第一篇：抓關(guān)鍵 轉(zhuǎn)作風 促進機關(guān)科學發(fā)展

抓關(guān)鍵、轉(zhuǎn)作風，促進機關(guān)科學發(fā)展

——2012年中心理論組學習發(fā)言

湯躍波

加強和改進黨的作風建設(shè)是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，抓好機關(guān)作風建設(shè)是機關(guān)黨建的有效著力點。今天，我們進行的這次中心理論組學習的主題就是機關(guān)作風建設(shè)。機關(guān)作風建設(shè),就是根據(jù)機關(guān)工作性質(zhì)，圍繞職能的履行而開展的一系列以提高工作人員知識、轉(zhuǎn)變思想觀念，增強責任心和責任感，提高綜合能力和服務(wù)水平為目的的建設(shè)活動，通過一系列行之有效的工作和活動，使工作人員思想觀念、意識更能適應(yīng)客觀發(fā)展變化的需要，其行為更符合社會發(fā)展階段和人民群眾的要求。因此，在新時期、新形勢、新要求下如何加強和改進機關(guān)作風、提升機關(guān)形象、促進經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展，是強化機關(guān)建設(shè)過程中必須正視和探討解決的重要課題。對于這個重大命題，我們所有的黨員干部、全體機關(guān)工作人員，都應(yīng)該有一個深刻的認識。我局歷來重視機關(guān)作風的建設(shè)工作，這些年來，特別是2012年“機關(guān)作風建設(shè)年”啟動以來，全局動員、全體參與，堅持以人民群眾滿意為標準，著眼于提高執(zhí)行力、公信力和群眾滿意率，機關(guān)干部工作作風明顯改進，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，為推動我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。在肯定成績的同時，我們還應(yīng)看到，當前機關(guān)作風效能建設(shè)中也還存在一些與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題。今天的學習，我就從成績經(jīng)驗和缺點問題正反兩 方面談一談，最后，再對今后我局的作風建設(shè)工作提出一些建議。

一、把握機關(guān)作風建設(shè)年契機,我局機關(guān)作風建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗

近年來，從中央到各級黨委、政府,都高度重視加強和改進機關(guān)作風建設(shè)，在上級工商局和縣委縣政府的指導(dǎo)、督促下，我局認真貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，大力倡導(dǎo)“八個方面”良好風氣，堅持與時俱進，改革創(chuàng)新，結(jié)合實際，全力推進，使機關(guān)作風發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

第一、高度重視，精心宣傳部署。2012年，我局對機關(guān)作風建設(shè)年活動進行認真研究，成立了作風建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了各階段工作實施方案，詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內(nèi)容，強調(diào)要認清形勢，統(tǒng)一思想，確保取得實效。發(fā)動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態(tài)度，積極投身到機關(guān)作風建設(shè)年活動中來。不斷加強宣傳，運用宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站等各種宣傳媒介，廣泛深入地營造機關(guān)作風建設(shè)年活動氛圍，為機關(guān)作風建設(shè)年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎(chǔ)。

第二、抓好學習教育，推動理論學習向深層次發(fā)展，切實加強思想教育。我局理論學習中心組充分發(fā)揮了示范作用，堅持加強思想建設(shè)與推進作風建設(shè)相結(jié)合，把學習教育貫穿始終，多次要求全體黨員干部職工學習建國以來的領(lǐng)導(dǎo)人對黨的作風建設(shè)的重要論述,結(jié)合實際，宣傳先進典型，豐富和充實了學習教育內(nèi)容。全體干部職工集中學習與個人自學相結(jié)合，讀原著與做筆記與撰寫心得體會相結(jié)合，學2 習交流與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合，重視學風的轉(zhuǎn)變，把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導(dǎo)實踐，改變了過去理論學習比較枯燥、單調(diào)、沉悶的現(xiàn)象。通過不斷的學習教育，提高了我局干部職工的思想認識，有效增強了自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹作風建設(shè)重要思想新高潮，進一步明確了作風建設(shè)的重大意義，深刻領(lǐng)會了作風建設(shè)的基本精神，全面把握學習貫徹作風建設(shè)要著力解決實際問題的要求。通過學習教育，激發(fā)了干部職工昂揚向上的精神狀態(tài)，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。

第三、抓重點難點，認真解決突出問題。問題查擺得是否準確、透徹，是機關(guān)作風整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞黨總支和同志們提出的作風整頓需要解決的重點問題，在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，明確了機關(guān)作風整頓需要解決的重點問題，即：思想方面，主要解決在機關(guān)中存在的安于現(xiàn)狀，小成即滿，滿足于已有的成績，盲目樂觀;觀念更新不夠，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強烈的發(fā)展欲望的問題。作風方面，主要解決在機關(guān)中存在的：工作不深入，作風不扎實，不愿做艱苦細致的工作;對工作要求不高，標準不嚴，應(yīng)付湊付的問題。紀律方面，主要解決在機關(guān)中存在的組織紀律觀念不強，有令不行，有禁不止，做事主觀武斷，不受約束，我行我素，搞自由行事，紀律松散，自由散漫，上班遲到、早退，工作時間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢，對癥下藥，增強了整頓的針對性和實效性。第四、認真抓好整改工作，進一步建立健全規(guī)章制度。在認真學習、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局討論研究情況，對存在問題進行認真梳理，明確整改內(nèi)容，落實整改措施。通過一系列的調(diào)查研究，查找了一系列影響工作的深層次問題，及時并要求各股室在討論中認真進行了對照檢查，繼續(xù)查找、補充。針對查找出來的突出問題，明確整改內(nèi)容、措施、責任人。對于每一個需要整改的問題，都將由一名班子成員掛帥，完善相關(guān)制度。同時搞好評議，鞏固整改成果，建立長效機制，把我局機關(guān)作風建設(shè)引入規(guī)范化、制度化的軌道，為我局順利完成各項任務(wù)提供作風保證。

通過四個階段廣泛深入地開展機關(guān)作風建設(shè)年活動，進一步提高了廣大黨員、干部、職工的思想認識，促進了機關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，提高了服務(wù)水平和辦事效率，形成了干凈干事的新氣象，使我局各方面工作都邁上了新臺階。

二、反思現(xiàn)實情況,總結(jié)當前機關(guān)作風建設(shè)中存在的問題

當前,廣大機關(guān)干部基本上能牢記宗旨、立足本職、增強服務(wù)，廉潔自律，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，樹立了機關(guān)的良好形象。但是與時代的發(fā)展要求，與人民群眾的意愿還有一定的差距。

1、少數(shù)機關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度不好，還存有官僚主義作風。有些機關(guān)工作人員群眾觀念不強，管理意識太濃，服務(wù)意識淡薄。對前來辦事的群眾，有的耐性不足、態(tài)度生硬，讓服務(wù)對象感覺到門難進、臉難看、話難聽、事難辦；有的喜歡找“為官”的感覺，故意刁難群眾，搞得群眾辦一件很簡單的事也要來回跑幾趟；有的不講原則講關(guān)4 系，對熟悉的熱情相待，對一般群眾則愛理不理、態(tài)度冷漠或是長時間電話聊天，把來辦事的群眾晾在一旁。

究其原因，我想是因為聯(lián)系群眾不夠，宗旨意識彰顯不到位，服務(wù)觀念淡薄。在機關(guān)干部中，少數(shù)人作風上漂浮，工作不扎實，思想上因循守舊、安于現(xiàn)狀、得過且過，缺乏創(chuàng)新意識、危機意識、責任意識，進取心不強，怕?lián)L險、怕?lián)熑?，困難面前裹足不前，對地方經(jīng)濟發(fā)展、單位發(fā)展、個人發(fā)展缺乏信心，工作因循守舊，按部就班。少數(shù)機關(guān)人員自我感覺高高在上，脫離干部群眾，“官老爺”思想嚴重，對干部群眾的合理訴求和饑寒飽暖無動于衷，甚至造成干群關(guān)系緊張，引發(fā)上訪事件。

2、個別機關(guān)部門辦事效率不高，還存有“慢作為”現(xiàn)象。一些工作特別是涉及到多個部門的工作，推來推去，誰也不愿管；有的部門協(xié)調(diào)配合意識不強，對涉及多部門的事議而不決、決而不行，想到好處“搶籃球”、攤上責任“玩乒乓球”、觸礁犯錯“踢足球”；有的在具體事務(wù)的處理上，不能做到急事急辦、特事特辦，常常使一些工作卡在某一個環(huán)節(jié)或某一個人手上；有的對一些本來可以立即辦好的事卻一拖再拖，效率低下；有的打著依法辦事、按程序辦事的幌子不作為，存在“領(lǐng)導(dǎo)急，群眾急，一些辦事人員不急”的“科長現(xiàn)象”。

究其原因，我想是因為決策落實不夠，盡責意識履職不到位。少數(shù)機關(guān)干部對當前面臨的形勢和挑戰(zhàn)缺乏清醒的認識，缺乏緊迫感、危機感和憂患意識，精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，有的不想事、不謀事、不干事，沒有工作責任心和責任感，對自己的本職工作不負責 任。有的熱衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，沉不下去；有的熱衷于提口號，工作部署多，具體抓落實少；有的熱衷于轟動效應(yīng)，好大喜功，搞花架子，報喜不報憂，欺上瞞下，甚至弄虛作假；有的怕觸及問題和矛盾，怕承擔責任，不能主動地幫助基層和群眾解決實際問題，認為別人再大的事，對自己而言也是雞毛蒜皮的小事。少數(shù)機關(guān)干部平時總是強調(diào)工作忙、事務(wù)多，而不注重加強政治理論和業(yè)務(wù)學習，對新事物、新知識知之甚少，有的任職多年仍對所從事的業(yè)務(wù)“一知半解”，知識缺乏，觀念更新慢，淺嘗輒止。

3、個別機關(guān)部門和單位大局觀念不強，偏重于強調(diào)部門利益。有的為眼前利益所左右，傳達政策時信誓旦旦，兌現(xiàn)政策時大打折扣；有的執(zhí)行政策任意裁剪政策，截留政策，有令不行，有禁不止，各取所需，各自為政。

究其原因，我想是因為開拓創(chuàng)新不夠，思想觀念解放不到位。一是不積極推行辦事公開制度。少數(shù)部門沒有實行凡涉及群眾切身利益和涉及內(nèi)部重大事項定時定期公開制度，把公開視為應(yīng)付檢查、評比和敷衍上級的門面工程，至今還有部門的公開欄內(nèi)容仍是幾年前的。二是濫用職權(quán)、徇私執(zhí)法。少數(shù)執(zhí)法部門、執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法不嚴、不公的現(xiàn)象仍然存在。個別工作人員濫用自由裁量權(quán)，鉆政策規(guī)定中的彈性空子，在收費或處罰標準的上下限上做文章，擅自降低收費標準，甚至不收費。三是本位主義仍然較重。一些部門想問題、辦事情不是從全縣大局出發(fā)，而是過多考慮部門和小集體利益。

4、少數(shù)機關(guān)工作人員不遵守工作紀律，還存有自由散漫習氣。6 有的不遵守機關(guān)考勤制度，存在上下班遲到、早退和中途離崗現(xiàn)象；有的自覺性不高，在上班時間上網(wǎng)、聊天、玩游戲，存在“整治一次，收斂幾天，放松一月，死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象。有的頂風違紀，通過暗示的辦法或其它途徑向服務(wù)對象吃、拿、卡、要，直到收到錢物后才著手幫服務(wù)對象辦事。

究其原因，我想是因為表率作用不夠，廉潔意識體現(xiàn)不到位。極少數(shù)干部操守不佳，放縱自己，貪享樂、圖安逸。有些部門管理松懈，紀律松弛?！邦I(lǐng)導(dǎo)在家好好干，領(lǐng)導(dǎo)出門松大半?！鄙习噙t到、早退、中途“玩失蹤”等現(xiàn)象還存在；“一杯水、一根煙，一張報紙管半天”的坐機關(guān)、混日子無所事事的也有人在；還有的講排場，比闊氣。不管需要與否，一味實行高規(guī)格搞接待，大吃大喝。還有的對公務(wù)用車使用管理不夠規(guī)范，公車私用，無事亂用，車輛使用管理規(guī)定、制度難落實。

同志們，機關(guān)作風建設(shè)是機關(guān)工作的重點內(nèi)容之一，與其他工作是“一榮俱榮，一損俱損”的連帶關(guān)系，雖然上述的有些問題是少數(shù)的、個別的、局部的，甚至是其他單位、別的系統(tǒng)存在的問題，但也足以引起我們的重視，作為警示我們的鏡子，“千里之堤潰于蟻穴”，“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”，稍不留神就會出現(xiàn)“多米諾”骨牌效應(yīng)，將嚴重損害黨和政府在群眾心目中的形象，影響地方改革開放進程和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

機關(guān)工作人員都是行政事業(yè)編制，不要認為自己是吃“皇糧”的，坐的是黨給的“鐵交椅”，端的是人民供養(yǎng)的“鐵飯碗”，吃的是政 策的“大鍋飯”，不要覺得已經(jīng)買了“終身不失業(yè)的保險”，不能片面地認為工作做多做少一個樣，做好做壞一個樣，甚至是做的越多還會惹來的麻煩越多、引來的是非越多，從而產(chǎn)生對工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲的不負責任思想。早在幾年前，黨中央就發(fā)布了《中共中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系長期工作規(guī)劃>》，其中的“要建立公務(wù)員正常退出機制”成為社會各界輿論反響最為強烈的一句話。也許在不久的將來，公務(wù)員“準出”制度就會出臺，這對體制機制原因形成的機關(guān)人員惰性思想和不實想法將有一個徹底的改變。

三、找準今后的機關(guān)作風建設(shè)工作方向，強化作風建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)

首先是要更加深刻地認識到新形勢下機關(guān)作風建設(shè)的極端重要性

1、作風就是形象。實踐證明，一個單位的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；干部的形象好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。在某種程度上，黨政機關(guān)的作風已成為一個城市形象、社會風氣的直接參照物。古人云“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。機關(guān)在作風建設(shè)中只有身體力行，要求企業(yè)和群眾做到的，自己首先做到，而且要做得更好，要求群眾不做的，自己首先不做。從自身做起，從每一件小事做起，從每一個人做起，才能以黨風、政風帶動社會風氣的轉(zhuǎn)變，從而推動全面發(fā)展。

2、作風就是力量。實踐證明，好的作風是一種重要的政治資源，8 一種可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果的重要精神力量。作風就是凝聚力。一個作風優(yōu)良的機關(guān)往往是一個凝聚力強的單位，一個作風不正的機關(guān)就如同一盤散沙般各自為政。加強作風建設(shè)，是各級機關(guān)苦練“內(nèi)功”、比試“內(nèi)力”的重要手段。作風就是競爭力。地區(qū)綜合競爭力的強弱主要決定于制度、文化、地域形象、人民素質(zhì)等“軟實力”。機關(guān)作風與地區(qū)的管理、制度、秩序、形象等密切相關(guān)，是影響地區(qū)綜合競爭力的一個重要的復(fù)合軟件要素。作風就是執(zhí)行力。只有不斷加強作風建設(shè)，積蓄強大勢能，聚合強大力量，事業(yè)才能勢如破竹，發(fā)展才能勢不可擋。

3、作風決定成敗。加強機關(guān)作風建設(shè)，是全面落實科學發(fā)展觀，推動綠春縣實現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀需要。我縣、我局的各項工作已經(jīng)全面部署，各項指標已十分明確，要完成這些目標任務(wù)，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮機關(guān)的職能作用，團結(jié)全局干部共同拼搏奮斗。目前我們的機關(guān)中，在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風建設(shè)的方方面面存在的問題，已經(jīng)成為束縛我們前進步伐的較大障礙。因此，只有堅持不懈地抓好機關(guān)作風建設(shè)，按照胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣的要求轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，才能使機關(guān)干部始終保持振奮的精神和良好的作風，才能做到政令暢通、令行禁止，不折不扣地把上級的各項決策部署轉(zhuǎn)化為行動、落到實處，圓滿完成各項工作任務(wù)。

其次是要抓住作風建設(shè)關(guān)鍵點。

第一要關(guān)鍵加強思想作風建設(shè),要始終牢記宗旨。全縣工商系統(tǒng)干部要樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良的作風帶 領(lǐng)廣大干部職工迎難而上、銳意改革，以作風建設(shè)的新成效取信于民。要不斷解放思想，廣大工商干部職工必須堅持把思想從不合時宜的觀念、做法、體制約束中解放出來，敢于直面矛盾，善于破解難題；不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，開闊眼界、開闊思路，堅定信心、堅守信念，以思想大解放促進作風大改進，努力提升全縣工商行政管理工作整體水平。

第二要關(guān)鍵加強學風建設(shè)。把提高學習興趣作為加強學風建設(shè)的切入點。要求廣大干部職工把學習當作一種興趣來培養(yǎng)，當作生活中不可或缺的組成部分來對待，努力形成主動學習、競相學習、終身學習的濃厚氛圍。把改進學習方法作為加強學風建設(shè)的重點。要求全體干部職工善于提出問題和理論聯(lián)系實際；不斷提高研究問題的能力，解決問題的能力，開拓創(chuàng)新的能力。把實踐學以致用作為加強學風建設(shè)的要求。要求黨員干部帶頭把學習理論與本地本部門工作實際結(jié)合起來，把學習成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學發(fā)展的能力、推動綠春工商事業(yè)實現(xiàn)嶄新跨越的能力。

第三要關(guān)鍵加強民主作風建設(shè)。以增進團結(jié)和諧為重點加強民主作風建設(shè)，一是要提高集體領(lǐng)導(dǎo)的能力。充分尊重基層工商部門實踐，更多傾聽基層意見，積極支持基層創(chuàng)新，真正為基層工商所解難事、辦實事；科學運用基層一群人的創(chuàng)造，有效集聚中堅一層人的智慧，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)一班人的力量，形成推動綠春工商事業(yè)又好又快發(fā)展的強大合力。二是要提高民主集中的能力。要求領(lǐng)導(dǎo)班子互相信任、互相支持、互相諒解、互相補臺，共同維護建立在黨性原則、民主集中10 制和同志友誼上的團結(jié)；暢通各種民主渠道，真正貼近基層，貼近群眾，使班子成員和干部群眾的意見意愿得到充分表達。三是要提高制度治本的能力。建立健全政務(wù)局務(wù)公開、信訪維穩(wěn)等行之有效的制度。

第四要關(guān)鍵加強行業(yè)作風建設(shè)。以樹好部門形象為重點，做到以下幾點：一是對綠春經(jīng)濟發(fā)展要真心。真誠接受地方黨委政府的指導(dǎo)、真心為地方黨委政府分憂、真正為地方黨委政府服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府和州工商局中心工作，充分發(fā)揮職能作用，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。二是對人民群眾要真誠。在加強作風建設(shè)過程中，要請人民群眾參與、讓人民群眾知情，請人民群眾監(jiān)督、讓人民群眾檢驗，請人民群眾評價、讓人民群眾滿意。當前，在經(jīng)濟社會發(fā)展面臨重大困難的時候，要多辦順民心、解民憂、增民利的實事。三是對基層部門要真情。給予基層更多的關(guān)心和支持，真正幫助基層工商所建設(shè)成為發(fā)展富民的通道、服務(wù)利民的窗口、執(zhí)法為民的陣地、維權(quán)便民的平臺、紅盾愛民的品牌，建設(shè)成為推動經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進社會和諧、高質(zhì)量完成市場監(jiān)管任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

第五要關(guān)鍵加強工作作風建設(shè)。以提升履職實效為重點，著力加強工作作風建設(shè)。一方面是以強化履職盡責為要求，提升工作效能。要緊緊圍繞保增長促發(fā)展、保民生促和諧，進一步端正執(zhí)法思想，牢固樹立執(zhí)法為民、為民執(zhí)法的思想觀念。開展市場監(jiān)管執(zhí)法，突出人民群眾最關(guān)心、關(guān)注和涉及人民群眾切身利益的食品安全、打擊傳銷、整治虛假違法廣告、農(nóng)村市場監(jiān)管等問題，積極推進監(jiān)管領(lǐng)域、方式、方法、手段的拓展和創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法及服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，真正成為維護市場秩序的堅強衛(wèi)士、促進科學發(fā)展的重要力量。另一方面是以深化反腐倡廉建設(shè)為途徑，提升廉勤能力。以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以權(quán)力正確行使為重點針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風險崗位，進一步建立完善科學有效的防范機制。注重把對權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿到工作中，不斷從源頭上預(yù)防和減少影響廉政建設(shè)、作風建設(shè)行為的發(fā)生，最大限度的降低廉政與履職的風險，切實有效保護干部職工。積極建立完善內(nèi)部督查和社會評議相結(jié)合的監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決行風建設(shè)中存在的問題，樹立良好的工商執(zhí)法形象。

最后，我對我單位提出八條具體舉措建議。

一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。在全局提倡“四個看齊”，即基層向機關(guān)看齊，機關(guān)向班子看齊，班子向班長看齊，班長向一流的目標看齊，以班子的率先示范帶動全系統(tǒng)行風、政風和黨風廉政建設(shè)的深入開展。

二是加強干部八小時以外的管理。努力實現(xiàn)“四個延伸”，即規(guī)章制度向八小時以外延伸；教育管理工作向家庭延伸；學習和健康向上的文體活動向干部業(yè)余時間延伸；監(jiān)督管理向社會延伸。充分發(fā)揮各種監(jiān)督手段，對干部的“工作圈、生活圈、社交圈”進行全方位監(jiān)督。

三是關(guān)口前移、打造違法違紀防控體系。做到“四個堅持”，即堅持思想教育在前，使干部不想違法違紀；堅持制度約束在前，使干部不能違法違紀；堅持嚴格監(jiān)督在前，使干部不敢違法違紀；堅持領(lǐng)12 導(dǎo)垂范在前，使干部不愿違法違紀。

四是堅持真誠愛護與嚴格管理相統(tǒng)一，真正樹立“嚴是愛，寬是害，放任是失職”的觀念，采取有效措施，真正把從嚴治隊的方針體現(xiàn)在嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀上。堅持大事報告制度，紀檢組要切實履行好職責。

五是堅持履職盡責、進一步規(guī)范執(zhí)法行為。一方面，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴，盡職盡責履行好法律賦予的監(jiān)管執(zhí)法職權(quán)，提高對市場重大突發(fā)事件的應(yīng)急處臵水平，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件能快速反應(yīng)，及時處臵，有效控制發(fā)展和蔓延。另一方面，進一步建立健全工作規(guī)則體系和執(zhí)法監(jiān)督體系，大力整頓規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅查究違法違紀行為。

六是進一步牢固確立“服務(wù)就是環(huán)境，環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念。按照“親商安商、主動靠前、透明行政”的要求，努力為各類市場主體提供全方位、全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造有利于投資創(chuàng)業(yè)、發(fā)展致富的良好環(huán)境。在嚴格依法行政的前提下，努力做到凡是有利于科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)富民的事，都想方設(shè)法辦好、快辦。

七是緊扣地方經(jīng)濟發(fā)展中心，精心培育服務(wù)亮點。充分發(fā)揮準入引導(dǎo)、創(chuàng)牌培育、合同幫扶等職能優(yōu)勢，努力為企業(yè)提升自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展能力提供個性化、全方位的服務(wù)。繼續(xù)把促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推民營經(jīng)濟騰飛、支持服務(wù)“三農(nóng)”、推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展作為服務(wù)的重中之重，在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下，加大引導(dǎo)扶持力度，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次提供高質(zhì)量、高效率的服務(wù)。八是繼續(xù)加強三大窗口建設(shè)。完善登記注冊窗口建設(shè)，使市場準入關(guān)口更加暢通便捷，打造文明服務(wù)的標兵形象；加強群眾生活服務(wù)窗口建設(shè)，使市場消費環(huán)境明顯改善，讓老百姓吃的放心、用的放心；狠抓消費維權(quán)窗口建設(shè)，實施好、完善好消費者權(quán)益保護制度、12315申訴舉報制度。

同志們，大力進行機關(guān)作風建設(shè)是我們黨提高公信力、鞏固執(zhí)政地位的需要，事關(guān)政黨形象，事關(guān)民心向背，是一個永恒的主題。作風建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，在今后的學習和工作中，我們要繼續(xù)發(fā)揚機關(guān)作風建設(shè)年活動中好的做法，在完善制度的基礎(chǔ)上建立機關(guān)作風建設(shè)長效機制，不斷改進我局的作風，把作風建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實的工作作風;轉(zhuǎn)化為與時俱進的精神狀態(tài);轉(zhuǎn)化為為全面建設(shè)小康社會目標而奮斗的理想信念，樹立起我局機關(guān)依法行政、辦事高效、作風廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的良好形象！謝謝大家！

第二篇：加強作風建設(shè) 促進科學發(fā)展

加強作風建設(shè) 促進科學發(fā)展

-----在市國資委學習實踐科學發(fā)展觀活動培訓(xùn)班的輔導(dǎo)提綱

蔣厚祥

一、作風及作風建設(shè)

（一）什么是作風

作風，據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》，有兩層意思。一是思想上、工作上和生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度、行為。如官僚作風，作風正派等。二是風格。他的文章作風樸實無華，等。顯然，我們常講的作風，實際上指的是前一種意思。再確切地講，應(yīng)該是指黨的作風和政風。

（二）作風建設(shè)是一項經(jīng)常的、長期的、艱巨的任務(wù)。

1、黨的優(yōu)良作風不是自發(fā)形成的，其產(chǎn)生既要有客觀階級基礎(chǔ)，又要有先進理論的指導(dǎo)，還要靠全黨同志的共同努力。只有在馬克思主義的指導(dǎo)下，集中工人階級的高尚品質(zhì)，把黨員分散表現(xiàn)出來的好的作風加以總結(jié)、提高，并將其作為規(guī)范，在全黨宣傳推廣，使之為全黨多數(shù)人所認識和接受，從而成為全黨范圍內(nèi)比較穩(wěn)固的自覺行為和風尚，而不只是個別黨員的模范行 動。這樣，才可以說有了全黨性的優(yōu)良作風。

2、黨的優(yōu)良作風是在同各種不良作風的斗爭中形成和發(fā)展起來的。共產(chǎn)黨人生活在現(xiàn)實社會中，不可避免地要受到來自外部的剝削階級思想作風以及各種舊習氣的影響和侵蝕，而且黨內(nèi)由于認識不同，也會產(chǎn)生不同的思想和作風。黨內(nèi)正確的思想作風與錯誤的思想作風的斗爭有其深刻的社會根源和認識根源，這種斗爭將會貫穿于黨的發(fā)展過程的始終。只有不斷克服各種不良的作風，黨的優(yōu)良作風才能夠形成、鞏固和發(fā)展。

3、我黨的優(yōu)良作風是全黨長期不懈努力的結(jié)果。我們黨歷來十分重視作風建設(shè)。民主革命時期，毛澤東在黨的第七次全國代表大會上做的《論聯(lián)合政府》的政治報告中總結(jié)概括出來的“三大優(yōu)良作風”（理論與實際相結(jié)合的作風、與人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及批評與自我批評的作風），就是我們黨在長期的革命斗爭中，特別是延安整風運動中形成的全黨統(tǒng)一的優(yōu)良作風，是我們黨同其他政黨相區(qū)別的顯著標志。翻開歷次黨代會的報告，幾乎每次都把作風建設(shè)作為一個部分來講。并且在平時，隨著形勢的發(fā)展，不斷地為作風建設(shè)作出新部署，提出新要求。２００１年９月２６日中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第六次全體會議通過《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定決定》提出“八個堅持、八個反對"。（堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進??；堅持理論聯(lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形勢主義、官僚主義；堅持 民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風）。近幾屆中紀委全會上，總書記都把作風建設(shè)作為中心議題來講。在今年的十七屆中紀委三次全會上，總書記再次強調(diào)，必須堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。

（三）作風建設(shè)是隨著形勢的發(fā)展而不斷發(fā)展的?？陀^形勢的變化，向黨提出了新的任務(wù)，也對黨的作風建設(shè)提出了新的要求。無產(chǎn)階級政黨的優(yōu)良作風不是凝固僵化，停滯不前的，它不能固定在某一水平上，而是要與時俱進，不斷發(fā)揚光大，不斷提高發(fā)展，才能適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的需要。在樹立常抓不懈思想觀念的同時，又要在一段時間里，抓住一些突出問題、重點問題，集中加以解決，使局面為之改觀，真正取信于民。因此，作風建設(shè)必須按照黨中央的要求，結(jié)合我們的實際來開展。（后面將專題闡述）

二、發(fā)展及科學發(fā)展（觀）

（一）什么是發(fā)展

按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，發(fā)展也有兩層意思。一是指事物由小到大、有簡單到復(fù)雜、由低級到高級的變化。二是指擴大（組織、規(guī)模等）。顯然，我們這里所講的發(fā)展，應(yīng)該是第一層意思，指社會發(fā)展。

社會發(fā)展，有不同的模式（方式、方法與道路）。人類社會發(fā)展的不同階段、不同國家的發(fā)展模式各異。社會發(fā)展模式直接關(guān)系到社會發(fā)展的成敗。近代工業(yè)革命造就了長期以來支配西方社會發(fā)展的工業(yè)化模式，它視發(fā)展為單純的經(jīng)濟增長，把國民生產(chǎn)總值和人均國民收入指標視作衡量社會發(fā)展的最重要標志，在20世紀60—70年代以前一直被視為最有效的社會發(fā)展模式，直至造成了環(huán)境污染、資源匱乏、生態(tài)失衡、貧富兩極分化、失業(yè)、恐怖活動、核威脅等嚴重結(jié)果后，人們才開始探索一種能體現(xiàn)新的發(fā)展理念的社會發(fā)展模式?？茖W發(fā)展觀是在汲取世界各國發(fā)展成果和經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，探索中國特色社會發(fā)展模式的指導(dǎo)思想。在科學發(fā)展觀指導(dǎo)下的“中國模式”，實質(zhì)上是中國作為一個發(fā)展中國家在全球化背景下實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的一種戰(zhàn)略選擇，它是中國在改革開放進程中逐漸發(fā)展起來的、能實施“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展戰(zhàn)略的社會發(fā)展模式。中國經(jīng)濟的發(fā)展模式要從過去以高速增長為主要目標、外延發(fā)展為主導(dǎo)方式和以重工業(yè)為中心，忽視自然生態(tài)環(huán)境保護的非均衡發(fā)展模式，逐步轉(zhuǎn)向在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下，以滿足人民物質(zhì)文化、生態(tài)需要為目的和以內(nèi)涵發(fā)展為主導(dǎo)方式，保護自然生態(tài)環(huán)境的相對平衡的發(fā)展模式。中國的經(jīng)濟社會要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增 4 長、社會發(fā)展和科技進步的共同發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)增長、生活提高、生態(tài)改善的全面發(fā)展。

（二）科學發(fā)展觀所揭示的發(fā)展是最適合中國現(xiàn)階段的發(fā)展模式。

1、中國發(fā)展面臨6大嚴峻挑戰(zhàn)

21世紀，中國的發(fā)展進程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑戰(zhàn)：人口三大高峰（即人口總量高峰、就業(yè)人口總量高峰、老齡人口總量高峰）相繼來臨的壓力；能源和自然資源的超常規(guī)利用；加速整體生態(tài)環(huán)境“倒U型曲線”的右側(cè)逆轉(zhuǎn)：實施城市化戰(zhàn)略的巨大壓力；縮小區(qū)域間發(fā)展差距并逐步解決三農(nóng)問題；國家可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)和國際競爭力的培育。

所有這些挑戰(zhàn)的消解，其實質(zhì)都在催促著“如何全面實現(xiàn)小康社會目標”這個總主體。上述這些成為嚴重制約中國未來發(fā)展的挑戰(zhàn)，也只能在實現(xiàn)國家“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”科學發(fā)展觀的統(tǒng)帥下，才能得到真正有效地克服。

2、科學發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學發(fā)展觀通常是指2003年10月召開的黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改 革和發(fā)展的一種方法論。

在黨的十七大上，胡錦濤總書記在報告中提出，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，指明了我們進一步推動中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了科學發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，標志著中國共產(chǎn)黨對于社會主義建設(shè)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了新的高度，標志著馬克思主義的中國化，標志著馬克思主義和新的中國國情相結(jié)合達到了新的高度和階段。

3、科學發(fā)展觀的本質(zhì)

國家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構(gòu)想，既從經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境安全的功利性目標出發(fā)，也從哲學觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發(fā)，幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟、社會”復(fù)雜系統(tǒng)的運行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關(guān)系，并將此類規(guī)則與關(guān)系在不同時段或不同區(qū)域的差異表達，包含在整個時代演化的共性趨勢之中。在科學發(fā)展觀指導(dǎo)下的國家的戰(zhàn)略，必然具有十分堅實的理論基礎(chǔ)和豐富的哲學內(nèi)涵。面對實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標（或戰(zhàn)略目標組）所規(guī)定的內(nèi)容，各個國家和地區(qū)，都要根據(jù)自己的國情和具體條件，去規(guī)定實施戰(zhàn)略目標的方案和規(guī)劃，從而組成一個完善的戰(zhàn)略體系，在理論上和實證上去尋求國家戰(zhàn)略實施過程中的“滿意解”。

從科學發(fā)展觀的本質(zhì)出發(fā)，其體系具有三個最為明顯的特征：

其一，它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”，發(fā)展度強調(diào)了生產(chǎn)力提高和社會進步的動力特征，即判別一個國家或區(qū)域是否在是真正地發(fā)展？是否在是健康地發(fā)展？是否是理性地發(fā)展？以及是否是保證生活質(zhì)量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展？

其二，是衡量一個國家或區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”，協(xié)調(diào)度強調(diào)了內(nèi)在的效率和質(zhì)量的概念，即強調(diào)合理地優(yōu)化調(diào)控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規(guī)范。即能否維持環(huán)境與發(fā)展之間的平衡？能否維持效率與公正之間的平衡？能否維持市場發(fā)育與政府調(diào)控之間的平衡？能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡？

其三，是衡量一個國家或區(qū)域的“持續(xù)度”，即判斷一個國家或區(qū)域在發(fā)展進程中的長期合理性。持續(xù)度更加注重從“時間維”上去把握發(fā)展度和協(xié)調(diào)度。建立科學發(fā)展觀的理論體系所表明的三大特征，即數(shù)量維（發(fā)展）、質(zhì)量維（協(xié)調(diào)）、時間維（持續(xù)），從根本上表征了對于發(fā)展的完滿追求。

4、科學發(fā)展觀的具體內(nèi)容

人為本的發(fā)展觀，全面發(fā)展觀，協(xié)調(diào)發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展觀。

三、加強作風建設(shè)，促進科學發(fā)展

（一）加強作風建設(shè)是深入學習實踐科學發(fā)展觀的基本要求

1、科學發(fā)展離不開作風建設(shè)。

黨的建設(shè)是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要的政治和組織保證。我們奪取民主革命勝利有三大法寶，黨的建設(shè)是其中之一，（另外兩個是武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線），其實，黨的建設(shè)也是我們在社會主義建設(shè)時期的主要法寶之一。中國革命和建設(shè)的歷史證明，黨之所以能夠從小到大，從弱到強，從領(lǐng)導(dǎo)幾塊革命根據(jù)地發(fā)展到領(lǐng)導(dǎo)全國政權(quán)，成為中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，一條非常寶貴的經(jīng)驗，就是在斗爭中不斷從思想上、組織上和作風上加強黨的自身建設(shè)，清除黨的肌體上的污毒，吸收新鮮血液，使黨永遠保持朝氣蓬勃的生機和堅強的戰(zhàn)斗力。共產(chǎn)主義事業(yè)是要不斷向前發(fā)展的，黨也必須不斷前進。胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設(shè)。要站在執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)中國發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益上來，適當?shù)墓ぷ骱忘h的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障?！?/p>

作風建設(shè)是黨的建設(shè)的重要方面。黨的建設(shè)包含了政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)四個方面。胡錦濤總書記 1997年在《全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)》中指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部作風問題不解決好，科學發(fā)展觀就很難落到實處?！薄爸挥袌猿植恍傅刈ズ妙I(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法，扎實解決好制約科學發(fā)展的突出矛盾和問題，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面”

2、作風建設(shè)的目的和落腳點在于促進科學發(fā)展。

3、科學發(fā)展觀是新世紀中我們一切工作的指導(dǎo)思想。

（二）加強作風建設(shè)，既要全面進行，又要突出重點。黨的作風包括思想作風、學習作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風五個方面。但是在不同的歷史條件下又具有不同的內(nèi)涵要求。在當前，應(yīng)注意突出如下內(nèi)容：

一是注重勤奮學習，進一步倡導(dǎo)良好的學風。要勤不要逼，我要學而不能要我學；要認真深入學習科學發(fā)展觀和對工作有用的東西，而不是別的什么；要聯(lián)系實際，扎扎實實，解決問題，而不是走過場。

二是注重親民為民，進一步端正思想作風。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨才能無往而不勝。親民為民，最根本的就是要做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。樹立正確的群眾 觀點，真正深入群眾，細心體察社情民意，增進與群眾的感情，重視群眾的訴求，關(guān)心群眾的疾苦。要強化服務(wù)意識，圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題，多辦實事、多解難題。要始終心系基層、心系群眾，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急、解人民群眾之所難，緊緊圍繞“科學發(fā)展，造福人民”這一鮮明主題，集中財力、物力、人力辦好一些事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民群眾根本利益的事。

三是注重真抓實干，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。求真務(wù)實是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風的核心內(nèi)容，也是做好我們工作、發(fā)展各項事業(yè)所必須具備的工作作風。定下來的事情就要雷厲風行，抓緊實施；部署了的工作就要督促檢查，一抓到底，抓出成效。面對不斷變化的新形勢和新任務(wù)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要顧全大局、按科學規(guī)律辦事，一切從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，努力使計劃、措施和辦法切實可行。

四是注重廉潔從政，進一步改進領(lǐng)導(dǎo)作風。始終牢記手中的權(quán)力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益，而不能用來為自己、親屬或小集團謀私利，這是我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。在任何時候、任何情況下，決不能用手中的權(quán)力去謀取私利，決不能拿黨的原則去做交易。要加強思想道德修養(yǎng)，自重、自省、自警、自律；要做到不徇私情，“看好自己的門，管好自己的人”；要將權(quán)力置于監(jiān)督之下，自覺接受方方面面的監(jiān)督，帶頭做顧全大局、令行禁止的表率，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，使自己始終保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣、昂揚銳氣、蓬勃朝氣，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，秉公辦事，廉潔從政。

五是注重潔身自好，進一步純潔生活作風。加強作風建設(shè)，就必須純潔我們的生活作風和生活情趣。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺加強思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

（三）加強作風建設(shè)，要落實在促進各項工作科學發(fā)展上 如何在新的形勢下，加強作風建設(shè)，把作風建設(shè)落實到工作實踐中，推動全局各項工作的科學發(fā)展，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是一個全面的考驗。

按照省市的部署，今年的作風建設(shè)要突出抓好兩項任務(wù)：一是認真開展“服務(wù)經(jīng)濟保增長，改善民生報穩(wěn)定”（兩保）作風建設(shè)主題活動；二是扎實開展“服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量”專項治理活動。要緊密聯(lián)系實際，在“四個著力上下功夫：一要繼續(xù)解放思想，著力推進機關(guān)作風創(chuàng)新；二要推進科學決策，著力提高依法執(zhí)政水平；三要克服形式主義，著力弘揚求真務(wù)實之風；四要加強黨風建設(shè)，著力建設(shè)清廉干部隊伍。前不久市里召開的倬風建設(shè)會議要求，在“兩?！敝黝}活動中要突出五個重點，11 即：宣傳政策形勢，深入調(diào)查研究，積極排憂解難，推動科學發(fā)展，維護社會穩(wěn)定；做到“三個結(jié)合”，即：作風建設(shè)主題活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合，主題活動月與與我市實際情況結(jié)合，集中開展主題活動于促進日常工作結(jié)合。在抓好專項治理中，要針對當前干部隊伍中存在的精神狀態(tài)不佳、服務(wù)水平不高、執(zhí)政能力不強和“三亂”等突出問題，切實增強服務(wù)意識，改進服務(wù)改進服務(wù)方式，提高機關(guān)效能，創(chuàng)建“四型機關(guān)”（學習型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型）。

這是市里結(jié)合我市實際提出來的要求，我們應(yīng)該狠抓落實。為此，我們應(yīng)在如下三個方面作出努力：

1、重在解放思想，開拓思路，創(chuàng)新工作。我們的工作是一項全新的工作，需要我們解放思想，開拓創(chuàng)新；我們所處的歷史條件，也是全新的，同樣需要我們解放思想，開拓創(chuàng)新。

2、重在切實履行好我們各自的工作職責。應(yīng)該時刻想到，我們是做什么的，怎樣才能做好。

3、重在深入基層，深入群眾，切實解決問題。

第三篇：轉(zhuǎn)作風抓效能

狠抓效能建設(shè) 促進工作上新臺階

縣中心扎實開展“轉(zhuǎn)作風、提效能、抓執(zhí)行、促發(fā)展”主題活動，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為主線，堅持服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、工作規(guī)范化、管理制度化，推動醫(yī)保各項工作健康發(fā)展。

一、狠抓三項制度。即首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制度。在審核結(jié)算參保人員醫(yī)療、工傷、生育費用過程中，對手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的，要求醫(yī)療費用結(jié)算20個工作日、工傷費用結(jié)算10個工作日、生育費用結(jié)算15個工作日內(nèi)進行辦理完結(jié)，不得以任何借口拖延和刁難。對凡無正當理由超出規(guī)定或承諾時限的，按照過錯責任追究制度追究當事人責任。

二、創(chuàng)新特色服務(wù)。以“公正、廉潔、高效、便民”為基本要求，從解決參保人員的切身利益問題出發(fā)，進一步強化“微笑服務(wù)”、“上門服務(wù)”、“零距離服務(wù)”和“承諾服務(wù)”四項特色服務(wù)。加強服務(wù)窗口制度化、程序化和規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一辦事流程、工作規(guī)則和服務(wù)行為。在服務(wù)窗口推行“三時”服務(wù)：上班提前10分鐘到崗，保證按時提供服務(wù)；工作時間內(nèi)辦理各種手續(xù)，材料齊全的，隨時辦理；下班時只要有人前來辦事，一律推遲下班時間，延時辦理。從開展“轉(zhuǎn)作風、提效能、抓執(zhí)行、促發(fā)展”主題活動以來，中心實行了周六、周日值班制度。

三、做到三個滿意。即“參保單位滿意、參保人員滿意、定點單位滿意”。在具體工作中做到：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己手中延誤，不讓前來尋求幫助的群眾在自己面前受到冷落，不讓各種不良風氣在自己身上出現(xiàn)，不讓差錯在自己手中發(fā)生，不讓醫(yī)保人員的形象在自己身上受到影響。使群眾切實感受到在醫(yī)保中心辦事最省心、最稱心和最舒心。

通過以上工作的實施，中心各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)了規(guī)范化操作，各事項的辦理流程清晰明了、辦理時限縮短、辦事效率得到明顯提高，有力推動了全縣醫(yī)保服務(wù)水平的提升，受到了社會各界的一致好評。

第四篇：抓學習、轉(zhuǎn)作風

“抓學習、轉(zhuǎn)作風、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”

紀律作風主題教育安排

鄭家鎮(zhèn)仁安完全小學

為了切實加強廣大教職工的紀律作風建設(shè)，弘揚新風正氣，辦好人民滿意的教育，按照上級要求集中開展“抓學習、轉(zhuǎn)作風、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”紀律作風主題教育，結(jié)合我校實際存在的問題，為了如期完成目的，特定出以下活動安排：

一、組織機構(gòu)和時間安排

1、組 長：鄭保性

副組長：李建國 王 軍 記 錄：王煒峰 成 員：全體教師

2、時間：2008年2月15日至2008年3月15日，每晚7：00—9：00為學習時間。

二、階段內(nèi)容

第一階段：（2.15—2.25）集中學習階段 學習采取領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、集中學習和個人自學等形式，學習的內(nèi)容有黨的十七大精神、學習國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、新《義務(wù)教育法》、《中小學教師職業(yè)道德行為規(guī)范》、中小學教師職業(yè)行為“十不準”等，主題教育領(lǐng)導(dǎo)要有講稿，集體學習要有記錄，個人學習要有1萬字以上的筆記和1篇心德體會。

第二階段：（2.26—3.2）查擺問題階段

通過召開不同層次，不同方面的座談會及談心活動等形式，廣泛征求家長、師生及社會各界對教育、學校班子和教師個人的意見。校長教師緊密聯(lián)系個人實際，通過個人查、師生觀、領(lǐng)導(dǎo)點，互相幫的方式，認真撰寫自查材料，開展“八查八看”活動，找準問題，如實反饋。緊密圍繞“如何增強教育發(fā)展意識，樹立大局觀念”，“如何規(guī)范教育行為，促進依法執(zhí)教”，“如何履行教師職責，提高教育質(zhì)量”，“如何遵守工作紀律，切實轉(zhuǎn)變工作作風”，如何提高服務(wù)意識，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境“，如何提升工作標準，強化執(zhí)教能力”，如何做到廉潔從教，干干凈凈干事業(yè)，踏踏實實育人才”，如何以自身行動維護社會和諧穩(wěn)定”等專題開展討論。通過專題討論，教育引導(dǎo)教師牢固樹立好認真落實科學發(fā)展觀，提高教育教學質(zhì)量。

第三階段：（3.3—3.10）整改提高階段

采取集體討論的方式，圍繞查擺出的問題，認真分析研究，找出病癥，制定整改措施，確定整改期限，公布整改結(jié)果落實整改責任。堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，采取批評與自我批評的方式化解矛盾，解決問題，促進工作寫好本學期工作目標任務(wù)。

第四階段（3.11—3.15）總結(jié)驗收階段

領(lǐng)導(dǎo)小組對教師進行評估驗收，對不合格、不過關(guān)的教師責令其補課，同時要求教師要認真總結(jié)，寫好書面總結(jié)上交領(lǐng)導(dǎo)小組。

2008-2-22

第五篇：關(guān)于機關(guān)轉(zhuǎn)作風實施方案

平山區(qū)農(nóng)發(fā)局深化“機關(guān)轉(zhuǎn)作風為民

四服務(wù)”實踐活動的實施方案

根據(jù)《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、目標要求

深化“機關(guān)轉(zhuǎn)作風、為民四服務(wù)”實踐活動，要按照為民務(wù)實清廉的要求，把貫徹落實區(qū)委有關(guān)要求作為切入點，進一步突出作風建設(shè)，著力解決“四風”突出問題，扎實推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，使機關(guān)黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，以作風建設(shè)的新成效凝聚起新平山建設(shè)的強大力量。

深化“機關(guān)轉(zhuǎn)作風、為民四服務(wù)”實踐活動，要堅持為民宗旨，強化服務(wù)意識、改進服務(wù)作風、提高服務(wù)水平；堅持求真務(wù)實，出實招、辦實事、求實效；堅持服務(wù)至上，做到便民、公正、高效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級帶下級、一級抓一級、層層抓落實。

二、主要任務(wù)

（一）立足崗位服務(wù)，扎實開展好“三問三解”載體活動，著力解決門難進、臉難看、事難辦的問題。要根據(jù)我局業(yè)務(wù)特點和工作職能，開展“三問三解”載體活動，切實做

到“問明身份、解答指引，問候禮讓、解釋原因，問詢事由、解決問題”。

“問明身份、解答指引”著力解決“門難進”的問題。要積極熱情主動接待外來辦事人員，為前來我局辦事或咨詢的人員當好向?qū)?，指明具體辦事地點和聯(lián)系人，負責解答提出的問題，對難以解答清楚的問題及時與有關(guān)科室聯(lián)系或向局領(lǐng)導(dǎo)請示。不得以不知道、不了解、不在職責范圍等為由拒絕為辦事人員提供幫助。

“問候禮讓、解釋原因”著力解決“臉難看”的問題。機關(guān)黨員干部要端正服務(wù)態(tài)度，規(guī)范言行舉止，來有“迎”聲、坐有“請”聲、去有“送”聲，做到耐心接待、細致解釋。嚴禁對辦事人員咨詢不理睬、甚至語氣生硬、行為粗暴。對因服務(wù)態(tài)度不好等原因，造成辦事人員有意見并產(chǎn)生不良影響的，要嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的要給予相應(yīng)處理。規(guī)范辦公電話、服務(wù)熱線的接聽工作，提供熱情周到、全面細致的服務(wù)。

“問詢事由、解決問題”著力解決“事難辦”的問題。要進一步簡化辦事手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，深入推進服務(wù)承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責任追究制。進一步拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、錯時服務(wù)等服務(wù)方式，推行服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)受理“零條件”、服務(wù)質(zhì)

量“零差錯”、服務(wù)結(jié)果“零投訴”工作法。

（二）主動上門服務(wù)，扎實開展好“三進三學三服務(wù)三促進”載體活動，著力解決基層建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、群眾生活的難題

組織引導(dǎo)全局黨員干部開展“三進三學三服務(wù)三促進”活動，以專題調(diào)研、結(jié)對共建、駐社區(qū)（村）指導(dǎo)為基本形式，以全員參與、系統(tǒng)對口、堅持經(jīng)常、注重實效為基本原則，積極走進企事業(yè)單位、走進社區(qū)村屯、走進群眾中間，向基層學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習，服務(wù)基層、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，促進改革發(fā)展、促進民生改善、促進和諧穩(wěn)定。

走進企事業(yè)單位，認真了解企業(yè)改革發(fā)展情況，了解產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力、科技創(chuàng)新、市場開拓等生產(chǎn)經(jīng)營狀況，了解企業(yè)職工隊伍的思想狀況，了解資金落實、項目用地、項目環(huán)評、開工建設(shè)等情況，著力幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。

走進社區(qū)村屯，了解社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)管理情況，宣傳形勢政策，倡導(dǎo)文明新風；反映社情民意，解決群眾困難；化解矛盾糾紛，維護社區(qū)穩(wěn)定；參與社區(qū)建設(shè)管理，推進文明和諧幸福社區(qū)建設(shè)。幫助解決農(nóng)民群眾反映強烈的和影響村屯發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，幫助推進基層組織建設(shè)，加快建設(shè)新農(nóng)村。

走進群眾中間，把群眾放在心上，拿群眾當“家人”、視群眾的事為“家事”、將群眾訴求來信作“家書”，以做群眾工作為“家業(yè)”，通過與人民群眾面對面、心貼心、結(jié)對子、拉家常、交朋友、攀親戚，向群眾伸出一雙溫暖的手，獻上一顆關(guān)愛的心，送上一份真摯的情，積極為群眾辦實事做好事解難事，要認真學習基層單位創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，廣泛征求群眾對本單位的意見和建議，進一步改進工作；把實踐作為最生動的課堂，進一步提高解決實際問題的能力；虛心向群眾請教，拜群眾為師，從群眾中汲取政治營養(yǎng)，進一步密切同群眾的感情。

（三）推進陽光服務(wù)，扎實開展好“三公開三暢通”載體活動，著力解決黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開不明確、不及時、不全面的問題。

以公開權(quán)力、服務(wù)民生為宗旨，積極做到公開承辦機關(guān)、暢通管理之門，公開辦事流程、暢通辦理渠道，公開互動方式、暢通評議平臺。

本單位各項工作要以公開為原則、不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，一律向社會公開。所有面向社會和個人的各類服務(wù)事項，必須公開承辦機關(guān)，公開辦事流程，公開互動方式，便于群眾投訴舉報、發(fā)表意見，情感不受傷。

同時，要及時更新公開信息，不得以任何理由不公開、以任何方式搞假公開。進一步創(chuàng)新公開方式，采取電子政務(wù)、電子監(jiān)察、在線監(jiān)督等方式，準確、全面、及時地公開各類信息，做到公開透明、通俗易懂，讓基層群眾更方便地了解和監(jiān)督機關(guān)工作，進一步增強公開透明度和公眾參與度。

三、推進措施

1.制定實施方案。把深化這項活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體，制定符合實際的實施方案，做到緊密結(jié)合、全員參與、同步推進。

2.查找突出問題。要按照為民務(wù)實清廉要求，圍繞實踐活動主要內(nèi)容，開展“四查四看”，即查服務(wù)意識，看是否存在脫離實際、脫離群眾，對基層和群眾敷衍塞責，門難進、臉難看、事難辦等問題；查履職盡責，看是否存在職責不清、知行不一，工作消極應(yīng)付、不作為、亂作為等問題；查辦事效能，看是否存在程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)繁多，推諉扯皮、辦事效率低下，公開不及時、不到位等問題；查行為規(guī)范，看是否存在利用職權(quán)吃拿卡要，拿原則做交易、不給好處不辦事、收了好處亂辦事等問題。

3.抓好整改落實。全局黨員干部要針對存在的問題，提出解決對策，制定落實整改方案和改進措施。要抓住重點問題，明確主攻方向，制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負責制。堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。凡是能夠及早解決的盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問題，一時難以解決的要創(chuàng)

造條件逐步加以解決。

4.健全長效機制。注重鞏固開展“機關(guān)轉(zhuǎn)作風、為民四服務(wù)”實踐活動成果，不斷完善為民服務(wù)的行為規(guī)范。同時，認真總結(jié)實踐活動中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，把行之有效的做法固化為制度，建立健全改進作風服務(wù)群眾的長效機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。要把這項活動作為改進作風、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)群眾、樹立形象的重要舉措，作為踐行黨的群眾路線的重要抓手，堅持部門聯(lián)動、上下聯(lián)動，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。

2.加強宣傳，營造氛圍。廣泛宣傳報道活動的意義、目的、內(nèi)容等，廣泛宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法、先進典型和群眾反響，引導(dǎo)全局黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委精神上來，營造黨員干部群眾共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍，集聚推動機關(guān)建設(shè)的正能量。