第一篇：關(guān)于學(xué)習(xí)高書良同志在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上發(fā)言的心得體會(huì)

關(guān)于學(xué)習(xí)高書良同志在全市黨風(fēng)廉政建設(shè) 和反腐敗工作會(huì)議上發(fā)言的心得體會(huì)

新年伊始，高書良同志在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的發(fā)言，對(duì)我個(gè)人的黨風(fēng)廉政思想建設(shè)有了很大的轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專門會(huì)議學(xué)習(xí)高書良同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話，本人在實(shí)際工作中也十分重視個(gè)人的廉政建設(shè)，并能始終把它放在重要位置，加強(qiáng)了相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，積極參加了黨委布置的思想教育和組織的相關(guān)活動(dòng)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和能力，提高保持清正廉潔的自覺(jué)性。

一、學(xué)習(xí)理論、改進(jìn)思想作風(fēng)。

近年來(lái)，在新的形勢(shì)下發(fā)生了一些新變化，出現(xiàn)了一些新情況，比如理想信念動(dòng)搖，思想觀念陳舊，黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄；事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾；思想理論水平不高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力不強(qiáng)，缺乏解決復(fù)雜矛盾的能力；創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。在這一方面本人重視思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，重視政治素質(zhì)提高，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和人生觀，提高民主管理和制度管理的水平，增強(qiáng)了拒腐防變能力。

二、艱苦奮斗，培養(yǎng)良好生活作風(fēng)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)中，不斷自勉，緊緊圍繞“創(chuàng)新”、“求實(shí)”、“從嚴(yán)”方面下功夫，促進(jìn)了自身的廉潔自律。工作上，堅(jiān)持辦一切事情以量力而行，花少錢辦好事，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，講求實(shí)效。在生活上，保持艱苦奮斗的，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，做到一身正氣，一塵不染。

三、關(guān)心社會(huì)，永葆政治本色。

在新的階段，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色是深刻理解黨風(fēng)廉政建設(shè)重要思想并自覺(jué)付諸行動(dòng)的重要內(nèi)容，特別是在服務(wù)人民群眾方面，牢牢把握和樹立群眾利益無(wú)小事的觀念，把群眾滿意作為“標(biāo)桿尺度”，認(rèn)真解決群眾最盼、最急的事，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利。把不斷提高自身的思想認(rèn)識(shí)貫穿始終；把黨員的先進(jìn)性進(jìn)一步貫穿始終；把抓求真務(wù)實(shí)貫穿始終；把關(guān)心群眾疾苦貫穿始終，把反腐倡廉永葆共產(chǎn)黨員的政治本色貫穿始終。

宋國(guó)偉 2015年3月23日

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議發(fā)言

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議發(fā)言

同志們：

剛才，**同志回顧總結(jié)了2010年的工作情況，部署了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講得很好，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

剛剛過(guò)去的2010年，是我們沉著應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是反腐倡廉工作取得顯著成效的一年。一年來(lái)，**上下特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)整頓，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，社區(qū)“三資”信息化管理、廉政文化建設(shè)等工作得到了中央、省、市各級(jí)紀(jì)委的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，為推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。希望大家在新的一年，繼續(xù)保持這種良好的工作勢(shì)頭，再接再厲，取得更大的成績(jī)。下面，就做好**新的一年反腐倡廉工作，我談二點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)抓好重

大決策部署的落實(shí)

今年是建黨90周年和“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。**書記在市委十屆十次全會(huì)上提出，要以世界眼光謀劃**未來(lái)的發(fā)展，要以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作，要立足本土優(yōu)勢(shì)抓好工作落實(shí)，全市正在掀起新一輪解放思想、加快發(fā)展的高潮。圍繞落實(shí)市委全會(huì)精神，立足“十二五”期間實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展，在區(qū)委十屆八次全體會(huì)議上，我們確立了以資本、人才為核心的新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)年稅收由100億向200億跨越為目標(biāo)，通過(guò)加快推動(dòng)“一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由投資帶動(dòng)向資本驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、人才驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變）、全力建設(shè)“三大戰(zhàn)略高地”（建設(shè)資本高地、國(guó)際研發(fā)設(shè)計(jì)高地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地），努力在“三個(gè)功能區(qū)”建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。前不久，**書記來(lái)**點(diǎn)評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)**的發(fā)展思路給予了充分肯定。在下步工作中，能否采取切實(shí)有效的措施，把這一目標(biāo)落到實(shí)處，事關(guān)**轉(zhuǎn)型發(fā)展的成敗，事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局。在今年相繼召開(kāi)的中央、省、市紀(jì)委全會(huì)上，胡錦濤總書記、**書記、反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)對(duì)黨委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，作為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)工作

落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這一中心任務(wù)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好工作，為**實(shí)現(xiàn)新一輪更高水平的發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二、樹立正確的事業(yè)觀、權(quán)力觀，帶著對(duì)群眾的深厚感情，盡心盡力地干好工作

扎扎實(shí)實(shí)地抓好反腐倡廉工作，首先要解決好思想問(wèn)題，這也是中央、省、市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神的核心和關(guān)鍵。

一方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)“責(zé)任意識(shí)”和“擔(dān)當(dāng)精神”。從我們黨90年的革命和執(zhí)政的歷史看，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠長(zhǎng)期保持領(lǐng)導(dǎo)地位，一個(gè)主要原因在于我們黨始終為了國(guó)家和民族的利益無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于犧牲、擔(dān)當(dāng)重任。無(wú)論是在長(zhǎng)征、抗戰(zhàn)等重大歷史關(guān)頭，還是在社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期，廣大共產(chǎn)黨員都具有強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，不管有多大困難，始終毫不動(dòng)搖地為了國(guó)家、民族的事業(yè)而努力奮斗，創(chuàng)造出了井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、“兩彈一星”精神等精神財(cái)富，成為中華民族的脊梁。當(dāng)前，看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的就是看有沒(méi)有責(zé)任感，有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神?？细墒?、干成事的干部越多，黨和人民的事業(yè)就越有希望，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展就越有希望。

一個(gè)干部走到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，會(huì)有無(wú)數(shù)雙眼睛在盯著我們。我們各級(jí)干部一定要在各自的工作崗位上，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，珍惜使命，不負(fù)重托，真干、實(shí)干、苦干，創(chuàng)造出對(duì)得起一方百姓、對(duì)得起組織、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

另一方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識(shí)和群眾工作能力。黨的血脈、黨的根基、黨的力量在人民。我們黨歷來(lái)重視群眾工作，毛主席曾說(shuō)過(guò)，真正的銅墻鐵壁是群眾，群眾路線是黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作中，使黨的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。市委李群書記到我區(qū)視察時(shí)提出：“在基層工作，一條最基本經(jīng)驗(yàn)，就是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾”。應(yīng)該看到，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期和社會(huì)矛盾多發(fā)期的到來(lái)，我區(qū)因舊村改造、歷史遺留問(wèn)題和城市管理等原因引發(fā)的矛盾比較多，有的還具有群體性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，必須引起我們的高度重視。下一步，要把群眾意識(shí)、群眾路線的教育作為反腐倡廉教育的重點(diǎn)，使廣大黨員干部自覺(jué)做到為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。要進(jìn)一步健全和完善維護(hù)

群眾權(quán)益機(jī)制，明確責(zé)任，細(xì)化流程，凡是涉及群眾利益的重大決策，都要廣泛征求群眾的意見(jiàn)，妥善解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。尤其是要以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，深入開(kāi)展梳理排查工作，進(jìn)一步推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題的解決，在為群眾辦好事、辦實(shí)事中贏得群眾的理解和支持。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步提高群眾工作能力，真正發(fā)揮基層黨組織的作用，把最大多數(shù)群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，凝聚形成推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的合力。

第三篇：XXX同志在全市反腐敗工作會(huì)議上的講話

文 章來(lái)

源蓮山 課

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深入推進(jìn)反腐倡廉工作 不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平

為實(shí)現(xiàn)“由快走變快跑”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證

——XXX同志在全市反腐敗工作會(huì)議上的報(bào)告

(2006年2月27日)

同志們:

全市反腐敗工作會(huì)議主要是落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委和四平市紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)我市去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合XX實(shí)際，提出今年反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。

一、2005年主要工作情況

2005年，在市委、市政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓源頭治理，使反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作在過(guò)去的基礎(chǔ)上取得了新成效，在圍繞中心、服務(wù)大局方面較好地發(fā)揮了保障和促進(jìn)作用。

懲防體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。市委市政府高度重視懲防體系建設(shè)，市委理論中心組專題學(xué)習(xí)了中央頒布的《實(shí)施綱要》。并以文件形式下發(fā)了落實(shí)《實(shí)施綱要》的《具體意見(jiàn)》和《分工方案》，對(duì)落實(shí)《實(shí)施綱要》進(jìn)行了詳細(xì)的任務(wù)分解，同時(shí)采取了印發(fā)學(xué)習(xí)資料、組織收看專題片等方式廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，立足于繼承、完善、創(chuàng)新、發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，取得了初步成效。

反腐倡廉教育進(jìn)一步強(qiáng)化。我們著眼于增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政意識(shí)，認(rèn)真抓了示范教育和警示教育。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各級(jí)黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，立足于防范在先，不斷提高干部廉潔自律的自覺(jué)性。一年來(lái)，我們不但組織各級(jí)黨員干部收看警示片進(jìn)行警示教育，還集中對(duì)上一年“學(xué)、做、創(chuàng)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的一流業(yè)績(jī)領(lǐng)導(dǎo)班子及勤廉公仆進(jìn)行了廣泛宣傳，收到了較好的社會(huì)效果；通過(guò)在重要節(jié)日、結(jié)婚升學(xué)高峰期，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬郵寄廉政信、發(fā)送手機(jī)短信、征集廉(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)政警言警句等活動(dòng)進(jìn)行了提醒教育；在市電視臺(tái)成功地創(chuàng)辦了全省縣級(jí)第一家的《反腐倡廉之窗》專題欄目，制作編播12期專題節(jié)目，得到省市紀(jì)委的肯定和上級(jí)新聞單位的采用；對(duì)群眾有反映，有苗頭性問(wèn)題的8名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了警示談話和誡勉談話。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳教育，進(jìn)一步營(yíng)造了廉潔勤政的良好氛圍。使全市黨員干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾反映的一些比較強(qiáng)烈的不正之風(fēng)得到了有效遏制。

黨內(nèi)監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步規(guī)范和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，對(duì)全市實(shí)職副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的勤廉狀況，全部錄入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市區(qū)主要繁華路段設(shè)立了黨風(fēng)監(jiān)督公告牌，在方便群眾監(jiān)督舉報(bào)的同時(shí)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起到了警示作用；為加強(qiáng)公車管理，禁止公車私用，便于監(jiān)督檢查，實(shí)施了公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度，制定出臺(tái)了《XX市公務(wù)車管理使用辦法》?！都秩?qǐng)?bào)》、《浪淘沙》雜志、吉林電視臺(tái)、《新文化報(bào)》等媒體對(duì)此做法進(jìn)行了報(bào)道，省委書記王云坤同志做了批示，四平市以通報(bào)形式號(hào)召全市學(xué)習(xí)借鑒XX做法。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告，述職述廉、廉政談話、誡勉談話等相關(guān)制度。進(jìn)而完善了監(jiān)督形式，提高了監(jiān)督實(shí)效性，收到了較好的社會(huì)效果。

案件檢查保持了強(qiáng)勁勢(shì)頭。2005年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾信訪156件（次），立案82件，結(jié)案82件，查處違紀(jì)金額萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件19件；共處分違紀(jì)人員88人，其中副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部案件4件。在受處分的人員中，給予撤銷職務(wù)處分6人，留黨察看1人，開(kāi)除黨籍3人。在查辦案件工作中，注重發(fā)揮大要案協(xié)調(diào)組的作用，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)合辦案、交叉辦案、跟蹤督辦等有效方法，較好地發(fā)揮了查辦一案、教育一片、穩(wěn)定一方的社會(huì)效果。市紀(jì)委還將一批懂財(cái)務(wù)、秉公執(zhí)紀(jì)、事業(yè)心強(qiáng)、政治素質(zhì)較高的年輕干部充實(shí)到案件檢查第一線，有效地提高了執(zhí)紀(jì)辦案水平；同時(shí)在案件協(xié)審的基礎(chǔ)上，實(shí)施了鄉(xiāng)案市審制度，嚴(yán)格執(zhí)行了“二十四”字方針，大大地提高了案件質(zhì)量，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。充分發(fā)揮信訪“大協(xié)調(diào)”作用，注重從群眾來(lái)信來(lái)訪和接待集體訪中發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方及時(shí)處理。為解決個(gè)別學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了教育收費(fèi)制度，嚴(yán)格規(guī)范了學(xué)校的收費(fèi)行為，共查處違紀(jì)資金42萬(wàn)元，追究3名校領(lǐng)導(dǎo)及教師的責(zé)任。全面推行了“一費(fèi)制”，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，受益學(xué)生達(dá)1.7萬(wàn)人；為解決看病貴問(wèn)題，開(kāi)展了“醫(yī)院聯(lián)評(píng)”活動(dòng)，對(duì)醫(yī)療藥品價(jià)格進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)3名醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差、搭車開(kāi)藥等問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，查處違法違規(guī)藥品醫(yī)療廣告14件，全部按規(guī)定進(jìn)行了糾正或停播；為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決涉農(nóng)問(wèn)題，會(huì)同市農(nóng)資部門對(duì)全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況開(kāi)展了聯(lián)合檢查，進(jìn)行了專項(xiàng)治理。一年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)察局通過(guò)電話舉報(bào)、來(lái)信和來(lái)訪反映群眾切身利益的問(wèn)題65件,做到件件有著落，件件有回音，為全市的穩(wěn)定做出了積極的努力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。建立健全了副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)包保責(zé)任制，項(xiàng)目監(jiān)察專員制、收費(fèi)公示制、罰沒(méi)備案制和一般性工作檢查報(bào)批制，有效地提高了為企業(yè)服務(wù)水平，規(guī)范了收費(fèi)、罰款程序，規(guī)范了相關(guān)部門的行政行為，使全市初步形成了親商、安商、富商的“小(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)氣候”；為全市重點(diǎn)招商引資企業(yè)自用車制作了《XX市招商引資企業(yè)自用車證明》，為吉林油田油氣勘探車輛制作了《油氣勘探專用車牌》，辦理了免費(fèi)手續(xù)；為方便外來(lái)投資者和招收?qǐng)?zhí)罰部門創(chuàng)造投資環(huán)境，我們編制了《XX市整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境資料匯編》；在雙山、服先等5個(gè)交通要塞設(shè)立了“軟環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，設(shè)置了“XX市整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴公告牌”及“舉報(bào)箱”，方便了群眾監(jiān)督舉報(bào)；同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)大廳的監(jiān)察工作，并針對(duì)一個(gè)時(shí)期比較突出的“三亂”問(wèn)題，組織專人進(jìn)行專項(xiàng)治理。年初以來(lái)，共調(diào)查處理投訴舉報(bào)5起，查處了3起損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境違紀(jì)案件。

回顧過(guò)去的一年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是，經(jīng)過(guò)前一段的調(diào)查，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在許多問(wèn)題。

主要表現(xiàn)是：①懲防體系建設(shè)存在著教育乏力、制度沒(méi)約束力、監(jiān)督弱化的問(wèn)題，一些從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作尚未落到實(shí)處；②一些損害群眾利益的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生；③一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政建設(shè)工作不夠重視。有的部門一年都不開(kāi)一次廉政方面的會(huì)議。法律意識(shí)、黨紀(jì)觀念十分淡薄，勤政廉政的氛圍在這些部門沒(méi)有形成；④當(dāng)前我們個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)、自律意識(shí)差、頂風(fēng)違紀(jì)的問(wèn)題依然存在，有些部門表現(xiàn)比較突出。一是借機(jī)斂財(cái)。借職權(quán)之便，不論自家有大事小情，都要擺個(gè)場(chǎng)面，有的副職為討好領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)串聯(lián)，有權(quán)的是以公款送禮、一般干部個(gè)人掏腰包，很不情愿，有些機(jī)關(guān)干部對(duì)此不堪重負(fù)，而借機(jī)收禮的領(lǐng)導(dǎo)干部卻心安理得。二是互相攀比。有些部門的領(lǐng)導(dǎo)把配備公務(wù)用車當(dāng)成講排場(chǎng)、擺闊氣、求檔次、比享受的工具，甚至不顧本單位本部門的財(cái)政狀況，有的連職工工資都難以維持，卻亂拉資金超標(biāo)購(gòu)車。三是公款旅游。我們支持鼓勵(lì)干部外出走出家門國(guó)門，開(kāi)闊視野招商引資考察項(xiàng)目，學(xué)習(xí)外地可借鑒的經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)工作，但有些領(lǐng)導(dǎo)以學(xué)習(xí)為名，以招商為名私自串聯(lián)公款外出，回來(lái)連個(gè)考察報(bào)告都沒(méi)有，不了了之。帶回來(lái)的是報(bào)銷的條子和公款買的紀(jì)念品，群眾對(duì)此反響很大。四是機(jī)關(guān)紀(jì)律渙散。有的單位領(lǐng)導(dǎo)帶班子能力差，大事不研究，小事無(wú)人管，上班影一影，坐不住凳子，甚至躲出去打麻將、辦私事，工作不用心，得過(guò)且過(guò)。班子散，隊(duì)伍松松垮垮，工作效率低下。五是生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不注意品德修養(yǎng)，不注意自身言行，不慎交友，自我放縱，熱衷于低級(jí)趣味，形象不佳。以上問(wèn)題，雖然是個(gè)別單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，但影響很大，我們必須引起高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

2006年，全市反腐倡廉工作總的要求是：按照上三級(jí)全會(huì)的部署，全面履行黨章賦予的職責(zé)，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，圍繞市委市政府的中心工作深入貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》，在教育、制度、監(jiān)督、懲處以及為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上取得實(shí)際效果，為我市十一五開(kāi)好局、起好步提供有力保障。

（一）深入開(kāi)展反腐倡廉教育，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。繼續(xù)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶頭作用，弘揚(yáng)正風(fēng)正氣。深入剖析反面典型案例，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到警示，引以為戒。注重發(fā)揮好電視臺(tái)《反腐倡廉之窗》欄目的宣傳教育作用，使其更加貼近生活、貼近實(shí)際，辦出特色。此外，為擴(kuò)大宣傳教育面，今年準(zhǔn)備在XX廣播電臺(tái)開(kāi)辦《廉政之聲》欄目，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育功能，完善反腐倡廉“大宣教”格局。要注重宣傳那些長(zhǎng)期工作在基層，默默無(wú)聞，甘于奉獻(xiàn)，公正廉潔，成績(jī)突出的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必要時(shí)要召開(kāi)全市大型報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。在剖析反面典型方面，要進(jìn)一步加大力度，今年要對(duì)即將辦結(jié)完畢的幾起典型案件召開(kāi)通報(bào)大會(huì)，進(jìn)行公開(kāi)處理，以儆效尤。在此基礎(chǔ)上，我們要把學(xué)習(xí)貫徹《黨章》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。引導(dǎo)督促?gòu)V大黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、遵守《黨章》、貫徹《黨章》、維護(hù)《黨章》。要進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從政相關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、借機(jī)斂財(cái)、參與賭博、公款大吃喝、公款旅游等違紀(jì)行為，注重防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。對(duì)我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)的，要加重懲處，無(wú)論是誰(shuí)，決不姑息。

（二）突出權(quán)力運(yùn)行這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，今年除了繼續(xù)采取過(guò)去有效的監(jiān)督形式外，重點(diǎn)是圍繞貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的著力點(diǎn)，放在重要權(quán)力的運(yùn)行上，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，逐步建立健全有效管用的權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)要以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的實(shí)效性。因此，今年將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，由每年采取責(zé)任書的形式改為個(gè)人向組織交承諾書。全市副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部按照廉潔自律的要求，提出自己的目標(biāo)，年底前由黨政主要負(fù)責(zé)人分別向市紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告自己的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況和廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。并在一定范圍內(nèi)予以公布，使黨內(nèi)監(jiān)督工作切實(shí)落到實(shí)處。同時(shí)將打招呼、誡勉談話、提醒談話貫穿于干部監(jiān)督的全過(guò)程，使干部不犯錯(cuò)誤和少犯錯(cuò)誤。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真糾治損害群眾利益的突出問(wèn)題。圍繞解決群眾子女上學(xué)難問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加強(qiáng)對(duì)公辦高中擇校生“三限”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)以及私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題；圍繞解決群眾看病貴問(wèn)題，嚴(yán)格藥品審評(píng)審批，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作；堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為；圍繞規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和健全社會(huì)信用體系，認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。采取明查暗訪、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)等措施，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件；同時(shí)繼續(xù)糾正在征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地承包中損害群眾利益等問(wèn)題。認(rèn)真貫徹糾建并舉、寓糾于建的原則，建立健全糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的地方和單位，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）圍繞促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，繼續(xù)加大整治和建設(shè)軟環(huán)境工作力度。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，整頓和規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為。以開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)建誠(chéng)信XX”活動(dòng)為載體，著力推進(jìn)服務(wù)承諾制，創(chuàng)建誠(chéng)信單位、誠(chéng)信窗口，完善信用體系建設(shè)，增強(qiáng)全市各行各業(yè)的“誠(chéng)信立市”意識(shí)，打造誠(chéng)信高效的政府形象、誠(chéng)信熱情的窗口形象、誠(chéng)信守法的企業(yè)形象，以“誠(chéng)信品牌”構(gòu)筑XX招商引資的軟環(huán)境；結(jié)合省權(quán)下放，對(duì)各部門尤其是執(zhí)法執(zhí)收部門進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，提供便捷高效的投資服務(wù)；建立健全涉軟投訴評(píng)議機(jī)制，開(kāi)展百名科長(zhǎng)創(chuàng)“十佳”活動(dòng)；制定出臺(tái)適合XX實(shí)際的大額投資“綠卡服務(wù)”制度、年內(nèi)投訴限次辭退制度、涉軟環(huán)境行政問(wèn)責(zé)制等一系列涉軟制度。繼續(xù)堅(jiān)持把民主評(píng)議作為促進(jìn)政(行)風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的重要措施，改進(jìn)和完善評(píng)議方式和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處涉軟案件，使XX軟環(huán)境工作提高到一個(gè)新水平。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，認(rèn)真查辦違反黨紀(jì)的案件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按《黨章》辦事，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于經(jīng)教育不改，頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理。查處的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取個(gè)人私利的，工程建設(shè)、金融和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中發(fā)生的貪污賄賂案件；嚴(yán)肅查辦黨政干部、司法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。與民爭(zhēng)得利、嚴(yán)重(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)侵害群眾利益的案件。嚴(yán)重干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的案件。以及公職人員不作為亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，工作效率低下造成不良影響的案件。堅(jiān)持把依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高依紀(jì)依法辦案的能力。加強(qiáng)對(duì)基層案件檢查工作的指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推行“鄉(xiāng)案市審”制度。加強(qiáng)案件剖析，針對(duì)存在的問(wèn)題完善規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)案件管理，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效能。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪。妥善處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件。

（六）要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，提高新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入研究新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，深入研究如何進(jìn)一步提高新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，善于借鑒和消化吸收來(lái)自方方面面的新鮮經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，抓出有特色的工作，取得有特色的成果。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力為紀(jì)檢干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，帶頭遵守憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督的相關(guān)制度，把加強(qiáng)監(jiān)督的要求寓于各項(xiàng)工作之中，防止執(zhí)紀(jì)不公、以案謀私等問(wèn)題的發(fā)生。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，發(fā)揚(yáng)公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

同志們，做好今年反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作，中央、省委和市委的要求很高，紀(jì)檢監(jiān)察部門面臨的任務(wù)很重。我們要按照上級(jí)的部署要求，緊密結(jié)合XX實(shí)際，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，認(rèn)真完成好各項(xiàng)任務(wù)，努力取得反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作新成效，為使XX經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

源蓮山 課

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第四篇：邵良同志在全市文化工作會(huì)議上的講話

邵良同志在全市文化工作會(huì)議上的講話

發(fā)布者：信息中心管理員 發(fā)布時(shí)間：2010-07-30來(lái)源: 信息中心

明確目標(biāo) 狠抓落實(shí) 突出重點(diǎn) 全面發(fā)展

為我市文化事業(yè)的科學(xué)發(fā)展而奮斗

——邵良同志在全市文化工作會(huì)議上的講話

（二○一○年四月二十一日）

今天，市委、市政府召開(kāi)全市文化工作會(huì)議，大會(huì)的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“富裕陽(yáng)光之城”總目標(biāo)，以“好字優(yōu)先,干字當(dāng)頭”為主基調(diào)，回顧總結(jié)2009年我市文化工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署落實(shí)2010年工作任務(wù)，為我市文化事業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，為構(gòu)建富裕陽(yáng)光的和諧新富陽(yáng)而不懈努力。

2009年文化工作回顧

一、加大投入，啟動(dòng)全市大型文化設(shè)施建設(shè)

確定東吳文化公園西側(cè)為博物館新址，面積為6000平方米，一期即土建投資為3000萬(wàn)元。從博物館建設(shè)的論證開(kāi)始，到該工程的立項(xiàng)、規(guī)劃到設(shè)計(jì)要求的制訂，都強(qiáng)調(diào)城市文化設(shè)施的精品意識(shí)和文化內(nèi)涵，市政府決心把博物館建設(shè)成為集自然景觀、人文景觀、城建景觀為一體，具有江南特色，優(yōu)美大氣的現(xiàn)代化城市文化設(shè)施，現(xiàn)博物館已進(jìn)入設(shè)計(jì)招投標(biāo)階段。

經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃定位座落在鹿山新區(qū)的文化藝術(shù)中心項(xiàng)目，決定將青少年活動(dòng)中心、婦女活動(dòng)中心、工人文化宮、文化館、科技館、城市規(guī)劃展覽館、廣電中心等項(xiàng)目功能進(jìn)行整合設(shè)計(jì)建設(shè)，以達(dá)到資源共享、功能互補(bǔ)的目標(biāo)。目前該工程已完成樁基，4月底前可完成地下工程。

反映富陽(yáng)乃至全國(guó)、全世界造紙文明歷史的高橋泗洲造紙文化遺址已申報(bào)國(guó)家文物保護(hù)單位，并被確定為我國(guó)百項(xiàng)最具華夏文明符號(hào)的考古發(fā)現(xiàn)，目前我市正按大遺址保護(hù)的目標(biāo)要求進(jìn)行規(guī)劃、保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用。[雨林木風(fēng)1]

二、提高公共文化服務(wù)水平，加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè) 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省文化廳對(duì)公共文化服務(wù)體系23項(xiàng)指標(biāo)評(píng)定，我市名列全省第11位。2009年共創(chuàng)建省文化示范村1個(gè)，省“東海名珠”1個(gè)，杭州市級(jí)文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，示范村（社區(qū)）4個(gè)。經(jīng)省文化廳考核評(píng)定，我市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站中8個(gè)為特級(jí)站，12個(gè)為一級(jí)站，5個(gè)為二級(jí)站。評(píng)定等級(jí)之高在杭州市各縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)名列前茅。

2.農(nóng)村文化硬件設(shè)施建設(shè)逐步到位。按照省文化信息資源共享工程對(duì)縣級(jí)支中心規(guī)范化建設(shè)硬件配臵統(tǒng)一要求，市財(cái)政投入專項(xiàng)資金，添臵專項(xiàng)設(shè)備于2009年8月完成安裝調(diào)試；“東海文化明珠”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市圖書館已完成國(guó)家一級(jí)圖書館復(fù)評(píng)。我市已經(jīng)成為杭州地區(qū)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最早實(shí)施、最健全的行政區(qū)域。

3.群眾文化活動(dòng)豐富多彩。[雨林木風(fēng)2]文化生活要以群眾為主體，讓群眾當(dāng)主角，才能促進(jìn)和諧文化建設(shè)，才能培育營(yíng)造社會(huì)文明風(fēng)尚。通過(guò)社區(qū)文化、主題文化、廣場(chǎng)文化等多種活動(dòng)形式，市文廣新局2009年組織舉辦元宵晚會(huì)、慶五一職工聲樂(lè)晚會(huì)等活動(dòng)86次，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位舉辦文化活動(dòng)60余項(xiàng)次，特別是“2009富春江運(yùn)動(dòng)節(jié)”開(kāi)幕式文藝表演和中央電視臺(tái)“激情廣場(chǎng)”欄目在富陽(yáng)的演出，都取得了圓滿成功，受到社會(huì)各界的一致肯定和好評(píng)。超額完成“百千萬(wàn)”任務(wù)。不斷擴(kuò)大“送戲下鄉(xiāng)”、“農(nóng)村電影放映數(shù)字化工程”、“送書畫下鄉(xiāng)”、“圖書下鄉(xiāng)”等活動(dòng)規(guī)模，變文化“常下鄉(xiāng)”為“留在鄉(xiāng)”，變“送文化”為“種文化”?？傊?009年我市的文化工作者為豐富人民群眾的業(yè)余文化生活作出了應(yīng)有的努力，使得文化走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)軍營(yíng)，走進(jìn)了人民群眾的心里。

三、充分利用文化遺產(chǎn)，文博事業(yè)發(fā)展取得新成就 1.文物管理得到加強(qiáng)。第三次全國(guó)文物普查取得階段性成果，共完成1831.21平方公里的文物普查，占總地域的100%，實(shí)現(xiàn)普查工作兩個(gè)100%，即行政村普查100%，自然村普查100%，超過(guò)國(guó)家文物局和省文物局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。普 查共發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)2275處，其中一般登記1456處，重點(diǎn)記錄819處（復(fù)查127處），現(xiàn)重點(diǎn)記錄的電子登錄819處。[雨林木風(fēng)3]

2.泗洲造紙遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)有序進(jìn)行。該遺址東西長(zhǎng)約145米，南北寬約125米，總面積約16000平方米；是我國(guó)現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的年代最早、規(guī)模最大、工藝流程保存最為完整的古代造紙遺址。目前此遺址和秦始皇兵馬俑、敦煌莫高窟等被評(píng)為“百項(xiàng)最具華夏文明符號(hào)的考古發(fā)現(xiàn)”；現(xiàn)為富陽(yáng)市級(jí)文保單位，并已著手全國(guó)文保單位的申報(bào)工作。目前市規(guī)劃局已著手做好遺址的保護(hù)與利用長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃工作。

3.非遺保護(hù)縱深發(fā)展。成立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，調(diào)配2名人員專職從事非遺保護(hù)工作。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄體系，長(zhǎng)篇敘事民歌《朱三與劉二姐》等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省、杭州市非遺保護(hù)目錄。建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制，促使我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)從被動(dòng)保護(hù)向主動(dòng)保護(hù)、單一保護(hù)向全面保護(hù)、靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)整體性保護(hù)轉(zhuǎn)變。

四、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，文化市場(chǎng)管理推出新舉措 加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，按照凈化市場(chǎng)要求，突出“掃黃打非”工作，切實(shí)開(kāi)展文化市場(chǎng)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，全面抓好文化市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)廣播、電視安全監(jiān)督、建立監(jiān)管組織、落實(shí)專人監(jiān)管，確保廣播電視安全播出。堅(jiān)決查處非法接收境外電視行為。

五、提高依法行政能力，文化稽查工作邁出新步伐 嚴(yán)懲各類違法經(jīng)營(yíng)行為，有效震懾了行業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。截至2009年11月底，市文化執(zhí)法大隊(duì)按一般程序處理行政處罰案件結(jié)案數(shù)已達(dá)50件。

綜觀2009年工作，雖然在塊和面上都有長(zhǎng)足進(jìn)步，但也暴露了一些問(wèn)題，主要為：專業(yè)人才短缺、文化經(jīng)費(fèi)投入不足、文化精品生產(chǎn)的質(zhì)和量有待提高、文化市場(chǎng)的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些都需要在今后的工作中加以解決。

2010文化工作重點(diǎn)

在新的一年里，我市文化發(fā)展工作要根據(jù)浙江省委《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》和杭州市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的若干意見(jiàn)》及富陽(yáng)市委十二屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，狠抓落實(shí)，突出重點(diǎn)，全面發(fā)展，努力提升文化事業(yè)發(fā)展水平。

一、著力豐富文化生活

1.實(shí)施精品工程。創(chuàng) 排越劇劇目，參加省、杭州市新編劇目調(diào)演，并盡力爭(zhēng)取好成績(jī)；編撰《富陽(yáng)地方文化叢書》并爭(zhēng)取部分正式出版；挖掘富陽(yáng)民間藝術(shù)寶庫(kù)中的優(yōu)秀資源，精選出優(yōu) 秀項(xiàng)目重點(diǎn)策劃加工，排練成大型民間舞蹈，參加省市級(jí)大型民間藝術(shù)賽事；創(chuàng)作各類文藝作品角逐“群星獎(jiǎng)”評(píng)選；組稿參加全國(guó)、省、市級(jí)理論征文大賽及新故 事征文大賽。

2.繁榮群眾文化。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)群眾文藝演出，確保完成“百千萬(wàn)工程”；更好地推進(jìn)節(jié)日文化、廣場(chǎng)文化、校園文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化的培養(yǎng)；承辦杭州市小戲小品征文比賽；舉辦“富陽(yáng)人唱富陽(yáng)歌”活動(dòng)及富陽(yáng)市舞蹈大賽、富陽(yáng)市文藝節(jié)目主持人大賽等多項(xiàng)賽事；舉辦第四屆富陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文藝匯演、迎新春系列文化活動(dòng)；組織舉辦民間藝術(shù)大巡游活動(dòng)，并配合文化部，組織承辦全國(guó)綜合文化建設(shè)論壇等活動(dòng)。

二、著力推進(jìn)文化惠民

1.加強(qiáng)基層文化建設(shè)。以創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站達(dá)標(biāo)工程為抓手，鞏固和提高東海明珠創(chuàng)建成果，指導(dǎo)創(chuàng)建省級(jí)東海文化明珠1個(gè)、文化示范村1個(gè)、文化示范社區(qū)1個(gè)，完成全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站考核達(dá)標(biāo)任務(wù)。

2.推進(jìn)圖書館延伸發(fā)展。整合現(xiàn)有圖書館資源，繼續(xù)完善以市圖書館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書館和村（社區(qū)）圖書閱覽室為依托的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)地方文獻(xiàn)工作，繼續(xù)做好“富春書屋”、“郁達(dá)夫資料庫(kù)”等相關(guān)資料的收集整理工作。

3.加快城區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。主要是加快博物館、文化藝術(shù)中心的建設(shè)進(jìn)程，完成富陽(yáng)影劇院修繕等有關(guān)建設(shè)任務(wù)。

三、著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)范文化市場(chǎng)依法行政

1.扶持文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加大政策引導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。按照“開(kāi)放市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)發(fā)展”的思路，推進(jìn)文化產(chǎn)品和文化要素市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展，重點(diǎn)扶持骨干文化企業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。研究制訂并出臺(tái)《富陽(yáng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

2.加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度。堅(jiān) 持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，加大“掃黃打非”和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度，努力構(gòu)建群防群治的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。集中開(kāi)展以“構(gòu)建和諧文化市場(chǎng)”為主題的文 化市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營(yíng)行為；深入開(kāi)展“反盜版天天行動(dòng)”夏季戰(zhàn)役，強(qiáng)化對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng) 營(yíng)行為。

3.加強(qiáng)廣電事業(yè)管理。切 實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全市廣播電視機(jī)構(gòu)廣告播放的日常監(jiān)管，建立廣播電視抵制低俗之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，凈化熒屏音頻；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié) 目、數(shù)字付費(fèi)頻道和直播衛(wèi)星電視節(jié)目、境外衛(wèi)星電視接收設(shè)施和有線網(wǎng)絡(luò)傳送境外電視節(jié)目管理，提高廣播電視播出機(jī)構(gòu)和政府部門的公信力。

4.強(qiáng)化新聞出版管理。加強(qiáng)對(duì)各類出版物管理，加大對(duì)報(bào)刊發(fā)行市場(chǎng)的監(jiān)管力度。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)印刷企業(yè)的監(jiān)督管理和版權(quán)保護(hù)工作，積極探索完善印刷業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)盜版行為。

四、著力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化 1.加強(qiáng)非物質(zhì)文遺產(chǎn)保護(hù)。完善名錄體系，繼續(xù)做好國(guó)家、省、市及富陽(yáng)市四級(jí)名錄項(xiàng)目的申報(bào)工作。進(jìn)一步挖掘和合理利用我市優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，促進(jìn)發(fā)展旅游業(yè)，擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影響力。

2.重視物質(zhì)文化遺產(chǎn)（文物）保護(hù)。進(jìn)一步做好遺址的保護(hù)與利用長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和全國(guó)文保單位的申報(bào)；深入細(xì)致地完成全國(guó)第三次文物普查的室內(nèi)整理工作和部分文保點(diǎn)和文物保護(hù)單位的保護(hù)修復(fù)工作。

五、進(jìn)一步重視群眾文藝團(tuán)體的工作

1.進(jìn)一步加強(qiáng)文聯(lián)機(jī)構(gòu)組織建設(shè)。加 大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)、文藝工作的建設(shè)考核工作。明確落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管文藝工作的負(fù)責(zé)人，設(shè)立“文學(xué)藝術(shù)指導(dǎo)員”。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門企業(yè)率先開(kāi)展設(shè) 立文聯(lián)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善各協(xié)會(huì)（學(xué)）會(huì)目標(biāo)考核機(jī)制。相對(duì)松散型的群眾組織也要規(guī)范化管理。開(kāi)展協(xié)（學(xué)）會(huì)工作年初上報(bào)計(jì)劃，建立全年過(guò)程監(jiān)管的 量化考核制度。繼續(xù)實(shí)施協(xié)會(huì)的評(píng)優(yōu)表彰。繼續(xù)擴(kuò)大和完善全市文藝家活動(dòng)基地建設(shè),擴(kuò)大文聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)。

2.重視文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn) 真貫徹實(shí)施市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)富陽(yáng)市文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，建立健全文聯(lián)工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立“創(chuàng)研室”等職能科室，更加全面、系統(tǒng)履行文藝人才工 作相關(guān)職能。建立文藝人才信息庫(kù)，掌握人才結(jié)構(gòu)、數(shù)量情況，并對(duì)文藝門類創(chuàng)作進(jìn)行總體規(guī)劃和理論研究。分門類、時(shí)段、等級(jí)對(duì)全市文藝人才開(kāi)展培訓(xùn)工作，實(shí) 行中青年文藝骨干輪訓(xùn)制，并納入全市干部的培訓(xùn)體系。對(duì)首批為富陽(yáng)文藝事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)，具有良好道德藝術(shù)修養(yǎng)的文藝家，由市委、市政府通報(bào)表彰，授 予“德藝雙馨文藝工作者”稱號(hào)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行郁達(dá)夫文藝獎(jiǎng)評(píng)選和《富陽(yáng)市文藝作品扶持獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》，鼓勵(lì)優(yōu)秀作品、人才脫穎而出。

3.開(kāi)展系列活動(dòng)。圍 繞黨委和政府中心工作，在重大節(jié)日繼續(xù)開(kāi)展歌舞、戲曲、攝影、書法、美術(shù)、影視等形式多樣，內(nèi)容豐富，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，謳歌時(shí)代、描繪藍(lán)圖、激勵(lì) 信心、弘揚(yáng)主旋律。舉辦“家在富春江上”富陽(yáng)市首屆美術(shù)大展，第三屆書法大展等品牌文藝項(xiàng)目。以《富春江》雜志為抓手，出作品、擴(kuò)影響。與浙江作家網(wǎng)站聯(lián) 合舉辦“富春江杯”中短篇小說(shuō)大獎(jiǎng)賽；結(jié)合形勢(shì)舉辦“富陽(yáng)突變紀(jì)實(shí)”報(bào)告文學(xué)采風(fēng)撰寫活動(dòng)。加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)《郁達(dá)夫》電視連續(xù)劇投拍播放。

黨 的“十七大”把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)建設(shè)一并納入中國(guó)特色社會(huì)主義“四位一體”的戰(zhàn)略部署，把文化建設(shè)擺到了空前重要的位臵。市委市政府提出打造 “運(yùn)動(dòng)休閑之城”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也需要城市文化軟實(shí)力的有力支撐。時(shí)代賦與了我們機(jī)遇，也同時(shí)賦與了我們責(zé)任。讓我們統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，明確目標(biāo)，狠抓落 實(shí)，為建設(shè)富陽(yáng)文化更加燦爛輝煌的明天而奮斗！

主題詞：文化 工作 講話

分送：市委常委,市人大常委會(huì)主任、副主任, 市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市

長(zhǎng)助理，市政協(xié)主席、副主席，市政府辦公室主任、副

主任，市委各部門,市紀(jì)委,市人武部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位,市各群眾團(tuán)

體，市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院，市各民主黨派。

富陽(yáng)市人民政府辦公室 2010年6月10日印發(fā)

第五篇：王良同志在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的講話

王 良 同 志

在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的講話

（2011年4月26日）

同志們：

這次會(huì)議是市政府確定召開(kāi)的，主要任務(wù)是傳達(dá)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)我市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)目標(biāo)，安排部署今年的工作，加快推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。剛才，家濱同志總結(jié)了去年我市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，提出了今年服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，幾個(gè)單位做了典型發(fā)言，介紹了自己的經(jīng)驗(yàn)做法，交流了下一步的工作思路和措施，講的都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十一五”時(shí)期我市服務(wù)業(yè)發(fā)展取得顯著成效 “十一五”以來(lái)，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府提出的“率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)，按照“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體要求，把服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化政策措施，完善工作機(jī)制，服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。2010年，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值2058.2億元，占GDP的比重達(dá)到52.6%，比2005年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值“十一五”期間年均增長(zhǎng)15.8%，分別高出GDP和工業(yè)增速1.9和2.4個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉?期間，全市服務(wù)

業(yè)累計(jì)完成投資4503.9億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的62.3%。2010年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收157.8億元，占全市的72.5％。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到159.6萬(wàn)人，占全市從業(yè)人員的42%，成為吸納新增勞動(dòng)就業(yè)的主要渠道。2010年，金融、信息軟件、文化旅游、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值918億元，占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到44.6%，比2005年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面發(fā)揮了積極重要的作用。

過(guò)去五年服務(wù)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。五年的主要工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是組織領(lǐng)導(dǎo)工作不斷加強(qiáng)。市委、市政府每年召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，不斷提升發(fā)展氛圍。市委九屆八次全體會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了把服務(wù)業(yè)打造成為“首位經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)。市政府調(diào)整充實(shí)了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，各縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)了對(duì)各縣（市）區(qū)、部門服務(wù)業(yè)工作的考核，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性日益提高。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。堅(jiān)持把推進(jìn)城市化作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的有力支撐，搶抓全運(yùn)會(huì)、京滬高鐵建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，著力抓好東部新區(qū)、西部新區(qū)和小清河濱河新區(qū)“三大新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，積極組織實(shí)施老城區(qū)改造提升，強(qiáng)力推進(jìn)16個(gè)城市綜合體規(guī)劃建設(shè)，打造集多種功能于一身的商貿(mào)中心、金融中心、奧體中心、文化中心、樞紐中心，服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間日益廣闊。三是體制機(jī)制改

革深入推進(jìn)。持續(xù)加大改革力度，打破體制機(jī)制性障礙，培育多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，文化、旅游、金融、公用事業(yè)等領(lǐng)域市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。成功入選了國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，為進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家傾斜支持，實(shí)現(xiàn)發(fā)展改革的重大突破奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是政策發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。先后在市級(jí)和有條件的區(qū)建立了服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，積極引導(dǎo)信貸資金和民間資本加大投入。市委、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》等10多項(xiàng)政策文件。全市服務(wù)業(yè)用電、用氣、用熱價(jià)格已與工業(yè)并軌。對(duì)服務(wù)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)一律按下限額度收取。市財(cái)政將省返還的上交省級(jí)營(yíng)業(yè)稅增幅超過(guò)15%部分，全額返還有關(guān)縣（市）區(qū)，重點(diǎn)用于支持區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是載體建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照全省加快培育服務(wù)業(yè)“四大載體”的部署，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快培育服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)重點(diǎn)城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)。2010年，歷下、市中等7個(gè)重點(diǎn)城區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占全市的94%；泉城路商業(yè)集聚區(qū)等9個(gè)省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1205億元，入園企業(yè)達(dá)到4900家；全市年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到332家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2611億元，占全部服務(wù)業(yè)的40%以上。西客站站前商務(wù)綜合體、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和地標(biāo)性建筑加快建設(shè)，為服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)筑了有力支撐。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展服務(wù)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。雖然服務(wù)業(yè)比重較高，但是建立在總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的基礎(chǔ)上，服務(wù)業(yè)絕對(duì)量規(guī)模不大，對(duì)比先進(jìn)城市還有較大差距。2010年我市完成服務(wù)業(yè)增加值2058.2億元，在15個(gè)副省級(jí)城市中列第11位，比青島少572.4億元，比南京少482.4億元，僅相當(dāng)于深圳的41%，廣州的32%。二是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量效益不高。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重還較低。2010年，我市交通運(yùn)輸、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)55.4%，金融業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重僅有12.9%，比杭州低8個(gè)百分點(diǎn)。與先進(jìn)城市相比，我市服務(wù)業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠合理，普遍規(guī)模偏小、實(shí)力較弱，缺少具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的大企業(yè)、大集團(tuán)。服務(wù)業(yè)外向度不高，外資銀行只有匯豐1家，而青島市達(dá)到11家。各縣（市）區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展還比較薄弱。三是服務(wù)業(yè)投資不足，后勁不大。2010年，全市服務(wù)業(yè)完成投資1242.1億元，比青島少467.8億元，比南京少424.3億元。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，在下一步的工作中著力加以解決。

二、明確服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

“十二五”時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)跨越提升、社會(huì)事業(yè)全面突破的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)市委九屆九次全會(huì)精神和《濟(jì)南市國(guó)民

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求，“十二五”時(shí)期我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，按照“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體要求，積極把握好承辦第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)和率先邁入“高鐵時(shí)代”的重大機(jī)遇，以開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為重要抓手，依托省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)集聚輻射能力;加強(qiáng)服務(wù)業(yè)城區(qū)、園區(qū)，企業(yè)、項(xiàng)目等載體建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；精心培育核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、特色優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展方式先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建“信息服務(wù)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、文化旅游、商務(wù)會(huì)展”五大區(qū)域性中心，加快把服務(wù)業(yè)打造成為我市的首位經(jīng)濟(jì)，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的重要意義。各級(jí)各部門、尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步提高并深化對(duì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的認(rèn)識(shí)。首先，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是貫徹國(guó)家、省戰(zhàn)略部署的客觀要求。黨的十七大提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，隨后國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議提出把服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，“十二五”期間，全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要提高4個(gè)百分點(diǎn)。省委、省政府對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)高度重視，異康書記、大明省長(zhǎng)分別出席全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議并作重要講

話。省委、省政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》等一系列政策性文件。山東省“十二五”規(guī)劃綱要提出，到“十二五”末，全省服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到2.7萬(wàn)億元以上，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%以上，每年提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，目標(biāo)要求之高、工作力度之大都是前所未有的。第二，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。市委九屆九次全會(huì)指出，對(duì)照省會(huì)城市應(yīng)有的地位，“十二五”期間我市面臨的主要矛盾仍然是發(fā)展不充分的問(wèn)題，加快科學(xué)發(fā)展仍然是我們不可動(dòng)搖的首要任務(wù)。目前，我市服務(wù)業(yè)增加值已占全市生產(chǎn)總值的52.6%，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性的戰(zhàn)略意義?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，是省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的題中之義和必然選擇。第三，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷提升研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷水平，可以增強(qiáng)第一、第二產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。發(fā)展服務(wù)業(yè)也有利于節(jié)約資源，有關(guān)資料表明，服務(wù)業(yè)單位增加值能耗是第二產(chǎn)業(yè)的1/5，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗可下降0.92個(gè)百分點(diǎn)。只有推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，才能進(jìn)一步強(qiáng)化集約發(fā)展能力，推進(jìn)節(jié)能減排，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。最后，推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展是富民惠民的重要途徑。服務(wù)業(yè)廣泛滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系人民群眾基本需求和發(fā)展需求的諸多方面。解決群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)、醫(yī)療、住房等突出問(wèn)題，服務(wù)業(yè)的發(fā)展與否起著至關(guān)重要的作用。只有推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)地方財(cái)力，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)和保障能力，切實(shí)提高人民群眾的福利水平和幸福指數(shù)。

（二）明確服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)《濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，到“十二五”末，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)目標(biāo)是：力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到3800億元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)13%以上，占全市GDP的比重提高到58%，服務(wù)業(yè)累計(jì)投資達(dá)到1萬(wàn)億元以上，從業(yè)人員的比重提高到47%，占全部稅收的比重提高到55%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重提高到48%以上。

服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，是市委、市政府根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際確定的，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合濟(jì)南實(shí)際。市委九屆八次會(huì)議提出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措?！笆濉狈?wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的設(shè)定，正是這一理念的具體體現(xiàn)。到“十二五”末，全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到58%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重提高到48%以上，標(biāo)志著我市以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)

量效益明顯提升，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，為打造實(shí)力濟(jì)南、魅力濟(jì)南、宜居濟(jì)南，建設(shè)與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代化省會(huì)城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要緊緊圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展服務(wù)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，樹立率先的意識(shí)，研究率先的思路，采取率先的舉措，努力推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)在新的起點(diǎn)上邁上新的臺(tái)階。

（三）突出重點(diǎn)，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)我市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和去年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議要求，重點(diǎn)培植十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)升級(jí)。

金融業(yè)。加快推進(jìn)金融商務(wù)中心區(qū)、金融后臺(tái)服務(wù)集聚區(qū)、高新區(qū)企業(yè)上市示范區(qū)、章丘農(nóng)村現(xiàn)代金融制度改革示范區(qū)四大片區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展股權(quán)投資、貴金屬交易、企業(yè)債券交易市場(chǎng)。著力構(gòu)建區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)聚集中心、金融管理中心、資金結(jié)算中心、金融交易中心和金融后臺(tái)服務(wù)中心。到2015年，金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重比“十一五”末提高2個(gè)百分點(diǎn)。信息服務(wù)業(yè)。加快打造“中國(guó)軟件名城”、“數(shù)字泉城”、“動(dòng)漫泉城”和世界知名服務(wù)外包基地。加快齊魯外包城、浪潮云計(jì)算平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育一批大型軟件企業(yè)集團(tuán)，“十二五” 期間軟件和信息服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)25%以上。現(xiàn)代物流業(yè)。依托航空、鐵路、公路樞紐優(yōu)勢(shì)和城市路網(wǎng)布局，建設(shè)提升蓋家溝、擔(dān)山屯、郭店等三大物流園區(qū)及各級(jí)物流節(jié)點(diǎn)。大力培植第三方、第四方物流和集團(tuán)型物流企業(yè)。整合物流公共信息技

術(shù)平臺(tái)，提升物流業(yè)專業(yè)化、信息化水平。到2015年，物流成本占全市生產(chǎn)總值的比重下降到14%左右。文化旅游業(yè)。舉全市之力辦好第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，加快建設(shè)省會(huì)文化藝術(shù)中心、世博山東館重建等一批精品項(xiàng)目。改造提升一批文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)，培育一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%左右。突出“天下泉城”文化旅游品牌，打造5A級(jí)“天下第一泉”景區(qū)，系統(tǒng)整合發(fā)展南部山區(qū)旅游，加快建設(shè)平陰阿膠古城、濟(jì)陽(yáng)澄波湖休閑旅游度假區(qū)等一批旅游綜合體，培育壯大嘉華、銀座等一批大型旅行社企業(yè)集團(tuán)，“十二五”期間旅游收入年均增長(zhǎng)18%以上。會(huì)展業(yè)。推進(jìn)西客站大型會(huì)展中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，完善濟(jì)南國(guó)際會(huì)展中心和舜耕會(huì)展中心配套服務(wù)功能。大力培育一批大型會(huì)展企業(yè)集團(tuán)，積極籌辦國(guó)內(nèi)外知名品牌展會(huì)和我市自主品牌展會(huì)，“十二五”期間會(huì)展業(yè)及相關(guān)收入年均增長(zhǎng)15%以上。房地產(chǎn)業(yè)。合理調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，培育和引進(jìn)一批大型房地產(chǎn)企業(yè)，提升房地產(chǎn)集約化水平，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。商務(wù)服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)東部和西部新區(qū)大型商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，構(gòu)建種類齊全、功能完善的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)體系。商貿(mào)餐飲業(yè)，加快核心和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，積極吸引跨國(guó)公司、流通企業(yè)設(shè)立采購(gòu)中心、分銷中心和總部，打造一批高層次、大體量的商貿(mào)綜合體，改造提升住宿餐飲業(yè)?！笆濉?期間全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上。農(nóng)村服務(wù)業(yè)。適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，積極挖掘農(nóng)村服務(wù)市場(chǎng)潛力，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主

體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。社區(qū)服務(wù)業(yè)。以“便民、利民、為民”為宗旨，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新形式，提高水平，重點(diǎn)搞好醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘、心理咨詢等服務(wù)，發(fā)展家政、家教、維修、護(hù)理等家政經(jīng)營(yíng)，提高居民生活質(zhì)量。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)工作措施，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展

推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展是一項(xiàng)緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)各部門要緊緊圍繞“十二五”的總體要求和任務(wù)目標(biāo)，密切協(xié)作配合，進(jìn)一步明晰思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，引導(dǎo)我市服務(wù)業(yè)健康有序、持續(xù)快速發(fā)展，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。我市“十二五”規(guī)劃體系中，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及涉及服務(wù)業(yè)的共32個(gè)，基本涵蓋服務(wù)業(yè)所有領(lǐng)域。目前，我市“十二五”總體規(guī)劃綱要已經(jīng)由市政府印發(fā)全市貫徹執(zhí)行，各專項(xiàng)規(guī)劃也都相繼進(jìn)入最終定稿階段。各有關(guān)服務(wù)業(yè)規(guī)劃責(zé)任部門要抓緊時(shí)間，進(jìn)一步修改完善，搞好科學(xué)論證，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成服務(wù)業(yè)領(lǐng)域“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，爭(zhēng)取及早發(fā)布實(shí)施。各縣（市）區(qū)也要抓緊編制完成本地“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)銜接，科學(xué)確定各項(xiàng)規(guī)劃的總體思路、任務(wù)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展重點(diǎn)和對(duì)策措施，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有效實(shí)施。要把規(guī)劃與計(jì)劃的實(shí)施緊密結(jié)合起來(lái)，將規(guī)劃確定的總體目標(biāo)、工作任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)逐一分解到計(jì)劃中，落實(shí)到具體工作上，通過(guò)組織實(shí)施計(jì)劃，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目引導(dǎo)。實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展，必須多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。要把加快項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為重要抓手，引進(jìn)和建設(shè)一批投資大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的大項(xiàng)目。有關(guān)部門要進(jìn)一步提高項(xiàng)目審批效率,縮短項(xiàng)目開(kāi)工前各環(huán)節(jié)手續(xù)辦理時(shí)間。今年，全市篩選確定了100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年計(jì)劃投資400億元。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真分工負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)破解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難，加快推動(dòng)建設(shè)進(jìn)度。特別是圍繞到目前尚未開(kāi)工的部分策劃項(xiàng)目，深入分析原因，找準(zhǔn)制約環(huán)節(jié)，積極幫助項(xiàng)目單位解決實(shí)際困難和實(shí)際問(wèn)題，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，努力爭(zhēng)取所有策劃項(xiàng)目年內(nèi)全部開(kāi)工。

（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。省、市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策已經(jīng)出了很多，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，如何把這些政策真正落到實(shí)處、發(fā)揮最大效應(yīng)。據(jù)調(diào)查，目前，有的地方和部門在政策落實(shí)上仍然存在拖延或者“打折”、“縮水”、“變通”等問(wèn)題，一些企業(yè)不能及時(shí)享受到應(yīng)有的政策優(yōu)惠和扶持，這也是我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的主要癥結(jié)之一。再好的政策，如果落實(shí)不了就是一紙空文。要使現(xiàn)有的政策真正取得預(yù)期效果，就必須在抓貫徹、抓落實(shí)、抓執(zhí)行上下決心、下功夫、花氣力。市發(fā)改委要將市政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》（濟(jì)政發(fā)[2010]36號(hào)）逐條細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，有關(guān)部門要根據(jù)需要出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。各級(jí)各部門要積極采取跟蹤檢查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式，及時(shí)了解和掌握政策措施的執(zhí)行效果，努力協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)

題，幫助企業(yè)用足用活用好政策。近期市發(fā)改委要牽頭組織一次對(duì)服務(wù)業(yè)政策落實(shí)情況的全面檢查，督促各項(xiàng)政策嚴(yán)格落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮實(shí)效。

（四）加強(qiáng)資金引導(dǎo)。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的積極作用，通過(guò)銀行和政府基金聯(lián)合貸款等方式，積極籌措建設(shè)資金，著力推動(dòng)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。各縣（市）區(qū)也要不斷擴(kuò)大本級(jí)引導(dǎo)資金規(guī)模，廣泛吸引民間資本投入服務(wù)業(yè)。近期要組織好赴香港、浙江及歐美、東南亞等專題招商活動(dòng)，吸引更多外來(lái)資金。加快推進(jìn)城投、小清河等融資平臺(tái)債券申報(bào)，認(rèn)真做好上市后備資源培育工作，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)等方式，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。積極采取銀企洽談、項(xiàng)目推介方式，吸引更多資金投向服務(wù)業(yè)，促進(jìn)今年全市服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)19%以上，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

（五）加強(qiáng)科技引導(dǎo)。創(chuàng)新是服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。與先進(jìn)城市相比，我市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研發(fā)投入偏低，這也是制約服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效的根本原因。各級(jí)各部門要把增強(qiáng)創(chuàng)新能力放到促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要位置，抓緊研究制定并落實(shí)好支持服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施，加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系和科技應(yīng)用推廣體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益的大提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)改革試點(diǎn)引導(dǎo)。去年8月，我市被確定為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。市委、市政府高度重視，榮竹書記、建

國(guó)市長(zhǎng)分別做出批示要做好試點(diǎn)工作。為此，我市成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建國(guó)市長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府印發(fā)了《濟(jì)南市開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。下一步，市發(fā)改委要定期調(diào)度各縣（市）區(qū)、部門在發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)等方面落實(shí)試點(diǎn)方案的情況，及時(shí)向市政府匯報(bào)。今年，省政府還將在抓好國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再選擇一批市、縣（市區(qū)）和園區(qū)開(kāi)展省級(jí)服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。我市各有關(guān)縣（市）區(qū)、服務(wù)業(yè)園區(qū)要大膽創(chuàng)新工作，積極申報(bào)省級(jí)試點(diǎn)，為全省服務(wù)業(yè)探索改革發(fā)展路徑做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（七）加強(qiáng)人才引導(dǎo)。牢固樹立“人才興業(yè)”意識(shí)，始終把服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用擺到重要位置，特別要高度重視高端服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)。充分發(fā)揮高校、職業(yè)學(xué)院和科研院所的作用，加快培養(yǎng)一批適應(yīng)市場(chǎng)需要的技能型人才和服務(wù)型人才。要針對(duì)不同類型服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的特點(diǎn)，加快建設(shè)一批服務(wù)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)者的服務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)政策，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍人才和各類專業(yè)緊缺人才。完善人才成長(zhǎng)環(huán)境，著力抓好能有效發(fā)揮人才作用的平臺(tái)和條件建設(shè)，盡快建立與服務(wù)業(yè)加快發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)家隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和職工隊(duì)伍，為全市服務(wù)業(yè)大發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。

（八）加強(qiáng)載體引導(dǎo)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等服務(wù)業(yè)載體建設(shè)。要充分發(fā)揮歷下、市中等7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)服

務(wù)業(yè)城區(qū)的支撐作用,在抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的同時(shí),將培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為下一步工作的重中之重,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)聚集與城市化發(fā)展有機(jī)融合。根據(jù)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議要求,今年我市的省級(jí)重點(diǎn)城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重要提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。列入全市“十二五”規(guī)劃綱要的30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)，今年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和稅收同比增長(zhǎng)13%以上。要積極通過(guò)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難、推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目等方式，促進(jìn)100家市級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入和稅金分別增長(zhǎng)15%以上。服務(wù)業(yè)各行業(yè)主管部門要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)際情況,在世界500強(qiáng)和中國(guó)100強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)選擇重點(diǎn)企業(yè),主動(dòng)上門招商，加快打造一批營(yíng)業(yè)收入過(guò)十億、百億的龍頭企業(yè)。

（九）加強(qiáng)品牌引導(dǎo)。服務(wù)業(yè)品牌的培育，對(duì)樹立濟(jì)南良好的城市形象、提升我市服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有重要意義。要精心鑄造“濟(jì)南服務(wù)”品牌，大力扶持“濟(jì)南服務(wù)”品牌企業(yè)，積極推廣“濟(jì)南服務(wù)”品牌標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我市服務(wù)業(yè)企業(yè)的商標(biāo)、名牌情況進(jìn)行梳理和情況調(diào)查，通過(guò)對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品現(xiàn)狀的調(diào)查研究，根據(jù)產(chǎn)品知名度、市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等方面制定品牌培育計(jì)劃，不斷提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。搜集和了解其它地區(qū)品牌扶持政策情況，制定我市品牌扶持政策，并利用各種途徑宣傳國(guó)家、省、市品牌、商標(biāo)建設(shè)的意義和成功案例，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌的積極性和主動(dòng)性。

（十）加強(qiáng)典型引導(dǎo)。榜樣的力量是無(wú)窮的，樹立推廣一個(gè)好典型，可以收到“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的強(qiáng)大示范效應(yīng)。要善于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)各縣、區(qū)（市）在促進(jìn)服務(wù)業(yè)改革發(fā)展方面積極探索、工作突出、效果顯著的做法，發(fā)掘市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好、有代表性的服務(wù)業(yè)企業(yè)典型，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)傳播、座談會(huì)等形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深化，營(yíng)造一種尊敬典型、學(xué)習(xí)典型的良好氛圍。同時(shí)我們要注重典型示范帶動(dòng)作用的實(shí)際效果，讓大家在學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的過(guò)程中爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，在行業(yè)中形成競(jìng)爭(zhēng)互動(dòng)的局面，讓典型的隊(duì)伍不斷壯大，從而促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

同志們，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局做出新的貢獻(xiàn)。