第一篇：局長(zhǎng)同志在全市醫(yī)改工作會(huì)議上的發(fā)言

凝神聚力 攻堅(jiān)克難

把公立醫(yī)院改革全面推向深入

—— 同志在全市深化醫(yī)改工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

（2012年6月15日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

推進(jìn)公立醫(yī)院改革是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的必然要求，也是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要保障，對(duì)于改善民生、促進(jìn)人民群眾公平享有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有重大意義。XXX作為全市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣，倍感責(zé)任重大、使命光榮。我們將立足改革前沿，把握發(fā)展機(jī)遇，勇于解放思想，努力開拓進(jìn)取，以此次會(huì)議為契機(jī)，凝神聚力、攻堅(jiān)克難，把公立醫(yī)院改革全面推向深入，為推進(jìn)我市醫(yī)改工作與衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我將XXX的醫(yī)改工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，工作推進(jìn)力度大

我們本著“平穩(wěn)有效推進(jìn)、落實(shí)決策有力、創(chuàng)新創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)”的原則，按照《XXX市公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》的要求，積極開展了縣級(jí)醫(yī)院的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革探索等七項(xiàng)工作。一是成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。二是由發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生等部門組成專門班子，對(duì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、資產(chǎn)、藥占比、負(fù)債等數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查、測(cè)算，為取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”、合理補(bǔ)償提供了依據(jù)。三是縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)先診療后付費(fèi)診療服務(wù)模式的通知》，衛(wèi)生、財(cái)政、人社部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)政策推行先診療后付費(fèi)診療服務(wù)模式的通知》，從政策上對(duì)深化公立醫(yī)院改革給予了支持，同時(shí)，縣衛(wèi)生局及時(shí)出臺(tái)了關(guān)于開展單病種付費(fèi)和成立專家指導(dǎo)組的文件，并予以實(shí)施。四是5月24日、29日，分兩批組織64名縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)骨干，到濟(jì)寧兗州、聊城東阿，對(duì)口學(xué)習(xí)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)，為我縣深化改革開闊了視野、培訓(xùn)了人才。五是開展了11個(gè)病種的單病種限價(jià)，普遍開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)和品牌服務(wù)、規(guī)范開展院務(wù)公開、院長(zhǎng)查房等貼近患者的具體實(shí)踐，重點(diǎn)開展了為貧困患者醫(yī)療費(fèi)用減免等項(xiàng)便民惠民活動(dòng)。六是縣醫(yī)院積極引進(jìn)高端技術(shù)和人才，與北京安貞醫(yī)院開展了心血管疾病技術(shù)協(xié)作和擇期手術(shù)、教學(xué)查房、遠(yuǎn)程會(huì)診，與美國(guó)迪姆公司聯(lián)合開發(fā)了遠(yuǎn)程心電監(jiān)測(cè)項(xiàng)目心電分析，并覆蓋到了鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為患者就近醫(yī)療、快捷診斷提供了良好平臺(tái)。七是縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極試行人事分配制度改革，推行了全員聘用和崗位聘任管理，按照公開、競(jìng)爭(zhēng)的原則，選聘了9名青年技術(shù)骨干擔(dān)任中層干部、為醫(yī)院管理注入了生機(jī)活力。

二、把握重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)改革舉措

前期，我們?cè)诠⑨t(yī)院綜合試點(diǎn)改革工作中做了一些工

作，但下一步任務(wù)更加艱巨。這次會(huì)議之后，我們將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面?zhèn)€工作。

一是進(jìn)一步形成整體推進(jìn)合力?；厝ズ?，將這次會(huì)議精神認(rèn)真向縣委、縣政府做好匯報(bào)，為公立醫(yī)院改革營(yíng)造更有力的工作氛圍，形成“醫(yī)改惠及千家萬戶，改革沒有局外人”的整體合力。

二是打造精干團(tuán)隊(duì)，確保公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作健康運(yùn)行。認(rèn)真總結(jié)每個(gè)階段取得的成績(jī)和需要破解的難題，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、職工團(tuán)隊(duì)、醫(yī)務(wù)人員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使醫(yī)改的重大意義、政策法規(guī)入腦、入心。同時(shí)，積極走出去解放思想、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為醫(yī)改更好更深的推進(jìn)提供思想保障和智力支持。

三是破解難點(diǎn)，務(wù)求公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作取得顯著成效。認(rèn)真總結(jié)前期我縣公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革中的成功做法和不足，鞏固完善已有成果，在此基礎(chǔ)上，突出抓好縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物“零差率”銷售作為惠民重點(diǎn)、鞏固先診療后付費(fèi)成果、打破以業(yè)務(wù)收入定報(bào)酬的趨利性分配制度三項(xiàng)工作。同時(shí)，把“四個(gè)分開”作為下一步公立醫(yī)院改革的核心，我們將在市局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極進(jìn)行管辦分開、政事分開的體制機(jī)制探索，認(rèn)真破解難題，圓滿完成好公立醫(yī)院改革的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

各位領(lǐng)導(dǎo)！醫(yī)改是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，是一個(gè)漸進(jìn)的過程，需要堅(jiān)持不懈地努力和探索。我們相信，有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市各部門的大力支持，我們一定能在深化醫(yī)改的道路上闊步前進(jìn)，率先實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的宏偉目標(biāo)。

謝謝大家！

第二篇：常永福同志在全市醫(yī)改工作會(huì)議上的講話

常永福同志在全市醫(yī)改工作會(huì)議上的講話

發(fā)布時(shí)間：2010-08-26 10:18作者：瀏覽次數(shù)：1565【字體： 大 中 小】

（2010年8月3日）

今天我們召開全市醫(yī)改工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)醫(yī)改工作會(huì)議精神，總結(jié)近一年來我市醫(yī)改工作的進(jìn)展和成效，部署今后一段時(shí)間的醫(yī)改工作重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)醫(yī)改工作向縱深發(fā)展。剛才，市醫(yī)改辦副主任、發(fā)改委副主任徐光舉同志介紹了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況，對(duì)今年的工作提出了具體要求。王芳副市長(zhǎng)代表市醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各旗縣市區(qū)簽訂了醫(yī)改工作責(zé)任狀，各地和各有關(guān)部門要很好地落實(shí)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)順利完成。下面，我代表市委、政府講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清我市推進(jìn)醫(yī)改工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

（一）從階段性醫(yī)改目標(biāo)看，我市醫(yī)改工作進(jìn)展不夠平衡。2009年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院全面啟動(dòng)實(shí)施深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，至今已有一年多時(shí)間。一年來，各旗縣市區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院醫(yī)改要求，按照自治區(qū)和市委、政府確定的改革方案，克服改革起步階段的種種困難，做了大量艱苦細(xì)致的工作，部門和地區(qū)之間密切合作，上下聯(lián)動(dòng)，為完成前三年醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)實(shí)現(xiàn)了良好開局，為實(shí)現(xiàn)2020年醫(yī)改遠(yuǎn)期目標(biāo)打下了較好的基礎(chǔ)。但從總體進(jìn)展情況看還很不平衡，有些改革任務(wù)落實(shí)不到位，工作相對(duì)滯后，有些改革目標(biāo)完成情況不夠理想。問題主要集中在兩個(gè)方面。一是體制機(jī)制改革不能如期到位。如在建立國(guó)家基本藥物制度上，招標(biāo)采購(gòu)配備使用措施還不完善，一些基本藥物價(jià)格不降反升，比制度實(shí)施前還要高，人民群眾沒有得到藥價(jià)下降的實(shí)惠?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)取消藥品加成實(shí)行零差率銷售后的補(bǔ)償機(jī)制仍未建立，嚴(yán)重影響醫(yī)改工作的推進(jìn)。二是既定具體任務(wù)不能如期完成。個(gè)別旗縣動(dòng)作滯后，沒有完成既定工作目標(biāo)。這其中有客觀原因，醫(yī)改是一個(gè)新的工作領(lǐng)域、起步階段時(shí)間緊任務(wù)重、推進(jìn)改革和資金投入壓力大等。導(dǎo)致這種局面的出現(xiàn)，主要是由于主觀原因所致，有些地區(qū)和部門思想認(rèn)識(shí)不夠，沒有把醫(yī)改工作擺在重要的位置，有些部門底數(shù)不清，協(xié)調(diào)困難，缺少工作抓手。這次會(huì)上市醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要與各旗縣市區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，希望按照責(zé)任狀的要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）從醫(yī)改的整體環(huán)境看，我市面臨的各種困難還很多。首先，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，我市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，可支配財(cái)力不足，全市衛(wèi)生事業(yè)投入資金主要來源于國(guó)家各類項(xiàng)目，增加投入并完成醫(yī)改既定目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。其次，從自然條件看，我市由于過去撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)力度大，公共衛(wèi)生服務(wù)半徑明顯加大，尤其是后山地區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施比較滯后，農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生資源數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)條件及保障水平等都比較落后，農(nóng)牧民接受醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務(wù)還比較困難。因此說，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村牧區(qū)，衛(wèi)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)也在農(nóng)村牧區(qū)。各地和各有關(guān)部門必須從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性的貫徹落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)改政策，走出一條符合我市特色的醫(yī)改之路。

（三）從群眾的實(shí)際感受看，對(duì)醫(yī)改成效的期望值很高。去年，國(guó)家和自治區(qū)醫(yī)改政策發(fā)布以來，人民群眾對(duì)醫(yī)改的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從改革的方向和原則，轉(zhuǎn)移到對(duì)改革的進(jìn)展和成效上來。由于改革涉及體制機(jī)制的深刻變革，特別是實(shí)施基本藥物制度過程中又暴露出一些問題，引發(fā)社會(huì)公眾的高度關(guān)注。在醫(yī)改實(shí)施一周年的時(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)上爆出了“蘆筍片事件”。出廠價(jià)15.5元的蘆筍片，經(jīng)過醫(yī)藥公司、醫(yī)藥代表等多級(jí)代理、層層加碼后，賣到患者手中時(shí)漲到了213元，加價(jià)率竟高達(dá)1300倍。這條消息相繼在各媒體被炒作，一些群眾對(duì)推進(jìn)醫(yī)改的效果提出了質(zhì)疑。同時(shí)，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)推進(jìn)的滯后，人民群眾還沒有切身感受到醫(yī)改帶來快捷、方便、低價(jià)的服務(wù)。我們認(rèn)為醫(yī)改正在穩(wěn)步推進(jìn)，成績(jī)和差距并存，醫(yī)改成效與群眾的期望還有相當(dāng)大的差距。

總的來說，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革觸及的利益主體多，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾需要逐步解決。這次醫(yī)改涉及體制機(jī)制的深刻變革，推動(dòng)起來不可避免會(huì)遇到各種困難?，F(xiàn)在醫(yī)改已進(jìn)入第二個(gè)年頭，是承上啟下的關(guān)鍵之年，面臨的改革任務(wù)又十分緊迫，我們要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、政府的要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，上下一心，迎難而上，加快醫(yī)改步伐，兌現(xiàn)黨委、政府對(duì)人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。

二、進(jìn)一步明確任務(wù)，加大推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革力度

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了今年醫(yī)改工作的具體安排，明確了16項(xiàng)主要任務(wù)和59項(xiàng)工作指標(biāo)。在今年6月11日召開的全區(qū)醫(yī)改工作會(huì)議上，自治區(qū)制定了醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2010年工作安排，提出了全區(qū)2010醫(yī)改16項(xiàng)主要工作任務(wù)和58項(xiàng)具體工作指標(biāo)。因此，各地和各有關(guān)部門要繼續(xù)圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”這一中心任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。

（一）在?；痉矫?，繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)面、提標(biāo)和改善服務(wù)。?；局饕▋蓚€(gè)方面，就是群眾有基本醫(yī)療保障、有基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。在具體工作中，各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和自身財(cái)力狀況，既盡力而為又量力而行。保障標(biāo)準(zhǔn)可以先低一些，服務(wù)項(xiàng)目可以先少一些，隨著今后的發(fā)展再進(jìn)一步提高和擴(kuò)大。在做好?；镜耐瑫r(shí)，還要做到廣覆蓋、可持續(xù)。廣覆蓋，就是覆蓋到城鄉(xiāng)全體居民，不分城鄉(xiāng)、地域，凡是城鄉(xiāng)居民，在享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面均有制度保障。可持續(xù)，就是要使基本醫(yī)療衛(wèi)生制度能夠建立起來，并長(zhǎng)期運(yùn)行下去。今年我市的主要任務(wù)是：擴(kuò)面方面，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)要達(dá)到68萬人。提標(biāo)方面，對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。在改善服務(wù)方面，目前全市有9個(gè)旗縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了門診統(tǒng)籌，今后要進(jìn)一步健全醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算制度，節(jié)省群眾報(bào)銷時(shí)間和成本，為群眾看病提供更多方便。同時(shí)要認(rèn)真開展白血病、先天性心臟病等兒童重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)工作。

（二）在強(qiáng)基層方面，進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的重要載體，也是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)基層，就是要把工作的重心下移，把更多的財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，切實(shí)增強(qiáng)基層的服務(wù)能力。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，要下力氣解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題。啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，鞏固和完善三級(jí)醫(yī)院對(duì)口協(xié)作關(guān)系。與改革開放前相比，現(xiàn)階段農(nóng)牧民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有了更高的要求，需要我們切實(shí)解決好醫(yī)療衛(wèi)生人員問題，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和培訓(xùn)能夠沉得下、留得住、用得上的全科醫(yī)生。要通過加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件、軟件建設(shè)，提高基層看病報(bào)銷比例等措施，使更多的城鄉(xiāng)居民不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)村就能方便就醫(yī)。

（三）在建機(jī)制方面，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)都涉及到機(jī)制問題，需要盡快建立起來，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)下去。當(dāng)前最重要的是創(chuàng)新醫(yī)藥衛(wèi)生管理三項(xiàng)體制機(jī)制。一是要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度。今年年底前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要全部配備、使用基本藥物目錄所確定的藥

品。所有零售藥店均應(yīng)配備和銷售基本藥物。要將國(guó)家基本藥物目錄藥品全部列入醫(yī)保“三張網(wǎng)”參保人員的報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例要明顯高于非基本藥物。建立基本藥物供應(yīng)保障體系，加強(qiáng)對(duì)基本藥物的質(zhì)量監(jiān)督管理，建立基本藥物的監(jiān)督性抽驗(yàn)工作機(jī)制。抓好政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售試點(diǎn)，年內(nèi)在全市50%的政府舉辦的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推行藥品零差率銷售。察右后旗、四子王旗、化德縣、集寧區(qū)、卓資縣、察哈爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推行藥品零差率銷售。

二是要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。積極探索和完善醫(yī)務(wù)人員分配機(jī)制和自身發(fā)展機(jī)制，建立同公益目標(biāo)相適應(yīng)的醫(yī)生績(jī)效考評(píng)體系和薪酬激勵(lì)約束機(jī)制，將醫(yī)務(wù)人員報(bào)酬與工作量、醫(yī)術(shù)和服務(wù)水平掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步健全鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)工作的政府補(bǔ)助機(jī)制。

三是要以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一，要堅(jiān)持維護(hù)公益性和社會(huì)效益的原則，積極探索改革公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、分配制度的有效形式和辦法，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的法人治理結(jié)構(gòu)。從今年起，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展取消藥品加成試點(diǎn)，實(shí)行藥品零差率銷售，逐步解決“以藥補(bǔ)醫(yī)”的問題。在確保國(guó)有資產(chǎn)保值和職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，形成多元化辦醫(yī)格局。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，使每個(gè)旗縣至少有1所縣級(jí)醫(yī)院和若干個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。

另外，要求每個(gè)行政村都有村衛(wèi)生室，城市社區(qū)都要有比較完善的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，各地要高度重視計(jì)衛(wèi)聯(lián)手工作，到目前，全市有9個(gè)旗縣已經(jīng)實(shí)施了計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，年底前各旗縣市區(qū)都要開展計(jì)衛(wèi)聯(lián)手工作，以實(shí)現(xiàn)資源共享。

三、進(jìn)一步形成合力，共同把全市醫(yī)改工作推向深入

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是件大事，也是件難事，同時(shí)又是一件必須抓好的實(shí)事。各地和各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把改革的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。各地和各有關(guān)部門要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為當(dāng)前開展的一項(xiàng)全局性工作，納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成合力，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。市醫(yī)改辦、醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)與各旗縣市區(qū)的溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)改革順利實(shí)施。

（二）要強(qiáng)化考核、狠抓落實(shí)。今年全市醫(yī)改工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)十分明確，市醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各旗縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書，現(xiàn)在關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，務(wù)求早見效、見實(shí)效。各旗縣市區(qū)和有關(guān)部門也要建立健全責(zé)任制度，分解工作目標(biāo)任務(wù)，確保責(zé)任到部門、到單位、到個(gè)人。今年市里將依據(jù)自治區(qū)的考核辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，落實(shí)兌現(xiàn)激勵(lì)措施，使各地和各有關(guān)部門特別是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不折不扣地完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

（三）要加大投入、提高效益。各級(jí)政府要及時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大醫(yī)藥衛(wèi)生投入。財(cái)政投入資金首先要滿足國(guó)家、自治區(qū)要求達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，彌補(bǔ)“短板”，新增政府衛(wèi)生投入重點(diǎn)要用于基本醫(yī)療保障擴(kuò)面提標(biāo)、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制

改革等方面。為使有限的資金投入發(fā)揮最大的效益，要建立財(cái)政資金投入績(jī)效評(píng)估機(jī)制，確保有限的投入轉(zhuǎn)化為最大的產(chǎn)出。

（四）要廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。要根據(jù)當(dāng)前的工作重點(diǎn)，圍繞群眾關(guān)心的問題，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，做好政策宣講，及時(shí)解疑釋惑，使醫(yī)改工作深入基層、深入人心。一方面，讓群眾了解深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期的方向、工作重點(diǎn)和所要達(dá)到的階段性目標(biāo)，使群眾認(rèn)識(shí)到解決深層次問題需要一定的時(shí)間，引導(dǎo)全社會(huì)形成合理預(yù)期；另一方面，要加大對(duì)改革動(dòng)態(tài)的宣傳，讓社會(huì)各界看到我們推動(dòng)醫(yī)改的實(shí)際行動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)改革的信心，為深化改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（五）要加強(qiáng)探索、開拓創(chuàng)新。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要結(jié)合實(shí)際不斷探索。各地和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和醫(yī)改隊(duì)伍建設(shè)，加大隊(duì)伍培養(yǎng)力度，創(chuàng)造良好的環(huán)境，加快造就一支懂業(yè)務(wù)、熟情況、肯鉆研、會(huì)指導(dǎo)、善協(xié)調(diào)的專業(yè)力量，保障醫(yī)改工作的順利推進(jìn)。要廣泛聽取廣大醫(yī)務(wù)人員的意見和建議，加快建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的使命感和責(zé)任感，促使其積極參與醫(yī)改工作，更多的為醫(yī)改工作出謀劃策。

同志們，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革事關(guān)人民群眾的健康，事關(guān)千家萬戶的幸福。我們一定要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，狠抓落實(shí)，舉全力把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作引向深入并取得階段性成果。

第三篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開的一次會(huì)議。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

今年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì)，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長(zhǎng)11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬元，同比增長(zhǎng)40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬元，同比增長(zhǎng)48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長(zhǎng)9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長(zhǎng)4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭(zhēng)投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長(zhǎng)58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國(guó)心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢(shì)強(qiáng)大，“自然國(guó)心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國(guó)心’旅游開發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國(guó)心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場(chǎng)特種動(dòng)物觀賞園建成營(yíng)業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展?？萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢(shì)不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢(shì)，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營(yíng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬頭。積極爭(zhēng)取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購(gòu)銷市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級(jí)各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭(zhēng)，力爭(zhēng)使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國(guó)心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國(guó)心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢(shì)就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國(guó)心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?！白匀粐?guó)心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國(guó)心”品牌，從整體上思考“自然國(guó)心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國(guó)心”品牌。要將“自然國(guó)心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國(guó)心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國(guó)心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國(guó)心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國(guó)心”聚集，真正使“自然國(guó)心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國(guó)性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國(guó)人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國(guó)際國(guó)內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭(zhēng)取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，還必須爭(zhēng)取到更高等級(jí)的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭(zhēng)取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國(guó)家交通部和發(fā)改委爭(zhēng)取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級(jí)各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長(zhǎng)18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營(yíng)整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營(yíng)、崔營(yíng)、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營(yíng)4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽(yáng)山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營(yíng)、王營(yíng)、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場(chǎng)化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場(chǎng)所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好專業(yè)市場(chǎng)和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭(zhēng)取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：XX同志在食品安全工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

XX同志在食品安全工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2011年，在省局、市局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持和耐心指導(dǎo)下，XX分局按照“政府主導(dǎo)、屬地監(jiān)管、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的基本原則，以高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，把流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管作為各項(xiàng)工作的重中之重，緊緊抓在手上，一抓到底。統(tǒng)籌安排分局各科室、直屬局、工商所執(zhí)法力量，密切配合、通力協(xié)作、攻堅(jiān)克難，深入扎實(shí)開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。通過系統(tǒng)上下全體干部職工的不懈努力，轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)得到顯著提高，條線標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)率達(dá)到90%以上，基本杜絕了銷售“三無”、超期、仿（假）冒等問題食品的現(xiàn)象，規(guī)范有序的食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序已經(jīng)初步建立；通過多渠道、多角度、全方位的開展宣教活動(dòng)，使廣大消費(fèi)者食品安全自我保護(hù)意識(shí)有了明顯提升，營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)注、支持、維護(hù)食品安全的良好氛圍。可以說2011年是XX分局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管整體水平大提升、大跨越的一年。進(jìn)入2012年，我們決心在11年工作基礎(chǔ)之上，繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施確保食品安全不出問題。在此，我代表XX分局表態(tài)如下：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化職能基礎(chǔ)鞏固整治成果。

2012年，我們將進(jìn)一步落實(shí)食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，從片區(qū)監(jiān)管人員到工商所再到分局，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)

責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；3月1日，分局與各工商所簽訂了《食品(農(nóng)資)安全監(jiān)管責(zé)任書》，全面明確細(xì)化了工商所的監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任追究依據(jù),同時(shí)要求各工商所所長(zhǎng)與片區(qū)監(jiān)管人員簽訂職責(zé)清晰、任務(wù)明確的監(jiān)管責(zé)任書，進(jìn)一步深化監(jiān)管人員對(duì)食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊食品安全這根弦。同時(shí)，繼續(xù)將食品安全監(jiān)管工作列為全年的工作重點(diǎn)，把食品安全監(jiān)管工作實(shí)績(jī)作為對(duì)各工商所年終考評(píng)考核的重要依據(jù)，采取定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加大對(duì)各工商所食品安全監(jiān)管工作規(guī)范化水平的督查，徹底杜絕短期行為和表面文章的工作作風(fēng)，把食品安全監(jiān)管工作不斷引向深入。

二、繼續(xù)加大食品安全日常監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)力度，著力提升食品安全監(jiān)管依法行政水平。

（一）嚴(yán)格把好食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照總局《食品流通許可證管理辦法》要求，進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持先證后照，依法核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，做到受理一戶、規(guī)范一戶、合格一戶；在市局指導(dǎo)下，開展食品流通許可證回查工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正不符合要求的食品流通許可；同時(shí)強(qiáng)化部門配合和聯(lián)動(dòng)，依法查處和取締無照經(jīng)營(yíng)食品違法行為。

（二）強(qiáng)化基層工商所日常巡查監(jiān)管。以主體資格、經(jīng)營(yíng)條件、食品外觀、食品從業(yè)人員、食品來源、包裝裝潢標(biāo)識(shí)、商標(biāo)廣告、市場(chǎng)開辦者責(zé)任、食品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)者自律為重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化巡查和執(zhí)法檢查。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，針對(duì)不同

經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的特點(diǎn)，突出具體監(jiān)管重點(diǎn)，采取不同監(jiān)管方式，提高巡查工作的針對(duì)性和有效性。

（三）加大違法案件查處力度。嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)特別是農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，集中整治從非法渠道進(jìn)貨的違法行為；以馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處銷售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣食品等違法行為，集中打擊銷售假冒他人食品注冊(cè)商標(biāo)、仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為；加大對(duì)食品添加劑市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑行為，嚴(yán)肅查處銷售假冒偽劣食品添加劑違法行為以及食品添加劑虛假標(biāo)識(shí)標(biāo)注的違法行為；加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，進(jìn)一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，及時(shí)移送涉嫌違法犯罪案件。

三、全面推進(jìn)條線標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，著力監(jiān)督和引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，完善食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系。

（一）落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者把好食品進(jìn)貨關(guān)。在轄區(qū)內(nèi)全部食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，并建檔備查，確保供貨者主體資格合法、購(gòu)入食品來源正規(guī)可靠、質(zhì)檢合格報(bào)告真實(shí)有效。加強(qiáng)對(duì)食品現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管和指導(dǎo)，扎實(shí)做好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的臨時(shí)攤販?zhǔn)焓匙C明登記工作，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者保留有效的原輔材料憑證及檢疫證明。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者把好食品銷售關(guān)。嚴(yán)格監(jiān)督

食品經(jīng)營(yíng)者建立健全并落實(shí)食品安全管理制度，明確主管負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的責(zé)任，采取多種形式對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和能力。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲(chǔ)存條件等的自查自糾，定期檢查食品的進(jìn)、銷、存質(zhì)量安全情況。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者把好食品退市關(guān)。要嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)日常管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、超過保質(zhì)期的食品等，立即停止經(jīng)營(yíng)，下架封存，依法處置或銷毀。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)召回的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并保留生產(chǎn)企業(yè)召回的相關(guān)票據(jù)。檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)退市而不主動(dòng)退市的，依法責(zé)令其退市或強(qiáng)制退市，并依法查處。

（四）加強(qiáng)源頭規(guī)范，試行食品供貨商分級(jí)管理。在轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)開展食品供貨商分級(jí)管理工作，將供貨區(qū)域跨越工商所轄區(qū)的食品供貨商列為一級(jí)供貨商，供貨區(qū)域僅限于一個(gè)工商所轄區(qū)的食品供貨商列為二級(jí)供貨商。分局市場(chǎng)監(jiān)管局、工商所分別接受一、二級(jí)食品供貨商備案，工商所每月向分局匯總報(bào)告上月食品供貨商的備案及監(jiān)管情況，加大對(duì)一級(jí)食品供貨商掌控力度，全面、規(guī)范落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)自律條線標(biāo)準(zhǔn)。

四、以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷探索監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）緊緊圍繞“五個(gè)方面八種能力”，深入開展能力

建設(shè)活動(dòng)。在總結(jié)和分析能力評(píng)估活動(dòng)成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善監(jiān)管能力與評(píng)估制度，建立與實(shí)際情況相符的監(jiān)管能力檔案，把能力建設(shè)活動(dòng)作為打造政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上“三個(gè)過硬”隊(duì)伍的重要手段。抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，特別是抓好基層工商所食品安全監(jiān)管人員全員培訓(xùn)和一線執(zhí)法骨干的專題培訓(xùn)，并以個(gè)人整改措施落實(shí)到情況、學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定和落實(shí)情況為依據(jù)，樹立活動(dòng)先進(jìn)典型，以先進(jìn)促后進(jìn)，形成比學(xué)趕幫超的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)體制，切實(shí)提升食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍水平，為長(zhǎng)效食品安全監(jiān)管體制探索打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)應(yīng)用能力。繼續(xù)指導(dǎo)片區(qū)監(jiān)管人員按照網(wǎng)格化監(jiān)管分工，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的名稱、覆蓋范圍，經(jīng)營(yíng)食品的種類、品牌，以及供貨商等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集，及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確的將采集到的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶信息進(jìn)行審核、錄入，務(wù)求做到100%的錄入量，使系統(tǒng)信息能夠及時(shí)全面反映食品經(jīng)營(yíng)戶的動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)情況；進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管人員對(duì)食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)追溯系統(tǒng)的應(yīng)用能力，充分利用“信息管理、綜合查詢、匯總統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)管理”這四大功能模塊的功能，全面掌握本轄區(qū)業(yè)戶的綜合信息，實(shí)現(xiàn)可追溯監(jiān)管，提升了食品安全事故應(yīng)急處置能力，形成了處置問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的防控格局。

（三）加大社會(huì)監(jiān)督工作力度，著力構(gòu)建群防群治機(jī)制。不斷拓展社會(huì)監(jiān)督渠道和群防群控的途徑。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，及時(shí)核查處理其反映的流通環(huán)節(jié)食品安全問題。完善舉報(bào)線索受理、核查、移送和反饋程序，確保舉報(bào)

線索及時(shí)核查和處置，切實(shí)鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)流通環(huán)節(jié)食品安全違法行為。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，進(jìn)一步暢通申投訴舉報(bào)渠道；積極推進(jìn)12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)工作，積極引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者履行消費(fèi)維權(quán)社會(huì)責(zé)任。