第一篇：農村信用社學習《國發(fā)2號文件》心得體會大全

搶抓機遇 深化改革 加速發(fā)展 實現(xiàn)貴州農村信用社新跨越

—學習《國發(fā)〔2012〕2號文件》有感

國務院1月12日頒布了國發(fā)〔2012〕2號《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》文件，《意見》在貴州全省干部群眾中引起了強烈地反響。全省上下對《意見》展開了深入廣泛的討論和宣傳。

通過領導的解釋講解，以及與各位同事的交流、討論，使本人受益匪淺?，F(xiàn)結合我個人在基層工作多年的實際，簡要談一下對國發(fā)2號文件學習的心得體會：

國發(fā)2號文件是自1990年以來，首個從國家層面系統(tǒng)支持促進貴州經濟社會發(fā)展的綱領性文件，它的出臺，使貴州獲得了史無前例的重大發(fā)展機遇，對我省發(fā)展具有劃時代的里程碑意義,充分體現(xiàn)黨中央、國務院對貴州經濟發(fā)展的大力支持和對人民的深情厚愛。

在這樣一個有利的發(fā)展機遇下，必然會有更多的社會金融需求被提出來。貴州省農村信用合作聯(lián)社作為服務貴州經濟的地方性銀行，我們要加快內部的改革，完成轉型、為推進貴州經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質的金融服務，從而實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。

一、要加快自身的改革速度，建立現(xiàn)代銀行制度

貴州社農村信用合作聯(lián)社自2003年改革試點以來，逐步擺脫了體制落后，管理滯后的形象，法人治理結構基本建立，經營管理狀況初步得到改善。但是還存在一些嚴重制約信用社發(fā)展的方面。不利于在當前歷史機遇下實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）、經營對象的限制。由于改革的不夠深入，信用社的經營的主要對象仍然被限制在農民、個體工商和農村微小型企業(yè)這個范圍內，盈利能力有限。

銀監(jiān)會規(guī)定農村信用社單戶貸款額度不能超過資本凈額的10%，而我們許多縣級信用社資本凈額都低于2億元，這就意味著農村信用社的單戶最大貸款額度只能控制在2000萬元之內，很難滿足資金需求較大的涉農項目。

同時國家要求，住房公積金和社會保障基金必須在工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行和交通銀行開戶辦理。這些方面都不利于農村信用社擴大資金來源，也不利于加強農村信用社的支農主力軍地位。

（二）、管理水平的限制。信用社改革以來，各項業(yè)務得到了較快地發(fā)展，但是員工結構老化，硬件落后，管理手段以行政命令為主、經營目標對象自身承擔風險能力弱等問題制約著信用社管理水平提升。

聯(lián)社的管理仍然是沿用粗放型的思路去進行，沒有系統(tǒng)性業(yè)務產品的規(guī)劃，業(yè)務發(fā)展仍然還是靠“公關”模式來帶動。處于一種被動的經營狀況。信用社這幾年都在招收年輕人才充實員工隊伍，但是很多都是讓其分散到各個基層，沒有組織起來，對聯(lián)社的工作起到良好的“參謀”團隊作用。

農村信用社的基層法人以縣域金融服務為主，規(guī)模較小，抵御風險的能力較差，一旦出現(xiàn)重大風險都會危及到全省的信用社。

農村信用社只有加快深化改革的步伐，解決好這些問題，大力提高管理水平才能，建立“治理結構的現(xiàn)代性、服務水準的現(xiàn)代性、資源配置的現(xiàn)代性、風險控制的現(xiàn)代性、管理內涵的現(xiàn)代性、企業(yè)文化的現(xiàn)代性”的現(xiàn)代銀行制度。

二、突出重點，大力開發(fā)和規(guī)劃適合本地區(qū)經濟發(fā)展的金融產品。

國發(fā)2號文件根據(jù)貴州的實際情況，制定了“黔中帶動、黔北提升、兩翼跨越、協(xié)調推進”的原則，這是充分發(fā)揮黔中經濟區(qū)輻射帶動作用。福泉市位于黔中腹地，有良好的資源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，農村信用社作為福泉市的金融機構排頭兵，在今后支持“五小”水利工程建設、農戶經濟作物種植等《意見》中的重點方面必須發(fā)揮好自己無可替代的作用。

我們要把產品創(chuàng)新當作提高市場競爭力的關鍵，根據(jù)“滿足客戶需要，遵循市場導向”的原則，逐步建立了可以覆蓋客戶多方面需要的產品線。除開目前已經開發(fā)出來的“農戶小額信用貸款”和“干部職工信用貸款”外，當前要大力打造個體工商和中小企業(yè)貸款品牌，提升福泉市農村信用合作聯(lián)社的市場影響力和占有率。

三、加大硬件設施建設力度，提升服務水平和服務形象

全省農村信用社都普遍存在硬件設施落后的情況，不能很好地滿足客戶對金融服務的需求。我們要把提升網點服務

硬件作為重點工作來做，對老舊網點爭取在1-2年內全部完成統(tǒng)一的重建改造工作；在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是在只有臨時服務網點的地方，安裝存、取款一體機等便民設施；加快業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)或者引進。從而提升我們的服務效率和服務形象。

農業(yè)是社會的根本，是發(fā)展工業(yè)的基礎，是發(fā)展社會經濟必須解決的問題。貴州是“三農”問題最突出的省份之一，要實現(xiàn)貴州經濟社會更好更快發(fā)展，就必須發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須搞好新農村建設，改善農民生活生產環(huán)境；增加農民收入，提高農民生活水平。

可以預見，國發(fā)2號文件下發(fā)后的今后幾年內，貴州的各行業(yè)發(fā)展將會迎來一個嶄新的局面，農村資金的缺口將會短時間內變得很大。而農村資金缺，本質上就是農村金融服務弱。貴州省農村信用合作聯(lián)社是以服務“三農”為根本的地區(qū)性銀行，我們要抓住國發(fā)2號文件的歷史發(fā)展機遇，堅持深化改革，以改革促發(fā)展，開拓進取，扎實工作。把農戶的發(fā)展和自身的發(fā)展牢牢結合起來，堅持開發(fā)式金融服務方針，創(chuàng)新金融產品開發(fā)，加大資金支持，幫助廣大農戶加快脫貧致富步伐。

本文為縮文版，僅供參考。

采薇山人

二〇一二年三月零七日

第二篇：學習國發(fā)2012_2號文件心得體會

百萬公眾網絡學習心得體會

貫徹和落實國發(fā)2號文件,是一項宏大而系統(tǒng)的工程。在促進貴州跨越式發(fā)展這項宏偉事業(yè)中,將不可避免地面對一系列新形勢、新任務、新要求、新挑戰(zhàn),這就要求廣大的貴州人民不僅要實實在在、腳踏實地地干，更要善于突破常規(guī)、積極發(fā)揮創(chuàng)新性思維，努力培養(yǎng)創(chuàng)造性品質。只有摒棄束縛貴州發(fā)展的一系列保守思想和落后觀念，創(chuàng)新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路。因此，我，作為作戰(zhàn)在貴州教育一線的教師，問責自己貴州的發(fā)展我該怎么做？值得深思，因此，我將我的學習感悟歸納如下：

一、作為教師，要充滿愛心、忠誠于教育事業(yè)?！?/p>

沒有愛就沒有教育”。當一名教師，首先是要當一個充滿愛心的人，把追求理想，塑造心靈，傳承知識當做人生最大的追求。關愛每一名學生，關心每一名學生的成長進步，努力成為學生的良師益友，成為學生健康成長的指導者和引路人。學校無小事，教育無小事。每一篇教案，每一堂課，每一次作業(yè)，都需要我們認真去對待；學生上學，放學，課間活動，午間休息，都需要密切關注；思想、心理、學習、身體，個性發(fā)展，都需要全面關心；活潑好動的，沉默寡言的，優(yōu)秀的，頑皮的，聰明的，落后的，都需要細心呵護；成功的喜悅，失敗的傷感，平凡的細節(jié)，難忘的片斷，都需要及時總結。只有這生活中的點點滴滴，才能讓我們對每個性格不同的孩子實施教育引導。善待學生是教育教學成功的保證。一切成功的教育都有賴于和諧的師生關系。而傳統(tǒng)的教育過于強調師道尊嚴，課堂上老師是絕對的權威，教師的表情是嚴肅的，學生的神情是恭敬。在這樣的氛圍中，學生的創(chuàng)新思維火花難以閃現(xiàn)，更不用說創(chuàng)新發(fā)展。溫總理的講話精神明示我們教師理應把傳統(tǒng)的“師道尊嚴”讓位于獨立、互相負責和交換意見為標記的新型師生關系?！敖虒W合一”充分尊重學生的思想、情感、意志和行為方式，寬容學生所犯的錯誤，用賞識教育，接納學生發(fā)展中的缺點，使學生真正在輕松、愉快的情境中，學會學習，學會做人，切實推動學生的可持續(xù)發(fā)展。

二、作為教師，要努力鉆研，學為人師。

教師是知識的傳播者和創(chuàng)造者。新人才的培養(yǎng)要求一個好的教師必須以創(chuàng)新意識改革教學內容和教學方法。就教學內容的更新而言，由于教材的內容通常具有相對成熟性、穩(wěn)定性，其相對于科學的發(fā)展有一定滯后，因此教學內容中最新科學成果的融入、滲透等形式的更新工作更主要的是依賴于富有責任心的教學第一線教師。就教學方法的改革而言，教師在教學工作指導思想上，首先要確立因材施教的原則，要懂得上課是教師引路、提供線索，掌握知識主 要靠學生自己努力。其次，要改革對學生學習成績的評定方法。在信息時代，教學中還要將傳統(tǒng)的“板書”與多種信息手段結合，如采用多媒體、計算機輔助教學和網絡教學等，這對學生掌握先進的信息工具和科研手段很有意義，也會起到激勵創(chuàng)新思想的作用。在教學方法的改革中，無論是在課堂教學、在實驗和實踐活動中，還是在對學生的輔導、答疑和平時的交談中，教師的言傳身教尤為重要，因為教師傳遞給學生的不僅是最好的知識信息，而且是教師個人所表現(xiàn)的高貴品質。老百姓說“打鐵需要自身硬”。一個人沒有為人民服務的本領或自己的技術能力落后于時代，即使有心為人民服務，也無力做到，也是空中樓閣。因而我們牢記溫總理的講話，做熱愛學習，善于學習和重視學習的楷模，積極投身教學改革，把最先進的方法，最現(xiàn)代的理念，最寶貴的知識，傳授給學生。

三、作為教師，要以身作則，行為世范。

教育過程是知識交流的過程，是心靈溝通的過程，更是生命對話的過程?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不行。”教是為了不教，教師個人的范例，對學生心靈健康和成長，是任何東西都不可能代替的最燦爛的陽光。好的老師是孩子最信任的人。惟有教師人格高尚，才可能有學生心靈的純潔。教書者必先強己，育人者必先律己。教育最基本的職責就是促進學生的發(fā)展。正如哲人所說，教育是生命的火炬，是智慧的橋梁，是通向文明的階梯。它為我們教師提供了實現(xiàn)理想，激發(fā)智慧的宏大舞臺；為實現(xiàn)師生雙方的價值，獲得內在的幸福提供無限空間。因此，在教育過程中，不僅要注重教書，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。

總之，國發(fā)[2012]2號文件已為貴州的發(fā)展指明了方向，指出了矛盾和任務。自己作為一名教師，承擔著教育的偉任，國家各項事業(yè)的發(fā)展，離不開教師的培養(yǎng)。在這種新的形勢下，教師要做好自己的本份工作，履行自己的職責，不斷學習，不斷進步，以全新的觀念，全能的素質迎接新的挑戰(zhàn)，把教育教學工作提到一個新的臺階。為貴州的經濟發(fā)展奉獻自己的微薄之力。

第三篇：農村信用社學習《國發(fā)2號文件》心得體會

學習貫徹落實（國發(fā) 2號文件）開展”錯比進位 推動跨越”大討論活動的小結心得體會 —學習《國發(fā)〔2012〕2號文件》有感

國務院1月12日頒布了國發(fā)〔2012〕2號《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》文件，《意見》針對西部欠發(fā)達省分落后的主要矛盾，及加快發(fā)展貴州省的主要任務，盡快縮小與地達地區(qū)的差距，進一步促進貴州省經濟社會的快速發(fā)展，使廣大群眾脫貧致富，實現(xiàn)全面小康的社會目標，提高全省團結、和諧、可持續(xù)發(fā)展的長遠目標。

省農村信用社、六盤水聯(lián)社及時組織廣干部、職工進行了學習，并深入到實際工作中進行了良好的開展，在干部、職工中引起了強烈地反響。

聯(lián)社及下屬部門也通過了在會議中領導解釋、講解，結合實際工作及自身崗位落實會議精神，以及與各位同事的交流、討論，使本人受益匪淺，不管是精神及工作上都有了不同程度的提升?，F(xiàn)結合我個人的實際，談一下對國發(fā)2號文件學習的心得體會：

國發(fā)2號文件是自1990年以來，首個從國家層面系統(tǒng)支持促進貴州經濟社會發(fā)展的綱領性文件，它的出臺，使貴州獲得了史無前例的重大發(fā)展機遇，對我省發(fā)展具有劃時代的里程碑意義,充分體現(xiàn)黨中央、國務院對貴州經濟發(fā)展的大力支持和對人民的深情厚愛。省聯(lián)社結合2號文件的精神開展了“增比進位 推動跨越”大討論活動。并做出了相關的要求：

一、提高認識，深刻把握貫徹落實國發(fā)2號文件，開展“增比進位 推動跨越”大討論活動的指導思想的目標要求

開展“增比進位 推動跨越”大討論活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持發(fā)展觀，貫徹落實國發(fā)2號文件，抓住發(fā)展機遇，立足新起點，實現(xiàn)新跨越，結合農村信用聯(lián)社實際情況，明確目標創(chuàng)新舉措，利用支農優(yōu)勢，通過省聯(lián)社、六盤水聯(lián)社組織學習討論活動的開展，首先達到思想統(tǒng)一，行動自覺，管理制度完美，部門協(xié)調，實現(xiàn)“三個領先”、“四個突破”、“五種能力”、“六大作為”的總體目標。

全省各行業(yè)在這樣一個良好的發(fā)展機遇下，必然會有更多的金融需求被提出來，為使我們能適應大好形勢的發(fā)展，我們要加快內部的改革，完成轉型、提升隊伍綜合業(yè)務素質，全面提供優(yōu)質的金融服務，從而實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。

二、加快內部機構改革速度，建立完整的銀行服務體系

貴州社農村信用合作聯(lián)社自改革試點以來，逐步擺脫了體制落后，管理滯后的形象，通過努力雖然取得了一定的業(yè)績，但是還存在一些不足，不利于我們金融服務行業(yè)的發(fā)展，難以把握大好的發(fā)展機遇，現(xiàn)跨越式發(fā)展。

經營對象的限制。由于體制改革的因素，信用社的經營的主要對象限于農民、個體工商和農村微小型企業(yè)這個范圍內，盈利能力有限。相關規(guī)定的制約，使得農村信用社在一定情況下，資金來源被局限在一定的范圍內，這樣使得企業(yè)很難滿足資金需求較大的發(fā)展新趨勢。也不利于農村信用社壯大，更不利于我們支農主力軍發(fā)展。

信用社改革以來，各項業(yè)務得到了較快地發(fā)展，但是員工素質、業(yè)務能力參差不齊，基層管理手段及制度的落實不及時到位，使得良好的管理制度，在執(zhí)行中有了一定的差距，各項文件精神和工作目標也達不到預期的效果；優(yōu)化結構，硬件更新，管理手段的提升，經營目標對象及自身承擔風險能力強弱等問題，都影響著信用社發(fā)展提升。

農村信用社只有加快深化改革的步伐，解決好這些問題，大力提高管理水平才能，建立“治理結構的現(xiàn)代性、服務水準的現(xiàn)代性、資源配置的現(xiàn)代性、風險控制的現(xiàn)代性、管理內涵的現(xiàn)代性、企業(yè)文化的現(xiàn)代性”的現(xiàn)代銀行制度。才能適應當前大好形勢的發(fā)展步伐。

三、突出重點，提升企業(yè)服務、業(yè)務能力，推出適合本地區(qū)經濟發(fā)展的金融產品。

我們要把產品創(chuàng)新當作提高市場競爭力的關鍵，根據(jù)“滿足客戶需要，遵循市場導向”的原則，逐步建立了可以覆蓋客戶多方面需要的金融產品。除開目前已經開發(fā)出來的“農戶小額信用貸款”和“干部職工信用貸款”外，當前要大力打造個體工商和中小企業(yè)貸款品牌，建立多保障、低風險、手續(xù)簡便快捷的特色產品，提升六盤水鐘山區(qū)農村信用合作聯(lián)社的市場影響力和占有率。

四、加大硬件設施建設力度，提升服務水平和服務形象

全省農村信用社都普遍存在硬件設施落后的情況，不能很好地滿足客戶對金融服務的需求。我們要把提升網點服務硬件作為重點工作來做，對老舊網點爭取在短期內完成統(tǒng)一的重建改造工作；在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是在只有臨時服務網點的地方，安裝存、取款一體機等便民設施；加快業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)或者引進。提升隊伍文化、業(yè)務、服務水平，從而提升我們的服務效率和服務形象。

國發(fā)2號文件下發(fā)后的今后幾年內，省內的各行業(yè)發(fā)展將會迎來一個嶄新的局面，農村資金的缺口將會短時間內變得很大。而農村資金缺，資金需求大，農民貸款難等問題，將影響“三農”的發(fā)展，而農村金融服務薄弱。貴州省農村信用合作聯(lián)社是以服務“三農”為根本的地區(qū)性銀行，應抓住國發(fā)2號文件的歷史發(fā)展機遇，堅持深化改革，以改革促發(fā)展，開拓進取，扎實工作。把農戶的發(fā)展和自身的發(fā)展牢牢結合起來，堅持開發(fā)式金融服務方針，創(chuàng)新金融產品開發(fā)，加大資金支持，幫助廣大農戶加快脫貧致富步伐。

事后監(jiān)督部：周開麗

2012年03月28日

第四篇：國發(fā)1980,135號文件

國務院批轉廣西壯族自治區(qū)

關于處理、土地、山林、水利糾紛的情況報告

（國發(fā)[1980]135號）

各省、市、自治區(qū)人民政府（革命委員會），國務院各部委、各直屬機構：

廣西壯族自治區(qū)人民政府近幾年在處理邊界地區(qū)糾紛方面，取得了顯著成績，總結了成功經驗?，F(xiàn)將他們《關于我區(qū)處理土地、山林、水利糾紛的情況報告》轉發(fā)給你們一閱。

當前，有不少省、自治區(qū)的一些地方，因山林、草原、水利、礦產等權屬的爭議不斷在雙方接壤地區(qū)發(fā)生糾紛，甚至引起大規(guī)模的械斗，使這些地區(qū)人民的生命財產遭受不應有的損失，既影響安定團結，又妨礙生產建設事業(yè)的發(fā)展。希望有關省、區(qū)參照廣西壯族自治區(qū)的做法，抓緊處理邊界糾紛，使矛盾盡快得到解決，以利四化建設的順利進行。

一九八零年五月二十三日

關于我區(qū)處理土地山林水利糾紛的情況報告

國務院：

我區(qū)在歷史上遺留著許多土地、山林、水利糾紛，有些和兄弟省接壤的社隊也和對方存在一些邊界爭執(zhí)。多年來，隨著生產建設事業(yè)的發(fā)展，新的矛盾又不斷出現(xiàn)，雙方為了山林、地界互相爭執(zhí)，械斗時有發(fā)生。特別是在文化大革命中，由于林彪四人幫極左路線的干擾破壞，無政府主義思潮泛濫，黨的紀律、政策和法律無法貫徹執(zhí)行，糾紛普遍增多。參與糾紛、械斗的少則幾十人，多則數(shù)百人，甚至千余人，械斗動用的器械，不僅有土槍土炮，還有民兵武器炸藥。凡是發(fā)生糾紛，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命財產、破壞生產建設。迅速地處理好這一問題，是這些地方廣大群眾的迫切要求。

為了消除這一不安定團結的因素，鞏固和發(fā)展我區(qū)的大好形勢，搞好社會主義建設，早在一九七五年，自治區(qū)黨委和政府就著手解決糾紛問題，全區(qū)上下，經過六年的努力，已經取得了顯著的效果。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)歷年來累計發(fā)生土地、山林、水利糾紛六萬六千九百二十三起。到一九七九年底止，共處理了六萬二千八百八十五起，占百分之九十三點九。其中，我區(qū)與湖南、廣東、云南、貴州四省共有邊界糾紛四百五十四起，已處理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的糾紛取得了妥善處理，使這方面的來信來訪大大減少，械斗傷亡事件逐年下降。據(jù)統(tǒng)計，一九七四年全區(qū)共發(fā)生械斗五百二十六次，死二十七人，傷一千五百五十人，到一九七七年下降為三十四次，死五人，傷二百零九人。解決了糾紛的地方，人心穩(wěn)定、治安良好、精力集中，生產不斷發(fā)展。

我區(qū)處理糾紛的做法，主要有如下幾點：

一、加強對處理糾紛工作的領導。

處理糾紛問題，涉及面廣，情況復雜，必須在黨委的統(tǒng)一領導下，層層加強領導，才能搞好，經過請示自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)于一九七三年底成立了處理土地、山林、水利糾紛領導小組，由區(qū)黨委書記覃應機同志兼任組長。一位區(qū)黨委常委和區(qū)農辦副主任兼任副組長，區(qū)直屬農、林、水和公安、法院等部門的負責同志為成員，并從這些部門抽調干部，組成辦公室，專門負責處理糾紛工作。各地、市、縣也成立了領導小組和辦事機構、全區(qū)共有二百二十五名縣以上領導干部，九百九十二名公社領導同志，以及六百四十名專職干部負責這項工作。由于加強了領導，充實了力量，處理糾紛的工作，很快就在各地陸續(xù)展開。

為了交流情況，總結經驗，制定政策，部署工作，自治區(qū)處理糾紛領導小組在調查研究的基礎上，先后召開了八次會議、研究解決工作中碰到的問題，自治區(qū)黨委和革委會四次批轉了領導小組的情況報告、會議紀要，有力地指導了處理糾紛工作的順利進行。

根據(jù)區(qū)黨委的部置。縣以上各級領導機關都把處理糾紛工作納入自己的議事日程，前幾年，各地派工作隊下去時，都把處理糾紛列為工作隊的一項任務平時，各地在布置中心工作的同時，也布置處理糾紛工作，在下鄉(xiāng)檢查工作時，也檢查處理糾紛工作；在召開干部會議時，也講處理糾紛工作，反復強調要把這項工作搞好。由于貫徹了領導掛帥親自動手，分級負責的原則，使處理糾紛工作開展順利，解決迅速。

二、做好糾紛地區(qū)的干部思想工作。

我區(qū)的土地、山林、水利糾紛，絕大部門是在生產資料實行社會主義改造以后發(fā)生的。這些糾紛，一般不是個人與個人的糾紛，而是集體與集體，集體與國營單位之間的矛盾。

五、六十年代期間，社隊群眾對山權、林木、地域的需求矛盾并不突出。后來，由于人口增加，生產發(fā)展等情況的變化、爭執(zhí)日增多。特別是一些發(fā)生過械斗，打死打傷過人的地方，更是互算舊賬，糾纏不休。實踐使我們認識到，糾紛的發(fā)生和解決，黨員和干部起著決定的作用。干部不點頭，糾紛鬧不起來，干部不同意，糾紛解決不了。許多糾紛長期解決不了，就是干部甚至是領導干部思想不通。因此，層層做好黨員干部，特別是領導干部的思想工作，是解決好糾紛的關鍵。自治區(qū)要求各級處理糾紛的干部要敢于負責，敢于支持正確意見，糾正錯誤意見；要堅持對黨員和干部進行教育，層層打通思想，阻力在哪一層，就重點做好哪一層的工作。要著重講清處理好糾紛與發(fā)展安定團結，搞好生產建設的關系，幫助有關干部和群眾克服本位主義、宗派主義和無政府主義；做到講黨性，講團結，講政策，講風格，按照有利于生產，有利于管理的原則，實事求是地考慮雙方利益，互諒互讓地解決問題。如上思、寧明兩縣之間的山林糾紛，經過學習政策，調查研究，雙方一致同意原來的爭議區(qū)應屬寧明縣范圍。但上思縣的一些生產隊在山下有水田，歷來在山上打柴放牧，要求按歷史習慣給予照顧。開始寧明縣的社隊干部和社員代表不同意，經過該縣負責同志做社隊干部的思想工作，按歷史習慣照顧了對方的要求，達成了協(xié)議。事實證明，只要干部的思想通了，群眾的工作就迎刃而解。同志們說，處理糾紛千難萬難，干部思想路線對頭就不難。

三、搞好調查研究，從實際出發(fā)，落實黨的政策

土地、山林、水利糾紛情況錯綜復雜，原因多種多樣，要使糾紛處理得當，必須深入實際，勘看現(xiàn)場，通過調查會，個別訪問等方式，了解糾紛的歷史和現(xiàn)狀，弄清糾紛的前因后果和爭執(zhí)的焦點。自治區(qū)黨委書記覃應機同志為解決我區(qū)博白、賀縣與廣東的廉江、連山縣的多次糾紛，曾親自帶領工作組，深入社隊，并會同廣東省委冠慶延同志一起調查研究，反復協(xié)商，使兩省區(qū)邊界社隊多年的糾紛得到了妥善解決。各地領導同志也都紛紛深入實際，就地解決問題。如柳州地區(qū)的有關領導同志為了處理好三門江林場與社隊的糾紛，用四十九天時間，跑遍了糾紛的現(xiàn)場，弄清了糾紛的真相。同時，把調查研究，宣傳黨的政策，和協(xié)商處理糾紛緊密結合起來，得到了良好的效果。

為了便于各地干部群眾學習和貫徹執(zhí)行黨的政策，自治區(qū)處理糾紛辦公室把黨中央和自治區(qū)有關處理糾紛的政策、規(guī)定、法律法令，連同《自治區(qū)處理土地、山林、山利糾紛工作會議紀要》，摘編成《處理土地、山林、水利糾紛工作手冊》印發(fā)到各地。對于一些具體問題的處理，一般都堅持了以下原則：

（一）關于涉及縣界的問題，即要承認界線，又要從實際出發(fā)，有什么矛盾解決什么矛盾。講清楚處理糾紛，不是重新劃縣界；只能根據(jù)雙方群眾歷來生產管理的習慣，經過協(xié)商，合理劃分生產管區(qū)。如有超縣界的地方，作插花處理。

（二）關于證據(jù)問題。根據(jù)中央和自治區(qū)的各項政策、規(guī)定、法律、法令，一般應以土改、合作化、四固定時的定論為依據(jù)。對于解放后黨政機關的處理決定和雙方商定的協(xié)議，應當維護。

（三）處理國營農、林場等企事業(yè)單位與社隊的糾紛，應兼顧全民和集體的利益，正確處理國家與集體的關系。已經劃定了場界，手續(xù)完備的應當維護，社隊群眾因原定場界不合理，致使生產生活確有困難的，要妥善解決。原來場界不清，手續(xù)不完備的，應通過雙方協(xié)商，劃清場界，完善手續(xù)。

（四）要從多數(shù)人民群眾的利益出發(fā)，本著有利于團結，有利于生產，有利于管理的原則，實事求是地考慮雙方群眾的利益，解決雙方群眾的實際問題。

四、發(fā)揮當?shù)攸h和政府的作用，把糾紛解決在基層糾紛發(fā)生在群眾之中，當?shù)攸h、政領導和群眾最了解它的來龍去脈。應當充分發(fā)揮當?shù)攸h、政領導的作用。在當?shù)攸h組織和政府的領導下，相信和依靠群眾、解決自己的問題。按照分級負責，把糾紛解決在基層的原則，我們要求各地，凡是生產隊之間的矛盾，就不要擴大到大隊；凡是大隊之間的矛盾，就不要擴大到公社、縣、地區(qū)。地、縣內的糾紛，分別由地、縣負責處理。雙方多次處理不下的問題，報告上一級政府協(xié)助處理。鐘山縣燕塘公社板冠生產隊和平西大隊毛看生產隊，為了爭奪五百多畝山林，從清朝康熙年間，開始發(fā)生爭執(zhí)，舊社會曾到偽南京政府告狀，解放后多次調解也未能解決，是鬧了三百多年的老大難糾紛。一九七五年，公社黨委召集雙方開會，談危害、講政策、擺前途，雙方都提高了覺悟，互諒互讓。最后，這五百畝山林，由板冠生產隊占三分之二，毛看生產隊占三分之一，妥善的解決了問題。博白是我區(qū)糾紛最多的一個縣，糾紛多時達到四千四百四十五起。一九七五年，縣里決定集中力量抓緊處理，縣、社分別用開會學習的辦法，組織雙方學習馬列主義，毛澤東思想原則，學習黨的方針政策，批判本位主義，宗派主義、無政府主義，各自多作自我批評，增強革命團結，通過協(xié)商，解決矛盾，一年之內全縣處理了二千三百三十一起糾紛。到一九七九年底，他們已處理了四千三百六十七起，占總數(shù)的百分之九十八。全區(qū)已處理六萬多起糾紛，絕大部分都是由當?shù)攸h和政府負責處理的。

對于處理與外省的糾紛，一般也由當?shù)貢瑢Ψ焦餐幚怼８淮h與湖南江永縣的邊界糾紛，有些是多次處理不下的問題。過去他們一直認為，跨省的糾紛縣里解決不了。一九七四年全區(qū)處理糾紛工作會議以后，富川和江永兩縣的同志共同總結過去的經驗教訓，提出要把兩個縣的事當作一個縣的事來辦。經過雙方發(fā)動群眾，調查研究，協(xié)商處理，已有二十六起得到了解決。全州縣廟頭公社與湖南省有關的四十三起糾紛，由雙方公社協(xié)商處理了四十一起。資源縣梅溪大隊與湖南省新寧縣茶山大隊的十六起糾紛，都是雙方大隊自己解決的。這兩個大隊原來雙方爭議十二畝山林，經協(xié)商劃給了梅溪大隊。后來梅溪大隊黨支部研究，這片山林在對方境內，由茶山大隊管理較為方便，就主動讓給了茶山大隊。而茶山大隊考慮到梅溪缺少石山，每次過境開山取石還要收費（每萬斤石頭收三十元，谷二十五斤）便將一處石山讓給梅溪大隊開采，雙方都表現(xiàn)了互諒互讓的精神，使問題得到圓滿解決。事實證明，只要路線對頭，指導思想明確，依靠基層組織，即使是跨省的糾紛，也可以解決好。

我區(qū)處理糾紛工作取得了一定成效，但是，也存在一些問題，主要是有些地方產生了松動情緒，把處理糾紛工作的人員調回了原單位，工作無人負責，遺留的糾紛案件，多數(shù)是老大難問題，處理進度較慢。為了繼續(xù)把處理糾紛工作搞好，我們已在三月上旬召開地、市處理糾紛辦公室負責人會議，總結了工作，研究了措施。自治區(qū)人民政府負責同志到會講了話，強調各地要繼續(xù)加強領導，認真貫徹黨的十一屆五中全會精神，區(qū)直有關部門共同配合，分工負責，抓住重點，進一步做好工作。對多次協(xié)商處理不下的糾紛，要繼續(xù)進行調解；如調解無效的，也可以采取政府或法院裁決的辦法，歷史遺留的糾紛處理完畢，在正常的情況下發(fā)生糾紛，由法院按法律程序處理。

以上報告如有不當，請指示。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

一九八0年三月三十日

第五篇：學習國發(fā)2號文件心得體會

學習（國發(fā)［2012］文件）心得體會

淤泥中心幼兒園教師甘彩霞

當前，貴州正處于加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的關鍵時期，在黨中央、國務院的親切關懷下，《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》發(fā)布實施，這是貴州經濟社會發(fā)展進程中的重大標志性事件，具有劃時代的里程碑意義。他的出臺，意味著貴州獲得了史無前例的重大發(fā)展機遇。

作為一名教師通過對文件的學習，我深有體會，現(xiàn)將學習國發(fā)?2012?２號文件的心得如下：

首先，作為教師，最關心的當然是教育問題，貴州的貧困人口多，貧困的主要原因之一是青年平均接受教育少，思想觀念落后，目前還存在有兩三千人的村寨大學生只有幾個，中專生、高中生都很少，多數(shù)青年人是上完初中就出門打工，由于沒有掌握專門技術，外出務工的收入低，除去基本的生活費用，一年下來幾乎沒有剩余的。所以，應該加強教育事業(yè)發(fā)展，而不僅僅是喊口號，要認真落實?，F(xiàn)在的教育不能只停留在九年義務教育，應該職業(yè)技術的培養(yǎng)，讓更多的青年人學習知識和掌握生存的技能。

文件中的第 三十七條中指出“支持民族地區(qū)教育基礎薄弱縣改擴建一批普通高中，擴大普通高中培養(yǎng)能力。大力支持職業(yè)教育基礎能力建設，支持建設一批國家示范性職業(yè)院校。支持貴州優(yōu)化高等學校布局結構和人才培養(yǎng)結構，加強理工、民族醫(yī)藥等經濟社會發(fā)展急需的院校和學科專業(yè)建設。加大對貴州高等教育招生計劃安排的傾斜和支持力度，支持增加博士、碩士學位授權單位，加強重點學科和重點實驗室建設。鼓勵貴州高校與國內外高校聯(lián)合辦學。增加部屬師范大學在貴州免費師范生招生計劃?！睆倪@里已經可以看出，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，是為了適應全面建設貴州的新要求，適應國內外發(fā)展的新形勢，適應人們群眾對教育的新期盼。

其次，由于農村學前教育的基礎設施建設不夠，造成了基礎教育比較薄弱的情況，而文件中的第 三十七條中指出“大力發(fā)展農村學前教育，新建、改擴建和利用閑置校舍改建一批幼兒園，到2015年力爭所有城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所公辦幼兒園?！?/p>

再次，文件中的第 三十七條中還指出“鞏固義務教育普及成果，大力推進義務教育學校標準化建設，支持縣鎮(zhèn)薄弱學校擴容改造。繼續(xù)辦好村教學點，鼓勵有條件的地區(qū)分期分批開辦“小餐桌”。鼓勵偏遠少數(shù)民族村寨小學開展“雙語”教育。積極穩(wěn)妥推進農村中小學寄宿制，支持校舍建設，配齊配好必要的管理人員，到2015年具備條件的地區(qū)基本解決小學寄宿生住宿問題。積極穩(wěn)妥實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。繼續(xù)實施好農村義務教育階段教師特設崗位計劃和“國培計劃”。加大中央財政專項轉移支付和中央預算內投資對貴州教育發(fā)展的支持力度，落實好義務教育經費保障機制相關政策，推動貴州義務教育均衡發(fā)展。”

貫徹和落實國發(fā)2號文件,是一項宏大而系統(tǒng)的工程。在促進貴州跨越式發(fā)展這項宏偉事業(yè)中,將不可避免地面對一系列新形勢、新任務、新要求、新挑戰(zhàn),這就要求廣大的貴州人民不僅要實實在在、腳踏實地地干，更要善于突破常規(guī)、積極發(fā)揮創(chuàng)新性思維，努力培養(yǎng)創(chuàng)造性品質。只有摒棄束縛貴州發(fā)展的一系列保守思想和落后觀念，創(chuàng)新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路?？傊?，國發(fā)[2012]2號文件已經為貴州的發(fā)展指明了方向，指出了矛盾和任務，發(fā)展貴州是一項長期而艱巨的任務。作為一個教育工作者更要做好自己的本份工作，履行自己的職責，進一步增強責任感和緊迫感，開拓進取，扎實工作，努力做好份內之事，為貴州的經濟發(fā)展奉獻自己的微薄之力。創(chuàng)新突破、敢想敢做，要有超越平凡的理想和信念。創(chuàng)新不易，持續(xù)創(chuàng)新更加可貴。只有樹立超越個人的大目標、大胸懷、大境界，才會獲得永不枯竭的創(chuàng)新動力。