第一篇：中紀(jì)委五中全會(huì)講話(huà)

我代表十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年任務(wù)。明天上午，總書(shū)記將發(fā)表重要講話(huà)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。一、一年來(lái)工作回顧

2014年是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，旗幟鮮明推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，中央政治局、中央政治局常委會(huì)多次專(zhuān)題研究部署。全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)和最高人民法院、最高人民檢察院黨組，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委、中央各部委、國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組（黨委），認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，抓好任務(wù)部署和工作落實(shí)。中央紀(jì)委組織編輯、學(xué)習(xí)宣傳《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，全黨動(dòng)手一起抓、人民群眾積極參與的局面鞏固發(fā)展，“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗蔓延勢(shì)頭得到一定遏制。嚴(yán)肅查處***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，充分體現(xiàn)黨中央堅(jiān)定不移懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志，彰顯了從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，深得黨心民心。

（一）堅(jiān)持立行立改，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革

制定深化紀(jì)檢體制改革時(shí)間表和路線(xiàn)圖。中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》。中央紀(jì)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定第36條，立足本屆任期，對(duì)中央有明確要求、條件基本具備、工作中看得準(zhǔn)的，立行立改，以一項(xiàng)項(xiàng)具體改革，推動(dòng)整體工作發(fā)展。

聚焦中心任務(wù)，深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。中央紀(jì)委全面履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變情況下，再次進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，組建組織部、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量大為增強(qiáng)。省級(jí)紀(jì)委也相應(yīng)完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員調(diào)整，把力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上。

全力清理參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決職能越位、錯(cuò)位、不到位問(wèn)題。中央紀(jì)委鞏固清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成果，不再參加新的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。清理31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。清理前，省區(qū)市一級(jí)共參與4619個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，平均每個(gè)紀(jì)委參與144個(gè)，其中個(gè)別省多達(dá)250個(gè)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)多、各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組多，既造成職責(zé)不清、職能發(fā)散、主業(yè)荒疏，又造成文山會(huì)海、滋生“四風(fēng)”。清理后，省級(jí)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減至460個(gè)，平均14個(gè)，精簡(jiǎn)比例達(dá)90%以上。地市級(jí)紀(jì)委也已展開(kāi)清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)真正實(shí)現(xiàn)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)。

推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志到中央直屬機(jī)關(guān)工委和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委調(diào)研，多次主持召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，約談省區(qū)市、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委、中央企事業(yè)單位和中管金融企業(yè)黨委（黨組）書(shū)記，分赴各地督查指導(dǎo)，狠抓主體責(zé)任落實(shí)。各省區(qū)市黨委、中央各部委、國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組（黨委）切實(shí)落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行向中央報(bào)告履行主體責(zé)任情況制度，建立健全落實(shí)主體責(zé)任工作機(jī)制。對(duì)一些地方和部門(mén)黨組織，因領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、責(zé)任缺失，造成嚴(yán)重后果的，實(shí)施責(zé)任追究。堅(jiān)決查處山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件，依據(jù)黨章規(guī)定，追究相關(guān)黨組織責(zé)任。對(duì)湖南衡陽(yáng)發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467人，移送司法機(jī)關(guān)處理69人。

深化派駐機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一名稱(chēng)和管理。落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一管理的要求，制定實(shí)施加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)，在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)等新設(shè)派駐機(jī)構(gòu)。調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤(pán)活存量，實(shí)施單獨(dú)派駐和歸口派駐，探索實(shí)現(xiàn)全面派駐的有效途徑。派駐機(jī)構(gòu)由中央紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，統(tǒng)稱(chēng)派駐紀(jì)檢組。明確派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督對(duì)象，紀(jì)檢組組長(zhǎng)不分管駐在部門(mén)其他業(yè)務(wù)工作，監(jiān)督責(zé)任和執(zhí)紀(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。制定下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作的具體制度，落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主要求，在8個(gè)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展試點(diǎn)。研究制定中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。

（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，持之以恒糾正“四風(fēng)”

嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。落實(shí)總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對(duì)策和有令不行、有禁不止行為；審查懲處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私的黨員干部。強(qiáng)化組織意識(shí)和紀(jì)律觀念，檢查請(qǐng)示報(bào)告等制度執(zhí)行情況，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，確保紀(jì)律剛性約束。

堅(jiān)持、鞏固、深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中聚焦“四風(fēng)”，針對(duì)總書(shū)記批評(píng)的種種表現(xiàn)，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，由淺入深、循序漸進(jìn)，鞏固嚴(yán)禁用公款贈(zèng)送賀卡、月餅等節(jié)禮專(zhuān)項(xiàng)整治成果，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游和領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、借婚喪喜慶斂財(cái)、在培訓(xùn)中心搞奢靡享樂(lè)等問(wèn)題。在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)通“四風(fēng)”舉報(bào)直通車(chē)，發(fā)揮群眾和媒體監(jiān)督作用。2014年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題5.3萬(wàn)起，處理黨員干部7.1萬(wàn)人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2.3萬(wàn)人。中央紀(jì)委分7次對(duì)33起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光。

（三）發(fā)揮“利劍”作用，巡視強(qiáng)度力度提升，效果顯著

黨中央高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。黨的十八大以來(lái)，中央政治局常委會(huì)多次聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)，總書(shū)記每次都作出重要指示，為巡視工作指明方向。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)28次會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)、研究部署，把握方向、抓住重點(diǎn)，查找癥結(jié)、推動(dòng)深化改革。中央巡視組用不到兩年時(shí)間完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的全覆蓋。

緊扣“四個(gè)著力”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更準(zhǔn)更多，震懾作用持續(xù)增強(qiáng)。2014年，增加3個(gè)中央巡視組，開(kāi)展3輪巡視。對(duì)21個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展常規(guī)巡視，對(duì)19個(gè)部門(mén)和中央企事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源、土地出讓、工程項(xiàng)目、惠民資金和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題，違規(guī)用人、拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、超編制配備干部等問(wèn)題。轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，探索專(zhuān)項(xiàng)巡視，機(jī)動(dòng)靈活、出其不意，巡視強(qiáng)度力度全面提升、效果顯著。加強(qiáng)成果運(yùn)用，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)處置，做到件件有著落。公開(kāi)發(fā)布巡視組反饋意見(jiàn)，督促被巡視黨組織切實(shí)整改，并向社會(huì)發(fā)布整改情況，接受監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)部分省區(qū)市巡視工作座談會(huì)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促落實(shí)中央巡視工作方針。建立省區(qū)市黨委常委會(huì)研究巡視工作、“五人小組”聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)、黨委書(shū)記有關(guān)巡視工作講話(huà)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備制度，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、全國(guó)“一盤(pán)棋”格局。

（四）加大紀(jì)律審查力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。按照中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。把握大局，處理好“樹(shù)木與森林”的關(guān)系，嚴(yán)肅查辦審批環(huán)節(jié)設(shè)租尋租、插手工程建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗，把對(duì)抗組織調(diào)查、搞非組織活動(dòng)行為作為紀(jì)律審查重要內(nèi)容。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，提高查辦大案要案效率。匯編十八大以來(lái)被查處嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部的懺悔錄，讓高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)。一些省區(qū)市和中央部委也匯編了違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔錄，作為“活”教材，開(kāi)展警示教育，發(fā)揮懲處一個(gè)、教育一片的作用。

強(qiáng)化線(xiàn)索處置，改進(jìn)監(jiān)督審查方式。加強(qiáng)群眾舉報(bào)線(xiàn)索受理工作，拓寬反映渠道，實(shí)行規(guī)范處置、動(dòng)態(tài)管理。調(diào)整線(xiàn)索分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加談話(huà)函詢(xún)類(lèi)。堅(jiān)持快查快辦，查清主要違紀(jì)事實(shí)，作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)涉嫌犯罪的按程序移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、不構(gòu)成犯罪的，及時(shí)作出黨紀(jì)處分，予以懲戒。堅(jiān)持抓早抓小，中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志同有關(guān)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話(huà)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擴(kuò)大約談、函詢(xún)范圍，對(duì)反映失實(shí)問(wèn)題予以澄清。2014年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢(xún)1.7萬(wàn)人次，談話(huà)3.2萬(wàn)人次，了結(jié)3萬(wàn)人次。

嚴(yán)明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律，確保審查安全。把依紀(jì)依法審查作為鐵的紀(jì)律。在專(zhuān)案組成立臨時(shí)黨組織，加強(qiáng)教育監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、泄露秘密，嚴(yán)格涉案資料和款物管理，對(duì)省區(qū)市審查安全進(jìn)行督促檢查，及時(shí)排除事故隱患。嚴(yán)肅查處失職、違紀(jì)行為，共追究8人的直接責(zé)任、9人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通報(bào)5起典型案例。

加大國(guó)際追逃追贓力度。黨中央高度重視反腐敗國(guó)際追逃追贓工作。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國(guó)際追逃追贓工作辦公室，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，建立外逃信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，摸清底數(shù)。開(kāi)展“獵狐2014”行動(dòng)，開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)，敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首。加強(qiáng)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協(xié)作，與美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)建立反腐敗執(zhí)法合作機(jī)制。亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，發(fā)表《北京反腐敗宣言》。強(qiáng)化個(gè)案處置，共追逃500多人、追贓30多億元。

2014年，中央紀(jì)委對(duì)涉嫌違紀(jì)的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理30人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪(fǎng)舉報(bào)272萬(wàn)件（次），立案22.6萬(wàn)件，結(jié)案21.8萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23.2萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.2萬(wàn)人。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.5萬(wàn)人。全國(guó)法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.5萬(wàn)件、瀆職侵權(quán)案件5500件。發(fā)揮行政監(jiān)察監(jiān)督作用，加大對(duì)失職瀆職行為問(wèn)責(zé)力度，對(duì)2.1萬(wàn)人進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以鐵的紀(jì)律建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍

推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高履職能力。落實(shí)中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨組織主體責(zé)任。深入開(kāi)展黨性教育，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨的觀念、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進(jìn)，開(kāi)展廉政文化教育，辦好中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，增加工作透明度，加強(qiáng)輿情研判、輿論引導(dǎo)。舉辦紀(jì)律檢查體制改革研討班、新任紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)班。改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)文風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手情況，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。

從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止“燈下黑”。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)日常教育管理，強(qiáng)化自身監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部配偶子女移居國(guó)（境）外情況摸底排查，帶頭對(duì)自建培訓(xùn)中心存在問(wèn)題自查自糾。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，點(diǎn)名道姓、通報(bào)曝光。以零容忍態(tài)度清除害群之馬，處分違紀(jì)違法干部1575人，教育了干部，純潔了隊(duì)伍。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒看到，我們的工作與黨中央要求和群眾期待相比還有差距。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，尤其是對(duì)其復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠深刻。有的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律與腐敗的關(guān)系理解不到位，對(duì)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙、利益輸送、沆瀣一氣的嚴(yán)峻形勢(shì)估計(jì)不足，監(jiān)督乏力、責(zé)任缺失。有的對(duì)本地區(qū)本部門(mén)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況不了解、不摸底，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”進(jìn)展不平衡，有的紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在湊數(shù)現(xiàn)象。中央巡視工作方針在有的地方落實(shí)不到位。對(duì)發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，基層辦法不多，打擊震懾力度不夠。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不作為甚至亂作為問(wèn)題依然存在。通過(guò)強(qiáng)化自我監(jiān)督，真正做到打鐵還需自身硬，任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、工作體會(huì)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，得益于各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。十八屆中央紀(jì)委有以下體會(huì)：

一是黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場(chǎng)、堅(jiān)決態(tài)度和強(qiáng)有力措施，是我們做好工作的根本保證。治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是一個(gè)擁有8600多萬(wàn)黨員的大黨，肩負(fù)著帶領(lǐng)13億人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的艱巨任務(wù)。新形勢(shì)下，黨面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”。黨風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題關(guān)乎人心向背，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到新高度，堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗?？倳?shū)記就從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗發(fā)表一系列重要講話(huà)，態(tài)度堅(jiān)決、錚錚有聲，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。沒(méi)有黨中央鮮明的政治態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、率先垂范，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就會(huì)一事無(wú)成。

二是堅(jiān)定立場(chǎng)方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有立場(chǎng)、有目標(biāo)。立場(chǎng)是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐?。荒繕?biāo)任務(wù)是堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，糾正“四風(fēng)”、防止反彈。我們立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從形勢(shì)和任務(wù)出發(fā)，把握政策、突出重點(diǎn)。懲治腐敗，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，我們面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)一步步引向深入。

三是緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。主體責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨組織的基本責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的工作，僅靠黨中央抓不行，僅靠紀(jì)委抓也不行，必須落實(shí)各級(jí)黨委全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作方法，先從中央部委和省一級(jí)抓起，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，通過(guò)約談督促、報(bào)告工作、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等方式，推動(dòng)形成全黨動(dòng)手一起抓的局面。主體責(zé)任不能虛化空轉(zhuǎn)，必須細(xì)化、具體化。只要全黨共同努力，把黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任真正扛起來(lái)，落實(shí)下去，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)中走出來(lái)。

四是聚焦聚焦再聚焦，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保黨的紀(jì)律剛性約束。紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂(yōu)患，有的黨員干部把自己當(dāng)成“官”，忘記了是執(zhí)政黨的干部。黨的觀念一旦淡漠，組織必然渙散、紀(jì)律必然松弛。從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，必須加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委不斷深化“三轉(zhuǎn)”，從黨章規(guī)定和形勢(shì)任務(wù)出發(fā)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，守住主業(yè)不發(fā)散，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。只有把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨紀(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

五是緊緊依靠人民參與支持，使群眾監(jiān)督無(wú)處不在。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是民意所致、民心所向。我們的工作必須為了人民、植根人民、依靠人民。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高工作透明度，暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用，形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)。沒(méi)有人民群眾的支持參與，糾正“四風(fēng)”就很難取得今天的成效。要釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，讓“四風(fēng)”無(wú)處藏身，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

六是冷靜清醒判斷形勢(shì)，客觀審視面對(duì)的挑戰(zhàn)，樹(shù)立必勝信心。形勢(shì)決定任務(wù)。1993年我們黨就提出，反腐敗形勢(shì)是嚴(yán)峻的。此后一直沿用“依然嚴(yán)峻”的判斷。十八大后，黨中央深化了對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處的案件、嚴(yán)重違紀(jì)違法者的自我懺悔，都印證了黨中央的判斷是有的放矢、完全正確的。當(dāng)前，“四風(fēng)”面上有所好轉(zhuǎn)，但樹(shù)倒根在，重壓之下花樣翻新，防止反彈任務(wù)艱巨。有的地方政治生態(tài)惡化，干部被“圍獵”，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易，搞利益輸送，遏制腐敗蔓延的任務(wù)仍然艱巨。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)?！八娘L(fēng)”一旦反彈，腐敗依然蔓延，后果不堪設(shè)想。我們要保持冷靜清醒、堅(jiān)定信心決心，保持高壓態(tài)勢(shì)、加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢”；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，選對(duì)人用好人，深化改革，健全制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化“不能”；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個(gè)自信”，強(qiáng)化“不想”。

三、2015年主要任務(wù)

2015年是十八屆中央紀(jì)委工作承上啟下的一年，做好今年工作，對(duì)順利完成本屆任期各項(xiàng)任務(wù)十分關(guān)鍵。今年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，保持政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進(jìn)一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識(shí)的深化和工作的到位問(wèn)題，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。深入推進(jìn)地市級(jí)紀(jì)委清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)研究探索縣及縣以下紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問(wèn)題，通過(guò)組織制度創(chuàng)新，把更多力量集中到主業(yè)上。

（一）從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

緊密結(jié)合實(shí)際貫徹十八屆四中全會(huì)精神。依法治國(guó)、依規(guī)治黨，必然要求黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行黨員義務(wù)，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強(qiáng)對(duì)四中全會(huì)精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，令行禁止，確保中央政令暢通。

修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要遵循，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要保障。要把黨的十八大特別是十八屆三中全會(huì)以來(lái)，紀(jì)律檢查體制改革實(shí)踐成果制度化，抓緊修訂廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，把制度籬笆扎得更緊，實(shí)現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的有機(jī)銜接。系統(tǒng)總結(jié)十八大以來(lái)巡視工作的探索實(shí)踐，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，制定實(shí)施細(xì)則。研究修訂行政監(jiān)察法。

紀(jì)律是黨的生命，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要地位。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。我們黨是肩負(fù)著歷史使命的政治組織，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺(jué)悟和組織觀念要求自己。紀(jì)律不可能囊括所有規(guī)矩。守紀(jì)律是底線(xiàn)，守規(guī)矩靠自覺(jué)。政治規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣。遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)。黨的奮斗目標(biāo)越宏偉、任務(wù)越艱巨，就越要講規(guī)矩、守紀(jì)律，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，形成一個(gè)聲音。我們黨決不允許結(jié)黨營(yíng)私、培植親信、拉幫結(jié)派；決不允許自行其是、另搞一套、陽(yáng)奉陰違。要深入開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督和教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律問(wèn)題，嚴(yán)肅查處欺騙組織、對(duì)抗組織行為。管好紀(jì)律才能看住權(quán)力。要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。

（二）深化紀(jì)律檢查體制改革，推動(dòng)組織和制度創(chuàng)新

堅(jiān)持立行立改。落實(shí)黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案的各項(xiàng)要求，認(rèn)準(zhǔn)一條就改一條，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題就解決一個(gè)問(wèn)題。實(shí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線(xiàn)索處置、案件查辦情況制度。制定實(shí)施中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全推薦交流機(jī)制。

創(chuàng)新方式方法，擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化巡視的震懾遏制效果。巡視是從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。要圍繞“四個(gè)著力”，聚焦突出問(wèn)題，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任方面存在的突出問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，以及貪污腐敗方面存在的突出問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，必須創(chuàng)新組織制度和方式方法。中央巡視組要增強(qiáng)力量、提高頻次、擴(kuò)大范圍，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。專(zhuān)項(xiàng)巡視要害在“專(zhuān)”，要目標(biāo)清晰、機(jī)動(dòng)靈活，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破，針對(duì)一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展巡視。監(jiān)督不是一陣子，要對(duì)已巡視過(guò)的地方或部門(mén)殺個(gè)回馬槍?zhuān)瑱z查整改落實(shí)情況，強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍。要加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、政法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門(mén)的協(xié)調(diào)，使專(zhuān)項(xiàng)巡視指向更加明確。把握被巡視對(duì)象特點(diǎn)，分析其歷史文化，窺一斑、見(jiàn)全豹。加強(qiáng)成果運(yùn)用，解剖麻雀、舉一反

三、推動(dòng)整改。整改情況及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

國(guó)有企業(yè)是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的基石。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，國(guó)有企業(yè)不能例外。今年要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

省區(qū)市黨委要不折不扣貫徹中央巡視工作方針。加強(qiáng)對(duì)地市縣的巡視，盯住一把手和班子成員。健全完善省區(qū)市黨委常委會(huì)定期研究巡視工作制度，“五人小組”要認(rèn)真聽(tīng)取每輪巡視情況匯報(bào)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，黨委書(shū)記的總結(jié)不能僅是一般性的表態(tài)，應(yīng)旗幟鮮明對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的人和事提出具體處置要求，落實(shí)有關(guān)巡視講話(huà)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備制度。要充實(shí)力量、擴(kuò)大范圍，向著實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)邁進(jìn)。

充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真貫徹加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)，新設(shè)8家中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，完成對(duì)保留的44家派駐機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)142家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的全面派駐，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白。要轉(zhuǎn)變方式方法，探索歸口派駐，紀(jì)檢組吃一家飯，管若干家的事。理順派駐機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)、駐在部門(mén)、派出紀(jì)工委的關(guān)系。健全派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話(huà)、約談、問(wèn)責(zé)制度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匿情不報(bào)、不處理就是瀆職。省區(qū)市要加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全面派駐。

（三）深入落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究

讓主體責(zé)任落地生根，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。能否把這份沉甸甸的責(zé)任扛起來(lái)，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的檢驗(yàn)，狠抓落實(shí)沒(méi)得“推”、沒(méi)得“脫”。要明確從嚴(yán)治黨職責(zé)，深入開(kāi)展理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗，定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告責(zé)任落實(shí)情況。今年要鞏固省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委落實(shí)主體責(zé)任成果，推動(dòng)地市一級(jí)和國(guó)有企業(yè)黨組織落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度。

沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。中央對(duì)此三令五申，決不是言之不預(yù)、不教而誅。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。今年開(kāi)始，尤其要突出問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門(mén)和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問(wèn)責(zé)一個(gè)，警醒一片。要建立完善責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，通過(guò)問(wèn)責(zé)，把責(zé)任落實(shí)下去。

（四）深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”

鍥而不舍、狠抓節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大成果、不斷深化。改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，防止“四風(fēng)”反彈任務(wù)艱巨。作風(fēng)建設(shè)決不能一陣松、一陣緊，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，繼續(xù)看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，帶動(dòng)作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開(kāi)曝光的力度，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價(jià)。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車(chē)配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，讓作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。

沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有政策，重點(diǎn)不能泛化。要聚焦突出問(wèn)題，緊盯“四風(fēng)”的新形式、新動(dòng)向，警惕穿上隱身衣的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游和送禮等問(wèn)題。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門(mén)和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

黨風(fēng)正則民風(fēng)淳。探索實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約教化作用，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。

（五）持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭

加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的紀(jì)律審查是政治任務(wù)，必須講政治、顧大局、守紀(jì)律。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，完善查辦違紀(jì)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全重大案件督辦機(jī)制。

突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢(shì)頭目標(biāo)，治病樹(shù)、拔爛樹(shù)，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為；重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓?zhuān)滞虈?guó)有資產(chǎn)，買(mǎi)官賣(mài)官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對(duì)群眾身邊腐敗問(wèn)題的查處力度；對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷(xiāo)毀證據(jù)，搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)變方式，提高監(jiān)督審查質(zhì)量和效率。強(qiáng)化問(wèn)題線(xiàn)索管理，按照擬立案、初核、談話(huà)函詢(xún)、暫存、了結(jié)五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處置，定期清理、規(guī)范管理。加強(qiáng)案件審理工作，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。對(duì)被立案審查的黨員干部，要從學(xué)習(xí)黨章入手，重溫入黨志愿書(shū)，喚醒他們“激情燃燒歲月”的記憶，對(duì)照自己理想信念的動(dòng)搖和違紀(jì)違法的事實(shí)，寫(xiě)出懺悔錄，自悔自新，警示他人。對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索要迅速查處，該紀(jì)律處分的及時(shí)給予處分、該組織處理的作出處理、該移送司法機(jī)關(guān)的就.移送。對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時(shí)約談函詢(xún)誡勉，懲前毖后、治病救人。要深入剖析十八大以來(lái)查處的典型案例，用好用活反面教材，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律就是政治紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行初核、立案請(qǐng)示報(bào)批制度，遵守審查紀(jì)律，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行審查。規(guī)范涉案資料和款物管理，決不允許泄露秘密、以案謀私，對(duì)紀(jì)律審查安全事故要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）加強(qiáng)國(guó)際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來(lái)繩之以法

中央和地方反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把國(guó)際追逃追贓工作納入反腐敗工作總體部署，健全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制。摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)掌握外逃黨員和國(guó)家工作人員情況。開(kāi)展重大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)，抓住個(gè)案，盯住不放。利用多邊會(huì)晤、雙邊談判推動(dòng)國(guó)際協(xié)作，強(qiáng)化與有關(guān)國(guó)家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，建立合作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，著手制定刑事司法協(xié)助法律法規(guī)，出臺(tái)違法所得特別沒(méi)收程序司法解釋等。推動(dòng)落實(shí)《北京反腐敗宣言》，形成國(guó)際追逃追贓合力，做好防逃工作，決不讓腐敗分子逍遙法外，不讓企圖外逃者心存僥幸。

（七）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

實(shí)現(xiàn)打鐵還需自身硬，依然任重道遠(yuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，要忠于職守、秉公執(zhí)紀(jì)。但是，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不是生活在真空里，黨員干部存在的問(wèn)題，我們的隊(duì)伍同樣存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部因年屆退休，被安排在紀(jì)檢崗位，只想著平穩(wěn)著陸；有的干部不敢擔(dān)當(dāng)，遇到問(wèn)題繞著走，不想干、不作為；有的干部能力不足、作風(fēng)漂浮虛躁，不去打聽(tīng)“張家長(zhǎng)、李家短”，監(jiān)督缺失；有的派駐干部認(rèn)為，與駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子一座樓里辦公、一個(gè)鍋里吃飯，抹不開(kāi)面子，對(duì)監(jiān)督畏首畏尾；有的人辦案不行，“抹案子”卻很有辦法。更為嚴(yán)重的是，有的人在問(wèn)題線(xiàn)索清理、處置和查辦案件過(guò)程中，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，擅做取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風(fēng)漏氣，辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案。這些人利用黨和人民賦予的權(quán)力以案謀私，必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨忠誠(chéng)的具體體現(xiàn)。紀(jì)委書(shū)記對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督。紀(jì)委書(shū)記既要自身正、過(guò)得硬，又要無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，為黨和人民的事業(yè)帶出一支能打硬仗的隊(duì)伍。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)。對(duì)尸位素餐、碌碌無(wú)為的干部，要堅(jiān)決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位；對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

信任不能代替監(jiān)督。己不正，焉能正人？要心存敬畏和戒懼，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，自覺(jué)接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律打造全黨信任、人民信賴(lài)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而光榮，黨和人民對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)寄予厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)鷮?shí)工作、銳意進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)

習(xí)近平指出，2014年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯。我們黨從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂(yōu)患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。中央紀(jì)委貫徹黨中央決策部署，聚焦中心任務(wù)，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，各項(xiàng)工作取得新成效。我們進(jìn)一步加大反腐敗斗爭(zhēng)力度，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，增加巡視組數(shù)量和巡視頻率，加大治本力度，銳意推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。我們堅(jiān)決查處了***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，向世人證明中國(guó)共產(chǎn)黨敢于直面問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤，勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)，善于自我凈化、自我革新。全黨必須牢記，反對(duì)腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭(zhēng)必定勝利。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線(xiàn)還沒(méi)有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。有全黨上下齊心協(xié)力，有人民群眾鼎力支持，我們一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

習(xí)近平就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出4個(gè)重點(diǎn)要求。第一，嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下。各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。第二，橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長(zhǎng)效，在堅(jiān)持中見(jiàn)常態(tài)，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。第三，保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，查處腐敗問(wèn)題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來(lái)，形成強(qiáng)大震懾。第四，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。

習(xí)近平指出，講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了“破”和“立”的辯證統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。反腐倡廉建章立制要著重抓好4個(gè)方面的制度建設(shè)。一是要著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視工作條例，突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊。二是要著力健全選人用人管人制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。三是要著力深化體制機(jī)制改革，最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，推行權(quán)力清單制度，公開(kāi)審批流程，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。四是要著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對(duì)國(guó)企的巡視，加大審計(jì)監(jiān)督力度。國(guó)有資產(chǎn)資源來(lái)之不易，是全國(guó)人民的共同財(cái)富。要完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監(jiān)管。

習(xí)近平指出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行黨章賦予的職責(zé)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，努力成為一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

第二篇：中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)公報(bào)

中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)公報(bào)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年1月12日至14日在北京舉行。出席會(huì)議的中央紀(jì)委委員125人，列席365人。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年任務(wù)。全會(huì)由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持，審議通過(guò)了王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《依法治國(guó)依規(guī)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書(shū)記的重要講話(huà)。一致認(rèn)為，講話(huà)站在黨和國(guó)家全局高度，全面總結(jié)一年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效。2014年，黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂(yōu)患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。講話(huà)深刻分析反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，要堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長(zhǎng)效；保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭；深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。講話(huà)著重強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，特別是對(duì)遵守政治規(guī)矩進(jìn)行了全面闡釋。指出要全面深化改革，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。講話(huà)充分肯定了一年來(lái)紀(jì)律檢查工作取得的成績(jī)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求、寄予殷切期望?？倳?shū)記的重要講話(huà)，體現(xiàn)了崇高的黨性品格、擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好總書(shū)記重要講話(huà)精神，是全黨的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要密切聯(lián)系思想實(shí)際，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，融會(huì)貫通；緊密結(jié)合工作實(shí)踐，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

全會(huì)總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)為過(guò)去的一年，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗蔓延勢(shì)頭得到一定遏制，嚴(yán)肅查處***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，深得黨心民心。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，清理省一級(jí)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決職能越位、錯(cuò)位、不到位問(wèn)題。堅(jiān)持立行立改，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)巡視全覆蓋，對(duì)19個(gè)部門(mén)和中央企事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，巡視強(qiáng)度力度全面提升、效果顯著。推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅(jiān)持鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加大紀(jì)律審查力度，處理好“樹(shù)木與森林”的關(guān)系，治病樹(shù)、拔爛樹(shù)，形成震懾，深入開(kāi)展國(guó)際追逃追贓，保持高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格教育監(jiān)督管理，以鐵的紀(jì)律建設(shè)過(guò)硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

全會(huì)指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，得益于各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。全會(huì)總結(jié)了兩年來(lái)的工作體會(huì)。一是黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場(chǎng)、堅(jiān)決態(tài)度和強(qiáng)有力措施，是我們做好工作的根本保證?？倳?shū)記就從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗發(fā)表一系列重要講話(huà)，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。二是堅(jiān)定立場(chǎng)方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，立場(chǎng)是以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，當(dāng)前任務(wù)是堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。懲治腐敗，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把工作一步步引向深入。三是緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，必須落實(shí)各級(jí)黨委從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。只要全黨共同努力，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)中走出來(lái)。四是必須聚焦聚焦再聚焦，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保黨的紀(jì)律剛性約束。從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)，要堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。五是緊緊依靠人民參與支持，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，使監(jiān)督無(wú)處不在。六是冷靜清醒判斷形勢(shì)，客觀審視面對(duì)的挑戰(zhàn)，樹(shù)立必勝信心。要加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢”；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，選對(duì)人用好人，深化改革、健全制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化“不能”；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個(gè)自信”，強(qiáng)化“不想”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，保持政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

第三篇：中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)心得體會(huì)

中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)心得體會(huì)

中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)心得體會(huì)

（一）全會(huì)指出，”十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，實(shí)現(xiàn)”十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。就此，記者第一時(shí)間專(zhuān)訪(fǎng)了北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)唐任伍，他談到，唐任伍談到，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國(guó)理政實(shí)踐中提出了一系列新思想、新論斷，描繪出了”十三五”民生發(fā)展”一二三四五六”的基本路徑圖，體現(xiàn)出了未來(lái)五年中國(guó)民生發(fā)展全面性和系統(tǒng)性的基本特征?！笔濉泵裆l(fā)展要貫徹新理念，樹(shù)立新境界，必須要有實(shí)現(xiàn)的新路徑，才能使民生發(fā)展的目標(biāo)得以完成。

一面旗幟：中國(guó)特色社會(huì)主義偉大

旗幟。中國(guó)的民生發(fā)展是中國(guó)特色的民生發(fā)展，而不是其他國(guó)家、其他模式的民生發(fā)展。因此，我們?cè)诎l(fā)展民生時(shí)，必須高舉中國(guó)特色這面旗幟，沿著中國(guó)特色的道路，發(fā)展出一套惠及廣大人民群眾的實(shí)實(shí)在在的民生。

兩個(gè)百年：這是黨的十八大提出的奮斗目標(biāo)，是鄧小平現(xiàn)代化建設(shè)”三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施步驟，更是中國(guó)民生發(fā)展藍(lán)圖繪制。處于承前啟后關(guān)鍵階段的”十三五”民生發(fā)展，必然要緊緊圍繞這個(gè)奮斗目標(biāo)，一步一個(gè)腳印，真抓實(shí)干，一張藍(lán)圖干到底，完成兩個(gè)百年的民生發(fā)展目標(biāo)。

三期疊加：中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策進(jìn)入消化期的”三期疊加”的”新常態(tài)”時(shí)期，要擺脫增長(zhǎng)速度偏高、經(jīng)濟(jì)偏熱、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)，帶來(lái)環(huán)境污染加劇、社會(huì)矛盾增加、國(guó)際壓力變大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的”舊常態(tài)”,民生發(fā)展必然要有新舉措、新機(jī)制、新辦法，這就

需要挖掘模式發(fā)展?jié)摿?，培育民生發(fā)展動(dòng)力，厚植民生發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展民生發(fā)展空間，推動(dòng)模式發(fā)展邁上新臺(tái)階。

四個(gè)全面：”十三五”規(guī)劃是黨中央提出”四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局后的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)民生發(fā)展提出了新的要求：發(fā)展目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)，發(fā)展動(dòng)力——全面深化改革，發(fā)展保障——全面依法治國(guó)、依法治理民生，發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量——全面從嚴(yán)治黨。在”四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下制定的五年規(guī)劃，一定會(huì)凸顯民生發(fā)展的全面性和系統(tǒng)性。

五位一體：民生發(fā)展是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體”的集中體現(xiàn)，也是中國(guó)民生發(fā)展的總布局。體現(xiàn)這樣一個(gè)總布局的”十三五”規(guī)劃，將為中國(guó)的民生發(fā)展帶來(lái)一個(gè)嶄新的局面。

六個(gè)堅(jiān)持：民生發(fā)展是一個(gè)發(fā)展的系統(tǒng)工程，必須要有強(qiáng)有力的措施作保障。十八屆五中全會(huì)提出了六個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)

持深化改革，堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。具體到民生發(fā)展上來(lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持共享發(fā)展，堅(jiān)持共享發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)心得體會(huì)

（二）十八屆五中全會(huì)在京閉幕，全會(huì)審

議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。會(huì)議公報(bào)指出，要堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。就此，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者第一時(shí)間采訪(fǎng)了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇。他指出，回顧歷次五年發(fā)展規(guī)劃，我們發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都立足于民生改善?？梢灶A(yù)見(jiàn)，”十三五”規(guī)劃會(huì)將民生問(wèn)題的關(guān)注提高到一個(gè)全新的境界，未來(lái)五年民生面臨的突出問(wèn)題應(yīng)該得到極大改善。

楊宜勇談到，民生不僅事關(guān)民眾的基本生活質(zhì)量，而且事關(guān)社會(huì)公正、社會(huì)安全以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)需拉動(dòng)等重大事項(xiàng)，保障和改善民生在”五年規(guī)劃”中是極其重要的內(nèi)容。隨著人民對(duì)于民生改善的需求越來(lái)越迫切，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

展遠(yuǎn)景目標(biāo)具有極其重要的指導(dǎo)規(guī)劃意義的”五年規(guī)劃”與改善民生的關(guān)系將更加密不可分。因此，”十三五”規(guī)劃對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注將提高到一個(gè)全新的境界。

楊宜勇分析，”十三五規(guī)劃”是在”四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下制定的首個(gè)五年規(guī)劃，必須緊密?chē)@全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，”十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期，具有承前啟后的關(guān)鍵作用，民生將成2020年全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。”全面建成小康社會(huì)不再是一個(gè)遙遠(yuǎn)的目標(biāo)，而是本屆規(guī)劃的最終目標(biāo)，必須全面實(shí)現(xiàn)，雖然任務(wù)比較艱巨，面臨著一定的壓力和難度，但是我們要知難而進(jìn)，不折不扣地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”,楊宜勇說(shuō)。

談及如何全面建成小康社會(huì)，楊宜勇認(rèn)為，落實(shí)”十三五”規(guī)劃，不僅是各級(jí)政府的責(zé)任，也與每個(gè)公民、每個(gè)企業(yè)的密不可分的，我們要激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情，振奮全民精神，一起

朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)使勁。他認(rèn)為，”十三五”期間，民生面臨的突出問(wèn)題應(yīng)該得到極大改善，備受公眾關(guān)注的義務(wù)教育、延遲退休、生育政策、房產(chǎn)稅等問(wèn)題，都將成為改善和發(fā)展民生的重要著力點(diǎn)。

中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)心得體會(huì)

（三）今天，十八屆五中全會(huì)在京閉幕，全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。全會(huì)指出，”十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，實(shí)現(xiàn)”十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。就此，記者第一時(shí)間專(zhuān)訪(fǎng)了北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)唐任伍，他談到，”十三五”規(guī)劃對(duì)于今日的中國(guó)，既是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入攻堅(jiān)階段的”收官”性規(guī)劃，也是為在中華人民共和國(guó)成立一百年時(shí)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化

國(guó)家的”奠基”性規(guī)劃，更是關(guān)系到13億多中國(guó)老百姓民生發(fā)展的關(guān)鍵性規(guī)劃，意義非常重大。

唐任伍談到，”十三五”時(shí)期民生發(fā)展進(jìn)入新境界?！笔濉币?guī)劃仍然貫穿一條主線(xiàn)，那就是”發(fā)展是硬道理”,”發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”.同樣，發(fā)展是民生保障的基礎(chǔ)，這是改革開(kāi)放30多年來(lái)全黨和全國(guó)人民的共識(shí)。盡管今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入”新常態(tài)”,但”發(fā)展”仍然是第一要?jiǎng)?wù)?！笔濉钡陌l(fā)展相對(duì)于過(guò)往的”發(fā)展”具有”新境界”,它是在深刻把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向新態(tài)勢(shì)，()深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)新要求，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)新任務(wù)，深刻把握我們面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇上的”發(fā)展”,是搞好統(tǒng)籌兼顧、更好地惠及民生的”發(fā)展”.”十三五”規(guī)劃建議，蘊(yùn)涵著聚焦全面建成小康社會(huì)、放眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，突出前瞻性和引領(lǐng)性，既勾勒藍(lán)圖又要繪制施工圖，是全面的

民生發(fā)展宣言。

五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)”十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。唐任伍分析認(rèn)為，”十三五”規(guī)劃中的民生發(fā)展，是在”新理念”指導(dǎo)下的民生發(fā)展，民生發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展著力點(diǎn)和發(fā)展行動(dòng)，圍繞著民生發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，注入了全新的內(nèi)容。”十三五”的民生發(fā)展，是確保人民主體地位實(shí)現(xiàn)的民生發(fā)展，是協(xié)調(diào)、綠色的民生發(fā)展，是創(chuàng)新、和諧的民生發(fā)展，更是補(bǔ)短板、抓脫貧的民生發(fā)展。唐任伍認(rèn)為，”十三五”民生發(fā)展的根本目的，就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益；”十三五”民生發(fā)展的主體思想，就是堅(jiān)持人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，堅(jiān)持以人民為中心；”增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展”,是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨和使命，也是”十三五”

規(guī)劃的核心。

第四篇：中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)公報(bào)

中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)公報(bào)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年1月12日至14日在北京舉行。出席會(huì)議的中央紀(jì)委委員125人，列席365人。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年任務(wù)。全會(huì)由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持，審議通過(guò)了王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《依法治國(guó)依規(guī)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書(shū)記的重要講話(huà)。一致認(rèn)為，講話(huà)站在黨和國(guó)家全局高度，全面總結(jié)一年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效。2014年，黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂(yōu)患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。講話(huà)深刻分析反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，要堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長(zhǎng)效;保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭;深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。講話(huà)著重強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，特別是對(duì)遵守政治規(guī)矩進(jìn)行了全面闡釋。指出要全面深化改革，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。講話(huà)充分肯定了一年來(lái)紀(jì)律檢查工作取得的成績(jī)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求、寄予殷切期望?？倳?shū)記的重要講話(huà)，體現(xiàn)了崇高的黨性品格、擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好總書(shū)記重要講話(huà)精神，是全黨的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要密切聯(lián)系思想實(shí)際，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，融會(huì)貫通;緊密結(jié)合工作實(shí)踐，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

全會(huì)總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)為過(guò)去的一年，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗蔓延勢(shì)頭得到一定遏制，嚴(yán)肅查處***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，深得黨心民心。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，清理省一級(jí)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決職能越位、錯(cuò)位、不到位問(wèn)題。堅(jiān)持立行立改，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)巡視全覆蓋，對(duì)19個(gè)部門(mén)和中央企事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，巡視強(qiáng)度力度全面提升、效果顯著。推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅(jiān)持鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加大紀(jì)律審查力度，處理好“樹(shù)木與森林”的關(guān)系，治病樹(shù)、拔爛樹(shù)，形成震懾，深入開(kāi)展國(guó)際追逃追贓，保持高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格教育監(jiān)督管理，以鐵的紀(jì)律建設(shè)過(guò)硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

全會(huì)指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效，得益于黨中央旗臶鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，得益于各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。全會(huì)總結(jié)了兩年來(lái)的工作體會(huì)。一是黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場(chǎng)、堅(jiān)決態(tài)度和強(qiáng)有力措施，是我們做好工作的根本保證?？倳?shū)記就從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗發(fā)表一系列重要講話(huà)，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。二是堅(jiān)定立場(chǎng)方向，聚焦目標(biāo)任務(wù)。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，立場(chǎng)是以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，當(dāng)前任務(wù)是堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。懲治腐敗，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;糾正“四風(fēng)”，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把工作一步步引向深入。三是緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，必須落實(shí)各級(jí)黨委從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。只要全黨共同努力，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)中走出來(lái)。四是必須聚焦聚焦再聚焦，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保黨的紀(jì)律剛性約束。從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)，要堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。五是緊緊依靠人民參與支持，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，使監(jiān)督無(wú)處不在。六是冷靜清醒判斷形勢(shì)，客觀審視面對(duì)的挑戰(zhàn)，樹(shù)立必勝信心。要加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢”;堅(jiān)持標(biāo)本兼治，選對(duì)人用好人，深化改革、健全制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化“不能”;加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個(gè)自信”，強(qiáng)化“不想”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，保持政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

全會(huì)要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進(jìn)一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識(shí)的深化和工作的到位問(wèn)題。深入推進(jìn)市級(jí)紀(jì)委清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)研究探索縣及縣以下紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問(wèn)題。

第一，從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)四中全會(huì)精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。紀(jì)律是黨的生命，紀(jì)律建設(shè)就是治本之策。我們黨是肩負(fù)著歷史使命的政治組織，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺(jué)悟和組織觀念要求自己。守紀(jì)律是底線(xiàn)，守規(guī)矩靠自覺(jué)。我們黨決不容忍結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派;決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違。要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，抓緊修改黨風(fēng)廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律，保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。

第二，深化紀(jì)律檢查體制改革，推動(dòng)組織和制度創(chuàng)新。實(shí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線(xiàn)索處臵和案件查辦情況制度，制定實(shí)施省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法。圍繞“四個(gè)著力”，聚焦突出問(wèn)題，創(chuàng)新方式方法，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，提高頻次、機(jī)動(dòng)靈活，擴(kuò)大巡視覆蓋面。對(duì)已巡視過(guò)的地方或部門(mén)開(kāi)展回頭看。今年要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)中管?chē)?guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)巡視全覆蓋。加強(qiáng)派駐監(jiān)督，新設(shè)8家中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，完成對(duì)保留派駐機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋。

第三，深入落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。要鞏固成果，推動(dòng)地市一級(jí)和國(guó)有企業(yè)黨組織落實(shí)主體責(zé)任。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。今年開(kāi)始，尤其要突出問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律;“四風(fēng)”問(wèn)題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門(mén)和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。要在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，鍥而不舍、狠抓節(jié)點(diǎn)、擴(kuò)大成果。緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新形式新動(dòng)向，堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游和送禮等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車(chē)配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在地區(qū)、部門(mén)和單位黨委、紀(jì)委進(jìn)行問(wèn)責(zé)。以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)。

第五，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓?zhuān)滞虈?guó)有資產(chǎn)，買(mǎi)官賣(mài)官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷(xiāo)毀證據(jù)，搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重點(diǎn)內(nèi)容。加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題查處力度。

第六，加強(qiáng)國(guó)際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來(lái)繩之以法。健全追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化與有關(guān)國(guó)家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，突破重大個(gè)案，形成威懾。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)《北京反腐敗宣言》，做好防逃工作，布下天羅地網(wǎng)。

第七，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為問(wèn)題，對(duì)尸位素餐、碌碌無(wú)為的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整。對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

全會(huì)審議并通過(guò)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于申維辰、梁濱嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)之前作出的給予申維辰、梁濱開(kāi)除黨籍處分的決定。

全會(huì)號(hào)召，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，扎?shí)工作、銳意進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。

第五篇：中紀(jì)委十七屆五中全會(huì)公報(bào)

中紀(jì)委十七屆五中全會(huì)公報(bào)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2010年1月11日至13日在北京舉行。出席會(huì)議的中央紀(jì)委委員123人，列席322人。

中央紀(jì)委常委會(huì)主持了會(huì)議。會(huì)議全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2010年的任務(wù)。全會(huì)審議通過(guò)了賀國(guó)強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)總書(shū)記胡錦濤出席全會(huì)第二次大會(huì)并發(fā)表了重要講話(huà)。吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議。有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志的重要講話(huà)，一致認(rèn)為，講話(huà)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、科學(xué)地分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，著重闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性和基本要求，強(qiáng)調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。

胡錦濤同志的重要講話(huà)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定工作信心，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全黨同志和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

全會(huì)認(rèn)為，過(guò)去的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等一系列重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，研究制定反腐倡廉法規(guī)制度，不斷推進(jìn)并完善改革措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明顯成效。一年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國(guó)家工作大局中謀劃和部署，對(duì)中央重大決策部署及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通；注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；堅(jiān)持以人為本，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力解決人民群眾反映的突出問(wèn)題；密切關(guān)注反腐敗斗爭(zhēng)中的新趨勢(shì)、新動(dòng)向，注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動(dòng)工作深入開(kāi)展；高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，為扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

全會(huì)提出，全黨既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，振奮精神、堅(jiān)定信心，又要清醒地看到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，激勵(lì)斗志、堅(jiān)定決心，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。2010年，全黨要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案，促進(jìn)《決定》部署任務(wù)的落實(shí)。要按照四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，搞好對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建、“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，確保中央政令暢通。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

第二，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民。當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)際，下大氣力抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。

（二）認(rèn)真落實(shí)并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的公職人員管理。

（三）堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，整治奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)文件精神，繼續(xù)治理公款出國(guó)（境）旅游、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、樓堂館所建設(shè)等方面的問(wèn)題，對(duì)違反規(guī)定的，必須嚴(yán)肅處理。

（四）深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（五）積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)特別是基層黨務(wù)公開(kāi)工作，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（六）拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第三，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。以大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)為重點(diǎn)，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)基金和專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問(wèn)題，繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)負(fù)擔(dān)中的問(wèn)題。大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織反腐倡廉建設(shè)。

第四，強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開(kāi)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。認(rèn)真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。

第五，深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。要配合有關(guān)部門(mén)深化體制機(jī)制改革，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。深入推進(jìn)干部人事制度改革，匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)厲整治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等問(wèn)題。深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，加快司法體制和工作機(jī)制改革，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貪贓枉法、徇私舞弊的行為。繼續(xù)深化行政管理體制、財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。要以落實(shí)四中全會(huì)《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉立法工作，加強(qiáng)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要采取有力措施，扎實(shí)抓好法規(guī)制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨繁重。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以?shī)^發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。

全會(huì)號(hào)召，全黨同志要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，恪盡職守、清正廉潔，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。