第一篇：校長、教師輪崗交流制度

新發(fā)鄉(xiāng)教育管理中心中小學(xué)校長、教師輪崗交流

制度

為進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步建立健全干部教師的合理流動機(jī)制，不斷均衡協(xié)我鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展，深化人事制度改革，優(yōu)化教師資源配置，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，辦人民滿意教育，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《威寧自治縣優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到薄弱學(xué)校支教管理辦法》的通知》（威教通【2015】371號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)近年來中小學(xué)教師交流制度建設(shè)、骨干教師支教、特崗教師設(shè)置的實際情況，制訂本制度。

一、交流原則

合理配置師資，促進(jìn)中小學(xué)教育均衡發(fā)展。

二、交流方式

1、交流以輪崗方式進(jìn)行，輪崗期間人事隸屬關(guān)系不變，輪崗時間原則上不少于1年。

2、因工作需要或個人申請，經(jīng)教育管理中學(xué)同意后可在全鄉(xiāng)小學(xué)范圍內(nèi)交流。

3、按照統(tǒng)籌兼顧原則，采用個人申請與組織統(tǒng)一安排相結(jié)合的方式進(jìn)行，具體要求如下：

（1）列入應(yīng)交流范圍的教師，要根據(jù)學(xué)校實際和自身情況自主申請輪崗交流。

（2）交流學(xué)科應(yīng)盡可能做到全覆蓋，小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)，相對薄弱學(xué)科應(yīng)重點進(jìn)行交流；

（3）各校要根據(jù)來校輪崗的骨干教師情況和本校交流報名情況，確定數(shù)量相等、學(xué)科對應(yīng)的非骨干教師作為輪崗交流的對象；

（4）校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部交流對象由教育管理中學(xué)統(tǒng)籌安排；

（5）涉嫌違法違紀(jì)正在接受紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)審查或因病不能保證正常工作及孕產(chǎn)期的教師暫不交流。

（6）鼓勵優(yōu)秀教師、縣級以上骨干教師申請到薄弱學(xué)校任教，服務(wù)期為一年。

（7）從2015年起，凡評審中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師，在任現(xiàn)職期內(nèi)，必須要有1年及以上在村級學(xué)校任教的經(jīng)歷。

（8）服務(wù)期滿后，原則上安排回原學(xué)校任教。

三、交流對象和比例

1、交流對象：男50周歲、女45周歲以下，在一所學(xué)校工作期限滿3年及以上的教師（含校長、中層干部）。不符合上述條件的專任教師因工作需要或本人自愿，也可列為交流對象。

2、交流比例：中小學(xué)階段各校參加交流的教師數(shù)量，原則上從2015年起到2018年止，教師總?cè)藬?shù)的5%逐步過渡到15%。

四、輪崗名額安排：

按照學(xué)校教職工欠缺計算出應(yīng)交流的校長、教師總數(shù)，教育管理中學(xué)核定學(xué)校編制后公布當(dāng)年應(yīng)交流的各中小學(xué)教師數(shù)量。

五、相關(guān)規(guī)定

1、自2015年起，凡申報評聘中、高級教師職務(wù)和參評鄉(xiāng)級以上（含鄉(xiāng)級）優(yōu)秀（骨干）教師稱號的教師，原則上在本級教師職務(wù)任職期內(nèi)要有易校交流任教的經(jīng)歷；擬提任學(xué)校中層以上干部的候選人原則上在本級教師職務(wù)任職期內(nèi)要有易校交流任教的經(jīng)歷。申請交流人員在本次未交流的，經(jīng)教育管理中學(xué)審核后可申報（參評、提任），但在下一年度必須輪崗交流。對認(rèn)真完成交流任務(wù)，成效顯著的人員，在職務(wù)提升、職稱評聘、評先評優(yōu)和年度考核中，在同等條件下予以優(yōu)先。

2、交流人員在交流期間的人事關(guān)系原則上保留在原學(xué)校，聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)不變。如交流人員申請調(diào)入流入學(xué)校，經(jīng)審核同意后按相關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動手續(xù)。

3、交流的教師由流入學(xué)校對交流人員交流期間的工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個等次，考核結(jié)果在“合格”及以上等次的，一年后可以申請回原學(xué)校；考核結(jié)果為“不合格”等次的,由組織作出相應(yīng)處理，并在次年教師輪崗中繼續(xù)輪崗；考核結(jié)果“合格”后方可申請回原學(xué)校。

4、交流人員在交流期間參加流入學(xué)校的績效考核，按流入學(xué)校的績效考核結(jié)果由流入學(xué)校兌現(xiàn)獎勵性績效工資。各校在績效考核中，對認(rèn)真履行交流職責(zé)，教育教學(xué)效果好的交流人員，評優(yōu)評先時優(yōu)先考慮。

5、交流人員年度考核由原學(xué)校考核，流入學(xué)校出具工作證明。

6、對拒不執(zhí)行學(xué)校交流安排或雖參加交流，但考核結(jié)果為“不合格”等次的人員，當(dāng)年年度考核定為“不合格”，三年內(nèi)不得推薦評優(yōu)和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，五年內(nèi)不能提拔擔(dān)任學(xué)校中層及以上干部；其中態(tài)度惡劣、造成不良影響的，予以緩聘，并扣發(fā)部分或全部獎勵性績效工資。

7、各校要嚴(yán)格執(zhí)行交流工作紀(jì)律，不得以任何理由拒絕執(zhí)行交流規(guī)定，不得漏報、瞞報應(yīng)交流教師，不得借教師輪崗交流制度打擊報復(fù)教師。廣大教師要服從大局、服從組織、服從安排，自覺參加交流活動。教師交流工作的推進(jìn)情況，將作為學(xué)校年度考核和教師績效考核的重要依據(jù)。

六、交流程序

1、各校制定相應(yīng)工作制度，并通過召開全體教師會議進(jìn)行動員部署，使廣大教師充分認(rèn)識交流的重要意義，明確工作要求和工作程序。

2、初定人選。根據(jù)本制度和中心學(xué)校核定的人數(shù)，各校在教師自主申請的基礎(chǔ)上，學(xué)校確定初步交流人選，并于每年7月20日前將輪崗交流報名匯總表和擬交流人員名單報教育管理中學(xué)教育專干人員處。

3、確定名單。教育管理中學(xué)匯總?cè)l(xiāng)交流人選后，確定正式交流人員，并通知相關(guān)學(xué)校及輪崗交流人員。

4、正式到崗。交流人員應(yīng)在流入學(xué)校開展聘任工作前報到，并由流入學(xué)校聘任相應(yīng)崗位，于新學(xué)期前往流入學(xué)校工作。

本制度解釋權(quán)屬新發(fā)鄉(xiāng)教育管理中心。

新發(fā)鄉(xiāng)教育管理中心

2016年3月1日

第二篇：校長教師交流輪崗制度

校長教師交流輪崗制度

中共中央關(guān)于全面深化改革若干問題的決定正式發(fā)布，在“深化教育領(lǐng)域綜合改革”部分，明確提出：“實行校長教師交流輪崗”，將此作為推進(jìn)教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育公平的重要舉措。

關(guān)于教師流動的相關(guān)政策，并從定期流動、支教、對口支援、教育聯(lián)盟、走教、送教下鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)教師資源輻射等七個方面對推進(jìn)教師校長交流工作進(jìn)行了積極探索。

校長教師交流輪崗，到底對教師、教育發(fā)展有什么樣的影響，如果要在全國推廣開來，可能面臨什么樣的阻力？小編整理的材料，值得一讀哦。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，教育部將在五個方面加大推進(jìn)小組教師交流輪崗的改革力度：

一是提出加快建立校長教師交流制度的目標(biāo)。力爭用3至5年時間實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化，率先實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長資源均衡配置，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，促進(jìn)教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

二是擴(kuò)大校長教師交流的范圍。根據(jù)各地實踐經(jīng)驗，明確在同一所學(xué)校連續(xù)工作或任教達(dá)到規(guī)定年限的校長或教師，原則上均應(yīng)交流。重點推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與村小學(xué)、教學(xué)點之間的校長教師交流。重點推進(jìn)骨干教師和優(yōu)秀管理干部的交流。

三是創(chuàng)新校長教師交流的方式方法。實行輪崗交流制度與共享優(yōu)質(zhì)校長教師資源相結(jié)合。鼓勵采取學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、手拉手、教育集團(tuán)、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等辦學(xué)模式和手段，擴(kuò)大智力交流的覆蓋范圍。

四是強(qiáng)化校長教師交流的激勵保障機(jī)制。會同有關(guān)部門，在編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱）晉升、聘用考核、薪酬待遇、評優(yōu)評先等方面實行一系列優(yōu)惠政策，吸引鼓勵校長教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作或任教。

五是建立“縣管校用”的義務(wù)教育教師管理制度。由縣級教育行政部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流，使教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，為校長教師資源的均衡配置提供制度保障。

實現(xiàn)中小學(xué)校長教師“區(qū)域輪崗”，弱化教師的校籍，目的是讓不同學(xué)校間的教師流動起來，打破名校對教師資源的壟斷，讓更多的學(xué)生分享到好的教育資源。除此之外，“教師輪崗”也是對《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》“積極實行教師校長交流制度，推進(jìn)縣域教育的均衡發(fā)展”要求的踐行。

校長教師輪崗制度的實施，不僅實現(xiàn)了促進(jìn)教育均衡的既定目標(biāo)，有力地推動了薄弱學(xué)校的發(fā)展，而且在一定程度上有利于教師、校長的成長。畢竟，交流輪崗在一定程度上讓校長、教師消除了職業(yè)倦怠，重新找到了職業(yè)成就感，找到職業(yè)專業(yè)成長的舞臺。

通過教師、校長交流輪崗，有效地盤活了優(yōu)質(zhì)教育資源，不僅讓薄弱校變了樣，也讓很多老師有了很好的發(fā)展。讓教師克服倦怠感，找到更適合的舞臺。

好教師遇到差學(xué)生,師生之間如何更好地適應(yīng)。師生之間的相互適應(yīng)需要一個較長的過程，如果在學(xué)生就學(xué)期間頻繁調(diào)換教師，會對學(xué)生成長產(chǎn)生極為不利的影響。教師適應(yīng)學(xué)生也需要一個較長的過程，不同學(xué)校的教師已經(jīng)摸索出一套對于本校學(xué)生有效的方法，換到其他學(xué)校這些方法可能就難以奏效了，因為學(xué)風(fēng)變化了，學(xué)生變化了，教學(xué)團(tuán)隊變化，指導(dǎo)思想變化了。因此，一個重點學(xué)校的優(yōu)秀教師到一個薄弱學(xué)校去教學(xué)，可能變成一個蹩腳的教師。

不同學(xué)校特色文化不一樣,如何更快地融入新學(xué)校。學(xué)校特色是學(xué)校在長期的辦學(xué)歷史中沉淀形成的，教師輪崗制度必然對學(xué)校特色產(chǎn)生消極影響。其主要表現(xiàn)在以下三方面：一是學(xué)校的聲譽(yù)因為優(yōu)秀師資的輪崗而受到影響；二是學(xué)校的學(xué)科特色因為相關(guān)學(xué)科教師的輪崗而受到影響；三是學(xué)校校風(fēng)因為教師的輪崗而可能發(fā)生改變。這些無形資產(chǎn)的流失其實就是優(yōu)質(zhì)教育的流失。日本的經(jīng)驗告訴我們，由于教師輪崗制度而導(dǎo)致的平均主義，雖有利于均等，但同時又造成了整個教育制度的劃一和僵化。而，對于教師而言，到了一所新學(xué)校，就面臨著一種全新的文化氛圍，比如有些學(xué)校教師之間走的比較近，年輕教師經(jīng)常在一起交流研討，而在另一所學(xué)校，學(xué)校的老師可能都比較獨立，都是獨自展開研究。

到了差學(xué)校，工作積極性受挫,如何及時調(diào)整心態(tài)調(diào)節(jié)生活。因為輪崗制度的實施，許多教師可能遠(yuǎn)離家庭，因無法照顧子女及老人而分心，使得教學(xué)效果變差；因為輪崗制度的實施，許多教師可能采取冷漠的態(tài)度：反正不會在一個學(xué)校呆太久，從而減少了對于學(xué)校的忠誠；因為輪崗制度的實施，一些教師可能被強(qiáng)迫輪崗，從而產(chǎn)生抵觸情緒，消極怠工；因為輪崗制度的實施，一些教師可能通過各種方式，尋求權(quán)力的支持，使自己能夠輪崗到對自己有利的學(xué)校??諸如此類的問題，都會使教師的積極性受到打擊。

對于廣大教師而言，既然輪崗不可避免，則不如既來之，則安之。要以良好的心態(tài)應(yīng)對、適應(yīng)新環(huán)境。當(dāng)然，遇到很多生活、工作中的困難，需要學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)給予協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)當(dāng)以正當(dāng)理由提出來，比如說工資待遇上的顯著差別，距離家里更遠(yuǎn)、無法很好照顧孩子老人的實際困難，應(yīng)當(dāng)通過與學(xué)校協(xié)商的方式積極進(jìn)行解決。同時，對于教師而言，要把交流輪崗制作為一項義務(wù)，教師的流動是在聘任你的時候，已經(jīng)規(guī)定的一種義務(wù)，而且他也是一種教育均衡發(fā)展的需要。而且，廣大教師更應(yīng)該認(rèn)識到，從人才成長的規(guī)律來說，教師的流動增益其所不能，對自己的發(fā)展都是有利的。

校長教師交流輪崗制度

皇甫中心小學(xué)

第三篇：教師校長交流輪崗實施方案

第一寄讀小學(xué)教師校長交流輪崗實施方案

為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育協(xié)調(diào)均衡可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化我學(xué)區(qū)學(xué)校教師合理配置，全面夯實教育內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)，制定本實施方案。

第一條 以實現(xiàn)我學(xué)區(qū)學(xué)校教育高位均衡發(fā)展、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷促進(jìn)教師資源合理配置，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升教師隊伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)教師隊伍活力，為辦好每一所學(xué)校提供有力保障。

第二條 根據(jù)教育局要求，教師校長交流應(yīng)遵循以下原則：

（一）促進(jìn)均衡。均衡合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，縮小校際差距，縮小城鄉(xiāng)差距，努力辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個學(xué)生健康成長。

（二）增進(jìn)激勵。通過交流，增加鍛煉機(jī)會，消除教師職業(yè)倦怠，不斷激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新能力，提高教師適應(yīng)不同學(xué)校、不同學(xué)生的教育教學(xué)能力，增強(qiáng)教師隊伍活力，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（三）有序流動。教師校長交流工作納入教育發(fā)展規(guī)劃和教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，重點引導(dǎo)骨干教師和校長向農(nóng)村學(xué)校（教學(xué)點）和薄弱學(xué)校流動，引導(dǎo)超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校流動。

（四）統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌各類學(xué)校和教師的不同需求，統(tǒng)籌交流與培養(yǎng)、使用與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌學(xué)校需要和交流對象的實際情況，兼顧學(xué)校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢，兼顧交流對象的工作、生活和家庭實際情況，保持教師隊伍的動態(tài)平衡，維護(hù)學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。

（五）公開規(guī)范。公開教師校長交流辦法、程序和結(jié)果，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，切實防止不規(guī)范、不公平以致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三條 交流輪崗是指事業(yè)編制教師從一所學(xué)校調(diào)到另一所學(xué)校工作，并隨遷人事關(guān)系的流動過程。交流對象為在同一學(xué)校連續(xù)任職或任教達(dá)到一定年限的校長（包括其它他中層及以上干部，下同）和教師。

第四條

以下人員可以不納入交流范圍：

（一）男超過50周歲、女超過45周歲（具有高級職稱且選擇延遲退休的女教師為50周歲）的教師。

（二）已有2所及以上其他學(xué)校的工作經(jīng)歷且每所學(xué)校工作時間均超過3年及以上的教師。

（三）處于孕期和哺乳期的教師，或患病并經(jīng)教育局指定醫(yī)院診斷不宜交流的教師。

（四）現(xiàn)承擔(dān)學(xué)校特色課程的領(lǐng)銜教師、承擔(dān)學(xué)校重大教科研項目的教師，經(jīng)區(qū)教育局同意，可暫不納入交流。

（五）下一學(xué)年擔(dān)任畢業(yè)班教學(xué)工作的教師，學(xué)校確需留任可暫緩安排，但延長時間一般不得超過一年。

第五條 以下人員為符合交流條件的對象：

（一）同一學(xué)校任職滿九年的校長或書記；

（二）同一學(xué)校同一崗位任職滿6周年的副校級及中層干部；

（三）同一學(xué)校任教滿12周年的教師；

（四）夫妻在同一學(xué)校的其中一方（符合第四條第一款的對象仍列入交流范圍）；

（五）符合第四條第2、3、4款可不納入交流條件，但在同一學(xué)校已連續(xù)任職滿15周年的有關(guān)人員；

（六）無3周年以上非城區(qū)學(xué)?；?所以上學(xué)校（幼兒園）工作經(jīng)歷的，獲得區(qū)學(xué)科骨干及以上榮譽(yù)的城區(qū)教師；

七）其它因工作需要、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需調(diào)整交流的有關(guān)人員。

第六條 對沒有達(dá)到交流條件或可不納入交流范圍的教師校長，本人申請要求交流的，經(jīng)所在學(xué)校（幼兒園）同意并報區(qū)教育局批準(zhǔn)也可納入交流對象范圍。

第四篇：校長教師交流輪崗意見

河南省關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師

交流輪崗工作的指導(dǎo)意見

為貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于校長教師交流輪崗的決定，合理配臵教師資源，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《教育部、財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》（教師?2014?4號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作（以下簡稱校長教師交流工作），提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量全面提高為目標(biāo)，以辦人民滿意教育為宗旨，以提高教師資源使用效益為核心，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗機(jī)制，力爭用3至5年時間實現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，促進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師資源均衡配臵，支持鼓勵有條件的地區(qū)在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供堅強(qiáng)的師資保障。

二、工作原則

推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校校長教師交流工作，應(yīng)遵循以下原則：

（一）促進(jìn)均衡。以實現(xiàn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展為目標(biāo)，揚長補(bǔ)短，均衡合理配臵教師資源，優(yōu)化教師隊伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，努力辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

（二）統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌交流與培養(yǎng)、使用與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌學(xué)校需求和交流對象的實際情況，兼顧學(xué)校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢，保持教師隊伍的動態(tài)平衡，維護(hù)學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。

（三）科學(xué)有序。遵循義務(wù)教育規(guī)律和教師成長規(guī)律，創(chuàng)新教師管理模式，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)、校際教師合理流動。重點引導(dǎo)骨干教師和校長向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校流動。

（四）公開規(guī)范。建立校長教師交流辦法、程序和結(jié)果的公開制度，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，切實防止不規(guī)范、不公平現(xiàn)象發(fā)生。相關(guān)內(nèi)容在政府或教育部門門戶網(wǎng)站公示并保存兩年以上。

三、實施辦法

（一）交流范圍

教師交流輪崗人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在編在崗專任教師。在現(xiàn)所在學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到6年及以上的專任教師原則上均應(yīng)交流輪崗。

校長交流輪崗的人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長、副校長。校長、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任滿兩屆或6年后，原則上應(yīng)交流輪崗。校長、副校長在農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校連續(xù)任職時間可根據(jù)工作需要予以延長。校長、副校長每次交流的年限按照職務(wù)管理權(quán)限，由主管部門確定。

以下人員可不納入交流范圍或暫不納入交流：

——男超過55周歲、女超過50周歲的教師，任職不滿一屆的校長可不納入交流范圍。

——現(xiàn)承擔(dān)學(xué)校特色課程、重大教科研項目的領(lǐng)銜教師，經(jīng)縣級教育行政部門同意，可暫不納入交流。

——處于孕期和哺乳期的、或患病并經(jīng)縣級教育行政部門指定醫(yī)院診斷不宜交流的，可暫不納入交流。

——已有兩所以上其他學(xué)校工作經(jīng)歷且每所學(xué)校工作時間達(dá)到3年及以上的教師，或曾在農(nóng)村學(xué)校工作6年及以上的城區(qū)教師，可暫不納入交流。

對上述暫不納入交流的對象，由各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際確定。

（二）交流方式

縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校校長教師交流原則上在本縣（市、區(qū)）公辦學(xué)校進(jìn)行。按照相關(guān)規(guī)定，可采取多種形式開展校長教師校際交流工作，重點推動優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用。有鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校的縣（市、區(qū)），重點推動城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗；沒有鄉(xiāng)村學(xué)校的市轄區(qū)，重點推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校交流輪崗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，重點推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。校長教師交流原則上在暑假期間進(jìn)行，交流人員應(yīng)于每年秋季開學(xué)前安排到位。

1、指導(dǎo)性交流?？h級教育行政部門根據(jù)本地校長、教師隊伍建設(shè)需要,提出校長教師交流計劃,將應(yīng)交流教師指標(biāo)落實到學(xué)校，安排校長教師在城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間交流，在優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間交流。交流時間一般教師不少于3年、校長不少于一屆。

2、校際協(xié)作交流。根據(jù)多元合作辦學(xué)等工作實際,以“名校集團(tuán)化”、“城鄉(xiāng)互助共同體”、“聯(lián)盟學(xué)?！薄ⅰ半p向?qū)谥г钡刃问竭M(jìn)行校長、教師輪崗交流,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。交流時間一般不少于3年，具體方案由合作學(xué)校制定，報縣級教育行政部門同意后實施。

3、城鄉(xiāng)掛職交流。選派城區(qū)優(yōu)秀校長到農(nóng)村學(xué)校掛職鍛煉、同時選派農(nóng)村學(xué)校校長到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)；選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教，選派農(nóng)村學(xué)校教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。城鄉(xiāng)掛職交流工作分別由市、縣教育行政部門統(tǒng)籌安排,掛職交流的時間一般不少于1年。

4、個人申請交流。不在交流范圍或可不納入交流范圍的優(yōu)秀教師，本人自愿申請要求到異校交流的，經(jīng)現(xiàn)所在學(xué)校同意并報主管教育行政部門批準(zhǔn)后實施交流。

城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。校長、骨干教師一般在縣（市、區(qū)）域內(nèi)進(jìn)行交流，普通教師一般在就近片區(qū)內(nèi)進(jìn)行交流。

上述骨干教師系指獲得省特級教師，縣級及以上名師、優(yōu)秀教師、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人、骨干教師等榮譽(yù)稱號的教師。

各地也可根據(jù)實際情況，確定其它交流形式并組織實施。

四、保障機(jī)制

（一）建立與交流制度相適應(yīng)的編制、人事管理機(jī)制。教育行政部門要加強(qiáng)對交流工作的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)，制定科學(xué)合理的交流計劃和實施方案。在核定的中小學(xué)教職工編制總量內(nèi)，按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，采取互補(bǔ)余缺、有增有減的辦法，統(tǒng)籌安排縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師交流輪崗。及時調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)臵方案，適應(yīng)和滿足教師交流到農(nóng)村和薄弱學(xué)校崗位聘用的需要，逐步提高農(nóng)村學(xué)校中級、高級教師崗位比例。機(jī)構(gòu)編制、人社部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對于教師交流工作積極給予政策支持。

加強(qiáng)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)一縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，探索工資待遇制度、崗位結(jié)構(gòu)比例、公開招聘、崗位聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價、退休教師管理和服務(wù)等義務(wù)教育學(xué)校教師管理新模式。

（二）建立和完善教師交流激勵機(jī)制。各地要對積極參與交流，在教育教學(xué)工作中發(fā)揮骨干示范作用的教師，在評先評優(yōu)、職務(wù)（職稱）評聘工作等方面給予傾斜。義務(wù)教育學(xué)校校長、教師，在任職和參加各項評優(yōu)評先活動時，有異校交流工作經(jīng)歷和業(yè)績要作為優(yōu)先考慮的依據(jù)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級教師職務(wù)（職稱）須有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教、支教的經(jīng)歷。校長教師交流到異校工作，應(yīng)保留其在原學(xué)校所聘教師專業(yè)技術(shù)崗位等級；在單位崗位設(shè)臵方案內(nèi)，具備中、高級教師職務(wù)（職稱）資格未聘任相應(yīng)職務(wù)（職稱）的教師交流到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，可優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位；對城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校任教的教師，交流后在農(nóng)村學(xué)校中、高級崗位任職滿3年的，由縣（市、區(qū)）實行統(tǒng)一考核，對其中考核優(yōu)秀的，可在同一專業(yè)技術(shù)崗位等級內(nèi)高聘一級。對在農(nóng)村學(xué)校工作滿20年的教師，可優(yōu)先聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位等級。對城鄉(xiāng)之間或跨區(qū)域交流的校長、教師，在學(xué)校制定內(nèi)部績效工資分配方案時，給予傾斜。

（三）加強(qiáng)校長教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，大力開展校本培訓(xùn)，帶動農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師素質(zhì)能力提升。切實開展以農(nóng)村教師為重點的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，加大農(nóng)村學(xué)校體、音、美等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提升教師隊伍整體素質(zhì)和能力。加強(qiáng)中小學(xué)校長后備力量培養(yǎng)工作，將優(yōu)秀的年輕教師、特崗教師納入培養(yǎng)范疇，建立符合后備干部成長規(guī)律的選拔培養(yǎng)的長效機(jī)制，為各地中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備力量。

（四）加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度。各地要根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和師資均衡配臵的需要，及時規(guī)劃、落實經(jīng)費、加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。可結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，選擇距離學(xué)校較近、環(huán)境適宜、交通方便的地點，采取改建、新建、租借等多種形式，加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，并優(yōu)先保證校際交流輪崗教師使用，切實解決參與交流輪崗教師的住房問題。

（五）建立經(jīng)費保障機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）財政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H安排一定的專項經(jīng)費，用于交流校長教師的生活、交通等補(bǔ)助，其待遇標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實際情況決定。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省轄市要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地校長教師交流工作的組織與實施。各縣（市、區(qū)）具體負(fù)責(zé)校長教師交流工作的規(guī)劃實施。各級教育、組織、編制、財政、人社等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好校長教師交流工作。

教育行政部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師隊伍的實際情況，科學(xué)制定校長教師交流工作實施方案及規(guī)劃，建立交流輪崗工作長效機(jī)制。

組織部門要按照干部管理權(quán)限，會同教育部門全力推進(jìn)校長交流輪崗工作。

編制部門要會同有關(guān)部門根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，在核定的教職工編制總量內(nèi)，切實加強(qiáng)教職工編制動態(tài)管理，對義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作給予大力支持。

財政部門進(jìn)一步加大教育投入，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供財力保障，落實好連片特困縣鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師生活補(bǔ)助政策，對義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作給予必要的經(jīng)費支持。

人社部門要在職稱、崗位設(shè)臵與聘用、教師退休管理等人事管理政策方面做好銜接，支持校長教師交流工作順利開展。

（二）提升交流效益。各縣（市、區(qū)）要在深入調(diào)研，全面了解和分析校長教師隊伍編制、崗位、職數(shù)、分布、工作年限等基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況科學(xué)制定校長教師交流實施辦法，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校開展交流工作。

選派交流教師的學(xué)校，要在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研究制訂科學(xué)合理的教師交流計劃，深入細(xì)致地開展思想工作，組織教師有序開展交流，努力幫助教師解決交流中遇到的各類困難。接收交流教師的學(xué)校，要熱誠對待每一位交流的教師，盡快幫助交流教師熟悉學(xué)校環(huán)境和文化，及時融入學(xué)校的各項工作，充分發(fā)揮交流教師的作用。不斷提高師資配臵效益，重點組織優(yōu)秀校長、教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，著力提高交流實效，避免“為了交流而交流”。

（三）強(qiáng)化政策宣傳。各地要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配臵的政策，爭取學(xué)生、家長和社會各界的理解、支持；要引導(dǎo)校長教師充分認(rèn)識交流的意義和價值，消除思想顧慮，積極參與交流；要大力宣傳和總結(jié)校長、教師交流工作中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，為推進(jìn)校長、教師交流工作創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境。

（四）加強(qiáng)考核管理。各級教育督導(dǎo)部門要把組織開展縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師交流工作納入對縣（市、區(qū)）政府教育工作督導(dǎo)評估、義務(wù)教育均衡發(fā)展評估的重要指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)校長教師交流工作的管理、考核、監(jiān)督和檢查，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，逐步完善各項規(guī)章制度，建立交流的長效工作機(jī)制。

（五）認(rèn)真組織實施。各省轄市、省直管縣（市）要根據(jù)文件要求抓緊時間制定校長教師交流輪崗工作實施辦法并全面部署，切實把工作落到實處。

第五篇：加快推進(jìn)校長教師交流輪崗

加快推進(jìn)校長教師交流輪崗

黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，將實行校長教師交流輪崗作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，辦好人民滿意教育的一項重要舉措，進(jìn)一步提升了校長教師交流輪崗工作的重要性和緊迫性。

我國已全面完成“普九”，進(jìn)入到推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新階段。這一目標(biāo)任務(wù)承載著億萬群眾對公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的雙重期盼，比實現(xiàn)“普九”更為復(fù)雜、難度更大。

全國區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù)教育的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然突出。而學(xué)校差距大，最大的差距是師資。在基本完成了學(xué)校建設(shè)任務(wù)的地方更是這樣。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，特別是高水平均衡發(fā)展，就必須解決師資均衡配置問題。

推進(jìn)校長教師交流輪崗既是事關(guān)全局的大事，也是件難事。因為交流輪崗直接關(guān)系到校長教師以及學(xué)生、家長、學(xué)校等方面的諸多利益，處理不好會造成新的不公平，影響教育質(zhì)量的整體提升，甚至形成社會穩(wěn)定壓力。必須立足中國國情，從以下四個方面逐步形成符合教師隊伍建設(shè)實際的義務(wù)教育校長教師交流工作新思路。

一是要資源共享，整體提升。校長教師交流輪崗，既不能走日、韓等國整齊劃

一、“削峰填谷”的老路，也不能走英、美等國任由市場配置教師資源的彎路，而是要“保峰填谷”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享和城鄉(xiāng)學(xué)?！肮糙A”，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量，辦更好更公平的教育。

二是要多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)。實行剛性流動與柔性流動相結(jié)合，政策兜底與激勵引導(dǎo)相銜接，探索流動層次、流動范圍、流動類型和流動方式的多元互動。統(tǒng)籌實施校長教師交流輪崗、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育學(xué)生免試就近入學(xué)等硬舉措，形成整體推進(jìn)工作的合力，標(biāo)本兼治推進(jìn)均衡發(fā)展和擇校問題的解決。

三是要制度創(chuàng)新，項目引領(lǐng)。從體制機(jī)制層面逐一破除阻礙校長教師交流的制度性障礙，建立全新的校長教師人事管理制度，尋求校長教師流動的源動力和長效管理機(jī)制，通過制度創(chuàng)新釋放改革的紅利。針對困難地區(qū)、薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施校長教師交 流輪崗的示范項目，加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師隊伍建設(shè)的政策支持和財政支持，引領(lǐng)和帶動這些地區(qū)和學(xué)校(國外稱為“教育優(yōu)先區(qū)”)的教育發(fā)展。

四是要分步實施、試點先行。正視區(qū)域教育發(fā)展的顯著差距，不求改革一步到位。可從縣(區(qū))域范圍教師資源均衡配置做起，率先在縣(區(qū))域內(nèi)將義務(wù)教育校長教師交流輪崗制度建立起來，逐步將這項制度拓展到市域、省域乃至全國。要按照試點先行、逐步擴(kuò)大的思路，不斷探索和完善校長教師交流的相關(guān)政策和制度安排，力求科學(xué)合理，既達(dá)到交流輪崗的目的，又充分調(diào)動廣大校長教師的工作積極性，使交流工作取得實效。

各地推進(jìn)校長教師交流的途徑和方式主要有7個方面，值得學(xué)習(xí)借鑒。一是實行定期流動。遼寧等15個省份實行了定期流動制度。對于校長流動，一般要求校長在同一所學(xué)校連任兩屆后必須流動。對于教師交流，一般要求在同一所學(xué)校工作6年或9年就需要輪崗到其他學(xué)校。二是普遍開展支教。各省基本都建立了支教制度。如河北省規(guī)定，城市市區(qū)每年應(yīng)安排5%左右的教師下鄉(xiāng)支教;對到該省62個國家連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣以及省級扶貧開發(fā)工作重點縣支教，按照年均2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支教教師生活和交通補(bǔ)助。三是組織對口支援。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地制定專門辦法，鼓勵和引導(dǎo)辦學(xué)水平高的學(xué)校與辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校建立長期穩(wěn)定的校際支援關(guān)系，通過“結(jié)對子”、“手拉手”等多種形式，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。四是建立教育聯(lián)盟。北京市東城區(qū)、四川省成都市建立了形式多樣的教育聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)部實現(xiàn)人員流動，使更多薄弱學(xué)校受惠。五是探索走教制度。一些地方打破教師的學(xué)校限制，一名教師同時承擔(dān)幾所學(xué)校的教學(xué)任務(wù)。如湖南省農(nóng)村學(xué)校音、體、美教師只聘任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不定點到校，對村小、教學(xué)點的音、體、美教學(xué)實行走教制。六是開展送教下鄉(xiāng)。一些省市組織城鎮(zhèn)骨干教師利用節(jié)假日到農(nóng)村培訓(xùn)教師或講授公開課。如安徽省建立城鎮(zhèn)骨干教師講師團(tuán)，定期送教下鄉(xiāng)。七是優(yōu)質(zhì)資源輻射。北京市、上海市通過建立名師工作室、導(dǎo)師團(tuán)、師徒結(jié)對等形式實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的共享輻射。這些形式多樣的交流方式，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源共享和城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展，受到了歡迎。