第一篇：適應(yīng)新常態(tài) 緊扣新主題 推動新發(fā)展

適應(yīng)新常態(tài) 圍繞新主題 推動新發(fā)展 在更高起點上實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越

——在區(qū)委八屆四次全體（擴大）會議閉幕會上的講話

（2015年1月9日）

張 海 波

同志們：

中共南明區(qū)委八屆四次全體（擴大）會議，圓滿完成了各項議程，今天下午就要結(jié)束了。下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，我講三個方面工作。

一、深入貫徹落實全會精神

這次全會上，麗霞書記作了《告別棚戶危房，共建美好南明，奮力打造貴陽發(fā)展升級版的?排頭兵?》的重要講話，全面總結(jié)了一年來區(qū)委常委會工作，提出了今后一個時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，明確了工作思路、目標和要求，完全符合中央以?新常態(tài)?思維統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，符合省、市黨委政府的決策部署，符合南明發(fā)展實際。區(qū)委八屆一次會議以來的三年，是南明發(fā)展質(zhì)量最高、發(fā)展速度最快、發(fā)展紅利釋放最多的三年，增比進位逐年提升，2013、2014連續(xù)兩年獲得全省第一，全市目標綜合考核連續(xù)三年第一，在全省率先實現(xiàn)小康并邁向基本現(xiàn)代化建設(shè)，躋身全國?科學發(fā)展百強區(qū)?和?投資潛力百強區(qū)?。這些成績的取得，確實來之不易，這得益于區(qū)委堅強有力的領(lǐng)導，得益于各方的積極助力，得益于全

全會的精神、區(qū)委的要求傳達到每一位黨員干部，增強圍繞全局、服務(wù)全局，強化落實、狠抓執(zhí)行的責任感和使命感。

二要聚力推進工作。一分部署、九分落實。各部門、各單位要緊密聯(lián)系工作實際，著力于提高干部群眾認識，加強思想引導，做到認識上高度統(tǒng)一、行動上步調(diào)一致。要緊扣目標解放思想、銳意進取，抓住重點、攻堅難點，帶動全局工作上臺階、上水平；要緊密聯(lián)系群眾愿望，深入開展調(diào)查研究，掌握群眾追求幸福生活的新期待，把貫徹落實全會精神的實際行動作為回應(yīng)群眾關(guān)切、釋放發(fā)展紅利、做好群眾工作的新要求。

三要聚智創(chuàng)新變革。貫徹落實全會精神，重要的是要以創(chuàng)新的思路、變革的舉措推動工作。要不斷集聚發(fā)展的正能量，自覺把全會確定的思路、舉措和目標落實到具體工作實踐中，落實到適應(yīng)新常態(tài)、把握新機遇、加快新發(fā)展的主動作為中，落實到保持定力、精準發(fā)力、開足馬力的干事狀態(tài)中，用新視角和新思路，正確認識發(fā)展大勢，堅持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，鎖定目標任務(wù)，找準主攻方向，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、關(guān)于2014年經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況

過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省、市、區(qū)委的決策部署，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略和開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，嚴守?兩條底線?，同頻共振、砥礪奮進，實現(xiàn)了爭當貴陽發(fā)展升級版?排頭兵?的良好開局。

（一）經(jīng)濟發(fā)展在克難攻堅中實現(xiàn)新突破。一年來，我們

1000余家企業(yè)入駐。高端商務(wù)發(fā)展迅速，投資6億元的國貿(mào)逸天城順利開業(yè)，從傳統(tǒng)購物轉(zhuǎn)向生活美學新概念，開創(chuàng)了全省商業(yè)業(yè)態(tài)新模式。多彩貴州城文化展示中心、1958創(chuàng)意園、黔文化交流中心等項目在第九屆旅發(fā)大會精彩亮相，全區(qū)旅游收入、接待旅游人數(shù)分別達到240.54億元、920.4萬人次，增速均達到20%。堅持轉(zhuǎn)型提升做大二產(chǎn)。二產(chǎn)增加值達到117.37億元，增長16.9%。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在花果園建立了南明云產(chǎn)業(yè)示范基地，完成呼叫中心2000坐席；貴州佰仕佳科技公司與IBM公司聯(lián)合建設(shè)的大數(shù)據(jù)人才培訓基地快速推進，新增高新技術(shù)企業(yè)4家。抓好工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測、服務(wù)、協(xié)調(diào)和生產(chǎn)調(diào)度，深入推進工業(yè)?百千萬?工程，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到85家，增加值35.6億元，增長22.5%，資質(zhì)以上建筑業(yè)增加值71.55億元,增長21%。立足生態(tài)稟賦做特一產(chǎn)。堅持以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為抓手，加快推進水果、蔬菜、花卉等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，完成1.8萬畝蔬菜基地建設(shè)，升級改造蔬菜保供基地6490畝，啟動了永樂鄉(xiāng)生態(tài)旅游村莊整體規(guī)劃，制定了發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟三年行動計劃，出臺了支持鼓勵發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟政策措施和目標。

（三）投資拉動在項目建設(shè)中實現(xiàn)新突破。堅持以項目建設(shè)為抓手，落實項目建設(shè)?儲備一批、開工一批、建成一批?良性滾動機制，以省、市重點工程和重點項目、臨空經(jīng)濟區(qū)、?5個100工程?為重點，全力推動項目實施。9個省、市重點項目完成投資284.27億元，超全年目標81個百分點，位次繼

高服務(wù)效率、提高保障水平，著力解決影響項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)的問題，建立專人專班服務(wù)機制，提升了服務(wù)環(huán)境。突出科技創(chuàng)新力。充分發(fā)揮政策和資金引導扶持作用，大力推進科技創(chuàng)新。全年專利申請量2248件，授權(quán)量1018件，申請量和授權(quán)量均居全省第一。成立了3家校園科協(xié)和企業(yè)科協(xié)，為構(gòu)建?科技創(chuàng)新聯(lián)盟?提供了新生動力。順利通過國家科技進步區(qū)（縣）復查測評，綜合科技進步水平指數(shù)達到89.5%，位列全省第一。

（五）城市管理在創(chuàng)新變革中實現(xiàn)新突破。以建設(shè)生態(tài)文明城市為總抓手，實施?靚麗南明提升工程?，全力攻堅?創(chuàng)模?，大力推進社會管理創(chuàng)新。城市管理水平得到提升。對3個社區(qū)和8條主要路段清掃保潔外包，實行市場化管理；下沉193名城管隊員到鄉(xiāng)和社區(qū)，實行扁平化管理；投入資金225萬元，配備110臺新型環(huán)保垃圾清運車輛，擴大機械化作業(yè)范圍；嚴厲打擊違法建設(shè)行為，拆除違法建筑58.83萬方，控制新增違建23.15萬方，超出年度拆違任務(wù)23萬方；實施了貴陽生態(tài)文明論壇、酒博會、旅發(fā)大會等重要活動期間環(huán)境綜合整治提升，完成機場路、市南路、觀水路等重點路段沿線和貴廣高鐵24公里沿線環(huán)境整治工作。大力推進?創(chuàng)模?攻堅。完成環(huán)城綠化景觀林150.4畝，新增綠地47萬方，森林覆蓋率達到41.24%；投入1150萬元，實施汪家大井水源保護區(qū)綜合整治，完成3個落水洞生態(tài)修復；開展建筑工地揚塵、道路清潔、渣土管理，實施非煤礦山復綠，空氣質(zhì)量達標率達到95.2%；實施重點企業(yè)污染源治理專項工程，污水排放、油煙治理等均達到目標值，滿足群眾多層次學前教育需求。公辦中小學接收進城務(wù)工人子女達到55%。四是群眾安全感得到提升。深入開展?兩嚴一降?，新增專項經(jīng)費1億元，在村（居）設(shè)立綜治站和警務(wù)室，組建290支巡防隊伍，投入1000余萬元購置警用設(shè)備設(shè)施，形成整體聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、精確打擊，有效提高防范打擊水平，刑事發(fā)案下降21.11%，破案上升26.47%，安全感測評96.28%，上升4.68%，較2013年上升22位。開展?大清查、大收戒、大掃毒、大整治?禁毒專項行動，收戒吸毒人員1474名，破獲毒品案件734起，打擊處理793人，抓獲吸毒人員1578人，繳獲各類毒品2.58萬克；對社區(qū)戒毒人員實施?一對一?幫扶，配備201名禁毒輔警下到居委會，全面打響禁毒人民戰(zhàn)爭。五是公共服務(wù)水平得到提高?；I措資金1000余萬元，解決11587戶居民的供水難問題；完成2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化建設(shè)，開展全科醫(yī)生服務(wù)模式改革試點工作，全面提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，獲得全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)稱號。扎實開展安全生產(chǎn)和消防安全工作，沒有發(fā)生一起較大安全事故。

回顧一年來的工作，成績喜人；步入2015年，我們信心滿懷。

三、關(guān)于2015年工作的總體安排

2015年是全面完成?十二五?規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是深入實施?六大工程?、?告別棚戶危房、共建美好南明?的攻堅之年。做好全年工作，意義十分重大。

按照區(qū)委全會確定的全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路，2015年

區(qū)近兩年發(fā)展速度很快，從2013年全省第28位躍居2014年第3位，凱里、遵義等縣（市）都有較強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，競爭力也很強。與周邊省會城市中心區(qū)相比，我們綜合實力的差距就更大。我們的經(jīng)濟總量僅相當于昆明五華區(qū)的60%，成都武侯區(qū)的70%，南寧青秀區(qū)的80%。如果我們不保持一個與去年相當?shù)陌l(fā)展速度，肯定會掉隊。從自身發(fā)展的態(tài)勢看，南明已經(jīng)邁上了轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車道，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢等正在集中釋放能量，今年，我們要重點開發(fā)建設(shè)10個集中連片和14個非集中連片棚改項目，大數(shù)據(jù)基地、呼叫產(chǎn)業(yè)孵化基地等產(chǎn)業(yè)項目、以特色樓宇總部經(jīng)濟為主的新商圈建設(shè)加快步伐，投資拉動作用必將顯現(xiàn)。市委、市政府明確未來三年雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)南明片區(qū)的經(jīng)濟指標均納入我區(qū)統(tǒng)計，今年又是臨空經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)年，加上原來我們引進入駐臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目相繼開工，投資會加大，對我區(qū)而言有很大的增長空間，實現(xiàn)目標完全有可能。

按照區(qū)委的總體部署和要求，2015年我們要以實施?告別棚戶危房，共建美好南明?為統(tǒng)攬，適應(yīng)新常態(tài)、緊扣新主題、推動新發(fā)展。圍繞上述目標，重點抓好七個方面的工作。

（一）堅持新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)，不斷激發(fā)改革發(fā)展內(nèi)生動力。就我區(qū)而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐乏力、發(fā)展空間不斷萎縮、城市承載能力亟需提升，這就是我區(qū)面臨的現(xiàn)狀。要突破這些瓶頸問題，唯有解放思想、改革創(chuàng)新，才能釋放發(fā)展的活力和潛力，贏得發(fā)展的紅利。一是理清政府與市場的關(guān)系。抓緊公布權(quán)力清單、負面清單、責任清單，把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置，突出

于我們歷史欠賬多，基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，必須要穩(wěn)定政府投資，將投資盤子科學分解，全部進度化、圖表化、項目化。要在確保省、市重大工程和重點項目投資任務(wù)完成的同時，理清區(qū)級項目的投資量，強化投資調(diào)度，實現(xiàn)項目更多實物化，確保老城區(qū)固定資產(chǎn)投資達到200個億。從投資結(jié)構(gòu)看，我區(qū)去年的產(chǎn)業(yè)投資僅占固定資產(chǎn)投資總額的11.1%，說明投資結(jié)構(gòu)上是有缺位的。中央明確提出加大保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和社會治理、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等七個方面預算內(nèi)投資規(guī)模，省、市也要出臺相關(guān)配套政策。今年，我們要實施的棚戶區(qū)改造、大數(shù)據(jù)呼叫產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地、新醫(yī)藥項目、美麗村居建設(shè)都在中央擴大投資范圍內(nèi)，我們要積極向上爭取政策和資金支持，并吸納社會資本參與產(chǎn)業(yè)項目投資，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，力爭產(chǎn)業(yè)投資比重提高10個百分點以上。從投資效益看，過去大規(guī)模、?地毯式?、粗放型的投資模式已經(jīng)淘汰，今年，政府的投資要做到精確投放，將有限的資源配置到效益最大的領(lǐng)域和行業(yè)，對不能快速形成規(guī)模和產(chǎn)能的，要立即進行調(diào)整平衡，確保政府投資項目產(chǎn)出效益最大化。二是要發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用。第三產(chǎn)業(yè)在我區(qū)具有絕對的支撐作用，要運用新型業(yè)態(tài)提升傳統(tǒng)商圈，運用大數(shù)據(jù)、云計算新技術(shù)改造傳統(tǒng)模式，大力發(fā)展體驗式商業(yè)業(yè)態(tài)，做大做優(yōu)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，讓群眾?愿消費?；要充分把握個性化、多樣化的消費趨勢，培育和打造好永樂鄉(xiāng)城郊觀光旅游、大健康產(chǎn)業(yè)等新的消費增長點，讓群眾?擴消費?；要在增加居民收入、完善保障政策方面綜合施策，實施好城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，讓群眾?敢

地的設(shè)計建設(shè)。在提升城市景觀的同時，引入?立體城市?思維，比如南浦路改造就要思考在增加綠地和活動空間的同時，充分利用地下空間，規(guī)劃建設(shè)地下停車場、機電設(shè)備庫、購物場所等。三是科學布局產(chǎn)業(yè)。我們實施10個集中連片棚改項目將打造一批集樓宇總部、高端商務(wù)、文化旅游為一體的城市綜合體、特色街區(qū)、地標建筑，我們要根據(jù)城市綜合體建設(shè)布局進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在中心城區(qū)要加強對高端服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的培育，如把貴鋼地塊打造成為集金融、高端商務(wù)、總部經(jīng)濟等為一體的城市大型CBD，促進城市高端服務(wù)業(yè)整體提升。按照市委實施文化惠民工程的要求，積極推進甲秀樓、達德學院等周邊地塊改造，著力打造甲秀樓旅游文化商務(wù)核心區(qū)，使之成為傳承貴陽歷史印記和城市靈魂的文化旅游新坐標。同時，還要適時布局一批品茗和茶文化展示項目，形成南明文化特色。四是轉(zhuǎn)變城市管理方式。引入?大數(shù)據(jù)?思維，推進?大城管?模式，進一步夯實網(wǎng)格化管理、探索信息化調(diào)度，通過市場化運作、扁平化管理、機械化作業(yè)、法治化規(guī)范的方式，充分利用市場參與，變?突擊?為?長效?。同時，從最基礎(chǔ)的工作做起，以整治?臟、亂、差?為著力點，大力推進?向城市垃圾宣戰(zhàn)，提升城市管理水平?專項整治行動，投入5800余萬元用于環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施添置和居委會衛(wèi)生清潔工作，廣泛開展綠化、美化、亮化、凈化行動，確保半年內(nèi)城市環(huán)境大改觀。

（四）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育經(jīng)濟新的增長點。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不能再靠?大占大建?的?舊常態(tài)?，必須探索通過棚戶區(qū)的改造疏解居住人口、集聚城市資源，贏得發(fā)展空間來實現(xiàn)

發(fā)展特色工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是南明區(qū)的短板，發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)迫在眉睫。臨空經(jīng)濟區(qū)管委會已經(jīng)同意將龍洞堡工業(yè)園區(qū)一塊462畝的凈地調(diào)整給我區(qū)，作為發(fā)展新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)，我們要抓緊完善相關(guān)手續(xù)，加大招商引資力度，引進高新科技、高附加值的新醫(yī)藥項目，積極與美國前沿生物醫(yī)藥高科技、瑞士高端醫(yī)療器械制造等企業(yè)對接，促使項目盡早落地建設(shè)。要抓好高增加值企業(yè)、高增加值率比重企業(yè)、高產(chǎn)值企業(yè)扶持，推動技術(shù)改造，實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，增加3家以上工業(yè)上規(guī)，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值52億元以上，增長15%以上。四是加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。兼顧好永樂鄉(xiāng)水源保護剛性限制和農(nóng)民生存發(fā)展的需要，創(chuàng)新農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增效新路子，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌實施村寨整體規(guī)劃，在水塘、石塘、羊角試點開展美麗村居建設(shè)，啟動水塘江西坡歐洲風情農(nóng)民新村樣板點建設(shè)，把永樂鄉(xiāng)建設(shè)成為群眾度假的休閑地、周末的好去處。

（五）注重綠色生態(tài)發(fā)展，加強環(huán)境治理和生態(tài)保護。嚴守?兩條底線?，下更大決心、花更大力氣，保護?青山、碧水、凈土、藍天?，促進生態(tài)環(huán)境保護與改善取得實實在在成效。一是優(yōu)化城市生態(tài)空間。堅持保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，科學有序地實施空間開發(fā)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。進一步細化片區(qū)功能定位，引導各片區(qū)優(yōu)化發(fā)展、保護生態(tài)。嚴守生態(tài)紅線，嚴格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》，7 富民、財富增值、民生普惠?四項工程，拓展?就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶?五大增收渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。積極做好被征地人員的社會保障工作，健全社會救助體系，加快殘疾人康復托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)，發(fā)展社會公益慈善事業(yè)，城鄉(xiāng)社會保險綜合參保率達到90%以上。二是扎實推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。對教育優(yōu)先投入、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、優(yōu)化布局，深化教育開放合作，借助北京十五中優(yōu)質(zhì)資源將三十三中打造為品牌中學，確保北京實驗二小貴陽分校、北京朝陽實驗幼兒園貴陽分園建成開學，深入推進?三名?工程，培養(yǎng)一批名校長、名班主任、名教師，把教育辦成老百姓最能切身感受的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，實現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡達標。三是著力提升公共服務(wù)水平。全面推進基藥改革，實施二戈、花果2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化建設(shè)，推進社區(qū)衛(wèi)生院?全科醫(yī)生?建設(shè)，引進專業(yè)特色門診，滿足老百姓就醫(yī)需求。推動養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，建設(shè)龍洞、油榨2個老年人日間照料中心，鼓勵醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。廣泛開展群眾性體育活動、社區(qū)體育運動會，組隊參加全省第九屆運動會，并力爭取得好成績。

（七）遵循法治思維方式，深入推進依法行政。全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，確保依法治國重大方略在南明得到全面貫徹落實。堅持在黨的領(lǐng)導下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。按照依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、全面推進政務(wù)公開的要求，把推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，推

第二篇：新常態(tài)、新發(fā)展

認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

那么，放眼開發(fā)區(qū)，該如何適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇、展現(xiàn)新作為？開發(fā)區(qū)一班人研究確定，必須按照國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展新要求，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力、提升發(fā)展質(zhì)量為核心，突出全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級兩個關(guān)鍵，實施產(chǎn)業(yè)升級、項目突破、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先五大戰(zhàn)略，推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、強勢崛起。

新常態(tài)蘊涵新機遇，新常態(tài)催生新希望。面對新常態(tài)，開發(fā)區(qū)人以嶄新的視角研判新常態(tài)，以積極的姿態(tài)迎接新常態(tài)，努力在新常態(tài)下?lián)P帆奮進！盯住一個目標

實現(xiàn)新常態(tài)下的跨越式發(fā)展

近期，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，部署進一步發(fā)揮國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)改革試驗田和開放排頭兵作用，促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。

站在新的起點上，開發(fā)區(qū)的決策者們保持清醒的頭腦和沉著的定力，研究制定了新常態(tài)下的發(fā)展目標和方向，前進的腳步更加自信從容。

結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，今年開發(fā)區(qū)將繼續(xù)瞄準“中原爭第一、全國進百強、打造千億級”這一目標，積極謀劃經(jīng)濟新常態(tài)下推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的思路和舉措，力爭今年生產(chǎn)總值增長10%，公共財政收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，進出口總額增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%、農(nóng)民人均純收入均增長11.4%。

今年，開發(fā)區(qū)著力抓好高效投入，大力實施項目突破戰(zhàn)略，把有效投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的主要力量，確保項目建設(shè)取得實效，為科學跨越提供有力支撐。初步確定53個總投資723億元的區(qū)級重點項目，計劃投資135億元，其中過50億元項目6個，過5億元項目22個。

對所有重點項目，特別是投資50億元的魯西新能源裝備項目、600兆瓦建筑一體化薄膜太陽能幕墻制造基地項目、投資30億元的中通新能源及節(jié)能型客車生產(chǎn)基地項目等重大項目，繼續(xù)強化“鎮(zhèn)園合一”管理體制，實行領(lǐng)導掛帥、鎮(zhèn)園一體、片區(qū)分治、部門幫包“四位一體”模式，嚴格落實項目幫包責任制，確保項目高效率推進、快節(jié)奏落實、高水平完成。

圍繞項目引進，今年開發(fā)區(qū)創(chuàng)新招商體制機制，實行全員招商搜集招商信息，專業(yè)招商部門對接篩選進行洽談簽約，業(yè)務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責跟進服務(wù)，確保項目落地達產(chǎn)達效。重點抓好普尼太陽能（杭州）光伏電站、希杰生物2000噸氨基酸、AH智能環(huán)保儲能及動力系統(tǒng)裝備、太洋藥業(yè)原料藥及制劑等一批重大在談項目，確保項目早日落地開工、盡快投產(chǎn)達效。

跨越發(fā)展的新號角已經(jīng)吹響，開發(fā)區(qū)人將以真抓實干的精氣神奮力拼搏。貫穿一條主線

以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向

1月19日，600兆瓦BIPV薄膜太陽能幕墻生產(chǎn)制造項目在開發(fā)區(qū)開工，將打造集薄膜太陽能幕墻研發(fā)與制造為一體的新能源基地。BIPV薄膜太陽能幕墻項目成功落戶開發(fā)區(qū)，是今年開發(fā)區(qū)推動工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級的“典型代表”。

轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，今年，開發(fā)區(qū)大力實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，不斷加快從規(guī)模數(shù)量的外延型發(fā)展向質(zhì)量效益的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)集中度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的拓展升級、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化升級。

——圍繞工業(yè)提質(zhì)增效，著力提升先進制造業(yè)核心競爭力，加快提升汽車及零部件、機電裝備制造、金屬材料及有色金屬深加工、生物食品醫(yī)藥等四大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的層次水平，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高新產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品比重。

——圍繞服務(wù)業(yè)倍增升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進電子商務(wù)、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟、金融服務(wù)等四大服務(wù)業(yè)板塊加快發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破，逐步提高服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的比重和水平。

——圍繞發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)龍頭帶動戰(zhàn)略，以農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心為總抓手，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為陣地，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、苗木蔬菜種植、種子研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

——實施環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)示范園區(qū)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、山東循環(huán)化改造示范園區(qū)。狠抓節(jié)能減排，推進資源高效利用，引導規(guī)模以上企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和ISO14001環(huán)境管理體系認證，通過資金扶持、優(yōu)惠政策等方式，支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，支持企業(yè)間的共生合作和基礎(chǔ)設(shè)施共享，完善循環(huán)經(jīng)濟鏈條，最大限度地提高能源利用效率。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的進一步加快，必將大力提升開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，打造區(qū)域經(jīng)濟競爭中的新優(yōu)勢。開辟一條路徑 打造科技創(chuàng)新的新高地

科技創(chuàng)新越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，誰跑在前面，誰就能在經(jīng)濟格局調(diào)整中占居有利位置。

正是基于這一理念，開發(fā)區(qū)決定，要不斷增強自主創(chuàng)新能力，提升開發(fā)區(qū)的核心競爭力，從體制、政策和具體措施上采取更大的力度，強化企業(yè)主體地位，強化創(chuàng)新人才的培養(yǎng)引進，強化創(chuàng)新平臺建設(shè)，以創(chuàng)新能力的快速提升搶占新一輪競爭的制高點。

積極培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和企業(yè)。區(qū)財政每年列支3000萬元經(jīng)費配套企業(yè)科技投入，選擇一批具有規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新實力較強、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的骨干企業(yè)，引導企業(yè)研發(fā)設(shè)計、裝備提升及平臺建設(shè)，支持建設(shè)具有國際水平的科學家工作室或企業(yè)實驗室，集聚國際頂尖人才和團隊，掌握一批產(chǎn)業(yè)級重大原創(chuàng)性技術(shù)成果，造就一批有影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

加快創(chuàng)新載體和平臺建設(shè)。積極設(shè)立研發(fā)中心等各類科技創(chuàng)新載體，提高科技企業(yè)孵化器運行質(zhì)量，擴大孵化器規(guī)模，申建國家級企業(yè)技術(shù)中心、博士后（院士）工作站和國家實驗室等，創(chuàng)建國家機器零部件質(zhì)量檢測中心、石油鉆桿套管檢測中心，申建中通、日發(fā)國家產(chǎn)業(yè)化示范特色研制基地，推進中鋼聯(lián)金屬制品研發(fā)檢驗中心、匯通鋼鐵研發(fā)中心、海創(chuàng)工貿(mào)高速電子輻照檢驗中心、山東日發(fā)劍桿織機工程實驗室等10多個研發(fā)平臺建設(shè)；加強與國家重點大學、重點實驗室等科研院所的聯(lián)系，創(chuàng)建更多的開放式產(chǎn)學研聯(lián)合平臺。

新常態(tài)下，開發(fā)區(qū)把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，進一步實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，正源源不斷地為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力！激發(fā)一股動力 釋放改革開放的巨大紅利

深化改革開放，是經(jīng)濟發(fā)展的動力與活力所在。近年來，通過持續(xù)推進改革開放，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展激情四射、活力迸發(fā)。

新常態(tài)下，開發(fā)區(qū)將堅定不移地走好改革發(fā)展和開放發(fā)展緊密結(jié)合之路，堅決破除一切阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，為推動科學跨越發(fā)展注入新的動力和活力。具體操作中，創(chuàng)新行政管理體制，堅持“小政府、大社會、全服務(wù)”，優(yōu)化開發(fā)區(qū)運行機制，合理確定區(qū)、鄉(xiāng)管理權(quán)限，科學確定機構(gòu)設(shè)置，實施大部門制，強化企業(yè)化、扁平化管理；探索聯(lián)合執(zhí)法新體制，實行城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境、市場等聯(lián)合執(zhí)法，搭建數(shù)字化綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺，提高綜合執(zhí)法能力，確保各項執(zhí)法有效銜接配合、做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋；實行財政體制改革。學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)理順區(qū)、鄉(xiāng)財政管理體制，建立責權(quán)利相統(tǒng)一的財政管理體制，充分調(diào)動各級生財、聚財、用財?shù)姆e極性。

改革之目的，在于發(fā)展，更在于惠民。今年，開發(fā)區(qū)將全面發(fā)展各項民生社會事業(yè)，提高社會服務(wù)水平，使改革紅利惠及群眾。積極落實惠民政策，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項惠民政策不折不扣地落實到位，扎實推進各項民生工程，重點抓好開發(fā)區(qū)社會福利中心、自來水村村通工程等十件惠民實事。同時，創(chuàng)新社區(qū)管理體制，加強綜治隊伍規(guī)范化建設(shè)，建立社會風險評估機制，狠抓安全生產(chǎn)和食藥監(jiān)管，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，依法打擊各類違法犯罪活動，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

科學發(fā)展風起云涌，跨越趕超海闊天空。新常態(tài)下的開發(fā)區(qū)經(jīng)濟巨輪，正以更強勁的新動力駛向充滿希望的2015年，朝著“中原爭第一、全國進百強、打造千億級”的宏偉目標揚帆遠航！

第三篇：適應(yīng)新常態(tài)

適應(yīng)新常態(tài)?展現(xiàn)新作為?——伊犁州領(lǐng)導干部“思想理念過坎、工作能力提升”專題研修紀實

新年伊始，自治區(qū)黨委確定以“適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為”為2016年工作總引領(lǐng)，堅持“新理念、新狀態(tài)，講看齊、嚴要求，強‘三力’、善作為”，各族干部群眾反響熱烈。為促進各級領(lǐng)導干部適應(yīng)“十三五”全面建成小康社會決勝階段新形勢、新任務(wù)、新要求，保持社會穩(wěn)定良好態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，伊犁州黨委審時度勢，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，開展“思想理念過坎、工作能力提升”專題研修，進一步深化全面從嚴治黨實踐。一

適應(yīng)新常態(tài)，思想理念過坎至為關(guān)鍵；展現(xiàn)新作為，工作能力提升尤為緊迫。偉大事業(yè)需要理論引領(lǐng)，新的征程呼喚新的共識。從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，到全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局，再到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學把握。黨中央吹響前進的號角，極大地鼓舞了州直廣大黨員和各族干部群眾砥礪前行的信心和決心。黨的十八屆五中全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。謀劃和推動“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯?！笆濉睍r期是伊犁全面建成小康社會的決勝階段，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標的關(guān)鍵期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅期，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝期，任務(wù)重，“硬骨頭”多。未來五年，也是伊犁沖刺趕考的五年。沖刺就要邁開“天馬步伐”，在新一輪轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中，堅持變化變革，與時間賽跑，適應(yīng)新常態(tài)，打開新局面。趕考就要發(fā)揚“黃牛精神”，勇于擔當、埋頭苦干，以社會大局持續(xù)穩(wěn)定、脫貧攻堅、如期全面建成小康社會的實績，兌現(xiàn)莊嚴承諾、接受人民檢驗。

2016年是“十三五”決勝階段開局之年，“五年看三年，三年看頭年”，做好今年工作至關(guān)重要。州黨委堅決貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以中央大政方針和自治區(qū)黨委決策部署為指導，明確了2016年和“十三五”時期工作的新目標、新舉措。州黨委要求，各級領(lǐng)導干部務(wù)必樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，深入學習領(lǐng)會和貫徹落實中央精神和自治區(qū)黨委部署要求，充分認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，大力促進思想解放、觀念更新，切實提升能力素質(zhì)、工作水平。這是奪取伊犁“十三五”發(fā)展良好開局、著力推進脫貧攻堅、深化落實社會穩(wěn)定和長治久安各項工作、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的重要前提和根本保證。思想理念是實踐和行動的先導，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。面對新的發(fā)展實踐，迫切需要各級領(lǐng)導干部把解放思想作為總開關(guān)，樹立與時代和實踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐。州黨委書記黃三平指出，“站在2016年新的起點，踏上‘十三五’新的征程，州黨委舉辦專題研修班，目的就是適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，引導全州各級領(lǐng)導干部深入學習領(lǐng)會黨的十八屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴大）會議和州黨委工作會議等系列重要會議精神，解放思想、更新觀念，提升能力、增強素質(zhì)，為奪取‘十三五’沖刺趕考良好開局、實現(xiàn)如期全面建成小康社會目標奠定堅實的思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)?！?二

實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標，奪取脫貧攻堅、全面建成小康社會新勝利，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，核心在領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。要加強對干部的教育培訓，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規(guī)培訓，增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。黃三平同志強調(diào)，“領(lǐng)導干部是推動事業(yè)發(fā)展的‘關(guān)鍵少數(shù)’，是維護一方穩(wěn)定、促進一方發(fā)展、造福一方百姓的核心力量。只有領(lǐng)導干部的思想真正解放了、狀態(tài)真正提升了、能力真正增強了，才能帶領(lǐng)各族群眾信心百倍、奮發(fā)進取地維護穩(wěn)定、推動發(fā)展，斗志昂揚、齊心協(xié)力地建設(shè)小康社會。”“思想理念過坎、工作能力提升”專題研修，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的要害部位，點名調(diào)訓121名縣市黨委班子成員、255名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職和州直部門領(lǐng)導班子成員共602人，確保關(guān)鍵崗位“一個都不能少”。專題研修分五期組織開展，每期一周，精心安排每一期參訓人員，合理搭配各領(lǐng)域、各層級領(lǐng)導干部，使每一期都有州直部門、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，以達到增進交流、相互啟發(fā)、共同提高的目的。

州黨委高度重視這次專題研修，作為加強干部隊伍建設(shè)的具體行動，作為深化拓展經(jīng)常性教育的重要舉措，作為“兩學一做”學習教育和“南疆啟新程、伊犁怎么辦？踏上新征程、我們怎么辦？”大討論活動的重要組成部分，專題召開常委會議，確定研修主題，審議培訓方案，對培訓工作作出部署。黃三平同志為專題研修班把脈定調(diào)，審定課程板塊、授課師資等，跟蹤掌握研修班進展、學員反響和研修成果，參加開班儀式和研修匯報會，并作動員講話，及時給予指導，提出明確要求。州黨委辦公廳、組織部、宣傳部充分發(fā)揮職能作用，通力合作，統(tǒng)籌做好專題設(shè)計、課程安排、教授聘請、學員調(diào)訓等工作，確保專題研修組織嚴密、有效開展。州黨委黨校充分發(fā)揮主陣地作用，制定詳細教學計劃，組織骨干教師認真?zhèn)湔n，加強學員管理，為辦好研修班奠定堅實基礎(chǔ)。三聚焦問題，查找薄弱，補齊短板，破思想桎梏，解能力之困。抓工作短板，首先要補齊自身短板，補齊“四強”“三力”方面的短板。面對新形勢、新常態(tài)、新使命、新要求，部分領(lǐng)導干部對新思想新理念認識不清，對新常態(tài)新要求適應(yīng)不夠，對新方法新手段不會用、用不好，水土不服、無所適從，不同程度存在“能力危機”和“本領(lǐng)恐慌”，制約著事業(yè)發(fā)展。一些干部在思想觀念方面存在墨守成規(guī)、因循守舊、按部就班的慣性思維，小富即安小進則滿的“河谷意識”，不以GDP論英雄就放慢發(fā)展的錯誤認識，只抓穩(wěn)定忽略發(fā)展的片面思想，強調(diào)生態(tài)保護放松發(fā)展的狹隘思想；在作風狀態(tài)方面存在懶散等推拖、不作為、慢作為甚至亂作為，滿足于一般化、過得去、差不多；在能力素質(zhì)方面存在理解力、執(zhí)行力、落實力不強，科學判斷形勢、維護社會穩(wěn)定、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力欠缺等問題，思想觀念、工作狀態(tài)、能力素質(zhì)與推進社會穩(wěn)定和長治久安、全面建成小康社會的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合。歲末年初，任務(wù)繁重。州黨委集中一個月時間連續(xù)舉辦五期專題研修，就是加速補齊短板，著力解決新形勢下領(lǐng)導干部思想理念落后、“本領(lǐng)恐慌”，駕馭市場經(jīng)濟“思想短板”“理念短板”“想干不會干”“能力不足”“底氣不足”等問題。補短板就要突出針對性、實效性。專題研修結(jié)合州直領(lǐng)導干部思想、知識、能力、素質(zhì)實際，分為理論自信、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、改革創(chuàng)新、黨的建設(shè)4大板塊，每期根據(jù)調(diào)訓學員不同，專題設(shè)置、課程安排有所不同。精選師資力量和課程內(nèi)容。專門邀請中央黨校、國家行政學院、浦東干部學院、國防大學、中央電視臺等院校和部門知名教授、專家來伊講學。內(nèi)容圍繞黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，設(shè)置《“十三五”規(guī)劃解讀》《強化領(lǐng)導干部“六大思維”》《新常態(tài)對政治生態(tài)的新要求》《當前形勢分析與我國安全環(huán)境判斷》《PPP中國化的理念創(chuàng)新》《以“五大理念”助推伊犁發(fā)展》等26個專題。并邀請州直部門領(lǐng)導，講州直社會發(fā)展形勢，分析不足短板，提高理論聯(lián)系實際、分析問題、解決問題的能力，避免了學習培訓“空對空”。學員滿意率達到90%以上。四

世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。堅持從嚴治教、從嚴治學，以好的學風提升學習實效，是這次專題研修的又一大亮點。專題研修堅持嚴格教學管理，健全學員管理的各項制度，明確上課、考勤、教學、食宿管理等各方面規(guī)定，對請假超過2天的，調(diào)整到下期重新培訓。培訓期間實行封閉式管理，學員統(tǒng)一在黨校食宿，不允許相互吃請、不允許回家住宿、不允許帶車住校，做到靜下心來學、專心致志學、系統(tǒng)深入學，真正學深學實學透。州黨委實行跟班管理制度，紀檢、組織部門跟班督查，全面記實考勤、日常表現(xiàn)和獎懲情況，加強對學員的管理和約束，將從嚴治教、從嚴治學要求落到實處。專題研修采取專題講授與點題研討、現(xiàn)場觀摩、交流心得相結(jié)合的方式，每期都組織2次分組研討，使參訓干部在學習中領(lǐng)會精神、在交流中分享觀點、在論辯中深化認識。及時查漏補缺才能確保質(zhì)量和效果。每期培訓班都開展學員評教活動，發(fā)放征求意見建議單，及時收集、梳理、歸納教學結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和管理等方面的問題，督促及時改進完善。五

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”。2013年7月，總書記來到革命圣地西柏坡，諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠未結(jié)束”“所有領(lǐng)導干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷?！蹦辖畣⑿鲁?、伊犁怎么辦？踏上新征程、我們怎么辦？站在新起點，如何開好局？這一個個問號，如今已經(jīng)有了方向、有了目標、有了答案。學員普遍表示，通過專題研修，領(lǐng)會中央精神深了，把握政策方針實了，思想上有了開竅的感覺，個人能力素質(zhì)有了新的提升，干工作的信心和決心更加堅定了，感受深、受益多。尼勒克縣委書記周立新說：“通過參加這次專題研修，既提高了理論素養(yǎng)，又充足了學習之‘電’；既堅定了理想信念，又補足了精神之‘鈣’；既滌清了工作思路，又提高了‘三力’之效。”伊寧縣委副書記、縣長卡米力江·玉素甫江說：“作為一名黨員領(lǐng)導干部，要過‘政治上是否成熟、理想上是否堅定、學習上是否長效、作風上是否常新’這4道坎，通過參加專題研修，對這幾個問題的認識更加深入了，我有一種豁然開朗的興奮感?！蹦抢峋皡^(qū)管委會主任王世海說：“專題研修讓我知道了自身的不足，同時也知道了自己肩負的責任重大，我要牢固樹立終身學習的理念，不斷解放思想，充實自己。只有這樣，才能適應(yīng)當前的新常態(tài)，展現(xiàn)新作為?！敝菟痉ň志珠L努爾卡·卡那甫說：“作為領(lǐng)導干部，我們要勤于學習知識，敢于解放思想，勇于擔當責任，善于貫徹落實，凡事身先士卒，既要當好‘指揮員’，又要當好‘戰(zhàn)斗員’，率先垂范，凝心聚力推動各項工作邁向新的篇章?！敝莅l(fā)改委黨組書記、主任張偉說：“通過專題研修，找到了差距，深深認識到自己的‘坎’就在于思想僵、觀念陳，因循守舊、抱老根。同時，進一步樹立了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，對認識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)有了更深的理解，提升了理論素養(yǎng)和能力，增強了工作的信心和決心?！敝萁?jīng)信委黨組書記、主任楊盛江說：“這次專題研修，時間雖然不長，但對我的觸動大，有不少收獲。我將按照‘四強’干部標準，著力提升‘三力’，把所學、所思落實到工作實踐中去，加快州直供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)升級、化解過剩產(chǎn)能、清退‘僵尸企業(yè)’政策措施，為州直經(jīng)濟社會健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)?！敝蔹h委政法委副書記、綜治辦主任楊惠根說：“我們要將‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享’理念貫徹到反恐維穩(wěn)全過程，堅持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實踐引領(lǐng)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅持定力維穩(wěn)，不斷強化前沿陣地和主戰(zhàn)場意識，始終堅持穩(wěn)定不能亂，切實做到發(fā)展不能慢，牢牢守住‘不出事尤其不出大事’底線?！被舫强h委副書記、政法委書記劉衛(wèi)疆說：“我對新疆維穩(wěn)‘三期疊加’、源頭治理‘五把鑰匙’、宗教管理‘三管齊下’、夯實基礎(chǔ)‘三支隊伍’等有了更新的認識，更進一步地認識到抓穩(wěn)定不能單純地就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，而是要將穩(wěn)定看成一件社會系統(tǒng)工程，發(fā)動各族群眾和社會各界力量共同抓。工作思路的開闊讓我對維穩(wěn)舉措有了新變化。”鞏留縣提克阿熱克鄉(xiāng)黨委書記鄭玲說：“專題研修內(nèi)容豐富，信息量大，切實為我蓄了電、加了油、聚了能。特別是課程設(shè)計、老師講授操作性、實用性很強，破解基層工作實踐中的困惑，終于找到了思想理論和工作理念上的指引?！薄靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。全州各級領(lǐng)導干部將以此次專題研修為契機，堅持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實踐引領(lǐng)，加快思想觀念更新，不斷提高理解力、執(zhí)行力、落實力，爭當新疆特色“四強”好干部，秉承“黃牛精神加天馬步伐”，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為維護社會穩(wěn)定、推進科學發(fā)展的實際成效，在各自崗位上作出新貢獻、創(chuàng)造新業(yè)績，奮力開創(chuàng)團結(jié)穩(wěn)定、民富州強、生態(tài)和美伊犁建設(shè)新局面。只有努力才能改變，只要努力就能改變。“思想理念過坎、工作能力提升”，正是對“努力”新的詮釋，向“改變”最堅實的出發(fā)。

本文摘自《伊犁日報》2016年3月16日一版

第四篇：適應(yīng)新常態(tài)

適應(yīng)新常態(tài)，把握新形勢，力求新作為

在公司二屆一次職代會暨2015年工作會議上的總結(jié)講話

陳垣熙

各位代表，同志們：

國電豐城發(fā)電有限公司二屆一次職工代表大會暨2015年工作會議在大家的共同努力下，即將圓滿地完成各項議程。這次會議是在國家經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，集團公司深入實施“一五五”戰(zhàn)略、全面推進“雙提升”工作取得新成效，江西公司獲得集團公司考核A級，公司各項工作深入推進的情況下召開的一次重要會議。會議聽取并審議通過了公司工作報告、工會工作報告及相關(guān)專業(yè)報告，表彰了先進，進行了中層管理人員民主測評，還與相關(guān)責任部門代表簽訂了安全、經(jīng)營和黨風廉政及精神文明建設(shè)責任書。會議嚴格貫徹中央“八項規(guī)定”和集團“二十四條規(guī)定”要求，內(nèi)容豐富，精簡高效。

會議期間，與會代表圍繞公司工作報告進行了熱烈討論，提出了許多好的意見和建議。有些意見和建議，秦總在剛才的講話中進行了初步答復；有些意見和建議還需在會后進一步梳理研究，統(tǒng)籌安排落實。

在分組討論中，大家一致認為，秦總報告全面客觀總結(jié)了公司2014年的成績和不足，深入分析了當年公司面臨的形勢和問題，進一步明確了完成全面目標任務(wù)的總體思路和

工作重點。報告將集團公司、江西公司要求與公司實際相結(jié)合，將理論思考和實踐探索相結(jié)合，將立足當前與謀劃長遠相結(jié)合，思路清晰，目標明確，措施具體，要求務(wù)實，具有很強的針對性和指導性，是公司當前和今后一個時期工作的總體思路和行動指南。大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

總結(jié)成績實事求是，剖析問題切中要害，分析形勢客觀深入，展望未來鼓舞人心，部署工作思路清晰，提出目標合理可行，工作措施求真務(wù)實，具有很強的針對性和指導性，是公司當前和今后一個時期工作的總體思路和行動指南。大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

大家認為，2014年盡管公司在黨風廉政建設(shè)上出現(xiàn)了燃料領(lǐng)域員工違法違紀事件，但公司在國電集團公司“一五五”科學發(fā)展戰(zhàn)略和國電江西公司“六個堅持”的總體思路指引下，以“雙提升”工作為抓手，圍繞安全、穩(wěn)定、效益三大工作，轉(zhuǎn)作風，抓對標，控非停，挖潛能，企業(yè)經(jīng)營管理實現(xiàn)了加入國電集團公司五年來首次出零米的好成績，取得了豐電自建廠以來最好的成績。2015年公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境仍然嚴峻，面對經(jīng)濟新常態(tài)、經(jīng)營新形勢、發(fā)展新挑戰(zhàn)、黨建新要求，我們一定要認真汲取經(jīng)驗教訓，倍加珍惜來之不易的成績，振奮精神，不斷進取，再創(chuàng)佳績。以踏石留印、抓鐵留痕的精神強化我們的作風建設(shè)，以從嚴治黨、依規(guī)治

黨三嚴三實的標準全面推進依法治企，以求真務(wù)實、真抓實干的精神不斷夯實企業(yè)盈利基礎(chǔ)，推動公司可持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我就貫徹落實本次會議精神講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，準確把握新常態(tài)下公司科學發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

秦總在公司工作報告中，緊扣集團公司和江西公司兩會精神，把握經(jīng)濟和電力工業(yè)改革新常態(tài)的特點，全面分析了公司面臨的內(nèi)外部形勢，提出了2015年的工作思路和目標，并對重點工作進行了部署。

（一）準確把握經(jīng)濟發(fā)展和電力工業(yè)發(fā)展新常態(tài)。當前我國經(jīng)濟處于“三期”疊加的歷史時期，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。經(jīng)濟新常態(tài)催生電力新常態(tài)，電力發(fā)展從規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，更加注重結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，更加注重清潔高效發(fā)展；電力市場進入低增長、低利用小時的“雙低”通道，用電增速明顯下滑，產(chǎn)能過剩問題突出；環(huán)保標準日益嚴苛，污染物排放限值已達世界最高標準；“放開兩頭、管住中間”的改革框架已經(jīng)確立，發(fā)電市場競爭更加激烈，電價下降趨勢明顯，煤價上漲動能依然存在，企業(yè)

盈利空間將持續(xù)受到擠壓。

（二）準確把握集團發(fā)展新戰(zhàn)略。為應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)引領(lǐng)的各層面趨勢性變化，催生各領(lǐng)域的深度改革，推動集團公司全方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展，從去年開始，集團公司就確立了“一五五”核心戰(zhàn)略，并把它作為指導和推動集團公司未來可持續(xù)發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。我們要深刻理解這一戰(zhàn)略的時代背景和本質(zhì)內(nèi)涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到“一五五”戰(zhàn)略上來，緊密結(jié)合公司實際，自覺踐行。要把“雙提升”工作作為貫徹落實“一五五”戰(zhàn)略的主要抓手，作為推動各項工作的戰(zhàn)略性部署和全局性舉措，緊緊抓住企業(yè)經(jīng)營的生命線，及時有效完善經(jīng)營策略，扎扎實實提升企業(yè)經(jīng)濟指標，夯實企業(yè)可盈利基礎(chǔ)。

（三）準確把握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近兩年公司雖然實現(xiàn)了持續(xù)盈利，但應(yīng)該看到：我們企業(yè)的可持續(xù)盈利和穩(wěn)定盈利的能力不強，設(shè)備磨損和老化嚴重，可靠性不高，機組調(diào)峰頻繁，設(shè)備效率低，贛江水位逐年降低，嚴重威脅機組安全經(jīng)濟運行，影響機組經(jīng)濟性，部分指標特別是能耗指標省內(nèi)可比落后，粉塵排放不達標，減排和環(huán)保壓力巨大。我們的生產(chǎn)人員結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)骨干偏少且年齡偏大，工作標準不高，職工責任意識不強等問題仍然存在。我們的管理還不夠規(guī)范、高效、精細，高水平經(jīng)營企業(yè)的意識和能力離上級要求還有差距，黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的形勢依然

嚴峻，歷史累積的問題仍然存在。

（四）準確把握公司2015年公司思路和工作重點。就是全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，把握國電集團公司“一五五”戰(zhàn)略和國電江西公司“五抓五提升”的總體思路，圍繞安全、效益、發(fā)展三大工作，以抓對標提升為依托，以NOSA安健環(huán)管理體系建設(shè)為抓手，深化“雙提升”，構(gòu)建標準化，切實提高企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)盈利能力，確保完成江西公司下達的考核目標，為國電建設(shè)一流綜合性電力集團做出新貢獻。重點工作就是圍繞安全穩(wěn)定這個中心，抓好營銷、燃料、財務(wù)三條防線，扎實做好安健環(huán)管理體系建設(shè)、設(shè)備檢修管理標準化建設(shè)、現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和黨建科學化水平建設(shè)。

（五）準確把握公司2015目標任務(wù)。公司通過對江西區(qū)域火電經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境分析和研判，全面梳理公司現(xiàn)狀，從切實增強企業(yè)盈利能力和市場競爭力的客觀需要出發(fā)，提出了保安全、保穩(wěn)定、穩(wěn)盈利的目標，明確提出要確保完成上級公司下達的68.8億千瓦時和實現(xiàn)3.73億利潤的主要經(jīng)營目標?？紤]到今年還有#4機組大修和脫硝除塵技改等重點工作，任務(wù)艱巨，壓力很大，大家要有攻堅克難、迎難而上的思想和準備。

公司各級組織要把思想和行動統(tǒng)一到公司對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到公司總體目標和工作思路上來，切

實增強做好各項工作的緊迫感和責任感，堅持立足當前，著眼長遠，共同把豐電經(jīng)營管理水平推向新的高度。

二、緊盯目標，狠抓落實，全面推動2015年各項工作目標任務(wù)完成。

曲總（董事長）在年初公司干部大會明確提出，要緊緊圍繞“安全、規(guī)范、優(yōu)化、提升”八字工作方針，抓基礎(chǔ)提升安全水平，抓存量提升管理效益，抓轉(zhuǎn)型提升發(fā)展質(zhì)量，抓改革提升企業(yè)活力，抓保障提升黨建實效，在更高層次、更高水平上做好各項工作。

一要全面夯實安全基礎(chǔ)。安全事關(guān)職工切身利益，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。要始終牢記安全是第一責任、第一政績、第一紀律，堅持全覆蓋、零容忍、硬考核、嚴查處，切實增強紅線意識和責任意識，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。要確保生產(chǎn)安全，以“三反四保”為主要內(nèi)容，抓好責任落實，強化反違章基礎(chǔ)。要加大設(shè)備治理力度，堅持開展現(xiàn)場文明生產(chǎn)整治，消除安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，要抓實應(yīng)急管理，加強技能培訓，提高員工事故突發(fā)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)本質(zhì)安全。要確保環(huán)保安全，認真落實新環(huán)保法要求，全力以赴做好#4機組脫硝改造及電除塵工程，切實加強脫硫脫硝系統(tǒng)的運行檢車和入爐煤質(zhì)調(diào)整，確保污染物排放達標。要確保經(jīng)濟安全，牢固樹立法治思維、規(guī)范思維和底線思維，防范經(jīng)濟風險，抓好外部審計整改事項落實，確保經(jīng)營管理、決策過程合法合規(guī)。要確保政治安全，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和集團公司24條措施，自覺踐行群眾路線，認真落實“兩個責任”，深化廉潔風險防控，抓早抓小早預防，要堅持開展平安豐電建設(shè)，深入排查矛盾隱患，化解不穩(wěn)定因素，確保職工隊伍穩(wěn)定和企業(yè)安全。

（一）要聚焦安全，強基固本夯實基礎(chǔ)。牢固樹立第一責任，第一政績，第一紀律的意識，要在全廠構(gòu)建“大安全”理念。不斷深化安全生產(chǎn)長效機制，加大設(shè)備治理力度，狠抓責任主體落實，消除安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，尤其要對四管泄漏問題要制定專項控制方案。要抓實應(yīng)急管理，加強技能培訓，提高員工事故突發(fā)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)本質(zhì)安全。要嚴格落實黨風廉政責任制，落實中央“八項規(guī)定”和集團三公經(jīng)費等八項費用管控要求，深化廉潔風險防控，抓早抓小早預防，確保不發(fā)生違法違紀事件。要認真抓好信訪維穩(wěn)工作和安全保衛(wèi)工作，深入排查化解不穩(wěn)定因素，早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，確保職工隊伍穩(wěn)定和保衛(wèi)安全。

（二）要精益求精，提升管理保障質(zhì)量。江西公司王總在公司領(lǐng)導班子述職考評會上提醒、告誡我們，縱向比，即與我們自己歷史成績比較，進步很大，但橫向比，與同區(qū)域兄弟單位比較，差距不小，還有潛力可挖。我們要對此保持

清醒的認識，認真吸取經(jīng)驗，面對現(xiàn)實、要繼續(xù)深入開展深度節(jié)能活動，做好電量智慧營銷；要準確研判燃料市場變化，做好燃料保質(zhì)控價工作；要抓好#

2、#3機組的大修、脫硝技改等重點項目的技改工作，做好物資采購和控制合理庫存工作；要繼續(xù)深化三項制度改革，建立健全績效考評體系，充分發(fā)揮薪酬分配激勵導向作用；要抓好相關(guān)綜合產(chǎn)業(yè)和企業(yè)綜合管理等精細化工作。這就要求我們以求真務(wù)實的精神，在“作風再轉(zhuǎn)變、機制再完善、指標再優(yōu)化”上狠下功夫，確保管理提升和國電集團下達的火電對標三年目標務(wù)必完成。

（三）要真抓實干，緊咬目標完成任務(wù)。一分部署，九分落實。空談?wù)`國 實干興企。我們必須腳踏實地、埋頭苦干，鼓勵在方法上大膽探索、在技術(shù)上不斷革新、在方向上勇于開拓。要充分發(fā)揚“釘釘子”精神，抓住全年目標這個核心，集中精力、一絲不茍、堅持不懈，用“踏石留印，抓鐵有痕”的韌勁咬住目標不放松，負好自己的責任，完成好下達的任務(wù)。全公司干部員工要增強緊迫感和使命感，齊心協(xié)力、實事求是、銳意進取，推動公司各項工作取得更優(yōu)異、更顯著的成績。

劉總在工作報告中提出的三個工作目標：抓對標、控非停、挖潛能，及六個精細化重點工作，各部門、黨支部要根據(jù)職責，制定相關(guān)措施、方案及考核辦法并實施，總經(jīng)部、人力資源部和紀檢監(jiān)察審計部督辦。

三、服務(wù)中心，凝心聚力，為完成各項任務(wù)提供政治保障。

（一）要認真組織好以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的第二批黨的群眾路線教育實踐活動。

按照集團公司統(tǒng)一布置，結(jié)合企業(yè)實際開展好教育實踐活動，確?；顒拥拿總€環(huán)節(jié)、每項措施都緊緊圍繞企業(yè)中心工作來謀劃、開展和落實。要加強宣傳引導，把大家的關(guān)注聚焦到提升企業(yè)管理水平上來。要聚焦作風建設(shè)，堅決反對“四風”，堅持領(lǐng)導帶頭，廣泛聽取意見，突出重點抓整改，將解決企業(yè)面臨和群眾反映的突出問題貫穿始終，做到什么問題突出就解決什么問題，什么問題緊迫就解決什么問題，確保抓一件成一件，確保取得讓群眾看得見、真滿意的效果。

（二）要發(fā)揮好黨組織的政治核心作用。要不斷鞏固擴大基層組織建設(shè)成果，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入實施學習創(chuàng)新工程、服務(wù)提效工程和強基固本工程，打造學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，進一步增強基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。要建立健全領(lǐng)導人員掛點和直接聯(lián)系群眾制度，機關(guān)服務(wù)生產(chǎn)一線制度，深入開展“雙百訪談”，開展“三進三解三提升”和“雙聯(lián)雙幫”活動，堅持開展中層干部“一對一”掛點和黨員聯(lián)系戶活動，不斷提升基層黨組織和黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、推動科學發(fā)展的能力。

（三）切實抓好反腐倡廉工作。建立健全懲治和預防腐敗體系，持之以恒地抓好中央八項規(guī)定和集團公司24條措施的貫徹落實，嚴格“三公”經(jīng)費等八項費用管控，緊盯重要節(jié)點，加強執(zhí)紀監(jiān)督，嚴肅處理頂風違紀人員。要強化對干部的監(jiān)督、管理和教育，堅持對重點崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，強化“三重一大”制度監(jiān)管。大力建設(shè)廉潔文化，強化執(zhí)紀問責，營造團結(jié)和諧、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的陽光環(huán)境。

（四）努力創(chuàng)建和諧企業(yè)。把握“家園”文化主線開展企業(yè)文化建設(shè)，深入開展“中國夢”教育，深化“道德講堂”、學雷鋒活動和志愿者服務(wù)活動，加強新聞宣傳和輿論引導。發(fā)揮好工、青、婦等組織橋梁紐帶作用，深化廠務(wù)公開，廣泛開展“面、心、實”、“職工之家”創(chuàng)建活動，深入開展各個崗位建功立業(yè)活動。深入實施惠民工程，關(guān)心關(guān)愛員工，把困難幫扶和走訪慰問工作常態(tài)化。以協(xié)會為單位組織開展豐富多彩的文體活動，提升員工幸福指數(shù)。

四、履職盡責，率先垂范，有效提高干部執(zhí)行力。“為政之要，貴在執(zhí)行，重在履事”。各級干部要認真貫徹執(zhí)行公司的戰(zhàn)略決策和工作部署，強化執(zhí)行力，從而實現(xiàn)預定目標和任務(wù)。

一要加強學習，提升能力。干部能力提升是提高執(zhí)行力的核心，我們的干部要全面提升自己駕馭全局、組織協(xié)調(diào)、勇于創(chuàng)新的能力水平和綜合素質(zhì)，就必須養(yǎng)成多讀書、愛學習、勤思考的習慣，真正把學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求，一種境界要求，要在學習上發(fā)揮表率作用。

二要以身作則，強化執(zhí)行。我們的干部要帶頭改進作風、以身作則，講政治、顧大局、守紀律，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨組的決策部署，確保政令暢通，令行禁止。要增強責任意識，針對責任落實、工作執(zhí)行過程中的突出問題和不正之風，敢于堅持原則，敢于動真碰硬。要強化溝通，講求協(xié)作，以釘釘子的精神，努力將各項工作抓實抓好、抓出成效。

三要完善考核，健全機制。進一步完善考核和激勵機制，實行嚴格的績效管理責任制、監(jiān)督制和問責制。對事關(guān)公司管理發(fā)展大局的工作，實行一事一督查，嚴格責任追究，延伸工作問責，真正讓各級干部有所為有所不為, 兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做事，切實提高干部的執(zhí)行力，努力形成“做事不爭功，攬事不爭權(quán)”和“只為落實想辦法、不為困難找借口”的工作氛圍。

會后，各部門、黨支部要采取多種形式對會議精神進行傳達學習，結(jié)合實際抓好2014年各項目標任務(wù)的落實。特別是要把劉總講話提出的指導思想、工作方針、任務(wù)重點，深入廣泛地在干部員工中組織學習討論，真正做到宣傳到班組、精神到個人，為公司2014年的生產(chǎn)經(jīng)營目標實現(xiàn)奠定

堅實的思想基礎(chǔ)。

各位代表、同志們，新年伊始，我們以“一馬當先”的勇氣，“快馬加鞭”的緊迫感，積極開拓，銳意進取，取得了首月“開門紅”，為全年工作開好了局、起好了步。讓我們以更加有效的經(jīng)營舉措，更加務(wù)實的工作作風，更加堅定的理想信念，不斷夯實盈利基礎(chǔ)，全面提升質(zhì)量效益，確保完成全年各項目標和任務(wù)，開創(chuàng)豐電更加燦爛輝煌的明天！

謝謝大家！

第五篇：匯聚新優(yōu)勢適應(yīng)新常態(tài)促進新發(fā)展演講稿

同志們：

中央經(jīng)濟工作會議提出，要切實把經(jīng)濟工作的著力點放到轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)上來逐步增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用。根據(jù)中央的會議精神要求，針對我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合具有深遠的戰(zhàn)略意義，其發(fā)展思路可以在以下幾個方面著手。

〈一〉促進新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

隨著目前鹿芝嶺村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷深入，在各級政府及領(lǐng)導的指導下，全村百姓已經(jīng)感受到美的鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的好處，百姓自發(fā)投入到建設(shè)中來，家家栽花植樹，整潔庭院道路，政府修路布景，美化環(huán)境，鹿芝嶺村迎來了一次新常態(tài)下的新機遇，在建設(shè)過程中也會面臨眾多新的挑戰(zhàn)，如交流疏導，生態(tài)護理，文化保護，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，資源配置等諸多問題。這也是鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)發(fā)展需要綜合規(guī)劃合理調(diào)整同步建設(shè)的思維方式。龍喜文化博物館在各級領(lǐng)導與社會各界的支持關(guān)注下已經(jīng)初步完成室內(nèi)場館建設(shè)與當?shù)匚幕Y源的整理收集。為傳承與宣傳鹿芝嶺村歷史文化奠定了扎實的基礎(chǔ)。但作為民辦博物館不能只滿足在參觀展示上，更需要將當?shù)貧v史文化通過文創(chuàng)產(chǎn)品讓博物館自身活化起來，使其能夠自身說話最終達到打造鄉(xiāng)村旅游的文化名片。并帶動全村新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展。在目前發(fā)展中，博物館將學習臺灣，韓國及故宮博物院的經(jīng)驗，著手研發(fā)針代表黃興鎮(zhèn)當?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品如鹿芝壇酒，土特產(chǎn)品，伴手禮包，傳統(tǒng)手工藝品，織坊土布等并結(jié)合當?shù)孛耖g藝人成立民藝協(xié)會與打造震驚世界的湖南十大傳統(tǒng)手工藝---鹿芝嶺民藝集市為主題的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為我鎮(zhèn)申報全國美麗鄉(xiāng)村與歷史文化名鎮(zhèn)作準備。

二〉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從民宿經(jīng)濟入手。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能只停留在栽花種草，架橋修路，穿衣戴帽上。關(guān)鍵是要讓村莊活起來村民富起來。將美麗鄉(xiāng)村的歷史文化通過設(shè)計創(chuàng)意與民宿旅游經(jīng)濟結(jié)合起來在歐洲已有半個世紀左右的嘗試和發(fā)展，成為新興的而且相當成熟的產(chǎn)業(yè)。這股源于民間的風氣經(jīng)過部分城市精英的引領(lǐng)和提倡后，反過頭來又對地方政府的保護工作產(chǎn)生了推動。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是國家大力發(fā)展農(nóng)村特色生態(tài)旅游經(jīng)濟解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略部署。未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點將放在農(nóng)村。這也是在新常態(tài)下，促進農(nóng)村新發(fā)展的重要思想。也是各級政府高度重視的重要原因。龍喜博物館在當前新形勢下努力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并積極參與國家在蘇州舉辦的全國第二屆”農(nóng)道”論壇并代表農(nóng)民發(fā)言，闡述設(shè)計師回鄉(xiāng)通過設(shè)計創(chuàng)意帶動百姓創(chuàng)業(yè)致富的新思路，受到住建部城鎮(zhèn)建設(shè)司司長李兵弟的高度肯定。浙江莫干山民宿旅游經(jīng)濟就是一個典型的成功案例。博物館著眼鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)費不足，人手不夠的前提下成立龍喜文化旅游公司，率先探索民辦博物館發(fā)展轉(zhuǎn)型模式并為美麗鄉(xiāng)村后續(xù)發(fā)展作準備。把老百姓從麻將桌上走出來，達到共同致富。為樹立全國示范村打下基礎(chǔ)。目前聯(lián)合當?shù)鼐用褡曰I資金改造遺棄的老土房，牛棚，豬舍，窯堆等。把設(shè)計創(chuàng)意融入到鄉(xiāng)村建設(shè)中去。增添可參觀與體驗及學習的故事景點：有傳統(tǒng)酒坊，杜甫草堂，土布織坊等示范工程正在設(shè)計優(yōu)化當中。將鄉(xiāng)土建筑活態(tài)保護，帶動百姓自發(fā)參與其中提高百姓收入

三〉美麗鄉(xiāng)村發(fā)展，一定要把根留住。

鹿芝嶺曾經(jīng)是唐末五代龍喜古城，也是4600年新石器時代遺址所在地，文化底蘊非常深厚。在社會生活發(fā)展過程中一直保留著純樸的民風民俗與農(nóng)耕文明，雖然原有的歷史街區(qū)與遺址在發(fā)展經(jīng)濟過程中未得到有效引導與保留，但其傳統(tǒng)文脈與根還一直延續(xù)至今，這正是美麗鄉(xiāng)村的靈魂所在，注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德是新常態(tài)下新發(fā)展的重要途徑。

鹿芝嶺村有著極佳的區(qū)位優(yōu)勢抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一機遇努力朝著中國生態(tài)景觀村〉，〈中國民間手工藝示范村〉，〈中國傳統(tǒng)集鎮(zhèn)〉，〈中國鄉(xiāng)土建筑活化示范村〉，〈中國歷史文化名鎮(zhèn)〉，幾個全國性的金字招牌做大做強鄉(xiāng)村特色旅游是完全有可能的。在蘇州農(nóng)道論壇上住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長李兵弟講：今后中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展北方以大農(nóng)業(yè)為主，南方以小農(nóng)業(yè)為主的國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。所謂”小農(nóng)業(yè)”就是精耕細作的生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)，這對全縣的戰(zhàn)略布局將有所改變，鹿芝嶺村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)搶先進行布局嘗試，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)相結(jié)合，形成黃興旅游的特色模式，打造”大黃興”的發(fā)展概念，擴大黃興鎮(zhèn)在全國影響，樹立黃興品牌意識，將成功的發(fā)展模式推向全國。