第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會公告

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會公告

（第18號）

2004年9月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)征兵工作條例》，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。

2004年9月26日

內(nèi)蒙古自治區(qū)征兵工作條例

（2004年9月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆 人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范征兵工作，保證兵員質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和《征兵工作條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事征兵活動及相關工作，應當遵守本條例。

第三條 年滿十八周歲至二十二周歲，或者符合國務院、中央軍事委員會當年征兵命令規(guī)定的服現(xiàn)役年齡的男性公民為適齡公民。

對女性公民的征集，按照國務院、中央軍事委員會征兵命令的規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)軍隊需要和本人自愿的原則，可以征集當年十二月三十一日以前年滿十七周歲未滿十八周歲的男女公民服現(xiàn)役。

第四條 內(nèi)蒙古軍區(qū)、各軍分區(qū)（警備區(qū)）、旗縣（市、區(qū)）人民武裝部兼同級人民政府的兵役機關。

旗縣級以上人民政府應當成立征兵工作領導小組和征兵辦公室。

征兵工作領導小組由同級人民政府和兵役機關的有關負責人組成，領導本行政區(qū)域的征兵工作。

征兵辦公室由同級兵役機關和同級人民政府的有關部門選調(diào)人員組成，負責辦理本行政區(qū)域內(nèi)的征兵工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及新聞單位，應當積極配合征兵辦公室做好征兵工作。

第五條 各級人民政府應當將征兵宣傳教育納入國防教育和法制教育規(guī)劃。兵役機關、各部門、各單位和基層組織應當采取多種形式向公民進行愛國主義教育和依法服兵役教育，認真做好適齡公民的政治思想工作，鼓勵適齡公民依法履行服兵役義務。

第六條 自治區(qū)當年的征兵人數(shù)、范圍、時間和要求，由自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)根據(jù)國務院、中央軍事委員會征兵命令作出規(guī)定。

自治區(qū)征兵辦公室應當根據(jù)各地總?cè)丝诤蛻鞴竦臄?shù)量、素質(zhì)和群眾的生產(chǎn)、生活情況，統(tǒng)籌兼顧，合理分配征兵任務；對災情較重的地區(qū)，可以酌情減少或者免除征兵任務。

征兵實施期間，遇有特殊情況，自治區(qū)征兵辦公室可以視情況對征兵任務作出調(diào)整。第七條 旗縣級以上人民政府應當將征兵工作所需經(jīng)費，列入本級財政預算。

機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織所需征兵工作經(jīng)費，由各單位予以保障。

第二章 兵役登記

第八條 兵役登記工作在自治區(qū)、盟市征兵辦公室的指導下，由旗縣（市、區(qū)）征兵辦公室組織實施。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本地區(qū)的兵役登記工作。適齡公民應當在其戶籍所在地進行兵役登記。

第九條 旗縣（市、區(qū)）征兵辦公室應當于當年兵役登記開始十日前發(fā)出兵役登記公告，明確兵役登記有關事項。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)旗縣（市、區(qū)）征兵辦公室的安排和要求，設立兵役登記站。

公安機關應當根據(jù)旗縣（市、區(qū)）征兵辦公室的要求，提供本轄區(qū)當年適齡公民的名單和有關情況。

第十條 適齡公民在履行兵役登記手續(xù)時，必須提供本人的真實情況，不得隱瞞或者弄虛作假。

第十一條 自治區(qū)征兵工作實行兵役證制度。

當年十二月三十一日以前年滿十八周歲的適齡公民，應當在當年九月三十日以前，按照旗縣（市、區(qū)）征兵辦公室的安排和要求，持本人身份證、學歷證明到兵役登記站進行兵役登記，填寫《兵役登記表》，辦理《內(nèi)蒙古自治區(qū)公民兵役證》。

經(jīng)過兵役登記的適齡公民，應當在每年九月三十日以前，持兵役證到兵役登記站進行核驗。因特殊情況本人不能到兵役登記站核驗的，可以書面委托其親屬或者所在單位代為核驗。

第十二條 兵役證的規(guī)格、樣式由自治區(qū)征兵辦公室統(tǒng)一規(guī)定。兵役證的印制、管理、審核和組織發(fā)放等工作由旗縣（市、區(qū)）征兵辦公室具體承辦。

兵役證的辦理、核驗不得收取任何費用。

第十三條 兵役證不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造；遺失兵役證的應當及時向發(fā)證單位申請補發(fā)；經(jīng)兵役登記的適齡公民如戶籍所在地或者就業(yè)單位變更，應當及時到發(fā)證單位辦理兵役登記變更手續(xù)。

有關部門或者單位在招錄國家公務員、招生、招工時，應當查驗適齡公民的兵役證，對持有當年核發(fā)或者核驗兵役證的適齡公民，在同等條件下應當優(yōu)先錄用。

第十四條 旗縣（市、區(qū)）征兵辦公室在當年兵役登記的基礎上，按照上年度征集任務數(shù)三倍的數(shù)量擇優(yōu)選定當年預定征集的應征公民（以下簡稱預征對象），并責成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關單位及時通知本人。

第三章 體格檢查和政治審查

第十五條 預征對象應當按照旗縣（市、區(qū)）征兵辦公室的要求參加體格檢查，反映真實的健康狀況。

征兵體格檢查工作實行誰檢查、誰簽字、誰負責的醫(yī)務人員責任制。

第十六條 預征對象所在單位和其親屬，應當向征兵政治審查組織真實準確地提供預征對象的有關情況。

征兵政治審查工作實行誰審查、誰簽字、誰負責的責任制。

第十七條 對預征對象的政治審查工作，應當實行城市居民委員會、嘎查村民委員會或者預征對象所在單位初審，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處復審，旗縣（市、區(qū)）征兵辦公室終審的三級審查和跨行政區(qū)域的聯(lián)合交叉審查制度。

第四章 新兵審定和退兵

第十八條 旗縣（市、區(qū)）征兵辦公室應當在聽取蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關單位意見的基礎上，召集體格檢查、政治審查、學歷審查等部門負責人以及接兵部隊負責人集體審定兵員，擇優(yōu)批準政治、身體、文化、年齡合格的預征對象入伍。

新兵名單應當由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關單位張榜公布，接受群眾監(jiān)督。旗縣（市、區(qū)）征兵辦公室對群眾反映的問題應當及時查清，對確有問題或者一時難以查清的應當及時調(diào)換。

符合征集條件的現(xiàn)役軍人的子女，在同等條件下可以優(yōu)先批準入伍。

第十九條 被部隊退回的新兵由自治區(qū)征兵辦公室組織有關部門進行復查。經(jīng)復查符合條件的，回部隊繼續(xù)服役；經(jīng)復查不符合條件的，依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。

盟市、旗縣（市、區(qū)）征兵辦公室不得接收或者調(diào)換由部隊退回的不合格新兵。

第五章 優(yōu)待和獎勵

第二十條 被征集服兵役的公民及其家屬，應當受到社會的尊重，有權(quán)享受下列優(yōu)待：

（一）入伍前家居農(nóng)村牧區(qū)的義務兵，當?shù)仄炜h（市、區(qū)）人民政府應當每年發(fā)給其家屬不低于上年度當?shù)厝司晔杖氲膬?yōu)待金，當年兌現(xiàn)。原承包的耕地、草場、林地、水域等應當予以保留；

（二）入伍前是城鎮(zhèn)青年的義務兵，當?shù)仄炜h（市、區(qū)）人民政府，應當每年發(fā)給其家屬不低于當?shù)禺斈曜畹蜕畋Ｕ辖鸬膬?yōu)待金；

（三）在自然條件惡劣的邊海防地區(qū)服現(xiàn)役滿半年以上或者在服現(xiàn)役期間被評為優(yōu)秀士兵以及榮立三等功以上的義務兵，憑軍隊團以上政治機關出具的證明，當?shù)仄炜h（市、區(qū)）人民政府應當每年發(fā)給其家屬不低于當?shù)貎?yōu)待金標準百分之一百二十的優(yōu)待金；

（四）義務兵在入伍前持有行政機關頒發(fā)的許可證、執(zhí)照、資格證書等，按照規(guī)定需要辦理年審的，在其服役期間，行政機關應當準予免辦年審；其退伍后一年內(nèi)可憑退出現(xiàn)役證明辦理年審手續(xù)。

優(yōu)待金應當納入旗縣（市、區(qū)）人民政府財政預算。第二十一條 依法可以緩征的正在全日制高等學校就學的學生，本人自愿應征并且符合征集條件的，應當優(yōu)先批準入伍。入學前戶籍所在地民政部門按照有關規(guī)定給予優(yōu)待；原就讀學校按照有關規(guī)定保留其學籍，退伍后準其復學，并按照規(guī)定落實有關優(yōu)惠政策；不愿復學的，入學前戶籍所在地民政部門按照有關規(guī)定予以安置。

第二十二條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位，都有安置退伍軍人的義務。

旗縣（市、區(qū)）人民政府應當責成民政部門對退伍軍人統(tǒng)一進行就業(yè)培訓，加強就業(yè)指導。

城鎮(zhèn)退伍軍人安置采取計劃安置和自謀職業(yè)相結(jié)合，引導和鼓勵他們自謀職業(yè)，當?shù)厝嗣裾畱斀o予一次性的經(jīng)濟補助，工商、稅務、金融、土地、衛(wèi)生、勞動和社會保障等部門，應當按照國家有關規(guī)定在相關政策上給予優(yōu)惠。

第二十三條 在征兵工作中作出顯著成績的單位和個人，旗縣級以上人民政府應當給予表彰和獎勵。

第六章 法律責任

第二十四條 適齡公民有下列行為之一的，由其戶籍所在地的旗縣（市、區(qū)）人民政府責令限期改正。逾期不改的，由旗縣（市、區(qū)）人民政府強制其執(zhí)行，并分別予以以下處罰：

（一）拒絕、逃避兵役登記的，處200元至500元的罰款；

（二）在征兵體檢中采取欺騙或者自殘等方式逃避服兵役的，處500元至1000元的罰款；

（三）已經(jīng)確定入伍而拒絕、逃避征集的，處1000元至2000元的罰款。

第二十五條 應征公民入伍后逃離部隊，經(jīng)所在部隊、兵役機關和地方有關部門教育仍不歸隊，被部隊退回或者除名的，當?shù)厝嗣裾畱斎∠浼覍俚能妼俅?，收繳全部優(yōu)待金，并按照本條例第二十四條第（三）項的規(guī)定處罰。

第二十六條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織有下列行為之一，由其所在地的旗縣（市、區(qū)）人民政府責令限期改正。逾期不改的，由旗縣（市、區(qū)）人民政府責成機關、團體、事業(yè)單位對直接責任人員給予行政處分，對企業(yè)單位和其他組織中負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元至3000元的罰款：

（一）不按照規(guī)定組織本單位適齡公民進行兵役登記的；

（二）為適齡公民逃避兵役登記、體格檢查和征集提供便利條件的；

（三）阻撓兵役登記或者征集工作的；

（四）明知是拒絕、逃避征集的應征公民，而又為其辦理就業(yè)、就學、出國手續(xù)的。

第二十七條 在征兵工作中為他人出具戶口、學歷、診斷、年齡等方面的虛假證明干擾征兵工作的，由旗縣（市、區(qū)）人民政府責成其主管部門對直接責任人員給予行政處分，并處以3000元至5000元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十八條 征兵工作人員有下列行為之一，由征兵辦公室提出意見，所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任：

（一）故意把明顯不合格人員征集入伍的；

（二）泄漏征兵工作機密，造成嚴重影響的；

（三）違反規(guī)定擅自辦理入伍手續(xù)的；

（四）在體格檢查、政治審查和學歷審查工作中弄虛作假或者指使他人弄虛作假的；

（五）索賄受賄的；

（六）其他違反兵役法律、法規(guī)和有關規(guī)定的行為。

第二十九條 本條例規(guī)定的行政處罰，經(jīng)旗縣（市、區(qū)）人民政府決定后，由旗縣（市、區(qū)）兵役機關具體實施。

第七章 附則

第三十條 本條例第三條第一款所稱的適齡公民是指征兵當年十二月三十一日以前年滿十八周歲而按照出生日期計算未滿二十二周歲的男性公民。

第三十一條 本條例自2004年10月1日起實施。

發(fā)布部門：內(nèi)蒙古自治區(qū)人大（含常委會）發(fā)布日期：2004年09月26日 實施日期：2004年10月01日(地方法規(guī))

第二篇：廣東第十屆人民代表大會常務委員會公告

廣東省第十屆人民代表大會常務委員會公告

第53號

《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》已由廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2005年12月2日通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務委員會

二〇〇五年十二月二日

廣東省行業(yè)協(xié)會條例

（2005年12月2日日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 2005年12月2日公布 自2006年3月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為，維護行業(yè)協(xié)會的合法權(quán)益，促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展，發(fā)揮其在經(jīng)濟社會建設中的作用，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會的設立、活動以及對其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱的行業(yè)協(xié)會是指從事相同性質(zhì)經(jīng)濟活動的經(jīng)濟組織，為維護共同的合法經(jīng)濟利益而自愿組織的非營利性社會團體。

第四條 經(jīng)濟組織依法享有參加和組織行業(yè)協(xié)會的權(quán)利。

第五條 行業(yè)協(xié)會必須遵守法律、法規(guī)，依照章程獨立自主開展活動。

第六條 行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務，維護行業(yè)、會員的合法權(quán)益和共同經(jīng)濟利益；維護市場秩序和公平競爭，溝通會員與政府、社會之間的關系，發(fā)揮其促進社會公共利益的作用。

第七條 縣級以上人民政府民政部門是行業(yè)協(xié)會的登記管理機關；其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)依法對行業(yè)協(xié)會的相關活動進行監(jiān)督，并通過提出建議、發(fā)布信息、制定導向性政策等方式對行業(yè)協(xié)會進行指導。

各級人民政府及其有關部門應當扶持和促進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，支持其依法獨立開展活動。

第二章

成立、變更和注銷

第九條 行業(yè)協(xié)會按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準設立，或者按照產(chǎn)品類型、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務類型設立，但名稱不得相同。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十條 成立行業(yè)協(xié)會，必須符合以下條件：

（一）有五十個以上的同行業(yè)經(jīng)濟組織申請入會；

（二）有規(guī)范的名稱，標明所屬行業(yè)和活動地域；

（三）有固定的住所、相應的組織機構(gòu)和章程；

（四）有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員；

（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，注冊資金不少于三萬元；

（六）有獨立承擔民事責任的能力。

第十一條 申請成立行業(yè)協(xié)會，申請人應當先向登記管理機關提出籌備申請。

申請籌備成立行業(yè)協(xié)會必須有八個以上的發(fā)起人。發(fā)起人必須是持有營業(yè)執(zhí)照、有連續(xù)兩年以上良好經(jīng)營記錄的經(jīng)濟組織。

申請籌備行業(yè)協(xié)會，發(fā)起人應當向登記管理機關提交以下文件材料：

（一）申請書；

（二）發(fā)起人的基本情況、營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營情況證明；

（三）驗資報告、住所的有關證明；

（四）章程草案。

登記管理機關自收到發(fā)起人的申請之日起三十日內(nèi)依法作出準予或者不準予籌備的決定；決定不準予籌備的，應當向發(fā)起人書面說明理由。

發(fā)起人在接到登記管理機關準予籌備的決定后，應當在一個月內(nèi)，通過報紙、網(wǎng)站向社會發(fā)布籌備公告，并接受同行業(yè)經(jīng)濟組織的入會申請。

發(fā)起人應當在登記管理機關作出準予籌備的決定之日起六個月內(nèi)召開籌備大會。

籌備大會行使下列職權(quán)：

（一）通過協(xié)會章程和選舉辦法；

（二）選舉產(chǎn)生協(xié)會的組織機構(gòu)。

籌備大會必須有全體申請人的三分之二以上出席；協(xié)會章程由出席會議的申請人的三分之二，籌備大會的其他決議，由出席會議的申請人的過半數(shù)通過。

行業(yè)協(xié)會的章程應當包括下列事項：

（一）名稱、住所；

（二）宗旨、業(yè)務范圍和活動地域；

（三）會員資格及其權(quán)利義務、會費繳納標準；

（四）組織管理制度，會員（會員代表）大會、理事會、常務理事會、會長、監(jiān)事會的產(chǎn)生、職權(quán)、任期和罷免的辦法；

（五）財務預算、決算、清算等資產(chǎn)管理和使用辦法；

（六）章程的修改程序；

（七）設立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的辦法；

（八）協(xié)會變更、注銷或者注銷后資產(chǎn)的處理辦法；

（九）應當由章程規(guī)定的其他事項。

第十四條 成立行業(yè)協(xié)會，發(fā)起人應當向登記管理機關申請注冊登記，并在籌備大會結(jié)束后十五日內(nèi)向登記管理機關提交下列材料：

（一）申請書；

（二）協(xié)會章程；

（三）檢資報告、住所的有關證明；

（四）籌備大會的會議紀要；

（五）其他相關材料。

登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起三十日內(nèi)，作出準予或者不準予登記的決定。準予登記的，發(fā)給《社會團體法人登記證書》；不準予登記的，應當書面說明理由。

行業(yè)協(xié)會根據(jù)章程規(guī)定設立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，應當向登記管理機關申請注冊登記。第十五條 行業(yè)協(xié)會的登記事項需要變更或者章程需要修改的，按章程的規(guī)定進行變更或者修改后，行業(yè)協(xié)會應當在三十日內(nèi)向登記管理機關申請變更登記。第十六條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷：

（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)的；

（二）會員大會或者會員代表大會決議解散的；

（三）因分立、合并需要解散的。

行業(yè)協(xié)會在辦理注銷登記前，應當依照章程規(guī)定進行清算。自清算結(jié)束之日起十五日內(nèi)到登記管理機關辦理注銷登記。第十七條 行業(yè)協(xié)會違反法律、法規(guī)被依法責令撤銷的，由登記管理機關組織有關專業(yè)人員成立清算組，依法進行清算。

行業(yè)協(xié)會的設立、變更、注銷登記，由登記管理機關向社會公告。

第三章

會員和組織機構(gòu)

第十九條 同行業(yè)經(jīng)濟組織承認協(xié)會章程，自愿申請并經(jīng)理事會同意，可以成為該協(xié)會會員。第二十條 會員享有下列權(quán)利：

（一）出席會員（會員代表）大會，參加協(xié)會活動、接受協(xié)會提供的服務；

（二）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（三）提議案權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（四）自由退會；

（五）協(xié)會章程規(guī)定的其他權(quán)利。第二十一條 會員必須履行下列義務：

（一）遵守協(xié)會章程；

（二）執(zhí)行協(xié)會決議；

（三）按期交納會費。

第二十二條 會員（會員代表）大會是協(xié)會的權(quán)力機構(gòu)，依照法律、法規(guī)和協(xié)會章程的規(guī)定組成，行使下列職權(quán)：

（一）決定協(xié)會的業(yè)務范圍和工作職權(quán)；

（二）選舉或者罷免會長、副會長、理事、監(jiān)事；

（三）審議理事會、監(jiān)事會的工作報告、財務預決算方案；

（四）審議理事會對會員除名的提議；

（五）對協(xié)會變更、解散和清算等事項作出決議；

（六）改變或者撤銷理事會不適當?shù)臎Q定；

（七）修改章程；

（八）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

對前款規(guī)定的事項作出決議，應當由全體會員（會員代表）的過半數(shù)通過。

會長是協(xié)會的法定代表人。理事會由會長、副會長、理事組成。理事會為會員（會員代表）大會的執(zhí)行機構(gòu)，依照協(xié)會章程的規(guī)定和會員（會員代表）大會的決議行使下列職權(quán)：

（一）召集會員（會員代表）大會；

（二）執(zhí)行會員（會員代表）大會的決議，向會員（會員代表）大會報告工作；

（三）擬定協(xié)會的財務預算、決算、變更、解散和清算等事項的方案；

（四）決定新申請人的入會和對會員的處分，提議對會員的除名；

（五）制訂協(xié)會內(nèi)部管理制度；

（六）章程規(guī)定的其他事項。

理事會根據(jù)章程規(guī)定，可以設立常務理事會。

第二十四條 理事會會議每半年至少召開一次。理事會會議應當有過半數(shù)的理事出席方可舉行。理事會會議作出決議，由全體理事的過半數(shù)通過。

第二十五條 協(xié)會設立監(jiān)事會或者監(jiān)事，由會員（會員代表）大會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會或者監(jiān)事依照章程的規(guī)定履行職責。

監(jiān)事列席理事會會議。

會長、副會長、理事、秘書長不得兼任監(jiān)事。

協(xié)會的財產(chǎn)以及其他收入受法律保護，任何單位和個人不得私分、侵占、挪用。

協(xié)會應當建立健全獨立的財務管理和監(jiān)督制度。根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務范圍使用其財產(chǎn)，不得在會員中分配，不得挪作他用。

第四章

職 能

第二十七條 行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮提供服務，反映訴求，規(guī)范行為的職能作用，根據(jù)需要可以從事下列活動：

（一）組織市場開拓，發(fā)布市場信息，編輯專業(yè)刊物，開展行業(yè)調(diào)查、評估論證、培訓、交流、咨詢、展覽展銷等服務；

（二）協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間、會員與消費者之間涉及經(jīng)營活動的爭議；

（三）代表行業(yè)內(nèi)相關經(jīng)濟組織提出反傾銷調(diào)查、反補貼調(diào)查或者采取保障措施的申請，協(xié)助政府及其部門完成相關調(diào)查，組織協(xié)調(diào)行業(yè)企業(yè)參與反傾銷的應訴活動；

（四）接受與本行業(yè)利益有關的決策論證咨詢，提出相關建議，維護會員和行業(yè)的合法權(quán)益；

（五）參與行業(yè)性集體談判，提出涉及會員和行業(yè)利益的意見和建議；

（六）參與制定有關行業(yè)標準，建立規(guī)范行業(yè)和會員行為的機制；

（七）加強會員和行業(yè)自律，促進會員誠信經(jīng)營，維護會員和行業(yè)公平競爭；

（八）組織會員學習相關法律、法規(guī)和國家政策；

（九）開展行業(yè)協(xié)會宗旨允許的業(yè)務和政府及其工作部門授權(quán)或者委托的其他事項。

行業(yè)協(xié)會不得有下列行為：

（一）利用制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員的合法權(quán)益或者社會公共利益；

（二）采取維持價格、限制產(chǎn)量、市場分割等方式限制會員開展正當?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動；

（三）在會員之間實施歧視性待遇；

（四）違反法律、法規(guī)和章程的規(guī)定向會員收費或者攤派；

（五）未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者委托而行使公共行政管理職能；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章

管 理

第二十九條 有關國家機關制訂涉及行業(yè)利益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、公共政策、行政措施、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應當聽取相關行業(yè)協(xié)會的意見。

政府及其有關部門應當支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)評估論證、調(diào)查等服務事項，可以根據(jù)實際情況，依法委托行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)標準制定、統(tǒng)計、行業(yè)準入資格資質(zhì)審核以及產(chǎn)業(yè)損害預警等工作。

政府及其有關部門委托行業(yè)協(xié)會承擔公共事務的，應當向受委托的行業(yè)協(xié)會支付費用。

政府及其有關部門應當為行業(yè)協(xié)會提供產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息和咨詢，并向上級機關反映行業(yè)的需求。第三十條 行業(yè)協(xié)會的機構(gòu)、人事、資產(chǎn)、財務應當與國家機關和企業(yè)、事業(yè)單位分開。

行業(yè)協(xié)會的辦事機構(gòu)不得與國家機關和企業(yè)、事業(yè)單位的工作機構(gòu)合署辦公。

國家機關工作人員不得在行業(yè)協(xié)會中任職。

第三十一條 政府及其有關部門應當依法保護行業(yè)協(xié)會的自主權(quán)，不得干預行業(yè)協(xié)會的機構(gòu)。

行業(yè)協(xié)會應當于每年3月31日前向登記管理機關報送上一的活動報告、財務報告和本的活動安排。

第六章

法律責任

第三十三條 未經(jīng)登記或者被撤銷登記后以行業(yè)協(xié)會名義開展活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產(chǎn)，并向社會公告。

第三十四條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，登記管理機關應當撤銷登記：

（一）弄虛作假騙取登記的；

（二）內(nèi)部組織機構(gòu)不健全、管理混亂的；

（三）超過十二個月未開展活動的；

（四）符合注銷條件，不按照本條例的規(guī)定辦理注銷登記仍繼續(xù)開展活動的。

第三十五條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告并責令其限期改正，逾期不改正的，由登記管理機關撤銷登記：

（一）不依法辦理變更登記的；

（二）未經(jīng)登記設立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）違反本條例其他行為的。

行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記：

（一）未按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；

（二）對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的；

（三）提供虛假或者隱瞞重要事實的財務預算、決算報告的；

（四）違法或者違反章程規(guī)定收取會費、取得其他收入或者使用資助、捐贈；

（五）有本條例第二十八條規(guī)定情形的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下或者違法所得三倍以上五倍以下的罰款。

第三十七條 行業(yè)協(xié)會會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長以及工作人員私分、侵占、挪用行業(yè)協(xié)會財產(chǎn)的，應當退還，并按章程的規(guī)定處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 行業(yè)協(xié)會會員對行業(yè)協(xié)會實施行業(yè)規(guī)則或者其他決定有異議的，可以提請行業(yè)協(xié)會進行復核或者提請登記管理機關審查。

非會員的單位和個人認為行業(yè)協(xié)會的有關措施損害其合法權(quán)益的，可以要求行業(yè)協(xié)會調(diào)整或者變更有關措施，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十九條 登記管理機關或者其他行政管理部門工作人員未按本條例規(guī)定對行業(yè)協(xié)會履行監(jiān)督管理職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

當事人對登記管理機關作出的不準予籌備、不準予登記，或者對撤銷登記的決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

本條例施行前已經(jīng)登記成立的行業(yè)協(xié)會，登記管理機關認為不符合本條例規(guī)定的，應當要求其在本條例施行之日起一年內(nèi)達到本條例規(guī)定，并依法申請重新登記。逾期未達到本條例規(guī)定的要求或者不依法申請重新登記的，予以撤銷登記。

第四十二條 符合本條例規(guī)定的行業(yè)協(xié)會，名稱可以稱為行業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會。第四十三條 本條例自2006年3月1日起施行。

第三篇：湖北省人民代表大會常務委員會公告

湖北省人民代表大會常務委員會公告(第四十九號)

(2005年5月27日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，自2005年8月1日起施行)

第一條 為了防御雷電災害，保護公民的人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全，促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)防御雷電災害及其相關活動，適用本條例。

本條例所稱雷電災害防御(以下簡稱防雷)，是指對雷電災害進行研究、監(jiān)測、預警預報、防雷知識宣傳教育，以及采用防雷裝置，避免或者減輕雷電災害的活動。

第三條 縣級以上氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷管理工作。未設氣象主管機構(gòu)的縣(市、區(qū))的防雷管理工作，由上一級氣象主管機構(gòu)負責。

建設、規(guī)劃、公安消防、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門按照各自職責，協(xié)同做好有關防雷工作。

第四條 防雷工作堅持安全第一、預防為主、防治結(jié)合原則。

第五條

縣級以上人民政府應當加強對防雷工作的領導，將防雷工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定并及時組織實施防雷應急預案和農(nóng)村雷電災害多發(fā)區(qū)的防雷措施，提高防雷能力。

第六條 鼓勵開展防雷科學技術和防雷新產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣應用，提高防雷技術水平。對在防雷工作中做出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府或者氣象主管機構(gòu)應當給予表彰和獎勵。

第七條 氣象主管機構(gòu)應當加強防雷科普教育的組織管理工作，利用各種形式和渠道定期開展公益性防雷知識宣傳，增強公民的防雷意識。有關部門和新聞單位應當予以支持、配合。

機關、企業(yè)、事業(yè)單位、群眾性自治組織和社區(qū)，應當結(jié)合實際，做好本單位、本地方群眾性的防雷知識宣傳教育。

第八條

氣象主管機構(gòu)應當組織對防雷技術和雷電監(jiān)測預警系統(tǒng)的研究和開發(fā)，建立并完善雷電災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)和工作規(guī)范，組織城鄉(xiāng)雷電災害調(diào)查、鑒定和評估，提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。

氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當開展雷電監(jiān)測，及時向社會發(fā)布雷電預警預報。其他任何單位和個人不得向社會發(fā)布雷電預警預報。

第九條 下列建(構(gòu))筑物、場所或者設施必須安裝符合技術規(guī)范要求的防雷裝置：

(一)建筑物防雷設計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物；

(二)重要的計算機設備和網(wǎng)絡系統(tǒng)、電力、通信、廣播電視設施，重要的導航場所和設施；

(三)易燃、易爆物品和化學危險物品的生產(chǎn)、儲存設施和場所；

(四)重要儲備物資的庫儲場所；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。

前款規(guī)定范圍以外的場所和設施，根據(jù)防雷安全的需要，可以安裝防雷裝置。

第十條 必須安裝防雷裝置的新建、擴建、改建的建(構(gòu))筑物、場所和設施，建設單位應當將防雷裝置的建設納入計劃，與主體工程或者整體項目同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十一條 從事防雷工程專業(yè)設計、施工、防雷裝置檢測的企業(yè)和單位，必須具備相應的資質(zhì)條件，并依照國家規(guī)定的資質(zhì)認定權(quán)限取得省級以上氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍承接防雷工程專業(yè)設計、施工或者防雷裝置檢測。

防雷專業(yè)技術人員應當依照國家的規(guī)定取得相應的資格證書。

防雷工程專業(yè)設計、施工、防雷裝置檢測必須執(zhí)行國家防雷標準和技術規(guī)范。

第十二條 依法必須安裝防雷裝置的，建設單位應當按照國家規(guī)定，將防雷設計文件和相關材料報送當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核。氣象主管機構(gòu)應當依法出具審核意見。

未經(jīng)設計審核或者審核不合格的，建設單位不得開工建設。

變更和修改防雷設計方案，應當重新報審。

第十三條 氣象主管機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定受理防雷裝置設計審核申請，并自受理申請之日起十個工作日內(nèi)完成審核。

第十四條 防雷工程的建設單位應當按照審核同意的設計方案進行施工，并根據(jù)施工進度，選擇具有相應資質(zhì)的防雷檢測機構(gòu)進行跟蹤檢測。防雷檢測機構(gòu)應當對隱蔽工程逐項檢測，并對檢測報告負責。檢測報告作為竣工驗收的技術依據(jù)。

第十五條 依法必須安裝的防雷裝置竣工后，建設單位應當依照規(guī)定向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)申請驗收。其中新建、改建、擴建的建筑工程竣工驗收時，建設單位申請當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對其防雷裝置同時進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設單位不得投入使用。

氣象主管機構(gòu)應當在受理驗收申請之日起五個工作日內(nèi)依法完成驗收工作，出具驗收結(jié)論，并建立驗收檔案。

第十六條 防雷裝置實行定期檢測制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測一次，其中易燃、易爆物品和化學危險物品的生產(chǎn)、儲存設施和場所的防雷裝置每半年檢測一次。

第十七條 防雷檢測機構(gòu)應當在資質(zhì)核定的范圍內(nèi)進行檢測，并對檢測報告負責。在檢測中發(fā)現(xiàn)雷電災害事故隱患的，應當及時通知委托單位，并向氣象主管機構(gòu)報告。

第十八條 防雷裝置使用單位應當定期委托防雷檢測機構(gòu)進行檢測，做好防雷裝置的日常維護，發(fā)現(xiàn)事故隱患應當及時采取措施修復或者更換。任何單位和個人不得損毀或者隨意變動防雷裝置。

第十九條 防雷產(chǎn)品應當符合國家質(zhì)量標準，并具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。

禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家強制性標準或者國家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。

第二十條 遭受雷電災害損失的單位和個人，應當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告，并協(xié)助當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對雷電災害情況的調(diào)查和鑒定。氣象主管機構(gòu)應當按照規(guī)定向當?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu)及時報告雷電災情。

第二十一條 氣象主管機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由主管機關責令改正，并可對直接負責的主管人員或者直接責任人員給予行政處分；觸犯法律的，依法承擔相應的法律責任：

(一)違反規(guī)定發(fā)放防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計、施工資質(zhì)證書的；

(二)違反法定程序和技術規(guī)范對防雷裝置設計進行審核的；

(三)違反法定程序和技術規(guī)范對防雷裝置進行竣工驗收的；

(四)有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。

第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令限期改正，給予警告；逾期仍不改正的，可處1000元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)依法必須安裝防雷裝置而未安裝的；

(二)防雷裝置設計未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的；

(三)防雷裝置竣工后未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的；

(四)拒絕接受法定防雷檢測機構(gòu)對防雷裝置依法實施的檢測，或者擅自變動、損毀防雷裝置的。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，未取得防雷裝置檢測資質(zhì)或者防雷工程專業(yè)設計、施工資質(zhì)以及超出資質(zhì)范圍開展業(yè)務的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并可處1000元以上1萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條 從事防雷裝置檢測的單位，出具虛假檢測報告的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正的，撤銷其防雷裝置檢測資質(zhì)；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十五條 對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本條例自2005年8月1日起施行。

第四篇：西安市人民代表大會常務委員會公告

【發(fā)布單位】82504

【發(fā)布文號】市人大常委會第9號 【發(fā)布日期】2001-10-30 【生效日期】2001-10-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

西安市人民代表大會常務委員會公告

（第九號）

《西安市預算審查監(jiān)督條例》，于2001年8月31日由西安市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，2001年9月25日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二00一年十月三十日

西安市預算審查監(jiān)督條例

（2001年8月31日西安市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 2001年9月25日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強和規(guī)范預算的審查和監(jiān)督工作，促進本市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國預算法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于本市預算草案的審查、預算執(zhí)行的監(jiān)督、預算調(diào)整方案和決算的審批。

第三條 第三條 市人民代表大會、市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）、市人民政府（以下簡稱市政府）依照法律的規(guī)定，分別行使預算管理職權(quán)。

市人民代表大會審查本市總預算草案及其執(zhí)行情況的報告；批準本級預算及其執(zhí)行情況的報告；改變或者撤銷市人大常委會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議；撤銷市政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。市人大常委會監(jiān)督本市總預算的執(zhí)行；審批本級預算調(diào)整方案和本級決算；撤銷市政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關于預算、決算不適當?shù)臎Q定、命令和決議。

市政府負責編制市本級預算、決算草案和預算調(diào)整方案草案；向市人民代表大會作關于本市總預算草案的報告并組織本級預算的執(zhí)行；將區(qū)、縣政府報送備案的預算匯總后報市人大常委會備案；監(jiān)督本市各部門和下級政府預算的執(zhí)行；改變或者撤銷本市各部門和下級政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令；向市人民代表大會、市人大常委會報告本市總預算的執(zhí)行情況。

第四條 第四條 市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會（以下簡稱市人大財經(jīng)委員會）負責對本級預算草案、預算調(diào)整方案、決算草案進行初步審查；承擔監(jiān)督預算執(zhí)行的具體工作；辦理預算審查監(jiān)督方面的有關事項。

第五條 第五條 經(jīng)市人民代表大會批準的預算和市人大常委會批準的預算調(diào)整方案，非經(jīng)法定程序，不得改變。

第二章 預算的審查

第六條 第六條 審查預算草案，應當遵循真實、合法、效益和具有預測性的原則。

第七條 第七條 審查預算草案的重點：

（一）預算編制的指導思想；

（二）預算編制的合法性；

（三）預算結(jié)構(gòu)的合理性；

（四）收支安排的平衡性；

（五）預算收入的可靠性；

（六）預算支出的可行性；

（七）新增財力的分配。

第八條 第八條 市政府財政部門應當在市人民代表大會會議舉行的三十日前，向市人大財經(jīng)委員會提交本市總預算草案和本級預算草案的主要內(nèi)容，并按要求提交以下材料：

（一）科目列至類、重要的列至款的一般預算收支表和政府性基金收支表及其說明；

（二）部門預算表及其說明；

（三）建設性支出、基金支出的類別表和若干重大的項目表及其說明；

（四）農(nóng)業(yè)、教育、科技、環(huán)境保護、社會保障支出表及其說明；

（五）初步審查所需的其他材料。

第九條 第九條 市人大財經(jīng)委員會初步審查預算草案時，可以邀請有關專門委員會、市人大代表參加，通過征詢意見、視察、調(diào)查、舉行會議等方式進行。

第十條 第十條 市人大財經(jīng)委員會初步審查預算草案時，可以要求市政府有關部門和單位提供預算情況，并可以對各預算單位或者重大建設項目的預算資金使用和專項資金的使用情況進行視察、調(diào)查。市政府有關部門和單位應當積極配合，如實提供數(shù)據(jù)和資料。

第十一條 第十一條 市人大財經(jīng)委員會會議初步審查預算草案時，市政府財政部門及其他有關部門的主要負責人應當列席會議，說明預算草案的主要內(nèi)容，聽取審議意見并回答詢問。

市政府財政部門應當在會后十五日內(nèi)，將落實審議意見的情況向市人大財經(jīng)委員會報告。

第十二條 第十二條 市人大財經(jīng)委員會在市人民代表大會會議期間，應當根據(jù)代表和有關專門委員會的審議意見，對預算執(zhí)行情況和預算草案進行審查，向大會主席團提出審查報告。

審查報告的內(nèi)容應當包括：對上一預算執(zhí)行情況的評價；對本級預算草案的意見；是否批準上一年本級預算執(zhí)行和當年本級預算草案的建議；實現(xiàn)預算的建議；其他應予報告的內(nèi)容。

第十三條 第十三條 市政府財政部門應當自市人民代表大會批準市政府預算之日起三十日內(nèi)，批復市級各部門預算。各部門應當自市政府財政部門批復本部門預算之日起十五日內(nèi)，批復所屬各單位預算。

第三章 預算執(zhí)行的監(jiān)督

第十四條 第十四條 市人大常委會對預算執(zhí)行的情況進行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）執(zhí)行市人民代表大會關于預算決議的情況；

（二）組織預算收入情況；

（三）預算批復和支出撥付情況；

（四）接受上級專項撥款、財政返還和補助款項的安排使用情況；

（五）財政轉(zhuǎn)移支付情況；

（六）預備費和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況；

（七）社會保障等專項預算資金收支管理情況；

（八）重大項目的預算執(zhí)行情況；

（九）市級預算部門的預算收支執(zhí)行情況；

（十）預算超收收入的合法性及其安排使用情況；

（十一）預算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項。

第十五條 第十五條 市人大常委會每年至少聽取和審議一次市政府關于預算執(zhí)行情況的報告。

市人大常委會對市政府關于預算執(zhí)行情況報告的審議意見，應當轉(zhuǎn)市政府研究落實。市政府對審議意見的落實情況，應當及時反饋。

市人大常委會可以就預算執(zhí)行中的重大事項作出決議。

第十六條 第十六條 市人大常委會對預算執(zhí)行中的重大問題可以依法組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查，也可以要求市政府責成審計部門進行專項審計，并報告審計結(jié)果和處理意見。

第十七條 第十七條 實行預算超收收入安排使用報告制度。

市本級預算執(zhí)行過程中，需要動用超收收入追加支出時，市政府應當編制超收收入使用方案。市政府財政部門應當及時向市人大財經(jīng)委員會通報編制超收收入使用方案情況。

市政府應當向市人大常委會作預計超收收入安排使用情況的報告。

第十八條 第十八條 市政府財政、地稅等部門應當按照下列規(guī)定向市人大財經(jīng)委員會報送材料：

（一）按月報送預算執(zhí)行情況報表、稅收進度報表及其說明；

（二）半年報送中央和省財政專項資金補助報表、市本級預備費使用情況。

第十九條 第十九條 市人大財經(jīng)委員會應當建立預算執(zhí)行情況分析制度，檢查、監(jiān)督預算資金收支情況。必要時，可以組織對預算執(zhí)行情況進行專項視察或者調(diào)查，對預算執(zhí)行中的有關重大事項及時向市人大常委會報告。

第二十條 第二十條 市政府財政、審計部門應當依法對市級各部門預算執(zhí)行情況進行財政監(jiān)督和審計監(jiān)督，并加強對區(qū)、縣政府在預算執(zhí)行的監(jiān)督。

第四章 預算調(diào)整的審查和批準

第二十一條 第二十一條 市政府預算執(zhí)行中遇有特殊情況需要進行預算調(diào)整時，應當編制預算調(diào)整方案，并于當年第三季度提交市人大常委會。

預算調(diào)整方案應當列明調(diào)整的原因、項目、數(shù)額、措施及說明。

預算調(diào)整應當保持收支平衡。減收的應當有壓縮支出的方案和措施，增支的應當說明資金來源。

第二十二條 第二十二條 市政府財政部門在編制預算調(diào)整方案時，應當及時向市人大財經(jīng)委員會通報情況，并于市人大常委會舉行會議的三十日前，將預算調(diào)整方案的初步方案提交市人大財經(jīng)委員會進行初步審查。

第二十三條 第二十三條 市人大財經(jīng)委員會對預算調(diào)整方案進行審議，向市人大常委會提出審查報告。

第二十四條 第二十四條 市人大常委會聽取和審議市政府的預算調(diào)整方案及其報告、市人大財經(jīng)委員會關于預算調(diào)整方案的審查報告，作出關于預算調(diào)整方案的決議。

第五章 決算的審查和批準

第二十五條 第二十五條 市政府應當在預算終了后，組織編制決算草案，提請市人大常委會審查批準。

決算草案應當按照市人民代表大會批準的預算所列科目編制，按預算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)、實際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明。

第二十六條 第二十六條 市政府審計部門應當按照真實、合法、效益的要求，對市級預算執(zhí)行情況和部門決算依法進行審計。

市政府應當向市人大常委會提出關于本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。

第二十七條 第二十七條 市人大財經(jīng)委員會結(jié)合審計工作報告對決算草案進行初步審查，向市人大常委會提出關于決算草案的審查報告。

市政府財政、審計部門應當在市人大財經(jīng)委員會召開會議的十五日前，將有關材料提交市人大財經(jīng)委員會。

第二十八條 第二十八條 市人大財經(jīng)委員會初步審查的重點：

（一）決算草案的合法性；

（二）預算收支完成情況；

（三）超收部分的收入來源和使用情況；

（四）重點支出完成及其效益情況；

（五）存在問題及其原因。

第二十九條 第二十九條 市人大常委會聽取和審議市政府關于決算草案的報告、審計工作報告和市人大財經(jīng)委員會的審查報告，對決算草案進行審查，并根據(jù)審議情況和市人大財經(jīng)委員會的審查報告，作出關于決算的決議。

第三十條 第三十條 決算草案批準后，市政府財政部門應當自批準之日起二十日內(nèi)向市級各部門批復決算，各部門應當自市政府財政部門批復本部門決算之日起十五日內(nèi)批復所屬各單位決算。

第六章 法律責任

第三十一條 第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政府或者有關機關、部門對負有直接責任的主管人員及其他直接責任人員給予行政處分：

（一）不按規(guī)定報送預算草案、預算調(diào)整方案、決算草案、審計工作報告及相關材料的；

（二）不提供情況或者不如實提供情況的；

（三）無正當理由不到會聽取意見、回答詢問的；

（四）不協(xié)助或者不配合調(diào)查、視察的。

第三十二條 第三十二條 市人大常委會任命的人員違反本條例規(guī)定，造成嚴重后果的，市人大常委會可撤銷其職務。

第七章 附則

第三十三條 第三十三條 市人大常委會在審議預算執(zhí)行情況報告、預算調(diào)整方案報告和決算草案報告時，提出的議案、質(zhì)詢、詢問，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 第三十四條 市屬各區(qū)、縣預算審查監(jiān)督工作，參照本條例執(zhí)行。

第三十五條 第三十五條 本條例自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：唐山市人民代表大會常務委員會公告

【發(fā)布單位】80310

【發(fā)布文號】唐山市人大常委會第14號 【發(fā)布日期】1995-09-25 【生效日期】1995-11-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

唐山市人民代表大會常務委員會公告

（第十四號）

《唐山市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理條例》已經(jīng)唐山市第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于1995年6月27日通過，河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于1995年9月13日批準，現(xiàn)予公布，自1995年11月15日起施行。

唐山市人民代表大會常務委員會

一九九五年九月二十五日

河北省人民代表大會常務委員會關于批準

《唐山市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理條例》的決定

（1995年9月13日河北省第八屆

人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）

河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議決定，批準《唐山市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理條例》，由唐山市人民代表大會常務委員會公布施行。

唐山市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理條例

（1995年6月27日唐山市第十屆人民代表大會

常務委員會第十五次會議通過

1995年9月13日河北省第八屆人民代表大會

常務委員會第十六次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強對國有土地的管理，維護土地市場秩序，保護國有土地權(quán)利人的合法權(quán)益，保障土地資源的合理開發(fā)利用，促進城鎮(zhèn)建設和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照本條例取得國有土地使用權(quán)進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。

第三條 第三條 市、縣（市）人民政府土地管理部門，負責對本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止，由市、縣（市）人民政府土地管理部門進行登記，負責權(quán)屬管理；地上建筑物、構(gòu)筑物由房產(chǎn)管理部門進行登記，負責權(quán)屬管理；其他附著物的管理，按照國家有關規(guī)定辦理，必要時須經(jīng)國家公證機關公證。

第四條 第四條 各級人民政府應當加強對“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的宣傳教育，提高全體公民特別是各級領導干部的國土意識和法制觀念。

第五條 第五條 各級人民政府必須將國有土地使用權(quán)出讓和合理開發(fā)利用土地資源納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并向同級人民代表大會或者其常務委員會報告有關情況。

第六條 第六條 一切單位和個人都有保護土地資源、執(zhí)行本條例的義務，并有權(quán)對浪費和破壞土地資源及違反本條例的單位和個人進行檢舉和控告。

各級人民政府對保護土地資源和貫徹執(zhí)行本條例有顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 土地使用權(quán)出讓

第七條 第七條 本條例所稱土地使用權(quán)出讓，是指市、縣（市）人民政府將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓予土地使用者依法開發(fā)、經(jīng)營、使用，并由土地使用者向國家支付出讓金的行為。

第八條 第八條 使用國有土地除法律規(guī)定實行行政劃撥的外，必須辦理出讓手續(xù)。

開發(fā)建設需要使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地的，應當先由市、縣（市）人民政府依法征用為國有土地，再進行出讓。

國有土地地下各類資源、埋藏物等不在出讓范圍之內(nèi)。

第九條 第九條 土地使用權(quán)出讓，由市、縣（市）人民政府有計劃、有步驟地進行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣（市）人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設、房產(chǎn)、國有資產(chǎn)等管理部門共同擬定方案，按照國務院規(guī)定，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，由市、縣（市）人民政府土地管理部門實施。

第十條 第十條 土地使用權(quán)出讓時的基準地價和標定地價，由市、縣（市）人民政府土地管理部門會同財政、國有資產(chǎn)、物價、城市規(guī)劃等有關管理部門共同制定，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準后定期調(diào)整公布。

第十一條 第十一條 市、縣（市）人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂出讓合同。

土地使用權(quán)出讓，土地使用者應按有關規(guī)定繳納定金和保證金，待土地使用權(quán)出讓金全部交清后，定金、保證金退還土地使用者。

第十二條 第十二條 土地使用權(quán)出讓最高年限由市、縣（市）人民政府土地管理部門按照國務院的規(guī)定在下列范圍內(nèi)核定：

（一）公寓、住宅用地七十年；

（二）工業(yè)、交通用地五十年；

（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；

（五）綜合用地和其他用地五十年。

第十三條 第十三條 土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣、招標或者協(xié)議的方式。

采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。

第十四條 第十四條 土地使用者按合同約定支付全部出讓金后，市、縣（市）人民政府按照有關規(guī)定向土地使用者發(fā)放國有土地使用證。

第十五條 第十五條 土地使用者應當按照土地使用權(quán)出讓合同約定和城市規(guī)劃的要求開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。需要改變出讓合同約定的土地用途和城市規(guī)劃、建筑要求時，必須取得出讓方和市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃管理部門同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議，或者重新簽訂出讓合同，并相應調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

第十六條 第十六條 出讓合同的一方違反合同約定，另一方有權(quán)解除合同，并可以依法請求違約賠償。

第十七條 第十七條 土地使用者自取得土地使用權(quán)之日起，應當向市、縣（市）人民政府土地管理部門繳納土地使用金。

第十八條 第十八條 土地使用權(quán)出讓金應當全部上繳財政，列入預算，用于城市基礎設施建設和土地開發(fā)。

第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第十九條 第十九條 本條例所稱土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。

第二十條 第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應當符合下列條件：

（一）必須是以出讓方式取得的土地使用權(quán)；

（二）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部出讓金并取得土地使用權(quán)證書；

（三）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，投入建設資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件；

（四）必須在合同約定的期限內(nèi)。

第二十一條 第二十一條 下列土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）以出讓方式取得的土地使用權(quán)，不符合本條例第二十條規(guī)定的條件的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（四）未依法登記，領取權(quán)屬證書的；

（五）權(quán)屬有爭議的；

（六）法律、法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第二十二條 第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物和其他附著物的所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。但作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

第二十三條 第二十三條 屬于成片開發(fā)土地的，其土地使用權(quán)可以分割轉(zhuǎn)讓，地上建筑物和構(gòu)筑物分割轉(zhuǎn)讓的，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。分割轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，邊界應該清晰，邊界確實不能劃分的，土地使用者在其共有土地上擁有的使用權(quán)份額，按其擁有的建筑物、構(gòu)筑物的建筑面積占總面積的比例確定。

土地使用權(quán)和地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應當報市、縣（市）人民政府土地、房產(chǎn)、城市規(guī)劃、國有資產(chǎn)等管理部門批準，并按規(guī)定辦理變更登記。

第二十四條 第二十四條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應當簽訂轉(zhuǎn)讓合同。

第二十五條 第二十五條 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，雙方應在合同簽訂之日起十五日內(nèi)到市、縣（市）人民政府土地管理和房產(chǎn)管理部門辦理權(quán)屬變更登記。并由受讓人繳納土地管理費。

第二十六條 第二十六條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，該地塊發(fā)生土地增值的，轉(zhuǎn)讓人應當按國家有關規(guī)定到稅務主管部門繳納土地增值稅。

第二十七條 第二十七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，應當由有土地評估資格的評估機構(gòu)對土地價格進行評估，評估結(jié)果按照國家有關規(guī)定由市、縣（市）人民政府土地管理及有關管理部門確認。

第二十八條 第二十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件所載明的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移。

第二十九條 第二十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，土地使用者需要改變土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的土地用途和城市規(guī)劃、建筑要求的，應依照本條例第十五條規(guī)定辦理。

第三十條 第三十條 土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原使用者已使用年限后的剩余年限。

第三十一條 第三十一條 土地使用者轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得的土地使用權(quán)的，必須經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)繳納出讓金后，市、縣（市）人民政府吊銷原土地使用者的土地使用權(quán)證書，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)后，向受讓方發(fā)放土地使用權(quán)證書。

土地使用者轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得的土地使用權(quán)報批時，有批準權(quán)的人民政府按照國務院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應當按照規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。

第四章 土地使用權(quán)出租

第三十二條 第三十二條 土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人，將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。

第三十三條 第三十三條 土地使用權(quán)出租，出租人和承租人應當簽訂租賃合同。

租賃合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

第三十四條 第三十四條 出租人在簽訂租賃合同后十五日內(nèi)，按有關規(guī)定到市、縣（市）人民政府土地管理和房產(chǎn)管理部門辦理土地、房產(chǎn)租賃登記手續(xù)，并向物價管理部門申報出租價格。

第三十五條 第三十五條 土地使用權(quán)出租后，出租人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。

第三十六條 第三十六條 土地使用者出租以劃撥方式取得的土地使用權(quán)的，必須經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，并到市、縣（市）人民政府土地管理部門辦理租賃登記手續(xù)，按繳納地租。

第五章 土地使用權(quán)抵押

第三十七條 第三十七條 土地使用權(quán)抵押，是指土地使用者以出讓方式取得的土地使用權(quán)做為抵押人向抵押權(quán)人提供債務履行擔保的行為。

第三十八條 第三十八條 土地使用權(quán)抵押時，其地上建筑物和其他附著物同一所有權(quán)的隨之抵押。地上建筑物及其他附著物所有權(quán)抵押時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。

第三十九條 第三十九條 土地使用權(quán)抵押時，抵押雙方應當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背國家法律、法規(guī)及出讓轉(zhuǎn)讓合同的規(guī)定。抵押雙方應當持抵押合同到市、縣（市）人民政府土地管理、房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記。

第四十條 第四十條 抵押人到期不能履行債務或者在抵押權(quán)存續(xù)期間依照法律程序宣告破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的土地使用權(quán)拍賣所得的價款優(yōu)先受償，在拍賣之前，應當由有土地評估資格的評估機構(gòu)評估，評估結(jié)果由市、縣（市）人民政府土地管理及有關管理部門確認。

第四十一條 第四十一條 設定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權(quán)出讓金后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

因處分抵押物而獲得土地使用權(quán)和其地上建筑物及其他附著物所有權(quán)的，應按本條例有關轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，向市、縣（市）人民政府土地管理、房產(chǎn)管理、國有資產(chǎn)管理部門辦理權(quán)屬變更登記。

第四十二條 第四十二條 抵押權(quán)因債務清償或者其他原因而消滅，抵押雙方應當在抵押合同終結(jié)后十五日內(nèi)，向市、縣（市）人民政府土地管理和房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記注銷手續(xù)。

第六章 土地使用權(quán)終止

第四十三條 第四十三條 土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿或提前收回等原因而終止。

土地使用權(quán)終止后，土地使用權(quán)由市、縣（市）人民政府土地管理部門無償收回。

第四十四條 第四十四條 土地使用者需要在土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿后繼續(xù)使用土地的，應當至遲于屆滿前一年申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回該幅土地的，應當予以批準。經(jīng)批準準予續(xù)期的，應當重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照本條例的規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金，辦理登記。

第四十五條 第四十五條 市、縣（市）人民政府對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不得在合同約定的使用年限內(nèi)收回。但在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以依照有關法律程序提前收回，并給予相應的補償。

第七章 法律責任

第四十六條 第四十六條 土地使用者未按出讓合同約定和期限和條件開發(fā)利用土地的，市、縣（市）人民政府土地管理部門責令限期糾正，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)，但不可抗力的除外。

第四十七條 第四十七條 對違反本條例第二十條規(guī)定的單位和個人，沒收其非法所得，并處非法所得百分之五十以下的罰款。

第四十八條 第四十八條 對瞞報、謊報轉(zhuǎn)讓、出租金額的，土地管理部門應責令補交其逃漏部分，并處以雙方逃漏金額一至二倍的罰款。

第四十九條 第四十九條 未經(jīng)批準，擅自將劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租的，由縣以上人民政府土地管理部門責令繳納土地使用權(quán)出讓金、地租，沒收非法所得，并處其非法所得百分之五十以下的罰款。

第五十條 第五十條 違反本條例第十七、二十五、三十一、三十六、四十一條規(guī)定的，責令限期繳納土地出讓金、使用金、地租、土地管理費，沒收非法所得，可以并處以罰款。

第五十一條 第五十一條 行政執(zhí)法人員，必須嚴格執(zhí)法，盡職盡責，對玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 第五十二條 對妨礙行政執(zhí)法人員依法履行公務和侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的，依據(jù)《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 第五十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向本級人民政府或者作出處罰決定機關的上一級主管部門申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；當事人也可以在接到處罰通知十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。

第八章 附則

第五十四條 第五十四條 市人民政府根據(jù)本條例制定實施細則。

第五十五條 第五十五條 本條例自1995年11月15日起施行。

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