第一篇：以“五責(zé)”機(jī)制治理“為官不為”

以“五責(zé)”機(jī)制治理“為官不為”

吳美景

從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理黨員干部。針對一些黨員干部“為官不為”的問題，武穴市通過探索建立“五責(zé)”工作機(jī)制，做到定責(zé)、諾責(zé)、履責(zé)、問責(zé)、考責(zé)，形成清廉為官、事業(yè)有為新常態(tài)。

定責(zé)求“準(zhǔn)”，讓干部把心思集中在想干事上。當(dāng)前，一些基層干部之所以不愿“為”，說到底還是思想政治素質(zhì)出了問題。在準(zhǔn)確定責(zé)的基礎(chǔ)上，我們加大正面宣傳力度，為想干事、能干事、干實(shí)事的黨員干部營造風(fēng)清氣正的良好社會環(huán)境，構(gòu)建精神新坐標(biāo)，讓干部把心思集中在想干事上。注重典型引路，大力選樹扎根基層的好村支書和德才兼?zhèn)涞暮酶刹?，舉辦“武穴好干部”先進(jìn)事跡千人報(bào)告會和“農(nóng)村（社區(qū)）好書記”巡回大宣講，在學(xué)先進(jìn)、找差距中提升精神境界。形成“學(xué)習(xí)有榜樣，履責(zé)有比照，趕超有目標(biāo)”的良好氛圍。

諾責(zé)求“明”，讓干部把狀態(tài)保持在辦實(shí)事上。為明確干部責(zé)任，按照權(quán)責(zé)一致、人崗相適原則，提出實(shí)事承諾事項(xiàng)和年度目標(biāo)任務(wù)，明確踐諾舉措、完成時(shí)限，簽訂履責(zé)責(zé)任書。建立個(gè)人提諾、公開亮諾、群眾評諾“立崗諾責(zé)”模式，結(jié)合崗位職責(zé)、年度目標(biāo)任務(wù)，提出從政道德、定崗定責(zé)、業(yè)務(wù)能力、履行職責(zé)、一流業(yè)績、完成實(shí)事、廉潔自律“七方面”承諾事項(xiàng)。召開相關(guān)會議，公開測評承諾事項(xiàng)，開展公開承 諾的滿意度測評，讓干部把干事項(xiàng)目曬到桌面上，把狀態(tài)保持在辦實(shí)事上，接受群眾監(jiān)督和評判。

履責(zé)求“實(shí)”，促干部把能力展現(xiàn)在會干事上。謀事以實(shí)、創(chuàng)業(yè)以實(shí)、做人以實(shí)，則事必善成、政必善治。引導(dǎo)各級干部熱愛自己的崗位，善待自己的崗位，敬重自己的崗位，履行好自己的崗位，精心謀事、潛心干事、專心做事。在教育實(shí)踐活動(dòng)整改中，著力解決“聯(lián)系群眾自覺性不夠”問題。群眾的呼聲就是干部的作為，廣大干部在回應(yīng)群眾關(guān)切中聚焦群眾反映的突出問題，積極謀實(shí)事、辦實(shí)事，以作風(fēng)建設(shè)實(shí)際成效取信于民。全面推行周議月結(jié)、前跨一步、倒推工作、“搬石頭”等工作法，提高工作執(zhí)行力和工作效率。實(shí)行每周五問題集中交辦等制度，促使干部勤做事、多做事、做好事。

問責(zé)求“嚴(yán)”，使干部把操守體現(xiàn)在干凈干事上。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見”，制定“十個(gè)嚴(yán)禁、五個(gè)嚴(yán)格”等制度，加大專項(xiàng)整治和治庸問責(zé)力度。對“為官不為”行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過明察暗訪、民主評議、電視問政、公開曝光等多種方式，從嚴(yán)治理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)，逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”、逼不為者出局，營造加快改革發(fā)展的強(qiáng)大氣場。依規(guī)問責(zé)，構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。今年以來全市立案114件，同比上升46.2%。

考責(zé)求“真”，促干部把實(shí)績體現(xiàn)在干成事上。建立健全干部考核、管理、任用制度，讓想干事的有機(jī)會，能干事的 有平臺，干成事的才有地位；讓得過且過、敷衍了事的，必須靠邊。推行以群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)鑒評、部門參評、考察議評和看作風(fēng)、看實(shí)績、看能力、看反映為主要內(nèi)容的“四評四看”實(shí)績考評模式，建立平時(shí)考核臺賬，根據(jù)考察測評評定情況，作為提拔重用的重要依據(jù)。以“五重五用三反對”為用人導(dǎo)向，即重品行，用忠誠可靠、顧全大局的干部；重能力，用服務(wù)群眾、善謀發(fā)展的干部；重?fù)?dān)當(dāng)，用敢于擔(dān)責(zé)、勇于創(chuàng)新的干部；重實(shí)干，用勤奮務(wù)實(shí)、善抓落實(shí)的干部；重公認(rèn)，用業(yè)績突出、清正廉潔的干部，反對跑官要官、反對論資排輩、反對慵碌無為。

（作者系武穴市委書記）

第二篇：治理為官不為自查報(bào)告2015最新

為官不為的根子出在干部擺不正自己的位置，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識淡薄，把黨和人民的利益拋到一邊，吃不起苦、受不住累，忍受不了寂寞、擔(dān)不起責(zé)任，或當(dāng)斷不斷、推諉扯皮，或欺上瞞下、敷衍塞責(zé)，或不思進(jìn)取、碌碌無為。

一、為官不為表現(xiàn)形式

為官不為是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān)，是四風(fēng)的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生我校為官不為的深層次原因，主要有以下四個(gè)方面：

1、理念信念不夠堅(jiān)定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種為官不為,歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)出了問題。三觀改造沒有做到堅(jiān)持不懈、深入持久，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺性和主動(dòng)性降低，對個(gè)人的榮辱得失看得重，對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題。

2、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，缺乏開拓進(jìn)取精神。一些干部覺得要求嚴(yán)了、束縛多了，感嘆工作越來越不好干、負(fù)擔(dān)越來越重，產(chǎn)生了明哲保身的錯(cuò)誤思想，想當(dāng)老好人太平官,不敢動(dòng)真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。

3、能力水平欠缺，沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不是不想作為，而是存在能力恐慌本領(lǐng)恐慌,缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。

4、群眾意識淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)。作為一所村級學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅沒什么特殊待遇，而且工作比一般老師多得多，致使一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在安排工作、遇到難題時(shí)，心情急躁，方法簡單粗暴，忘記了自己是一名黨員干部，忘記了我黨的群眾路線。

二、為官不為產(chǎn)生的原因

1、與基層員工溝通交流少。班子成員對分管的部門，坐在辦公室聽匯報(bào) 多，主動(dòng)下去解決問題的少。即使下基層調(diào)研了，也是走馬觀花，不能深入到基層員工中溝通思想，了解員工的實(shí)際困難。

2、執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格。貫徹落實(shí)三重一大制度缺少細(xì)化措施，有的項(xiàng)目決策民主討論不足、項(xiàng)目實(shí)施情況通報(bào)不及時(shí)、不到位。

3、工作有畏難情緒，不敢為.責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，缺乏開拓進(jìn)取精神，害怕工作失誤、冒風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把不出事作為最大原則。還有部分干部想當(dāng)老好人, 不敢動(dòng)真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就上交給領(lǐng)導(dǎo)，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。

三、下一步整改措施

根治這一問題，必須首先解決好思想問題，切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育，使干部能夠自覺對思想之垢、作風(fēng)之弊進(jìn)行大清掃、大檢修，真正樹立為官有為的決心，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和一心為民的公仆情懷，時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)正確用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善切實(shí)可行的考核、監(jiān)督機(jī)制，尤其是制定出與亂作為同樣能夠?qū)μ柸胱恼J(rèn)定，對埋頭苦干、積極作為又有成效的干部要表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用;對不謀事、不作為的干部，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，該警示的要警示，真正做到廉者上、能者上,真正形成干事創(chuàng)業(yè)光榮，不干事恥辱的良好氛圍。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，部署召開了專項(xiàng)治理工作動(dòng)員會議。

二是深入對照檢查，認(rèn)真開展自查自糾。結(jié)合本單位工作職責(zé)、部門和個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任，對照為官不作為和衙門作風(fēng)的主要表現(xiàn)，逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé)情況，拉出詳細(xì)專項(xiàng)治理清單，為專項(xiàng)治理工作打牢了基礎(chǔ)。

三是制定整改措施，明確整改時(shí)限。對照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和衙門作風(fēng)突出問題，認(rèn)真分析原因，逐部門逐人制定有針對性的整改措施，明確整改時(shí)限，公開整改承諾。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成長效機(jī)制。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，加大對作風(fēng)問題的檢查、整治和問責(zé)力度，積極探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查措施和辦法，認(rèn)真檢查，確保件件有結(jié)果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

五是嚴(yán)格檔案管理，建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求意見、個(gè)人自查出來的問題，對照5個(gè)作風(fēng)問題：①領(lǐng)導(dǎo)干部不作為;②一些干部服務(wù)意識不強(qiáng)，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，冷、硬、橫、推問題;③有些領(lǐng)導(dǎo)干部請客不吃、送禮不要、有事不辦的問題;④衙門作風(fēng)的問題;⑤對照部門單位職責(zé)和個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任，逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé)情況等問題統(tǒng)一編號，納入工作管理臺賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。明確了專項(xiàng)治理責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，整改結(jié)果。

第三篇：治理為官不為自查報(bào)告

治理為官不為自查報(bào)告

篇一：

根據(jù)上級黨委關(guān)于整治“為官亂為、為官不為”實(shí)施意見，近日，我社區(qū)在全體工作人員中開展了“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治行動(dòng)，以達(dá)到改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、樹立良好形象的目標(biāo)。

通過自查和互查，我社區(qū)主要存在以下問題：

一是對前來辦事的群眾不能做到隨到隨辦，有時(shí)甚至借口正在忙其它公務(wù)而讓來辦事的人等待良久。

二是針對查找的問題，認(rèn)真制定整改方案。對查找出的問題，主要是敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、庸懶散拖、監(jiān)管不力等“為官不為”行為進(jìn)行整治，要求班子同志和科室負(fù)責(zé)人要帶頭糾正抵制“兩為”行為，并督促本科室人員整改到位。

三是開展作風(fēng)督查，實(shí)現(xiàn)長效管理。形成主要領(lǐng)導(dǎo)-班子成員-科室負(fù)責(zé)人-科室成員督查鏈，將作風(fēng)督查工作貫穿在每一個(gè)工作日，只要發(fā)現(xiàn)有“兩為”現(xiàn)象，立即指出，輕則批評教育，重則紀(jì)律處分。

四是完善規(guī)章制度，建立長效機(jī)制。對各科室和每個(gè)人做到分工明確，職責(zé)分明，讓每個(gè)人都知道什么是自己本職工作，并認(rèn)真履行自己、的職責(zé)。從源頭上杜絕“為官亂為、為官不為”等現(xiàn)象發(fā)生。

篇二：

最近，按照《關(guān)于開展“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》文 件要求，我局嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，狠抓作 風(fēng)效能建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，切實(shí)解決不作為、慢作為，領(lǐng) 導(dǎo)干部“為官不為”等作風(fēng)方面的突出問題，落實(shí)重點(diǎn)工作的責(zé)任感 和使命感，現(xiàn)將我單位黨員干部加強(qiáng)自糾自查、遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”以及反對“四風(fēng)”廉政建設(shè)方面的工作落實(shí)情況做 一匯報(bào)，具體內(nèi)容如下：

一、開展“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了 實(shí)施方案，部署召開了專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會議。

2、深入對照檢查，認(rèn)真開展自查自糾。結(jié)合本單位工作職責(zé)和 個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任，對照“為官不為”的主要表現(xiàn)，逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé) 情況，列出詳細(xì)專項(xiàng)整治清單，為專項(xiàng)整治工作打牢了基礎(chǔ)。

3、制定整改措施，明確整改時(shí)限。對照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo) 干部為官不作為突出問題，認(rèn)真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時(shí)限，公開整改承諾。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成長效機(jī)制。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，加大 對作風(fēng)問題的檢查、整治和問責(zé)力度，積極探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的 新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)督導(dǎo) 檢查，制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查措施和辦法，認(rèn)真檢查，確保件件有結(jié)果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

5、嚴(yán)格檔案管理，建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求到 的意見、個(gè)人自查出來的問題，對照 5 個(gè)整治重點(diǎn)：

①群眾觀念淡薄;

②工作執(zhí)行不力;

③工作不敢擔(dān)當(dāng);

④工作狀態(tài)不佳;

⑤工作推諉扯皮等問題統(tǒng)一編號，納入工作管理臺賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

明確了專項(xiàng)整 治責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，整改結(jié)果。

二、關(guān)于對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度和“為官不為”等問題的 檢查說明。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，新的問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，作風(fēng)建設(shè)也 不例外。中央、省市委針對新情況出臺了一系列的制度措施，旨在進(jìn) 一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)。對新的規(guī)章制度，我認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并在工作 生活中認(rèn)真貫徹落實(shí)。但在“為官不為”方面，有時(shí)也存在“遇到難 事繞道走”，多一事不如少一事的現(xiàn)象，對有些工作只求過得去，不 求過得硬。相應(yīng)的，對人民群眾賦予我的職責(zé)沒有做到盡善盡美，還有許多工作沒做實(shí)做好。主要原因還是黨性不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按“三嚴(yán) 三實(shí)”要求對照自己，在這方面，我將認(rèn)真加以整改，履行好自己的 工作職責(zé)和權(quán)利。

三、下一步努力方向和改進(jìn)措施我將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對征求 的意見建議，明確改進(jìn)措施，著力解決問題，實(shí)現(xiàn)自我凈化和提高。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治修養(yǎng)。

一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》 及總書記一系列講話精神等，并堅(jiān)持收看每天的新聞聯(lián)播，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路，努力成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特 色社會主義共同理想的忠實(shí)踐行者。二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意 識。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績觀，及時(shí)清 洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問計(jì)于民、問需于民、問政于 民，全心全意為人民服務(wù)。在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高為民服務(wù)水平。

進(jìn)一步改進(jìn)工作 作風(fēng)，堅(jiān)持和完善調(diào)研制度和調(diào)研方式，深入群眾，把群眾的疾苦與 需求真實(shí)地反映上來，尤其在解決深層次矛盾和問題上謀思路，出舉 措，把調(diào)研成果有成效轉(zhuǎn)化為群眾辦實(shí)事做好事的實(shí)踐形式。對一些 一時(shí)難以解決的問題，在探索和創(chuàng)新上下功夫，把解決問題做為創(chuàng)新 的目標(biāo)，在基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎(chǔ)上，探索推廣，以基 層組織建設(shè)的新成效提供保障

(三)照章辦事，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央省州市各項(xiàng)規(guī)定。

自覺 按照《黨章》要求自己，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī) 定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反 對浪費(fèi)條例》及我省的《實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。從小事做起，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和焦裕祿精神，倡導(dǎo)節(jié)儉辦事，節(jié)儉生活，清清白白做事，踏踏實(shí)實(shí)做人。

在下一步的工作中，我將嚴(yán)格按照《關(guān)于開展“為官不為”問 題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》文件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于力戒 “為官不為”的相關(guān)講話精神，做好本職工作。

第四篇：為官不為問責(zé)暫行辦法

黨政干部“為官不為”問責(zé)暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，糾正“為官不為”、懶政怠政行為，增強(qiáng)干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識，形成爭先進(jìn)位、奮發(fā)有為的良好氛圍，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問責(zé)暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的“為官不為”，主要指國家工作人員因履職不當(dāng)、執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不嚴(yán)等造成不良影響及后果的不作為、慢作為、虛作為、亂作為行為。

第三條 “為官不為”問責(zé)適用對象主要包括：全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的工作人員，具有或受委托行使公共管理和服務(wù)職能的單位、組織的工作人員，國有企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的管理人員。

領(lǐng)導(dǎo)班子因“為官不為”受到問責(zé)，還要按照主要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)直接責(zé)任的原則，追究個(gè)人責(zé)任。

第四條 問責(zé)堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二章 問責(zé)情形

第五條 對履職不當(dāng)行為，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行，造成不良后果的；

（二）對涉及人民群眾切身利益，或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序通過可行性評估和論證、聽證、專家咨詢等形式廣泛征求意見，造成不良后果的；

（三）對負(fù)面輿情重視不夠、處臵失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化造成不良影響的；

（四）在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作中，未嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定履行職責(zé)，或不及時(shí)采取防范和處臵措施，發(fā)生損害國家、集體和群眾利益的；

（五）對群眾反映強(qiáng)烈、上級命令督查并要求整改的問題，或者本地區(qū)、本部門自查發(fā)現(xiàn)的問題，在職責(zé)范圍內(nèi)不及時(shí)解決的；

（六）制定發(fā)布文件、政策等與法律、上級政策相抵觸，或繼續(xù)使用已廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的；

（七）在行政收費(fèi)過程中，不嚴(yán)格執(zhí)行清單管理，巧立名目亂收費(fèi)，或違反規(guī)定與中介機(jī)構(gòu)掛鉤，強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；

（八）在行政檢查過程中，不按法定職責(zé)、權(quán)限、程序、時(shí)限實(shí)施檢查，或以檢查為名謀取私利的；

（九）在行政處罰過程中，下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，或處罰標(biāo)準(zhǔn)畸輕畸重，以罰代糾、以罰代管的；

（十）其他履職不當(dāng)?shù)膯栴}。

第六條 對執(zhí)行不力行為，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對上級決策部署傳達(dá)貫徹不及時(shí)、措施不得力、落實(shí)不到位，搞上有政策、下有對策，致使政令不暢，造成工作被動(dòng)的；

（二）對上級確定的工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及交辦的重要工作，無正當(dāng)理由未完成的；

（三）本地本單位目標(biāo)任務(wù)、公開承諾的事項(xiàng)、與黨委、政府簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀等，無正當(dāng)理由，未能保質(zhì)保量如期完成的；或者由于客觀原因未按規(guī)定時(shí)限完成工作任務(wù)，但未及時(shí)報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意的；

（四）對簡政放權(quán)的措施不執(zhí)行、緩執(zhí)行、執(zhí)行走樣，執(zhí)行已取消和廢止的行政審批的；

（五）“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”制度執(zhí)行不到位的；

（六）黨務(wù)、政務(wù)公開工作執(zhí)行不力，應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)、不真實(shí)、不全面，造成不良影響的；

（七）對上級領(lǐng)導(dǎo)批辦或上級交辦的督辦件、批示件等不受理、不辦理、緩辦理以及辦理質(zhì)量不高，未按規(guī)定期限、要求報(bào)告或答復(fù)辦理情況，造成不良影響的；

（八）對各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出的詢問、意見、建議、議案和提案，無正當(dāng)理由，不按時(shí)辦理、反饋，或不兌現(xiàn)承諾的整改事項(xiàng)的；

（九）對下級請示報(bào)告未按規(guī)定及時(shí)批示、答復(fù)、處理，造成不良影響的；

（十）其他執(zhí)行不力的問題。

第七條 對擔(dān)當(dāng)不夠行為，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）本位主義嚴(yán)重，部門利益至上，有利就爭，無利就推，致使上級工作部署落空，工作無法推進(jìn)的；

（二）對上級黨委、政府確定的應(yīng)由幾個(gè)單位共同辦理的工作事項(xiàng)，主辦單位不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位不積極支持配合，推諉扯皮，致使工作延誤的；

（三）工作中怕?lián)?zé)任，拖延懈怠、推諉塞責(zé)，導(dǎo)致群體性、突發(fā)性事件處臵不當(dāng)，事態(tài)惡化的；

（四）對直接管轄的地區(qū)、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或下屬出現(xiàn)違紀(jì)違法行為或“為官不為”問題，怕得罪人，不認(rèn)真查辦，應(yīng)當(dāng)處理而未處理，或者壓著不查、隱瞞不報(bào)的；

（五）對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)合法權(quán)益、妨礙社會管理秩序等違法行為不及時(shí)查處或查處不力的；

（六）對歷史遺留問題不管不問，推卸責(zé)任，造成惡劣影響的；

（七）其他擔(dān)當(dāng)不夠的問題。

第八條 對作風(fēng)不嚴(yán)行為，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅離崗位或無正當(dāng)理由不參加會議，影響工作的；

（二）無故曠工、因公（私）外出請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，影響工作的；

（三）工作時(shí)間玩游戲、炒股、購物等從事與工作無關(guān)的事情的；

（四）對管理和服務(wù)對象態(tài)度冷硬、作風(fēng)粗暴，造成不良影響的；

（五）不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等，造成不良影響的；

（六）言行不當(dāng)，行為失范，在社會上造成不良影響的；

（七）其他作風(fēng)不嚴(yán)的問題。

第三章 問責(zé)方式和責(zé)任適用

第九條 問責(zé)方式：（1）責(zé)令作出書面檢查；（2）誡勉談話；（3）通報(bào)批評；（4）責(zé)令公開道歉；（5）停職檢查；（6）調(diào)離崗位；（7）引咎辭職；

（8）責(zé)令辭職、免職或其他問責(zé)方式。

以上問責(zé)方式，根據(jù)具體情形，可以單獨(dú)實(shí)施，也可以合并實(shí)施。

第十條 凡受到第九條第（1）種方式問責(zé)2次（含2次）以上的，取消個(gè)人當(dāng)評先評優(yōu)資格；

凡受到第九條第（2）-（8）種方式問責(zé)1次（含1次）以上的，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用；

停職檢查時(shí)間一般不少于1個(gè)月； 受到調(diào)離崗位問責(zé)的，一年內(nèi)不得提拔；

受到引咎辭職、責(zé)令辭職和免職處理的，一年內(nèi)不安排職

務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定實(shí)行。

對調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，影響期滿后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門的意見。

第十一條

有下列情形之一的，可以從輕或免予問責(zé)：

（一）積極配合問責(zé)調(diào)查，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并且承擔(dān)責(zé)任的；

（二）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（三）因管理或服務(wù)對象弄虛作假，致使國家工作人員無法正確履行職責(zé)的；

（四）因意外事件或不可抗力因素，致使國家工作人員難以履行職責(zé)的；

（五）向市容錯(cuò)免責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出免責(zé)申請，并被市容錯(cuò)免責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室認(rèn)定的；

（六）其他可從輕或免予問責(zé)的。

第十二條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞真相、欺騙對抗調(diào)查的；

（三）利用單位職權(quán)、利用自身職責(zé)以及地位的影響打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（四）拉攏、收買調(diào)查人員的；

（五）受到問責(zé)后，無正當(dāng)理由拒絕接受問責(zé)決定的；在職人員受到停職檢查或者調(diào)整工作崗位處理后，不服從其他工作安排的；

（六）頂風(fēng)違規(guī)，或者對存在問題整改不力，再次出現(xiàn)同類問責(zé)情形的；

（七）一年內(nèi)出現(xiàn)三次（含）以上被問責(zé)的；

（八）其他應(yīng)從重問責(zé)的。

第四章 問責(zé)程序

第十三條 對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，由市紀(jì)委監(jiān)察局或市委組織部實(shí)施；對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部之外的人員進(jìn)行問責(zé)，一般由所在單位實(shí)施，也可由市紀(jì)委、監(jiān)察局或市委組織部、市人社局直接實(shí)施。

第十四條

一般問責(zé)程序：

（1）根據(jù)群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光、督查辦督查、工作檢查、政風(fēng)行風(fēng)評議、上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦以及其他渠道發(fā)現(xiàn)的線索，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門及相關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

（2）對需要進(jìn)行問責(zé)的，由調(diào)查組制作《問責(zé)建議書》，按照干部管理權(quán)限向市紀(jì)委監(jiān)察局或市委組織部、市人社局提出問責(zé)建議，并提供事實(shí)依據(jù)材料、情況說明以及需要提供的其他材料；

（3）市紀(jì)委監(jiān)察局或市委組織部、市人社局按照規(guī)定程序，作出問責(zé)決定，制作《問責(zé)決定書》，《問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明

問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人申訴期限及受理機(jī)關(guān)；

（4）市紀(jì)委監(jiān)察局或市委組織部、市人社局將《問責(zé)決定書》送達(dá)被問責(zé)對象，派專人與被問責(zé)對象談話；

（5）由所在單位作出的問責(zé)決定，要及時(shí)將執(zhí)行情況報(bào)告市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市人社局。

（6）被問責(zé)對象的有關(guān)問責(zé)材料歸入個(gè)人檔案，作出問責(zé)決定的單位跟蹤督查問責(zé)決定執(zhí)行情況。

第十五條 簡易問責(zé)程序：

對于事實(shí)清楚，情節(jié)比較簡單，且屬于責(zé)令作出書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評、責(zé)令公開道歉等問責(zé)處理方式的，可以直接作出問責(zé)決定。

第十六條 調(diào)查組在提出問責(zé)建議前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)對象的陳述和申請，并記錄在案；對其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十七條 被問責(zé)對象對問責(zé)決定不服的，可以自接到《問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向市紀(jì)委監(jiān)察局或市委組織部、市人社局提出書面申訴。市紀(jì)委監(jiān)察局或市委組織部、市人社局接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴對象或者申訴人及其所在單位。

第十八條 被問責(zé)對象申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。第十九條

問責(zé)決定以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

第五章 附 則

第二十條

問責(zé)實(shí)行回避制度。參與調(diào)查處理的工作人員

與問責(zé)對象有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻關(guān)系或其他利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十一條 在調(diào)查過程中，調(diào)查人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第二十二條

本辦法與《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問責(zé)暫行辦法》問責(zé)情形相同的，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本辦法由市紀(jì)律檢查委員會、市委組織部、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本暫行辦法自頒發(fā)之日起施行。

第五篇：關(guān)于治理為官不為自查自糾報(bào)告

關(guān)于治理為官不為自查自糾報(bào)告

按照《XX自治縣在“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育中深入治理“為官不為”問題實(shí)施方案》文件要求，我辦嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，狠抓作風(fēng)效能建設(shè)，切實(shí)解決不作為、慢作為，領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”等作風(fēng)方面的突出問題，落實(shí)重點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感，現(xiàn)將我單位黨員干部加強(qiáng)自糾自查、遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、對照治理的10種情形以及反對“四風(fēng)”廉政建設(shè)方面的工作落實(shí)情況自查自糾如下：

一、認(rèn)真開展“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，部署召開了專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會議。

2、深入對照檢查，認(rèn)真開展自查自糾。結(jié)合本單位工作職責(zé)和個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任，對照“為官不為”的主要表現(xiàn)，逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé)情況，列出詳細(xì)專項(xiàng)整治清單，為專項(xiàng)整治工作打牢了基礎(chǔ)。

3、制定整改措施，明確整改時(shí)限。對照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為突出問題，認(rèn)真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時(shí)限，公開整改承諾。

4、加強(qiáng)檢查，形成長效機(jī)制。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，加大對作風(fēng)問題的檢查、整治和問責(zé)力度，積極探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查措施和辦法，認(rèn)真檢查，確保件件有結(jié)果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

5、嚴(yán)格檔案管理，建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求到的意見、個(gè)人自查出來的問題，對照五個(gè)整治重點(diǎn)，納入工作管理臺賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，明確了專項(xiàng)整治責(zé)任人。

二、對“為官不為”對照問題的自查情況

一是安于現(xiàn)狀，進(jìn)取意識不強(qiáng)。存在思想上總是認(rèn)為不求無功但求無過，對工作現(xiàn)狀和取得成績，感到滿足缺乏積極向上的進(jìn)取意識，認(rèn)為就是再努力也不會有更大的進(jìn)步，也不會工作成績上有更大的突破，工作的熱情不高，滿足于完成既定的工作和任務(wù)。有些工作限于被動(dòng)落實(shí)上級工作安排，沒有內(nèi)化為自身的思想行動(dòng)。在一些問題和工作上思前慮后，畏首畏尾，怕傷和氣，沒有很好地將壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，導(dǎo)致工作不敢擔(dān)當(dāng)，得過且過，避重就輕。

二是貪圖安適，放松了吃苦耐勞作風(fēng)。工作上存在艱苦奮斗的意識有所淡薄，導(dǎo)致工作上有了惰性，工作上不思進(jìn)取，追求安逸了，受了點(diǎn)苦、受了點(diǎn)累就有情緒，艱苦工作干得少了，吃苦耐勞的作風(fēng)下降了，工作不敢大膽負(fù)責(zé)，沒有一抓到底的決心，干工作不愿意較真，多一事不如少一事，大事化了，小事化無。

三是開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。對領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作，在工作中有時(shí)會習(xí)慣性的按傳統(tǒng)思想考慮，憑喜好、興趣選擇性的考慮工作方式方法，問題抓得不實(shí)，分析不細(xì)，問題談的多，整改的措施和方法談的少，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力需要加強(qiáng)。

四是工作缺乏持之以恒的態(tài)度和信心。在日常工作中，指導(dǎo)基層解決問題和困難的思想和辦法還不太多，存在重布置、輕檢查現(xiàn)象，沒有達(dá)到檢查的預(yù)期效果，解決實(shí)際問題少;肯定成績多，分析問題少。

三、下一步努力方向和改進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治修養(yǎng)。一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》及總書記一系列講話精神等，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路，努力成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的忠實(shí)踐行者。二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績觀，及時(shí)清洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，全心全意為人民服務(wù)。在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高為民服務(wù)水平。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持和完善我縣茶葉產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)調(diào)研，深入

群眾，把群眾需求真實(shí)地反映上來，把調(diào)研成果有成效轉(zhuǎn)化為群眾辦實(shí)事做好事的實(shí)踐形式。對一些一時(shí)難以解決的問題，在探索和創(chuàng)新上下功夫，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎(chǔ)上，探索推廣，使工作取得新成效提供保障

(三)照章辦事，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央省州市各項(xiàng)規(guī)定。自覺按照《黨章》要求自己，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，倡導(dǎo)節(jié)儉辦事，節(jié)儉生活，清清白白做事，踏踏實(shí)實(shí)做人，自覺抵制“為官不為”傾向，切實(shí)做好本職工作。

XX自治縣發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦

XX年8月25日