第一篇：金路名師總結(jié)申論決勝之規(guī)律
金路名師總結(jié)申論決勝之規(guī)律
萬(wàn)學(xué)金路公務(wù)員考試中心
很多考生對(duì)申論考試一直很頭疼，不知如何下手，從歷年申論分?jǐn)?shù)也能看出在申論這部分很多考生成績(jī)很不理想，其實(shí)申論考試也有內(nèi)在的規(guī)律可循的，在掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上取得好成績(jī)是可以做到的，下面萬(wàn)學(xué)金路公務(wù)員考試研究中心的周建老師對(duì)申論考試的規(guī)律做個(gè)總結(jié)，以便考生復(fù)習(xí)。
申論材料通常涉及某一個(gè)或者某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或者解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。根據(jù)大綱我們可以認(rèn)知申論考試的本質(zhì)特點(diǎn)是依據(jù)給定資料作答。就這種命題樣式而言，可以認(rèn)為申論考試本質(zhì)上是一種“提供材料的作文考試”。給定材料為作答的觀點(diǎn)依據(jù)，也是材料之源。緊扣材料作答是考生必須牢牢把握的第一原則。在此意義上，掌握申論題材的規(guī)律對(duì)于考試平時(shí)積累素材具有指導(dǎo)性?？偠灾暾摼哂屑夹g(shù)性、普遍性、時(shí)效性、非敏感性的特點(diǎn)，這是各級(jí)考試所共同遵循的規(guī)律。
1．技術(shù)性
技術(shù)性指的是申論考試的材料不會(huì)是空洞的話題，會(huì)是某個(gè)具體問(wèn)題，能讓考生言之有物，對(duì)某個(gè)問(wèn)題提出自己的看法和解決之道。這就體現(xiàn)了一種技術(shù)性。例如2009年廣東申論考察的是地鐵塌陷問(wèn)題，圍繞“地鐵施工如何避免地陷事故”主題給出相關(guān)資料，體現(xiàn)了申論命題偏重社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、技術(shù)性。
申論中的技術(shù)性并不是要求考生具有十分深入的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因此考生們不必?fù)?dān)心自己知識(shí)儲(chǔ)備不夠，這里的技術(shù)性更側(cè)重一種分析和制策能力，而不是專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
2．普遍性
申論題材反映的是全國(guó)各地、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層級(jí)普遍存在的問(wèn)題，蘊(yùn)含的對(duì)策思路是全國(guó)要共同遵循的指導(dǎo)思想和原則。例如2008年國(guó)考以怒江水電開(kāi)發(fā)為題材，主題是科學(xué)發(fā)展；2009年浙江省考以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)為題材，主題是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；2009年北京市考以提高公民素質(zhì)為主題，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和加強(qiáng)公民文明素質(zhì)建設(shè)是全國(guó)各級(jí)各地政府普遍面臨的宏觀問(wèn)題，按照科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，道德建設(shè)與依法管理相結(jié)合，是政府處理上述問(wèn)題必須遵循的指導(dǎo)思想和工作方針。
這些都是全社會(huì)普遍存在的問(wèn)題，如果說(shuō)省考會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際，那么國(guó)考當(dāng)然更偏重普遍存在的社會(huì)問(wèn)題。周建老師強(qiáng)調(diào)普遍性是為了保證材料能最大限度地適應(yīng)盡可能多的考生，讓眾多考生都有話可說(shuō)。
3．時(shí)效性
申論命題在選題的時(shí)間范圍上，突出當(dāng)前熱點(diǎn)；在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)中突出當(dāng)年熱點(diǎn)，在當(dāng)年熱點(diǎn)中突出最熱熱點(diǎn)，這些熱點(diǎn)問(wèn)題與政府的施政重點(diǎn)通常表現(xiàn)為一定程度的重合。例如2007年前后“史上最牛釘子戶”等話題顯示出征地拆遷問(wèn)題突出，當(dāng)年國(guó)考主題為“土地是關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展的命脈”；2009年浙江省申論主題為當(dāng)前政府關(guān)注的首要問(wèn)題——應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
周建老師提醒考生，在保持時(shí)效性的同時(shí)，申論命題也會(huì)表現(xiàn)出“反規(guī)律”性，即回避過(guò)于熱門(mén)、社會(huì)關(guān)注過(guò)于集中的話題，增加命題的不可預(yù)測(cè)性，以免被應(yīng)考者押中題目。例如2009年國(guó)考就回避了公眾普遍關(guān)注的抗御自然災(zāi)害、保證食品安全、處理群體事件等問(wèn)題，而選擇了相對(duì)為人所忽略但又有一定時(shí)效性的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和糧食危機(jī)問(wèn)題。
4．非敏感性
申論題材不可能是高度敏感性話題，如涉及國(guó)家根本政治制度的政治體制改革和民族、宗教、人權(quán)、外交、國(guó)防、腐敗、刑事案件等問(wèn)題。也就是說(shuō)：一是不會(huì)涉及層次過(guò)高的問(wèn)題，二是不會(huì)涉及關(guān)系過(guò)于復(fù)雜的問(wèn)題，三是不會(huì)涉及爭(zhēng)議性過(guò)強(qiáng)、國(guó)家和地方政府尚無(wú)定論的問(wèn)題。因此，不必過(guò)多地關(guān)注敏感性、爭(zhēng)議性話題，應(yīng)把備考的主要精力放在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中一個(gè)具體領(lǐng)域如民生、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、環(huán)保方面，放在一省一地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有普遍性的問(wèn)題，對(duì)于突發(fā)性公共安全事件、應(yīng)急管理等相對(duì)敏感的問(wèn)題，要有所積累和研究，但要側(cè)重技術(shù)層面，以就事論事的態(tài)度設(shè)想如何妥善解決問(wèn)題，而不要陷入到政治體制、意識(shí)形態(tài)、官員素質(zhì)等方面的爭(zhēng)論中去。例如，2006年國(guó)考以《提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力》為題，涉及到“非典”、工業(yè)事故、密云觀燈人群踩踏傷亡、禽流感、自然災(zāi)害等事件，所提到的事件只是以訪談中一筆帶過(guò)的方式出現(xiàn)，沒(méi)有深入追究其中的政府責(zé)任，經(jīng)過(guò)試題的處理已經(jīng)不具備敏感性；2008年山東軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置考試以《機(jī)關(guān)干部保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)》為題，提出了要從“甕安事件”中反思什么的問(wèn)題。甕安事件屬于敏感性群眾事件，但在出題時(shí)已經(jīng)得到了妥善處理，貴州省委書(shū)記對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府工作的深刻反省得到了輿論的高度肯定，因此事實(shí)上已不具備敏感性。
最后，周建老師提醒考生，申論備考是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，要依據(jù)以上規(guī)律有針對(duì)性地關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，厚積薄發(fā)，在最后的考試中才能有出色的表現(xiàn)。
第二篇：金路名師總結(jié)申論寫(xiě)作萬(wàn)用句型及
金路名師總結(jié)申論寫(xiě)作萬(wàn)用句型及模板
萬(wàn)學(xué)金路公務(wù)員考試中心申論頂級(jí)輔導(dǎo)專(zhuān)家周子揚(yáng) 公務(wù)員考試申論寫(xiě)作是很多考生都比較頭疼的一個(gè)問(wèn)題，寫(xiě)了很多，也拿不到高分，原因就是關(guān)鍵點(diǎn)沒(méi)找到，必須要有的東西沒(méi)有，所以萬(wàn)學(xué)金路公務(wù)員考試中心周子揚(yáng)老師特別為考生總結(jié)了申論寫(xiě)作的萬(wàn)用句型和模板，供參加各地省考的考生參考。
首先是題目。立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)。比如，提高勞動(dòng)者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強(qiáng)反腐倡廉構(gòu)建和諧社會(huì)、誠(chéng)信，不僅僅是私事、加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等等這些言辭，都可以用上。
第一段：開(kāi)篇語(yǔ)
開(kāi)篇點(diǎn)題，要陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策
開(kāi)頭的話可以是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，…問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。在這樣的形勢(shì)下，目前產(chǎn)生的…問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響。這些話，考生在寫(xiě)作時(shí)都可以套用，提高文章的水平，給人不一樣的感覺(jué)。還有就是，近些年來(lái),…蓬勃發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。與此同時(shí)，周子揚(yáng)老師提醒大家，在這個(gè)后面加上現(xiàn)象和政策，再進(jìn)一步闡述。另外要引出材料反映的問(wèn)題時(shí)可以采用：改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但…的改革卻明顯落后。這樣就會(huì)讓閱卷老師很清楚的看到你的觀點(diǎn)，一目了然。
第二段：原因分析
原因這一塊一定要寫(xiě)的很清楚，所以要分出條理。檢視…面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本國(guó)情，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，…是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言…問(wèn)題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢(shì)主要表現(xiàn)在：…現(xiàn)階段我國(guó)的…形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢(shì)有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問(wèn)題，主要可以歸結(jié)為：
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長(zhǎng)期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題。首先，…；其次…；再次…；最后…
周子揚(yáng)老師提醒大家，申論寫(xiě)作當(dāng)中很多東西都是必須要有，要讓閱卷老師一眼就能看見(jiàn)的，所以考生要熟記這些措辭，文章里盡量體現(xiàn)。
第三段：提出對(duì)策
銜接句的寫(xiě)法：
…，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國(guó)…要進(jìn)行一系列深層改革，要從…和制度的改革做文章；觀念、意識(shí)、思想要開(kāi)放，要確立…全新的理念，創(chuàng)造…良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：
樹(shù)立，解決，…不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下,…具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣抓好…的工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)…的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)…工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)…文化、….法制，…科技，…投入等要素落實(shí)到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)…的明顯好轉(zhuǎn)。
要解決…問(wèn)題，必須確?！瓋?yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在…方面采取有力措施。
結(jié)束段的寫(xiě)法：
綜上所述/總而言之，有效解決…問(wèn)題/建立…社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。
以上的這些詞語(yǔ)和句子都是公文或?qū)懽髦袘?yīng)該具備的，考生都要熟記。最后萬(wàn)學(xué)金路周子揚(yáng)老師強(qiáng)調(diào)，申論寫(xiě)作不是一朝一夕就能提高的，需要考生勤加練習(xí)，一定要?jiǎng)邮謱?xiě)，才能見(jiàn)到效果，預(yù)祝大家公考順利。
萬(wàn)學(xué)金路公務(wù)員安徽總部：合肥市長(zhǎng)江西路200號(hào)置地投資廣場(chǎng)25層（三里庵家樂(lè)福國(guó)購(gòu)廣場(chǎng)斜對(duì)面 安農(nóng)大南門(mén)向西200米）
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第三篇：金路名師總結(jié)申論寫(xiě)作萬(wàn)用句型及
金路名師總結(jié)申論寫(xiě)作萬(wàn)用句型及模板
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申論頂級(jí)輔導(dǎo)專(zhuān)家
周建
公務(wù)員考試申論寫(xiě)作是很多考生都比較頭疼的一個(gè)問(wèn)題，寫(xiě)了很多，也拿不到高分，原因就是關(guān)鍵點(diǎn)沒(méi)找到，必須要有的東西沒(méi)有，所以萬(wàn)學(xué)金路公務(wù)員考試中心周建老師特別為考生總結(jié)了申論寫(xiě)作的萬(wàn)用句型和模板，供參加各地省考的考生參考。
首先是題目。立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)。比如，提高勞動(dòng)者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強(qiáng)反腐倡廉構(gòu)建和諧社會(huì)、誠(chéng)信，不僅僅是私事、加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等等這些言辭，都可以用上。
第一段：開(kāi)篇語(yǔ)
開(kāi)篇點(diǎn)題，要陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策
開(kāi)頭的話可以是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，…問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。在這樣的形勢(shì)下，目前產(chǎn)生的…問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響。這些話，考生在寫(xiě)作時(shí)都可以套用，提高文章的水平，給人不一樣的感覺(jué)。
還有就是，近些年來(lái),…蓬勃發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。與此同時(shí)，周建老師提醒大家，在這個(gè)后面加上現(xiàn)象和政策，再進(jìn)一步闡述。另外要引出材料反映的問(wèn)題時(shí)可以采用：改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但…的改革卻明顯落后。這樣就會(huì)讓閱卷老師很清楚的看到你的觀點(diǎn)，一目了然。
第二段：原因分析
原因這一塊一定要寫(xiě)的很清楚，所以要分出條理。檢視…面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本國(guó)情，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，…是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言…問(wèn)題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢(shì)主要表現(xiàn)在：…
現(xiàn)階段我國(guó)的…形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢(shì)有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問(wèn)題，主要可以歸結(jié)為：
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長(zhǎng)期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題。首先，…；其次…；再次…；最后…
周建老師提醒大家，申論寫(xiě)作當(dāng)中很多東西都是必須要有，要讓閱卷老師一眼就能看見(jiàn)的，所以考生要熟記這些措辭，文章里盡量體現(xiàn)。
第三段：提出對(duì)策
銜接句的寫(xiě)法：
…，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國(guó)…要進(jìn)行一系列深層改革，要從…和制度的改革做文章；觀念、意識(shí)、思想要開(kāi)放，要確立…全新的理念，創(chuàng)造…良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：
樹(shù)立，解決，…不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下,…具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣抓好…的工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)…的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)…工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)…文化、….法制，…科技，…投入等要素落實(shí)到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)…的明顯好轉(zhuǎn)。
要解決…問(wèn)題，必須確?！瓋?yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在…方面采取有力措施。
結(jié)束段的寫(xiě)法：
綜上所述/總而言之，有效解決…問(wèn)題/建立…社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。
以上的這些詞語(yǔ)和句子都是公文或?qū)懽髦袘?yīng)該具備的，考生都要熟記。最后萬(wàn)學(xué)金路周建老師強(qiáng)調(diào)，申論寫(xiě)作不是一朝一夕就能提高的，需要考生勤加練習(xí)，一定要?jiǎng)邮謱?xiě)，才能見(jiàn)到效果，預(yù)祝大家公考順利。
第四篇：萬(wàn)學(xué)金路申論精品整理
2011公務(wù)員考試申論范文：自主創(chuàng)新與中國(guó)創(chuàng)造
【背景材料】
全國(guó)人大副委員長(zhǎng)蔣正華指出，中國(guó)目前只是一個(gè)制造大國(guó)，還不是一個(gè)創(chuàng)造大國(guó)，企業(yè)只有具備了相當(dāng)?shù)目萍紝?shí)力，才能從“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)創(chuàng)造”。
就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)在這方面還面臨著諸多挑戰(zhàn);科技投入占GDP1.5%目標(biāo)至今沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，科技投入增長(zhǎng)滯后于科技發(fā)展需要;與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家5%左右的對(duì)外技術(shù)依存度相比，我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度還高達(dá)50%;許多自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品還缺乏必要的政策環(huán)境支持，甚至出現(xiàn)某些政府采購(gòu)也只選國(guó)外產(chǎn)品的非正常現(xiàn)象;高層次、有創(chuàng)新能力的人才缺乏等。
中國(guó)創(chuàng)造的志向是掌握與世界同步甚至是領(lǐng)先于世界的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)創(chuàng)立全球性的品牌;而中國(guó)制造的志向是通過(guò)為別國(guó)的品牌、用別國(guó)的技術(shù)、替別國(guó)公司做加工而賺取微薄的收入和利潤(rùn)，還有的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上擁有自己的品牌，但所使用的核心技術(shù)是別國(guó)的。以我們?nèi)栈袠I(yè)為例，大部分企業(yè)都是小富即安或偏安一隅型的，特別是南方地區(qū)的一些日化企業(yè)，不僅沒(méi)有走向全世界的志向，甚至連走向全國(guó)的志向也沒(méi)有。在中國(guó)，擁抱“心有多大，舞臺(tái)就有多大”這一理念的企業(yè)家還不太多。雖然中國(guó)企業(yè)在國(guó)際化方面的先驅(qū)很有可能成為先烈，但是我們還是希望能有更多的中國(guó)企業(yè)敢于夢(mèng)想，大膽地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，在世界舞臺(tái)上豎起一面又一面鮮艷的“中國(guó)創(chuàng)造”的大旗。
【題目】
結(jié)合背景材料，請(qǐng)你從“民族精神與中國(guó)創(chuàng)造”的角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。要求：內(nèi)容充實(shí)，觀點(diǎn)明確，說(shuō)理充分，結(jié)構(gòu)完整。篇幅不少于1000字。【范文】
加強(qiáng)自主創(chuàng)新 讓“中國(guó)創(chuàng)造”閃亮世界舞臺(tái)
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入全球化進(jìn)程，獨(dú)特的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，使物美價(jià)廉的“中國(guó)制造”產(chǎn)品占領(lǐng)了全球市場(chǎng)，也把“世界工廠”的“桂冠”戴在了中國(guó)頭上。中國(guó)制造給我國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，促成了我國(guó)今天的國(guó)際地位，但長(zhǎng)期以來(lái)也給世界造成了“低價(jià)格、低品位”的印象，“中國(guó)制造”一定程度上成為各國(guó)消費(fèi)者心目中“低級(jí)產(chǎn)品”的代名詞。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新能力的長(zhǎng)期忽略，導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)業(yè)徘徊于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端，并相伴而生了污染、能耗加劇和貿(mào)易壁壘等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙著中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)經(jīng)濟(jì)總體落后局面的改變。從全球范圍來(lái)看，走工業(yè)生產(chǎn)的道路擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，是美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家都曾經(jīng)歷過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必經(jīng)階段。但這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也表明，一個(gè)國(guó)家只有成功完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)造型國(guó)家，才能最終步入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，保證本國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和持久競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，正是中國(guó)產(chǎn)業(yè)品牌崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)必須掌握世界先進(jìn)技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)立全球性品牌，才能從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的成功升級(jí)轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)。
韓國(guó)當(dāng)年的情形與我國(guó)現(xiàn)狀相似，然而韓國(guó)憑借強(qiáng)大的民族精神，凝聚了全民族合力打造世界品牌的共識(shí)，政府帶動(dòng)民間普遍使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，使得遍布國(guó)家的“現(xiàn)代”汽車(chē)、“三星”電器由站穩(wěn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)、由民族品牌而成為世界品牌。給我國(guó)最重要的啟示，就是一定要依靠民族精神，為民族品牌的成長(zhǎng)壯大營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
為此，我國(guó)政府必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)把發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，大力提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)中國(guó)制造產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)立屬于本民族的世界品牌，搶占世界產(chǎn)業(yè)鏈的高端。為此，首先，應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的科研基礎(chǔ)，加大科技投入，在實(shí)現(xiàn)占GDP1.5%目標(biāo)的基礎(chǔ)上，保證科技投入滿足科技發(fā)展的需要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新、“中國(guó)創(chuàng)造”的能力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的持久動(dòng)力。其次，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作，努力掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)出更先進(jìn)、更優(yōu)質(zhì)、更能滿足各國(guó)消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，把我國(guó)的低成本優(yōu)勢(shì)同創(chuàng)新的技術(shù)和設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，培育民族品牌，擴(kuò)大中國(guó)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)政策扶持和輿論引導(dǎo)，給予自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品更好的政策環(huán)境支持，政府應(yīng)帶頭采購(gòu)具有自主創(chuàng)新技術(shù)的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，帶動(dòng)全體國(guó)民支持民族品牌，舉全民族之力打造世界品牌，讓更多的“海爾”、“海立”、“聯(lián)想”等民族品牌閃亮于世界舞臺(tái)。
按照黨的十七大部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，就是弘揚(yáng)自力更生、自強(qiáng)不息的民族精神，就是擺脫模仿照搬的老路，走有中國(guó)特色的創(chuàng)新之路。我們完全有信心、有能力、有把握走出國(guó)際分工和世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端，從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”，讓中國(guó)創(chuàng)造的民族品牌屹立于世界品牌之林!【點(diǎn)評(píng)】
本文寫(xiě)作將中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題，用“弘揚(yáng)民族精神，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升中國(guó)創(chuàng)造”這條主線統(tǒng)攝起來(lái)，主要立足于“自主創(chuàng)新”進(jìn)行立意和闡發(fā)。通過(guò)準(zhǔn)確審題，把握“民族精神與中國(guó)創(chuàng)造”這一“角度”提示下所蘊(yùn)藏的自主創(chuàng)新“精神”和“戰(zhàn)略”內(nèi)涵，把觀點(diǎn)沿著“中國(guó)制造”如何邁向“中國(guó)創(chuàng)造”的軌道逐步推進(jìn)和深入。并逐層論述了“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”的對(duì)策措施。
文首由“優(yōu)”轉(zhuǎn)“憂”，先從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)論起，并由此將話題引入到本文的正題——目前自主創(chuàng)新能力弱的問(wèn)題上。起筆即著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，立意較高。在肯定成績(jī)的同時(shí)，引入問(wèn)題，為后文的引出做以鋪墊，也為文章奠定了一個(gè)積極的基調(diào)。接下來(lái)兩段放眼全球，分析借鑒了國(guó)外發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)目前具體情況而論。顯示了開(kāi)闊的視野，同時(shí)也確立了文章的主方向，即“必須掌握世界先進(jìn)技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)立全球性品牌”、及“一定要依靠民族精神”。至此，文章的總論點(diǎn)已凸顯出來(lái)。
對(duì)策部分包含了三個(gè)具體方面的對(duì)策措施，對(duì)策論述細(xì)致全面，層次分明，有秩可循。中公教育專(zhuān)家認(rèn)為，文尾提出了按照十七大的部署，頗具官方的口吻，值得稱(chēng)道。并以積極的展望、希冀收筆，使文旨得到了進(jìn)一步的升華?？傮w來(lái)看，全文結(jié)構(gòu)完整，脈絡(luò)清晰，觀點(diǎn)明確，說(shuō)理充分，語(yǔ)言流暢，文氣順暢。在對(duì)策的推出前也對(duì)應(yīng)有的必要性進(jìn)行了鋪墊性的論述，體現(xiàn)了布局上的嚴(yán)謹(jǐn)精當(dāng)。
一、時(shí)政背景
社會(huì)保障關(guān)系著社會(huì)里每個(gè)人的安全感和幸福指數(shù)，是切實(shí)關(guān)系民生的大問(wèn)題，在今年也依然是社會(huì)和政府關(guān)注的熱點(diǎn)。除了城鎮(zhèn)就業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，今年，多個(gè)地區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上漲也體現(xiàn)了政府對(duì)于社會(huì)保障的重視。
2010年1月份，溫家寶總理到北京市朝陽(yáng)區(qū)麥子店街道為當(dāng)時(shí)正在起草的《政府工作報(bào)告》和改進(jìn)政府工作的目的進(jìn)行考察?？疾熘?，溫總理在認(rèn)真聽(tīng)取了殘疾群眾的意見(jiàn)之后說(shuō)，“關(guān)于完善《工傷保險(xiǎn)條例》，我們要認(rèn)真加以研究、修訂和補(bǔ)充”。李克強(qiáng)副總理今年3月份考察新疆時(shí)，切實(shí)強(qiáng)調(diào)改善民生促進(jìn)和諧穩(wěn)定，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相輔相成，要加快建設(shè)保障性住房等重點(diǎn)民生工程，使發(fā)展成果惠及各族群眾”。
二、我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)保障存在的問(wèn)題。
截至2009年6月底，我國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.24億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.37億人。農(nóng)村社會(huì)保障也取得明顯成效，農(nóng)村最低生活保障享受人數(shù)達(dá)到4291萬(wàn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合農(nóng)民達(dá)到8.14億人，在一定程度上緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。但是從總體上看，我國(guó)社會(huì)保障體系還不完善，主要問(wèn)題有：城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展不平衡，廣大農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重滯后;一些基本保障制度覆蓋面比較窄，保障水平不高，社會(huì)保障制度不夠健全。反映在社會(huì)群體上，則表現(xiàn)為農(nóng)民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城市無(wú)業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等群體的社會(huì)保障問(wèn)題比較突出。
1、社會(huì)保障覆蓋面小。我國(guó)雖然相繼建立了針對(duì)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的一系列社會(huì)保障制度，但是不少保障制度剛剛起步，覆蓋率不高。如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保障的人口大概在3億人左右，目前參保人數(shù)為1.18億，參保率只有39.3%。此外在養(yǎng)老保障方面，還有農(nóng)民、農(nóng)民工和城鄉(xiāng)無(wú)保障老人三個(gè)群體，無(wú)法納入現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障范圍還未覆蓋全民。
2、社會(huì)保障水平低。我國(guó)社會(huì)保障支出占GDP的比重只有6%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家20%以上的水平有一定差距。財(cái)政社會(huì)保障支出比例只有12%左右，也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家。由此造成群眾享受到的保障待遇偏低，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)比例只有30%左右，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)總體偏低等。
3、社保制度不健全。與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在社會(huì)保障方面的立法還不夠健全，制度建設(shè)還不夠完善。一方面，該建立的制度尚未完全建立。比如，我國(guó)尚無(wú)一部社會(huì)保障基本法，社會(huì)保障法律體系還不健全，致使社會(huì)保障領(lǐng)域的很多工作因沒(méi)有法律規(guī)范而存在著無(wú)法可依的現(xiàn)象。另一方面，該統(tǒng)一的制度也未完全統(tǒng)一。比如，受地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的影響，我國(guó)存在著各地區(qū)社會(huì)保障制度不統(tǒng)一的問(wèn)題。各地都分別制定僅適用于本地的政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施，導(dǎo)致社會(huì)保障關(guān)系在不同地區(qū)之間的接續(xù)、轉(zhuǎn)移阻礙重重。這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的要求是極不相符的，使得大量流動(dòng)就業(yè)人員難以正常享受養(yǎng)老和醫(yī)療待遇。
三、怎樣促進(jìn)社會(huì)保障?(一)關(guān)于做好完善社會(huì)保障體系工作，溫家寶總理在今年4月發(fā)表文章指出要重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面：
第一、明確完善社會(huì)保障體系的基本方針。世界各國(guó)社會(huì)保障的覆蓋范圍有大有小、保障水平有高有低，這與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和水平有關(guān)，也與政治體制和歷史傳統(tǒng)有關(guān)。但就制度建設(shè)的基本原則和基本保障項(xiàng)目而言，卻是大同小異的。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我們總結(jié)出12個(gè)字，即“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”，也可以說(shuō)是社會(huì)保障體系的基本方針。完善社會(huì)保障體系是一項(xiàng)浩大的民生工程，不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地努力。
第二、深化社會(huì)保障制度改革。要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，加快覆蓋包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)各類(lèi)勞動(dòng)者。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要注意在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，努力加快擴(kuò)大覆蓋面。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金制度。大力發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，并穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。加快制度整合，逐步實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保障制度的統(tǒng)一和城鄉(xiāng)銜接。要加快建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)。健全社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)，建立個(gè)人終身社會(huì)保障號(hào)，并盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
第三、加大社會(huì)保障投入。要加快完善公共財(cái)政體制，穩(wěn)步增加財(cái)政性社會(huì)保障支出占國(guó)家財(cái)政支出的比重。財(cái)政性社會(huì)保障投入要重點(diǎn)向農(nóng)民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城市無(wú)業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等特殊困難人群傾斜。社會(huì)保障投入是用人單位、職工和政府的共同責(zé)任，要合理劃分三方責(zé)任，形成科學(xué)的分擔(dān)機(jī)制。要加快擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，加強(qiáng)基金征繳，增加繳費(fèi)收入，強(qiáng)化基金監(jiān)管。
(二)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民提出，要從四個(gè)方面著手，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面： 一是對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)群體，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的參保工作;二是繼續(xù)解決體制轉(zhuǎn)軌的歷史遺留問(wèn)題，全面落實(shí)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策，將未參保集體企業(yè)職工等納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;三是對(duì)目前實(shí)行自愿參保原則的新農(nóng)保、新農(nóng)合以及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，通過(guò)強(qiáng)化政策激勵(lì)，引導(dǎo)符合條件的群眾積極參保、長(zhǎng)期參保;四是完善被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策，實(shí)行先保后征。
【背景材料】
2010年中央一號(hào)文件繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題。文件提出，要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題”，新生代農(nóng)民工問(wèn)題在目前用工荒與就業(yè)難的矛盾中被廣為關(guān)注。
在中國(guó)1.5億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，1980年后出生的約有1億人，占60%多。今年的中央一號(hào)文件，首次在官方文件中將他們作為一個(gè)新的社會(huì)群體——“新生代農(nóng)民工”——給予重點(diǎn)關(guān)注。正如同“中國(guó)夢(mèng)”正處于從“國(guó)強(qiáng)”落實(shí)到“民富”的關(guān)鍵階段一樣，新生代農(nóng)民工的命運(yùn)也正處于一個(gè)關(guān)鍵的歷史性時(shí)刻。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，勞動(dòng)力市場(chǎng)越來(lái)越受到各界關(guān)注，甚至有人認(rèn)為：農(nóng)民工這個(gè)龐大的群體將決定中國(guó)的未來(lái)，這些人的長(zhǎng)期出路將是一件決定國(guó)家未來(lái)的大事，如果這些人的潛能能夠得到充分的發(fā)揮，我們將擁有一個(gè)龐大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人群，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力也將大大加強(qiáng)。解決不好則將有重大的社會(huì)隱患，值得各方關(guān)注。
【題目】
請(qǐng)針對(duì)材料反映的問(wèn)題展開(kāi)思考，結(jié)合實(shí)際，自選角度，寫(xiě)一篇800~1000字的文章?！痉段摹?/p>
民工易老 城市難留 ——新生代農(nóng)民工何去何從
近年來(lái)，有關(guān)戶籍制度改革的話題很熱，相關(guān)改革卻停滯不前，究其原因在于戶籍牽涉的社會(huì)管理功能復(fù)雜、成本高昂，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。戶籍制度，成了當(dāng)前橫亙?cè)谵r(nóng)民工面前最堅(jiān)硬的一道制度壁壘。然而，新生代農(nóng)民工初步在觀念上切斷自己和農(nóng)村的聯(lián)系，為了一個(gè)身份和歸宿，他們注定要向取得城市戶籍、融入城市的目標(biāo)不斷抗?fàn)帯?/p>
作為一個(gè)數(shù)量龐大、情況復(fù)雜而又對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定具有深層次影響的固有群體，新生代農(nóng)民工面臨著以下六大問(wèn)題：
一、工資收入水平較低、務(wù)工地房?jī)r(jià)居高不下，是阻礙其在務(wù)工地城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙；
二、受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，是阻礙其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問(wèn)題；
三、受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會(huì)保障為主的基本公共需求難以滿足，是影響其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問(wèn)題；
四、職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn)，是阻礙其實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想不可忽視的因素；
五、對(duì)精神、情感的強(qiáng)烈需求不能很好地得到滿足，是困擾他們的首要心理問(wèn)題；
六、勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題，是亟須解決的突出問(wèn)題。
從新生代民工本身存在的問(wèn)題可以看清其在新時(shí)期的新特征。曾幾何時(shí)，農(nóng)民工就是一副吃苦耐勞、逆來(lái)順受的形象，他們似乎滿足于做“中國(guó)制造”這部大機(jī)器上最忠實(shí)最可靠的螺絲釘，不管勞動(dòng)多辛苦待遇多低下，只要有錢(qián)拿回家養(yǎng)活一家老小，就能繼續(xù)忍下去。然而今天的新生代農(nóng)民工不這么想，也不這么做了。
高漲的權(quán)利意識(shí)，是新生代農(nóng)民工作為“新人”的鮮明特征。他們不僅要維護(hù)自己的合法權(quán)益，還要主動(dòng)參與政治表達(dá)和社會(huì)管理，在城市里以主人翁的姿態(tài)進(jìn)行活動(dòng)。他們不再逆來(lái)順受的群體特征，使許多人擔(dān)憂其成為社會(huì)新的不穩(wěn)定因素，但對(duì)一個(gè)主動(dòng)尋求向上流動(dòng)的社會(huì)群體，正確的做法是用前瞻的視野評(píng)判他們的未來(lái)，用平等的眼光去理解他們的要求，用積極的行動(dòng)來(lái)促使他們?cè)缛杖谌氤鞘猩鐣?huì)。
新生代農(nóng)民工的新特征正是在新的經(jīng)濟(jì)格局與舊有戶籍制度對(duì)沖影響而生，所以應(yīng)以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，分析深層次成因，由四方面入手，切實(shí)解決問(wèn)題：
一、將解決農(nóng)民工問(wèn)題納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預(yù)算之中；
二、通過(guò)試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)；
三、還需加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律制度的完善、落實(shí)和監(jiān)管，加大維護(hù)新生代農(nóng)民工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的力度；
四、繼而大力提高農(nóng)民工的社會(huì)政治地位，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷。
可以說(shuō)，新生代農(nóng)民工的明天也正是我們共同的明天。關(guān)懷農(nóng)民工二代，使他們成為共享社會(huì)文明成果的平等一員，是彌合社會(huì)鴻溝，消除身份、貧富差距，共創(chuàng)和諧未來(lái)的應(yīng)有之舉。
【萬(wàn)學(xué)金路點(diǎn)評(píng)】
文章以論為主，以策為輔，是典型的評(píng)論文章。通過(guò)對(duì)新生代農(nóng)民工身份、權(quán)利等問(wèn)題的思考，論出了當(dāng)前解決現(xiàn)存問(wèn)題的入手之策。全文可分為五個(gè)部分，第一段為第一部分，文首一上來(lái)即揭示了現(xiàn)存的矛盾：一方面是戶籍制度改革前行受阻的現(xiàn)狀，另一方面是新生代農(nóng)民工為獲得城市戶籍的不斷抗?fàn)?；第二、三段為第二部分，?duì)“農(nóng)二代”所面臨的生存問(wèn)題高度概括；第四段為第三部分，分析了現(xiàn)階段出現(xiàn)的“農(nóng)二代”問(wèn)題的成因，闡述解決“農(nóng)二代”生存問(wèn)題的必要性；第五段為第四部分，為對(duì)策部分，論出應(yīng)由納入發(fā)展規(guī)劃等四個(gè)方面入手解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題；末段為第五部分，言明了為“農(nóng)二代”解決出路的意義，以積極倡議收篇。文章整體結(jié)構(gòu)完整，有一定層次條理，段落間銜接自然，了無(wú)拼湊痕跡，語(yǔ)言比較流暢。在對(duì)農(nóng)民工特征的分析中準(zhǔn)確、到位，展現(xiàn)了具有深度的思考。對(duì)策部分也論述得精煉有力，從地方預(yù)算、戶籍制度、權(quán)益保護(hù)、人文關(guān)懷等角度給出解決辦法，在同類(lèi)文章的寫(xiě)作中具有示范意義。
第五篇：金路名師總結(jié)公考申論取得勝利的四大方法
金路名師總結(jié)公考申論取得勝利的四大方法
萬(wàn)學(xué)金路公務(wù)員考試中心 資深輔導(dǎo)專(zhuān)家 周建
很多考生對(duì)申論考試一直很頭疼，不知如何下手，從歷年申論分?jǐn)?shù)也能看出在申論這部分很多考生成績(jī)很不理想，其實(shí)申論考試也有內(nèi)在的規(guī)律可循的，在掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上取得好成績(jī)是可以做到的，下面萬(wàn)學(xué)金路公務(wù)員考試研究中心的周建老師對(duì)申論考試的規(guī)律做個(gè)總結(jié)，以便考生復(fù)習(xí)。
申論材料通常涉及某一個(gè)或者某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或者解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。根據(jù)大綱我們可以認(rèn)知申論考試的本質(zhì)特點(diǎn)是依據(jù)給定資料作答。就這種命題樣式而言，可以認(rèn)為申論考試本質(zhì)上是一種“提供材料的作文考試”。給定材料為作答的觀點(diǎn)依據(jù)，也是材料之源。緊扣材料作答是考生必須牢牢把握的第一原則。在此意義上，掌握申論題材的規(guī)律對(duì)于考試平時(shí)積累素材具有指導(dǎo)性?？偠灾?，申論具有技術(shù)性、普遍性、時(shí)效性、非敏感性的特點(diǎn)，這是各級(jí)考試所共同遵循的規(guī)律。
1．技術(shù)性
技術(shù)性指的是申論考試的材料不會(huì)是空洞的話題，會(huì)是某個(gè)具體問(wèn)題，能讓考生言之有物，對(duì)某個(gè)問(wèn)題提出自己的看法和解決之道。這就體現(xiàn)了一種技術(shù)性。例如2009年廣東申論考察的是地鐵塌陷問(wèn)題，圍繞“地鐵施工如何避免地陷事故”主題給出相關(guān)資料，體現(xiàn)了申論命題偏重社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、技術(shù)性。
申論中的技術(shù)性并不是要求考生具有十分深入的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因此考生們不必?fù)?dān)心自己知識(shí)儲(chǔ)備不夠，這里的技術(shù)性更側(cè)重一種分析和制策能力，而不是專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
2．普遍性
申論題材反映的是全國(guó)各地、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層級(jí)普遍存在的問(wèn)題，蘊(yùn)含的對(duì)策思路是全國(guó)要共同遵循的指導(dǎo)思想和原則。例如2008年國(guó)考以怒江水電開(kāi)發(fā)為題材，主題是科學(xué)發(fā)展；2009年浙江省考以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)為題材，主題是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；2009年北京市考以提高公民素質(zhì)為主題，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和加強(qiáng)公民文明素質(zhì)建設(shè)是全國(guó)各級(jí)各地政府普遍面臨的宏觀問(wèn)題，按照科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，道德建設(shè)與依法管理相結(jié)合，是政府處理上述問(wèn)題必須遵循的指導(dǎo)思想和工作方針。
這些都是全社會(huì)普遍存在的問(wèn)題，如果說(shuō)省考會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際，那么國(guó)考當(dāng)然更偏重普遍存在的社會(huì)問(wèn)題。周建老師強(qiáng)調(diào)普遍性是為了保證材料能最大限度地適應(yīng)盡可能多的考生，讓眾多考生都有話可說(shuō)。
3．時(shí)效性
申論命題在選題的時(shí)間范圍上，突出當(dāng)前熱點(diǎn)；在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)中突出當(dāng)年熱點(diǎn)，在當(dāng)年熱點(diǎn)中突出最熱熱點(diǎn)，這些熱點(diǎn)問(wèn)題與政府的施政重點(diǎn)通常表現(xiàn)為一定程度的重合。例如2007年前后“史上最牛釘子戶”等話題顯示出征地拆遷問(wèn)題突出，當(dāng)年國(guó)考主題為“土地是關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展的命脈”；2009年浙江省申論主題為當(dāng)前政府關(guān)注的首要問(wèn)題——應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
周建老師提醒考生，在保持時(shí)效性的同時(shí)，申論命題也會(huì)表現(xiàn)出“反規(guī)律”性，即回避過(guò)于熱門(mén)、社會(huì)關(guān)注過(guò)于集中的話題，增加命題的不可預(yù)測(cè)性，以免被應(yīng)考者押中題目。例如2009年國(guó)考就回避了公眾普遍關(guān)注的抗御自然災(zāi)害、保證食品安全、處理群體事件等問(wèn)題，而選擇了相對(duì)為人所忽略但又有一定時(shí)效性的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和糧食危機(jī)問(wèn)題。
4．非敏感性
申論題材不可能是高度敏感性話題，如涉及國(guó)家根本政治制度的政治體制改革和民族、宗教、人權(quán)、外交、國(guó)防、腐敗、刑事案件等問(wèn)題。也就是說(shuō)：一是不會(huì)涉及層次過(guò)高的問(wèn)題，二是不會(huì)涉及關(guān)系過(guò)于復(fù)雜的問(wèn)題，三是不會(huì)涉及爭(zhēng)議性過(guò)強(qiáng)、國(guó)家和地方政府尚無(wú)定論的問(wèn)題。因此，不必過(guò)多地關(guān)注敏感性、爭(zhēng)議性話題，應(yīng)把備考的主要精力放在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中一個(gè)具體領(lǐng)域如民生、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、環(huán)保方面，放在一省一地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有普遍性的問(wèn)題，對(duì)于突發(fā)性公共安全事件、應(yīng)急管理等相對(duì)敏感的問(wèn)題，要有所積累和研究，但要側(cè)重技術(shù)層面，以就事論事的態(tài)度設(shè)想如何妥善解決問(wèn)題，而不要陷入到政治體制、意識(shí)形態(tài)、官員素質(zhì)等方面的爭(zhēng)論中去。例如，2006年國(guó)考以《提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力》為題，涉及到“非典”、工業(yè)事故、密云觀燈人群踩踏傷亡、禽流感、自然災(zāi)害等事件，所提到的事件只是以訪談中一筆帶過(guò)的方式出現(xiàn)，沒(méi)有深入追究其中的政府責(zé)任，經(jīng)過(guò)試題的處理已經(jīng)不具備敏感性；2008年山東軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置考試以《機(jī)關(guān)干部保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)》為題，提出了要從“甕安事件”中反思什么的問(wèn)題。甕安事件屬于敏感性群眾事件，但在出題時(shí)已經(jīng)得到了妥善處理，貴州省委書(shū)記對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府工作的深刻反省得到了輿論的高度肯定，因此事實(shí)上已不具備敏感性。
最后，周建老師提醒考生，申論備考是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，要依據(jù)以上規(guī)律有針對(duì)性地關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，厚積薄發(fā)，在最后的考試中才能有出色的表現(xiàn)。
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