第一篇：全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議講話稿

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全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議講話稿

來(lái)

w.5

K J.cOm 3 全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議講話稿

同志們：

剛才，牛xx同志代表市教育局黨委作了講話，就我市教育系統(tǒng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、引深全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了總體部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化責(zé)任、抓好落實(shí)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高站位，壓實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

在不久前召開(kāi)的省教育廳全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)和市紀(jì)委十一屆三次全會(huì)上，中央、省市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反復(fù)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要性和緊迫性，時(shí)刻告誡我們絕不能有沾沾自喜、盲目樂(lè)觀的心態(tài)，絕不能有差不多了，可以松口氣歇歇腳的想法，絕不能有初見(jiàn)成效、見(jiàn)好就收的念頭，這就迫切要求我們：

一是要提高政治站位。要以堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)為根本，以協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為責(zé)任，以督促落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部2

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署為主題，把準(zhǔn)方向、明確遵循、落實(shí)責(zé)任、忠誠(chéng)履職。堅(jiān)持用黨章黨規(guī)黨紀(jì)管全黨治全黨，堅(jiān)持對(duì)所有行使公權(quán)力的人員監(jiān)察全覆蓋，全面準(zhǔn)確履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，當(dāng)好黨章憲法的“守護(hù)者”和政治生態(tài)的“護(hù)林員”。要認(rèn)真監(jiān)督檢查習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神貫徹落實(shí)和黨章執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查省、市委決策部署和市教育局黨委目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況。堅(jiān)決查處自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止行為，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，虛以應(yīng)付、實(shí)不作為問(wèn)題，確保政令暢通。

二是要壓實(shí)主體責(zé)任。增強(qiáng)主體意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，既是中央的明確要求，也是制度的剛性規(guī)定；既是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，也是政治態(tài)度、政治立場(chǎng)問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)黨委書(shū)記必須增強(qiáng)不辱使命、自我凈化、勇于承擔(dān)的主體意識(shí)，形成政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，真正把黨建作為最大政績(jī)來(lái)抓，當(dāng)好從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，要實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，要細(xì)化黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”的責(zé)任，使“一把手”真正把領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、示范之責(zé)、監(jiān)管之責(zé)擔(dān)起來(lái)，確保班子和班子成員、下級(jí)黨組織履行責(zé)任真正盡心盡力，確保件件工作有人抓、個(gè)個(gè)問(wèn)題有人管、層層責(zé)任有人擔(dān)。

三是要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。只有各級(jí)黨委（黨組）扛起主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，才能推動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)能否形成常態(tài)，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織3

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和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢較真、有沒(méi)有戰(zhàn)斗性。領(lǐng)導(dǎo)干部不能只對(duì)著下級(jí)說(shuō)事，要把自己擺進(jìn)去，手電筒對(duì)著自己照；要以身作則、以上率下，敢于較真碰硬、發(fā)聲亮劍，以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒對(duì)失職失責(zé)現(xiàn)象說(shuō)不，做到敢問(wèn)責(zé)、嚴(yán)問(wèn)責(zé)、常問(wèn)責(zé)，真正樹(shù)立問(wèn)責(zé)導(dǎo)向，使管黨治黨的政治責(zé)任落地生根。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和總目標(biāo)，始終保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力，緊緊扭住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵因素，牢牢掌握問(wèn)責(zé)這一利器，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)在全市教育發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)工作。

二、自逼加壓，持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)

黨的十九大勝利召開(kāi)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新的歷史發(fā)展機(jī)遇賦予我們黨新的歷史使命。我們面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要用鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的要求、硬的規(guī)矩管黨治黨。

一是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺，都必須自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨紀(jì)紅線不可逾越，政治底線不可觸碰。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把同黨中央保持高度一致變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”。要做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表率，做政治上的清醒人、明白人，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。凡是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，都要嚴(yán)肅查處。唯有如此，才能克服組織渙散、紀(jì)律松弛、不守規(guī)矩的現(xiàn)象，有效維護(hù)黨的集中4

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統(tǒng)一，始終保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是要抓好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理。要強(qiáng)化各級(jí)黨組織主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差，又堅(jiān)決查處，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要重點(diǎn)抓好政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒糾正，違犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理。要與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)章，把制度的籬笆扎得更牢更緊。從嚴(yán)治黨，每一名黨員、每一個(gè)黨組織都在其中，沒(méi)有例外。全面從嚴(yán)治黨要靠嚴(yán)明的紀(jì)律管全體，否則就不可能做到“全面”。近年來(lái)，我們教育系統(tǒng)腐敗案件時(shí)有發(fā)生，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到了程度不同的處理，令人痛惜。但這只是少數(shù)的“病樹(shù)”，全面從嚴(yán)治黨，不僅是針對(duì)這些“病樹(shù)”，而是整個(gè)“森林”；管黨治黨所瞄準(zhǔn)的也不只是“老虎”、“蒼蠅”，而是全體黨員。腐敗往往是從破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開(kāi)始的，只有加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，抓早抓小，防患未然，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，從而掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

三是要堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題。目前，在我們一些單位和領(lǐng)導(dǎo)身上，還不同程度存在思想不統(tǒng)一、精力不集中、責(zé)任不到位導(dǎo)致工作不落實(shí)；繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、程序繁瑣導(dǎo)致成效不明顯；能力低下、推諉扯皮、慵懶散怠導(dǎo)致群眾不滿意；非組織活動(dòng)、特權(quán)現(xiàn)象、利益交換導(dǎo)致組織不純潔等問(wèn)題。有問(wèn)題不可怕，可怕的是對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)，重要的是要花大心思、下大力氣解決問(wèn)題。同志們，民5

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心是最大的政治，群眾利益無(wú)小事。我們教育領(lǐng)域和老百姓利益密切相關(guān)，社會(huì)關(guān)注度高，人民的期盼也很高。作為黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，就是要一個(gè)時(shí)段一個(gè)時(shí)段沖鋒、一個(gè)陣地一個(gè)陣地拿下，久久為功，積小勝為大勝，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍；堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，真正把全面從嚴(yán)治黨延伸到基層、覆蓋到“最后一公里”，最終奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行市委和市紀(jì)委的決策部署，以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)定信念和不屈斗志，讓作風(fēng)建設(shè)在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。要結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和制度化，認(rèn)真把糾正“四風(fēng)”工作往深里做、實(shí)里抓。要采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，緊盯老問(wèn)題，關(guān)注新動(dòng)向，對(duì)群眾關(guān)注、系統(tǒng)部署的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、懲治“蠅貪”、掃黑除惡、師德師風(fēng)、選人用人、執(zhí)行能力、防范重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)查快辦，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。特別要聚焦十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索集中，群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗，區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗，用人腐敗和用權(quán)腐敗，“圍獵”和甘于被“圍獵”相互交織的案件，對(duì)不收斂、不收手的新賬老賬一起算。

三、履行盡責(zé)，嚴(yán)守底線，努力踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)

打鐵必須自身硬。忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)是每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻秉持的政治品格。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定地忠誠(chéng)6

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于以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終堅(jiān)持以人民為中心，做到克己奉公、清正廉潔、情懷高尚，始終不忘初心牢記使命，做到剛正不阿、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、許黨許國(guó)，始終保持政治定力，做到實(shí)事求是、無(wú)私無(wú)畏、永不懈怠。

一是在政治上絕對(duì)忠誠(chéng)。要始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治警覺(jué)性，在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)面前保持頭腦清醒，牢固樹(shù)立“三個(gè)自信”。堅(jiān)守信仰、堅(jiān)定信念，是一個(gè)長(zhǎng)期的自我修養(yǎng)過(guò)程，需要不斷地學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)、黨的歷史和經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，牢記黨章黨規(guī)黨紀(jì)，掌握黨的路線方針政策，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，內(nèi)化于心、外化于行，堅(jiān)定入黨時(shí)的初衷，堅(jiān)守自己的誓言，用行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)。

二是在能力上全面提升。圍繞“培養(yǎng)既懂紀(jì)又懂法、守紀(jì)律講規(guī)矩的專業(yè)化干部隊(duì)伍”的目標(biāo)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)和憲法法律法規(guī)，強(qiáng)化紀(jì)法貫通意識(shí)，掌握所監(jiān)督領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查本領(lǐng)。圍繞“全員培訓(xùn)、素質(zhì)提升”的活動(dòng)要求，運(yùn)用以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)、崗位練兵、參加上級(jí)調(diào)訓(xùn)等措施，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界思路，提升政治素質(zhì)和履職能力。圍繞“說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)”的工作要求，在增強(qiáng)執(zhí)行力上下功夫，著力解決不會(huì)為不善為、本領(lǐng)恐慌問(wèn)題，不斷提高結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的水平。圍繞“增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力”的要7

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求，既要利用好黨員干部學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織好集體學(xué)習(xí)，又要強(qiáng)化主動(dòng)自學(xué)、以史為鑒、問(wèn)計(jì)于民的意識(shí)，多讀書(shū)、讀好書(shū)，讀政治理論原文，讀歷史文化經(jīng)典，向?qū)嵺`和成功經(jīng)驗(yàn)學(xué)，善于用歷史、文化和哲學(xué)的思考破解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升干事創(chuàng)業(yè)的能力。

三是自律上嚴(yán)守規(guī)矩?！皥?zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己”。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的紀(jì)律的守護(hù)者，在遵紀(jì)守法方面應(yīng)比普通黨員干部更加嚴(yán)格，嚴(yán)格自律才能嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。一定要謹(jǐn)慎運(yùn)用手中的權(quán)力，嚴(yán)格按照法定職責(zé)、法定權(quán)限和法定程序開(kāi)展工作，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，真正做好黨規(guī)黨紀(jì)的“監(jiān)督者”和“執(zhí)行者”。

同志們，全面從嚴(yán)治黨新的號(hào)角已經(jīng)吹響，全市教育工作新的施工圖也已經(jīng)繪就。新時(shí)代要有新氣象，新使命要有新作為，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和市紀(jì)委監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，不斷奪取全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新勝利，為xx教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展再做新的、更大的貢獻(xiàn)！來(lái)

w.5 K J.cOm 3

第二篇：2018全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議講話稿

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2018全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨

會(huì)議講話稿

來(lái)

2018全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議講話稿

尊敬的尚組長(zhǎng)、同志們：

今天我們召開(kāi)2018年全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省教育工作和教育部、教育廳及市紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，謀劃部署xx教育的“奮進(jìn)之筆”。

這里，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)韌不拔，久久為功，xx教育站在了新的起點(diǎn)

2017年是不平凡的一年。黨的十九大勝利召開(kāi)，中辦、國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，山西政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)由“亂”到“治”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由“?！鞭D(zhuǎn)“興”。正是在這樣不平凡的，xx教育高舉旗幟、保持定力、堅(jiān)韌不拔、久久為功，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破。

三大亮點(diǎn):一是教育優(yōu)先發(fā)展地位已經(jīng)確立。市委、市政府高2

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度重視教育工作，先后召開(kāi)高規(guī)格的教育工作座談會(huì)、教育綜合改革推進(jìn)會(huì)。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次專題研究教育工作，議定了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、中小學(xué)教師“縣管校聘”、職業(yè)教育改革等一系列重大改革課題，建立了教育優(yōu)先發(fā)展的一系列激勵(lì)機(jī)制。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣區(qū)和學(xué)校調(diào)研，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，解決教育發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，投入x億元，啟動(dòng)職教園區(qū)建設(shè)；投入市級(jí)配套資金1932萬(wàn)元，推進(jìn)“全面改薄”工作；投入2000萬(wàn)元，為市直學(xué)校增加10%—20%績(jī)效工資。優(yōu)先對(duì)教育系統(tǒng)干部進(jìn)行調(diào)整，選拔交流校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)46名，招聘補(bǔ)充教師500余名，打造了一支“想干事、能干事、敢干事、干成事”的育人隊(duì)伍，教育優(yōu)先發(fā)展的地位在全市已經(jīng)確立。

二是教育發(fā)展主體框架已經(jīng)搭建。一年來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，全面發(fā)力、縱深推進(jìn)，我市教育事業(yè)健康發(fā)展的“主體框架”基本搭建完成。各學(xué)校黨組織按期進(jìn)行換屆，各級(jí)黨組織落實(shí)黨建主體責(zé)任堅(jiān)強(qiáng)有力，民辦學(xué)校黨組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黨員干部、黨員教師先鋒引領(lǐng)作用更加凸顯，黨對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)的框架已經(jīng)搭建。完善法律顧問(wèn)制度和學(xué)校章程治理結(jié)構(gòu)，依法擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)校法人治理體系已經(jīng)搭建。制定主城區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)8所城鎮(zhèn)學(xué)校，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，全市撤并、改建、遷建小規(guī)模學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)197所，全市學(xué)校的布局框架已經(jīng)搭建。從頂層設(shè)計(jì)到任務(wù)落實(shí)，從整頓規(guī)范到內(nèi)涵發(fā)展，從學(xué)前教育到高等教育，我市教育發(fā)展的制度體系已經(jīng)搭建。

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三是教育政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正。以市委“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”為載體，建章立制，規(guī)范行為，精神面貌煥然一新，工作效能顯著提高，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好，處處彰顯正能量。修訂學(xué)前教育、民辦教育、課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法，集中整治“虛假宣傳”、“違規(guī)招生”、“擇校熱”、“亂補(bǔ)課”等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，教育亂象得到有效遏制。持而不懈開(kāi)展師德師風(fēng)整治，樹(shù)立師德標(biāo)兵，開(kāi)設(shè)教育大講堂，暢通家校對(duì)話渠道，家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)教育的滿意度明顯增強(qiáng)。集中開(kāi)展教育系統(tǒng)歷史遺留問(wèn)題大起底、大排查，聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，暢通信訪、舉報(bào)通道，實(shí)行專人辦理、限時(shí)辦結(jié)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)和群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題，全市教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定向好。規(guī)范有序、廉潔高效、風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)正在我市形成。

六個(gè)突破：一是從嚴(yán)治黨開(kāi)啟新航程。過(guò)去的一年，我們抓黨建促發(fā)展、明職責(zé)強(qiáng)紀(jì)律，多措并舉，推動(dòng)教育系統(tǒng)管黨治黨不斷取得新成效。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開(kāi)展維護(hù)核心見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，廣大教育工作者“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定。開(kāi)展“亮身份、踐承諾、創(chuàng)環(huán)境、當(dāng)先鋒”主題活動(dòng)，黨建工作“燈下黑”專項(xiàng)整治，完成基層學(xué)校黨組織換屆工作，選齊配強(qiáng)黨組織班子，黨組織在學(xué)校的政治核心和監(jiān)督保障作用更加堅(jiān)實(shí)。開(kāi)展巡視巡察自行整改“回頭看”行動(dòng)，341個(gè)問(wèn)題得到有效整改，整改工作位居全市前列，滿意度測(cè)評(píng)達(dá)97%。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有人抓、抓得牢、有成效，4

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2017年，全市教育系統(tǒng)共受理群眾信訪舉報(bào)22件。截至目前，已辦結(jié)15件，正在辦理7件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人，開(kāi)除黨籍1人，黨內(nèi)警告和嚴(yán)重警告6人，行政撤職1人、記過(guò)6人，所有來(lái)訪來(lái)信都做到了事事有答復(fù)、件件有回應(yīng)。

二是深化改革激發(fā)新活力。過(guò)去的一年，我們不忘初心，砥礪前行，以實(shí)干推進(jìn)事業(yè)，用汗水擦亮品牌。學(xué)前教育、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、職業(yè)教育、辦學(xué)模式等36項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。與省內(nèi)試點(diǎn)地市同步啟動(dòng)教師“縣管校聘”和校長(zhǎng)職級(jí)制改革，完成7所市直學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)改革。啟動(dòng)學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃，普惠性幼兒園建設(shè)和政府購(gòu)買服務(wù)性崗位工作走在全省前列，學(xué)前三年毛入園率達(dá)x%，普惠性幼兒園覆蓋率x%，學(xué)前教育公共服務(wù)體系日趨完善。xx縣、長(zhǎng)子縣以高分通過(guò)國(guó)務(wù)院均衡驗(yàn)收，全市13個(gè)縣區(qū)基本完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位不斷增加，義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化步伐堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。xx五中、七中兩所特色學(xué)校建設(shè)成效明顯，普通高中教育特色化、多樣化發(fā)展格局初步形成。職業(yè)教育資源整合、職教集團(tuán)建設(shè)、重點(diǎn)和特色專業(yè)打造，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)代職教體系基本構(gòu)建。

三是項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。過(guò)去的一年，我們以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加快補(bǔ)齊教育發(fā)展“硬件”短板。投入x萬(wàn)元，新改（擴(kuò)、建）農(nóng)村幼兒園15所。投入x億元，完成216所農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；投入x萬(wàn)元，完成307所農(nóng)村學(xué)校廁所“旱改水”工程，兩項(xiàng)工作走在全省前列，得到省教育廳高度評(píng)價(jià)?！叭娓谋　惫ぷ鲝?qiáng)5

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力推進(jìn)，全市各項(xiàng)目縣校舍建筑開(kāi)工面積x萬(wàn)平方米，竣工面積x萬(wàn)平方米，完成設(shè)施設(shè)備采購(gòu)價(jià)值x億元，全市義務(wù)教育階段學(xué)校教育裝備基本均衡。主城區(qū)8所項(xiàng)目學(xué)校和職教園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

四是內(nèi)涵發(fā)展彰顯新優(yōu)勢(shì)。過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持“內(nèi)涵發(fā)展、提升質(zhì)量”，教育“硬實(shí)力”更硬，“軟實(shí)力”更強(qiáng)。修訂完善學(xué)前教育管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村學(xué)校后勤建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，制定民辦教育管理辦法，各類教育辦學(xué)規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)化水平全面提升。完成市直學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)考核，各學(xué)校“發(fā)展為本”理念、“質(zhì)量立?！币庾R(shí)明顯增強(qiáng)。深化課堂教學(xué)改革，著力打造高效課堂，全市高考錄取率達(dá)x%，主要高考指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。推進(jìn)辦學(xué)模式改革，全市組建聯(lián)盟校44所、集團(tuán)化辦學(xué)7個(gè)、片區(qū)聯(lián)合體14個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)教育信息化管理平臺(tái)，完成紫坊小學(xué)、xx五中兩個(gè)信息化試點(diǎn)校建設(shè)，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。

五是隊(duì)伍建設(shè)增添新動(dòng)力。過(guò)去的一年，我們招賢才強(qiáng)隊(duì)伍，重培訓(xùn)提素質(zhì)，重師德?lián)P師風(fēng)，為教育發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。為貧困縣區(qū)補(bǔ)充特崗教師240名，采用政府購(gòu)買服務(wù)方式補(bǔ)充幼兒教師90名，為市直學(xué)校招聘教師305名，教師隊(duì)伍注入新的活力。舉辦“xx教育大講堂”8期，大力實(shí)施國(guó)培、省培、市培項(xiàng)目，培養(yǎng)省、市學(xué)科帶頭人和骨干教師700余名，校長(zhǎng)教師能力素質(zhì)明顯提升。按計(jì)劃、分批次，實(shí)行校長(zhǎng)教師城鄉(xiāng)校雙向流動(dòng)，占比均超過(guò)省定目標(biāo)，城鄉(xiāng)間、校際間師資差距不斷縮小。以“師德標(biāo)兵”、“最美教師”為引領(lǐng)，凝聚尊師重教正能量，嚴(yán)查師德師風(fēng)突出問(wèn)題25起，師德6

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環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

六是教育公平呈現(xiàn)新氣象。過(guò)去的一年，我們瞄準(zhǔn)靶向、精準(zhǔn)發(fā)力，全力保障教育公平。多形式抓好教育惠民資金落實(shí)，全年四級(jí)財(cái)政下達(dá)教育惠民資金4.1億元。認(rèn)定扶持普惠性民辦幼兒園52所，“三類”適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)93%，義務(wù)教育起始年級(jí)招收隨遷子女6712名。xx五中劃出50%的招生指標(biāo)分配到5個(gè)貧困縣，貧困學(xué)生就讀優(yōu)質(zhì)高中比例不斷增加。全市結(jié)對(duì)幫扶校參與數(shù)達(dá)189所，實(shí)現(xiàn)了以強(qiáng)帶弱，同步發(fā)展。完成貧困人口實(shí)用技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)2971人，貧困人口的“造血功能”和內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

過(guò)去的一年，全市教育工作取得了新的成績(jī)，人民群眾獲得感更強(qiáng)，廣大教師幸福感更足，教育工作者成就感更高，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各兄弟單位和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全體教育人共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市教育局，向所有關(guān)心支持教育事業(yè)的社會(huì)各界表示衷心地感謝！向全市廣大教育工作者致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，xx教育依然面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

——要清醒認(rèn)識(shí)到，思想觀念還很落后。思想是總開(kāi)關(guān)、總閘門(mén)，沒(méi)有思想上的破冰，就難言行動(dòng)上的突圍。在全市教育綜合改革和發(fā)展面前，我們大家既是決策者，也是實(shí)施者，身負(fù)重任和使命。天天講改革，我們要理解改革是什么？要改什么？怎么去改？這是一7

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個(gè)啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的過(guò)程，需要勇于創(chuàng)新的精神，需要勇氣和智慧，需要有力的措施和辦法。3月5日—9日，由我?guī)ш?duì)，組織各縣區(qū)局長(zhǎng)和市直部分校長(zhǎng)去山東學(xué)習(xí)考察，自始至終，我們都深刻地感受到當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的辦學(xué)理念，教育團(tuán)隊(duì)專業(yè)化的水平和干事創(chuàng)業(yè)的激情。反思我們的教育，問(wèn)題很多，我們有些同志在改革進(jìn)程中創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，干工作按部就班、循規(guī)蹈矩；主動(dòng)性不強(qiáng)，安排一件事去做一件事；不用心去思考，干成什么樣算什么樣。有些同志總習(xí)慣與過(guò)去比較，取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜。有些同志干工作仍然沿用舊思維、采用老辦法，習(xí)慣于關(guān)起門(mén)搞創(chuàng)新，悶住頭干工作，看不清形勢(shì)，找不準(zhǔn)定位，不會(huì)、不善跳出xx看xx、跳出教育看教育，這其實(shí)是制約我市教育快速發(fā)展的根本性問(wèn)題。

——要清醒地認(rèn)識(shí)到，工作基礎(chǔ)還很薄弱。資源不足，特別是普惠性資源嚴(yán)重不足，是我市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要矛盾。城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展還不均衡，城鎮(zhèn)學(xué)校擠、農(nóng)村學(xué)校散、大班額、擇校熱等問(wèn)題仍然突出。高中學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升緩慢，普職比還不協(xié)調(diào)。職業(yè)教育資源整合不到位、集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯等問(wèn)題客觀存在。從總體上看，我市仍然屬于全省教育落后地市。

——要清醒認(rèn)識(shí)到，體制機(jī)制還不順、不活。在全面深化改革的大背景下，要推進(jìn)教育改革實(shí)現(xiàn)新突破，必須健全完善一整套的體制機(jī)制。但我市學(xué)前教育普惠健康發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新不夠，多形式辦園還停留在政策層面，入園難、入園貴問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決。義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的體制機(jī)制還不完善，家庭教育、課后服務(wù)等惠民8

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政策推進(jìn)緩慢，新型教學(xué)關(guān)系亟待建立。面對(duì)新高考改革的要求，普通高中育人方式改革仍需深化。教師管理機(jī)制仍需改進(jìn)，教師培養(yǎng)、培訓(xùn)體系還不健全，隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高，校長(zhǎng)教師難以流動(dòng)、難以退出，補(bǔ)充滯后、缺乏活力的問(wèn)題仍然存在。立德樹(shù)人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制、教育投入機(jī)制、教育宏觀管理體制等仍然存在不順、不活、不優(yōu)的問(wèn)題。

——要清醒認(rèn)識(shí)到，干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)還不夠飽滿。值得肯定的是，全市教育系統(tǒng)干部職工精神狀態(tài)有了很大改觀，但不可回避的是，在我們的干部隊(duì)伍中，有的對(duì)新形勢(shì)、新要求了解不透、把握不準(zhǔn)，缺乏對(duì)新現(xiàn)象、新問(wèn)題的研判能力，斷章取義，工作沒(méi)創(chuàng)新，沒(méi)突破。有的看起來(lái)對(duì)待工作很“重視”，但其實(shí)是“偽重視”，表現(xiàn)為重口號(hào)輕行動(dòng)、重場(chǎng)面輕效果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重開(kāi)頭輕結(jié)尾，把工作寫(xiě)在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，卻很少落實(shí)到行動(dòng)上。有的缺少攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的信心和勇氣，有的缺少“逢山開(kāi)路，遇水架橋”的闖勁和擔(dān)當(dāng)，這同樣是制約xx教育發(fā)展的重要原因。

二、創(chuàng)新思維，提高站位，準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

思維方式和精神面貌決定工作動(dòng)力和工作質(zhì)量。站在xx教育改革發(fā)展新的歷史起點(diǎn)，我們要深入分析，審時(shí)度勢(shì)，升級(jí)理念，用改革創(chuàng)新的思維，推進(jìn)教育事業(yè)跨越發(fā)展。

一要時(shí)刻增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，將今年教育工作的主題確定為“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，這是對(duì)人們美好教育期待的回應(yīng)。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，教育部長(zhǎng)陳寶生強(qiáng)調(diào)指9

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出，新時(shí)代的教育要立足大地，這樣你才能頭頂藍(lán)天，百姓的期盼就是新時(shí)代教育發(fā)展的目標(biāo)，就是我們努力的方向。當(dāng)前，我市正處于“打造山西重要增長(zhǎng)極”、“建設(shè)省域副中心城市”的關(guān)鍵期，即將迎來(lái)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大提速的新階段，各行各業(yè)都干在實(shí)處、走在前列。面對(duì)這樣振奮的形勢(shì)和沉甸甸的責(zé)任，面對(duì)國(guó)家、省、市對(duì)教育工作的要求，我們務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確進(jìn)位方向，謀劃好、落實(shí)好全年教育工作部署，努力使我市教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上贏得更好、更強(qiáng)、更快的發(fā)展勢(shì)頭。

二要時(shí)刻懷揣憂患意識(shí)。人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂。目前，我們面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，首先是當(dāng)下人民群眾對(duì)教育事業(yè)多種多樣的期盼更加強(qiáng)烈，年輕的父母希望自己的孩子能夠就近上一個(gè)又好、又便宜、又安全的幼兒園；小學(xué)生、初中生希望不要擇校，不要出現(xiàn)“大班額”，能夠公平地享受優(yōu)質(zhì)教育資源；全社會(huì)都期盼好老師，都期盼好老師能給自己的孩子上課，自己的孩子能去好學(xué)校。其次是綜合改革任務(wù)越來(lái)越緊，育人模式、辦學(xué)體制、質(zhì)量提升等改革勢(shì)在必行，社會(huì)關(guān)注度高，涉及利益面廣，都是難啃的硬骨頭。我們必須時(shí)刻保持危機(jī)感、緊迫感，在提質(zhì)量、促公平、優(yōu)結(jié)構(gòu)上下功夫，要靠發(fā)展提質(zhì)增量，擴(kuò)大有效供給，為人民群眾提供良好的教育機(jī)會(huì)。

三要時(shí)刻保有進(jìn)取精神。進(jìn)取意識(shí)，說(shuō)到底，就是想不想干、敢不敢干、肯不肯干的問(wèn)題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增速在全省排位不斷前移，但我市的教育始終徘徊在全省的中下游水平，我們必須增強(qiáng)緊迫感、增強(qiáng)進(jìn)取心，敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，能干就干，能快就快，10

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能超就超，徹底改變我們?cè)谌「艿母窬?。必須在?chuàng)特色、鑄品牌、提品質(zhì)上下功夫，真正讓xx成為“出人才、出名師、出名?！钡慕逃叩兀瑢?shí)現(xiàn)領(lǐng)跑的目標(biāo)。

三、穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中創(chuàng)優(yōu)，努力開(kāi)創(chuàng)xx教育新局面

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是教育系統(tǒng)實(shí)施“奮進(jìn)之筆”的進(jìn)取之年。教育部已經(jīng)制定了總體方案，擬定了“奮進(jìn)之筆”任務(wù)書(shū)，明確了奮進(jìn)的主攻方向和著力點(diǎn)。省教育廳結(jié)合我省實(shí)際，制定明確了全年工作要點(diǎn)。

對(duì)照國(guó)家、省、市要求，2018年全市教育工作總的思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、內(nèi)涵發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)特色、提升質(zhì)量”工作主線，緊扣“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”九字方針，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)改革有新突破、內(nèi)涵發(fā)展有新成效、群眾滿意度有新提升。

具體目標(biāo)是：實(shí)施“1866”工程，即圍繞“質(zhì)量提升”一個(gè)核心，推進(jìn)八項(xiàng)改革，解決六大問(wèn)題，抓好六方面重點(diǎn)工作。

（一）刀刃向內(nèi)，狠抓“質(zhì)量提升”核心。

教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的生命線，特別是高考質(zhì)量，倍受社會(huì)、家長(zhǎng)關(guān)注。圍繞“質(zhì)量提升”，目標(biāo)是什么，楊市長(zhǎng)在今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確強(qiáng)調(diào)高考質(zhì)量要實(shí)現(xiàn)“一年有改觀、兩年見(jiàn)成效、三年大提升”。今年要怎么干，2月28日，在全市新學(xué)期學(xué)校管理及質(zhì)量提升會(huì)議上，已經(jīng)進(jìn)行詳細(xì)具體的安排部署，這里我再11

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重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一要明確目標(biāo)。今年的目標(biāo)是：重點(diǎn)解決制約我市高中質(zhì)量提升的體制機(jī)制障礙，初步搭建高考質(zhì)量振興的“四梁八柱”，全市高考一本錄取率超過(guò)全省平均水平，北大、清華錄取人數(shù)超過(guò)2017年30個(gè)百分點(diǎn)。二要落實(shí)責(zé)任。年前，市教育局充分考慮各縣區(qū)、各?，F(xiàn)實(shí)條件和基礎(chǔ)，以往年特別是2017年工作為參照，給每個(gè)縣（市、區(qū)）、每所市直學(xué)校下達(dá)工作目標(biāo)，作為年終考核的重要依據(jù)。各縣區(qū)教育局、全市高中學(xué)校要對(duì)照《xx市高考質(zhì)量三年振興計(jì)劃》，層層分解落實(shí)，不折不扣完成任務(wù)。三是明確路徑。要通過(guò)實(shí)行校長(zhǎng)目標(biāo)管理、教師獎(jiǎng)勵(lì)、培優(yōu)補(bǔ)差、聯(lián)研聯(lián)考、備考應(yīng)考、自主招生、資源共享、節(jié)假日校園開(kāi)放等8項(xiàng)措施，確保圓滿完成高考目標(biāo)任務(wù)，向市委、市政府和全市人民交上滿意的答卷。

（二）凝心聚力，全力推進(jìn)八項(xiàng)改革。

一要實(shí)施中小學(xué)治理結(jié)構(gòu)改革，健全完善法律顧問(wèn)制度和學(xué)校章程治理結(jié)構(gòu)，依法落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。二要全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，解決新高考選課走班造成的教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，建立“總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的管理體制和“有編即補(bǔ)、退補(bǔ)相當(dāng)”的補(bǔ)充機(jī)制。三要全面推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，建立教育家辦學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)“歸口管理，待遇優(yōu)化，專業(yè)提升”目標(biāo)。四要積極探索中考改革，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。五要實(shí)施中小學(xué)生課后服務(wù)改革，逐步解決“四點(diǎn)半”難題。六要實(shí)施聯(lián)校管理體制改革，建立縣級(jí)教育行政部門(mén)直接管理學(xué)校的垂直管理體系，減少學(xué)校管理層人員。七要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式改革，總結(jié)集團(tuán)辦學(xué)、聯(lián)盟辦學(xué)等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，12

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培強(qiáng)培優(yōu)聯(lián)盟龍頭學(xué)校，完善辦學(xué)聯(lián)盟管理制度和治理結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大全市學(xué)校參與率，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升全市學(xué)校整體競(jìng)爭(zhēng)力。八要加快職業(yè)教育改革。實(shí)施資源整合二期工程，建好、建優(yōu)5個(gè)職教集團(tuán)，抓好新增特色、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，建構(gòu)工學(xué)結(jié)合、校企合作、產(chǎn)教融合、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。

（三）精準(zhǔn)施策，著力解決六大問(wèn)題。

一要千方百計(jì)強(qiáng)供給，解決城鎮(zhèn)學(xué)校“擠”的問(wèn)題。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和“全面二胎”政策效應(yīng)顯現(xiàn)，現(xiàn)有教育資源供給嚴(yán)重不足。從去年開(kāi)始，國(guó)家和省、市要求：義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)班容量要控制在標(biāo)準(zhǔn)班額之內(nèi)，這就使適齡兒童入學(xué)需求和學(xué)位不足的矛盾更為明顯。要持續(xù)加快城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，落實(shí)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配建中小學(xué)校和幼兒園政策，擴(kuò)充中小學(xué)校、幼兒園學(xué)位，從根本上消除大班額。2018年，主城區(qū)8所新改擴(kuò)建學(xué)校，上南街、長(zhǎng)子門(mén)、體育路小學(xué)、火炬中學(xué)要投入使用，市第二十中學(xué)校、容海學(xué)校、體育北路學(xué)校、金湛學(xué)校主體完工。各縣區(qū)也要加大教育投入，加快項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位不足問(wèn)題。

二要優(yōu)化布局促整合，解決鄉(xiāng)村學(xué)?！吧ⅰ钡膯?wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前還有55所空殼學(xué)校和30人以下教學(xué)點(diǎn)386所，這些小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)條件較差，難以為學(xué)生提供良好的教學(xué)環(huán)境?？諝W(xué)校的存在造成了教育資源的浪費(fèi)。各縣（市、區(qū)）要以縣為單位，做好生源分析預(yù)判和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，因地制宜，分類施策，制定學(xué)校布局優(yōu)化方案，該留的留、該撤的撤、該并的并。要加強(qiáng)農(nóng)村特別是13

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貧困地區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2018年全市13縣（市、區(qū)）要全部達(dá)到基本均衡標(biāo)準(zhǔn)，在全市打造一批“小而美”“大而優(yōu)”、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的鄉(xiāng)村學(xué)校試點(diǎn)。

三要暢通渠道優(yōu)配置，解決教師總量“缺”的問(wèn)題。近年來(lái)，我市采用選聘免費(fèi)師范生、教師招聘、實(shí)施特崗教師計(jì)劃、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，緩解了全市教師短缺的問(wèn)題，但全市還短缺教師3343名，占比9.1%，不少學(xué)校因此而聘用了代課教師。今年，要建立健全教師長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制，把“有編即補(bǔ)、退補(bǔ)相當(dāng)”的政策落到實(shí)處。要擴(kuò)大特崗教師招聘計(jì)劃，為貧困地區(qū)持續(xù)注入新鮮血液。要繼續(xù)為公辦幼兒園配備公辦教師或政府購(gòu)買服務(wù)性崗位教師，配備率力爭(zhēng)達(dá)到45%。要積極爭(zhēng)取政策、資金支持，建立與師范院校的對(duì)接機(jī)制，吸納名校免費(fèi)師范生和高學(xué)歷人才來(lái)我市任教，不斷提升師資水平。

四要集中精力抓基礎(chǔ)，解決教學(xué)質(zhì)量“低”的問(wèn)題。教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，也是衡量一個(gè)地區(qū)教育優(yōu)劣的重要標(biāo)志。從高考情況來(lái)看，去年“收成”不是十分理想。就全市而言，雖然沒(méi)有欠收，但所獲卻未達(dá)所愿。全市一本達(dá)線率較2016年雖提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)，二本B以上達(dá)線率提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)，但與全省其他先進(jìn)地市相比，還有明顯差距。高分層人數(shù)明顯減少，北大、清華錄取人數(shù)遠(yuǎn)不達(dá)全省平均水平，藝體類錄取率全省靠后。年前的五市聯(lián)考，我市的高分人數(shù)、平均分等主要指標(biāo)也都不太理想。高分層人數(shù)的下降，說(shuō)明“培優(yōu)”工作還沒(méi)有做實(shí)、沒(méi)有做到位、沒(méi)有做成功；達(dá)線率提升緩慢，反映了高中教育的基礎(chǔ)不牢、根基不穩(wěn)、管理不夠14

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精細(xì)化。高中教育，依然是基礎(chǔ)教育，而且是最高階段的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育，理所當(dāng)然，要夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。這是高中學(xué)校辦學(xué)的定位和定性，也就是辦學(xué)方向。高中階段“質(zhì)量提升”，剛才我已經(jīng)重點(diǎn)講過(guò)了，這里就不再重復(fù)。但是學(xué)前教育和義務(wù)教育階段如何進(jìn)行，也是我們必須迫切需要解決的問(wèn)題，學(xué)前教育關(guān)鍵要以游戲?yàn)橹?，在學(xué)中玩，在玩中學(xué)，堅(jiān)決杜絕小學(xué)化傾向。義務(wù)教育階段是培基工程，我們要同步監(jiān)測(cè)、同步分析、同步考核，確保為高考輸送優(yōu)質(zhì)的后備人才。

五要倒排工期推進(jìn)度，解決信息化建設(shè)“慢”的問(wèn)題。目前，全國(guó)23個(gè)省已基本建成教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，15個(gè)省全面建成省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心，覆蓋城鄉(xiāng)的教育信息化體系初步形成。我市教育信息化因市級(jí)平臺(tái)支撐不足，“三通兩平臺(tái)”沒(méi)有支撐的后臺(tái)，嚴(yán)重制約著我市教育事業(yè)的整體發(fā)展。2017年，市局已經(jīng)初步搭起框架，今年，電教部門(mén)要及早規(guī)劃、及早動(dòng)手，積極對(duì)接國(guó)家“教育信息化2.0”行動(dòng)計(jì)劃，建成教育資源庫(kù)和數(shù)據(jù)集成與共享系統(tǒng)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，解決全市教育信息化“碎片化”問(wèn)題，提升新技術(shù)教學(xué)手段的支撐能力。

六要多管齊下嚴(yán)治理，解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”亂”的問(wèn)題。我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在快速發(fā)展的過(guò)程中，滿足了社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育和個(gè)性化教育的需求，但也存在教學(xué)質(zhì)量參差不齊、教書(shū)和育人嚴(yán)重脫節(jié)、對(duì)校內(nèi)教育產(chǎn)生負(fù)面影響等問(wèn)題，由于管理部門(mén)分散、準(zhǔn)入門(mén)檻低和過(guò)度市場(chǎng)化等原因，擾亂了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，干擾了教育公平15

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和均衡發(fā)展的政策實(shí)施，教育部和省教育廳已發(fā)出“重拳”治理的指令。今年，市教育局要建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“負(fù)面清單”制度，對(duì)虛假宣傳、超計(jì)劃招生、惡性競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取締。各縣區(qū)教育局要建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理體系，對(duì)區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新登記、認(rèn)證、評(píng)估，完善教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理機(jī)制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)教育培訓(xùn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。要建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，積極與人社、工商、公安、消防等職能部門(mén)對(duì)接，履行各自職責(zé)，形成工作合力，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢教育發(fā)展基石。要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨的組織全覆蓋的中小學(xué)幼兒園管理體系。要持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在全市打造一批示范課堂，培訓(xùn)一批骨干教師，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)。要扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，統(tǒng)籌推進(jìn)教育系統(tǒng)“三基建設(shè)”，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。

二要堅(jiān)持立德樹(shù)人，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。要貫徹落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，探索構(gòu)建中小幼一體化德育體系。充分發(fā)揮課程德育功能，開(kāi)展十九大精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)課堂展示活動(dòng)。要建立健全立德樹(shù)人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制，做好家校合作共育，持續(xù)開(kāi)展中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)心理健康教育工作，組織開(kāi)展心理健16

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康教育專家巡講活動(dòng)，積極推進(jìn)中小學(xué)心理健康特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。要抓好青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，做好中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂出臺(tái)我市中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施方案。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，辦好各級(jí)各類教育。學(xué)前教育抓“雙普”，要扎實(shí)實(shí)施xx市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展。潞城市要完成幼兒園教師隊(duì)伍培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制試點(diǎn)，城區(qū)要完成規(guī)范民辦幼兒園監(jiān)管試點(diǎn)，黎城縣要完成推進(jìn)普及學(xué)前三年教育試點(diǎn)，要注意積累經(jīng)驗(yàn)，形成xx做法。要加大城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)力度，完成新（改、建）農(nóng)村幼兒園13所任務(wù)，認(rèn)定扶持30所普惠性民辦幼兒園，學(xué)前三年毛入園率保持在 91%以上，不斷提高“雙普”水平。義務(wù)教育抓均衡，屯留、黎城、沁縣、平順、武鄉(xiāng)、潞城6個(gè)縣（市）全部通過(guò)國(guó)務(wù)院均衡評(píng)估驗(yàn)收。要著力推進(jìn)教育裝備靠近學(xué)生、靠近教師、靠近課堂，發(fā)揮教育裝備使用效率最大化。要完成全市165所農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭(zhēng)取，在我市召開(kāi)全省農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全面落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。普通高中抓質(zhì)量，深入實(shí)施高中階段教育普及提升計(jì)劃，著力提升貧困縣區(qū)薄弱高中學(xué)校辦學(xué)水平。要對(duì)照新高考改革要求，全力以赴做好基礎(chǔ)建設(shè)，探索建立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、選課走班、學(xué)生生涯規(guī)劃教育試點(diǎn)。職業(yè)教育抓就業(yè)，要加大力度推動(dòng)職業(yè)院校資源整合，推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大各類職業(yè)院校參與率，深化校企合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。要加快職教園區(qū)建設(shè)，17

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確保項(xiàng)目建設(shè)如期順利推進(jìn)。高等教育創(chuàng)一流，扎實(shí)推進(jìn)“1331工程”，支持高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、協(xié)同創(chuàng)新中心爭(zhēng)取進(jìn)入省級(jí)、國(guó)家級(jí)。加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，努力建設(shè)省內(nèi)一流、全國(guó)知名的學(xué)科和院校。民辦教育抓規(guī)范，出臺(tái)《推進(jìn)民辦教育健康可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，制定民辦學(xué)校分類管理實(shí)施辦法，有序推進(jìn)全市民辦學(xué)校分類登記，促進(jìn)民辦教育健康有序發(fā)展。

四要堅(jiān)持全員培訓(xùn)，建優(yōu)建強(qiáng)育人隊(duì)伍。落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，建立完善教師培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施校長(zhǎng)教師全員培訓(xùn)戰(zhàn)略。2018年要重點(diǎn)完成全市校長(zhǎng)、教研員、高中教師新高考培訓(xùn)，做到1/3參加重點(diǎn)師范院校培訓(xùn)、1/3參加試點(diǎn)城市培訓(xùn)、1/3完成本地培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新高考改革培訓(xùn)全覆蓋。開(kāi)展班主任、骨干教師、學(xué)科領(lǐng)軍人物集中輪訓(xùn)，年內(nèi)三類對(duì)象要全部進(jìn)行一次專題培訓(xùn)。“縣管校聘”待聘教師、新上崗教師要實(shí)施學(xué)分培訓(xùn)，學(xué)分不夠不得上崗。

五要堅(jiān)持防微杜漸，維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。牢固樹(shù)立學(xué)校安全工作底線思維和紅線意識(shí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，層層簽訂責(zé)任書(shū)，把維護(hù)教育系統(tǒng)安全、穩(wěn)定作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。要妥善處理教育系統(tǒng)信訪事件及各種矛盾糾紛的排查調(diào)處，堅(jiān)持“關(guān)口前置，預(yù)防為先”，將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，從源頭上解決問(wèn)題。要與校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組成員單位形成合力，加大安全隱患排查整改與治安綜合整治力度，共同維護(hù)校園及周邊良好治安秩18

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序。要結(jié)合中央“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的安排部署，配合zd機(jī)關(guān)從源頭上嚴(yán)厲打擊校園內(nèi)外的涉黑涉惡勢(shì)力，扎實(shí)推進(jìn)校園欺凌整治工作。要以加強(qiáng)學(xué)校安全文化建設(shè)為切點(diǎn)，以“三化三建設(shè)”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)學(xué)校安全能力建設(shè)。要強(qiáng)化家校溝通，實(shí)現(xiàn)共管共育，嚴(yán)防溺水、交通事故、猝死等意外事故發(fā)生，把校園打造成最陽(yáng)光、最安全的地方。

六要堅(jiān)持惠民利民，切實(shí)保障教育公平。要全面落實(shí)全覆蓋的學(xué)生資助和免學(xué)費(fèi)政策，做好教育扶貧，保證不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)、輟學(xué)。要建立“控輟保學(xué)”市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善弱勢(shì)群體入學(xué)保障機(jī)制，著力解決“支出型貧困”所導(dǎo)致的“就學(xué)難”問(wèn)題。要全面實(shí)施特殊教育第二期提升計(jì)劃，落實(shí)“一人一案”、精準(zhǔn)施策，提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。要?jiǎng)?chuàng)新隨遷子女入學(xué)辦法，簡(jiǎn)化、優(yōu)化入學(xué)流程，保障隨遷子女平等就近入學(xué)。要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和就業(yè)需求，完成培訓(xùn)1000人次，提高貧困家庭成員職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四、挺紀(jì)在前，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，持續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨

今年1月11日，總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。這充分彰顯了黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的政治方向。在近日召開(kāi)的省、市紀(jì)委十一屆三次全會(huì)上，省委駱書(shū)記的“四個(gè)堅(jiān)決摒棄”，市委孫書(shū)記的“六個(gè)結(jié)合”，體現(xiàn)了省、市堅(jiān)決貫徹管黨治黨、全面從19

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嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。就我們本系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，我們今天召開(kāi)的這個(gè)會(huì)，從教育部到省廳、市局，以前都是“黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議”，今年改為“全面從嚴(yán)治黨會(huì)議”，名稱變化凸顯的是認(rèn)識(shí)的提升，充分彰顯了教育系統(tǒng)在新時(shí)代 全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，向縱深發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。

近年來(lái)，雖然我們堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展主題教育，層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，全力解決群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，全面從嚴(yán)治黨取得了一定成效，但對(duì)標(biāo)中央和省市要求，我們教育系統(tǒng)在全面從嚴(yán)治黨方面，還存在一些突出問(wèn)題，比如：少數(shù)同志“四個(gè)意識(shí)”還有待提高，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)的不深、悟的不透、做的不實(shí)，結(jié)合不緊；一些同志政治敏銳性不強(qiáng)、鑒別力不高、責(zé)任感和使命感缺失；一些同志貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)“四風(fēng)”隱形變異現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)不清、聚焦不夠、警醒不夠、斗爭(zhēng)不夠；一些同志對(duì)全面從嚴(yán)治黨，還存在著認(rèn)識(shí)不到位，落實(shí)不積極的現(xiàn)象；少數(shù)單位黨組織的負(fù)責(zé)人，主體責(zé)任履行不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想傾向；個(gè)別基層黨組織“三會(huì)一課”堅(jiān)持不好，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足。還有一些群眾反映強(qiáng)烈的“擇校熱”、“大班額”、“亂補(bǔ)課”等問(wèn)題都亟待解決。全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn)，正風(fēng)肅紀(jì)任務(wù)依然繁重艱巨。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織，必須提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”，切實(shí)應(yīng)對(duì)“新形勢(shì)”，全面強(qiáng)化“新舉措”，努力構(gòu)建“新生態(tài)”，把握正確20

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方向，堅(jiān)定不移推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。

一要把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員，要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，自覺(jué)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要堅(jiān)定理想信念，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神引向深入，在學(xué)懂弄通做實(shí)上持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”。要加強(qiáng)政治文化建設(shè)，自覺(jué)尊崇黨章，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的時(shí)代楷模。

二要打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委、局黨委實(shí)施細(xì)則，密切關(guān)注教育系統(tǒng)隱形變異的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，扎實(shí)糾正改頭換面的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。各級(jí)黨組織書(shū)記，要身體力行，真正把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常反思表現(xiàn)、尋找問(wèn)題差距，切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。全體黨員干部要著力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)踐行為民宗旨，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，切?shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力打通服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

三要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨從勝利走向勝利的重要保障。要增強(qiáng)紀(jì)律教育針對(duì)性，通過(guò)廣泛深入的經(jīng)常性紀(jì)律教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員21

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干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。要宣傳好先進(jìn)典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。要加強(qiáng)警示教育，用好身邊人、身邊事和典型案例，使更多黨員干部拋棄“看戲”心理，真正從中汲取教訓(xùn)，防患未然，不斷提高自身免疫力。

四要鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。要以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，深化標(biāo)本兼治，確保全市教育系統(tǒng)xx久安。要把反腐敗工作落實(shí)在全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作之中，注重整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的有機(jī)統(tǒng)一。要突出重點(diǎn)不放松，重點(diǎn)查處教師有償補(bǔ)課、違規(guī)收受禮金、亂訂教輔資料等群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題，堅(jiān)決做到懲治力度不減弱、零容忍態(tài)度不改變。

五要建強(qiáng)基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在社會(huì)基層組織中的“戰(zhàn)斗堡壘”和“神經(jīng)末梢”。要激活基層黨員“微細(xì)胞”，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)基層黨員當(dāng)好思想把持員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、問(wèn)題解答員和群眾服務(wù)員。要改善基層黨組織“微循環(huán)”，推進(jìn)基層黨建業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度化，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要推進(jìn)基層黨組織“全覆蓋”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在各級(jí)各類學(xué)校實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，努力把每個(gè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

同志們，追求更好的教育是民之所盼，建設(shè)更好的教育是我們職責(zé)所在，我市教育迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也承擔(dān)著更加艱巨的發(fā)展任務(wù)，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，用“奮進(jìn)之筆”譜寫(xiě)我市教育的新篇章。

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謝謝大家！

來(lái)

第三篇：2017年全市水利工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市水利工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市第十二次黨代會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)、全省市縣水利局長(zhǎng)會(huì)議、全省水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議部署要求，回顧總結(jié)2016年水利工作和全面從嚴(yán)治黨工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，部署2017年水利工作任務(wù)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)水利創(chuàng)新改革進(jìn)程，部署落實(shí)綠色發(fā)展新要求，整體推動(dòng)全市水利事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2016年水利工作任務(wù)圓滿完成，“十三五”水利改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

2016年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳的關(guān)心指導(dǎo)下，全市各地水利部門(mén)積極踐行新時(shí)期治水新思路，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和水利重點(diǎn)工作目標(biāo)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，大力實(shí)施民生實(shí)事工程，多項(xiàng)工作取得重要突破，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)，全市全年完成水利投資17.5億元，在全省水利現(xiàn)代化建設(shè)綜合考核中，位列第一方陣，實(shí)現(xiàn)了“十三五”水利改革發(fā)展開(kāi)門(mén)紅。

（一）防汛減災(zāi)工作奪取全面勝利。受超強(qiáng)厄爾尼諾影響，去年汛期，我市遭受6次強(qiáng)降雨襲擊，平均降雨量達(dá)x毫米，比常年偏多x%。其中市區(qū)降雨總量達(dá)到x毫米。特別是7月份兩次強(qiáng)降雨影響嚴(yán)重，部分地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，市區(qū)出現(xiàn)短時(shí)超歷史內(nèi)澇，海安、如皋、如東三縣（市）出現(xiàn)了緊急險(xiǎn)情。面對(duì)暴雨洪澇的壓力和挑戰(zhàn)，全市水利系統(tǒng)主動(dòng)防范、科學(xué)應(yīng)對(duì)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用防汛儲(chǔ)備物資，強(qiáng)化市、縣、鎮(zhèn)整體聯(lián)動(dòng)，全市廣大干部群眾全力搶險(xiǎn)，做到精準(zhǔn)指揮，沖在前面，頂在一線，精準(zhǔn)調(diào)度，嚴(yán)防死守。海安、如東等沿海涵閘排水達(dá)108潮次，成功控制了險(xiǎn)情，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。全市沒(méi)有一處河道堤防發(fā)生決口倒堤，沒(méi)有一處水利工程失事，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大程度減輕了暴雨臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失。

（二）水利工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)并實(shí)施《南通市“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》。完成省重點(diǎn)水利工程建設(shè)投資x億元，占計(jì)劃的x%。實(shí)施了九圩港提水泵站等6項(xiàng)省重點(diǎn)水利工程建設(shè)任務(wù)。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)長(zhǎng)江防洪能力提升工程前期工作。全市農(nóng)村水利建設(shè)完成投資x億元。全面完成中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、92條河道疏浚整治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，更新改造泵站x座，新建防滲渠道x公里，新增高效節(jié)水灌溉工程面積2萬(wàn)畝、旱澇保收田x萬(wàn)畝，有效灌溉面積率達(dá)x%以上。農(nóng)村水利工作繼續(xù)在全省領(lǐng)先，在省財(cái)政廳、水利廳組織的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)中，6縣（市、區(qū)）全部獲良好以上等級(jí)，其中海安、如皋、如東躋身全省前x名，獲優(yōu)秀等級(jí)，分別獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)x萬(wàn)元。

（三）最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實(shí)。以全省總分第一通過(guò)省政府最嚴(yán)格水資源管理工作考核，第一個(gè)五年期末考核全省第一；并代表全省接受了國(guó)家考核，名列全國(guó)第二；海安縣水資源現(xiàn)代化管理通過(guò)省級(jí)評(píng)估。嚴(yán)格取用水計(jì)劃管理，全市用水總量控制在x億立方米內(nèi)。繼續(xù)強(qiáng)化地下水“六個(gè)一”管理制度的落實(shí)，完成x眼深井封填（停），壓采水量x萬(wàn)立方米，海門(mén)市基本完成省政府下達(dá)的禁采任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)水功能區(qū)和集中式飲用水源地水質(zhì)全覆蓋監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)x%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)x%，重點(diǎn)入河排污口監(jiān)測(cè)率達(dá)x%，通州區(qū)、如東縣水功能區(qū)標(biāo)牌制作率達(dá)x%。市本級(jí)和如皋市圓滿通過(guò)國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)考核。我市萬(wàn)元GDP用水量60 立方米，領(lǐng)先蘇中、蘇北；工業(yè)用水重復(fù)利用率x%，全省領(lǐng)先。深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)施省級(jí)節(jié)水減排示范項(xiàng)目9個(gè)，建成各類節(jié)水載體13個(gè)及節(jié)水教育基地1個(gè)，如東縣成功創(chuàng)建成省級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)。全市共征收水資源費(fèi)x萬(wàn)元、水利工程水費(fèi)x萬(wàn)元，分別占計(jì)劃的x%，實(shí)現(xiàn)雙超。

（四）水生態(tài)文明建設(shè)步伐加快。國(guó)家級(jí)水生態(tài)文明試點(diǎn)市建設(shè)加快推進(jìn)，全市投資x億元，實(shí)施了包含河道綜合整治、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等9項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)《南通市城市水系規(guī)劃》的修編和《南通市城市河道控制線規(guī)劃》的編制工作。圍繞市委市政府“三城同創(chuàng)”戰(zhàn)略部署和花園城市的創(chuàng)建思路，啟動(dòng)了市區(qū)水環(huán)境綜合整治新三年行動(dòng)計(jì)劃，完成了26條段河道整治和x條河道截污治污任務(wù)。完成了農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理“升級(jí)版”目標(biāo)任務(wù)。拆壩建橋水系暢通三年計(jì)劃超額完成，三年累計(jì)拆除河道壩頭壩埂x座，建橋（涵）x座；全市共配備機(jī)動(dòng)保潔船328條，河道機(jī)械化保潔率達(dá)x%，其中一、二級(jí)以上河道機(jī)械化保潔全覆蓋；x%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)為單位實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境日常保潔市場(chǎng)化運(yùn)作。我市的農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)工作在省政府召開(kāi)的冬春水利建設(shè)會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。

（五）依法治水管水能力進(jìn)一步提升。持續(xù)深化法治水利建設(shè)，推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，行政審批事項(xiàng)辦結(jié)率100%。全面加強(qiáng)水行政執(zhí)法巡查工作，協(xié)調(diào)處置違法違規(guī)水事案件157起，立案查處40起。深化長(zhǎng)江采砂管理合作機(jī)制，堅(jiān)決打擊長(zhǎng)江南通段非法采砂行為，辦理非法采砂案件7起，長(zhǎng)江采砂管理秩序穩(wěn)定。積極開(kāi)展普法活動(dòng)，“世界水日”“中國(guó)水周”成為全市水利法治宣傳最重要的陣地，通州區(qū)全面推動(dòng)省級(jí)“法治水利示范點(diǎn)”建設(shè)工作。

（六）水利各項(xiàng)改革工作取得重要突破。如皋、海安全面完成小型水利工程管理體制改革和農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，其它縣（市）區(qū)全面推廣。各地全面啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，均按照省廳要求編制完成了實(shí)施方案。各地加快農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，逐步推行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理模式。強(qiáng)化質(zhì)量與安全監(jiān)督行政職能，市設(shè)立質(zhì)量與安全監(jiān)督處。開(kāi)展了水利工程劃界確權(quán)工作。強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目爭(zhēng)貢獻(xiàn)，全年對(duì)永嘉航母世界、南通綜合保稅區(qū)近20個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)水管單位創(chuàng)建。開(kāi)展了九圩港等4條重要河道的河湖健康評(píng)價(jià)工作。如皋龍游水利風(fēng)景區(qū)獲國(guó)家級(jí)“最美景區(qū)獎(jiǎng)”。獲得全省水利科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。

（七）管黨治黨責(zé)任更嚴(yán)更實(shí)。全市水利系統(tǒng)強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話和黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹黨章和黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔自律、紀(jì)律處分等黨內(nèi)法規(guī)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。市局舉辦了“全面從嚴(yán)治黨”集中脫產(chǎn)培訓(xùn)班，取得重要思想成果、實(shí)踐成果和制度成果。市建立主體責(zé)任清單，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和承諾書(shū)，推動(dòng)主體責(zé)任各項(xiàng)措施落到實(shí)處。加強(qiáng)水利懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)格落實(shí)廉情分析制度，該制度被評(píng)為全市反腐倡廉“好制度”，在全市推廣。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市委十項(xiàng)規(guī)定精神，不斷深化“四風(fēng)”整治。全面深化精神文明建設(shè)，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨組織生活等制度。加強(qiáng)水利宣傳信息工作，全省水利系統(tǒng)辦公室主任暨新聞宣傳工作會(huì)議在我市召開(kāi)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，干部人事管理制度更加完善。積極開(kāi)展“三解三促”、精準(zhǔn)扶貧等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

過(guò)去的一年，全市水利改革發(fā)展取得顯著成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表市水利局向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，目前我市水利改革發(fā)展還存在制約瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：防汛防臺(tái)減災(zāi)體系亟待進(jìn)一步完善，短歷時(shí)強(qiáng)暴雨防洪處置、城市應(yīng)急排澇仍是薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需進(jìn)一步統(tǒng)籌銜接；區(qū)域水環(huán)境治理、推行“河長(zhǎng)制”、水利綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等改革步伐亟需加快；全面從嚴(yán)治黨壓力和行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然存在等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須在今后工作中統(tǒng)籌均衡發(fā)展，落實(shí)措施辦法，切實(shí)加以解決。

第四篇：2018全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿

2018全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建

設(shè)工作會(huì)議講話稿

XX年以來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省紀(jì)委駐統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組、省直紀(jì)工委的具體指導(dǎo)下,省委臺(tái)辦嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨工作部署,深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神和省委十屆四次會(huì)議、省紀(jì)委十屆三次會(huì)議精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合對(duì)臺(tái)工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè),有效開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性進(jìn)一步加強(qiáng),廉潔從政的觀念更加深入人心,反腐倡廉的思想防線更加牢固,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為頭等大事，學(xué)懂、弄通、做實(shí)。要把旗幟鮮明講政治落實(shí)到機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)全過(guò)程，既要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，又要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，還要強(qiáng)化監(jiān)督體系。要狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”回潮。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)權(quán)利的監(jiān)督制約，進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任。要發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，狠抓落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向黨支部延伸。

在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中，要狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要提升思想境界抓落實(shí)，機(jī)關(guān)全體同志要把承擔(dān)的各項(xiàng)工作作為事關(guān)人民利益、事關(guān)單位和個(gè)人榮譽(yù)的事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，撲下身子抓落實(shí)。二要嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落地生根。三要明確責(zé)任抓落實(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和目標(biāo)管理，各處會(huì)要結(jié)合實(shí)際列出工作方案，明確責(zé)任，確保按時(shí)完成。四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，一抓到底，堅(jiān)決執(zhí)行。五要提高本領(lǐng)抓落實(shí)，努力學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)，在實(shí)踐中增加才干，解決本領(lǐng)上的不足。機(jī)關(guān)全體同志必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

一是要把學(xué)深悟透十九大、中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神貫徹落實(shí)好，把政治建設(shè)擺在首位，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。二是要把自身的硬度與剛性錘煉好，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，自覺(jué)接受監(jiān)督，經(jīng)得起任何審視和考驗(yàn)。三是要把優(yōu)秀家風(fēng)家教傳承好，弘揚(yáng)中華文化中優(yōu)秀的家風(fēng)家教，把自身家庭的傳家寶傳承好，把身邊的親屬子女管理好。

第五篇：XX年全市水利工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議講話稿

XX年全市水利工作暨全面從嚴(yán)治黨工作

會(huì)議講話稿

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市水利工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市第十二次黨代會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)、全省市縣水利局長(zhǎng)會(huì)議、全省水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議部署要求，回顧總結(jié)XX年水利工作和全面從嚴(yán)治黨工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，部署XX年水利工作任務(wù)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)水利創(chuàng)新改革進(jìn)程，部署落實(shí)綠色發(fā)展新要求，整體推動(dòng)全市水利事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、XX年水利工作任務(wù)圓滿完成，“十三五”水利改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

XX年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳的關(guān)心指導(dǎo)下，全市各地水利部門(mén)積極踐行新時(shí)期治水新思路，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和水利重點(diǎn)工作目標(biāo)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，大力實(shí)施民生實(shí)事工程，多項(xiàng)工作取得重要突破，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)，全市全年完成水利投資17.5億元，在全省水利現(xiàn)代化建設(shè)綜合考核中，位列第一方陣，實(shí)現(xiàn)了“十三五”水利改革發(fā)展開(kāi)門(mén)紅。

（一）防汛減災(zāi)工作奪取全面勝利。受超強(qiáng)厄爾尼諾影響，去年汛期，我市遭受6次強(qiáng)降雨襲擊，平均降雨量達(dá)x毫米，比常年偏多x%。其中市區(qū)降雨總量達(dá)到x毫米。特別是7月份兩次強(qiáng)降雨影響嚴(yán)重，部分地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，市區(qū)出現(xiàn)短時(shí)超歷史內(nèi)澇，海安、如皋、如東三縣（市）出現(xiàn)了緊急險(xiǎn)情。面對(duì)暴雨洪澇的壓力和挑戰(zhàn)，全市水利系統(tǒng)主動(dòng)防范、科學(xué)應(yīng)對(duì)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用防汛儲(chǔ)備物資，強(qiáng)化市、縣、鎮(zhèn)整體聯(lián)動(dòng)，全市廣大干部群眾全力搶險(xiǎn)，做到精準(zhǔn)指揮，沖在前面，頂在一線，精準(zhǔn)調(diào)度，嚴(yán)防死守。海安、如東等沿海涵閘排水達(dá)108潮次，成功控制了險(xiǎn)情，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。全市沒(méi)有一處河道堤防發(fā)生決口倒堤，沒(méi)有一處水利工程失事，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大程度減輕了暴雨臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失。

（二）水利工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)并實(shí)施《南通市“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》。完成省重點(diǎn)水利工程建設(shè)投資x億元，占計(jì)劃的x%。實(shí)施了九圩港提水泵站等6項(xiàng)省重點(diǎn)水利工程建設(shè)任務(wù)。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)長(zhǎng)江防洪能力提升工程前期工作。全市農(nóng)村水利建設(shè)完成投資x億元。全面完成中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、92條河道疏浚整治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，更新改造泵站x座，新建防滲渠道x公里，新增高效節(jié)水灌溉工程面積2萬(wàn)畝、旱澇保收田x萬(wàn)畝，有效灌溉面積率達(dá)x%以上。農(nóng)村水利工作繼續(xù)在全省領(lǐng)先，在省財(cái)政廳、水利廳組織的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)中，6縣（市、區(qū)）全部獲良好以上等級(jí)，其中海安、如皋、如東躋身全省前x名，獲優(yōu)秀等級(jí)，分別獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)x萬(wàn)元。

（三）最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實(shí)。以全省總分第一通過(guò)省政府最嚴(yán)格水資源管理工作考核，第一個(gè)五年期末考核全省第一；并代表全省接受了國(guó)家考核，名列全國(guó)第二；海安縣水資源現(xiàn)代化管理通過(guò)省級(jí)評(píng)估。嚴(yán)格取用水計(jì)劃管理，全市用水總量控制在x億立方米內(nèi)。繼續(xù)強(qiáng)化地下水“六個(gè)一”管理制度的落實(shí)，完成x眼深井封填（停），壓采水量x萬(wàn)立方米，海門(mén)市基本完成省政府下達(dá)的禁采任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)水功能區(qū)和集中式飲用水源地水質(zhì)全覆蓋監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)x%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)x%，重點(diǎn)入河排污口監(jiān)測(cè)率達(dá)x%，通州區(qū)、如東縣水功能區(qū)標(biāo)牌制作率達(dá)x%。市本級(jí)和如皋市圓滿通過(guò)國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)考核。我市萬(wàn)元GDP用水量60立方米，領(lǐng)先蘇中、蘇北；工業(yè)用水重復(fù)利用率x%，全省領(lǐng)先。深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)施省級(jí)節(jié)水減排示范項(xiàng)目9個(gè)，建成各類節(jié)水載體13個(gè)及節(jié)水教育基地1個(gè)，如東縣成功創(chuàng)建成省級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)。全市共征收水資源費(fèi)x萬(wàn)元、水利工程水費(fèi)x萬(wàn)元，分別占計(jì)劃的x%，實(shí)現(xiàn)雙超。

（四）水生態(tài)文明建設(shè)步伐加快。國(guó)家級(jí)水生態(tài)文明試點(diǎn)市建設(shè)加快推進(jìn)，全市投資x億元，實(shí)施了包含河道綜合整治、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等9項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)《南通市城市水系規(guī)劃》的修編和《南通市城市河道控制線規(guī)劃》的編制工作。圍繞市委市政府“三城同創(chuàng)”戰(zhàn)略部署和花園城市的創(chuàng)建思路，啟動(dòng)了市區(qū)水環(huán)境綜合整治新三年行動(dòng)計(jì)劃，完成了26條段河道整治和x條河道截污治污任務(wù)。完成了農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理“升級(jí)版”目標(biāo)任務(wù)。拆壩建橋水系暢通三年計(jì)劃超額完成，三年累計(jì)拆除河道壩頭壩埂x座，建橋（涵）x座；全市共配備機(jī)動(dòng)保潔船328條，河道機(jī)械化保潔率達(dá)x%，其中一、二級(jí)以上河道機(jī)械化保潔全覆蓋；x%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)為單位實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境日常保潔市場(chǎng)化運(yùn)作。我市的農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)工作在省政府召開(kāi)的冬春水利建設(shè)會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。

（五）依法治水管水能力進(jìn)一步提升。持續(xù)深化法治水利建設(shè)，推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，行政審批事項(xiàng)辦結(jié)率100%。全面加強(qiáng)水行政執(zhí)法巡查工作，協(xié)調(diào)處置違法違規(guī)水事案件157起，立案查處40起。深化長(zhǎng)江采砂管理合作機(jī)制，堅(jiān)決打擊長(zhǎng)江南通段非法采砂行為，辦理非法采砂案件7起，長(zhǎng)江采砂管理秩序穩(wěn)定。積極開(kāi)展普法活動(dòng)，“世界水日”“中國(guó)水周”成為全市水利法治宣傳最重要的陣地，通州區(qū)全面推動(dòng)省級(jí)“法治水利示范點(diǎn)”建設(shè)工作。

（六）水利各項(xiàng)改革工作取得重要突破。如皋、海安全面完成小型水利工程管理體制改革和農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，其它縣（市）區(qū)全面推廣。各地全面啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，均按照省廳要求編制完成了實(shí)施方案。各地加快農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，逐步推行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理模式。強(qiáng)化質(zhì)量與安全監(jiān)督行政職能，市設(shè)立質(zhì)量與安全監(jiān)督處。開(kāi)展了水利工程劃界確權(quán)工作。強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目爭(zhēng)貢獻(xiàn)，全年對(duì)永嘉航母世界、南通綜合保稅區(qū)近20個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)水管單位創(chuàng)建。開(kāi)展了九圩港等4條重要河道的河湖健康評(píng)價(jià)工作。如皋龍游水利風(fēng)景區(qū)獲國(guó)家級(jí)“最美景區(qū)獎(jiǎng)”。獲得全省水利科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。

（七）管黨治黨責(zé)任更嚴(yán)更實(shí)。全市水利系統(tǒng)強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話和黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹黨章和黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔自律、紀(jì)律處分等黨內(nèi)法規(guī)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。市局舉辦了“全面從嚴(yán)治黨”集中脫產(chǎn)培訓(xùn)班，取得重要思想成果、實(shí)踐成果和制度成果。市建立主體責(zé)任清單，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和承諾書(shū)，推動(dòng)主體責(zé)任各項(xiàng)措施落到實(shí)處。加強(qiáng)水利懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，嚴(yán)格落實(shí)廉情分析制度，該制度被評(píng)為全市反腐倡廉“好制度”，在全市推廣。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市委十項(xiàng)規(guī)定精神，不斷深化“四風(fēng)”整治。全面深化精神文明建設(shè)，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨組織生活等制度。加強(qiáng)水利宣傳信息工作，全省水利系統(tǒng)辦公室主任暨新聞宣傳工作會(huì)議在我市召開(kāi)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，干部人事管理制度更加完善。積極開(kāi)展“三解三促”、精準(zhǔn)扶貧等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

過(guò)去的一年，全市水利改革發(fā)展取得顯著成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表市水利局向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，目前我市水利改革發(fā)展還存在制約瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：防汛防臺(tái)減災(zāi)體系亟待進(jìn)一步完善，短歷時(shí)強(qiáng)暴雨防洪處置、城市應(yīng)急排澇仍是薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需進(jìn)一步統(tǒng)籌銜接；區(qū)域水環(huán)境治理、推行“河長(zhǎng)制”、水利綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等改革步伐亟需加快；全面從嚴(yán)治黨壓力和行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然存在等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須在今后工作中統(tǒng)籌均衡發(fā)展，落實(shí)措施辦法，切實(shí)加以解決。

二、深入推進(jìn)創(chuàng)新改革，凝心聚力抓好XX年水利工作

XX年，是黨的十九大召開(kāi)之年，是全面落實(shí)省、市黨代會(huì)部署的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃的重要一年。全市水利工作總體要求是：全面貫徹中央、省、市關(guān)于水利改革發(fā)展的決策部署，認(rèn)真落實(shí)市十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞高水平全面建成小康社會(huì)發(fā)展大局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，認(rèn)真踐行新時(shí)期治水方針，以推進(jìn)創(chuàng)新改革、引領(lǐng)綠色發(fā)展為主線，以全面推行“河長(zhǎng)制”、治理區(qū)域水環(huán)境、提升水生態(tài)文明建設(shè)為抓手，以完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，集中力量加快重點(diǎn)水利工程、水利薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)村水利建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，完善水治理體制機(jī)制，堅(jiān)決打好打贏治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，為維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南通提供更加堅(jiān)實(shí)水利保障。XX年，全市水利建設(shè)計(jì)劃投資15億元，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。

（一）聚焦綠色生態(tài)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“河長(zhǎng)制”示范市。今年，各地水利部門(mén)要以全面推行“河長(zhǎng)制”為重點(diǎn)，聚力區(qū)域水環(huán)境治理工作任務(wù)，市縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出亮點(diǎn)、適度超前，全面建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制。一要建立推進(jìn)“河長(zhǎng)制”體制機(jī)制。各地要貫徹執(zhí)行中央出臺(tái)的推行河長(zhǎng)制工作意見(jiàn)，市縣分別組建專門(mén)工作班子，建立河長(zhǎng)制辦公室，認(rèn)真研究制定水環(huán)境治理行動(dòng)計(jì)劃和河長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)，明確目標(biāo)、劃定任務(wù)、確定時(shí)間、落實(shí)措施，將目標(biāo)制度化、制度責(zé)任化、責(zé)任具體化。加快建立以市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心，以節(jié)水治污控源和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，覆蓋全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)以上河道的河長(zhǎng)體系。海安縣要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)，先行先試，在全市形成可復(fù)制、可推廣樣板示范。二要推進(jìn)城市水環(huán)境綜合整治。市本級(jí)要圍繞“花園城市”建設(shè)思路以及“三城同創(chuàng)”工作部署，統(tǒng)籌實(shí)施四大工程，逐步提高城市水面率和河道生態(tài)化水平。要完成市區(qū)20條河道的貫通整治。市、區(qū)要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，各區(qū)要及早行動(dòng)，嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，確保12月底全面完成計(jì)劃任務(wù)。三要深化農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理“升級(jí)版”水平。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治、岸坡綠化、水系溝通等工程，切實(shí)保護(hù)好河道自然生態(tài)風(fēng)貌，確保全面完成33條段縣鄉(xiāng)河道疏浚整治工程。提升河道機(jī)械化保潔水平，提高農(nóng)村環(huán)境日常保潔市場(chǎng)化運(yùn)作覆蓋率。積極開(kāi)展水美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

（二）聚焦安全保障，抓好抓實(shí)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年氣候年景總體偏差，防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。各地水利部門(mén)要立足于最不利情況，牢牢把握“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體要求，即堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)減災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。要針對(duì)去年防汛過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題短板，抓緊水毀工程修復(fù)；及早部署開(kāi)展汛前檢查，盡快消除險(xiǎn)工隱患；明確重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施防汛責(zé)任人，嚴(yán)格防汛抗旱工作紀(jì)律，加強(qiáng)汛期工程安全管理，扎實(shí)做好防汛物資儲(chǔ)備工作，認(rèn)真落實(shí)安全度汛措施；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，精準(zhǔn)調(diào)度方式方法，完善覆蓋全市域防汛指揮決策支持系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升調(diào)度指令的科學(xué)性、時(shí)效性和實(shí)效性，全力打贏XX年防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)架。貫徹好國(guó)務(wù)院對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的24項(xiàng)措施要求，認(rèn)真研究“十三五”水利規(guī)劃確定重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)接好國(guó)家和省重點(diǎn)水利項(xiàng)目政策，加大儲(chǔ)備項(xiàng)目和前期工作力度，著力補(bǔ)短板、破瓶頸、增后勁。加快推進(jìn)長(zhǎng)江防洪能力提升工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，完成堤線方案報(bào)告（水利規(guī)劃同意書(shū)）。推進(jìn)如皋如泰運(yùn)河連通、如東四貫河北段貫通工程等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)，加快如東洋口區(qū)域排澇工程、海安北凌閘外遷工程前期工作。繼續(xù)統(tǒng)籌好九圩港提水泵站安全、進(jìn)度、質(zhì)量、資金和管理協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)XX年完成工程建設(shè)任務(wù)。各地水利部門(mén)要圍繞建設(shè)目標(biāo)，立足抓早抓緊，認(rèn)真制定進(jìn)度計(jì)劃，做精做細(xì)前期工作，落實(shí)工作責(zé)任，保障施工條件，確保不折不扣完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)并及時(shí)發(fā)揮效益。

（四）聚焦實(shí)事惠民，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。XX年，全市農(nóng)村水利建設(shè)計(jì)劃投資z億元，要主動(dòng)銜接好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)在解決農(nóng)田水利“最后一公里”問(wèn)題上下功夫。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的區(qū)域化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、裝備化建設(shè)、現(xiàn)代化管理。更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)田水利工程，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)示范區(qū)規(guī)模。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)，以及如皋如海灌區(qū)改造等項(xiàng)目要加快推進(jìn)。特別是要加快旱澇保收農(nóng)田和節(jié)水灌溉工程控制面積等農(nóng)村水利現(xiàn)代化重要指標(biāo)的建設(shè)進(jìn)度。結(jié)合水利建設(shè)任務(wù)和績(jī)效考核情況，合理確定目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn)，確保按照省、市要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成序時(shí)進(jìn)度任務(wù)。扎實(shí)做好水利系統(tǒng)“走幫服”、精準(zhǔn)扶貧等水利特色工作，要在村莊河道整治、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)等方面助力脫貧解困和富民增收。

（五）聚焦環(huán)保優(yōu)先，提高水資源環(huán)境承載能力。各地水利部門(mén)要圍繞全市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)部署，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為抓手，強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)斷面水環(huán)境治理，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)開(kāi)展32個(gè)重點(diǎn)入河排污口尾水監(jiān)測(cè)工作，推進(jìn)全市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步提高水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，建立健全規(guī)劃水資源論證、計(jì)劃用水等制度，切實(shí)控制水資源消耗總量指標(biāo)及萬(wàn)元工業(yè)增加值和灌溉水有效利用系數(shù)等強(qiáng)度指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行用水計(jì)劃管理，超計(jì)劃用水實(shí)行加價(jià)收費(fèi)，嚴(yán)守用水總量控制紅線。修訂《地下水浮動(dòng)水價(jià)政策》，加強(qiáng)地下水資源管理。深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。抓好水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)中期評(píng)估各項(xiàng)迎檢工作。各地要高標(biāo)準(zhǔn)打造評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)，全力推進(jìn)9項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、8大示范工程建設(shè)，確保高水平通過(guò)中期評(píng)估，為2018年試點(diǎn)工作圓滿收官打好基礎(chǔ)。

（六）聚焦改革攻堅(jiān)，完善水治理體制機(jī)制。按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革的牽引推動(dòng)作用。各地要加快推進(jìn)河道和水利工程管理范圍劃界確權(quán)，從嚴(yán)把控勘測(cè)劃界、定樁設(shè)標(biāo)、權(quán)屬登記等過(guò)程，更好統(tǒng)籌河道空間管理、功能管理、資源管理和生態(tài)環(huán)境治理，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，細(xì)化改革目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施計(jì)劃和序時(shí)進(jìn)度表，加快供水計(jì)量體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，逐步建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)價(jià)格杠桿改變農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)較重現(xiàn)象，加強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)。繼續(xù)深化小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。繼續(xù)深化農(nóng)田水利工程管理體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)有歸屬、運(yùn)行有機(jī)制、工程有效益”的目標(biāo)。推進(jìn)水利工程精細(xì)化管理，打造精細(xì)化管理樣板，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)水管單位創(chuàng)建。

（七）聚焦依法治水，提升依法行政意識(shí)和能力水平。牢固樹(shù)立法治思維和依法行政理念，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，規(guī)范依法行政程序，提升依法行政能力和水平。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化水行政審批制度改革，落實(shí)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，加強(qiáng)水資源管理、河道管理和水工程管理審批工作，規(guī)范重大行政決策行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。加快重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)水利立法進(jìn)程，起草實(shí)施《南通市水利工程管理?xiàng)l例》。積極推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，加強(qiáng)與公安、海事等部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)保持在打擊長(zhǎng)江非法采砂、河道非法取土方面的高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)排查化解水事矛盾糾紛，有效遏制水事違法違規(guī)行為。配合開(kāi)展好長(zhǎng)江岸線保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)肅查處，對(duì)不符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目清查整改，對(duì)未能節(jié)約集約使用和管理項(xiàng)目進(jìn)行整頓，逐步恢復(fù)增加生態(tài)岸線，保障長(zhǎng)江安全帶建設(shè)。依法加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，依法維護(hù)好水利建設(shè)秩序。

（八）聚焦服務(wù)保障，扎實(shí)推進(jìn)水利基礎(chǔ)工作。重視水利科技應(yīng)用推廣工作，大力推進(jìn)水利新技術(shù)、新材料、新工藝引進(jìn)使用，注重水利科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升重特大突發(fā)應(yīng)急水情監(jiān)測(cè)、判斷和處置能力，為全市水環(huán)境應(yīng)急工作提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。完成征收全市水資源費(fèi)、水利工程水費(fèi)任務(wù)。發(fā)揮各級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作用，變事后審計(jì)為事前事中監(jiān)督，管好用好水利各類資金。積極開(kāi)展水文化建設(shè)和水利精神文明創(chuàng)建，加大水利干部職工交流和培訓(xùn)力度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育和監(jiān)管，積極培養(yǎng)“四講四有”新型水利好干部隊(duì)伍。創(chuàng)新水利新聞宣傳方式，積極開(kāi)展水利新聞宣傳、信息公開(kāi)和水情教育工作。扎實(shí)做好水利系統(tǒng)離退休干部、群團(tuán)組織、信訪ww、后勤保障等工作。

三、全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，保證水利事業(yè)健康發(fā)展

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的政治保障。全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻理解和準(zhǔn)確把握十八屆六中全會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到水利工作的全過(guò)程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)改革發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨工作兩手硬、雙勝利。

一要壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。各級(jí)黨組織要樹(shù)立“治黨管黨是本職，不治黨管黨是失職、瀆職”的觀念，堅(jiān)持以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為引領(lǐng)，把全面從嚴(yán)治黨工作納入全局中心工作的總體布局，認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”清單的內(nèi)容。要以貫徹落實(shí)問(wèn)責(zé)條例為抓手，細(xì)化責(zé)任分工，明確責(zé)任邊界，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局，做到水利業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里，全面從嚴(yán)治黨就深入到哪里。黨委（黨組）、支部書(shū)記要擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)、必當(dāng)之責(zé)，履行好第一責(zé)任人的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”的要求，肩負(fù)起分管領(lǐng)域責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；紀(jì)檢監(jiān)察組織要深化“三轉(zhuǎn)”，充分發(fā)揮好專職監(jiān)督職責(zé)，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任。

二要嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩。各地要繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，準(zhǔn)確把握和理解總書(shū)記系列重要講話精神，教育和引導(dǎo)每一個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部厚植理想信念，牢固樹(shù)立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，自覺(jué)對(duì)照《準(zhǔn)則》和《條例》校正自己的思想、作風(fēng)、行為，做到講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼，自覺(jué)在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。鞏固和提高廉情分析制度效能，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)撣思想之塵、除作風(fēng)之病。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，旗幟鮮明地支持派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持有案必查、有案嚴(yán)查，對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)矩的任何單位或個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，切實(shí)做到有責(zé)必問(wèn)、失責(zé)必究，使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”。

三要嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組（黨委）必須始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，狠抓落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。要不斷強(qiáng)化水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，推動(dòng)問(wèn)責(zé)制度落地見(jiàn)效。要始終保持對(duì)腐敗問(wèn)題零容忍決心態(tài)度，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，不斷完善重大行政決策機(jī)制和黨組議事規(guī)則，規(guī)范水利資金密集領(lǐng)域管理，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，健全監(jiān)督有力、制約有效的權(quán)力運(yùn)行體系，保證工程安全、資金安全和干部安全。要堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)，抓好思想政治教育這個(gè)根本，加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律和制度，嚴(yán)格管理各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，狠抓落實(shí)監(jiān)督和監(jiān)察督察工作。

四要嚴(yán)抓黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨組織要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，不斷鞏固深化水利系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓好“四風(fēng)”，推動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定精神的剛性執(zhí)行，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，以“釘釘子”精神持續(xù)用力、久久為功，形成作風(fēng)建設(shè)的恒常態(tài)。要緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域，大力整治“為官不為”問(wèn)題，做到執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格、寸步不讓。繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建，始終保持真抓實(shí)干的敬業(yè)精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍，對(duì)待自己的工作，對(duì)待黨組黨委定下來(lái)的目標(biāo)、交辦的事情，抓要點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地不折不扣完成。

同志們，新的一年，全市水利事業(yè)發(fā)展開(kāi)啟了新征程。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省市各項(xiàng)部署要求，攻堅(jiān)克難不放松，求真務(wù)實(shí)促提升，堅(jiān)定不移地推進(jìn)水利創(chuàng)新改革、綠色發(fā)展各項(xiàng)工作，加快構(gòu)建我市水利現(xiàn)代化新格局，為高水平全面建成小康社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)水利保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！