第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會第四次會議主席團公告

【發(fā)布單位】80501

【發(fā)布文號】九屆人大4次會議主席團公告第1號 【發(fā)布日期】2001-02-24 【生效日期】2001-02-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會第四次會議主席團公告

（第一號）

2001年2月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會第四次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

2001年2月24日

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例

（2001年2月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表

大會第四次會議通過）

第一章 總則

第一條 第一條 為了規(guī)范自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法活動，完善立法程序，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《 中華人民共和國立法法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 第二條 自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī)，適用本條例。

自治區(qū)人民代表大會制定自治條例和單行條例，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）批準(zhǔn)呼和浩特市、包頭市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)和鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗人民代表大會制定的自治條例、單行條例，依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 第三條 自治區(qū)人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。

第四條 第四條 自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會可以就下列事項制定地方性法規(guī)：

（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)自治區(qū)的實際情況需要作出具體規(guī)定的事項；

（二）屬于自治區(qū)地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項；

（三）國家專屬立法權(quán)以外，尚未制定法律或者行政法規(guī)的事項，根據(jù)自治區(qū)的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規(guī)的事項。

在自治區(qū)人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會可以對自治區(qū)人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充或者修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

第五條 第五條 自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會立法活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）遵循 憲法的基本原則，維護國家法制的統(tǒng)一；

（二）以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放；

（三）從實際出發(fā)，突出地方特點和民族特點；

（四）充分發(fā)揚社會主義民主，堅持群眾路線，體現(xiàn)各族人民意志，保障各族人民通過多種途徑參與立法活動；

（五）從自治區(qū)全局出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)以及國家機關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。

第二章 立法準(zhǔn)備

第一節(jié) 立法規(guī)劃和立法計劃

第六條 第六條 常務(wù)委員會每屆任期的最后一年由常務(wù)委員會主任會議提出下一屆五年立法規(guī)劃建議草案，由下一屆常務(wù)委員會主任會議決定。每年的第四季度由常務(wù)委員會主任會議編制下一年度立法計劃。

自治區(qū)五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

常務(wù)委員會法制工作委員會負責(zé)編制立法規(guī)劃和年度立法計劃的具體工作。

呼和浩特市、包頭市和鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗制定的立法規(guī)劃和年度立法計劃，應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第七條 第七條 編制立法規(guī)劃和年度立法計劃時，必須進行可行性研究，廣泛聽取各有關(guān)方面意見；必要時，組織有關(guān)機關(guān)、組織和專家進行論證。

第八條 第八條 凡擬由常務(wù)委員會主任會議提請常務(wù)委員會審議的立法項目，由自治區(qū)人民政府法制辦公室提出意見，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后提出。

第九條 第九條 各有關(guān)機關(guān)或者部門提出立法建議項目時，應(yīng)當(dāng)同時提出建議項目草案及其說明。

第十條 第十條 立法規(guī)劃和年度立法計劃，按照立法項目的內(nèi)容，分別由常務(wù)委員會主任會議、自治區(qū)人民政府組織實施。

第十一條 第十一條 立法規(guī)劃和年度立法計劃在執(zhí)行中需要調(diào)整的，由有關(guān)機關(guān)或者部門提出報告，提請常務(wù)委員會主任會議決定。

第二節(jié) 地方性法規(guī)草案的起草

第十二條 第十二條 列入年度立法計劃的地方性法規(guī)項目，按照下列規(guī)定組織起草：

（一）屬于規(guī)范地方國家權(quán)力機關(guān)工作制度和程序的，由常務(wù)委員會主任會議委托常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)起草；

（二）屬于規(guī)范行政管理事項的，一般由自治區(qū)人民政府組織起草；

（三）常務(wù)委員會主任會議認為需要由它提出的地方性法規(guī)案，可以委托常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)組織起草，或者委托有關(guān)部門、團體、專家起草。

地方性法規(guī)起草工作由起草部門主要負責(zé)人負責(zé)。必要時，可以成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十三條 第十三條 起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查研究，采取座談、論證、聽證等方式，廣泛聽取各方面的意見。

第十四條 第十四條 常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)起草的地方性法規(guī)草案，涉及行政管理事項的，應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)人民政府的意見；涉及其他有關(guān)方面事項的，應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)人民政府的意見。

第十五條 第十五條 自治區(qū)人民政府向自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，在提請審議前，應(yīng)當(dāng)對涉及地方性法規(guī)草案的不同意見協(xié)調(diào)一致。

第三章 立法程序

第一節(jié) 自治區(qū)人民代表大會制定地方性法規(guī)程序

第十六條 第十六條 自治區(qū)人民代表大會主席團可以向自治區(qū)人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由自治區(qū)人民代表大會會議審議。

自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民代表大會專門委員會，可以向自治區(qū)人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。

一個代表團或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向自治區(qū)人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程；或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。

專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

第十七條 第十七條 在自治區(qū)人民代表大會閉會期間，向自治區(qū)人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會依據(jù)本條例的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請自治區(qū)人民代表大會會議審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。

第十八條 第十八條 常務(wù)委員會決定提請自治區(qū)人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)案印發(fā)代表。

第十九條 第十九條 列入自治區(qū)人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。

各代表團審議地方性法規(guī)案時，一般召開分組會議審議，也可以召開全體會議審議。

各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。

各代表團審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第二十條 第二十條 列入自治區(qū)人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案修改稿；對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團審議通過后，印發(fā)會議。

第二十一條 第二十一條 主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團匯報。

主席團常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

第二十二條 第二十二條 列入自治區(qū)人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

第二十三條 第二十三條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將情況向自治區(qū)人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請自治區(qū)人民代表大會下次會議審議決定。

第二十四條 第二十四條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

第二十五條 第二十五條 自治區(qū)人民代表大會通過的地方性法規(guī)，由大會主席團發(fā)布公告予以公布。

自治區(qū)人民代表大會通過的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

第二節(jié) 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序

第二十六條 第二十六條 常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。

自治區(qū)人民代表大會專門委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程；自治區(qū)人民政府可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會提出審查報告，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果常務(wù)委員會主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程；或者先交常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程；不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告并向提案人說明。

第二十七條 第二十七條 向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行的一個月前提出。

第二十八條 第二十八條 常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)案的必要性、合法性、可行性進行審查，向常務(wù)委員會主任會議提出審查意見報告，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第二十九條 第二十九條 常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案之前，應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)案進行研究，準(zhǔn)備審議意見。

第三十條 第三十條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。各方面意見一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

有的地方性法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，也可以經(jīng)過三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

第三十一條 第三十一條 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)草案，一般召開分組會議審議。根據(jù)需要，也可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對地方性法規(guī)草案中的主要問題進行討論。

第三十二條 第三十二條 常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進行審議。

第三十三條 第三十三條 常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問；根據(jù)需要，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第三十四條 第三十四條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)工作委員會和其他各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，提請常務(wù)委員會會議第二次審議。對地方性法規(guī)草案的重要意見不一致時，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會主任會議報告。對常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會的重要意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會反饋。

第三十五條 第三十五條 常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議或者聯(lián)組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進行審議。

地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案修改稿修改情況的報告和地方性法規(guī)草案表決稿。

第三十六條 第三十六條 常務(wù)委員會會議第三次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案修改稿修改情況的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案第二次修改稿進行審議。

第三十七條 第三十七條 法制委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)召開全體會議審議。根據(jù)需要，可以邀請常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)負責(zé)人列席會議，發(fā)表意見；也可以要求有關(guān)機關(guān)、組織負責(zé)人到會說明情況。

第三十八條 第三十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。

常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機關(guān)、組織和專家征求意見，將意見整理后送法制委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第三十九條 第三十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，可以將地方性法規(guī)草案在《內(nèi)蒙古日報》上以蒙、漢兩種文字公布，廣泛征求各方面意見。

第四十條 第四十條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會應(yīng)當(dāng)收集整理各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，印發(fā)常務(wù)委員會主任會議和法制委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第四十一條 第四十一條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第二次或者第三次審議后仍有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，可以暫不付表決，交法制委員會進一步審議。

第四十二條 第四十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

第四十三條 第四十三條 列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因?qū)υ摰胤叫苑ㄒ?guī)的有關(guān)重要問題存在較大意見分歧，擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，由常務(wù)委員會主任會議向常務(wù)委員會報告，該地方性法規(guī)案終止審議，并通知提案人。

第四十四條 第四十四條 地方性法規(guī)草案表決稿和修改地方性法規(guī)決定草案，由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決。

常務(wù)委員會組成人員五人以上書面聯(lián)名對地方性法規(guī)草案表決稿提出修正案的，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，可以先就修正案進行表決。

常務(wù)委員會會議表決地方性法規(guī)草案表決稿及其修正案和修改地方性法規(guī)決定草案，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

第四十五條 第四十五條 常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

第三節(jié) 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)地方性

法規(guī)、自治條例和單行條例程序

第四十六條 第四十六條 報請常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，報請機關(guān)應(yīng)當(dāng)在審議通過一個月前，書面征求自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會的意見。

第四十七條 第四十七條 報請批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時，報請機關(guān)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提交報請批準(zhǔn)該地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的書面報告，并附地方性法規(guī)、自治條例和單行條例文本及其說明和有關(guān)資料。

第四十八條 第四十八條 報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會提出審查報告，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，提請常務(wù)委員會會議審查批準(zhǔn)。

常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會所作的審查報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第四十九條 第四十九條 常務(wù)委員會會議審查報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時，報請機關(guān)負責(zé)人在全體會議上作說明，由常務(wù)委員會分組會議審查。

第五十條 第五十條 常務(wù)委員會分組會議審查報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時，報請機關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見，回答詢問。

第五十一條 第五十一條 常務(wù)委員會對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)自收到報請批準(zhǔn)該地方性法規(guī)的書面報告之日起四個月內(nèi)予以批準(zhǔn)。

常務(wù)委員會對報請批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，應(yīng)當(dāng)審查其是否違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，是否違背 憲法、民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作出的規(guī)定。對不違背上述原則和規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。

第五十二條 第五十二條 常務(wù)委員會認為報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同自治區(qū)人民政府規(guī)章之間相互抵觸的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況作出相應(yīng)的處理決定。

第五十三條 第五十三條 常務(wù)委員會對報復(fù)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，一般經(jīng)一次會議審查后交付表決；必要時，也可以經(jīng)兩次會議審查后交付表決。

第五十四條 第五十四條 常務(wù)委員會會議對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例進行審查后，常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會根據(jù)常務(wù)委員會會議的審查意見，向常務(wù)委員會主任會議提出審查情況的報告及有關(guān)決議草案；有關(guān)決議草案由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決；常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會所作的審查情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第五十五條 第五十五條 常務(wù)委員會會議表決關(guān)于批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的決議草案，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

第五十六條 第五十六條 報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例在列入常務(wù)委員會會議議程后，交付表決前，報請機關(guān)要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意，對該地方性法規(guī)自治條例和單行條例的審議即行終止。

第五十七條 第五十七條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的決議通過之日起七日內(nèi)，書面通知報請機關(guān)。對未予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知報請機關(guān)。

第五十八條 第五十八條 常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的決議，應(yīng)當(dāng)在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公報》和《內(nèi)蒙古日報》上以蒙、漢兩種文字公布。

第五十九條 第五十九條 常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由報請機關(guān)發(fā)布公告予以公布。

第六十條 第六十條 常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例需要修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)依照本市規(guī)定的批準(zhǔn)程序執(zhí)行。

第四章 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋

第六十一條 第六十一條 自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)和自治區(qū)人民代表大會制定的自治條例和單行條例的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會。

第六十二條 第六十二條 自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)人民代表大會專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)、自治條例和單行條例解釋要求。

第六十三條 第六十三條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的規(guī)定需要進一步明確具體含義或者制定后出現(xiàn)新情況需要明確適用依據(jù)的，常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)、自治條例和單行條例解釋草案，由常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。

第六十四條 第六十四條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的意見進行統(tǒng)一審議，提出解釋草案表決稿。

第六十五條 第六十五條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

第六十六條 第六十六條 常務(wù)委員會作出的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例解釋同地方性法規(guī)、自治條例和單行條例具有同等效力。

第五章 其他規(guī)定

第六十七條 第六十七條 提案人提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的資料。地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該地方性法規(guī)的目的、依據(jù)、必要性和主要內(nèi)容以及對重大問題的協(xié)調(diào)情況。

自治區(qū)人民政府向自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在提請審議前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會議或者全體會議討論通過，由自治區(qū)主席簽署。

第六十八條 第六十八條 向自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。

第六十九條 第六十九條 交付自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該地方性法規(guī)的，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團或者常務(wù)委員會主任會議決定是否列入以后的會議議程。

第七十條 第七十條 地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。

第七十一條 第七十一條 公布地方性法規(guī)的自治區(qū)人民代表大會主席團公告或者常務(wù)委員會公告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該地方性法規(guī)的制定機關(guān)、通過及施行日期。

公布自治條例、單行條例的自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該自治條例、單行條例的制定機關(guān)、通過日期和批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)日期。

地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)自通過之日起、自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起七日內(nèi)，由自治區(qū)人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會發(fā)布公告，并在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公報》和《內(nèi)蒙古日報》上以蒙、漢兩種文字刊登。

在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公報》上刊登的蒙、漢文地方性法規(guī)、自治條例和單行條例文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

第七十二條 第七十二條 常務(wù)委員會各工作委員會，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)范圍分別對有關(guān)地方性法規(guī)定期進行清理。發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容與法律、行政法規(guī)不一致，與實現(xiàn)情況不適應(yīng)，或者與相關(guān)地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)及時提出修改或者廢止的意見，向常務(wù)委員會主任會議報告。

自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院和自治區(qū)人民檢察院可以根據(jù)地方性法規(guī)實施情況向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出關(guān)于地方性法規(guī)的修改意見或者建議。

第七十三條 第七十三條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序，與制定程序相同。

部分修改的地方性法規(guī)案，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會審議后，由法制委員會提出該地方性法規(guī)修正案審議結(jié)果的報告和修改該地方性法規(guī)決定草案。

地方性法規(guī)部分條文修改或者廢止后，必須公布新的地方性法規(guī)文本。

第七十四條 第七十四條 自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)和常務(wù)委員會對地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋以及常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)在公布后三十日內(nèi)，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

第七十五條 第七十五條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以對有關(guān)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的詢問予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。

第六章 附則

第七十六條 第七十六條 本條例自公布之日起施行。

1989年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的規(guī)定》、1993年3月4日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)地方性法規(guī)和自治條例、單行條例的規(guī)定》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：安徽省第九屆人民代表大會第五次會議主席團公告

【發(fā)布單位】81201

【發(fā)布文號】省九屆人大5次會議主席團公告第2 【發(fā)布日期】2002-01-30 【生效日期】2002-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省第九屆人民代表大會第五次會議主席團公告

（第2號）

《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》已經(jīng)安徽省第九屆人民代表大會第五次會議于2002年1月30日通過，現(xiàn)予公布，自2002年5月1日起施行。

安徽省第九屆人民代表大會第五次會議主席團

2002年1月30日

安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強對預(yù)算的審查監(jiān)督，規(guī)范預(yù)算行為，確保預(yù)算的執(zhí)行，保障經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于本省縣級以上各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對預(yù)算的審查監(jiān)督。

第三條 第三條 對預(yù)算的審查監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)按照真實、合法、效益和具有預(yù)測性的原則進行。

經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得改變。

第四條 第四條 縣級以上各級人民代表大會（以下簡稱人民代表大會）審查本級總預(yù)算草案和本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報告；批準(zhǔn)本級政府預(yù)算（以下簡稱本級預(yù)算）和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告；改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級政府決算（以下簡稱本級決算）；撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。

第五條 第五條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會財政經(jīng)濟委員會，常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會（或者預(yù)算工作委員會，下同）根據(jù)主任會議的決定，對本級政府提請人民代表大會及其常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)的預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進行初步審查（以下簡稱初審），承擔(dān)常務(wù)委員會監(jiān)督本級預(yù)算執(zhí)行的具體工作。

縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會對本級預(yù)算草案進行初審。財政經(jīng)濟工作委員會承擔(dān)常務(wù)委員會預(yù)算草案初審和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的有關(guān)具體工作；根據(jù)主任會議決定，可以對預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進行初審。

第六條 第六條 人民代表大會及其常務(wù)委員會可以采取聽取報告、審查規(guī)范性文件、執(zhí)法檢查和視察、評議、特定問題調(diào)查、受理控告和檢舉等方式，對本級和下級政府預(yù)算、決算進行監(jiān)督。

第七條 第七條 人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時，代表或者常務(wù)委員會組成人員，依照法律規(guī)定程序就預(yù)算、決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，受詢問或者質(zhì)詢的有關(guān)的政府或者部門、單位必須及時給予答復(fù)。

第八條 第八條 縣級以上各級人民政府（以下簡稱各級政府）審計部門依法對本級預(yù)算執(zhí)行情況和本級各部門、單位以及下級政府的預(yù)算執(zhí)行、決算進行審計監(jiān)督。

第九條 第九條 公民、法人或者其他組織對違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向各級人民代表大會及其常務(wù)委員會或者其他有關(guān)國家機關(guān)進行檢舉、控告，任何單位和個人不得壓制和打擊報復(fù)。

第二章 預(yù)算的審查和批準(zhǔn)

第十條 第十條 各級政府應(yīng)當(dāng)按照量入為出、收支平衡編制預(yù)算，堅持先有預(yù)算，后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則，細化預(yù)算和提前編制預(yù)算。

各級政府編制的本級預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括一般預(yù)算草案和政府基金預(yù)算草案。預(yù)算科目一般列至款級，重要的列至項級。本級預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)在預(yù)算開始前編制完畢。

各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照綜合預(yù)算方式編制部門預(yù)算和單位預(yù)算。

第十一條 第十一條 各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)及時向財政經(jīng)濟委員會或者財政經(jīng)濟工作委員會通報預(yù)算草案編制情況，并于本級人民代表大會會議舉行的30日前提交本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容，并積極創(chuàng)造條件提交下列相關(guān)材料：

（一）一般預(yù)算收支表和政府性基金收支表；

（二）一級預(yù)算單位的部門預(yù)算；

（三）專項資金支出類別表；

（四）本級人民代表大會常務(wù)委員會指定的項目表。

前款各項材料均應(yīng)當(dāng)附有關(guān)說明。

第十二條 第十二條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案主要內(nèi)容之日起15日內(nèi)進行初審，提出初審意見，并反饋財政部門。財政部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將采納初審意見的情況向財政經(jīng)濟委員會或者財政經(jīng)濟工作委員會通報。

縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案主要內(nèi)容之日起15日內(nèi)進行初審，提出初審意見，并交同級政府。政府應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將采納初審意見的情況向常務(wù)委員會報告。

在預(yù)算初審過程中，初審機構(gòu)可以就本級預(yù)算草案和部門預(yù)算編制情況提出詢問和進行調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十三條 第十三條 預(yù)算草案的初審內(nèi)容：

（一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、方針、原則；

（二）預(yù)算收支平衡情況；

（三）預(yù)算收支規(guī)模與經(jīng)濟、社會發(fā)展實際相適應(yīng)的情況；

（四）本級預(yù)算收入和支出；

（五）上一結(jié)余用于本安排的支出；

（六）上級返還或者補助的收入和返還或者補助下級的支出；

（七）上解上級的支出和下級上解的收入；

（八）預(yù)備費和預(yù)算周轉(zhuǎn)金設(shè)置的合法性；

（九）編制程序的合法性；

（十）為實現(xiàn)預(yù)算擬采取的措施是否合法、可行；

（十一）需要初審的其他內(nèi)容。

第十四條 第十四條 各級政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的7日前將預(yù)算草案正式文本送達本級人民代表大會常務(wù)委員會。預(yù)算草案正式文本應(yīng)當(dāng)包括本級預(yù)算草案和關(guān)于預(yù)算草案的報告、本級部門預(yù)算收支表及其他必要的資料。

第十五條 第十五條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會對預(yù)算草案的初審意見報本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議。縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會對預(yù)算草案的初審意見提交本級人民代表大會設(shè)立的預(yù)算審查委員會。

在人民代表大會會議期間，人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者預(yù)算審查委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表、各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見并結(jié)合初審意見，對預(yù)算草案進行審查，提出審查結(jié)果的報告。審查結(jié)果的報告經(jīng)大會主席團通過后，印發(fā)全體代表。

審查結(jié)果的報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）對上一預(yù)算執(zhí)行情況的評價；

（二）本預(yù)算安排合法性、合理性的情況；

（三）本級政府關(guān)于實現(xiàn)預(yù)算措施的合法性、可行性；

（四）關(guān)于本級預(yù)算草案的修改意見和實現(xiàn)預(yù)算的建議；

（五）其他應(yīng)予報告的內(nèi)容。

第十六條 第十六條 人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算的決議和財政經(jīng)濟委員會或者預(yù)算審查委員會的審查結(jié)果的報告，應(yīng)當(dāng)一并公布。

第十七條 第十七條 各級政府的預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，財政部門應(yīng)當(dāng)自人民代表大會批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，批復(fù)本級各部門預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)自財政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

財政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)算的批復(fù)文件同時抄送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會。

第十八條 第十八條 各級政府財政部門及其他預(yù)算部門、單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，及時、足額地撥付預(yù)算支出資金。

第十九條 第十九條 各級政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會閉會后，及時將本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算以及下一級政府報送備案的預(yù)算匯總，報上一級政府備案。

各級政府應(yīng)當(dāng)將下一級政府上報備案的預(yù)算匯總后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

各級政府對下一級政府報送備案的預(yù)算，認為有同法律、法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處，需要撤銷批準(zhǔn)預(yù)算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。

第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

第二十條 第二十條 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）執(zhí)行人民代表大會決議、決定的情況；

（二）預(yù)算收支進度及資金入庫、撥款進度情況；

（三）預(yù)算收入征收部門、單位依法征收各項稅費和其他財政收入的情況；

（四）國庫按規(guī)定收納、劃分、留解、撥付預(yù)算資金以及退庫的情況；

（五）法定及重點支出項目資金執(zhí)行情況；

（六）財政部門無預(yù)算、超預(yù)算撥款以及擅自進行預(yù)算科目之間資金調(diào)劑的情況；

（七）政府及其有關(guān)部門挪用預(yù)算資金的情況；

（八）政府及其財政部門違反規(guī)定對外提供財政擔(dān)保、舉借債務(wù)的情況；

（九）預(yù)算支出執(zhí)行部門、單位對預(yù)算資金的使用情況及效益；

（十）常務(wù)委員會認為應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項。

第二十一條 第二十一條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算超收收入使用的監(jiān)督。

預(yù)算超收收入可以用于彌補必要的支出。預(yù)算執(zhí)行過程中，需要動用超收收入追加支出的，財政部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會通報；各級政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會作預(yù)計超收收入安排使用情況的報告。

第二十二條 第二十二條 各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行，嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)劑；確需進行調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)報本級政府財政部門批準(zhǔn)。

第二十三條 第二十三條 在本級預(yù)算執(zhí)行中，財政部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會通報預(yù)算收支變化情況。對涉及農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障預(yù)算支出以及人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算決議中強調(diào)確保的其他預(yù)算支出項目預(yù)計需要調(diào)減指標(biāo)的，財政經(jīng)濟委員會或者財政經(jīng)濟工作委員會聽取通報后，應(yīng)當(dāng)向主任會議報告，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。

第二十四條 第二十四條 在預(yù)算機行中，因上級政府返還或者給予補助而引起預(yù)算收支變化的，接受返還或補助款項的政府應(yīng)當(dāng)每半年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告有關(guān)情況。

第二十五條 第二十五條 各級政府應(yīng)當(dāng)在每年第三季度向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告上半年本級總預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況，在下一年第一季度向人民代表大會報告上一年本級總預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況。

政府財政部門應(yīng)當(dāng)每半年向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會通報一次預(yù)算執(zhí)行情況。

第二十六條 第二十六條 各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)按月向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會報送預(yù)算收支報表和財政收支簡況。各級政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財經(jīng)工作委員會提供有關(guān)經(jīng)濟、財政、國庫、金融、審計、稅務(wù)等綜合性統(tǒng)計報告、規(guī)章制度及有關(guān)資料。

第二十七條 第二十七條 在預(yù)算執(zhí)行中，常務(wù)委員會可以要求本級政府責(zé)成審計部門進行專項審計，并報告審計結(jié)果。

政府審計部門在日常審計中，對預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)重要情況及發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當(dāng)向本級政府報告，并及時向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會通報。

第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)

第二十八條 第二十八條 各級政府在本級預(yù)算執(zhí)行中，確需對預(yù)算進行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整預(yù)算的原因、項目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。

第二十九條 第二十九條 各級政府的預(yù)算調(diào)整方案一般應(yīng)當(dāng)不遲于當(dāng)年10月底之前提出，并在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的20日前，將預(yù)算調(diào)整的初步方案報送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會。財政經(jīng)濟委員會或者財政經(jīng)濟工作委員會應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，進行初審，提出意見，經(jīng)主任會議同意報送常務(wù)委員會會議。

第三十條 第三十條 預(yù)算調(diào)整方案初審的重點內(nèi)容：

（一）調(diào)整的理由和依據(jù)；

（二）調(diào)整的項目與數(shù)額；

（三）收支結(jié)構(gòu)調(diào)整的合法性和合理性；

（四）收支平衡情況。

第三十一條 第三十一條 常務(wù)委員會對本級政府的預(yù)算調(diào)整方案進行審查和批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整方案未經(jīng)批準(zhǔn)，本級政府不得調(diào)整預(yù)算。

常務(wù)委員會對預(yù)算調(diào)整方案進行審查時，可以提出修改建議和意見。

各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會提出的審查意見對預(yù)算調(diào)整方案進行研究、修改；不予采納的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議作出說明。

第五章 決算的審查和批準(zhǔn)

第三十二條 第三十二條 各級政府應(yīng)當(dāng)在每年的第二季度，向本級人民代表大會常務(wù)委員會提交上一本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計工作報告。

各級政府審計部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的30日前，向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會通報對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果，并提交處理嚴(yán)重違法問題的審計決定和有關(guān)材料。

第三十三條 第三十三條 各級政府應(yīng)當(dāng)在每年的第三季度內(nèi)，向本級人民代表大會常務(wù)委員會提交上一本級決算草案和關(guān)于決算草案的報告。

決算草案及其報告，必須真實、準(zhǔn)確、完整地反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，不得隱瞞收入或者虛列支出。

第三十四條 第三十四條 決算草案應(yīng)當(dāng)按照各級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出，變化較大的應(yīng)當(dāng)作出說明。

決算草案的報告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）預(yù)算執(zhí)行情況；

（二）實現(xiàn)或者未實現(xiàn)預(yù)算的主要原因；

（三）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題；

（四）對審計工作報告提出的問題及整改情況的說明；

（五）決算編制程序的執(zhí)行情況；

（六）政府認為應(yīng)當(dāng)說明或者常務(wù)委員會要求說明的其他事項。

第三十五條 第三十五條 對本級決算草案，主要審查以下內(nèi)容：

（一）遵守 預(yù)算法和有關(guān)法律、法規(guī)的情況；

（二）預(yù)算內(nèi)預(yù)算收支完成情況；

（三）法定及重點支出完成及收效情況；

（四）預(yù)算結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)情況。

第三十六條 第三十六條 各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的30日前，向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會通報本級決算草案編制情況，并同時提交本級決算草案及相關(guān)材料。

財政經(jīng)濟委員會或者財政經(jīng)濟工作委員會依照本條例對本級決算草案進行初審，并向主任會議提出初審意見。

第三十七條 第三十七條 決算經(jīng)審查批準(zhǔn)后，各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算，并將批復(fù)部門決算的文件抄送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會財政經(jīng)濟工作委員會。

第三十八條 第三十八條 各級政府應(yīng)當(dāng)自常務(wù)委員會批準(zhǔn)本級決算之日起30日內(nèi)，將本級決算及下一級政府上報備案的決算匯總，報上一級政府備案。上級政府對報送備案的決算認為有同法律、法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處，需要撤銷批準(zhǔn)該項決算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定；經(jīng)審議決定撤銷的，該下級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成本級政府依法重新編制決算草案，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成本級政府予以糾正。有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)予以糾正，并依法追究直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用預(yù)算資金的；

（二）不依法征收或者上繳預(yù)算收入的；

（三）將應(yīng)當(dāng)納入綜合預(yù)算管理的預(yù)算外資金不納入綜合預(yù)算管理，或者不按規(guī)定管理使用預(yù)算外資金的；

（四）擅自動用國庫庫款或者擅自以其他方式支配已入庫的庫款的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進行預(yù)算科目之間資金調(diào)劑的。

第四十條 第四十條 有關(guān)機關(guān)或工作人員有下列行為之一的，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：

（一）故意隱瞞事實或者虛列收入、支出，造成預(yù)算、決算失實的；

（二）不按規(guī)定程序、時限和內(nèi)容報送或者提交預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案、審計工作報告以及相關(guān)資料的；

（三）違反人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整的決議或者決定的；

（四）未經(jīng)法定程序調(diào)整預(yù)算的；

（五）對常務(wù)委員會審議的審計報告提出的問題不及時糾正的；

（六）其他妨礙常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督工作的。

有前款所列行為之一的，常務(wù)委員會可以根據(jù)不同情況作如下處理：

（一）對有關(guān)機關(guān)或者個人進行通報批評；

（二）責(zé)成有關(guān)機關(guān)或者人員向常務(wù)委員會作出書面檢查；

（三）責(zé)成有關(guān)機關(guān)、單位對責(zé)任人員給予行政處分；

（四）造成嚴(yán)重后果的，屬于常務(wù)委員會任命的國家機關(guān)工作人員依法決定免職、撤職。

第七章 附則

第四十一條 第四十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會可以設(shè)立預(yù)算審查小組（非常設(shè)機構(gòu)），承擔(dān)預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案審查的具體工作。預(yù)算審查小組由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席和若干名代表組成。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會開展預(yù)算審查監(jiān)督參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 第四十二條 本條例由省人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。

第四十三條 第四十三條 本條例自2002年5月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第３０號）

《四川省保護和獎勵見義勇為條例》已由四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于２０００年５月９日通過，現(xiàn)予公布，自２０００年１０月１日起施行。

四川省人民代表大會常務(wù)委員會

二０００年五月九日

四川省保護和獎勵見義勇為條例

（2000年５月９日四川省第九屆人民 代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）

第一章 總則

第一條 為弘揚正氣，鼓勵見義勇為，加強社會治安綜合治理，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱見義勇為，是指公民在履行特定義務(wù)以外，為保護國家、集體利益或他人人身、財產(chǎn)安全，不顧個人安危，同各種違法犯罪作斗爭或者搶險救災(zāi)的行為。

第三條 本條例適用于在四川省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的見義勇為行為。

第四條 機關(guān)、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)對見義勇為進行表彰和獎勵。

對有突出表現(xiàn)的見義勇為個人或群體，由各級人民政府依照本條例的規(guī)定進行表彰和獎勵。

第五條 見義勇為人員的合法權(quán)益依法受保護。見義勇為負傷人員享有被救助的權(quán)利。

第六條 對見義勇為人員的保護，堅持及時、有效的原則；對見義勇為人員的獎勵，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。

第七條 各級人民政府負責(zé)實施本條例，具體工作由各級社會治安綜合治理委員會辦事機構(gòu)負責(zé)。

公安、人事、民政、財政、勞動保障、教育、衛(wèi)生、保險等部門，應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好對見義勇為人員的保護和獎勵工作。

宣傳、文化、精神文明建設(shè)部門及各新聞媒體應(yīng)積極宣傳見義勇為先進事跡。

第二章 確認

第八條 任何單位和個人都可以向社會治安綜合治理委員會辦事機構(gòu)和公安等有關(guān)部門反映見義勇為事跡。社會治安綜合治理委員會辦事機構(gòu)接到有關(guān)反映后，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時了解、核實情況。有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合。

第九條 見義勇為行為經(jīng)社會治安綜合治理委員會辦事機構(gòu)審核后，報同級人民政府確認，并向社會公布。

第十條 見義勇為人員，有下列情形之一的，社會治安綜合治理委員會辦事機構(gòu)應(yīng)在報同級人民政府確認前向社會廣泛征詢意見：

（一）報市

（一）、州以上人民政府（行政公署）表彰獎勵的；

（二）申報“革命烈士”稱號的；

（三）社會反響較大需要征詢意見的其他情況。

公民對前款規(guī)定的見義勇為行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自征詢意見之日起１５日內(nèi)向征詢機關(guān)提出。

第三章 保護

第十一條 見義勇為行為發(fā)生地的單位和個人有義務(wù)將見義勇為負傷人員及時護送到醫(yī)療機構(gòu)。

醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時對見義勇為負傷人員進行搶救。

見義勇為受益人有保全證據(jù)、提供真實情況、救助見義勇為人員的責(zé)任。

第十二條 救治見義勇為負傷人員的費用，由公安機關(guān)責(zé)令致害人及其監(jiān)護人及時支付；無致害人或致害人及其監(jiān)護人無力承擔(dān)的，由見義勇為人員所在工作單位暫付；工作單位無力暫付或者無工作單位的，從見義勇為保護獎勵基金中暫付；緊急情況下，由醫(yī)療機構(gòu)墊付。

第十三條 見義勇為傷殘人員的醫(yī)療、誤工及傷殘后的生活補助等法定費用或見義勇為犧牲人員的喪葬費、生前撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）人的必要生活費等法定費用，按下列順序解決：

（一）致害人及其監(jiān)護人承擔(dān)；

（二）見義勇為人員所在單位承擔(dān)或保險機構(gòu)按規(guī)定支付；

（三）從保護獎勵見義勇為基金中支付；

（四）當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府財政解決。

第十四條 見義勇為人員參加了醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險和商業(yè)保險的，按照保險的有關(guān)規(guī)定辦理。參加了工傷保險的，經(jīng)縣以上勞動鑒定機構(gòu)確認和評定傷殘等級，由社會保險部門按有

第十九條 對不宜公開或本人不愿公開的見義勇為人員，社會治安綜合治理委員會辦事機構(gòu)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其保密。

對見義勇為人員及其家屬，公安機關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護，防止打擊報復(fù)。

第二十條 見義勇為人員因見義勇為造成經(jīng)濟損失的，可依法向致害人追償或要求受益人補償。

第二十一條 見義勇為人員的合法權(quán)益未得到保護的，可以向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)申請法律援助。

第四章 獎勵

第二十二條 對見義勇為人員，經(jīng)確認后，由人民政府給予下列表彰和獎勵：

（一）嘉獎；

（二）記功；

（三）授予榮譽稱號；

（四）頒發(fā)獎金。

以上表彰和獎勵可單獨或合并使用。

第二十三條 榮譽稱號分為“見義勇為公民”、“見義勇為勇士”和“見義勇為英雄”。

“見義勇為公民”由縣級人民政府批準(zhǔn)授予：“見義勇為勇士”由市（地）、州人民政府（行政公署）批準(zhǔn)授予；“見義勇為英雄”由省人民政府批準(zhǔn)授予。

第二十四條 獲“見義勇為公民”、“見義勇為勇士”、“見義勇為英雄”稱號的見義勇為人員，可享受如下特殊照顧：

（一）符合就業(yè)條件的，享受優(yōu)先待遇；

（二）本人或其子女符合征兵條件且自愿的，優(yōu)先推薦應(yīng)征入伍；

（三）符合國家公務(wù)員錄用條件的，優(yōu)先錄用；

（四）屬農(nóng)村戶口且本人自愿的，可安排轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口；

（五）在校學(xué)生可享受本校最高獎學(xué)金。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)設(shè)立見義勇為保護獎勵基金，由社會治安綜合治理委員會辦事機構(gòu)具體管理。見義勇為保護獎勵基金的來源：

（一）本級人民政府財政預(yù)算撥款；

（二）社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及個人捐贈；

（三）基金收益和其他合法收入。

第二十六條 見義勇為保護獎勵基金用于：

（一）獎勵見義勇為人員；

（二）按照本條例的規(guī)定資助見義勇為傷殘人員和犧牲人員家屬。

見義勇為保護獎勵基金的籌集與使用、管理辦法，由省社會治安綜合治理委員會辦事機構(gòu)會同省財政部門制定。

第二十七條 見義勇為保護獎勵基金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算外資金管理，實行收支兩條線，?？顚Ｓ?，接受財政、審計及捐贈人的監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 對見義勇為負有確認、保護、獎勵職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，貪污，挪用見義勇為保護獎勵基金，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法的，由有關(guān)部門給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 弄虛作假騙取見義勇為表彰、獎勵的，由社會治安綜合治理委員會辦事機構(gòu)核實后，報原批準(zhǔn)機關(guān)取消表彰、獎勵，追回所獲獎勵、補助經(jīng)費，并依法追究有關(guān)單位、人員的行政責(zé)任或法律責(zé)任。

第三十條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員推諉、拖延或拒絕搶救見義勇為負傷人員造成后果的，由其所在單位或主管部門對責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十一條 打擊、報復(fù)、誣陷見義勇為人員的，由其所在單位或主管部門給予行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)予以處罰；獨犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十二條 四川省人民政府依照本條例制定實施細則。

第三十三條 本條例自２０００年１０月１日起施行。發(fā)布部門：四川省人大（含常委會）發(fā)布日期：2000年05月09日 實施日期：2000年10月01日(地方法規(guī))

第四篇：杭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

【發(fā)布單位】81104

【發(fā)布文號】市九屆人大常委會第20號 【發(fā)布日期】2001-04-30 【生效日期】2001-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

杭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第20號）

2000年11月16日杭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議審議通過的《杭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理若干規(guī)定》，已經(jīng)2001年4月19日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2001年6月1日起施行。

2001年4月30日

杭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理若干規(guī)定

（2000年11月16日杭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九會議通過，2001年4月19日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)）

第一條 第一條 為進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，促進房地產(chǎn)事業(yè)健康、有序的發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《 城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》及《浙江省實施〈 中華人民共和國消費者權(quán)益保護法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 凡在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事城市房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營和管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 第三條 杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)管理工作；縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。

市、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。

市、縣（市）人民政府土地行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的土地管理工作。

第四條 第四條 依法取得國有土地使用權(quán)的單位和個人，從事單項房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。外地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)在本市成立分支機構(gòu)，并不受原有資質(zhì)等級的限制。

第五條 第五條 市、縣（市）工商行政、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分支機構(gòu)（以下統(tǒng)稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）申請的5個工作日內(nèi)，辦妥相關(guān)的登記手續(xù)。

第六條 第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起 30日內(nèi)，持有關(guān)文件

到市、縣（市）建設(shè)行政主管部門備案，并按有關(guān)規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級。

未經(jīng)核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不得在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

第七條 第七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地使用權(quán)一般應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)或拍賣方式出讓。

面向本市中低收入家庭銷售的經(jīng)濟適用房和廉租房的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，可以實行行政劃撥。經(jīng)濟適用房實行定向、定價銷售，具體辦法由市、縣（市）人民政府另行規(guī)定。

第八條 第八條 房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)出讓或者行政劃撥前，市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模、容積率、綠地率、建筑間距、建筑高度等城市規(guī)劃設(shè)計條件提出書面意見，市、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)期限、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求、基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定及拆遷補償安置要求提出書面意見，作為土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)出讓或者行政劃撥的依據(jù)。

第九條 第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同或行政劃撥的有關(guān)要求進行開發(fā)建設(shè)。

第十條 第十條 市、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的實施加強監(jiān)督檢查，并可根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)模及性質(zhì)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的合同。合同應(yīng)明確配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)內(nèi)容、分期交付期限及其他有關(guān)要求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和期限完成配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。

居住建筑規(guī)模在組團級以上的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，經(jīng)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以分期實施。

第十一條 第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，市、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，組織有關(guān)部門按法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進行綜合驗收。房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)綜合驗收合格后，方可交付使用。

第十二條 第十二條 需轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣（市）建設(shè)、規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門辦理變更手續(xù)。

第十三條 第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓時，與開發(fā)項目有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移；尚未完成拆遷補償安置的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到市、縣（市）人民政府房屋拆遷主管部門備案，原拆遷補償安置協(xié)議中的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人，項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)自房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓之日起30日內(nèi)書面通知被拆遷人。

第十四條 第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，除應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)已有規(guī)定外，房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程形象進度應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）多層建筑已完成主體結(jié)構(gòu)三分之一以上；

（二）高層建筑已完成地面以下的主體工程。

第十五條 第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向市、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門申請商品房預(yù)售登記時，除應(yīng)當(dāng)提交法律、法規(guī)已有規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件、拆遷戶安置情況說明和市、縣（市）建設(shè)行政主管部門對房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程形象進度的證明文件。市、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在查驗有關(guān)文件后，核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明準(zhǔn)予預(yù)售的商品房坐落位置（含幢號）、建筑面積和使用性質(zhì)。

第十六條 第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需向境外銷售商品房時，應(yīng)向市、縣（市）建設(shè)行政主管部門提出申請；市、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)初審?fù)戤?，報上級有關(guān)部門審批。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請境外銷售商品房時，應(yīng)提供下列資料：

（一）銷售申請報告；

（二）土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證等文件。

第十七條 第十七條 購房人要求購買商品房時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)向購房人出示商品房預(yù)售許可證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證等證明文件。

配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施分期建設(shè)的項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購房人承諾分期建設(shè)的內(nèi)容及交付使用的期限。

第十八條 第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)與購房人簽訂商品房預(yù)售合同。購房人認為可以采用格式合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供由市有關(guān)行政主管部門印制的商品房購銷合同文本，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得提供自行擬制的商品房購銷合同文本；購房人認為需要采用非格式合同的，可以采用非格式合同。

第十九條 第十九條 商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)明確預(yù)售商品房的用地依據(jù)、坐落位置（含幢號）、層次、房號、建筑面積或套內(nèi)建筑面積、分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e、價格與價款、付款方式、交付使用的期限、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)、物業(yè)管理、保修責(zé)任、爭議的解決方式以及購房人和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)認為需要約定的其他內(nèi)容。

購房人可以選擇按商品房的建筑面積或套內(nèi)建筑面積或套計價并與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)約定商品房的價款；購房人選擇按套計價的，商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容由購房人和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商定。

第二十條 第二十條 已經(jīng)預(yù)售的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因特殊原因需變更商品房預(yù)售合同內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)征得購房人同意，與購房人訂立預(yù)售合同變更協(xié)議，并報有關(guān)管理部門備案。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)單方變更商品房預(yù)售合同內(nèi)容的，購房人有權(quán)解除商品房預(yù)售合同，并由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十一條 第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用前，應(yīng)當(dāng)由房產(chǎn)行政主管部門認可的，具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的獨立的測繪中介機構(gòu)進行商品房的面積測繪；測繪成果表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明商品房的建筑面積、套內(nèi)建筑面積、使用面積和分?jǐn)偣媒ㄖ娣e。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)以測繪機構(gòu)測定的面積作為商品房交付計價的面積，并向購房人提供商品房面積測繪成果表。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪機構(gòu)測定并經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人共同認定的建筑面積核發(fā)商品房房屋所有權(quán)證。

測繪機構(gòu)因商品房面積測繪誤差超過國家規(guī)定的允許技術(shù)誤差范圍，造成購房人或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十二條 第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作商品房銷售廣告時必須標(biāo)明商品房預(yù)售證批準(zhǔn)文號。未取得商品房預(yù)售證或未標(biāo)明商品房預(yù)售許可證批準(zhǔn)文號的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得作任何形式的商品房銷售廣告。

商品房銷售廣告中關(guān)于房地產(chǎn)狀況的說明、示意應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。

第二十三條 第二十三條 購房人可以就房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售廣告（含售樓資料書）中的承諾內(nèi)容在商品房預(yù)售合同的附件中約定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕。

第二十四條 第二十四條 商品房交付時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購房人提供住宅質(zhì)量保證書和使用說明書。

第二十五條 第二十五條 商品房銷售價格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；經(jīng)濟適用房和以實物形式有償移交的小區(qū)配套設(shè)施的價格，應(yīng)當(dāng)實行政府指導(dǎo)價或政府定價。

第二十六條 第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)商品房管理的法律、法規(guī)。經(jīng)測繪機構(gòu)實際測定的商品房的建筑面積或套內(nèi)建筑面積（以下簡稱測繪面積）超過或小于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人在商品房預(yù)售合同中約定的建筑面積或套內(nèi)建筑面積（以下簡稱預(yù)售面積）3％以上的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)購房人的要求負責(zé)退房，并承擔(dān)其他民事責(zé)任。

根據(jù)前款規(guī)定退房的，遇價格下降時，按原價格退還價款；遇價格上漲時，按同類地段同類商品房標(biāo)準(zhǔn)的新價格退還價款；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)按合同約定的利率支付預(yù)付款的利息。

測繪面積超過預(yù)售面積3％以上，購房人未要求退房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得要求購房人支付超過3％以上部分面積的價款；測繪面積小于預(yù)售面積3％以上，購房人未要求退房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)退回不足部分面積的價款，并按小于預(yù)售面積3％以上部分面積價款的一倍賠償購房人的損失；測繪面積超過或小于預(yù)售面積3％（含3％）以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按測繪面積結(jié)算價款。

第二十七條 第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的商品房超過規(guī)劃確定的建筑高度的面積，由城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

對違反本規(guī)定其他條款的單位和個人，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條 第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機構(gòu)代理預(yù)售商品房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對中介機構(gòu)的銷售行為承擔(dān)責(zé)任。

第二十九條 第二十九條 履行商品房銷售合同產(chǎn)生的爭議，由爭議雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，按照合同約定的仲裁條款或事后達成的仲裁協(xié)議依法向仲裁委員會申請仲裁，或者依法向人民法院起訴。

第三十條 第三十條 本規(guī)定涉及蕭山、余杭兩區(qū)人民政府及有關(guān)行政主管部門職權(quán)的，按省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

本規(guī)定自2001年6月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：金港鎮(zhèn)第九屆人民代表大會第四次會議召開

金港鎮(zhèn)第九屆人民代表大會第四次會議召開

作者：李萍文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：192更新時間：2010-2-28

2月26日，我鎮(zhèn)第九屆人民代表大會召開第四次會議。張家港保稅區(qū)管委會副主任、鎮(zhèn)黨委書記許劍波出席會議并作重要講話。來自全鎮(zhèn)各行各業(yè)的118名鎮(zhèn)人大代表參加大會，通過選舉產(chǎn)生季峰為金港鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。

張家港保稅區(qū)管委會副主任、鎮(zhèn)黨委書記許劍波首先宣讀了原我鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃鎮(zhèn)的辭呈。黃鎮(zhèn)因工作變動，辭去金港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長職務(wù)。根據(jù)選舉法的相關(guān)規(guī)定，此次人代會的主要任務(wù)是對鎮(zhèn)長進行補選。會上，代表們經(jīng)過投票選舉，季峰當(dāng)選新鎮(zhèn)長。隨后季峰發(fā)表了就職演講。（同期聲：張家港保稅區(qū)管委會主任助理

鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長季峰）

許劍波在會上作重要講話。他說，這次大會選舉產(chǎn)生的鎮(zhèn)長季峰同志，在年齡、文化層次、工作閱歷等方面都達到了上級要求，貫徹了干部選拔任用的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處于經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型和二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時刻，希望新的政府領(lǐng)導(dǎo)班子切實增強責(zé)任感和使命感，以開拓創(chuàng)新的精神，奮發(fā)昂揚的斗志，求真務(wù)實的作風(fēng)，清正廉潔的形象，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民努力推進金港的三個文明建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要有寬廣的胸懷，團結(jié)協(xié)作，互相配合，促進各項工作的順利開展；要有艱苦拼搏的精神，開拓進取，扎實工作，全心全意為人民服務(wù)；要樹立廉潔從政的意識，廉潔自律，依法行政，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；要加強思想政治和各方面知識的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)，提高自身的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

下午3點10分，會議圓滿閉幕。

會議號召全鎮(zhèn)人民緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)文化長廊、京北宜居鄉(xiāng)村、富饒祥和渤?！钡目傮w目標(biāo)?？朔鹑谖C帶來的不利影響，下大力氣做好以下幾項工作：一是加強資源整合，全力抓好招商引資工作；二是加大宣傳力度，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是利用多種形式推進農(nóng)民增收；四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生態(tài)環(huán)境；五是推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，為縮小城鄉(xiāng)差別增添新活力。

會議要求各位代表要加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和依法履行職責(zé)的能力，積極參加全鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會建設(shè)，為渤海鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康發(fā)展做出不懈努力！

此次補選嚴(yán)格按照法定程序，充分體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，使選舉工作平穩(wěn)有序完成。

附：戈福林書記在吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第二次會議上的講話

在吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第二次會議上的講話

木瀆鎮(zhèn)黨委書記戈福林

2008年10月22日

各位代表、同志們：

木瀆鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第二次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，已順利完成了預(yù)定的議程。最近，吳中區(qū)委根據(jù)干部管理工作的有關(guān)規(guī)定，對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了局部調(diào)整，今天這次會議主要是對鎮(zhèn)政府班子進行個別調(diào)整。剛才，代表們同意了我辭去鎮(zhèn)長職務(wù)的請求，同時民主選舉了包勤康同志為新一任木瀆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，這是眾望所歸，民心所向。當(dāng)前，木瀆鎮(zhèn)面臨經(jīng)濟社會的發(fā)展任務(wù)更加繁重，面對的各類問題和矛盾更加繁多，廣大人民群眾對政府工作的要求更加嚴(yán)格，因此，調(diào)整后的鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子肩負的重任也是前所未有的。

本次會議即將結(jié)束，借此機會，我向各位代表和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子提幾點希望：

一、認真學(xué)習(xí)十七大和十七屆三中全會精神，用新的理論武裝自己的頭腦，為木瀆鎮(zhèn)更好更快更優(yōu)發(fā)展出謀劃策

不久前，中共中央召開了十七屆三中全會，會議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，這個決定是符合我國國情，順應(yīng)時代要求，凝聚人民意志的綱領(lǐng)性文件。希望各位代表，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，努力在切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推進自主創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有新舉措；在加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化建設(shè)，切實保障農(nóng)民權(quán)益，努力改善民生，加快和諧社會建設(shè)上有新路子；在優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會上有新辦法。通過學(xué)習(xí)，進一步把思想和行動統(tǒng)一到十七大和十七屆三中全會精神上來，落實到做好當(dāng)前工作、全面完成全年目標(biāo)任務(wù)的工作中去，落實到積極思考和謀劃好明年以及今后發(fā)展的實踐中去。通過學(xué)習(xí)，進一步提高人民代表參政議政、民主監(jiān)督的能力和水平，積極為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展獻計獻策，多作貢獻。

二、堅持科學(xué)發(fā)展，促進和諧發(fā)展，不斷提高政府依法執(zhí)政能力和水平政府領(lǐng)導(dǎo)班子，要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷解放思想、團結(jié)拼搏、凝心聚力，努力營造廉潔、高效、創(chuàng)新型政府，不斷提高執(zhí)政能力和水平，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，全面建設(shè)高水平小康社會。

發(fā)展上，要抓好“三個一百萬”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，調(diào)優(yōu)二產(chǎn)，調(diào)快三產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次。著力提高自主創(chuàng)新能力，運作好吳中區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園木瀆園區(qū)，加快建設(shè)博濟科技園、東創(chuàng)科技園、天馬醫(yī)藥科技園、金楓新材料科技園、蘇州天隆科技園、蘇州林華醫(yī)藥研發(fā)基地等創(chuàng)業(yè)平臺，培育創(chuàng)新型企業(yè)。要加快長江路、金楓路、凱馬廣場、香港街等四大商圈和汽車市場、汽車配件市場、五金機電城和羊產(chǎn)業(yè)等四大市場的建設(shè)，加快旅游、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點加快服務(wù)外包、物流、商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)；要提高城市建設(shè)和管理水平，要按照木瀆地區(qū)“提優(yōu)”和藏書地區(qū)“提速”的要求，對照蘇州工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)，做靚做美城市，高起點規(guī)劃建設(shè)藏書地區(qū)；要大力推進“依法拆遷”、“公平、公正、公開”拆遷，重點打好輕軌、東創(chuàng)、五金機電城、金橋新城建設(shè)拆遷攻堅戰(zhàn)，保證經(jīng)濟社會發(fā)展順利推進；要加快新農(nóng)村建設(shè)，加快富民強村，特別是要加大扶持薄弱村的發(fā)展，加強優(yōu)勢地段村級經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)，加快各類股份合作社組建和合作社資本有效運作，加快鎮(zhèn)惠民置業(yè)股份三產(chǎn)用房建設(shè)和招商，千方百計擴大就業(yè)，增加農(nóng)民收入，建立農(nóng)民增收長效機制，不斷提高農(nóng)村生活水平；繼續(xù)完善“三保一補”政策，逐步提高保障水平；要大力推進科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，吸引和培養(yǎng)人才，加大教育投入，加大文化建設(shè)，加大醫(yī)療、衛(wèi)生、食品安全建設(shè)，加強民主法制建設(shè)；要切實保護好環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進可持續(xù)發(fā)展；要認真做好政府實事工程，關(guān)注民生，造福百姓，促進社會和

諧；要自覺接受人大對政府工作的檢查、監(jiān)督、評議，增強工作的透明度，樹立良好的服務(wù)意識和政府形象，創(chuàng)造性開展工作，提高工作實效性。

三、進一步加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大在構(gòu)建和諧木瀆中的作用

我們要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧木瀆的高度，切實加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮人大和人大代表參與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性。這里我代表鎮(zhèn)黨委表個態(tài)，全力支持鎮(zhèn)人大開展各項工作，使人大工作能發(fā)揮更好、更大的作用。鎮(zhèn)黨委將一如既往地把鎮(zhèn)人大工作作為黨委工作的重要組成部分，納入黨委工作的總體布局，高度重視并支持人大工作，既保證黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，又充分尊重人大的法律地位。鎮(zhèn)黨委召開的重要會議和組織開展的重要活動，都要邀請鎮(zhèn)人大參加。對于鎮(zhèn)人大的重要會議，鎮(zhèn)黨委、政府要根據(jù)議題需要，選派領(lǐng)導(dǎo)參加討論，主動聽取和征求人大代表的意見。全鎮(zhèn)各級各部門也要支持人大及其代表開展工作，主動為人大調(diào)研、視察活動等創(chuàng)造條件。同時，希望鎮(zhèn)人大要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮其在構(gòu)建和諧木瀆中的作用。人大工作是黨的工作的重要組成部分，鎮(zhèn)人大在行使監(jiān)督權(quán)時，要嚴(yán)格遵循堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使監(jiān)督職權(quán)和不包辦代替的原則，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局、改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾和重大問題，關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題，選準(zhǔn)題目，抓住關(guān)鍵，綜合運用聽取和審議專題工作報告、視察、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作的基本形式，不斷改進和探索監(jiān)督工作的新途徑、新方法，使監(jiān)督工作取得實實在在的成效，從而進一步為構(gòu)建和諧木瀆，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

各位代表、同志們，我們正處在改革和發(fā)展的重要歷史性時期，改革和發(fā)展過程中必定會遇到不少問題和矛盾，我們必須保持清醒的頭腦，并用改革和發(fā)展的思路和方法來解決前進中的困難和矛盾。我們工作的任務(wù)十分艱巨，肩負的責(zé)任十分重大，讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入實踐“三個代表”重要思想，以十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，堅定信心，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快更優(yōu)發(fā)展，全面建設(shè)高水平小康社會而努力奮斗！

最后，祝各位代表、同志們身體健康、工作順利！

謝謝大家！

開好大會 努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

——在鎮(zhèn)第十屆人民代表大會第二次會議預(yù)備會上的講話

各位代表，同志們：

xx 鎮(zhèn)第十屆人民代表大會第二次會議即將開幕，我代表鎮(zhèn)黨委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀，向各位代表致以崇高的敬意，向長期以來對 xx 的發(fā)展給予了關(guān)注，作出了奉獻貢獻的社會各界人士致以誠摯的謝意！

為開好這次大會，圓滿完成大會各項任務(wù)，鎮(zhèn)黨委作了專題研究，提出了兩點希望。

一、以飽滿的政治熱情、優(yōu)良的精神風(fēng)貌，集中精力，把大會開成一個團結(jié)、務(wù)實、高效、發(fā)展的大會。

開好本次大會對建設(shè)新 xx、發(fā)展新 xx、構(gòu)建和諧 xx 具有十分重要的歷史意義，這無疑是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。我們一定要有高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以飽滿的熱情和求真務(wù)實的作風(fēng)來加以對待，把大會開成學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的路線方針政策的大會，形成交換意見、交流經(jīng)驗的大會，形成議大事、思發(fā)展、謀發(fā)展的大會，開成團結(jié)、務(wù)實、高效、奮進的大會。與會代表要統(tǒng)一這樣的認識，堅持這樣的要求才能保證大會各項議程的順利進行，圓滿完成會議的各項任務(wù)和勝利閉幕，也才能保證為 2009 年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，開好局、起好步，順利實現(xiàn)各項工作目標(biāo)。

本次大會的任務(wù)主要有兩項，一是聽取和審議政府工作報告、人大主席團工作報告；二是補選鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。

圍繞第一項任務(wù)，各位代表和同志們要邊聽、邊看、邊想、邊談。...黨委書記朱衛(wèi)兵在人代會閉幕式上的講話

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發(fā)布者：admin編審：黨政辦更新時間：09-03-1

5各位代表、同志們：

金羅鎮(zhèn)第十六屆四次人民代表大會，經(jīng)過全體與會代表的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)。會上，代表們肩負人民的期望和重托，認真履行職責(zé)，成功的選出了新的人大主席團主席、副主席，補選了兩名副鎮(zhèn)長。會議期間，大家暢所欲言，共商發(fā)展大計，共謀富民良策，共議強鎮(zhèn)方略。這充分體現(xiàn)了我們?nèi)舜蟠響?yīng)有的政治素質(zhì)和議政能力，保證了大會在團結(jié)向上，求實奮進的良好氛圍中進行。整個會議即將勝利閉幕。在此，我代表鎮(zhèn)黨委對會議取得圓滿成功表示熱烈的祝賀!向出席本次會議的各位人大代表，列席大會的全體同志，表示衷心的感謝!

這次會議審議并通過了伍星同志代表鎮(zhèn)人民政府做的《政府工作報告》。《報告》認真回顧了全鎮(zhèn)2008年工作，同時確定了2009年及今后近三年的主要任務(wù)及奮斗目標(biāo)。為了把這次大會的精神落到實處，確保完成2009年的各項任務(wù)目標(biāo)，我代表鎮(zhèn)黨委提出四點要求：

一、提高素質(zhì)，建好干部隊伍保發(fā)展。

毛主席說過，“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！彼晕矣X得，我們今年的各項工作目標(biāo)是否能夠落實，首先關(guān)鍵在于我們鎮(zhèn)村兩級干部，在于各單位的一把手，在于單位的班子。只有我們的干部都是會想事，能辦事，辦好事，不出事，能共事的干部，那么我們的目標(biāo)就一定能實現(xiàn)。鎮(zhèn)村兩級是黨的基層，基層是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，基層干部隊伍對于穩(wěn)定農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)，致富農(nóng)民起著至關(guān)重要的作用。所以，從今年開始，我們要用建設(shè)一支高素質(zhì)的鎮(zhèn)村干部隊伍來保證各項工作任務(wù)的完成，保證金羅今后的發(fā)展。一方面，嚴(yán)格管理干部，我在這里也吹吹風(fēng)，對于那些在其位不謀其事的干部，我奉勸個人早點申請退出隊伍，你個人的相關(guān)問題我們會有所考慮，否則，在工作上淘汰出局，我們之間沒有人情可講。另一方面，著力提高干部素質(zhì)。怎么提高？要做到“三實”：一是理論上充實。全鎮(zhèn)干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)成為一種自覺行為，只有理論上的成熟才能政治上成熟，只有理論上的提高才有工作能力上的提高，為什么國家在“十一五”期間提出每一個行政村，要有一名大學(xué)生當(dāng)村官，那就是說沒有充實的理論，就無法面對當(dāng)前復(fù)雜的農(nóng)村工作新形勢，工作就出不了新思路，工作方法也就無法創(chuàng)新，同志們，我們都要有一種知識匱乏的危機感；二是工作上扎實。干部是什么？是責(zé)任，是人民的公仆。為官一任，造福一方。工作上不搞花架子，必須帶著對人民群眾的深厚感情，深入群眾，體察民情，解決民難，扎扎實實工作，全身心

地投入，才會受到人民群眾的信任和擁護；三是制度上落實。沒有規(guī)矩不成方圓，我的觀點是：制度由大家來訂，但是制度一旦建立，就必須用這些制度來規(guī)范約束干部的行為，并且狠抓考核落實，獎懲到位。

二、把握形勢，搶抓機遇求發(fā)展。

機遇是什么？有人說機遇就象小偷。他來的時候不知不覺，但是他走掉后，對你卻是無法估計的損失。所以什么時候，我希望我們的全體干部都要有一種搶抓機遇的主動性，緊迫感。其實，仔細想想，我們金羅發(fā)展的機遇真的很多：第一，我們地處湘鄂邊陲，是澧縣唯一有火車站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，良好的區(qū)位、交通優(yōu)勢是機遇；第二，豐富的石膏資源是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的機遇；第三，福潤公司是我們?nèi)?zhèn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，形成“農(nóng)戶+公司+市場”模式的機遇；第四，當(dāng)前國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策是機遇；第五，在縣城范圍內(nèi)，我們是一個二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位置重要，領(lǐng)導(dǎo)重視是機遇；第六，我們有一個好的干部，群眾基礎(chǔ)，這也是機遇。等等，我覺得金羅發(fā)展的窨，優(yōu)勢真的無法估量，我們的干部不能只看到當(dāng)前面臨的困難，說實施，沒有困難還要我們這些干部干什么呢？所以說，機遇就在我們大家眼前，能否抓得住，關(guān)鍵靠我們大家的共同努力，抓住了機遇，就抓住了金羅的發(fā)展，抓住了發(fā)展就抓住了民心。

三、突出重點，圍繞目標(biāo)謀發(fā)展。

按照目前形勢和發(fā)展的需要，今后五年全鎮(zhèn)各項主要經(jīng)濟指標(biāo)平均增長率都不能低于20%。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須抓住全局的工作重點，強化措施，全力突破。

一是要進一步立足資源優(yōu)勢，把石膏產(chǎn)業(yè)做強做大。金羅是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，傳統(tǒng)的糧棉油格局，農(nóng)民增收仍顯緩慢。但是金羅具有全國儲備最為豐富的石膏資源，有發(fā)達的交通優(yōu)勢、水電優(yōu)勢。從這點上來說基礎(chǔ)比較強。目前全鎮(zhèn)石膏礦9家，年開采能力達到200萬噸，基本處于飽和狀態(tài)。由于運能運力的制約，部分膏礦處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)。去年我們通過市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，唯有走石膏深加工的路子，既保證效益的最大化，又可緩解車皮緊缺的矛盾。不斷壯大金羅的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才能為金羅經(jīng)濟崛起夯實基礎(chǔ)。

二是要進一步提高開放水平，把工業(yè)項目做強做多。首先，要強化“誰投資，誰受益，你賺錢，我發(fā)展”的開放意識，全民招商上項目，齊心合力謀發(fā)展。要完善和落實招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，努力營造“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。要積極實施“引進來”戰(zhàn)略，放寬開放空間，堅持內(nèi)資、外資一起上，生產(chǎn)性項目、非生產(chǎn)性項目一起上，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)項目一起上。要營造一種抓項目的良好環(huán)境，把各單位、各部門跑辦項目的積極性調(diào)動起來，使全鎮(zhèn)上下都來關(guān)心、支持和參與項目建設(shè)。要多渠道融資，引導(dǎo)人們增強投資意識，啟動民間資本，把更多的資金吸引到項目建設(shè)中來。要通過引進項目，為金羅提供新的經(jīng)濟增長點。

三是要進一步加強城鎮(zhèn)建設(shè)，把集鎮(zhèn)環(huán)境做靚做美。要筑好巢，才能引來金鳳凰。今年，我們要按照《報告》中提到的幾項工作把城鎮(zhèn)建設(shè)抓緊抓好，即拉通集鎮(zhèn)整體骨架，進一步抓好規(guī)劃建設(shè)，由原來的集鎮(zhèn)規(guī)劃面積5.5平方公里擴大到10平方公里。進一步規(guī)范商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化科教區(qū)、居民住宅區(qū)的建設(shè)與管理。要投資抓好集鎮(zhèn)街道至小學(xué)路段水泥路面的硬化工程。搞好金羅鎮(zhèn)社會客運站點的建設(shè)。通過努力，切實把邊陲集鎮(zhèn)做靚做美。四是要進一步以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，加快新農(nóng)村建設(shè)。要按照建設(shè)新農(nóng)村的整體要求，以服務(wù)“三農(nóng)”，解決“三農(nóng)”問題為重點，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技支農(nóng)的力度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技含量、高附加值的經(jīng)濟作物。具體到金羅，就是要擴大糧棉制種面積，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖及林果業(yè)生產(chǎn)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。要加強農(nóng)村各種協(xié)會組織的建設(shè)，暢通農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售渠道。要不斷引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，切實增加農(nóng)民收入。要加強農(nóng)村通村水泥公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療的改革，加大扶貧幫困力度，促進村容、村貌和鄉(xiāng)風(fēng)的改變。

四、強化監(jiān)督，依法行政促發(fā)展。

人大代表是全鎮(zhèn)人民的代言人，肩負著神圣的歷史使命。人大的工作，就是要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，充分發(fā)揮好職能作用，依法有效地行使監(jiān)督權(quán)力，督促政府及部門依法行政，以促進工作的正常開展。具體講我認為強化監(jiān)督，就是我們的人大代表要把法定職責(zé)履行到位。人大代表是人民賦予的權(quán)利，你們完全有權(quán)、有責(zé)任對政府的工作提出批評、建議和意見；有權(quán)、有責(zé)任對不符合人民利益的政府、部門行為提出質(zhì)疑；有權(quán)、有責(zé)任對政府及各個部門進行民主評議。對不合格的政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人有權(quán)罷免。今年，我們要組織兩次以上代表評議，對政府及部門的工作情況進行打分，將結(jié)果公開，對于評議較差的：干部要亮牌，鎮(zhèn)直單位負責(zé)人要撤職，縣派機構(gòu)負責(zé)人要申請上級組織調(diào)離金羅。另外，還要以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點，積極探索監(jiān)督方式，如開展執(zhí)法檢查、代表視察等監(jiān)督活動，有效地把群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，不斷提高依法行政和民主監(jiān)督的效果。

各位代表、同志們!我們肩負著振興金羅、造福人民的歷史重任。我們一定要牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)力，在黨的十七大和十七屆三中全會精神的指引下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民團結(jié)一致，奮勇拼搏，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)文明、富裕、和諧的新金羅而努力奮斗!謝謝大家！