第一篇:王山德局長在廉政工作會議上的講話
王 山 德 局 長
在全縣交通系統(tǒng)廉政工作會議上的講話
(2009年 月 日)
同志們:本次會議主要任務是:貫徹縣紀委八屆四次會議和全市交通廉政工作會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,回顧總結(jié)2008年度并能系統(tǒng)黨風廉政和反腐敗工作,安排部署2009年黨風廉政和反腐敗工作任務。
一、2008年度黨風廉政建設和反腐敗工作回顧 我局的黨風廉政建設和反腐敗工作,在縣委、縣政府和市局的正確領導下,結(jié)合工作實際,積極采取措施,制定工作方案,不斷加大黨風廉政建設責任制,較好地完成了各項工作任務。
(一)強化宣傳教育,提高拒腐防變能力。
根據(jù)縣紀委“效能建設年”和“系統(tǒng)交通工作管理年”活動。根據(jù)系統(tǒng)實際,切實制定活動實施方案,去年下半年以來,我們深入開展了“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大討論活動;充分利用每周一、周五集中學習時間,宣傳學習黨風廉政建設,組織機關(guān)全體人員觀看反腐倡廉警示片;同時深入查擺系統(tǒng)內(nèi)干部中存在的突出問題,并積極進行整改,不斷地學習和查擺問題及整改,提高了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,增強了黨風廉政意識和拒腐防變的能力,提升了工作效能和辦事效率?!渡缙炜h交通局交通建設年活動方案》,制作了“權(quán)力運行清單”,并在機關(guān)內(nèi)進行權(quán)力公示;對原有的審批事項進行了認真梳理,目前保留的21個行政許可項目大部分進入縣行政審批服務中心辦理。
(二)積極開展民主政風行風評議活動。為進一步加大行風建設工作力度,自覺接受社會各界的監(jiān)督,廣泛聽取社會各界對交通工作的意見和建議,成立了社旗縣交通局民主評議政風行風領導小組,印發(fā)了《社旗縣交通局民主評議政風行風工作實施方案》,明確了整體目標,制訂了詳細的評議內(nèi)容和方法步驟。
并邀請人大代表、政協(xié)委員到施工工地進行視察,得到了評議機關(guān)和社會肯定,有力提升了交通行業(yè)形象。看到成績的同時,我們也應該清醒地認識到交通屬窗口行業(yè)在廉政建設上社會關(guān)注程度高,交通工作點多、面廣、線長、建設和管理門類廣、環(huán)節(jié)多,不少重點崗位權(quán)力相對集中,客觀上存在著滋生腐敗的誘因,致使我們反腐倡廉認識不夠,重視度不高,存有僥幸心理;二是在制度落實上,個別干部職工不能很好地堅持依法依規(guī)辦事,沒有起到示范帶頭作用,損害系統(tǒng)的形象和社會公平、公正。三是在維護群眾利益上,公路“三亂”行為還沒有徹底杜絕,不規(guī)范執(zhí)行行為還時有發(fā)生,公路建設方面還存在較多質(zhì)量問題,不能取信于民、社會影響較差,出租行業(yè)文明服務程度低,不時有宰客現(xiàn)象等。當前,我們交通行業(yè)正處在關(guān)鍵時期,改革發(fā)展面臨的任務十分繁重。積極應對挑戰(zhàn),搶抓機遇,有效推進交通建設大發(fā)展。同時,保持清醒頭腦,積極推動反腐倡廉工作開展。
二、2009年黨風廉政建設和反腐敗工作任務
(一)加強學習教育,提高認識,建好隊伍
省委決定,今后4—6月份在全省開展“講黨性修養(yǎng),樹良好作風,促科學”發(fā)展教育活動,我們交通系統(tǒng)要把這項活動與全縣以學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來,按照縣委、縣政府和市局的要求,扎實開展,確保活動取得實效。深入開展黨性黨風黨紀教育,引導交通系統(tǒng)黨員干部堅定理想信念,增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,是推進交通事業(yè)全面發(fā)展的客觀需要。引導廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率、樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的“新三觀”教育,集中開展警示教育、典型教育和崗位廉政教育,組織黨員干部觀看警示教育片、參觀典型安全展覽,聽取股刑人員現(xiàn)身說法等入眼、入耳、入腦、入心的教育,使黨員干部在實情、實景、實地得到警示、啟示和反思,筑牢系統(tǒng)黨員干部的思想道德防線和法紀防線。促使廣大黨員、干部和職工自覺抵制不良之風,增強拒腐防變抵御風險的能力。
(四)大力推進職能轉(zhuǎn)變,鍛煉一支政治過硬、作風過硬、素質(zhì)過硬的交通隊伍,加強領導干部作風建設,繼續(xù)深化交通建設,努力建設服務型廉潔型機關(guān)。進一步加強黨員干部思想作風、學風、工作作風和生活作風建設,要狠剎“四股歪風”一是繼續(xù)狠剎奢靡之風,認真執(zhí)行厲行節(jié)約,反對鋪張浪費的規(guī)定,嚴禁公款大吃大喝;二是繼續(xù)狠剎浮躁之風,堅持反對形式主義、官僚主義,反對弄虛作假、虛報浮夸、反對短期行為,追名逐利;三是狠剎貪占之風,堅決克服拜金主義、享樂主義和極端個人主義,堅持查處以權(quán)謀私等違 紀違法問題;四是狠剎跑要之風,嚴格執(zhí)行組織人事紀律,在干部提拔使用中做到“公開、公正、公平”。要加強對黨員干部作風狀況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決“苗頭性、傾向性”問題,嚴格執(zhí)行問責制把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等作為問責重點,嚴肅查處失職瀆職行為,繼續(xù)鞏固“交通建設年”活動成果。機關(guān)工作規(guī)范運轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、高效運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)廉潔高效機關(guān),“實現(xiàn)溫家寶總理提出辦公比上年節(jié)約10%,在國務院第二次廉政會嚴格落實南陽市工作人員轉(zhuǎn)變作風“十禁止”,把交通建設作為交通行業(yè)軟環(huán)境建設的核心來抓,以公開促交通、以規(guī)范促交通,以監(jiān)督促效能,全面提升交通建設水平。
(三)加強監(jiān)督管理,不斷推進源頭治腐。國家拉動內(nèi)需,給我交通運輸業(yè)帶來大建設大發(fā)展提供了難得機遇,同時也給交通基礎設施建設領域廉政工作帶了新的挑戰(zhàn)。必須創(chuàng)新工作機制,完善工作措施,積極打造陽光工程。一是要加強對交通工程重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,認真開展好項目質(zhì)量安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題糾正問題,加強對工程建設招投標,轉(zhuǎn)包分包、資金拔付,設計變更、物資等跑、冒、滴、漏等環(huán)節(jié)全過程的監(jiān)督檢查,嚴格責任追究;二是要增強招標工作的公正性和規(guī)范性,落實《廉政檔案》廉政公示,責任追究等制度,強化對業(yè)主、施工管理單位履行廉政合同情況的檢查考核。三是加強對工程質(zhì)量的監(jiān)管,通過市、縣兩級工程監(jiān)管部門及縣人大代表、政協(xié)重點視察監(jiān)督,對工程質(zhì)量差、社會反響大的施工單位,列入“黑名單”,不予拔付工資資金,不得參與以后招投標。
(二)大力規(guī)范交通執(zhí)行行為,認真解決損害群眾切身利益的問題。以成品油價和稅費改革為契機,推進全縣交通系統(tǒng)糾風治亂工作,鞏固治理公路“三亂”成果。系統(tǒng)相關(guān)部門要認真進行自查自利、自覺接受社會各界監(jiān)檢檢查,確保成品油價格和稅費改革方案順利實施,嚴禁以任何理由,任何名義繼續(xù)收取或變相收取明令的各項收費。
要把大力加強交通執(zhí)法隊伍建設、顯著提升交通執(zhí)法形象,作為黨風廉政建設的重點,在交通行政執(zhí)法機構(gòu)和人員中,廣泛開展執(zhí)法動機和執(zhí)法目的與罰款之間的關(guān)系,細化處罰標準,體現(xiàn)過罰相當。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,保障行政相對人的合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員五項禁令。做規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,大膽執(zhí)法嚴禁不具備執(zhí)法資格的人員從事拉車檢查和處罰等行政執(zhí)法活動。要進一步加強行風政風評議工作。建立健全民主評議政風行風熱線和評議員監(jiān)督體系。要繼續(xù)抓好“綠色通道”等涉農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,確保群眾得實惠。對不按規(guī)定取消或繼續(xù)非法設立收費項目的和為了個人的蠅頭小利、損害群眾利益,損害交通 人和事,都要進行嚴肅查處,同時進行優(yōu)秀執(zhí)法人進行平比和表彰。
(五)做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,凈化一方水土。社會和輿論監(jiān)督,要深入實際,以推動黨風廉政建設工作再上新臺階。
第二篇:局長在廉政風險防范工作會議上的講話
立足實際找準關(guān)鍵
扎實推進廉政風險防控機制建設
——在全局推進廉政風險防控機制建設工作動員大會上的講話 同志們:
按照市局要求,局班子決定今天在這里召開廉政風險防控機制建設工作動員大會。剛才,符光榮同志傳達了市局廉政風險防控機制建設工作動員大會精神,安排部署了我局廉政風險防控機制建設工作,大家要深入學習,認真落實。下面,就如何做好廉政風險防控機制建設工作,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識加強廉政風險防控機制建設工作的重要性
廉政風險防控機制建設工作,是中央、省委、市委著眼于新形勢新任務,加快構(gòu)建懲治和預防腐敗體系、提高反腐倡廉建設科學化水平的一項重大部署。廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,包括思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險。廉政風險防控機制建設就是梳理在履行職責過程中一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)容易發(fā)生的廉政風險問題,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,健全和完善相關(guān)的工作規(guī)范,對預防腐敗工作實施科學管理。增強干部職工的風險意識和預警意識,使預防腐敗的2-
關(guān)鍵部位可能存在的風險進行認真自查和審定。如組織收入原則落實情況、稅額核定、增值稅一般納稅人認定、發(fā)票管理、減免緩稅、所得稅稅前列支、納稅評估、出口退稅、行政處罰、經(jīng)費支出、固定資產(chǎn)處置、人事管理等環(huán)節(jié)都不同程度地存在著廉政風險。我們要針對這些廉政風險節(jié)點,建立統(tǒng)一的廉政風險檔案。對各科室查找不準、不全、不深的,要責令其重新查找,直到審定過關(guān)為止。
二要完善廉政風險防控機制。要善于把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力有機結(jié)合起來,圍繞稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)和隊伍建設,逐步建立“全面覆蓋、層層監(jiān)管、重點防控、責任到位”的廉政風險防控體系和長效機制。要綜合運用教育、制度、監(jiān)督等多種手段,在開展廉政教育、業(yè)務技能培訓、規(guī)范工作流程等方面下功夫制定可操作性的防范措施,建立一批規(guī)范的制度,逐步形成覆蓋全局各科室及各崗位的廉政風險防控體系。
三要與落實黨風廉政建設責任制相結(jié)合。要緊緊圍繞我局的中心工作,通過認真查找廉政風險點,提出預防措施,加強監(jiān)控管理,將黨風廉政建設責任制的要求和措施真正延伸,落實到最前沿的一線崗位,嚴格執(zhí)行一崗雙責,真正發(fā)揮好廉政風險防控機制作用。
三、加強領導,精心組織,確保廉政風險防控機制建設取得實效
廉政風險防控機制建設,是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內(nèi)在要求,是“兩權(quán)”監(jiān)督的延伸和優(yōu)化,與風險管理、內(nèi)控機制建設一脈相承、相互結(jié)合,對強化源頭治理具有十分重要的現(xiàn)實意義。當前和今后一個時期,我們要認真緊密結(jié)合工作實際,制定切實可行的防控措施,盡快建立起“全面覆蓋、層層監(jiān)管、重點防控、責任到位”的廉政風險防控體系和長效機制,確保全局整體平安安全。
(一)加強領導,落實責任。各科室要將廉政風險防控機制建設工作作為一項政治責任,列入重要的工作日程。各科室負責人要認真履行第一責任人的職責,做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位,形成領導與職工群眾共同參與的良好格局。中層干部要身體力行,帶頭分析查找科室及個人存在的廉政風險及原因,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控管理。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各科室要結(jié)合自身工作特點,采取多種形式,廣泛開展廉政風險防控機制建設工作的宣傳教育,使廣大職工特別是領導干部,牢固樹立廉政風險防范意識,掌握查找廉政風險、制定防范措施的方法和步驟,提高廉政風險-4-
防控的自覺性,積極參與到廉政風險防控機制建設工作中,有效強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,努力營造良好的輿論氛圍。
(三)把握關(guān)鍵,穩(wěn)步推進。動員大會后,各科室要按照廉政風險防控機制建設工作的總體要求,迅速行動起來,層層動員,分解落實。要把廉政風險點查找,落實到每個崗位每個人,細化到權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié),做到崗位職責明確、崗位風險清楚、化解風險措施得力,確保不流于形式,不做表面文章,推動各項工作的順利進行。廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室,要做好工作指導,加強監(jiān)督檢查,推動每個階段、每個環(huán)節(jié)工作的落實,對工作進度緩慢、敷衍應付影響工作的,要嚴肅追究責任,保證工作整體協(xié)調(diào)推進。
同志們,廉政風險防控機制建設責任重大,意義深遠。我們一定要按照市局的統(tǒng)一部署,采取有效措施,扎實推進防控機制建設各項工作,為提高全局反腐倡廉建設水平、推動我局國稅事業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
第三篇:王局長在關(guān)工委工作會議上的講話1
提高認識強化舉措
扎實有效的做好關(guān)工委工作
同志們:
這次全縣中小學、幼兒園關(guān)工委工作會議,是縣教育局研究決定召開的。是在保定市被教育部確定為首批家長學校實驗區(qū)后,市教育局召開兩次家庭教育工作會議后,按照市教育局的總體要求召開的,這次會議的主要內(nèi)容是進一步統(tǒng)一思想、提高認識、強化舉措,做好我縣關(guān)工委工作?,F(xiàn)就我縣關(guān)工委工作談幾點意見:
一、關(guān)工委的工作性質(zhì)和宗旨
關(guān)心下一代工作委員會簡稱關(guān)工委,它是經(jīng)黨中央批準的,全國上下各級政府相繼成立的,在同級黨委和政府領導下的,以離退休老同志為主體、黨政有關(guān)部門和群團組織負責人參加的,以關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長為目的的群眾性工作組織,是黨委和政府教育青少年的參謀和助手,是聯(lián)系青少年的橋梁和紐帶。
關(guān)工委的宗旨是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,用社會主義核心價值體系引領青少年,以改革創(chuàng)新精神推進關(guān)心下一代工作,著力提高青少年的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì),努力培育青少年成為有理想、有道德、有文化、有紀律的,德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。
二、工作任務
1、加強“五老”隊伍建設,建立健全長效機制,積極發(fā)揮老同志的政治、經(jīng)驗、威望、時空、親情等獨特優(yōu)勢,建設一支素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的青少年教育工作隊伍。
2、用馬克思主義中國化的最新成果武裝青少年,深入開展共同理想、民族精神、時代精神和社會主義榮辱觀的教育,把社會主義核心價值體系寓于青少年思想道德教育之中,積極開展“中華魂”愛國主義讀書教育活動,引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,繼承和發(fā)揚光榮革命傳統(tǒng),養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操。教育和引導青少年珍惜時光,勤奮學習,注重實踐,努力學習先進文化,掌握現(xiàn)代科學技術(shù)和勞動技能,提高服務社會、報效祖國的本領。加強青少年的身心健康教育,引導他們鍛煉強健的體魄,養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)。
3、積極推動全社會貫徹落實國家有關(guān)保護未成年人權(quán)益、實施義務教育、預防未成年人犯罪等法律法規(guī),切實維護青少年的合法權(quán)益。加強青少年法制教育,引導他們遵紀守法,依法保護自己。堅持預防為主,防范青少年違法犯罪,做好失足青少年的幫教工作。
4、積極開展“老少共建”精神文明創(chuàng)建活動,以家庭教育為抓手,豐富家庭文化內(nèi)涵,提高家長科學育子能力,促進學校教育、家庭教育和社會教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化育人環(huán)境,提高青少年的綜合素質(zhì)。
5、協(xié)同社會各方面力量關(guān)心愛護青少年,特別是他們中的特殊群體,努力創(chuàng)造條件為他們辦實事、做好事、解難事。
6、組織關(guān)工委干部的學習和培訓,提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。加強理論學習和研究,探索新形勢下關(guān)心下一代工作的規(guī)律,以創(chuàng)新理論指導工作實踐。
7、加強輿論宣傳工作,辦好關(guān)工委的刊物和網(wǎng)站,積極爭取新聞媒體的支持,營造全社會都來關(guān)心下一代健康成長的良好氛圍。
三、工作原則
1、堅持黨的領導,圍繞中心,服務大局,注重實效,重大事項及時請示匯報。
2、組織聯(lián)系老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”參加關(guān)心下一代工作,堅持自愿參加、就地就近,發(fā)揚傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新,量力而行、主動作為。要關(guān)心“五老”的學習、工作和身體健康,引導好、發(fā)揮好、保護好“五老”的積極性。
3、堅持面向基層、依靠基層、服務基層,推動基層關(guān)工委的建設,加強對基層關(guān)工委工作的指導。
4、不斷總結(jié)經(jīng)驗,抓好典型,以點帶面,推動關(guān)心下一代工作深入開展。
四、組織和制度
1、各校關(guān)工委設名譽主任一名,主任一名,常務副主任、副主任若干名,秘書長一名,副秘書長若干名。
2、關(guān)工委實行主任負責制,按照主任領導、民主集中、分工負責的原則開展工作。
3、關(guān)工委領導成員由主任、常務副主任、副主任、秘書長組成。領導成員全體會議由主任主持,每月召開一次,根據(jù)需要可隨時召開??偨Y(jié)和安排工作,商定其他重要事項。主要職責是:學習貫徹黨的路線、方針、政策,貫徹落實關(guān)工委領導成員全體會議的決定和工作部署,處理日常工作及其他需要議定的事項。關(guān)工委下設辦公室,為委員會日常辦事機構(gòu)。主要職責是:貫徹落實領導成員全體會議和主任辦公會議決定的事項,處理日常事務。同志們,關(guān)工委工作關(guān)系千家萬戶,希望各校積極行動起來,努力工作,扎實有效的完成各項任務指標。
謝謝大家。
2010年9月10日
第四篇:王大虎市長在市政府廉政工作會議上的講話
王大虎市長在市政府廉政工作會議上的講話
(2014年3月7日)
同志們:
這次市政府廉政工作會議的主要任務是,貫徹落實國務院和省政府第二次廉政工作會議精神,總結(jié)2013年全市政府系統(tǒng)廉政建設和反腐倡廉工作,進一步明確今年的重點任務。按照會議安排,市監(jiān)察局、財政局和發(fā)改委分別作了很好的書面發(fā)言,希望大家按照既定部署,抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好政府廉政工作的責任感和緊迫感
抓好政府系統(tǒng)廉政建設既是政府的重要職責,也是推進各項事業(yè)發(fā)展的基本保障。去年以來,全市各級各部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,深化源頭治理,推進行政權(quán)力公開透明運行,加大監(jiān)督檢查力度,嚴懲違規(guī)違紀行為,政府廉政建設和反腐敗工作取得了扎實效果。一是完善制度體系,權(quán)力運行逐步規(guī)范。制定出臺了《進一步規(guī)范公務接待、公車管理和公務外出行為的暫行規(guī)定》、《關(guān)于建立發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境問題投訴舉報快速反應機制的意見》等一批制度規(guī)定,全方位堵塞權(quán)力運行中的漏洞。二是強化執(zhí)紀監(jiān)督,政風建設成效顯著。大力開展正風肅紀專項行動,查處違反“八項規(guī)定”問題166件,對253人給予黨政紀處分或組織處理;清理“吃空餉”人員2274人,清退超標辦公用房15.9萬平米,清理違規(guī)公務用車474輛,取消全部“Ο”牌車1581輛;市級“三公”經(jīng)費支出壓減7%。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,服務質(zhì)量明顯提高。全力推進政務服務中心、公共資源交易中心建設,42家單位的436個事項全部入駐中心并實現(xiàn)集中審批、公開辦理。進一步深化行政審批制度改革,推進簡政放權(quán),全市取消、下放行政審批事項73項,審批時限和審批環(huán)節(jié)分別壓縮了65.1%和22.7%。四是深入糾風治亂,切實維護群眾利益。集中開展公路三亂、教育亂收費、執(zhí)法執(zhí)紀部門吃拿卡要問題專項整治,對規(guī)范收費項目、涉農(nóng)資金和醫(yī)保資金管理使用情況進行專項檢查,查處案件30起,處理責任人25人。五是加強案件查處,腐敗現(xiàn)象得到遏制。一年來,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理群眾舉報2941件(次),立結(jié)案1052件,給予黨政紀律處分1136人。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位,在資金使用較為密集的系統(tǒng)和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領域和環(huán)節(jié),消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā);損害群眾利益,有法不依、執(zhí)法不公的問題仍時有發(fā)生;在執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”方面,還有落實不到位甚至頂風違紀的現(xiàn)象,嚴重損害黨和政府在人民群眾心目中的威信和形象。
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。十八大以來,新一屆中央領導集體高度重視反腐倡廉和作風建設,要求各地區(qū)、各部門有腐必反、有貪必肅,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,以實際行動取信于民。同時制定出臺改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,推動開展黨的群眾路線教育實踐活動,狠剎黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一年來,全國各地、各行業(yè)、各領域“高調(diào)反腐”,堅持“老虎蒼蠅一起打”,嚴肅查處了一批違紀違法案件,既充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗、正風肅紀的堅強決心和鮮明態(tài)度,同時向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴治黨,堅決反對腐敗,建設廉潔政府”的強烈信號。各級政府和部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和國務院的決策部署上來,充分認識做好新形勢下政府廉政工作和反腐敗工作的極端重要性,切實增強工作的緊迫感和責任感,不斷把反腐倡廉工作推向深入,為改革發(fā)展創(chuàng)造風清氣正的良好環(huán)境。
二、突出重點,強化措施,全力抓好政府廉政建設和反腐敗工作
總書記在中央紀委三次全會上強調(diào),要堅持不懈糾正“四風”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。李克強總理在國務院第二次廉政工作會議上指出,反腐倡廉是我們必須始終抓好的一項重大政治任務,必須做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有貪必懲。2月28日,省政府召開廉政工作會議,慶偉省長就抓好全省政府系統(tǒng)廉政建設講了重要意見。按照國務院要求和省政府部署,今年政府系統(tǒng)廉政工作總的要求是:以黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署,抓住政府系統(tǒng)廉政建設重要領域和薄弱環(huán)節(jié),人民群眾反映強烈的突出問題,建機制,強約束,嚴監(jiān)督,肅貪腐,轉(zhuǎn)作風,促廉政,為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供有力保障。
(一)嚴明行政紀律,改進工作作風。作風影響形象,關(guān)乎事業(yè)成敗。當前正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動,是一次密切干群聯(lián)系、轉(zhuǎn)變干部作風、推進廉政建設的重要機遇。我們要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,查問題、找差距、嚴整改,自覺地把活動開展與政府系統(tǒng)黨風廉政建設結(jié)合起來,確保廣大黨員干部作風得到進一步轉(zhuǎn)變。一是認真執(zhí)行中央各項規(guī)定。要堅持把落實中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”作為轉(zhuǎn)變作風的切入點,結(jié)合各自工作實際,劃出“紅線”,標出“雷區(qū)”,制定措施,提出要求,確保哪里有作風積弊,哪里就有鐵面問責,哪里有違規(guī)越界,哪里就有警告訓戒,決不允許在實際操作執(zhí)行中打折扣、搞變通。二是強化行政約束。每一名政府工作人員都是政府系統(tǒng)的一分子,一言一行代表政府形象,各級政府和各部門要進一步加強依法行政理念教育,強化行政執(zhí)法人員依法依規(guī)從政意識,既不能不作為、慢作為,也不能胡作為、亂作為。現(xiàn)在人民群眾法治觀念增強,社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督日益完善,政府機關(guān)工作人員務必嚴守廉潔從政底線,做到堅持原則,慎用公權(quán),不謀私利;務必堅持依法行政,做到依法依規(guī)依程序處理問題、化解矛盾。三是切實做到勤政為民。廉政、勤政互相作用、互為一體,目的都是更有效地提高行政效率和服務水平,更好地為人民群眾辦好事、謀福祉。各級政府工作人員要進一步增強效率意識,解決好快速推進、快速落實問題,真正做到說了算,定了干,不推不拖,不延不誤。要進一步增強服務意識,以強烈的事業(yè)心和責任感,真心實意為人民群眾做實事,解難事,以實際行動贏得群眾擁護和贊譽。
(二)加強制度建設,規(guī)范權(quán)力運行。制度漏洞是最大的漏洞,制度的缺陷是根本性缺陷。要緊緊扭住制度建設這個關(guān)鍵,建立健全廉政建設長效機制,真正把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。一是大力提升重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設。要把工程建設招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領域作為制度建設的重中之重,根據(jù)不同領域、不同行業(yè)特點,深入進行調(diào)查研究,準確把握內(nèi)在規(guī)律,不斷完善市場準入和退出、過程監(jiān)管、誠信評價等方面的制度建設,最大限度地堵住漏洞,特別是要加強對權(quán)力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范,凡是不涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密的信息,都要列入公開范圍,確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。二要完善財經(jīng)管理制度。反腐敗必須管錢、管權(quán)雙管齊下。今年要把強化財經(jīng)紀律作為反腐倡廉的一個重點,持續(xù)深化財稅管理體制改革,完善資金分配過程和結(jié)果公開制度,落實收支兩條線規(guī)定,重點加強財政預算管理和國有資產(chǎn)監(jiān)督,加強對政府投資建設項目和政府采購的全過程監(jiān)管,建立項目投資評審、經(jīng)費預決算公開和公務卡消費制度等針對性強、有效管用的新制度,最大限度地發(fā)揮資金使用效益。三要健全科學民主決策制度。要堅持科學決策、依法決策、民主決策,進一步健全決策規(guī)則,規(guī)范決策程序,提高決策透明度。要建立決策評價機制,完善重大行政決策聽證制度、制度執(zhí)行評價辦法和問責追究機制,強化決策責任,減少決策失誤,努力提高決策科學化水平,防止濫用權(quán)力導致滋生腐敗問題。
(三)推進簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能。政府管的過多,直接干預微觀經(jīng)濟活動,不但影響市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,增加交易成本,還容易滋生腐敗。今年要繼續(xù)把簡政放權(quán)作為改革和廉政建設的重點,壓縮辦事機構(gòu)自有裁量權(quán),消除審批事項管理中的“灰色地帶”,為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務。年前,市監(jiān)察局牽頭對全市銜接取消下放行政審批事項落實和辦理情況進行了綜合檢查,發(fā)現(xiàn)有的縣(市)該取消的沒有取消、有的該承接的審批都沒有承接、有的越權(quán)承接、有的超時限辦理等13個方面的問題,逐單位進行了問題交辦,限期整改。下一步,要把鞏固行政審批清理成果作為重點,著力把握放權(quán)、規(guī)范、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保做到“三個到位”。一是放權(quán)到位。重點是要把去年取消、下放的73個審批事項不折不扣地落到實處,明確取消的堅決取消,要求下放的徹底下放。放權(quán)不僅要看數(shù)量,還要看質(zhì)量,切實把那些含金量高的、管用的、能真正激發(fā)市場活力的直接放給市場、放給企業(yè)。對審批項目落實情況,有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。同時按照國務院要求,繼續(xù)做好行政審批項目銜接、精簡和下放工作。二是規(guī)范到位。嚴格控制新設行政審批事項,防止這邊減、那邊增,尤其是要防止一些部門以“紅頭文件”形式,借服務管理之名,行行政審批之實。確需新設的,必須嚴格遵守行政許可法的規(guī)定,加強合法性、必要性和合理性審查。保留的審批事項,要一律進駐政務服務中心辦理,切實做到大廳之外無審批。要不斷優(yōu)化審批流程,提高審批效率,著力提升群眾窗口辦事的滿意度。三是公開到位。公開是接受監(jiān)督最有效的方式。對下放到縣(市、區(qū))的行政管理事項和允許繼續(xù)實施的市級行政管理事項,要實行目錄清單管理,全部面向社會公開,凡是未進入行政審批事項目錄的,一律不得實施行政審批。
(四)強化監(jiān)督檢查,加大問責力度。監(jiān)督檢查是抓好廉政建設工作的重要手段,要大力支持監(jiān)察、審計等部門圍繞政府重點工作和群眾關(guān)心的熱點問題,開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計監(jiān)督。一是強化對重點工作的監(jiān)督檢查。要緊緊圍繞推進市委、市政府的中心工作,通過強有力的監(jiān)督檢查,確保每個目標、每項任務、每個要求都有部署、有落實、有問責、有結(jié)果。尤其要加大對重點項目、重點改革事項、重點民生實事落實情況的監(jiān)督檢查,對措施不力、敷衍了事,甚至弄虛做假、失職瀆職的單位和個人,嚴肅追究責任。今年我市重點項目、重點工程多,投資規(guī)模大,各級審計部門要發(fā)揮職能作用,加強審計監(jiān)督,特別要對財政資金的投入,要查深、查透、查實,確保錢不被濫用,花得更有效率。二是強化對群眾反映突出問題的監(jiān)督檢查。重點圍繞征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費等方面,加大問責力度,突出解決部門和行業(yè)不正之風、損害群眾切身利益、工作方式簡單粗暴等突出問題,及時處理和通報一批典型案件。三是強化對違紀違法行為的監(jiān)督檢查。要強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,重點查辦發(fā)生在領導機關(guān)和領導干部中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,插手工程、項目、土地審批、招投標等謀取非法利益案件,及重大安全生產(chǎn)事故事件背后的瀆職和腐敗案件,堅決清除害群之馬。要堅持抓早、抓小,治病救人,干部身上的問題要早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處,防止小問題演變成大問題。要對重大典型案件進行深刻剖析,加強警示教育,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的預防作用和治本功能,形成讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
三、加強領導,明確責任,確保廉政建設和反腐敗要求落到實處
今年反腐倡廉工作任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要切實把反腐倡廉建設各項工作落到實處。
(一)強化責任落實。各級政府及部門主要負責同志要把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項政治責任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點任務要親自督辦,當好黨風廉政建設的引領者、組織者、踐行者。領導班子成員要嚴格落實“一崗雙責”,既要管好自己,又要管好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。要堅持黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展任務一肩挑,把黨風廉政建設、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展緊密結(jié)合起來,達到互促共進的效果。
(二)強化示范帶動。市、縣領導干部要嚴格落實“八項規(guī)定”,帶頭反對“四風”,在反腐倡廉建設上發(fā)揮導向作用、帶頭作用、表率作用。要警鐘長鳴,恪盡職守,勤勉盡責,秉公用權(quán),做到自身正、自身凈、自身硬,通過身體力行、帶頭示范,推動和促進本地區(qū)、本部門黨風廉政建設工作。在此,我代表市政府黨組表態(tài),要求下級做到的,我們首先做到;要求下級不做的,我們堅決不做,絕不搞特殊,絕不講例外。
(三)強化督查督辦。各級政府要按照相關(guān)法律規(guī)定,積極支持監(jiān)察審計部門依法開展工作。審計部門要按照審計工作全覆蓋要求,制定詳細工作方案,行使好審計職能,幫政府用好錢,理好財,把好關(guān)。各級監(jiān)察機關(guān)要勇于擔當,敢于碰硬,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,加大懲治腐敗力度,對工作領導不力、措施不到位的,及時督辦整改;對走形式、搞變通、打折扣的行為,要嚴肅追究責任;對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀違法行為的,實行“一案雙查”,嚴肅追究當事人、相關(guān)領導責任。
同志們,做好政府系統(tǒng)的廉政工作,是對我們執(zhí)政能力和水平的重大考驗,是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。我們要進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,努力工作,扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作,為加快打造京津冀區(qū)域發(fā)展增長極,建設靚麗、繁華、宜居、和諧新滄州做出新的更大貢獻。
第五篇:局長在廉政風險防范工作會議上的講話
德州市社會福利院
關(guān)于建立廉政風險防范機制的動員大會
認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于更加有效預防腐敗的重要決策部署,按照市局統(tǒng)一部署,院委會召開廉政風險防控機制建設工作動員大會。傳達了市局廉政風險防控機制建設工作文件精神,安排部署了我院廉政風險防控機制建設工作,大家要深入學習,認真落實。下面,就如何做好廉政風險防控機制建設工作,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識加強廉政風險防控機制建設工作的重要性
廉政風險防控機制建設工作,是中央、省委、市委著眼于新形勢新任務,加快構(gòu)建懲治和預防腐敗體系、提高反腐倡廉建設科學化水平的一項重大部署。廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,包括思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險。廉政風險防控機制建設就是梳理在履行職責過程中一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)容易發(fā)生的廉政風險問題,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,健全和完善相關(guān)的工作規(guī)范,對預防腐敗工作實施科學管理。增強干部職工的風險意識和預警意識,使預防腐敗的
控管理,將黨風廉政建設責任制的要求和措施真正延伸,落實到最前沿的一線工作崗位,真正發(fā)揮好廉政風險防控機制作用。
三、加強領導,精心組織,確保廉政風險防控機制建設取得實效
廉政風險防控機制建設,是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內(nèi)在要求,是“兩權(quán)”監(jiān)督的延伸和優(yōu)化,與風險管理、內(nèi)控機制建設一脈相承、相互結(jié)合,對強化源頭治理具有十分重要的現(xiàn)實意義。當前和今后一個時期,我們要認真緊密結(jié)合工作實際,制定切實可行的防控措施,盡快建立起“全面覆蓋、層層監(jiān)管、重點防控、責任到位”的廉政風險防控體系和長效機制,確保全院整體平安安全。
(一)加強領導,落實責任。各部門要將廉政風險防控機制建設工作作為一項政治責任,列入重要的工作日程。各部門負責人要認真履行第一責任人的職責,做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位,形成領導與職工群眾共同參與的良好格局。部門干部要身體力行,帶頭分析查找部門及個人存在的廉政風險及原因,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控管理。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各部門要結(jié)合自身工作特點,采取多種形式,廣泛開展廉政風險防控機制建設工作的宣傳教