第一篇：局長在全省二季度工作會(huì)議上的講話（精選）

**局長在全省二季度工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全省建筑業(yè)第二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議與***建筑業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）會(huì)員代表大會(huì)套開，剛才幾位同志做了發(fā)言，其他市做了書面交流，達(dá)到了互相了解情況，交流經(jīng)驗(yàn)的目的。截至目前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議已經(jīng)堅(jiān)持了一年半的時(shí)間，我感覺會(huì)議質(zhì)量一次比一次高。尤其是各市的交流材料和發(fā)言，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的準(zhǔn)、形勢分析的準(zhǔn)、問題發(fā)現(xiàn)的準(zhǔn)、措施實(shí)施的準(zhǔn)，言簡意賅，思路清晰，言之有物，切中要害，反映了各市工作質(zhì)量的提高，大家在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、預(yù)測和預(yù)報(bào)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都下了很大功夫。會(huì)議讓我做個(gè)小結(jié)，我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議的意義不在于我講什么，講多少，而在于我們堅(jiān)持這項(xiàng)制度，大家一起研究交流，共同提高，以此促進(jìn)全省建筑業(yè)的發(fā)展。可能有些同志參加多次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，得不到發(fā)言的機(jī)會(huì)，特別是裝飾辦的同志，發(fā)言機(jī)會(huì)少，但是我們?cè)谝黄鹜ㄟ^各市的交流、啟發(fā)，了解全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，借鑒、學(xué)習(xí)別人好的經(jīng)驗(yàn)和做法，他山之石，可以攻玉，以此來加強(qiáng)和改進(jìn)自己的工作，這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議的重要價(jià)值。

下面結(jié)合上半年工作談幾點(diǎn)意見：

一、上半年主要工作情況

今年上半年，省建管局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實(shí)省政府《關(guān)于加快建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見》，緊緊圍繞做大做強(qiáng)**建筑業(yè)目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)并舉，質(zhì)量效益和平安和諧同步發(fā)展，全省建筑業(yè)保持了平穩(wěn)較快增長。

（一）建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭良好

上半年，全省建筑業(yè)管理部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞做大做強(qiáng)**建筑業(yè)目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，積極研究分析建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，保持了建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的良好勢頭。預(yù)計(jì)上半年全社會(huì)建筑業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到2100億元，比上年同期增長21.3%，建筑業(yè)增加值700億元，增長22%。

根據(jù)全省三級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)月報(bào)情況預(yù)計(jì)，今年新簽合同額將達(dá)到1700億元，增長20.1%；完成建安總產(chǎn)值1400億元，比上年同期增長22.4%。其中出省施工產(chǎn)值80億元，增長23%。房屋建筑施工面積2.3億平方米，增長23.6%?？⒐っ娣e7000萬平方米，增長20.2%。建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率4.3萬元/人，增長22.9%。

（二）*******省建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略課題研究取得初步成果

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展指導(dǎo)，自2005年開始，省建管局與****共同成立課題組，開展對(duì)全省建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，并將此課題作為軟科學(xué)研究在省科委立了項(xiàng)。課題組在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)***建筑業(yè)情況進(jìn)行了綜合分析，提出了科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，形成了《***省建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，并在此基礎(chǔ)上，擬定了《***省建筑業(yè)發(fā)展綱要》，確定了今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)新的戰(zhàn)略方向、發(fā)展目標(biāo)和政策措施。6月28日，***省建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目通過了省科技廳軟科學(xué)辦公室組織的專家鑒定，專家委員會(huì)認(rèn)為，該課題研究有許多創(chuàng)新點(diǎn)，整體上達(dá)到了國內(nèi)同類研究的領(lǐng)先水平?！?**省建筑業(yè)發(fā)展綱要》也已基本定稿，爭取年內(nèi)出臺(tái)。

（三）產(chǎn)業(yè)管理與服務(wù)得到有效加強(qiáng)

一是加強(qiáng)資質(zhì)管理，依法行政審批。上半年，共報(bào)送和審批企業(yè)資質(zhì)217家。二是積極支持大企業(yè)發(fā)展。上半年，共向建設(shè)部報(bào)送申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)企業(yè)4家，現(xiàn)正在審批中。三是為加強(qiáng)省外企業(yè)進(jìn)魯施工管理，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省外企業(yè)進(jìn)魯施工管理的通知》。四是大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極開拓國際市場，先后組織召開了“全省建筑業(yè)國際承包工程工作會(huì)議”和***建筑企業(yè)進(jìn)京施工總結(jié)表彰大會(huì)。五是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證審批、管理工作，上半年共為618家企業(yè)辦理了安全生產(chǎn)許可證，對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的8家建筑企業(yè)進(jìn)行了暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰。六是為了提高工程項(xiàng)目的綜合管理水平，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場綜合管理的意見》，為規(guī)范施工現(xiàn)場綜合管理提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。七是制定出臺(tái)了《加快建筑業(yè)科技進(jìn)步的意見》，對(duì)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步，推動(dòng)企業(yè)不斷提升科技開發(fā)和自主

創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力發(fā)揮了作用。八是裝飾裝修管理工作進(jìn)一步完善，家裝有形市場建設(shè)得到加強(qiáng)，《***省建筑裝飾裝修管理辦法》已進(jìn)入調(diào)研、起草階段。

（四）工程質(zhì)量安全形勢保持平穩(wěn)

上半年，全省共發(fā)生建筑施工重大安全生產(chǎn)事故9起，死亡10人，與去年同期相比基本持平。

一是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度，印發(fā)了《關(guān)于建立建筑工程安全生產(chǎn)警示約談制度的通知》，起草了《建筑工程安全施工措施審查備案管理辦法》和《建筑工程安全監(jiān)理暫行辦法》等規(guī)范性文件。二是加大了安全生產(chǎn)許可證管理和處罰力度，對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)進(jìn)行了行政處罰和網(wǎng)上曝光，起到了很好地警示和告誡作用。三是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，在認(rèn)真部署各市開展好季節(jié)性拉網(wǎng)式、日常巡查和節(jié)日性突擊檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織了對(duì)各市的暗訪檢查。共檢查城市6個(gè)，抽查在建工程33個(gè)，查出事故隱患324條，下發(fā)整改通知書23份，對(duì)涉及到的23個(gè)工程全部停工整改，并要求當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦芾聿块T給予相應(yīng)處罰，并記入企業(yè)信用檔案。四是加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具、臨時(shí)用電和起重機(jī)械管理。共抽檢了111種規(guī)格的產(chǎn)品，其中92種合格，合格率為82.9%。為通過審查的42個(gè)生產(chǎn)廠家的192個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品辦理了登記備案手續(xù)。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械管理的通知》，從規(guī)范拆裝市場、強(qiáng)化作業(yè)人員培訓(xùn)、加強(qiáng)拆裝隊(duì)伍資格審查、嚴(yán)把設(shè)備購置關(guān)口、加強(qiáng)設(shè)備安全驗(yàn)收管理，以及認(rèn)真開展專項(xiàng)治理等六個(gè)方面，再次進(jìn)行了規(guī)范。五是認(rèn)真做好事故投訴處理工作，對(duì)4起事故舉報(bào)進(jìn)行了核實(shí)，對(duì)2起農(nóng)民工因工受傷補(bǔ)償和醫(yī)療費(fèi)糾紛進(jìn)行了協(xié)調(diào)，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

（五）教育培訓(xùn)和行業(yè)保障工作再創(chuàng)佳績

各市繼續(xù)深入開展了“崗位大練兵、技術(shù)大比武、素質(zhì)大提高”活動(dòng)。為迎接全國建筑職業(yè)技能大賽的舉行，省建管局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了做好參加全國大賽籌備工作的通知，要求各市認(rèn)真準(zhǔn)備，積極推薦選拔優(yōu)秀選手，確保在全國大賽中取得優(yōu)異成績。在積極開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中，重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全教育培訓(xùn)，提高了他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。職工培訓(xùn)、技能鑒定、考核數(shù)量大幅度提高。上半年全省共培訓(xùn)各類人員9.1萬人，其中：管理人員2.7萬人，技工2.8萬人，考核企業(yè)三類人員1.5萬人，特種作業(yè)人員2.1萬人。勞保費(fèi)收取完成年度計(jì)劃的89.16%，與去年同期相比，增長了36%。

上半年各市在建筑業(yè)改革發(fā)展和建筑工程管理工作中的主要亮點(diǎn)：

（一）注重調(diào)查研究，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。***市建管處在反復(fù)調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，組織專門班子，完成了***市建筑業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃編寫工作；**市建管處成立課題組，著手研究編制《***市建筑業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，目前《規(guī)劃》初稿已基本完成；**市建管局出臺(tái)了《扶持建筑業(yè)發(fā)展十條措施》，從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)到技術(shù)創(chuàng)新，從規(guī)范工程發(fā)包到工程款、農(nóng)民工工資清欠等十個(gè)方面，都制定了具體規(guī)定和措施，為***市建筑業(yè)今后一個(gè)時(shí)期的改革發(fā)展指明了方向。**********等市，也通過調(diào)查研究，制定、出臺(tái)了一批具有特點(diǎn)、切實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)管理政策和規(guī)定，促進(jìn)了本地建筑業(yè)管理水平的不斷提高。**********************等市在建筑業(yè)改革發(fā)展的策劃、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍管理、清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資等方面，政策到位、措施有力、管理規(guī)范。特別是***建管局的工作，一直走在各市的前面，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。中央和省領(lǐng)導(dǎo)多次到***建管局視察、指導(dǎo)工作，并給予充分肯定，為全省建筑業(yè)和建筑工程管理部門贏得了榮譽(yù)。

（二）加大了建筑市場管理和清出力度。***市把加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè)作為工作重點(diǎn)，制定出臺(tái)了《日照市建筑市場信用體系建設(shè)實(shí)施方案》和《日照市裝飾企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》，把現(xiàn)行的不良行為記錄制度與企業(yè)信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，效果明顯；***市強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管，健全市場管理長效機(jī)制，制定了《***市建設(shè)類企業(yè)不良行為記錄和公示辦法》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)擾亂建筑市場秩序的行為進(jìn)行記錄和公示，有效地約束了企業(yè)的違規(guī)行為；*******************************等市，在開放建筑市場的同時(shí)，狠抓市場秩序和施工現(xiàn)場監(jiān)管，對(duì)擾亂市場秩序、造成質(zhì)量安全事故和損害農(nóng)民工權(quán)益等方面的違法違規(guī)行為，不姑息、不手軟，依法從嚴(yán)查處，直至清出本地市場，有效規(guī)范了市場秩序和施工現(xiàn)場管理。年初，***市建委建議省建管局吊銷3家拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)資質(zhì)。省建管局收到建議后，按照行政許可程序舉行了聽證會(huì)，違規(guī)企業(yè)現(xiàn)場申辯，并承諾認(rèn)真進(jìn)行整改。此舉對(duì)建筑企業(yè)震動(dòng)很大，既懲治了企業(yè)的違規(guī)行為，又維護(hù)

了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化了對(duì)進(jìn)魯施工隊(duì)伍的管理。***********************等市，積極貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省外企業(yè)進(jìn)魯施工管理的通知》，其中，******************制定了《外地進(jìn)**建筑業(yè)企業(yè)備案管理辦法》，《外地進(jìn)***施工隊(duì)伍備案管理細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)德備案管理的通知》、《*********市外埠企業(yè)進(jìn)濱施工備案證》、《菏澤市市外施工企業(yè)管理辦法》等措施，對(duì)進(jìn)魯施工隊(duì)伍實(shí)行了備案登記和跟蹤監(jiān)管，并嚴(yán)格處罰違法違規(guī)行為，有效凈化和維護(hù)了市場秩序。

（四）安全生產(chǎn)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。上半年，各市繼續(xù)加大安全生產(chǎn)管理力度，有10個(gè)市實(shí)現(xiàn)了無安全生產(chǎn)傷亡事故。***市在安全生產(chǎn)管理中，做到了“完善兩個(gè)體系、落實(shí)兩個(gè)制度、搞好兩個(gè)結(jié)合、強(qiáng)化兩個(gè)審查”，取得了很好的效果。一是完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保責(zé)任落實(shí)到位，安全措施落實(shí)到位，考核獎(jiǎng)懲到位；完善安全事故應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急救援水平，重新修訂完善了《***市建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了由市政府有關(guān)部門參加的應(yīng)急救援指揮部，組建了應(yīng)急救援專家組和應(yīng)急救援后備隊(duì)，并定期開展應(yīng)急救援預(yù)案演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)水平。二是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度和落實(shí)安全不良行為記錄與公示制度。三是把建筑安全生產(chǎn)大檢查同薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治相結(jié)合，把企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)同培訓(xùn)教育相結(jié)合，凡評(píng)價(jià)不合格的企業(yè)，一律限期整改，整改不合格的企業(yè)，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證。四是強(qiáng)化對(duì)工程開工前安全生產(chǎn)條件的審查和強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)情況的審查，凡未辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)工程項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)。

德州市在安全生產(chǎn)管理中，一是注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全教育和安全管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平；二是創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，建立安全生產(chǎn)約談警示制度，不斷提高監(jiān)管水平；三是出臺(tái)規(guī)范性文件，規(guī)范安全監(jiān)管行為，制定和印發(fā)了《***市建設(shè)委員會(huì)處置特大建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《關(guān)于加強(qiáng)全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理的通知》，對(duì)《***市建筑施工安全文明工地評(píng)選辦法》進(jìn)行了重新修訂；四是開展企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作，督導(dǎo)企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

（五）建筑勞務(wù)隊(duì)伍和用工管理趨于規(guī)范。*****市在全省率先制定了《建筑工程用工規(guī)范》，進(jìn)一步提升了建筑業(yè)用工管理水平；結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步加大了對(duì)勞務(wù)分包資質(zhì)和勞動(dòng)用工合同的規(guī)范化管理力度，對(duì)全市在建工程中的勞務(wù)企業(yè)和勞動(dòng)用工管理情況進(jìn)行了大檢查，對(duì)違法勞務(wù)分包、非法用工等違法違規(guī)行為實(shí)施了嚴(yán)管重罰；加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)人員的培訓(xùn)與考核，施工現(xiàn)場施工員、安全員、質(zhì)檢員、機(jī)械管理員等持證上崗率達(dá)到95%以上。*********市加強(qiáng)了對(duì)全市建筑勞務(wù)隊(duì)伍的管理，先后出臺(tái)了《*********市建筑工程勞務(wù)作業(yè)管理辦法》和《******建筑勞務(wù)作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范了建筑企業(yè)的勞務(wù)用工行為。濟(jì)寧市積極借鑒江浙等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了《*******市建設(shè)工程勞務(wù)和專業(yè)分包管理辦法》，并開始籌建建設(shè)工程勞務(wù)和專業(yè)分包交易中心，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)用工行為，取締“包工頭”。*********市將2006年定為建筑勞務(wù)隊(duì)伍管理年，并制定印發(fā)了《開展建筑勞務(wù)隊(duì)伍管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，上半年集中對(duì)施工現(xiàn)場勞務(wù)隊(duì)伍情況進(jìn)行了檢查，共檢查施工現(xiàn)場76個(gè)，清理無資質(zhì)勞務(wù)隊(duì)伍20家。

（六）努力維護(hù)穩(wěn)定，建設(shè)平安和諧建筑業(yè)。各市建筑業(yè)主管部門在清理拖欠農(nóng)民工工資和清理拖欠工程款方面做了大量工作。尤其是春節(jié)前后，各市普遍加強(qiáng)了消除不穩(wěn)定因素的工作，通報(bào)、處罰了一批采用不正常手段干擾正常社會(huì)秩序的企業(yè)，起到了警示作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。*****市在雙清工作中，各職能部門嚴(yán)格把好資金到位關(guān)、工程款按約支付關(guān)和工程結(jié)算關(guān)，有效防止了前清后欠工程款現(xiàn)象。為確保清欠工作成效，定期開展專項(xiàng)檢查，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。自開展清欠工作以來，已曝光處理建設(shè)單位7家，清出********建筑市場的企業(yè)7家，限制投標(biāo)的企業(yè)75家，清出、通報(bào)處理項(xiàng)目經(jīng)理、班組長125名，并在《*****日?qǐng)?bào)》、******建設(shè)信息網(wǎng)等媒介上公示。制定了農(nóng)民工投訴處理應(yīng)急預(yù)案，對(duì)所有農(nóng)民工投訴，按照規(guī)定認(rèn)真辦理，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件辦理上報(bào)率達(dá)到100％，沒有發(fā)生一起越級(jí)群訪事件。同時(shí)，注重抓好制度建設(shè)，建立健全了清欠工作制度和農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”發(fā)放備案制度，提高了農(nóng)民工工資保證金繳納比例，保證了農(nóng)民工工資的及時(shí)足額發(fā)放。*******市把建立和完善清欠工作長效機(jī)制作為今年清欠工作的重點(diǎn)，研究制定了《****市建筑勞務(wù)工資保證金管理辦法》，收繳建筑勞務(wù)工資保證金5000多萬元，并落實(shí)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，從源頭上防止了拖欠的發(fā)生。

最近，省建設(shè)廳正在組織清理拖欠農(nóng)民工工資和工程款專項(xiàng)檢查，檢查范圍是所有建筑業(yè)企業(yè)，尤其

是曾經(jīng)出現(xiàn)拖欠問題的企業(yè)和省建管局直屬企業(yè)。各市要高度重視，認(rèn)真配合，確保檢查取得成效。

另外，建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳情況良好，16個(gè)市達(dá)到了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)要求。

上半年存在的主要問題：一是建筑市場秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，專業(yè)承包和勞務(wù)分包市場還不健全，業(yè)主行為得不到有效約束，還存在規(guī)避招標(biāo)、壓級(jí)壓價(jià)、拖欠工程款等現(xiàn)象，違法分包、轉(zhuǎn)包、私招濫雇農(nóng)民工等問題仍時(shí)有發(fā)生。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，主要表現(xiàn)在骨干企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，融資能力差，綜合實(shí)力不強(qiáng)，勞務(wù)企業(yè)數(shù)量與總承包及專業(yè)承包企業(yè)相比仍然偏少。三是工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平還需要進(jìn)一步提高，工程質(zhì)量通病和施工安全隱患仍不同程度存在，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和管理人員安全生產(chǎn)意識(shí)仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是多數(shù)企業(yè)缺乏主動(dòng)拓展市場的意識(shí)，不愿走出去，錯(cuò)失了發(fā)展機(jī)遇。五是建筑科技創(chuàng)新和推廣力度有待于進(jìn)一步加大，科技成果轉(zhuǎn)化率和勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。六是產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)人才緊缺，尤其是缺乏會(huì)管理、懂技術(shù)和善經(jīng)營的復(fù)合型人才，一線操作人員持證上崗率亟待提高。七是裝飾裝修市場，尤其是家裝市場秩序和環(huán)境需要進(jìn)一步規(guī)范。

二、下半年工作意見

2006年下半年全省建筑業(yè)和建筑工程管理工作的思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，緊扣做大做強(qiáng)***建筑業(yè)這一主題，對(duì)照全省建設(shè)工作會(huì)議和建管局（處）長工作會(huì)議的總體部署和目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、抓大事、求突破，努力實(shí)現(xiàn)市場秩序規(guī)范、質(zhì)量安全穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的目標(biāo)，促進(jìn)建筑業(yè)健康、持續(xù)、快速、和諧發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。

一是充分發(fā)揮******省建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果的作用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省建管局將對(duì)研究成果作進(jìn)一步修改、完善，特別要在實(shí)踐中，不斷對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行驗(yàn)證和修訂，提高評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性和可操作性。在此基礎(chǔ)上對(duì)全省建筑業(yè)發(fā)展綱要進(jìn)行修訂完善，并在全省范圍內(nèi)廣泛進(jìn)行宣傳、推廣，使研究成果在指導(dǎo)******建筑業(yè)改革發(fā)展和推進(jìn)建筑業(yè)大省向建筑業(yè)強(qiáng)省跨越的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。各市要根據(jù)研究成果和《綱要》提出的目標(biāo)和任務(wù)，制定和完善本市（縣、區(qū)）的建筑業(yè)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)本市建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。

二是認(rèn)真組織開展好全省綜合大檢查。為進(jìn)一步提高全省建筑工程質(zhì)量和施工安全管理水平，規(guī)范建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。下半年，省建管局在各市自查的基礎(chǔ)上，將對(duì)全省17個(gè)市的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場秩序、施工現(xiàn)場、裝飾裝修和持證上崗等情況進(jìn)行綜合大檢查。各市建筑業(yè)管理部門要對(duì)本市存在的各類問題和隱患，尤其是施工現(xiàn)場，進(jìn)行及時(shí)、徹底地整改和消除。各市要根據(jù)省建管局制定下發(fā)的《加強(qiáng)施工現(xiàn)場綜合管理的意見》，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則和考評(píng)辦法。省建管局在檢查中將按照《加強(qiáng)施工現(xiàn)場綜合管理意見》的80條要求，對(duì)各市落實(shí)情況進(jìn)行逐條核驗(yàn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將加大整改處罰力度，進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場和施工現(xiàn)場，達(dá)到工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)平穩(wěn)、市場秩序和施工現(xiàn)場規(guī)范、勞務(wù)用工和農(nóng)民工權(quán)益有序無損的目標(biāo)。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，進(jìn)一步完善和修訂《意見》。

三是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。目前全省建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，各市主管部門要繼續(xù)高度重視，及時(shí)制定有效措施，堅(jiān)決遏制住重特大事故頻發(fā)的勢頭，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

1、嚴(yán)格落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)許可制度。截至目前，全省已有6563家建筑施工企業(yè)依法取得了安全生產(chǎn)許可證，還有686家企業(yè)沒有取得。各市要加強(qiáng)對(duì)建筑施工活動(dòng)的安全許可專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自從事建筑施工活動(dòng)的，除對(duì)該企業(yè)依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰外，還要依法追究相關(guān)的監(jiān)理企業(yè)以及各主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員的責(zé)任。

2、全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。各級(jí)建筑安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路、改進(jìn)監(jiān)管方式，把日常監(jiān)督工作的重點(diǎn)，從對(duì)工程實(shí)體安全防護(hù)情況的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)安全保證體系的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況的檢查，把安全管理工作從被動(dòng)防范轉(zhuǎn)向源頭管理。通過推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)施工企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)自控機(jī)制，不斷查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)真正落到實(shí)處，從根本上提升建筑施工安全水平，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

3、各級(jí)建筑施工安全管理工作，要明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施和日常監(jiān)督檢查，突出抓好對(duì)農(nóng)民工、臨時(shí)工和特殊工種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，切實(shí)提高建筑施工一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)的能力。

各市要根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)，抓好苗頭性、傾向性和突發(fā)性問題的及時(shí)妥善解決，注意防風(fēng)、防雨雪、防高溫嚴(yán)寒，禁止一線操作工人超時(shí)和超強(qiáng)度作業(yè)，合理安排好一線操作人員的餐飲和作息時(shí)間，保護(hù)好工人的合法權(quán)益。

四、認(rèn)真組織好全國技能大賽的各項(xiàng)籌備工作。各市建筑業(yè)主管部門要繼續(xù)開展“崗位大練兵、技術(shù)大比武、素質(zhì)大提高”活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定各項(xiàng)政策措施，形成“三大”活動(dòng)廣泛、深入、持久開展的良好機(jī)制。以賽帶練、以練帶學(xué)、以學(xué)帶用，鼓勵(lì)崗位成才，切實(shí)提高從業(yè)人員的實(shí)際操作水平與能力。各市要通過市級(jí)比賽或其他形式，做好優(yōu)秀選手的選拔和推薦工作。省建管局將對(duì)選拔出來的選手進(jìn)行集中強(qiáng)化訓(xùn)練，從中精選出最好的選手，代表*****建筑業(yè)參加全國建筑職業(yè)技能大賽，力爭在全國大賽中取得好名次。

最后再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題：一是還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析，不斷提高分析質(zhì)量，努力提高推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展和工程管理水平。二是促進(jìn)*****建筑企業(yè)出省施工。

1、關(guān)注天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。該區(qū)將在一段時(shí)間內(nèi)成為中國最大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，尤其是北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)工程項(xiàng)目建設(shè)過后，這里將是一個(gè)新的重大投資、建設(shè)熱點(diǎn)地區(qū)。有興趣的市和有條件的企業(yè)可關(guān)注這方面的信息和市場，省建管局在天津設(shè)有辦事處，可以為企業(yè)提供服務(wù)。

2、目前，我國外經(jīng)外貿(mào)工作已進(jìn)入到主要以優(yōu)惠出口買方信貸支持和發(fā)展中國家合作的階段。各市要把開拓國際工程承包作為一個(gè)新的亮點(diǎn)來抓，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，引導(dǎo)有實(shí)力的大企業(yè)研究新形勢，及時(shí)掌握國際建筑市場信息，把跟蹤國家優(yōu)惠出口買方信貸項(xiàng)目作為進(jìn)軍國際市場的重要手段。鼓勵(lì)建筑企業(yè)與當(dāng)?shù)貒H合作公司開展實(shí)質(zhì)性的業(yè)務(wù)合作；加強(qiáng)與中直“國字號(hào)”大企業(yè)的溝通，借助中直企業(yè)的實(shí)力、資源和市場，進(jìn)行總承包與分包工程的合作，借船出海，逐步發(fā)展，促進(jìn)我省建筑企業(yè)出省出國施工。省建管局也將與外經(jīng)貿(mào)部門在支持、服務(wù)等政策、信息層面上開展合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢資源，為我省建筑企業(yè)“走出去”提供政策上的支持和服務(wù)。

第二篇：局長在全市陽光工程工作會(huì)議上的講話

局長在全市陽光工程工作會(huì)議上的講話

xx局長在全市陽光工程工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開這次會(huì)議是經(jīng)過慎重考慮的。它既是一個(gè)工作匯報(bào)會(huì)，也是一個(gè)工作促進(jìn)會(huì)議。剛才各縣（區(qū)）分管陽光工程的副局長（校長）就前一階段工作開展情況向大家作了認(rèn)真匯報(bào)。x科長根據(jù)市陽光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報(bào)

。從大家的匯報(bào)和我們掌握的情況看，各縣（區(qū)）都在迅速行動(dòng)，采取有力措施，認(rèn)真抓好xx會(huì)議和全市農(nóng)民教育會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，并緊緊圍繞全省陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的開展，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)，為農(nóng)民工的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移做了大量卓有成效的工作。但總體進(jìn)展緩慢，從網(wǎng)上看，有的縣（區(qū)）才轉(zhuǎn)移輸出幾十人，甚至個(gè)別縣就1人，這與你們承擔(dān)的任務(wù)反差太大了，現(xiàn)在離完成全年的培訓(xùn)任務(wù)僅剩下60天時(shí)間，可以說時(shí)間非常之緊，任務(wù)十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)度，全年的培訓(xùn)任務(wù)就很難完成。下面，我結(jié)合會(huì)議情況就下一步工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門牽頭實(shí)施陽光工程，今年是第二個(gè)年頭，不要認(rèn)為去年就過關(guān)了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽光工程作為國家項(xiàng)目，是一年比一年嚴(yán)格，我們一定要引起重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把陽光工程當(dāng)作農(nóng)業(yè)部門今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作和一件大事來抓。今天來的都是副職，一定要向一把手做好匯報(bào)，一把手要親自過問這項(xiàng)工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調(diào)精干人員，到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)，沒有配備電腦的縣（區(qū)）抓緊配備，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的、培訓(xùn)券不到學(xué)員手的縣（區(qū)）要迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好下一步工作任務(wù)的落實(shí)。

二、進(jìn)一步規(guī)范管理。各縣（區(qū)）都要嚴(yán)格按照全省陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)好“五項(xiàng)制度”，規(guī)范好“七項(xiàng)工作內(nèi)容”，實(shí)現(xiàn)好“兩個(gè)確?！笔谷嘘柟夤こ膛嘤?xùn)有序、規(guī)范進(jìn)行，市陽光辦已把各類規(guī)范文件下發(fā)到縣陽光工程辦公室，包括前一階段印發(fā)的培訓(xùn)流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等?？h（區(qū)）陽光工程辦公室人員要負(fù)起責(zé)任，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格要求，力爭做到檔案健全，格式統(tǒng)一，規(guī)范整齊，在全省陽光工程規(guī)范管理年中走在前列。民權(quán)縣陽光工程辦公室在這一點(diǎn)做的就比較好，他們承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部制作了陽光工程簡介并懸掛上墻，招生簡章格式統(tǒng)一，縣陽光工程辦公室也按要求制作了流程圖。

三、針對(duì)問題，限期整改。10月份，我?guī)ьI(lǐng)市陽光工程辦公室人員對(duì)部分縣（區(qū)）進(jìn)行了督查，在督查中發(fā)現(xiàn)以下問題：

1、生源少，工作進(jìn)度慢。從督導(dǎo)調(diào)研情況看，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在招生人數(shù)少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉(zhuǎn)移2488人，占任務(wù)數(shù)的15.5，轉(zhuǎn)移不到任務(wù)數(shù)10的縣有：梁園區(qū)、睢陽區(qū)、虞城縣。個(gè)別縣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至今未轉(zhuǎn)移一人，如xx區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，xx區(qū)技工學(xué)校，xx縣農(nóng)廣校、陽光技校等。

2、網(wǎng)上管理不健全。各縣（市）區(qū)雖舉辦了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn)班，但個(gè)別縣區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍未聯(lián)網(wǎng)。截止10月底，仍有22所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未聯(lián)網(wǎng)，xxx陽光辦還沒配上電腦。

3、部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：一是“訂單培訓(xùn)”中訂單不規(guī)范。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)簽訂的訂單沒有標(biāo)明月工資收入，合同期限、就業(yè)崗位等，訂單內(nèi)容模糊，反映情況不明確；二是招生簡章不規(guī)范。不能清楚地反映陽光工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)專業(yè)、時(shí)間、就業(yè)去向等內(nèi)容。三是專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，計(jì)算機(jī)相對(duì)專業(yè)太多，不能保證對(duì)口就業(yè)。四是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案管理不規(guī)范，沒有專門的檔案盒。

4、工作管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。從督導(dǎo)的六個(gè)縣區(qū)看，都沒落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，一定程度上影響了陽光工程的順利實(shí)施。各縣（區(qū)）陽光辦的同志，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在做好自身工作的同時(shí)，要深入到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，針對(duì)存在的問題，認(rèn)真分析查找原因，研究制定改進(jìn)意見，做到缺啥補(bǔ)啥，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)認(rèn)真真地全面進(jìn)行整改。在剛才的通報(bào)中我聽到全市xx所承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中仍有22所在網(wǎng)上看不到轉(zhuǎn)移人數(shù)，縣（區(qū)）陽光辦的同志去認(rèn)真核查一下是沒有培訓(xùn)，還是沒有上網(wǎng)，原因在哪里，對(duì)確實(shí)沒有培訓(xùn)，完不成全年任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決調(diào)整任務(wù)，直至取締任務(wù)，下一步我們還要不定期去督查，省督導(dǎo)組最近還要下來檢查。我們已與市財(cái)政局協(xié)調(diào)好，對(duì)完不成全年任務(wù)的縣（區(qū)），要收回任務(wù)和資金，另行分配。

四、加快進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)管。各縣（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)陽光工程實(shí)施工作的監(jiān)管，經(jīng)常深入基層和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用陽光工程網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，了解學(xué)員的培訓(xùn)，就業(yè)等情況，采取明查暗訪、隨機(jī)抽樣、直接走訪學(xué)員或?qū)W員家庭等方式進(jìn)行核查，也可直接同用人單位和學(xué)員進(jìn)行聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)上報(bào)，并進(jìn)行處理，決不姑息，確保全市工作健康發(fā)展?，F(xiàn)在，麥播已基本結(jié)束，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步

行動(dòng)起來，擴(kuò)大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴(kuò)大培訓(xùn)，加大工作力度，加快轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)度，抓住有限的時(shí)間，迅速掀起轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新高潮。

同志們，時(shí)間緊，任務(wù)重，回去后要做好匯報(bào)，抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清工作思路，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保全年培訓(xùn)任務(wù)的順利完成，為明年?duì)幦「嗟呐嘤?xùn)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使陽光工程真正成為為

農(nóng)民辦實(shí)事、謀福利的“民心工程”，為農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

二○○六年六月三日

第三篇：局長在全市物業(yè)管理工作會(huì)議上的講話材料

局長在全市物業(yè)管理工作會(huì)議上的講話材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開全市物業(yè)管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委×?xí)?、市政府×市長對(duì)全市住房工作的重要批示，以及×市長在全市住房保障和房產(chǎn)管理工作會(huì)議上有關(guān)物業(yè)管理工作的有關(guān)要求，動(dòng)員各縣區(qū)、各有關(guān)單位和廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)，凝心聚力，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步提高全市物業(yè)管理水平，為建設(shè)和諧幸福宜居×做出新貢獻(xiàn)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我對(duì)全市物業(yè)管理工作作總結(jié)部署。

一、近年來全市物業(yè)管理工作回顧

近年來，物業(yè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，全市物業(yè)管理工作穩(wěn)中求進(jìn)、難中向好，較好完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)。

一是行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到×家，其中本地一級(jí)×家、二級(jí)×家、三級(jí)×家、暫定三級(jí)×家、外地來連企業(yè)×家，物業(yè)管理項(xiàng)目達(dá)到×個(gè)，管理總面積突破×萬平方米，從業(yè)人員×萬人。去年全市新增物業(yè)服務(wù)企業(yè)×家(含外地來連×家)，新增物業(yè)管理項(xiàng)目×個(gè)。

二是制度體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。完成了《×市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》的擬定工作，并組織行業(yè)專家集中修改，廣泛征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)主體意見，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員座談?dòng)懻摗Ｍ瑫r(shí)還啟動(dòng)了前期物業(yè)服務(wù)合同修訂，完成了一批制度辦法起草工作。

三是行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。對(duì)資質(zhì)過期的×家本地物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法予以資質(zhì)注銷，對(duì)×家備案過期的外地企業(yè)清理出我市物業(yè)服務(wù)市場。為整頓市場環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)履職，先后組織海州、連云區(qū)等就小區(qū)管理服務(wù)情況進(jìn)行突擊檢查，對(duì)存在問題的小區(qū)，責(zé)成屬地主管部門和街道督促企業(yè)限期整改。去年各縣區(qū)主管部門定期不定期組織專項(xiàng)檢查×余次，進(jìn)一步增強(qiáng)了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的契約意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平總體有所提升。

四是城市宜居品質(zhì)不斷提升。在市區(qū)×個(gè)物管小區(qū)開展了園林綠化提檔升級(jí)活動(dòng)，新栽樹木×余株，種植草皮×萬平方米。開展物管小區(qū)排水系統(tǒng)專項(xiàng)整治，確保汛期物管小區(qū)安全。認(rèn)真開展物管小區(qū)市優(yōu)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，×個(gè)物管小區(qū)達(dá)到市優(yōu)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)建先進(jìn)單位和物管示范小區(qū)。同科匯豐國際、蒼梧三期、金鷹國際城等小區(qū)始終保持較高管理水平，經(jīng)得住檢查，受到業(yè)主好評(píng)。

五是物業(yè)維修資金、物業(yè)服務(wù)用房管理進(jìn)一步規(guī)范。建立了市區(qū)電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金，適時(shí)調(diào)整了市區(qū)物業(yè)維修資金繳存模式，提高了維修資金交存率。去年市區(qū)共撥付使用物業(yè)維修資金×萬元，涉及×個(gè)小區(qū)，惠及業(yè)主×萬戶，同比增長×%。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)用房配置和使用管理的監(jiān)督檢查，對(duì)×多家未按規(guī)定配置或違規(guī)使用物業(yè)服務(wù)用房的建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取了限期整改措施，切實(shí)維護(hù)了廣大業(yè)主的權(quán)益。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全市物業(yè)管理工作還存在很多困難和問題，與廣大人民群眾追求宜居幸福生活的熱切期盼、與黨和政府改善民生的工作目標(biāo)、與我市“十三五”全面建成小康社會(huì)的總體要求還有較大差距。如物業(yè)管理政策法規(guī)相對(duì)滯后，物業(yè)管理體制機(jī)制不健全，物業(yè)服務(wù)總體水平不高，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待破解等等。

二、下步物業(yè)管理工作安排

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。對(duì)于全市物業(yè)管理行業(yè)來說，要轉(zhuǎn)變思維方式，抓住關(guān)鍵舉措，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”期間物業(yè)管理工作良好開局。

(一)完善政策法規(guī)體系，推動(dòng)物業(yè)管理法制化建設(shè)。

推動(dòng)出臺(tái)《×市物業(yè)管理辦法》，同時(shí)要制定和完善八個(gè)配套文件：以市政府辦名義出臺(tái)《×市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見》;會(huì)同市規(guī)劃局制定《×市物業(yè)服務(wù)用房管理暫行辦法》;出臺(tái)《×市物業(yè)應(yīng)急維修管理暫行辦法》;會(huì)同市工商局修改印發(fā)《前期物業(yè)服務(wù)合同》《物業(yè)服務(wù)合同》示范文本;制定《×市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)細(xì)則》《×市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理等級(jí)考核辦法》《物業(yè)管理委員會(huì)成立規(guī)程》《×市物業(yè)服務(wù)保證金管理辦法》。力爭通過兩年的努力，建立較為完善的物業(yè)管理制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)有法可依，為依法監(jiān)管打牢基礎(chǔ)。

(二)加快推進(jìn)體制機(jī)制改革，提高物業(yè)管理工作效能。

一要推進(jìn)建立屬地管理、綜合管理和行業(yè)管理有機(jī)結(jié)合的物業(yè)管理體制，健全“指導(dǎo)監(jiān)督在市級(jí)，主體責(zé)任在縣區(qū)，具體負(fù)責(zé)在街道，矛盾化解在社區(qū)”的物業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制。二要推進(jìn)縣區(qū)、街道、社區(qū)物業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和人員“三落實(shí)”。年內(nèi)市區(qū)及各縣要全部完成街道物業(yè)服務(wù)窗口的設(shè)立，年底全市將統(tǒng)一組織檢查考核。三要推動(dòng)相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)小區(qū)。在各物管小區(qū)統(tǒng)一設(shè)置“物業(yè)管理公示欄”，公示相關(guān)部門和單位的職責(zé)及聯(lián)系人、聯(lián)系電話，接受業(yè)主監(jiān)督和投訴，及時(shí)查處小區(qū)違法違規(guī)行為。四要進(jìn)一步簡政放權(quán)。將前期物業(yè)招投標(biāo)管理、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金管理、物業(yè)服務(wù)用房交付使用監(jiān)管、限額以下物業(yè)維修資金使用審批等權(quán)限下放到各區(qū)，充分調(diào)動(dòng)基層部門的工作積極性和主動(dòng)性。五要優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管模式。充分運(yùn)用已建成的智慧物業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，整合行業(yè)發(fā)展的各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管效能，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

(三)加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，切實(shí)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

一要繼續(xù)開展市優(yōu)物管小區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。按照年初既定目標(biāo)，確保全市×%以上物管小區(qū)達(dá)到市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，為全面提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量樹立更多典型。二要積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，努力打造干凈物管小區(qū)。在小區(qū)電子顯示屏滾動(dòng)播出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳標(biāo)語，在小區(qū)出入口懸掛創(chuàng)建橫幅。各縣區(qū)要結(jié)合“干凈、方便、順暢”×建設(shè)實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展“干凈物管小區(qū)”專項(xiàng)行動(dòng)。三要加大老舊小區(qū)改造力度，做好后續(xù)管理服務(wù)?！猎隆寥涨叭嫱瓿扇小羵€(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，努力改善老舊小區(qū)硬件設(shè)施條件。四要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，凈化市場環(huán)境。縣區(qū)物業(yè)主管部門要認(rèn)真履職，主動(dòng)執(zhí)法，加大監(jiān)督檢查力度和頻度，及時(shí)將服務(wù)質(zhì)量差、管理水平低、投訴問題多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)列入黑名單。要加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)管理，維護(hù)招投標(biāo)市場的公開、公平、公正。適時(shí)引入第三方評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

(四)突出抓好信用體系建設(shè)，完善行業(yè)監(jiān)管措施。

一要盡快完成物業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各縣區(qū)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)市局統(tǒng)一部署，做好數(shù)據(jù)整理報(bào)送，力爭在上半年完成全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)理基礎(chǔ)信息、信用信息的征集和系統(tǒng)錄入。二要完善信用考評(píng)機(jī)制。按照企業(yè)自評(píng)、縣區(qū)初評(píng)、市局評(píng)定的程序和信用評(píng)定辦法逐級(jí)審核確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。三要做好數(shù)據(jù)成果運(yùn)用。今年年底前要發(fā)布全市第一期物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用報(bào)告。從明年開始做到每季度發(fā)布一次，促進(jìn)守法守信經(jīng)營。

(五)強(qiáng)化公眾監(jiān)督和行業(yè)自律，提升行業(yè)整體素質(zhì)。

一是舉辦“最美物業(yè)人”“最美物管小區(qū)”公眾評(píng)選活動(dòng)和物業(yè)管理行業(yè)三個(gè)“十佳”評(píng)選活動(dòng)，努力提升業(yè)主依法維權(quán)適度維權(quán)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履職履約能力，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。二是制定行業(yè)自律規(guī)則，組織全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂行業(yè)自律承諾書，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升管理服務(wù)素質(zhì)。扎實(shí)開展項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)，培優(yōu)一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理崗位先鋒。同時(shí)，扎實(shí)開展勞動(dòng)技能比賽，加大一線作業(yè)人員培訓(xùn)力度。

主要保障措施：

一是加強(qiáng)考核管理。積極發(fā)揮市物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業(yè)管理工作考核問責(zé)辦法，將各部門物業(yè)管理工作履職情況、目標(biāo)完成情況納入年底考核。

二是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。摸清全市物業(yè)管理基本情況和問題底數(shù)，做到有的放矢、因地制宜，從解決一件件具體問題抓起，明確整改重點(diǎn)、整改時(shí)限，一把鑰匙開一把鎖，不斷把工作引向深入、推向前進(jìn)。

三是強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)高效。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、馬上就辦的工作作風(fēng)和釘釘子的精神，對(duì)每一項(xiàng)工作責(zé)任到人，落實(shí)到具體人頭。按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)落實(shí)，確保物業(yè)管理各項(xiàng)工作落地生根，取得實(shí)效。

第四篇：局長在全市教育工作會(huì)議上的講話

局長在全市教育工作會(huì)議上的講話

尊敬的XX市長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，由我總結(jié)2021年全市教育工作情況，部署2022年教育工作任務(wù)。待會(huì)兒，XX市長還要作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、迎難而上，2021年教育工作在開拓奮進(jìn)中取得新進(jìn)展

過去一年來，全市教育工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化改革，迎難而上，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。一是黨的政治建設(shè)不斷增強(qiáng)。全市中小學(xué)校黨組織實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“全覆蓋”，做到管黨建管教學(xué)相統(tǒng)一；黨史學(xué)習(xí)教育成效顯著，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到位。二是立德樹人根本任務(wù)有效落實(shí)。全市中小學(xué)校德育工作系統(tǒng)化與規(guī)范化水平不斷提升，法治教育不斷強(qiáng)化，體育美育、勞動(dòng)教育、心理健康教育和家庭教育機(jī)制不斷完善。三是各級(jí)各類教育加快高質(zhì)量發(fā)展。全市新改擴(kuò)建公辦幼兒園XX所，新增公辦幼兒園學(xué)位XXX個(gè)；XX中學(xué)、XX中學(xué)初中部建成投入使用，新增公辦中學(xué)學(xué)位XXX個(gè)；全市完成XX所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改造，新增寄宿制學(xué)位XXX個(gè)，新增建筑面積XXXX平方米；高考整體水平連續(xù)X年穩(wěn)中有升，優(yōu)先投檔和特殊類投檔的招生錄取控制線上線率從2012年的XX％提升至2021年的XX％，本科以上上線率從2012年的XX％提升至2021年的XX％；職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有新提升，完成新增專業(yè)XX個(gè)，調(diào)整專業(yè)方向XX個(gè)，淘汰專業(yè)XX個(gè)，新增校企一體化培養(yǎng)班XX個(gè)，新增校企合作XX家，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)XX％。四是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。全市新招聘教師共XXX人，其中“XX英才”XXX人；共有XX名教師獲“XX優(yōu)秀教師”、XX名教師獲“XX優(yōu)秀教育工作者”和XX名教師獲“特級(jí)教師”榮譽(yù)稱號(hào)；幼兒園教師大專學(xué)歷比例達(dá)XX％，小學(xué)教師本科學(xué)歷比例達(dá)XX％，初中教師本科學(xué)歷比例達(dá)XX％，普通高中教師研究生學(xué)歷比例達(dá)XX％。五是教育綜合改革持續(xù)深化。在德育工作、校長管理、教師減負(fù)、集團(tuán)化辦學(xué)、產(chǎn)教融合校企合作、教育督導(dǎo)等方面建立健全了新的體制機(jī)制。六是教育督導(dǎo)工作成效明顯。在2020年省人民政府對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)中，我市取得XXX發(fā)展區(qū)排名第一、全省排名第X的好成績，獲得優(yōu)秀等次；全面完成2021年XX個(gè)XX省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作；“雙減”工作、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理、幼兒園規(guī)范辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作及國家、省市有關(guān)義務(wù)教育教師工資待遇、義務(wù)教育大班額整治、教師發(fā)展中心建設(shè)、治理教育亂收費(fèi)等教育重點(diǎn)工作的專項(xiàng)督導(dǎo)扎實(shí)開展。七是校園安全管理工作常抓不懈。疫情防控常態(tài)化開展，疫苗接種做到“應(yīng)接盡接”，開展了X輪中小學(xué)安全“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)督查，學(xué)校專職保安員配備率、封閉管理率、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率、“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率均達(dá)XX％。八是各項(xiàng)惠民舉措落實(shí)到位。國家和省市各項(xiàng)學(xué)生資助政策全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了

“三個(gè)全覆蓋”，學(xué)生資助工作考評(píng)連續(xù)X年位列全省第X名；中考政策性加分和異地務(wù)工人員子女入學(xué)安置等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位；校內(nèi)課后服務(wù)，做到了“一縣一策”“一校一案”；積極推進(jìn)“雙減”政策落地，注銷義務(wù)教育學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)XXX所，壓減率為XX％，營轉(zhuǎn)非XX％，預(yù)收費(fèi)監(jiān)管達(dá)到XX％。

二、狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)2022年教育工作在改革攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破

2022年是新時(shí)代新征程中具有特殊意義的一年，我們將迎來黨的二十大勝利召開。全市教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為黨育人、為國育才的重任，全面貫徹黨的教育方針，以非凡之舉推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為打造“六新”XX提供人才支撐和智力支持。

（一）下大力氣實(shí)施鑄魂育人工程。

一要扎實(shí)做好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的宣傳教育和教學(xué)科研工作。精心打造一批精品課程，使學(xué)生聽得進(jìn)、聽得懂、能受用。各地各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話精神，利用好各類博物館、實(shí)踐基地、研學(xué)基地等社會(huì)資源和自然資源開展教育活動(dòng)，并與社會(huì)有關(guān)組織和志愿輔導(dǎo)員相互協(xié)作，積極探索社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、研學(xué)活動(dòng)等課程，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人。二要大力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把德育放在首要位置，注重德智體美勞全面發(fā)展。重視解決心理健康教育教師、思政教師、體育教師、美育教師和學(xué)校衛(wèi)生健康工作人員配備不足等問題，努力解決藝術(shù)課程專用教室、體育藝術(shù)活動(dòng)場館、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、心理咨詢室等場地不足、設(shè)施不齊等問題，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，著力培養(yǎng)一代又一代全面發(fā)展的有用人才。三要建立健全協(xié)同育人工作機(jī)制。加強(qiáng)家庭教育，引導(dǎo)家長給孩子講好“人生第一課”。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要帶頭擔(dān)起育人的責(zé)任，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)各界關(guān)心支持教育，共同推動(dòng)形成家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的育人工作體制。

（二）下大力氣推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是推進(jìn)學(xué)前教育普惠規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要加大公辦學(xué)前教育學(xué)位供給，鞏固提升“5080”工程成果，推動(dòng)普惠性幼兒園可持續(xù)健康發(fā)展，不斷提高科學(xué)保教的水平。2022年，全市要完成新改擴(kuò)建公辦幼兒園XX所，新增學(xué)位XXX個(gè)。二是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要落實(shí)縣級(jí)黨委政府義務(wù)教育的主體責(zé)任，加大義務(wù)教育均衡縣（市、區(qū)）的建設(shè)力度，著力破解鄉(xiāng)村弱的難題。2022年，全市要完成新改擴(kuò)建小學(xué)XX所，新增學(xué)位XXX個(gè)。要全力以赴推進(jìn)市XX中學(xué)初中部、XX區(qū)完全中學(xué)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。要規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，控制全市民辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模不超過基數(shù)，并進(jìn)一步壓減比例，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校比例保持XX％以上。三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。要合理定位普通高中發(fā)展方向，落實(shí)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施縣域普通高中提升工程，實(shí)現(xiàn)全市普通高中特色辦學(xué)、多樣化發(fā)展。四是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。推動(dòng)校企、產(chǎn)教深度融合，探索組建職業(yè)教育產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，搭建服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)支持職業(yè)院校與在韶企業(yè)加強(qiáng)合作，探索“企業(yè)辦班”“企業(yè)冠名班”“教學(xué)工廠”“生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)一體化車間”等多種形式的合作辦學(xué)，積極創(chuàng)建和培育國家級(jí)、省級(jí)高水平中職學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)指導(dǎo)，確保畢業(yè)生就業(yè)率不斷提升，提高職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和水平。五是推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持XX學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型本科院校和碩士學(xué)位授權(quán)單位以及高水平學(xué)科專業(yè)。支持XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院XX校區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。六是推進(jìn)特殊教育加快發(fā)展。要全面實(shí)施《XX省第三期特殊教育提升計(jì)劃（2021－2025年）》，不斷改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，加大殘疾兒童少年隨班就讀資源教室建設(shè)，確保適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到XX％以上。要充分發(fā)揮市特殊教育資源中心在特殊教育資源開發(fā)、教學(xué)指導(dǎo)、師資培訓(xùn)、教科研和質(zhì)量測評(píng)等方面的組織引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升我市特殊教育質(zhì)量。七是構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。要依托開放大學(xué)體系，加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，加快構(gòu)建“人人愿學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、終身向?qū)W”的社區(qū)教育體系，基本滿足社會(huì)繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)需求。八是提升教育信息化水平。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”的智慧校園建設(shè)，建立智能教學(xué)及檢測反饋平臺(tái)、知識(shí)共享服務(wù)系統(tǒng)。深入開展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提升各學(xué)科教師信息技術(shù)應(yīng)用水平。

（三）下大力氣推動(dòng)教育綜合改革。

要深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，逐步實(shí)施以科學(xué)履職為導(dǎo)向的黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)，以立德樹人為導(dǎo)向的學(xué)校評(píng)價(jià)，以教書育人為導(dǎo)向的教師評(píng)價(jià)，以全面發(fā)展為導(dǎo)向的學(xué)生評(píng)價(jià)，以品德和能力為導(dǎo)向的用人評(píng)價(jià)，加快扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。要推進(jìn)新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，完善督政、督學(xué)和評(píng)估監(jiān)測“三位一體”的教育督導(dǎo)體系。要全面落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，加快完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，拓寬課后服務(wù)渠道，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提升校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量。要以“改革攻堅(jiān)規(guī)范治理年”為契機(jī)，完善教育治理體系，規(guī)范教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作管理，推動(dòng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（四）下大力氣打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

一要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)教育部印發(fā)的新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師資格認(rèn)定、考核評(píng)價(jià)、職稱評(píng)聘的首要內(nèi)容，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。建立和完善教師師德承諾制度、師德違規(guī)行為曝光制度、師德檔案制度，嚴(yán)格落實(shí)師德“一票否決制”，嚴(yán)肅懲處師德失范行為。二要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮市、縣教師發(fā)展中心的培訓(xùn)作用，大力推進(jìn)“新強(qiáng)師工程”，做好中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和職業(yè)教師素質(zhì)提高計(jì)劃，全面提升教師能力素質(zhì)。大力開展名師、名校長、名班主任工作室建設(shè)，帶動(dòng)全市教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)整體提升。三要提高教師地位待遇。健全中小學(xué)教師工資增長長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師工資福利待遇達(dá)到“兩個(gè)不低于”或高于公務(wù)員平均水平。重視民辦學(xué)校師資穩(wěn)定工作，確保公辦民辦教師工資福利待遇相當(dāng)。要落實(shí)好山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村教師積極性。要加大教師表彰力度，評(píng)選一批優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師。要鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資獎(jiǎng)勵(lì)或建立專項(xiàng)基金，開展獎(jiǎng)教支教和尊師活動(dòng)，營造尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚。

三、履職擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育事業(yè)發(fā)展在規(guī)范治理中行穩(wěn)致遠(yuǎn)

圍繞辦好人民滿意教育的目標(biāo)，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，以“改革攻堅(jiān)規(guī)范治理年”為契機(jī)，協(xié)調(diào)推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

（一）加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)。

全市教育系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治抓政治，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的重大意義，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央和省委、市委決策部署在我市教育系統(tǒng)政令暢通、令行禁止。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)學(xué)校黨組織書記、校長，堅(jiān)持和落實(shí)好黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)和履職考核，努力打造一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長隊(duì)伍。切實(shí)把學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)成為教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。重視在學(xué)校青年骨干教師中發(fā)展黨員，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（二）加強(qiáng)教育工作保障。

各縣（市、區(qū)）黨委政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，把教育事業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，定期聽取工作匯報(bào)，要加大財(cái)政投入力度，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)增長法定要求，加快健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制機(jī)制，確保各類教育一般公共預(yù)算支出只增不減，根據(jù)發(fā)展需要優(yōu)先保障教師編制需求。要加強(qiáng)督查考核，問責(zé)問效，確保工作落實(shí)。

（三）加強(qiáng)防范化解教育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

各地各部門和各級(jí)各類學(xué)校要承擔(dān)起教育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作主體責(zé)任，要嚴(yán)格按照上級(jí)常態(tài)化疫情防控要求，嚴(yán)防疫情輸入校園，嚴(yán)防校園發(fā)生聚集性疫情。要定期分析研究教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患形勢，提高應(yīng)急處置能力，做到全面摸底、準(zhǔn)確預(yù)判、精準(zhǔn)把控、及時(shí)響應(yīng)、妥善處理。要堅(jiān)決維護(hù)教育系統(tǒng)政治安全、意識(shí)形態(tài)安全和校園安全穩(wěn)定，重點(diǎn)抓好敏感時(shí)期和重大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)生社團(tuán)管理、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)組織管理、校園日常管理中偶發(fā)事件可能引發(fā)的校園穩(wěn)定事件等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)學(xué)生的食品、交通、防火、防溺水、防校園欺凌等各項(xiàng)安全教育及國防教育、生命教育和心理健康教育，健全學(xué)校安全事故預(yù)防與處置機(jī)制，強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)配合的校園及周邊環(huán)境整治工作機(jī)制，建設(shè)更高水平的“平安校園”，為廣大師生的生命安全和身體健康保駕護(hù)航。

同志們，新時(shí)代賦予新使命，新征程需要新?lián)?dāng)。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)刻牢記辦好人民滿意教育的崇高使命，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以非凡之舉奮力譜寫XX教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

第五篇：局長在全市稽查工作會(huì)議上的講話

在全市稽查工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

這次全市稽查工作推進(jìn)會(huì)，是經(jīng)市局黨組研究同意召開的。6.28辦公會(huì)議上，市局原定在七月中下旬舉行的半重點(diǎn)工作點(diǎn)評(píng)會(huì)上，對(duì)稽查工作半年以來的工作情況進(jìn)行一次全面點(diǎn)評(píng)，但考慮到稽查作為稅收管理的核心業(yè)務(wù)，是一項(xiàng)全局性的重點(diǎn)工作，目前的績效并不十分顯著。因此，局黨組決定召開本次稽查工作推進(jìn)會(huì)，全面盤點(diǎn)半年工作，總結(jié)成績，尋找差距，明確目標(biāo)，動(dòng)員全體稽查干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，狠抓落實(shí)、提高質(zhì)效，完成好2011年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、上半年全市稽查工作回顧

上半年，稽查局在市局黨組和？？稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“大力組織稅收收入，整頓規(guī)范稅收秩序，提高稽查整體水平”的總體要求，主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)，充分發(fā)揮稽查職能作用，為完成全市稅收中心任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。下面從6個(gè)方面作簡單總結(jié)和回顧：

稽查查補(bǔ)收入方面。1-6月份，共計(jì)檢查各類案件66件，查結(jié)57件，查補(bǔ)收入1179萬元，調(diào)減企業(yè)虧損113.53萬元；入庫1263萬元，查補(bǔ)收入占全市稅收收入總額的0.7%，完成全年任務(wù)的42%。稅收專項(xiàng)檢查方面。先后開展了廣告類企業(yè)、服裝類出口企業(yè)、電子類出口企業(yè)等稅收專項(xiàng)檢查，共檢查14戶，查補(bǔ)收入40萬元。發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)方面。上半年共委托發(fā)出增值稅專用發(fā)票5份，金額29.4萬元，均為失控發(fā)票；受托收到增值稅專用發(fā)票85份，金額1066.18萬元，查補(bǔ)增值稅6.78萬元，受托協(xié)查的當(dāng)期回復(fù)率為100%。案件舉報(bào)中心職能發(fā)揮方面。上半年共計(jì)受理各類舉報(bào)案件15件，共計(jì)查補(bǔ)收入72萬元，案件初信、初訪辦結(jié)率為100%。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方

面。進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，對(duì)原有的內(nèi)控制度進(jìn)行修訂完善，對(duì)2011年新增重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際制訂或完善內(nèi)控制度，突出防控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性地強(qiáng)化防控措施；對(duì)照內(nèi)控制度和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)將有關(guān)內(nèi)控要求分解落實(shí)到具體崗位、人員，開展了執(zhí)法事項(xiàng)的自我測試評(píng)價(jià)?；槎愂辗?wù)建設(shè)方面。積極推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)需求的收集與服務(wù)創(chuàng)新，開展了“典型案例宣講預(yù)警”為主題的納稅服務(wù)活動(dòng)，以曝光稅收違法案件為宣傳重點(diǎn)，對(duì)2011年以來已查的十戶企業(yè)進(jìn)行回訪，聽取納稅人的心聲，宣講最新稅收政策法規(guī)，促進(jìn)了服務(wù)與稽查工作的融合。

應(yīng)該說，在全體干部職工的共同努力下，稽查工作取得了一定成效，也為全局工作的爭先創(chuàng)優(yōu)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但離局黨組年初下達(dá)的全年稅收收入目標(biāo)值，距離全年“爭金奪銀”的工作目標(biāo)，尚有較大差距。因此，在肯定成績的同時(shí)，大家更清醒地認(rèn)識(shí)到到當(dāng)前稽查工作存在的問題。

一是稽查整體績效不顯著。我們的績效指標(biāo)縱比雖然較去年有了一定程度的提高，但和先進(jìn)兄弟縣市相比，部分關(guān)鍵指標(biāo)差距較大。總檢查結(jié)案戶數(shù)57戶，列六縣市第三，比第一名通州少21戶，比第二名海門少13戶；查結(jié)大要案24戶，雖暫列第一，但40萬元以上大要案名列第四；查補(bǔ)入庫稅款1263萬元，暫列第四，比第一名通州少835萬元，比第二名海門少811萬元。二是少數(shù)干部工作挑剔、進(jìn)取心不強(qiáng)。個(gè)別干部對(duì)所謂的“好崗位”，如稽查實(shí)施崗、稽查執(zhí)行崗，普遍樂于接受;對(duì)于審理崗、綜合股文秘后勤等工作量大、日常事務(wù)繁雜的崗位主動(dòng)選擇的不多，不樂于接受組織的崗位安排，并將抵觸情緒帶到日常工作中，工作消極；少數(shù)干部知識(shí)老化，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，又不樂意“充電”，導(dǎo)致不能完全適應(yīng)稽查工作，整天處于疲憊應(yīng)付，牢騷滿腹；少數(shù)干部隱形退休，覺得干多了，也多拿不了

多少錢；干少了，也少拿不了多少錢，反正不會(huì)讓我下崗，存在“船到碼頭車到站”的心態(tài)，整體無所事事；也有個(gè)別干部缺乏奉獻(xiàn)精神，過于斤斤計(jì)較個(gè)人私利，工作講待遇，存在向“錢”看的現(xiàn)象，只講索取、不比貢獻(xiàn)，只要組織照顧、不講奉獻(xiàn)精神。三是個(gè)別干部工作缺乏條理性、計(jì)劃性。面對(duì)繁重的工作任務(wù)沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的思考和計(jì)劃，分不清主次，抓不住重點(diǎn)，上級(jí)布臵什么就做什么，胡子眉毛一把抓，導(dǎo)致一些案件久拖不結(jié)，工作效率低下。四是稽查工作方法固化、簡單，檢查的手段還比較落后。一些同志查案僅靠“三斧頭”——“看銷項(xiàng)、翻進(jìn)項(xiàng)、查白條”，偵察辦案技巧欠缺，對(duì)賬外賬的檢查缺少必要的方法和手段，計(jì)算機(jī)查賬水平有待提高。五是績效評(píng)價(jià)有待改進(jìn)。因環(huán)節(jié)相對(duì)分離、業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，稽查績效考核內(nèi)容和方法需要不斷完善和改進(jìn)，部分考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的導(dǎo)向作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化，客觀、公正、公平的績效管理辦法和激勵(lì)措施還需不斷研究和摸索。六是監(jiān)督制約有待加強(qiáng)。一方面，稽查干部尤其是檢查人員的權(quán)力過于集中，工作主觀性較強(qiáng)，對(duì)稽查深度、尺度的把握依然取決于個(gè)人的職業(yè)操守，另一方面，目前已有的包括稽查選案、實(shí)施環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度沒有得到有效的實(shí)施，缺少有效的監(jiān)督機(jī)制。七是管查互動(dòng)有待增強(qiáng)。目前稽查對(duì)檢查問題的處理，大都只解決局部和表面問題，未能形成典型性的行業(yè)管理指導(dǎo)意見，不能對(duì)普遍性問題進(jìn)行根治，與稅源管理部門難以形成有效的銜接與制約，影響了整體征管質(zhì)效的提升。

上述問題和矛盾的存在，或多或少影響了我們爭先進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各單位都必須引起高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、下半年的總體工作目標(biāo)與思路

按照局黨組的要求，下半年稽查局的總體工作思路是：不斷強(qiáng)化落實(shí)力度，堅(jiān)持以查促管、以查促收，重點(diǎn)抓好稅收專項(xiàng)檢查和打擊

發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，充分發(fā)揮稽查職能作用，圓滿完成全年稽查工作任務(wù)。具體的量化指標(biāo)是：稽查收入確保全年完成3000萬；大要案件32件；準(zhǔn)期結(jié)案率指標(biāo)100%；綜合處罰率指標(biāo)要達(dá)到50%以上；綜合入庫率指標(biāo)要達(dá)到100%，在全年重點(diǎn)工作競賽中要力爭前兩名。按照目前的競爭態(tài)勢，上述的量化指標(biāo)不僅要不折不扣完成，而且要超額完成，才能完成局黨組給予我們爭金奪銀的光榮任務(wù)。

為貫徹上述總體思路，完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，全體稽查干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，做到“把握好三方面關(guān)系”、牢固“增強(qiáng)四種意識(shí)”，全面提升全市稽查工作質(zhì)量。

把握好三方面關(guān)系：

一要把握好打擊稅收違法行為與組織收入的關(guān)系。組織收入是稅務(wù)機(jī)關(guān)的中心工作，稅務(wù)稽查部門只有始終堅(jiān)持圍繞稅收中心工作，才能有所作為。因此，要始終把服從服務(wù)于稅收中心工作、服從服務(wù)于稅收管理作為稅務(wù)稽查一貫的工作宗旨。上半年，雖然全市國稅收入總量和增幅在？？六縣（市）排名第一，但與政府加壓目標(biāo)相比，總量和一般預(yù)算收入分別滯后于序時(shí)進(jìn)度5.85個(gè)百分點(diǎn)和6.6個(gè)百分點(diǎn)。？？稽查局的考核指標(biāo)中有個(gè)基本指標(biāo)，要求稽查收入達(dá)到稅收收入總額0.8%，市局提出的3000萬的查補(bǔ)指標(biāo)也是合情合理的。對(duì)此，我們一定要變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)決克服畏難情緒和厭戰(zhàn)心理，為圓滿完成這一目標(biāo)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要充分強(qiáng)化稽查的職能作用，在保證查補(bǔ)收入增長的前提下，更加注重稽查執(zhí)法的規(guī)范。這里需要指出的是，我們不能為了一味追求完成查補(bǔ)收入等任務(wù)目標(biāo)而超越法律權(quán)限使用稽查手段，使稽查執(zhí)法失去應(yīng)有的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。要在法定的權(quán)限內(nèi)，按照法定的程序，遵循法定的原則依法稽查，查深查透，多在如何提高稽查工作質(zhì)量和效率上動(dòng)腦筋、下功夫，靠增強(qiáng)執(zhí)法剛性、加快工作進(jìn)度、落實(shí)稽查成果來增加查補(bǔ)收入，為圓滿

完成全市國稅收入任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。

二要正確處理好稽查與被查納稅人的關(guān)系。稅務(wù)稽查法律關(guān)系中，稽查執(zhí)法主體與稽查對(duì)象在法律地位上平等。只有牢固樹立這一理念，大家才能自覺做到規(guī)范執(zhí)法，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，并主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決稽查執(zhí)法在服務(wù)納稅人方面存在的問題。國稅機(jī)關(guān)是熱點(diǎn)部門，稽查局更是熱點(diǎn)中的焦點(diǎn)。今年的行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)體現(xiàn)了二高：層次高，國務(wù)院、省委省政府層面的參與；要求高，采取了綜合捆綁式評(píng)定，基層評(píng)定結(jié)果影響上級(jí)局的結(jié)果，市局對(duì)你們提出了保二爭一的目標(biāo)。同時(shí)，我們還面臨著紀(jì)委效能辦的行風(fēng)評(píng)議、市人大政協(xié)的行風(fēng)評(píng)議。在這種大環(huán)境下，尤其要把稽查執(zhí)法與服務(wù)納稅人有機(jī)結(jié)合起來，做到“在服務(wù)中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，將服務(wù)貫穿執(zhí)法的全過程”。特別是直接面對(duì)納稅人的檢查環(huán)節(jié)，更要提倡文明執(zhí)法，緩解矛盾、避免沖突。當(dāng)然，在查案過程匯總要以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，實(shí)事求是地處理各類涉稅違法案件，不能以補(bǔ)代罰、處罰畸輕畸重。

三要處理好稅務(wù)稽查與稅源專業(yè)化管理的關(guān)系。稅務(wù)稽查是稅源專業(yè)化管理的重要組成部分，是高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的必要手段。隨著稅源專業(yè)化管理的深入推進(jìn)，稅收征管各環(huán)節(jié)專業(yè)化分工更加明確精細(xì)，部門間協(xié)作配合與監(jiān)督制約也更加緊密規(guī)范。自主選案權(quán)的集中上收并不等于稽查部門要看天吃飯，也應(yīng)該積極主動(dòng)地在查案過程中發(fā)現(xiàn)線索、在征管信息分析比對(duì)中查找線索，以此拓展稽查案源渠道，增強(qiáng)稽查選案的準(zhǔn)確性。同時(shí)，稽查部門發(fā)現(xiàn)并查處的納稅人偷、逃、騙稅問題往往是稅收征收管理薄弱環(huán)節(jié)的直接反映，也是事后檢驗(yàn)征管質(zhì)量、促進(jìn)征管水平提高的一條有效途徑。因此，要積極總結(jié)提煉行業(yè)稅源的管理辦法，為提高稅源專業(yè)化管理質(zhì)效發(fā)揮稽查部門應(yīng)有的作用。

增強(qiáng)四種意識(shí)

一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高個(gè)人素質(zhì)。個(gè)人素質(zhì)是做好工作的先決條件。近年來，稽查工作越來越繁重，案件查處難度越來越大，從近年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字分析，稽查工作無論從數(shù)量上還是從難度上都有逐漸增加的趨勢。但從全市稽查隊(duì)伍現(xiàn)狀看，形勢卻不容樂觀：一是隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低。目前稽查局23名工作人員，真正能開展檢查工作的還不到三分之一，有三分之二的同志查不了賬或者說無法操作CTAIS2.0；二是業(yè)務(wù)尖子偏少，有相當(dāng)部分同志不能獨(dú)立開展工作，屬于“搭個(gè)下手”的狀況；在我們?nèi)粘９ぷ髦校瑘?zhí)法程序不夠嚴(yán)格、運(yùn)用法律條文不夠準(zhǔn)確、各種報(bào)表資料不夠規(guī)范等問題也比較普遍；在市局大要案審理過程中，我們的感觸尤為深刻，有些案件可以說是漏洞百出，甚至連基本的數(shù)字計(jì)算都有錯(cuò)誤；更加令人擔(dān)憂的是，我們有個(gè)別同志還在那里無憂無慮、坐井觀天、坐吃老本，絲毫不了解形勢、看不到自己的不足，感覺不到壓力。這種不良局面今后必須加以解決。前幾天，辦稅服務(wù)廳招聘4位臨時(shí)工，對(duì)于只有1300元月薪的職位有近10位本科生前來競崗，很多人是打了招呼來競崗，而且很多都是非常優(yōu)秀的黨員學(xué)生，讓我們感觸很深，競爭很殘酷、生存同樣殘酷。因此，我們每一位稽查同志要有“人生如逆水行舟，不進(jìn)則退”的意識(shí)，有如“大兵壓境，人各自?！钡囊庾R(shí)，我們都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，珍惜現(xiàn)有的工作崗位，年紀(jì)大的同志要改變得過且過的錯(cuò)誤做法，年輕的同志要有勇挑重?fù)?dān)、勇于進(jìn)取的精神，全員干部都要靜下心來，撲下身子，認(rèn)清形勢、看到不足、不畏艱難、全面系統(tǒng)地、緊跟形勢地學(xué)好政治的、法律的、業(yè)務(wù)的各種知識(shí)，努力使自己成為一名政治上靠得住、業(yè)務(wù)上拿得下、工作上擺得平的稽查執(zhí)法人員。

二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到恪盡職守。責(zé)任意識(shí)是做好工作的基本

條件?？偨Y(jié)我們上半年工作，無論專項(xiàng)檢查還是日常檢查，成效都不夠大，查補(bǔ)入庫率、處罰率都偏低，整體績效與兄弟縣市相比存在差距，這里存在我們干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的因素。下階段，稽查局的領(lǐng)導(dǎo)班子包括各位股長要充分認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)責(zé)任的重要性、艱巨性，把全部身心都投入到工作中來，切實(shí)承擔(dān)起各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)、真抓敢管，抓出成效來，管出水平來；要堅(jiān)決杜絕遇事裝糊涂，搞好人主義，推諉扯皮，應(yīng)付差事，做到職責(zé)清楚，獎(jiǎng)罰分明。一般干部要按照崗責(zé)體系、工作分工，本著對(duì)工作、對(duì)個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)、努力工作，確保各自工作的高質(zhì)量完成。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般同志，無論在日常管理中，還是在各項(xiàng)檢查中，都要時(shí)刻牢記職責(zé)，一絲不茍、嚴(yán)肅認(rèn)真地開展工作，做到一張表格要認(rèn)真填寫、一個(gè)數(shù)字要認(rèn)真核對(duì)，一份材料要認(rèn)真起草，一戶企業(yè)要查深查透，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)細(xì)致的工作，完成好每一份領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，促進(jìn)稽查工作質(zhì)量的提高。

三要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保規(guī)范執(zhí)法。大家都知道，今年以來，全省因福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行存在瀆職、廉政問題被檢察機(jī)關(guān)提起公訴的稅務(wù)干部已經(jīng)超過了5人，？？市區(qū)二分局一名稅務(wù)干部接受紀(jì)委調(diào)查已有近一個(gè)月，海門市局前段時(shí)間也有一名稅務(wù)干部被請(qǐng)進(jìn)了紀(jì)委接受調(diào)查。這些情況至少說明了一個(gè)問題，稅務(wù)干部的執(zhí)法隨意性較大，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。這些涉案人員給國家、個(gè)人甚至家庭造成了很大危害和影響，教訓(xùn)十分深刻。就從我們當(dāng)前的稅收工作中來看，仍有個(gè)別同志風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，不夠重視，或者說重視程度不夠高，個(gè)別同志跟不上步伐，在案件處理時(shí)隨意性較大，程序上不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)密。這種做法，不僅有行政責(zé)任，甚至?xí)斐尚淌仑?zé)任，說不定哪天上級(jí)局給你來個(gè)抽查或復(fù)查，我們就會(huì)被動(dòng)，可以說是后患無窮。因此在今后的工作中我們一定要牢牢把握依法治稅這根弦，做到證據(jù)

齊全、程序合法、定性準(zhǔn)確，處理得當(dāng)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保執(zhí)法規(guī)范。同時(shí)，我們更要防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前稽查部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻?；楦刹孔鳛榕c涉稅違法行為作斗爭的主力和前沿，如果法制觀念和廉政意識(shí)淡薄，經(jīng)受不住各種人情、金錢和物欲的誘惑，一旦發(fā)生廉政問題，對(duì)稅收工作、稅務(wù)隊(duì)伍形象的破壞將更加嚴(yán)重。目前，我們個(gè)別稽查人員不拘小節(jié)，喜歡和納稅人稱兄道弟，喝喝小酒、打打小牌，把握不了分寸，甚至守不住底線，這很危險(xiǎn)。因此，局黨組也特別要求稽查部門要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在稽查干部中深入開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)廣大稽查干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢反腐敗的思想防線，更好地做到嚴(yán)于執(zhí)法、廉潔奉公；要重點(diǎn)完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，狠抓制度落實(shí)的檢查和監(jiān)督力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)選案、檢查、審理、執(zhí)行等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，實(shí)施事前警示、過程監(jiān)控和事后監(jiān)督，有效地避免濫用自由裁量權(quán)、執(zhí)法隨意性大、辦人情案以及其他執(zhí)法犯法等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

四要增強(qiáng)大局意識(shí)，服務(wù)全局發(fā)展。征、管、查是稅收工作的三道關(guān)口，稽查局除履行好法定職責(zé)外，還要自覺將自身臵于征管這個(gè)大局中，為稅收管理構(gòu)筑起一道堅(jiān)固的“防火墻”。按照省局征管體制改革的方向，稽查職能將逐步集中到？？市一級(jí)，但是大家要搞明白一個(gè)道理，即稽查職能的集中，是為我們更加有力、有效地開展工作，查處涉稅違法行為，打擊涉稅違法活動(dòng)，提高征管水平服務(wù)。因此大家一定要把自己的位臵、稽查工作的位臵分清定準(zhǔn)。作為稽查局來講，要時(shí)刻樹立大局觀念，站在全局的高度想問題、辦事情，要將我們的工作臵于全局實(shí)現(xiàn)提高年各項(xiàng)工作目標(biāo)上來，盡心盡力、盡職盡責(zé)地完成好本職工作；只有這樣，才能達(dá)到上下一致、齊心協(xié)力，形成拳頭力量，才能確保**國稅全年工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、強(qiáng)化落實(shí)力度，突出工作重點(diǎn)，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)

1.責(zé)任要到位。責(zé)任不到位，執(zhí)行必定缺位。只有責(zé)任落實(shí)到了每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，才能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。這里要明白三個(gè)道理，第一、“所有人都有責(zé)任，實(shí)際上就是所有都沒有責(zé)任”。第二“這就是你的責(zé)任”。第三“出了差錯(cuò)或者完不成工作目標(biāo)任務(wù)，一定要有相應(yīng)的責(zé)任追究”。三句話什么意思？就是局黨組年初制訂的稽查工作目標(biāo)是稽查局全體的共同責(zé)任，但不是所有人都負(fù)責(zé)，而是所有人都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，工作責(zé)任的模糊定位和大而化之，結(jié)果往往是所有人都負(fù)不起責(zé)任，出了問題束手無策，相互推諉；而是要將所有指標(biāo)和工作任務(wù)落實(shí)分解到每一個(gè)人，讓人人肩上有膽子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，哪一點(diǎn)、哪個(gè)環(huán)節(jié)，哪個(gè)指標(biāo)出了問題，就是查找相應(yīng)的責(zé)任人，追究相應(yīng)的責(zé)任。4月份市局出臺(tái)了2011年重點(diǎn)工作流程表，對(duì)稽查質(zhì)量管理的月度工作、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人進(jìn)行了落實(shí)。我認(rèn)為這張流程表還不到位，還不精準(zhǔn)，所提出的階段性工作目標(biāo)用詞模糊，缺少定量指標(biāo)，還缺乏可操作性。會(huì)后，要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，明確階段性工作目標(biāo)和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。

2.以結(jié)果思維確保落實(shí)到位。落實(shí)既要重過程更要重結(jié)果。只有以結(jié)果思維引導(dǎo)和控制行為，才能確保落實(shí)到位。剛才我們分析了稽查工作面臨的困難和矛盾，很多也都是客觀存在的，也無可厚非，比如說稅源專業(yè)化管理改革帶來的人員變動(dòng)、全員人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)占用了較多的有效勞動(dòng)時(shí)間等等，一定程度上影響了目前的稽查績效。但是，作為一支擁有光榮傳統(tǒng)的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)，面對(duì)困難和矛盾，也只有牢固樹立對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)的理念；也只有強(qiáng)調(diào)主觀努力并將這種理念傳輸給每個(gè)稽查干部職工，始終抱有“沒有不能，只有不肯”的心態(tài)，才能激發(fā)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們有些同志在工作中缺乏目標(biāo)意識(shí)，抓不住工作重點(diǎn)，過于強(qiáng)調(diào)過程，似乎總有干不完的事，忙不完的事，但

真正有結(jié)果的卻沒幾個(gè)，績效不明顯；也有個(gè)別同志比較有個(gè)性，憑個(gè)人好惡和習(xí)慣做事，不重大局、不分時(shí)間、不顧場合。我們的大局是什么，重點(diǎn)是什么？大局就是確保全局的爭先創(chuàng)優(yōu)，重點(diǎn)就是？？市局的六項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)和四大類日常管理指標(biāo)，其中，核心就是稅收稽查任務(wù)的完成。因此，全局上下都要牢固樹立結(jié)果意識(shí)，以結(jié)果引導(dǎo)日常工作，抓好過程控制，不折不扣完成市局下達(dá)的稽查工作目標(biāo)任務(wù)。

3.要突出重點(diǎn)。當(dāng)前稽查工作千頭萬緒，只有抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出矛盾，才能推動(dòng)稽查工作的順利開展。一要進(jìn)一步突出檢查工作的核心作用。狠抓案件檢查實(shí)施工作質(zhì)量和效率，通過突出過程控制，切實(shí)抓好查前、查中、查后三個(gè)環(huán)節(jié)。這里重點(diǎn)要把握兩個(gè)方面：第一要落實(shí)查中督導(dǎo)制，進(jìn)一步加強(qiáng)工作組織力度，落實(shí)掛鉤聯(lián)系制、跟蹤督查制，以及主輔查制、案情報(bào)告制、工作底稿制等制度，加大對(duì)檢查全過程的監(jiān)督管理。進(jìn)一步規(guī)范檢查、取證的程序、方法和手段，對(duì)一般日常檢查事項(xiàng)實(shí)行項(xiàng)目化的“表式”管理，固定證據(jù)，明確責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真研究偵查謀略在稅務(wù)稽查工作中的實(shí)際應(yīng)用，推動(dòng)稽查方式由傳統(tǒng)就帳查帳向稅務(wù)偵查方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)大要案的發(fā)現(xiàn)與查處。要進(jìn)一步建立完善涉稅舉報(bào)案件的快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化大要案查處，對(duì)于疑難或重特大案件，要集中優(yōu)勢力量，實(shí)行重案跟蹤、現(xiàn)場指揮、隨行督辦，并充分發(fā)揮稅警聯(lián)手、集中辦案的優(yōu)勢，體現(xiàn)大要案查處的穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。這里有兩個(gè)細(xì)節(jié)方面的管理要加強(qiáng)：要加強(qiáng)案件檢查的日志管理，各個(gè)檢查人員要養(yǎng)成良好習(xí)慣，把每一天的案件查處的進(jìn)展情況進(jìn)行記錄；要加強(qiáng)案件延期的審批，今后所有案件的延期一定要報(bào)送市局審批。這兩點(diǎn)有助于加強(qiáng)案件跟蹤督察，確保案件查處的質(zhì)效。第二要認(rèn)真落實(shí)查后復(fù)審制。認(rèn)真組織開展案卷交叉互評(píng)和查結(jié)案件的抽審復(fù)查，嚴(yán)肅查處檢查人員

瞞案不報(bào)、查多報(bào)少、避重就輕等行為；進(jìn)一步加強(qiáng)案件查結(jié)率考核督查，防止久查不決、久拖不結(jié)，切實(shí)提高工作效率。二要進(jìn)一步突出審理工作的督導(dǎo)作用。一方面將審理與檢查有機(jī)結(jié)合，在維持環(huán)節(jié)分離、制約的前提下，審理可根據(jù)案情需要進(jìn)行提前介入或作必要延伸，加強(qiáng)對(duì)檢查全過程的監(jiān)督和指導(dǎo)。另一方面，將案頭審理與實(shí)地審查相結(jié)合。審理人員在對(duì)案件進(jìn)行書面審理過程中，對(duì)疑點(diǎn)情況可經(jīng)批準(zhǔn)延伸至實(shí)地進(jìn)行審查，充分發(fā)揮審理的過程監(jiān)督作用，及時(shí)糾正偏差，保證案件定性處理的準(zhǔn)確性。三要進(jìn)一步突出執(zhí)行工作的保障作用。牢固樹立有法必依的執(zhí)行理念，確保有案必查、有查必果、有果必行。要將執(zhí)行環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作前移至檢查環(huán)節(jié)中，要求納稅人對(duì)其銀行帳號(hào)、存款金額和擁有所有權(quán)的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)及其抵押、質(zhì)押、留臵、債權(quán)債務(wù)情況等進(jìn)行確認(rèn)，以便為執(zhí)行環(huán)節(jié)依法實(shí)施各項(xiàng)法定措施提供客觀的依據(jù)，特別是作為可實(shí)施代位權(quán)和撤銷權(quán)的依據(jù)。同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，重視加強(qiáng)與公安、銀行、法院等部門的協(xié)作配合，及時(shí)排除執(zhí)行過程的各種阻撓，綜合運(yùn)用各種管理措施、保全措施、強(qiáng)制手段開展執(zhí)行工作，全力保障執(zhí)行到位，鞏固稽查工作戰(zhàn)果。

4.要大團(tuán)隊(duì)不要小團(tuán)體。完成全年目標(biāo)任務(wù)，不是憑借個(gè)別精英或者一個(gè)股室的力量能夠來完成的，而是要借助稽查局團(tuán)隊(duì)的力量。有團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，善于與人合作，懂得在大局目前“單位靠前、自我靠后”，是打造一支有強(qiáng)大執(zhí)行力團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)。目前稽查局的23名干部職工，四個(gè)股室，上至局長室下至駕駛員，都是團(tuán)隊(duì)中的不可或缺的一份子，只有每個(gè)人都充分發(fā)揮自己的潛力，做到最好，并且能照顧整個(gè)團(tuán)體，才能發(fā)揮最大的合力；也只有每個(gè)崗位、各個(gè)股室多換位思考，多設(shè)身處地為的其他人、其他股室著想，才能最大限度地增進(jìn)凝聚力和相互間的配合和默契。尤其要提醒大家的是，作為一

個(gè)單獨(dú)案件的主查和輔查，應(yīng)該是一個(gè)緊密合作的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，要多交流、多體諒，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互信任，求同存異，面對(duì)工作要搶著干，面對(duì)問題要承擔(dān)，這樣才能保證每個(gè)案件的查處質(zhì)量。

5.要考核與獎(jiǎng)懲到位。執(zhí)行到位，僅靠自己是不夠的，僅靠已制訂的一系列的規(guī)章制度也不夠，還需要強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲措施作保障。這里大家要清楚三點(diǎn)。一是“考核方法越優(yōu)化，執(zhí)行效果越理想”。任何考核方法都要隨著時(shí)間的推移而不斷優(yōu)化，考核的原則就是要在如何保證執(zhí)行到位的情況下，對(duì)考核方法的不斷優(yōu)化。對(duì)于考核原則，市局人教科已經(jīng)有了明確的規(guī)定，但在實(shí)際操作過程中，分局應(yīng)該結(jié)合稽查工作特點(diǎn)，并根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，同時(shí)避免出現(xiàn)“考核資料一大堆，但實(shí)質(zhì)性內(nèi)容少，結(jié)果體現(xiàn)不出工作質(zhì)量差異”等現(xiàn)象，確保實(shí)現(xiàn)有效考核。二是“給單位驚喜的人，單位一定要給他驚喜”。對(duì)完成全年稽查目標(biāo)任務(wù)的個(gè)人或者團(tuán)隊(duì)，一定要予以重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)的力度，一定要超出大家的想象，這樣不僅是對(duì)當(dāng)事人的鼓勵(lì)，更是對(duì)其他人的一種激勵(lì)。近年來，我們局里專項(xiàng)獎(jiǎng)優(yōu)政策、“三優(yōu)先戰(zhàn)略”的出臺(tái)，去年一年，市局這兩項(xiàng)支出超過了80萬元，就是基于這樣的考慮，罰，被罰者往往不服氣；獎(jiǎng)，大家心服口服，變扣罰為獎(jiǎng)優(yōu)，減少了矛盾，放大了激勵(lì)效應(yīng)。我也希望稽查局拿出自己的獎(jiǎng)優(yōu)方案，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)。三是“慈不掌兵”。帶兵打仗是不能講仁慈的，否則就會(huì)失去尊嚴(yán)，導(dǎo)致部隊(duì)紀(jì)律渙散。在日常稅收管理中，對(duì)于工作，對(duì)于執(zhí)行，如果一味對(duì)下屬講求“仁慈”，和顏悅色，就會(huì)引起負(fù)面作用，該嚴(yán)的時(shí)候一定要嚴(yán)，這樣才能執(zhí)行到位。前段時(shí)間的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了很多問題，包括我們稽查局，有些干部職工紀(jì)律渙散，不遵守起碼的上下班制度、會(huì)議紀(jì)律，辦公環(huán)境也是臟亂差，因此，希望稽查局的干部職工要愛崗敬業(yè)，加強(qiáng)自律，注重日常規(guī)范養(yǎng)成，也希望分局班子要從細(xì)節(jié)抓起，切實(shí)做到敢抓敢管，做到守土有責(zé)。

同志們，光陰似箭，距離年終各項(xiàng)工作的收官考核只有短短不到4個(gè)月的時(shí)間，形勢逼人，下階段我們面臨的任務(wù)更為繁重！大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次稽查工作會(huì)議精神，發(fā)揚(yáng)時(shí)不待我、只爭朝夕的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，查找差距，狠抓落實(shí)，保持良好的工作狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保完成全年稽查工作目標(biāo)任務(wù)！