(jī)部門有無讓農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商代辦農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)入戶事宜。

13、檢查有無倒賣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)現(xiàn)象，重點(diǎn)督查農(nóng)機(jī)部門或經(jīng)銷商是否參與倒賣購(gòu)機(jī)

補(bǔ)貼指標(biāo)現(xiàn)象。

14、檢查補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量情況。了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映情況，生產(chǎn)企業(yè)

及經(jīng)銷商售后服務(wù)工作是否到位。

（二）購(gòu)機(jī)核實(shí)情況

1、檢查日常購(gòu)機(jī)核實(shí)工作是否開展。主要查閱購(gòu)機(jī)核實(shí)登記表和相關(guān)工作記錄。

2、檢查購(gòu)機(jī)核實(shí)面是否達(dá)到要求。通過調(diào)閱資料，查看是否落實(shí)了部省關(guān)于“5000

元以上機(jī)具核實(shí)面100%、1000-5000元機(jī)具核實(shí)面達(dá)到30%、1000元及以下機(jī)具核實(shí)面20%”的工作要求。

3、檢查日常購(gòu)機(jī)核實(shí)工作是否深入。通過隨機(jī)抽查和實(shí)地調(diào)查，看日常核實(shí)工作是

否走了過場(chǎng)（機(jī)具配置是否短缺、是否與目錄所列配置相符、電話抽查和上門核查情況）。

（三）關(guān)鍵程序規(guī)范情況

1、檢查是否執(zhí)行了“先申請(qǐng)后購(gòu)機(jī)”的補(bǔ)貼辦理程序。調(diào)閱補(bǔ)貼系統(tǒng)和申報(bào)資料，現(xiàn)場(chǎng)走訪購(gòu)機(jī)戶了解情況。

2、檢查是否執(zhí)行了“公示到村”的補(bǔ)貼公開程序。到村現(xiàn)場(chǎng)走訪農(nóng)民和村干部，查

看公示記錄或影像資料。

（四）相關(guān)制度建設(shè)情況

1、檢查農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)落實(shí)情況?？词欠裰贫恕读L(fēng)險(xiǎn)防

控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，是否設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象和防控措施。

2、檢查本年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作方案及其相關(guān)配套的各項(xiàng)制度。

二、監(jiān)督檢查范圍及方式

1、州農(nóng)業(yè)局將組成2個(gè)檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴各縣市明察與暗訪。明察：

到受檢單位聽匯報(bào)、與干部座談、查閱資料。暗訪：到購(gòu)機(jī)戶和未購(gòu)機(jī)戶家中實(shí)地查看機(jī)具、進(jìn)行相關(guān)訪談。

第一組：檢查巴東、建始、恩施、利川四縣市

組長(zhǎng)：程銀階

成員：楊帆劉紹清吳波

第二組：檢查鶴峰、來鳳、咸豐、宣恩四縣

組長(zhǎng)：劉軍

成員：吳繼紅李理

2、監(jiān)督檢查時(shí)間，定于2011年10月中旬至11月中旬，具體時(shí)間另行電話通知。

3、各縣市要按通知要求認(rèn)真開展自查清理，并準(zhǔn)備好相關(guān)資料及匯報(bào)材料。

二〇一一年十月八日

主題詞：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查通知

恩施州農(nóng)業(yè)局辦公室2011年10月8日印發(fā)共印10份

第二篇：2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案

附件：

2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案 為落實(shí)好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，切實(shí)管好用好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，確保實(shí)施成效，農(nóng)機(jī)化管理司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司聯(lián)合制定2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查方案如下：

一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的重大意義

實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展重大舉措。實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策意義重大，事關(guān)全局。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，確保中央政策實(shí)惠不折不扣落實(shí)到位。

二、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)對(duì)中央有關(guān)政策要求落實(shí)情況的監(jiān)督

1.加強(qiáng)對(duì)制定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄工作的監(jiān)督。科學(xué)合理制定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄是落實(shí)補(bǔ)貼政策、保障農(nóng)民權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)關(guān)于嚴(yán)把選型質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)的落后生產(chǎn)能力的要求，要切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼目錄制定工作的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督補(bǔ)貼產(chǎn)品確定的公平公正性、機(jī)具分類分檔的科學(xué)規(guī)范性、補(bǔ)貼額確定的合理性等，確保將企業(yè)提出的并列入國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄的非通用類補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)型全部納入目錄，確保全國(guó)通用類產(chǎn)品全部列入承諾銷售省份的補(bǔ)貼目錄，確保同種類、同檔的產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各縣對(duì)省級(jí)目錄只能取舍類別，不能取舍具體型號(hào)，不得對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。嚴(yán)禁省以下各級(jí)農(nóng)機(jī)部門選型。

2.加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)落實(shí)情況的監(jiān)管。為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品的要求，要加強(qiáng)對(duì)各省保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)情況的監(jiān)督，重點(diǎn)督查各地對(duì)補(bǔ)貼目錄、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名錄的宣傳和發(fā)布情況，要讓廣大農(nóng)民知曉補(bǔ)貼目錄和補(bǔ)貼產(chǎn)品，知曉省域內(nèi)的全部補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，讓農(nóng)民可從目錄中自主選機(jī)，在省域內(nèi)自主購(gòu)機(jī)，切實(shí)保障農(nóng)民的信息知情權(quán)、自主購(gòu)機(jī)權(quán)和價(jià)格談判權(quán)。

3.加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格情況的監(jiān)管。2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄中不公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價(jià)，機(jī)具價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)的要求，要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品售價(jià)情況的監(jiān)督，重點(diǎn)督查同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格，不得高于當(dāng)?shù)赝谑袌?chǎng)價(jià)。對(duì)于亂漲價(jià)，損害農(nóng)民利益的應(yīng)取消補(bǔ)貼資格。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作的監(jiān)督

1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見執(zhí)行情況監(jiān)督。重點(diǎn)檢查“五項(xiàng)制度”落實(shí)情況，對(duì)政策宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象的確定公示、補(bǔ)貼協(xié)議簽訂、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的確認(rèn)發(fā)布、補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管、協(xié)調(diào)服務(wù)、檔案管理、補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)軟件使用情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。確保補(bǔ) 貼管理規(guī)范高效，操作過程陽光透明，監(jiān)管及時(shí)到位。

2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用情況監(jiān)督。依據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用的合規(guī)性、有效性等方面監(jiān)督，主要包括補(bǔ)貼資金的撥付時(shí)間、發(fā)放程序、補(bǔ)貼種類、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金結(jié)算方式、結(jié)算進(jìn)度以及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況等，嚴(yán)防擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金以及暗箱操作、套取國(guó)家補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法行為發(fā)生。

3.補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督。制定補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管方案，通過質(zhì)量調(diào)查等方式，加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品的質(zhì)量鑒定、推廣目錄的選型把關(guān)、產(chǎn)品質(zhì)量保障、售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)、質(zhì)量監(jiān)督投訴電話的公布、質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)處理等環(huán)節(jié)的督查。

確保農(nóng)民買到先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的補(bǔ)貼產(chǎn)品。

4.有關(guān)紀(jì)律要求落實(shí)情況的監(jiān)督。按照近年來農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作管理的有關(guān)要求，重點(diǎn)檢查“八個(gè)不得”、“四個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求落實(shí)情況，即各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象；不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)、嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)。

5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴處理情況的監(jiān)督。加大對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門設(shè)立和公布購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼投訴電話及受理舉報(bào)投訴情況督查力度，重點(diǎn)監(jiān)督群眾舉報(bào)投訴的登記、核查處理、辦理時(shí)限、舉報(bào)人滿意度等方面。進(jìn)一步探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效形式，將補(bǔ)貼政策落實(shí) 情況動(dòng)態(tài)地在網(wǎng)上公開。

三、監(jiān)督檢查主要方式

（一）開展重點(diǎn)督查（3-5月、8-9月）。在補(bǔ)貼工作的關(guān)鍵 時(shí)期（春秋兩季），成立督查組，到重點(diǎn)?。▍^(qū)、市）開展補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的督查。研究制定督查方案，明確督查內(nèi)容，落實(shí)任務(wù)和責(zé)任人，確保督查效果。

（二）開展農(nóng)戶抽查（2-6月）。農(nóng)業(yè)部將委托農(nóng)機(jī)化技術(shù)開發(fā)推廣總站利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案信息管理系統(tǒng)，對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，計(jì)劃抽查500個(gè)縣，每縣選10個(gè)購(gòu)機(jī)戶，提交電話抽查報(bào)告。發(fā)現(xiàn)調(diào)查情況與檔案記錄不符的，要進(jìn)一步跟蹤調(diào)查，了解實(shí)情，找出原因，存在問題的，要追究相關(guān)單位或人員責(zé)任。各省（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門要組織人員到基層走訪，實(shí)地了解補(bǔ)貼實(shí)施情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部。

（三）做好政策效果評(píng)估（9-10月）。通過座談會(huì)、調(diào)查問 卷、專家研討等形式，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總體執(zhí)行效果、存在問題、政策取向進(jìn)行宏觀評(píng)估，提出建設(shè)性意見，為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策持續(xù)有效實(shí)施提供理論支撐。

（四）開展重點(diǎn)案件核查（全年）。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止或上有政策、下有對(duì)策的行為，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，快查嚴(yán)辦重處各種違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處貪污、挪用、擠占、私分資金、索賄受賄、弄虛作假等行為。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)貫徹落實(shí)中央政策措施不力的部門和單位或因失職瀆職致使中央決策部署得不到落

實(shí)，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部要追究責(zé)任。對(duì)于舉報(bào)情節(jié)具體、反映問題較嚴(yán)重、影響面大的舉報(bào)或投訴，要及時(shí)核實(shí)處理，并要將典型案例進(jìn)行曝光，發(fā)揮震懾警示作用。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，駐部監(jiān)察局局長(zhǎng)董涵英任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)化司副司長(zhǎng)劉恒新、財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)冀名峰、駐部監(jiān)察局副局級(jí)監(jiān)察專員楊桂貞任副組長(zhǎng)，成員由駐部監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司、農(nóng)機(jī)化司、種植業(yè)司、農(nóng)墾局有關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)化司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，負(fù)責(zé)日常工作。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)督查重點(diǎn)及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的主要問題，組成由有關(guān)司局人員參加的督查組，開展督導(dǎo)檢查。

抄送：財(cái)政部農(nóng)業(yè)司，各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（局、委）紀(jì)檢組、監(jiān)察室

本部發(fā)送：駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司、種植業(yè)管理司、農(nóng)墾局

第三篇：2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案

2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)2012年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》精神，確保中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范高效廉潔實(shí)施，在總結(jié)2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作基礎(chǔ)上，制定2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案。

一、目的意義

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，涉及范圍廣、受益群體大、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)多，政策實(shí)施效果事關(guān)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展大局。要通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查，為規(guī)范高效廉潔實(shí)施補(bǔ)貼政策，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益提供保障，為進(jìn)一步完善政策運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范操作程序提供支撐。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，扎實(shí)開展監(jiān)督檢查的各項(xiàng)工作。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

按照《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）要求，重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼運(yùn)行操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定的落實(shí)情況以及主要工作的開展情況。

（一）補(bǔ)貼機(jī)具確定情況。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具確定工作的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼機(jī)具范圍確定的科學(xué)性、合理性。嚴(yán)禁采取不合 理手段保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，確保補(bǔ)貼種類范圍內(nèi)，凡是列入國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品都有資格享受補(bǔ)貼。嚴(yán)禁將不屬于國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄的機(jī)具納入補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，嚴(yán)禁縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，堅(jiān)決杜絕省域內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具品目在市、縣之間不一致的情況發(fā)生。

（二）補(bǔ)貼額確定和補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格情況。加強(qiáng)補(bǔ)貼額確定工作規(guī)范性審核，重點(diǎn)檢查各?。▍^(qū)、市）非通用機(jī)具分類分檔的科學(xué)性，省級(jí)補(bǔ)貼額一覽表不注明企業(yè)名稱和產(chǎn)品型號(hào)的規(guī)定是否落實(shí)，是否存在某類機(jī)具補(bǔ)貼額過高，以及同類機(jī)具補(bǔ)貼額在省域內(nèi)是否保持一致等。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具售價(jià)情況的監(jiān)督，嚴(yán)禁趁機(jī)亂漲價(jià)，重點(diǎn)查處同一產(chǎn)品在同一時(shí)段，補(bǔ)貼后價(jià)格高于不補(bǔ)貼價(jià)格的情況。對(duì)于亂漲價(jià)導(dǎo)致農(nóng)民和誠(chéng)信企業(yè)利益受損的，一經(jīng)查實(shí)立即取消產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格。要及時(shí)搜集省域內(nèi)所有補(bǔ)貼機(jī)具的銷售價(jià)格，為補(bǔ)貼額調(diào)整確定工作打好基礎(chǔ)。

（三）補(bǔ)貼受益對(duì)象確定情況。全面核查補(bǔ)貼受益對(duì)象是否為符合《意見》要求。深入檢查縣域范圍內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，農(nóng)機(jī)化主管部門是否采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式、公平公正公開地確定補(bǔ)貼對(duì)象，優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象是否符合規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象公示是否到位等。對(duì)于與《意見》精神不符，在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要、索賄受賄等行為的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

（四）補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商管理辦法落實(shí)情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，全面開展補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商確定、發(fā)布及農(nóng)民群眾知曉情況的檢查。嚴(yán)厲打擊收取農(nóng)民身份證集中代辦補(bǔ)貼購(gòu)置手續(xù)、故意發(fā)布不實(shí)信息誤導(dǎo)農(nóng)民先行購(gòu)機(jī)、有預(yù)謀有組織地倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等行為。嚴(yán)查拆解銷售成套機(jī)具設(shè)備騙取高額補(bǔ)貼、利用信息不對(duì)稱銷售低質(zhì)殘次產(chǎn)品、采用各種方式套取騙取補(bǔ)貼資金等行為。要視補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商違法違規(guī)情節(jié)，給予警告、限期整改、永久取消經(jīng)營(yíng)資格、列入黑名單、追回補(bǔ)貼款、建議吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。

（五）補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量情況。制定2012年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢查方案，加強(qiáng)在用機(jī)具質(zhì)量調(diào)查。檢查內(nèi)容包括補(bǔ)貼機(jī)具鑒定是否規(guī)范，國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄評(píng)審工作是否公正，機(jī)具質(zhì)量保障和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)是否有效，質(zhì)量監(jiān)督投訴電話使用是否暢通，以及機(jī)具質(zhì)量問題協(xié)調(diào)處理是否及時(shí)等。

（六）補(bǔ)貼操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)情況。今年部分省份經(jīng)批準(zhǔn)開展補(bǔ)貼資金結(jié)算級(jí)次下放、全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票兌現(xiàn)補(bǔ)貼等試點(diǎn)。為確保試點(diǎn)工作有序有效進(jìn)行，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策操作方式創(chuàng)新完善，要深入了解試點(diǎn)工作進(jìn)展及效果，科學(xué)分析試點(diǎn)利弊，全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，合理提出意見建議。檢查內(nèi)容包括各地創(chuàng)新試點(diǎn)方案細(xì)化情況，結(jié)算級(jí)次下放試點(diǎn)情況，全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼試點(diǎn)情況，部分農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求補(bǔ)貼情況，生產(chǎn)企業(yè)直銷配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品服務(wù)情況，以及前述幾 種試點(diǎn)綜合運(yùn)用情況等。要嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變既有操作方式的行為。

（七）補(bǔ)貼信息公開情況。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2011]33號(hào)）各項(xiàng)要求，促進(jìn)農(nóng)民群眾的信息知情權(quán)、機(jī)具自主選擇權(quán)和價(jià)格談判權(quán)落到實(shí)處。重點(diǎn)檢查公開內(nèi)容是否完整，公開渠道是否通暢，公開形式是否有效，以及公開時(shí)間是否及時(shí)等。

（八）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和落實(shí)情況。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào)）精神，加強(qiáng)補(bǔ)貼政策實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。主要包括補(bǔ)貼政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等制度體系建設(shè)情況，補(bǔ)貼政策實(shí)施廉政警示教育、培訓(xùn)督查、廉政責(zé)任書簽訂等配套措施制定落實(shí)情況，監(jiān)督檢查方案制定實(shí)施情況，會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門開展監(jiān)督檢查工作情況，各類舉報(bào)投訴查處情況，對(duì)失職瀆職、違法違規(guī)公職人員行政問責(zé)和調(diào)查處理情況，以及對(duì)違法違規(guī)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的查處情況等。

（九）補(bǔ)貼資金使用情況。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用合規(guī)性、有效性等方面的檢查，主要包括補(bǔ)貼資金的撥付時(shí)間、發(fā)放程序、補(bǔ) 貼對(duì)象和機(jī)具的真實(shí)性與一致性、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、結(jié)算進(jìn)度等，堅(jiān)決杜絕擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金等行為，嚴(yán)厲打擊通過暗箱操作、串通合謀騙取套取補(bǔ)貼資金等行為。

（十）舉報(bào)投訴查處情況。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門設(shè)立和公布的補(bǔ)貼投訴電話使用、舉報(bào)投訴處理等情況的調(diào)查，圍繞舉報(bào)投訴登記、調(diào)查處理、辦理時(shí)限、舉報(bào)人滿意度等方面開展檢查。各地要結(jié)合近年來電話抽查、舉報(bào)投訴問題和線索，深入開展專項(xiàng)核查。

三、檢查安排

結(jié)合補(bǔ)貼政策實(shí)施績(jī)效考核，分時(shí)段采取專項(xiàng)督查、購(gòu)機(jī)戶抽查、創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)估等方式開展監(jiān)督檢查工作。視舉報(bào)投訴情況，分區(qū)域、分層級(jí)進(jìn)行查處。

（一）專項(xiàng)督查（3-5月、8-10月）。在補(bǔ)貼政策實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，成立督查組到基層實(shí)地了解補(bǔ)貼政策實(shí)施情況。督查要采取面上檢查和定點(diǎn)抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、了解新情況與核查問題相結(jié)合、檢查與座談相結(jié)合等方式進(jìn)行，對(duì)近年來舉報(bào)投訴多的省份進(jìn)行案件查處情況回訪式調(diào)查。

（二）購(gòu)機(jī)戶抽查（5-9月）。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化技術(shù)開發(fā)推廣總站要利用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)，對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查數(shù)量不低于500個(gè)縣5000個(gè)購(gòu)機(jī)戶，并及時(shí)提交電話抽查報(bào)告。發(fā)現(xiàn)調(diào)查情況與系統(tǒng)記錄不符的，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步跟蹤調(diào)查，了解實(shí)情，找出原因，對(duì)存在問題的，要追究相關(guān)單位或人員責(zé)任。各地要從實(shí)際出發(fā)，積極開展基層調(diào)研隨 機(jī)抽查、電話抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要一查到底，嚴(yán)肅處理，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司。

（三）創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)估（9-10月）。通過實(shí)地檢查、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、專家研討等形式，對(duì)2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策創(chuàng)新試點(diǎn)情況進(jìn)行全面評(píng)估，為進(jìn)一步完善補(bǔ)貼操作運(yùn)行機(jī)制提供依據(jù)。

（四）舉報(bào)投訴調(diào)查（全年）。農(nóng)業(yè)部將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等有關(guān)部門，對(duì)線索清楚、問題嚴(yán)重、影響面廣的舉報(bào)投訴，聯(lián)合進(jìn)行查處。各地對(duì)農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門批轉(zhuǎn)的舉報(bào)投訴要迅速調(diào)查核實(shí)，并負(fù)責(zé)查處本省域內(nèi)的舉報(bào)投訴案件。對(duì)部、省兩級(jí)督查、抽查過程中發(fā)現(xiàn)的線索和問題，要必查必糾。要始終保持對(duì)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)查實(shí)的案件，視情形采取取消補(bǔ)貼資格、追回被騙被套資金、行政問責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、移交司法機(jī)關(guān)處理等多種措施，對(duì)責(zé)任企業(yè)或違法違紀(jì)人員嚴(yán)懲不貸。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)部成立2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局局長(zhǎng)董涵英任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)化司副司長(zhǎng)胡樂鳴、財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)秦維明、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局副局級(jí)監(jiān)察專員岳金鳳任副組長(zhǎng)，成員由駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司、農(nóng)機(jī)化司、農(nóng)墾局有關(guān)人員組成。

各地要會(huì)同同級(jí)財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，成立2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查省級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展本省域內(nèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查工作。要督促指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門建立 健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的監(jiān)管督查力度。

第四篇：山東2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案

山東省2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施，及時(shí)掌握各地政策落實(shí)情況、實(shí)施進(jìn)度及存在的問題，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》和《2015-2017年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》要求，制定山東省2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案。

一、檢查對(duì)象

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門、購(gòu)機(jī)者、補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商

二、檢查內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼機(jī)具確定情況。補(bǔ)貼機(jī)具的確定是否一視同仁，有無差別對(duì)待，補(bǔ)貼重點(diǎn)是否得到保證，有無隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍等。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格情況。農(nóng)機(jī)部門是否對(duì)本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)格進(jìn)行調(diào)研，是否存在同一時(shí)期補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格高于非補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格問題，是否存在補(bǔ)貼額度偏高的問題等。

（三）補(bǔ)貼受益對(duì)象確定情況。補(bǔ)貼受益對(duì)象是否符合《指導(dǎo)意見》要求，是否采取公開搖號(hào)等方式、公平公正公開地確定補(bǔ)貼對(duì)象，優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象是否符合規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象公示是否到位等。

（四）補(bǔ)貼過程管理情況。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案是否完善規(guī)范，是否嚴(yán)格按補(bǔ)貼程序操作，是否按規(guī)定核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具，是否按照《指導(dǎo)意見》要求實(shí)行牌證管理；經(jīng)銷商是否存在收取農(nóng)民身份證等有關(guān)證件集中代辦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)、故意發(fā)布不實(shí)信息誤導(dǎo)購(gòu)機(jī)者先行購(gòu)機(jī)、有預(yù)謀有組織地倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等行為，是否存在套取騙取補(bǔ)貼資金等行為。

（五）補(bǔ)貼機(jī)具情況。企業(yè)供貨機(jī)具與歸檔產(chǎn)品配置是否一致，是否存在補(bǔ)大供小的現(xiàn)象。

（六）補(bǔ)貼資金使用情況。補(bǔ)貼資金撥付是否及時(shí)，發(fā)放程序、補(bǔ)貼受益對(duì)象和機(jī)具是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否存在擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金等行為；當(dāng)補(bǔ)貼資金是否落實(shí)到位，是否存在資金結(jié)轉(zhuǎn)問題等。

（七）補(bǔ)貼信息公開情況。各地是否按照《指導(dǎo)意見》要求公開相關(guān)信息、公開內(nèi)容是否完整、公開渠道是否通暢、公開形式是否有效，公開時(shí)間是否及時(shí)等，（八）延伸績(jī)效管理機(jī)制建設(shè)和落實(shí)情況。各市延伸績(jī)效管理機(jī)制各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況、延伸績(jī)效管理開展情況、補(bǔ)貼檔案管理情況、補(bǔ)貼制度建設(shè)情況等。

（九）舉報(bào)投訴查處情況。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門是否設(shè)立并公布補(bǔ)貼投訴電話、對(duì)舉報(bào)投訴是否及時(shí)進(jìn)行了處理，是否向有關(guān)部門進(jìn)行了通報(bào)。

三、檢查時(shí)間安排

采取面上檢查和定點(diǎn)抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、檢查與座談相結(jié)合的方式，分時(shí)段、分區(qū)域、分層級(jí)開展監(jiān)督檢查工作。

（一）部署啟動(dòng)（6-7月）。各市、縣要按照檢查要求，結(jié)合全省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展全面的自查工作，逐條理清農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改、及時(shí)處理。各市要在7月20日前將自查報(bào)告報(bào)送省局計(jì)財(cái)處。

（二）重點(diǎn)抽查（7-8月）。省局在各市、縣自查的基礎(chǔ)上，對(duì)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多、自查過程中發(fā)現(xiàn)問題較多的市、縣開展重點(diǎn)抽查。

（三）督促整改（9-11月）。9月份召開全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼座談會(huì)，通報(bào)監(jiān)督檢查情況，明確整改要求。10-11月，對(duì)補(bǔ)貼情況進(jìn)行電話抽查。

（四）績(jī)效考核（12月）。按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理總體要求，開展全省補(bǔ)貼政策績(jī)效管理考核，全面評(píng)估各地工作效果?？己私Y(jié)果與下一補(bǔ)貼資金和相關(guān)投資安排相掛鉤，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的重大問題將做進(jìn)一步核查。

四、工作要求

（一）高度重視。近年來，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)關(guān)注度不斷提高。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要高度重視，把該項(xiàng)監(jiān)督檢查工作作為全省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)的延伸和強(qiáng)化。切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，積極推進(jìn)該項(xiàng)監(jiān)督檢查工作順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省局成立2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由計(jì)財(cái)處具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各市、縣也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展本區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的監(jiān)管督查力度。

（三）務(wù)求實(shí)效。監(jiān)督檢查工作要與調(diào)研相結(jié)合，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改，并認(rèn)真調(diào)查研究，分析原因，提出對(duì)策建議，進(jìn)一步完善政策制度，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。

山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

2015年7月8日

第五篇：山東省2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案

山東省2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施，及時(shí)掌握各地政策落實(shí)情況、實(shí)施進(jìn)度及存在的問題，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》、省農(nóng)機(jī)局省財(cái)政廳《2015-2017年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》和《關(guān)于做好2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知》要求，現(xiàn)制定山東省2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案。

一、檢查對(duì)象

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門、購(gòu)機(jī)者、補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)和補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商。

二、檢查內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼范圍確定情況。補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具確定是否一視同仁，有無差別對(duì)待，敞開補(bǔ)貼和重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具是否得到保證。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格情況。農(nóng)機(jī)部門是否對(duì)本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)格進(jìn)行調(diào)研和監(jiān)管，是否嚴(yán)格執(zhí)行我省“定額補(bǔ)貼+比例控制”確定補(bǔ)貼額的規(guī)定，是否存在同一時(shí)期補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格高于非補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格問題，是否存在同一型號(hào)補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)格差距過高的問題等。

（三）補(bǔ)貼受益對(duì)象確定情況。補(bǔ)貼受益對(duì)象確定是否符合政策要求，是否采取搖號(hào)等公開方式、公平公正公開地確定補(bǔ)貼對(duì)象，敞開補(bǔ)貼和優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象是否符合規(guī)定，上受益對(duì)象是否一次性集中公示，本補(bǔ)貼對(duì)象公示是否及時(shí)到位等，是否存在超限額、超臺(tái)套補(bǔ)貼情況。

（四）補(bǔ)貼過程管理情況。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案是否完善規(guī)范，是否嚴(yán)格按補(bǔ)貼程序操作，是否按規(guī)定核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具，是否按照要求實(shí)行牌證管理；經(jīng)銷商是否存在收取農(nóng)民身份證等有關(guān)證件集中代辦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)、故意發(fā)布不實(shí)信息誤導(dǎo)購(gòu)機(jī)者先行購(gòu)機(jī)、有預(yù)謀有組織地倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等行為，是否存在套取騙取補(bǔ)貼資金等行為。

（五）補(bǔ)貼機(jī)具情況。企業(yè)供貨機(jī)具與歸檔產(chǎn)品配置是否一致，是否存在補(bǔ)大供小、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等的現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)Ⅱ改國(guó)Ⅲ政策規(guī)定。

（六）補(bǔ)貼資金使用情況。補(bǔ)貼資金撥付是否及時(shí)，發(fā)放程序、補(bǔ)貼受益對(duì)象和機(jī)具是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否存在擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金等行為；當(dāng)補(bǔ)貼資金是否落實(shí)到位，是否存在資金結(jié)轉(zhuǎn)問題等。

（七）補(bǔ)貼信息公開情況。各地是否按照要求建立網(wǎng)上補(bǔ)貼專欄并公開相關(guān)信息，公開內(nèi)容是否完整、公開渠道是否通暢、公開形式是否有效，公開時(shí)間是否及時(shí)等。

（八）延伸績(jī)效管理機(jī)制建設(shè)和落實(shí)情況。各市延伸績(jī)效管理機(jī)制各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況、延伸績(jī)效管理開展情況、補(bǔ)貼檔案管理情況、補(bǔ)貼制度建設(shè)情況等。

（九）舉報(bào)投訴查處情況。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門是否設(shè)立并公布補(bǔ)貼投訴電話、對(duì)舉報(bào)投訴是否及時(shí)進(jìn)行了處理，是否向有關(guān)部門進(jìn)行了通報(bào)。

三、檢查時(shí)間安排

采取面上檢查和定點(diǎn)抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、檢查與座談相結(jié)合的方式，分時(shí)段、分區(qū)域、分層級(jí)開展監(jiān)督檢查工作。

（一）部署啟動(dòng)（6-7月）。各市、縣要按照檢查要求，開展全面的自查工作，逐條理清農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改、及時(shí)處理。各市要在7月20日前將自查報(bào)告報(bào)送省局計(jì)財(cái)處。

（二）重點(diǎn)抽查（7-8月）。省局在各市、縣自查的基礎(chǔ)上，對(duì)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多、自查過程中發(fā)現(xiàn)問題較多和未發(fā)現(xiàn)問題的市、縣開展重點(diǎn)抽查。

（三）督促整改（9-11月）。9月份召開全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼座談會(huì)，通報(bào)監(jiān)督檢查情況，明確整改要求。10-11月，對(duì)補(bǔ)貼情況進(jìn)行電話抽查。

（四）績(jī)效考核（12月）。按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理總體要求，開展全省補(bǔ)貼政策績(jī)效管理考核，全面評(píng)估各地工作效果。考核結(jié)果與下一補(bǔ)貼資金和相關(guān)項(xiàng)目資金安排相掛鉤，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的重大問題將做進(jìn)一步核查。

四、工作要求

（一）高度重視。近年來，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼社會(huì)關(guān)注度不斷提高，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要高度重視，切實(shí)認(rèn)真對(duì)待，把該項(xiàng)監(jiān)督檢查作為全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極推進(jìn)該項(xiàng)監(jiān)督檢查工作順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省局成立由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組和相關(guān)處室人員參加的2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、縣也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的監(jiān)管督查力度。

（三）務(wù)求實(shí)效。監(jiān)督檢查工作要與調(diào)研相結(jié)合，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改，并認(rèn)真調(diào)查研究，分析原因，提出對(duì)策建議，進(jìn)一步完善政策制度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地生根，加快全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。

山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

2016年6月12日