第一篇：發(fā)揮機(jī)關(guān)職能 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

云南沾益：發(fā)揮機(jī)關(guān)職能

促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

————沾益縣縣直機(jī)關(guān)黨組織立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

沾益縣有8個(gè)機(jī)關(guān)黨委，12個(gè)機(jī)關(guān)黨總支、66個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，1463名機(jī)關(guān)黨員。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，全縣各縣直機(jī)關(guān)黨組織緊緊圍繞縣委提出的“三創(chuàng)三爭(zhēng)”目標(biāo)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織“服務(wù)大局、政治引領(lǐng)、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展”作用，積極實(shí)施“固本強(qiáng)基、珠源先鋒、富民強(qiáng)縣”三項(xiàng)工程，倡導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部模范踐行“三個(gè)一”要求，強(qiáng)力推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)又好又快發(fā)展。服務(wù)大局，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)。全縣各縣直機(jī)關(guān)黨組織按照縣委深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體安排部署和目標(biāo)要求，緊緊圍繞創(chuàng)建“全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范縣、全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、省級(jí)文明城市”目標(biāo)，突出科學(xué)發(fā)展主題，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，黨員干部立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)中心工作上。全縣政法系統(tǒng)黨組織以推進(jìn)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，堅(jiān)持“抓早、抓小”，重點(diǎn)關(guān)注群眾上訪比較突出的問題和影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)化解不和諧因素。落實(shí)好“以案定補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施，整合社會(huì)各方資源，建立健全人民調(diào)解、行政

第二篇：發(fā)揮工商管理職能促進(jìn)意見（推薦）

關(guān)于積極發(fā)揮工商行政管理職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見

文章來源:廣州市工商局 發(fā)布時(shí)間:2009-03-09

穗工商企?2009?97號(hào)

關(guān)于積極發(fā)揮工商行政管理職能作用

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見

各分局，機(jī)關(guān)各處室:

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》（粵府辦?2009?9號(hào)）和省工商局《關(guān)于落實(shí)“三促進(jìn)一保持”的實(shí)施意見》（粵工商?2008?25號(hào)）等文件精神，現(xiàn)結(jié)合廣州實(shí)際情況，提出如下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件

（一）放寬注冊(cè)資本條件。將設(shè)立公司注冊(cè)資本的最低限額一律降低到3萬元，并可以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等作價(jià)出資（作價(jià)出資的金額最高可達(dá)注冊(cè)資本總額的70％）。畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立注冊(cè)資本50萬元以下的有限責(zé)任公司可實(shí)行“零首付”（免繳首期注冊(cè)資本，自公司成立之日起兩年內(nèi)

繳足注冊(cè)資本）。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)，因資金困難無法按期出資的企業(yè)，依其全體股東申請(qǐng)并作出相應(yīng)書面承諾的，允許其延長(zhǎng)不超過一年的出資期限（外商投資企業(yè)須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)）。

（二）放寬名稱核準(zhǔn)條件。允許注冊(cè)資本（金）

300萬元以上（含300萬元）的非公司企業(yè)冠廣州（市）名稱。企業(yè)在廣州設(shè)立總部或地區(qū)總部，允許其名稱中含有“總部”、“地區(qū)總部”等字樣。允許經(jīng)營(yíng)范圍中含有生產(chǎn)、加工、建筑、裝飾等內(nèi)容的企業(yè)在名稱中使用“實(shí)業(yè)”、“發(fā)展”字樣。只要有配送中心和3個(gè)門店，就予以登記為連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

科研機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位改制為企業(yè)的，允許保留原名稱；改制為公司的，允許其在原名稱后加“有限公司”或“股份有限公司”。

允許企業(yè)使用各類新興行業(yè)用語(yǔ)作為行業(yè)表述。允許企業(yè)在牌匾中將企業(yè)名稱簡(jiǎn)化使用。

（三）放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求。除污染擾民行業(yè)外，允許企業(yè)（公司）、個(gè)體工商戶將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，具體憑住所使用證明、所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件辦理；對(duì)農(nóng)村集體、個(gè)人宅基地房屋用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）和利用農(nóng)村土地從事種（養(yǎng)）植業(yè)的，由鎮(zhèn)、街有關(guān)部門或村委會(huì)出具場(chǎng)地

證明文件；對(duì)進(jìn)入園區(qū)設(shè)立企業(yè)的，由園區(qū)管委會(huì)出具場(chǎng)地使用證明；對(duì)租用寫字樓、賓館（出租方經(jīng)營(yíng)范圍含“寫字樓出租”或“場(chǎng)地出租”）作為企業(yè)住所的，由寫字樓、賓館經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)出具場(chǎng)地使用證明。

（四）放寬從事服務(wù)行業(yè)的外商投資公司設(shè)立多

級(jí)分公司的登記。對(duì)不涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制類或前置許可的外商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立多級(jí)分公司，可不須提交外經(jīng)貿(mào)部門的批準(zhǔn)文件，直接向工商行政管理登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。由外商投資公司授權(quán)的分公司可以分公司名義直接向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理下屬營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的登記。

二、支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

本市戶籍失業(yè)下崗人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、畢業(yè)

兩年內(nèi)的大中專畢業(yè)生和技校畢業(yè)生、殘疾人、軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑相關(guān)手續(xù)自其注冊(cè)登記之日起三年內(nèi)免收管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

三、支持國(guó)企改制

國(guó)有企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司的，允許按國(guó)有資

產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)的企業(yè)凈資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)資，無須提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；國(guó)有獨(dú)資公司因各種原因造成組織機(jī)構(gòu)不健全的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具證明，予以核發(fā)有效期營(yíng)業(yè)執(zhí)照，待手續(xù)完善后再取消經(jīng)營(yíng)期限；非貨幣資產(chǎn)出資需辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，或者需注銷下屬企業(yè)和規(guī)范下屬企業(yè)變更（改制）登記的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門或財(cái)政部門同意以及國(guó)有企業(yè)的原出資人和改制后公司的全體股東（發(fā)起人）共同承諾，允許其在改制登記后一年內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)過戶或者注銷（變更、改制）下屬企業(yè)登記手續(xù)。

四、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加快發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)主體。引導(dǎo)農(nóng)民從事高科技種

子、種苗或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn)，支持農(nóng)民登記為從事小型商業(yè)零售和“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶。支持大型連鎖超市向農(nóng)村延伸，繼續(xù)支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

廣州市工商行政管理

局

二○○九年三月六日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理工商政策意見

廣州市工商局注冊(cè)處2009年3月9日印發(fā)

第三篇：發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì),促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展

——寧陽(yáng)縣教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！歡迎蒞臨我縣教育系統(tǒng)檢查指導(dǎo)工作。

寧陽(yáng)縣共有各級(jí)各類學(xué)校132所，在校生81108人，幼兒園103所，在園幼兒20687人。教職工8559人，其中黨外知識(shí)分子4552人，占總數(shù)的53.2%。

近年來，寧陽(yáng)縣教育局以實(shí)施“凝心聚力”工程為重點(diǎn)，以創(chuàng)建全省教育工作示范縣為抓手，注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)和作用，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)了全縣教育科學(xué)發(fā)展。教育系統(tǒng)黨員干部與黨外知識(shí)分子、各界人士榮辱與共，協(xié)同作戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，先后被省教育廳命名為“教育科研先進(jìn)單位”、“學(xué)前教育先進(jìn)縣”、“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)縣”、“教育督導(dǎo)先進(jìn)集體”，連年被評(píng)為 “泰安市教育工作先進(jìn)單位”、“泰安市統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位”。2010年12月1日，順利通過“山東省教育工作示范縣”驗(yàn)收。現(xiàn)將我縣教育系統(tǒng)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)如下：

一、把握政策，營(yíng)造氛圍，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作強(qiáng)大合力

一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)做好教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。通過中心組學(xué)習(xí)、黨員教育培訓(xùn)、座談會(huì)、輔導(dǎo)報(bào)告等各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市、縣統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)信息、宣傳、調(diào)研工作的意見》等文件精神，切實(shí)提高各級(jí)黨組織對(duì)新形勢(shì)下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，形成支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好格局。另一方面加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)工作濃厚氛圍。在廣大教職工和中小學(xué)中積極開展統(tǒng)戰(zhàn)思想宣傳教育，使統(tǒng)戰(zhàn)思 想進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)。將每年4月份定為統(tǒng)戰(zhàn)宣傳月，大力宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)典型。建立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員、信息員隊(duì)伍，做好統(tǒng)戰(zhàn)信息的收集和對(duì)外宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)與各民主黨派的溝通和聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)民主黨派和黨外知識(shí)分子參與教育改革和推動(dòng)教育發(fā)展的積極性。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實(shí)處

夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)建“大統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)”。一方面健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育局黨委成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，各縣直學(xué)校書記、有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作，聽取匯報(bào)，解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的問題。各學(xué)校黨支部成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選配了統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了工作網(wǎng)絡(luò)“無縫隙、全覆蓋”。另一方面加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任目標(biāo)考核。將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入教育工作責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，與教育教學(xué)工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查考核、同步獎(jiǎng)懲。三是落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任。建立了以局黨委副書記和學(xué)校支部書記為第一責(zé)任人，局統(tǒng)戰(zhàn)科長(zhǎng)和各單位黨務(wù)干部為具體責(zé)任人的統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任追究制。

規(guī)范運(yùn)作，構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，明確目標(biāo)要求。教育局黨委制定下發(fā)了《寧陽(yáng)縣教育局關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》和《2010年統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)》，明確提出教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)、重點(diǎn)和要求。另一方面，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，下發(fā)至各科室、各學(xué)校，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作出統(tǒng)一規(guī)范。目前，我們已先后建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、黨委成員聯(lián)系民主黨派和無黨派人士、黨員同黨外人士聯(lián)誼等8項(xiàng)制度。

內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)。注重加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、教育、交流，通過舉辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、十七屆四中、五中全會(huì)精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和專題交流等活動(dòng)，提高了他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建 2 設(shè)了一支高素質(zhì)、負(fù)責(zé)任、業(yè)務(wù)強(qiáng)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。目前，教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)干部達(dá)60余人。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作取得成效

大膽培養(yǎng)使用黨外干部。教育局黨委認(rèn)真貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持精心培養(yǎng)、充分信任、大膽使用的原則，積極吸收黨外干部參加部分黨內(nèi)活動(dòng)，大力支持、協(xié)助民主黨派加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全黨外知識(shí)分子和黨外后備干部檔案，注重加強(qiáng)培養(yǎng)使用。從政治上、組織上關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，把他們作為促進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展的重要力量。從知識(shí)分子中選拔優(yōu)秀干部，推薦年輕有為、具有發(fā)展?jié)摿Φ狞h外人士參加上級(jí)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將責(zé)任心強(qiáng)、肯干事、能干事的黨外人士，選拔到局機(jī)關(guān)及各學(xué)校中層以上崗位，并兼職做好黨外人士的物色培養(yǎng)、舉薦和考察工作，為黨外人士發(fā)揮聰明才智提供廣闊的舞臺(tái)，給他們干成事創(chuàng)造條件。近年來有16名民主黨派成員和無黨派人士被推選為縣以上人大代表和政協(xié)委員，33人擔(dān)任縣直學(xué)校中層正職以上干部，1人被評(píng)為特級(jí)教師，有35人被評(píng)為縣級(jí)以上優(yōu)秀教師，14人獲得泰山名師、泰山教壇英才、泰山教學(xué)新星等榮譽(yù)稱號(hào)。

為民主黨派成員建言獻(xiàn)策搭建平臺(tái)。堅(jiān)持和落實(shí)好民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等制度，建立健全人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度，經(jīng)常與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象交流、溝通，每學(xué)期至少召開一次專題會(huì)議，認(rèn)真聽取他們的意見和要求，積極支持民主黨派參政議政，為各項(xiàng)改革發(fā)展出謀獻(xiàn)策。積極組織民主黨派參與全縣教育重點(diǎn)課題的調(diào)研，邀請(qǐng)他們?yōu)榻逃?guī)劃、招生改革、教師聘任、干部制度改革、治理教育亂收費(fèi)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督。教育局黨委對(duì)他們就教育工作所提出的意見和建議，及時(shí)處理并反饋。去年一年，共收到非黨人大代表和政協(xié)委員的建議提案21件，價(jià)值較高的意見和建議100余條。

實(shí)施“凝心聚力工程”，共促教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是招商引資工作成效顯著。通過統(tǒng)戰(zhàn)人員，大力開展招商引資工作，廣泛吸引外資、融納民資發(fā)展教育。二是廣泛開展捐資助學(xué)活動(dòng)。教育局成立了慈善分會(huì)教育基金會(huì)，開展了“慈善一日捐”、“愛心一日捐”等活動(dòng)，在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部幫包特困生活動(dòng)中，民主黨派成員和黨外干部捐款達(dá)2.5萬元。臺(tái)胞王榮興先生及家人捐資160萬元在東莊、泗店、伏山鎮(zhèn)興建了三處明德希望小學(xué)，按照省規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，服務(wù)于10個(gè)自然村，服務(wù)總?cè)丝?000余人。明德希望小學(xué)的建成使用，大大改善了我縣農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件，使農(nóng)村的孩子真正享受到了與城市孩子一樣的良好教育，得到了廣大師生和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。三是積極組織統(tǒng)戰(zhàn)成員廣泛開展公益活動(dòng)。動(dòng)員組織統(tǒng)戰(zhàn)成員發(fā)揮自身的特點(diǎn)和輻射作用，積極參與各種公益活動(dòng)，讓他們?cè)诒韭殟徫簧习l(fā)光發(fā)熱，最大限度地提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。寧陽(yáng)實(shí)驗(yàn)高中書法教師王慶利，潛心書法教學(xué)，精心培養(yǎng)書法專業(yè)學(xué)生。今年高考，他所教的學(xué)生有20人被高等院校本科專業(yè)錄取，其中有4人專業(yè)成績(jī)位居曲師大書法專業(yè)前10名。今年，有36人次參與了送課下鄉(xiāng)活動(dòng)，共為農(nóng)村教師執(zhí)教觀摩課170余節(jié)，作講座36場(chǎng)次，贏得了廣大農(nóng)村師生的稱贊。同時(shí)，開展城鄉(xiāng)學(xué)校支教活動(dòng)，城區(qū)教師統(tǒng)戰(zhàn)人員到農(nóng)村學(xué)校支教18人，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。在創(chuàng)建教育示范縣的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，包括非黨知識(shí)分子在內(nèi)的全縣廣大教師，積極投身到創(chuàng)建工作中，服從大局、維護(hù)大局，困難面前不低頭，壓力面前不彎腰，想方設(shè)法破解資金難題，開動(dòng)腦筋化解燃眉之急，黨內(nèi)外同志同甘共苦、協(xié)同作戰(zhàn)，解決了一個(gè)個(gè)工作難題，創(chuàng)造了無數(shù)個(gè)工作奇跡，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)教育示范縣一次性驗(yàn)收成功使我縣的教育工作跨入全省先進(jìn)行列。

今后，教育局將以這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，凝心聚力，為全縣教育事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。謝謝。

第四篇：發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀(jì)檢監(jiān)察的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是從源頭上防止腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是行使監(jiān)督的前沿陣地，是“針對(duì)人、得罪人、處理人、教育人”的“苦”差事。怎樣來當(dāng)好這份差事，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，實(shí)施有效監(jiān)督，從源頭上治理腐敗，不斷促進(jìn)供銷經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是擺在我們面前的重要課題。為此，我縣供銷社紀(jì)檢監(jiān)察組織以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，采取有效監(jiān)督，加大防治力度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保了全縣供銷經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了供銷穩(wěn)定發(fā)展大局。

一、抓住關(guān)鍵，注重宣傳，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

抓好黨員干部的思想政治教育工作，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，既是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門的基礎(chǔ)性工作，又是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要措施，還是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們把加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政治思想素質(zhì)納入重要議事日程，常抓不懈。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，突擊特色，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h供銷社把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)列入當(dāng)前反腐敗工作重中之重；其次，加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)?？h供銷社投入資金一萬二千余元制作廉政文化宣傳欄和小幅廉政畫張掛墻上，時(shí)刻提醒廣大黨員干部做到自省、自警、自律，夯實(shí)廉政文化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；最后，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化教育。通過開展“五五”普法法律、法規(guī)知識(shí)教育，學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)條例，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)；二是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上重要講話和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等文件，做到每個(gè)星期堅(jiān)持學(xué)習(xí)一天。三是組織黨員干部開展法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高黨員干部法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法制觀念。四是對(duì)黨員干部進(jìn)行示范和警示教育，組織觀看電教片《被黑金毀掉的企業(yè)家》、《死囚終極對(duì)話2005》、《高墻內(nèi)的懺悔》、《林福久案件》等警示教育片。五是利用黑板、墻報(bào)、開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)職工貼心人”主題教育等多種形式，廣泛深入地進(jìn)行思想宣傳，使廣大黨員干部堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了自律意識(shí)，今年來，全系統(tǒng)未發(fā)生一起黨員干部違法亂紀(jì)事件。

二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

一個(gè)人一生，一步走錯(cuò)，全盤皆輸，如何來管理好人，教育好人，盡力不讓黨員干部“濕腳”，更不能讓領(lǐng)導(dǎo)干部“落水”。今年，我們加強(qiáng)了對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從而有效地防止了腐敗滋生。一方面，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化、量化、具體化。一是建立健全了組織機(jī)構(gòu)，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任范圍，形成了上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任制工作網(wǎng)絡(luò)，有效地增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)；二是各基層單位和縣供銷社簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各單位之間的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗具體工作任務(wù)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了齊抓共管的態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展；三是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與各項(xiàng)工作同決策、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。另一方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。一是嚴(yán)格要求企業(yè)“一把手”做廉潔自律的表率，做到清正廉明，“一把手”費(fèi)用開支必須要有證明人簽字，再由一位副職審核簽署意見后方可報(bào)銷；二是嚴(yán)格要求企業(yè)“一把手”要講民主，重大事情要經(jīng)班子會(huì)集體討論決定方可實(shí)施；三是嚴(yán)格要求企業(yè)班子要注重務(wù)實(shí)，班子內(nèi)部要團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，要遵紀(jì)守法，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力；四是嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格自律。樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和利益觀，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，講究工作方法，不斷提高工作效率，做職工的表率；五是嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部在治理商業(yè)賄賂工作中，堅(jiān)決杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生，不吃回扣，不收紅包，不進(jìn)入高檔娛樂場(chǎng)所，正確把握好商業(yè)賄賂的危害性，做到警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念。

三、抓住難點(diǎn)，講究方法，信訪工作扎實(shí)有效。

做好職工的來信來訪，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門義不容辭的責(zé)任。為此，我們深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握情況，針對(duì)職工反映的突出問題，加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)做好穩(wěn)控工作。一是認(rèn)真處理信訪，耐心接待上訪職工。對(duì)職工的來訪，高度重視，認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任，限期解決，做到了克服畏難情緒、厭煩情緒，對(duì)照政策作出實(shí)事求是的解答和處理，把一些上訪的因素和苗頭，化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。二是積極應(yīng)對(duì)集體上訪事件和上訪老戶。對(duì)因企業(yè)改制職工補(bǔ)償金不到位引發(fā)的矛盾，下崗職工、困難職工和退休職工等的社保金、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及生活困難問題引發(fā)的矛盾。認(rèn)真組織排查，積極配合上級(jí)信訪等部門妥善處理，將矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。三是認(rèn)真對(duì)待職工的每封上訪信件。對(duì)職工的來信件，做到件件有著落、事事有回音，從不拖延，及時(shí)做好信訪件的處理工作。今年來，縣供銷系統(tǒng)未出現(xiàn)越級(jí)上訪事件，確保了企業(yè)穩(wěn)定，社會(huì)和諧。

四、抓住熱點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，供銷經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

企業(yè)的收支和企業(yè)的改制資金管理，既是職工反映的突擊問題，也是職工反映的熱點(diǎn)問題，我們對(duì)此實(shí)行規(guī)范和“陽(yáng)光操作”，強(qiáng)化監(jiān)管。一方面，把握好“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的針對(duì)性。將企業(yè)的收支作為廉政建設(shè)和反腐敗的切入點(diǎn)。從遠(yuǎn)處著眼、小處入手，企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線、報(bào)帳制、統(tǒng)一管理。一是企業(yè)的門面、廠房、倉(cāng)庫(kù)等出租，實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)，并嚴(yán)格按照《合同法》的要求簽訂租賃合同；二是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入實(shí)行公開，家用具和低值易耗品的處置張榜公布，有效地防止了人情帶來的不利因素，杜絕了腐敗滋生；三是對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)支出，如招待費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用以及工資、福利待遇全部按季度實(shí)行公開，并嚴(yán)格制訂了獎(jiǎng)懲措施，從嚴(yán)管理，做到廉政與業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合；對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反規(guī)定亂開支、超額開支，縣社不予報(bào)帳，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自行負(fù)擔(dān)，并相應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任。另一方面，把握好“關(guān)鍵點(diǎn)”，提高廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)效性。對(duì)于企業(yè)的改制工作和改制資金的管理，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。一是嚴(yán)格按照程序，召開職工大會(huì)，產(chǎn)生職代會(huì)；二是籌集企業(yè)改制資金，資產(chǎn)的處置，實(shí)行掛牌，公開、公平、公正進(jìn)行；三是嚴(yán)格制訂改制方案，并經(jīng)過職工代表大會(huì)通過；四是張榜公布企業(yè)職工的基本情況、債權(quán)債務(wù)、置換身份資金等問題，接受群眾監(jiān)督；從而有效地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，企業(yè)得到了轉(zhuǎn)制，職工得到了安置，人心穩(wěn)定；第三方面，把握好了“落腳點(diǎn)”，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與源頭治理腐敗的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了制度建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化。一是從制度上構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的防治和預(yù)防腐敗體系；二是從源頭上加強(qiáng)腐敗治理力度，系好“安全繩”，裝好“安全閥”，防止一線的同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“觸電”和“落水”；三是堅(jiān)持督促檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處,讓廣大黨員干部自覺樹立廉政觀。（羅生輝）

第五篇：發(fā)揮審判職能促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

市第三次黨代會(huì)確立了“加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市、率先在西部全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)任務(wù)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重慶為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，不僅為重慶實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)提供了新的動(dòng)力，而且對(duì)人民法院司法審判工作提出了新的要求。全市法院要科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握法院工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞統(tǒng)籌城

鄉(xiāng)發(fā)展大局，認(rèn)真履行審判職能，為實(shí)現(xiàn)“加快”、“率先”目標(biāo)，提供有力的司法保障。

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，不斷更新思想觀念

充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大意義。市第三次黨代會(huì)以胡錦濤總書記“314”總體部署為主線，明確提出了加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌直轄市，率先全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。黨中央著眼于把改革開放向內(nèi)陸和縱深推進(jìn)和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)協(xié)調(diào)，批準(zhǔn)重慶成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為重慶宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了動(dòng)力和平臺(tái)，也對(duì)賦予了重慶改革發(fā)展的新的重大使命。全市法院要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺把為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供司法保障作為審判工作的根本任務(wù)，使法院審判工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局同心、同力、合拍、同步。

切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的責(zé)任感。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的核心是改革。只有通過改革，徹底破除不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的傳統(tǒng)觀念、體制機(jī)制以及做法和政策，才能從根本上建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度體系。改革試驗(yàn)必將帶來觀念大更新、社會(huì)大變革、發(fā)展大提速、利益大調(diào)整，必將對(duì)法院審判工作提出新挑戰(zhàn)、新任務(wù)和新要求。全市法院必須解放思想、更新觀念，緊緊圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革試驗(yàn)的總體要求，找準(zhǔn)服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，增強(qiáng)工作實(shí)效，努力為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)提供有力的司法保障和良好的法律服務(wù)。

二、依法履行審判職能，強(qiáng)化服務(wù)保障作用

要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮更大的作用。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前提條件。全市法院要緊密結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)過程中的社會(huì)治安形勢(shì)，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪以及各類嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性犯罪，努力維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。依法懲處破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和貪污賄賂犯罪，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)政策，切實(shí)做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪。要積極參與社會(huì)治安綜合治理，通過以案講法、社區(qū)矯正、回訪幫教等各種形式，提高群眾法律意識(shí)，預(yù)防和減少違法犯罪，努力營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)的根本目的是推動(dòng)發(fā)展。全市法院要充分發(fā)揮審判工作調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的職能作用，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)政策的全面落實(shí)。要高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)糾紛、農(nóng)村土地征用補(bǔ)償糾紛的審判工作，積極推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化利用。要妥善處理涉及企業(yè)破產(chǎn)、改制、重組和公司股權(quán)等糾紛，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。要依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，依法保護(hù)知名品牌、馳名商標(biāo)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)主體和外商、港澳臺(tái)商合法權(quán)益的司法保護(hù)，努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

要在保障民生方面發(fā)揮更大的作用。要始終把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的訴訟問題作為服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要嚴(yán)格依法審理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，對(duì)涉及農(nóng)民工工資和勞動(dòng)報(bào)酬的案件要堅(jiān)持“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”，及時(shí)有力地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要進(jìn)一步健全執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，千方百計(jì)提高執(zhí)行兌現(xiàn)率，讓打贏官司且有條件執(zhí)行的當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益，使逃避債務(wù)的當(dāng)事人受到應(yīng)有制裁。要高度關(guān)注群眾訴求，認(rèn)真落實(shí)“四定一包”，深入開展“開門接訪、帶案下訪、預(yù)約接訪”，切實(shí)解決群眾信訪中反映的問題，堅(jiān)決防止因工作方法不當(dāng)、處置措施不力，引發(fā)群體性、突發(fā)性事件。

要在服務(wù)中心工作方面發(fā)揮更大作用。在服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程中，全市法院妥善處理主動(dòng)服務(wù)與被動(dòng)司法的關(guān)系。要主動(dòng)思考城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)過程中可能產(chǎn)生的法律問題，主動(dòng)參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)的政策研究制定，為黨委、政府當(dāng)好參謀。要深入研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展政策可能引發(fā)的矛盾沖突和糾紛，積極尋找通過司法渠道解決問題的思路和對(duì)策，增強(qiáng)司法審判工作服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)的針對(duì)性、實(shí)效性，努力為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

三、大力強(qiáng)化五種意識(shí)，努力提高工作水平

強(qiáng)化政治意識(shí)，做理想信念的堅(jiān)持者。在服務(wù)和保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重大使命的過程中，全市法院必須牢固樹立走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署，自覺服從黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。要全面落實(shí)中央和市委關(guān)于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)、建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的決策部署，及時(shí)向黨委匯報(bào)涉及社會(huì)穩(wěn)定和事關(guān)“試驗(yàn)區(qū)”改革成敗的重大問題和事項(xiàng)，認(rèn)真思考城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革對(duì)法院工作的希望和要求，努力為實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”做出更大的貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化大局意識(shí)，做科

學(xué)發(fā)展的保障者。服務(wù)大局是法院工作的首要任務(wù)。在服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展的過程中，全市法院要始終堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作，要正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系、全局利益與局部利益的關(guān)系、法律效果與社會(huì)效果之間的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮具體公平正義與社會(huì)公平正義，統(tǒng)籌考慮執(zhí)法活動(dòng)的社會(huì)評(píng)價(jià)和導(dǎo)向作用，積極追求法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力確保法院工作始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局合拍同步。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做和諧社會(huì)的建設(shè)者。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，人民法院既是建設(shè)者，也是保障者。全市法院要始終把促進(jìn)社會(huì)和諧作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和公正高效權(quán)威的社會(huì)主義審判制度的需要，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，使法院內(nèi)部各部門、各工作環(huán)節(jié)、上下級(jí)法院之間以及人民法院與有關(guān)部門之間保持良好的關(guān)系，保持訴訟活動(dòng)和法院各項(xiàng)工作健康、有序進(jìn)行，促進(jìn)司法功能的充分有效發(fā)揮。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，充分發(fā)揮人民法庭立根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的功能，將人民法庭建設(shè)成為服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前沿陣地。要更加注重訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解以及行政案件協(xié)調(diào)等工作，努力實(shí)現(xiàn)“定分止?fàn)帯贁〗悦?、案結(jié)事了”的目標(biāo)，使更多的人民內(nèi)部矛盾以和諧方式得以解決。

強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，做公平正義的維護(hù)者。案件質(zhì)量是審判工作的生命線，是維護(hù)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)。全市法院要始終把提高審判質(zhì)量作為服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過健全審判運(yùn)行機(jī)制、完善質(zhì)量評(píng)查制度、嚴(yán)格案件質(zhì)量責(zé)任等方式，切實(shí)加強(qiáng)審判管理。要通過改革案件質(zhì)量考核機(jī)制，引導(dǎo)法官積極通過充分行使釋明權(quán)、開展訴訟調(diào)解、加強(qiáng)裁判文書說理和判后答疑，促進(jìn)當(dāng)事人息訴罷訪。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)過程中出現(xiàn)的新類型案件的調(diào)查研究和指導(dǎo)力度，確保因城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)引發(fā)的熱點(diǎn)敏感案件得到妥善處理，確保全市法院司法尺度統(tǒng)一。

強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做群眾利益的捍衛(wèi)者?！肮痉?、一心為民”是法院工作的指導(dǎo)方針，在服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展的過程中，全市法院必須始終把維護(hù)群眾利益作為審判工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要進(jìn)一步完善立案告訴立案“一站式”式服務(wù)，積極探索建立網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程立案和對(duì)孤寡老人、殘疾人電話預(yù)約上門立案等做法，為群眾訴訟提供實(shí)實(shí)在在的便利。要通過加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)、推行繁簡(jiǎn)分流、開展巡回審判、落實(shí)審判公開等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人理智行使訴權(quán)，提高訴訟效率，降低群眾訟累，增強(qiáng)司法審判的透明度。要積極探索建立司法救助基金，對(duì)弱勢(shì)群體、特困企業(yè)，依法減免緩收訴訟費(fèi)，讓經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司，對(duì)無法執(zhí)行兌現(xiàn)、生活面臨嚴(yán)重困難的申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行救助，充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。

五、不斷適應(yīng)形勢(shì)需要，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)法院工作的根本保證，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化法院領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力和水平。要通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育，以先進(jìn)理念武裝干警頭腦，指導(dǎo)司法實(shí)踐。要通過健全完善法院工作人員統(tǒng)一招錄制度、法官逐級(jí)遴選制度和加強(qiáng)法官教育培訓(xùn)等措施，大力實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，努力提高廣大法官服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的能力和水平。要進(jìn)一步健全完善法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和考核獎(jiǎng)懲的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛囿。

努力轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)。始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大法官牢固樹立司法為民宗旨，以審判職能的充分發(fā)揮、法院工作的全面推進(jìn)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干警的廉政教育、管理和監(jiān)督，健全完善促使干警“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的懲治和預(yù)防腐敗體系；認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)等職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，確保司法廉潔。

健全完善管理機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)中央、市委關(guān)于加強(qiáng)“兩院”工作的《決定》和《意見》，積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)，人大的監(jiān)督，政府、政協(xié)及有關(guān)部門的支持，努力解決人民法院在服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的困難和問題。要嚴(yán)格按照黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度的要求和最高人民法院第二個(gè)五年改革綱要的部署，穩(wěn)步推進(jìn)法院改革，努力探索建立有利于確保司法公正、提高司法效率、維護(hù)司法權(quán)威的工作制度和機(jī)制。要始終堅(jiān)持重心下移，認(rèn)真貫徹落實(shí)第二個(gè)基層基礎(chǔ)工作三年規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)工作特別是人民法庭的建設(shè)，努力打造適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)需要的審判工作運(yùn)行機(jī)制。

及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程中，全市法院要認(rèn)真總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高全市法院審判工作的質(zhì)量和效率。要及時(shí)報(bào)告審判工作中發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)中的重大社情民意和突發(fā)事件。認(rèn)真總結(jié)多年來為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)存在的問題與不足，按照新的形勢(shì)任務(wù)的要求，研究制定改進(jìn)措施，狠抓工作落實(shí)，充分發(fā)揮審判職能作用，為“加快”與“率先”提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。