第一篇：2017年“四群”教育活動(dòng)實(shí)施方案

2017年“四群”教育活動(dòng)實(shí)施方案

篇一：2012年部門“四群”教育活動(dòng)實(shí)施方案

2012年部門“四群”教育活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣委要求，進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)干部與群眾的直接聯(lián)系，做好新形勢(shì)下的群眾工作，根據(jù)《中共╳╳縣委關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本工作方案。請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真加以修改、貫徹落實(shí)！

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，以強(qiáng)化扶 貧項(xiàng)目、資金監(jiān)管為著眼點(diǎn)，圍繞《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要2011-2020年》工作中心，深入開展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“安全生產(chǎn)年”系列活動(dòng)，突出抓好 安居溫飽、產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)改善、素質(zhì)提高、服務(wù)提升、整村推進(jìn)“六大工程”，各級(jí)干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，踐行以人為本、執(zhí)政為民、保障民生理 念，拓展干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富干部服務(wù)基層部門和群眾的內(nèi)容，暢通扶貧項(xiàng)目點(diǎn)及基層群眾表達(dá)意愿的渠道，把幫扶貧困群眾、指導(dǎo)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展作為工作重點(diǎn)，努力解決群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題，廣泛聽取貧困地區(qū)群眾合理訴求，指導(dǎo)貧困地區(qū)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)干 部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、民生得保障、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的工作目標(biāo)。

二、開展“四群”教育的形式和要求

（一）開展“四群”教育的形式

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今冬明春，集中一段時(shí)間組織學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《論黨的群眾工作主要論述摘編》和《“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)省第九次黨代會(huì)和中央、省、州、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于深入開展“四群”教育的重要講話精神，每名干部至少撰寫一篇理論文章或心得體會(huì)。組織開展一次以 “四群”教育為主題的理論中心組學(xué)習(xí)。開展“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”四個(gè)專題培訓(xùn)，加強(qiáng) 群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。把“四群”教育納入干部培訓(xùn)必修課，開展以黨帶團(tuán)、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動(dòng)，逐步形成“四群”教 育長(zhǎng)效機(jī)制。

2、警示教育。開展一次警示教育，組織觀看孟連經(jīng)驗(yàn)專題片《巨變》，要巨變而非拒變，組織干部職工認(rèn)真查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的問題，進(jìn)一步落實(shí)工作 責(zé)任，整頓工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)項(xiàng)目、資金監(jiān)管，提高工作效率，為深入開展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

3、實(shí)踐教育。組織干部開展民情懇談，進(jìn)行民情體驗(yàn)，面對(duì)面聽取群眾意見，撰寫民情報(bào)告收集和反映重要民情事項(xiàng)，組織開展深入實(shí)際、深入基層、深入群眾實(shí)踐活動(dòng)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，力所能及幫助掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾解決實(shí)際困難。

（二）開展“四群”教育的要求

毛主席說過：沒有落后的群眾，只有落后的干部，因此要做好干部幾個(gè)方面的教育，努力提高干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和本領(lǐng)。

1、加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面的差距，切實(shí)解決好相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)等 思想認(rèn)識(shí)問題，教育全體黨員干部始終牢記權(quán)力來(lái)自人民、權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終做到與人民群眾 同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

2、加強(qiáng)群眾路線教育，切實(shí)解決好實(shí)踐問題。加強(qiáng)群眾路線教育，積極查找深入實(shí)際、深入基層、深入群眾等方面的差距，切實(shí)解決好調(diào)查研究不深透、工作浮于 表面、決策脫離實(shí)際等問題，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智 慧，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，使制定的各項(xiàng)扶貧開發(fā)政策措施更好地體現(xiàn)人民群眾意愿，更好地促進(jìn)人民群 眾增收致富。

3、加強(qiáng)群眾利益教育，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)群眾利益教育，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行宗旨等方面的差距，切實(shí)解決工作開展中 政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、與民爭(zhēng)利等現(xiàn)實(shí)存在問題，認(rèn)真維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，努力把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的 核心任務(wù)，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

4、加強(qiáng)群眾工作教育，切實(shí)解決好方式方法問題。加強(qiáng)群眾工作教育，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機(jī)制、工作方法等方面的差距，切實(shí)解決好不會(huì)干、不 能干、干不好等能力水平問題，改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，不斷提高服務(wù)水平。

四、職責(zé)任務(wù)

緊緊圍繞訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、保民生、促和諧七項(xiàng)任務(wù)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，全面實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，向群眾宣傳黨 的路線、方針、政策，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難和合理訴求，疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾，確保聯(lián)系群眾無(wú)刑事犯罪，不上訪，不參與群體性事件，不亂來(lái)，不胡作非為，徹底實(shí)現(xiàn)天下太平，民富、村美、人和諧。

（一）解決群眾合理訴求。深入基層聽取群眾意見，傾聽群眾呼聲，解決好群眾合理訴求。

（二）維護(hù)群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨和政府各項(xiàng)惠民政策，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，糾正侵害群眾合法權(quán)益的行為。

（三）疏導(dǎo)調(diào)解鄰里糾紛。加大矛盾糾紛排查力度，調(diào)解鄰里糾紛，實(shí)現(xiàn)鄰里和諧。

（四）解決群眾實(shí)際困難。關(guān)心群眾疾苦，了解群眾所需、所思、所盼，解決群眾生產(chǎn)生活最迫切的困難和問題，在廣泛征求掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾意見的基礎(chǔ)上，每年為當(dāng)?shù)厝罕娹k100至160件實(shí)事好事。

五、目標(biāo)任務(wù)

通過直接聯(lián)系服務(wù)群眾，確保聯(lián)系服務(wù)的群眾無(wú)刑事犯罪，不上訪，不參與群體性事件，杜絕殺人放火坑蒙拐騙等刑事、民事案件，做到知民情、解難題、辦實(shí)事、保安全、建和諧、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)天下太平、和諧盛世之目標(biāo)。

六、聯(lián)系辦法

（一）“包村聯(lián)戶”。局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)每人負(fù)責(zé)一個(gè)村（社區(qū)）并聯(lián)系服務(wù)5戶群眾。

（二）“包戶聯(lián)系”。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按聯(lián)系責(zé)任區(qū)直接聯(lián)系 5戶群眾，科級(jí)干部直接聯(lián)系2戶群眾，一般干部聯(lián)系1戶。

（三）實(shí)行“五個(gè)一”的服務(wù)方式。即：一名民情聯(lián)絡(luò)員、一張民情聯(lián)系卡、一個(gè)聯(lián)系服務(wù)意

見箱（以行政村為單位設(shè)置）、一個(gè)聯(lián)系服務(wù)電話、一個(gè)聯(lián)系服務(wù)郵箱，每名干部一年至少入戶聯(lián)系服務(wù)3次以上，認(rèn)真聽取群眾對(duì)工作的意見建議，建立民情臺(tái)賬，記好民情日記。聯(lián)系戶沒有電話的幫助安裝電話，沒有QQ 的幫助買電腦，并培訓(xùn)上網(wǎng)技能，田里勞作不能丟，家里電腦要學(xué)會(huì)，不斷培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。

（四）駐村“三同”。全體干部職工每年都要抽出一定時(shí)間駐村入戶（其中，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村10天以上，其他干部每年住村5天以上）。與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，要吃出朋友感情，勞動(dòng)出成果，管住褲腰帶，不睡出問題，要出點(diǎn)子、想辦法、為群眾尋求脫困和致富之路。

（五）推行“12345”工作法。所有干部職工每年為聯(lián)系戶做1件好事；實(shí)行“兩必訪”，即對(duì)所直接聯(lián)系群眾做到春節(jié)前必訪，遇難受災(zāi)必訪；“三必幫”: 即上學(xué)就業(yè)遇到困難必幫，遇難受災(zāi)必幫，脫貧致富必幫；“四個(gè)一”:每戶培養(yǎng)一名致富能手，選準(zhǔn)一條致富路子，選準(zhǔn)一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)，解決一個(gè)實(shí)際困難；“五 必問”:即戶情必問、經(jīng)濟(jì)狀況必問、發(fā)展愿望必問、存在困難必問、就醫(yī)就學(xué)必問。

（六）下訪懇談。在駐村期間，要利用夜晚、休息時(shí)間到群眾家中進(jìn)行下訪懇談，主動(dòng)找群眾談心、交流思想，隨時(shí)掌握群眾思想狀況、家庭生活情況，及時(shí)幫助群眾解決困難和問題。所有干部職工下訪懇談每次走訪2至3個(gè)村民小組，30戶以上群眾。

（七）調(diào)查研究。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于3個(gè)月。所有干部職工要把直接聯(lián)系群眾和工作調(diào)研結(jié)合起來(lái)，每人每年要撰寫1篇有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告，同時(shí)，到年終要有一篇“四群”工作總結(jié)，交領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。全體干部職工要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，下村入戶輕車簡(jiǎn)從、不準(zhǔn)警車開道、不打招呼、直接到村，不搞層層陪同，堅(jiān)決防止大領(lǐng)導(dǎo)大陪、小領(lǐng)導(dǎo)小陪、不是領(lǐng)導(dǎo)無(wú)人陪的現(xiàn)象，克服形式主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；嚴(yán)格自律，不奢侈浪費(fèi)，不收受禮品，不拿群眾一針一線，住村自付伙食費(fèi)，盡量減少群眾麻煩，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。

七、具體方式

掛鉤駐村蹲點(diǎn)聯(lián)戶，必須走訪到戶，接待群眾來(lái)訪，開展民情懇談，收集反映和協(xié)調(diào)解決重要民情事項(xiàng)等，總體上按照“五入五創(chuàng)一幫扶”的要求，開展干部直接聯(lián)系群眾“十一個(gè)一”活動(dòng)。一是政策導(dǎo)入，開展一次惠民政策或黨課宣講；二是信息介入，建立民情臺(tái)賬，提出一條以上有價(jià)值的工作建議；三是文化融入，組織一次具有本地特色的民族民間文化體育活動(dòng)；四是感情貼入，開展駐村入戶“三同”活動(dòng)，作出一個(gè)聯(lián)系服務(wù)群眾的承諾；五是作風(fēng)深入，在駐村蹲點(diǎn)規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上，撰寫一篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告；六是圍繞科學(xué)發(fā)展優(yōu)秀縣創(chuàng)建，提出一個(gè)適合本村（組）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃方案；七是圍繞優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建，組織一次村容村貌集中整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生管護(hù)工作常態(tài)化；八是圍繞民族團(tuán)結(jié)縣創(chuàng)建，積極支持和配合培樹一個(gè)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型；九是圍繞生態(tài)縣創(chuàng)建，組織開展一次村（組）戶四旁植樹活動(dòng)；十是圍繞基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣，為村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)做一件實(shí)事；十一是圍繞幫困扶志，幫助聯(lián)系戶制定一個(gè)收入翻番行動(dòng)計(jì)劃。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組成立實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾工作制度領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局干部直接聯(lián)系群眾工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。

（二）明確責(zé)任，分類指導(dǎo)。所有聯(lián)系群眾的干部職工結(jié)合自身工作實(shí)際和聯(lián)系戶特點(diǎn)，在不耽誤本職工作的基礎(chǔ)上，制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，認(rèn)真開展下訪懇談和幫扶活動(dòng)。

三）圍繞中心，強(qiáng)化統(tǒng)籌。要把增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)與增進(jìn)黨群干群關(guān)系、政企關(guān)系相結(jié)合，把增

強(qiáng)群眾路線與推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、推進(jìn)民主科學(xué)決策相結(jié)合，把增強(qiáng)群眾利益與知民情辦實(shí)事相結(jié)合，把增強(qiáng)群眾工作與改進(jìn)工作方法相結(jié)合，處理好“四群”教育與中心工作、與解決實(shí)際問題的關(guān)系，處理好與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的關(guān)系，相互促進(jìn)，推動(dòng)工作，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、安全得保障、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的目標(biāo)。

（四）嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》《公務(wù)員八條禁令》等有關(guān)制度、規(guī)定。全體干部職工要 嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，下村入戶輕車簡(jiǎn)從、不打招呼、直接到村，不搞層層陪同，前呼后擁，堅(jiān)決防止和克服形式主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；禁止與聯(lián)系戶發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系；嚴(yán)格自律，不奢侈浪費(fèi)，不收受禮品，住村自付伙食費(fèi)，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。

九、考核獎(jiǎng)懲

由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定干部直接聯(lián)系群眾工作的督查制度，對(duì)干部職工直接聯(lián)系群眾工作進(jìn)行跟蹤督查問效和考核。督查考核的結(jié)果進(jìn)行雙向反饋：一是對(duì)聯(lián)系 對(duì)象反饋聯(lián)系工作、辦理各項(xiàng)事務(wù)、解決各種問題的情況；二是對(duì)聯(lián)系人反饋督查考核情況和結(jié)果。同時(shí)，把開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾工作情況納 入干部職工年度考核內(nèi)容，建立考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)考核深入基層、駐村蹲點(diǎn)、直接聯(lián)系和幫助群眾解決實(shí)際問題的情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織群眾滿意度測(cè) 評(píng)、考核，考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)掛鉤。篇二：xxx單位開展四群教育工作實(shí)施方案

xxx單位

開展“四群”教育工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣黨委關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，根據(jù)中共彌勒縣委（彌發(fā)

[2011]53號(hào)）《中共彌勒縣委關(guān)于堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作的意見》和（彌發(fā)[2011]56號(hào)）《中共彌勒縣委關(guān)于開展“四群”教育，建立“網(wǎng)格聯(lián)戶” 群眾工作體系主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合xxx單位實(shí)際，現(xiàn)就開展“四群”教育，實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，特制定如下實(shí)施方案

一、深刻認(rèn)識(shí)開展“四群”教育工作的重要性和緊迫性 密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。群眾是我們黨力量和智慧的源泉。只有真正了解群眾的所需、所求、所盼，我們的工作才能有的放矢，才不會(huì)脫離群眾需要。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記人民群眾是我們的衣食父母、發(fā)展之基，始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，始終保持對(duì)群眾的感恩之心、赤子之心，體恤群眾疾苦，關(guān)心群眾困難。只有對(duì)群眾有深厚的愛、真摯的情，才會(huì)把群眾的切身利益放在心頭，才會(huì)誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦事。一個(gè)心中沒有群眾觀念、沒有裝著廣大群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，不是一個(gè)稱職的干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)；與群眾交談，傾聽社情民意；與群眾交朋友，和群眾心連心、心暖心，發(fā)現(xiàn)他們沒有表露的困苦，了解他們沒有表達(dá)的意見，體會(huì)他們沒有表述的情感，把群眾生活中的疾苦、困難一一銘記在心上。這樣，我們?cè)谙雴栴}、辦事情、做決策的時(shí)候，才能更好地符合群眾的根本利益，滿足群眾的迫切需要，解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難。

單位干部職工必須充分認(rèn)識(shí)到認(rèn)真做好群眾工作是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的需要，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的需要，是適應(yīng)當(dāng)前群眾工作新特點(diǎn)新變化的需要；必須深刻認(rèn)識(shí)開展“四群”工作教育的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的部署要求，以加快建立干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以“圍繞一個(gè)主題，突出一條主線，開展三項(xiàng)行動(dòng)，健全六項(xiàng)制度”為抓手，建立“網(wǎng)格聯(lián)戶”群眾工作體系，組織各級(jí)干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，感知、感受、感覺、感想群眾所思所盼，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，把群眾滿意不滿意作為最終標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)群眾、改善民生作為最大責(zé)任，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)克服脫離群眾的問題，達(dá)到“干群關(guān)系有新改善、干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展有新成效、社會(huì)和諧有新局面”的目標(biāo)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1．干部關(guān)系要有新改善。通過開展“四群”教育、建立“網(wǎng)格聯(lián)戶”群眾工作體系，讓全縣各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹立黨的群眾觀點(diǎn)，從根本立場(chǎng)和黨性切實(shí)解決好對(duì)人民群眾的態(tài)度問題，改進(jìn)工作方法，深入基層和群眾，以身作則，率先垂范，干給群眾看，帶著群眾干，真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事。在為群眾解決一件件具體實(shí)在的事情中密切干群關(guān)系。

2．干部作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。通過開展“四群”教育、建立“網(wǎng)格聯(lián)戶”群眾工作體系，讓各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，大力推行“干部在一線工作，決策在一線落實(shí)，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗(yàn)”的“一線工作法”，切實(shí)圍繞“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)管理、教育、監(jiān)督干部，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的干部隊(duì)伍。3．科學(xué)發(fā)展要有新成效。通過開展“四群”教育、建立“網(wǎng)格聯(lián)戶”群眾工作體系，讓各級(jí)黨組織和黨員干部牢樹立發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的思想，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn)，；加快實(shí)施“千村萬(wàn)戶”農(nóng)民人均純收入倍增行動(dòng)，幫助基層和群眾出主意、想辦法，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果取信于民。力爭(zhēng)到2016年末，農(nóng)民人均收入及全縣85%以上的村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)倍增。

4．社會(huì)和諧要有新局面。通過開展“四群”教育、建立“網(wǎng)格聯(lián)戶”群眾工作體系，讓各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想堅(jiān)持深入群眾、面對(duì)面開展工作的方法，做到串百家門、聽百家言、知百家事、解百家難，拉近與群眾的距離，增強(qiáng)群眾工作的親和力和感染力。把尊重和維護(hù)人民群眾的民主權(quán)力作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到?jīng)Q策時(shí)誠(chéng)懇請(qǐng)教，部署任務(wù)時(shí)解疑釋惑，落實(shí)工作時(shí)傾聽意見，檢驗(yàn)成效時(shí)主動(dòng)接受評(píng)判，充分調(diào)動(dòng)人民群眾在共建和諧社會(huì)中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪案件總量逐年下降，信訪積案逐步解決，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容

(一)加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題

要在深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面的差距，切實(shí)解決好相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)等思想認(rèn)識(shí)問題，自覺擺正與群眾的位置，端正與群眾的態(tài)度，密切與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)與群眾的感情，努力做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

(二)加強(qiáng)群眾路線教育，切實(shí)解決好實(shí)踐問題

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，集中起來(lái)，堅(jiān)持下去，這是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。要深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線，通過干部直接聯(lián)系群眾，開展民情體驗(yàn)，認(rèn)真查找深入實(shí)際、深入基層、深入群眾等方面的差距，切實(shí)解決好作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際、脫離群眾等工作作風(fēng)問題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，使各項(xiàng)決策和工作措施更加符合群眾意愿，更加贏得群眾信賴和擁護(hù)。

(三)加強(qiáng)群眾利益教育，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要教育和引導(dǎo)廣大干部牢固樹立群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)，全面學(xué)習(xí)掌握黨的惠民政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為 篇三：縣人社局開展四群教育活動(dòng)實(shí)施方案

新人社發(fā)[2011]62號(hào)

關(guān)于印發(fā)《新平縣人力資源和社會(huì)保障局開展群眾觀點(diǎn)群

眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系

群眾制度的實(shí)施方案》的通知

機(jī)關(guān)各股室，所屬各單位：

現(xiàn)將《新平縣人力資源和社會(huì)保障局開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群

眾利益群眾工作教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

新平縣人力資源和社會(huì)保障局

二○一一年十二月二十八日

主題詞：“四群”教育實(shí)施方案通知

新平縣人力資源和社會(huì)保障局

2011年12月28日印

校對(duì)人：李靜

（共印25份）新平縣人力資源和社會(huì)保障局開展群眾觀點(diǎn)群眾路線

群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系

群眾制度的實(shí)施方案

為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高人力資源和社會(huì)保障機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民要求的能力，切實(shí)增強(qiáng)干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和本領(lǐng)，根據(jù)省、市、縣委關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育（以下簡(jiǎn)稱“四群”教育），實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

做好新形勢(shì)下群眾工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，緊密聯(lián)系實(shí)際、突出實(shí)踐特色，推廣孟連群眾工作經(jīng)驗(yàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，感知、感受、感覺和感想群眾所思、所盼，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，切實(shí)解決好廣大人民群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益，達(dá)到干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的目標(biāo)，為推動(dòng)新平科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

干部受教育。緊緊圍繞群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作，深入開展教育培訓(xùn)，讓干部在與群眾面對(duì)面、零距離接觸

和為民服務(wù)的實(shí)踐中，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平。

作風(fēng)有改進(jìn)。緊緊圍繞密切黨群干群關(guān)系的要求，引導(dǎo)廣大黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，沉下身子，拜人民為師，直接聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾、直接幫助群眾，解決少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、作風(fēng)不端正、聯(lián)系群眾不緊密等問題，切實(shí)增進(jìn)黨群干群之間的血肉聯(lián)系。

發(fā)展上水平。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，按照“經(jīng)濟(jì)要上去、干部要下去，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、干部要?jiǎng)?wù)實(shí)”的要求，組織引導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障部門干部認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞“四個(gè)翻番、兩個(gè)倍增、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，緊緊扭住產(chǎn)業(yè)建設(shè)和民生建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣、科教興縣”五大戰(zhàn)略，扎實(shí)有力地推進(jìn)“礦電、蔗糖、烤煙、畜牧、旅游、林果”六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快富裕生態(tài)和諧新平建設(shè),奮力譜寫新平科學(xué)發(fā)展新篇章。

群眾得實(shí)惠。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益，組織引導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障部門干部帶頭貫徹黨的群眾路線，大力保障和改善民生，落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策措施，緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，下大力氣解決好群眾關(guān)心的突出問題，多為群眾辦實(shí)事辦好事。社會(huì)更和諧。緊緊圍繞創(chuàng)建平安新平，組織引導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障部門干部尊重群眾、依靠群眾、關(guān)心群眾，加強(qiáng)和創(chuàng)新社

會(huì)管理，扎實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

二、主要內(nèi)容及要求

加強(qiáng)黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢(shì)下群眾工作能力和本領(lǐng)的重要基礎(chǔ)。要通過集中輔導(dǎo)、案例教育、民情體驗(yàn)、專題學(xué)習(xí)生活會(huì)和干部直接聯(lián)系群眾等形式，在人力資源和社會(huì)保障部門干部中深入開展“四群”教育,筑牢做好新形勢(shì)下群眾工作的思想基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革和前進(jìn)的決定性力量，是我們做好一切工作的力量源泉。要在深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面存在的差距，切實(shí)解決好相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)等思想認(rèn)識(shí)問題，自覺擺正與群眾的位置，端正與群眾的態(tài)度，密切與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

（二）加強(qiáng)群眾路線教育，切實(shí)解決好實(shí)踐問題。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，集中起來(lái)，堅(jiān)持下去，這是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。要深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線，通過干部職工直接聯(lián)系群眾，開展民情體驗(yàn)，認(rèn)真查找深入實(shí)際、深入基層、深入群眾等方面存在的差距，切實(shí)解決好作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際、脫離群眾等工作作風(fēng)問題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，使各項(xiàng)決策和措施更加符合 群眾意愿，更加贏得群眾的信賴和擁護(hù)。

（三）加強(qiáng)群眾利益教育，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，牢固樹立群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)，全面學(xué)習(xí)掌握黨的利民惠民政策，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距，切實(shí)解決政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益甚至與民爭(zhēng)利等現(xiàn)實(shí)存在問題，正確處理利益關(guān)系，保障群眾權(quán)益，建立合理的利益分配和共享機(jī)制，解決好群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的切身利益，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。

（四）加強(qiáng)群眾工作教育，切實(shí)解決好方式方法問題。正確的方式方法是做好群眾工作的重要保障。要深入分析新形勢(shì)下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點(diǎn)和新要求，總結(jié)推廣做好群眾工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機(jī)制等方面存在的差距，切實(shí)解決好不敢做、不愿做、不會(huì)做等問題，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和溝通協(xié)調(diào)、對(duì)話協(xié)商、心理疏導(dǎo)等方法，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新群眾工作方法，健全群眾工作機(jī)制，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

今冬明春，要集中一段時(shí)間，通過“學(xué)、查、改”等方式，認(rèn)真開展“四群”教育，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作—重要論述摘編》和《云南省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》，

第二篇：“四群”教育活動(dòng)實(shí)施方案

西平鎮(zhèn)玉龍社區(qū)黨總支

關(guān)于開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的

實(shí)

施

方

案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”講話精神和全國(guó)做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、省、市、縣黨代會(huì)精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，根據(jù)省市縣及西平鎮(zhèn)黨委《關(guān)于開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案》等文件精神和要求，結(jié)合玉龍社區(qū)的實(shí)際，現(xiàn)就玉龍社區(qū)黨總支開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育（以下簡(jiǎn)稱“四群”教育），實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育，實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為動(dòng)力，組織社區(qū)干部，深入實(shí)際、深入居民小組、深入群眾，實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民、保障民生理念，拓展干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富干部服務(wù)居民群眾的內(nèi)容，暢通居民群眾表達(dá)意愿的渠道，把幫扶貧困群眾為工作重點(diǎn)，努力解決群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題，認(rèn)真聽取群眾合理訴求，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、群眾得實(shí)惠、社區(qū)更和諧的工作目標(biāo)。

二、開展“四群”教育的形式和要求

（一）開展“四群”教育的形式

1.組織專題培訓(xùn)。今冬明春，集中一段時(shí)間組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作——主要論述摘編》和《云南省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》，開展“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”四個(gè)專題培訓(xùn)，把“四群”教育納入干部培訓(xùn)必修課，明確“四群”教育的科學(xué)內(nèi)涵。

2.開展民情體驗(yàn)，加強(qiáng)實(shí)踐教育。組織干部開展民情懇談，進(jìn)行民情體驗(yàn)，面對(duì)面聽取居民群眾意見，認(rèn)真查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的差距，撰寫民情報(bào)告、收集和反映重要民情事項(xiàng)，組織開展深入實(shí)際、深入基層、深入群眾實(shí)踐活動(dòng)。問政于民、問需于民、問計(jì)于民，力所能及幫助掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾解決實(shí)際困難，為深入開展“基層組織建設(shè)年”、“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。

3.召開專題民主生活會(huì)。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗(yàn)基礎(chǔ)上，“兩委”班子要召開一次“四群”教育專題民主生活會(huì)，每位班子成員要撰寫“四群”教育分析檢查報(bào)告，談?wù)J識(shí)、找差距、查原因、抓整改。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、社區(qū)干部整改措施由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)西平鎮(zhèn)黨委備案。

4.建立1至2個(gè)示范點(diǎn)。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化宣傳帶動(dòng)，開

展以黨帶團(tuán)、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動(dòng)，逐步形成“四群”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）開展“四群”教育的要求

1.加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面的差距，切實(shí)解決好相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)等思想認(rèn)識(shí)問題，教育全體黨員干部始終牢記權(quán)力來(lái)自人民、權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

2.加強(qiáng)群眾路線教育，切實(shí)解決好實(shí)踐問題。加強(qiáng)群眾路線教育，積極查找深入實(shí)際、深入居民群眾等方面的差距，切實(shí)解決好調(diào)查研究不深透、工作浮于表面、決策脫離實(shí)際等問題，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，使制定的各項(xiàng)服務(wù)措施更好地體現(xiàn)人民群眾意愿，更好地促進(jìn)居民群眾增收致富。

3.加強(qiáng)群眾利益教育，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)群眾利益教育，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐宗旨等方面的差距，切實(shí)解決工作中政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、與民爭(zhēng)利等現(xiàn)實(shí)存在問題。認(rèn)真維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益。努力把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的核

心任務(wù)，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾，實(shí)現(xiàn)社區(qū)穩(wěn)定和諧。

4.加強(qiáng)群眾工作教育，切實(shí)解決好方式方法問題。加強(qiáng)群眾工作教育，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機(jī)制、工作方法等方面的差距，切實(shí)解決好不會(huì)干、不能干、干不好等能力水平問題，改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)居民群眾工作體系，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。

三、建立和實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)干部深入實(shí)際、深入群眾解決實(shí)際問題

實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，是開展“四群”教育最重要的載體、最有力的措施，貴在行動(dòng)。要落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度，就是要推行“零距離”工作法，切實(shí)做到深入實(shí)際、深入基層、深入群眾的“三深入”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系零距離、溝通零距離、服務(wù)零距離。做到“群眾有困難，干部在身邊；群眾有困惑，干部幫解答；群眾有要求，干部來(lái)行動(dòng)”。

（一）做到服務(wù)零距離，推動(dòng)干部深入居民群眾

1.開展下訪懇談?！皟晌备刹孔呒掖畱簦c居民群眾談心交朋友，全方位了解民情、社情。把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題如實(shí)記下來(lái)。把群眾的所思、所想、所急、所盼、所怨及時(shí)動(dòng)態(tài)地摸清楚，做到心中有數(shù)、了然于胸。把居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題搞細(xì)、搞準(zhǔn)、搞透，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

對(duì)所聯(lián)系群眾存在的矛盾糾紛和問題隱患要認(rèn)真排查梳理，一件一件幫助協(xié)調(diào)解決。對(duì)群眾最急迫、最直接、最不滿意的問題，要列出單子，理清頭緒，分清輕重，先急后緩，能解決的馬上解決，一時(shí)不能解決的，訂出時(shí)間表分步解決。

2.推行“星期制入戶”制度?！皟晌备刹柯毠っ啃瞧诙家槌鲆欢〞r(shí)間入戶聯(lián)系居民群眾。社區(qū)主要干部每星期入戶2次以上，其他干部每星期至少1次。為居民群眾出點(diǎn)子、想辦法、尋求脫困和致富之路。

3.認(rèn)真做好群眾服務(wù)工作。充分發(fā)揮好“兩委一站”式服務(wù)中心為民服務(wù)的作用，結(jié)合在窗口開展“四亮四創(chuàng)四評(píng)”活動(dòng)，做好接待群眾工作，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題。進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，及時(shí)為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。

（二）做到溝通零距離，推動(dòng)干部深入實(shí)際

1.“兩委”主要干部建立民情責(zé)任區(qū)。按照上級(jí)黨委建立民情責(zé)任區(qū)，構(gòu)建民情責(zé)任體系的要求，建立社區(qū)“兩委”干部民情責(zé)任區(qū)，劃分居民小組責(zé)任區(qū)域。責(zé)任區(qū)域劃分為：黨總支書記鄒開敏第四居民小組；居委會(huì)主任付彩香第一居民小組；副主任甘德榮第二居民小組；書記助理李鋒第三居民小組。

2.實(shí)行“五個(gè)一”的服務(wù)方式。社區(qū)統(tǒng)一確定一名民情聯(lián)絡(luò)員；發(fā)放一張民情聯(lián)系卡，將民情責(zé)任人的姓名、聯(lián)系電話、崗位職責(zé)

等情況制成卡片發(fā)給居群眾；設(shè)立一個(gè)民情意見箱，社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)意見箱；公布一部民情電話，要向居民公布民情聯(lián)系電話號(hào)碼，認(rèn)真做好接聽和記錄；開通一個(gè)民情郵箱，社區(qū)統(tǒng)一開通并公布一個(gè)民情郵箱，指定的責(zé)任人要認(rèn)真管理。

3.明確服務(wù)責(zé)任。劃分聯(lián)系居民群眾的干部要結(jié)合自身工作實(shí)際和聯(lián)系區(qū)域的特點(diǎn)，在不耽誤本職工作的基礎(chǔ)上，制定服務(wù)工作目標(biāo)和計(jì)劃，認(rèn)真開展下訪懇談和幫扶活動(dòng)。

四、強(qiáng)化工作措施，構(gòu)建干部直接聯(lián)系群眾制度

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)區(qū)域責(zé)任。要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)收集、報(bào)告和反饋工作進(jìn)展情況，增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性?！皟晌敝饕I(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聯(lián)系所劃分的責(zé)任區(qū)域，帶頭深入實(shí)際、深入居群眾。堅(jiān)持立足實(shí)際，量力而行，盡力而為，扎扎實(shí)實(shí)辦好幾件實(shí)事好事；

（二）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，必須嚴(yán)格工作要求，注重求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)督查考核。“兩委”干部不準(zhǔn)提不合理要求、不準(zhǔn)做損害群眾利益的事。要定期不定期開展檢查考核工作，檢查民情責(zé)任區(qū)域落實(shí)情況。要把“四群”工作納入干部考核內(nèi)容，考評(píng)結(jié)果作為使用干部的依據(jù)，形成鼓勵(lì)干部深入居民群眾的良好風(fēng)氣。

（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律，加大監(jiān)督力度。社區(qū)“兩委”干部要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，不打招呼、直接到戶，不搞形式，不增加居民群眾負(fù)擔(dān)和心理壓力。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各黨支部、各居民小組要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的輿論宣傳，充分運(yùn)用板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳開展“四群”教育和實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的重要意義、基本要求和工作成效，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。加大宣傳力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，切實(shí)把“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作引向深入，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

西平鎮(zhèn)玉龍社區(qū)黨總支 二○一一年十二月三十日

第三篇：創(chuàng)建“四群”教育實(shí)施方案

關(guān)于開展創(chuàng)建“四群” 教育

實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度試點(diǎn)的實(shí)施方案

根據(jù)州委“四群”教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署，我區(qū)XX農(nóng)場(chǎng)被列為“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作19個(gè)州級(jí)示范點(diǎn)之一。為體現(xiàn)實(shí)踐特色，充分發(fā)揮“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作示范點(diǎn)的典型引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，確保示范點(diǎn)樹得起、立得住、叫得響、推得開。結(jié)合度假區(qū)管委會(huì)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照 “集中學(xué)習(xí)走在前、進(jìn)村住戶走在前、專題學(xué)習(xí)生活會(huì)走在前、分析檢查報(bào)告撰寫走在前、整改落實(shí)走在前、落實(shí)收入倍增措施走在前，切實(shí)做到帶頭推動(dòng)跨越發(fā)展、帶頭促進(jìn)收入倍增、帶頭加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、帶頭做好群眾工作”等要求，全區(qū)黨員干部積極深入到聯(lián)系點(diǎn)居民小組，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，解答群眾困惑，解決群眾困難，維護(hù)群眾合法權(quán)益，最終達(dá)到干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的總體目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作開展順利，取得切實(shí)成效，經(jīng)度假區(qū)黨委研究決定，成立創(chuàng)建XX農(nóng)場(chǎng)“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：（略）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旅游度假區(qū)管委會(huì)綜合辦公室，由辦公室副主任XX兼任“四群”教育辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理創(chuàng)建工作日常事務(wù)。

三、責(zé)任區(qū)分

為確保“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作有人抓，能落到實(shí)處，管委會(huì)建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)戶責(zé)任制，全區(qū)干部職工參與到示范點(diǎn)村委會(huì)直接聯(lián)系群眾工作。聯(lián)系群眾要求，管委會(huì)黨委班子成員每人直接聯(lián)系群眾15戶，每人每年住聯(lián)系點(diǎn)不少于10天；管委會(huì)各局辦領(lǐng)導(dǎo)干部（含主任、副主任科員）每人直接聯(lián)系群眾15戶，每人每年住村入戶不少于20天，到村組調(diào)研指導(dǎo)工作不少于90天；一般干部職工每人直接聯(lián)系群眾15戶，每季度住村入戶不少于3天。

四、工作機(jī)制

（一）經(jīng)常訪談交心。結(jié)對(duì)干部要和結(jié)對(duì)聯(lián)系戶定期不定期開展交心談心活動(dòng)，切實(shí)做到“四訪四問”，即：家庭有重大變故必訪必問、發(fā)生矛盾糾紛必訪必問、生活遇到困難必訪必問、有信訪苗頭必訪必問，及時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)生活動(dòng)態(tài)。

（二）開展服務(wù)承諾。每位結(jié)對(duì)干部要根據(jù)崗位工作特點(diǎn)及自身特長(zhǎng)，每年向所聯(lián)系的群眾進(jìn)行公開承諾，重點(diǎn)要針對(duì)幫助群眾辦實(shí)事開展承諾，接受群眾監(jiān)督，并認(rèn)真兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)。

（三）建立工作臺(tái)賬。完善“痕跡”管理，每位結(jié)對(duì)干部要認(rèn)真填寫《民情登記表》，記好群眾工作日志。以居民小組為單位建立干部直接聯(lián)系群眾工作臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，如實(shí)記錄直接聯(lián)系群眾工作情況。干部聯(lián)系群眾工作臺(tái)賬包括：干部直接聯(lián)系群眾民 2

情登記表、干部直接聯(lián)系群眾工作月報(bào)表、干部直接聯(lián)系群眾工作月報(bào)匯總表、干部直接聯(lián)系群眾工作公開承諾表。

（四）實(shí)行代辦代理。按照“便民、公開、依法、高效、無(wú)償”的原則，結(jié)對(duì)干部要切實(shí)履行代辦代理職責(zé)，幫助結(jié)對(duì)聯(lián)系群眾代辦相關(guān)事項(xiàng)，落實(shí)惠民政策，反映疑難問題。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)黨委、黨支部負(fù)責(zé)人是本單位創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析研究，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。全區(qū)干部職工要深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建試點(diǎn)的重要意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)黨委的決策部署和要求上來(lái)，把創(chuàng)建試點(diǎn)工作作為深入開展“四群”教育工作的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體活動(dòng)，努力把聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)建成為示范點(diǎn)。

（二）嚴(yán)格要求，強(qiáng)化督查。全區(qū)干部職工要嚴(yán)格紀(jì)律要求，堅(jiān)決防止和克服形式主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象；要嚴(yán)格自律，不奢侈浪費(fèi)，不收受群眾饋贈(zèng)，在聯(lián)系戶就餐要自付伙食費(fèi)，不增加群眾負(fù)擔(dān)；要把創(chuàng)建干部直接聯(lián)系群眾制度示范點(diǎn)工作納入全區(qū)“四群”教育的重點(diǎn)工作，加大督促檢查力度。管委會(huì)紀(jì)委建立督查時(shí)效表，定期開展督查，加強(qiáng)跟蹤問效，準(zhǔn)確掌握結(jié)對(duì)干部深入農(nóng)戶、幫扶群眾、解決實(shí)際問題的情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。

（三）圍繞本職，強(qiáng)化統(tǒng)籌。各支部要緊緊圍繞本職工作，有計(jì)劃、分階段地開展創(chuàng)建工作，周密部署，精心組織，把創(chuàng)建工作與單位本職工作及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同 3

檢查、同考核。既開展好干部直接聯(lián)系群眾工作，又確保其它各項(xiàng)工作正常有序推進(jìn)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（四）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)；加大宣傳力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對(duì)那些在訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型要予以表彰，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用，在全區(qū)營(yíng)造下基層、住村組、進(jìn)農(nóng)家、促發(fā)展的濃厚氛圍，全面提升全區(qū)“四群”教育工作的整體水平。

創(chuàng)建試點(diǎn)單位要在2013年1月前搞好總結(jié)評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建“四群”教育所取得的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)干部職工在活動(dòng)開展中取得顯著成效的予以表彰，對(duì)敷衍應(yīng)付，沒有成效的要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

附件：

1、XX旅游度假區(qū)管委會(huì)創(chuàng)建“四群教育”和干部直接聯(lián)系群眾工作試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)安排表；

2、XX游度假區(qū)管委會(huì)紀(jì)委開展創(chuàng)建“四群”教育試點(diǎn)督導(dǎo)檢查時(shí)間表。

XX旅游度假區(qū)管委會(huì)

二〇一二年三月二十日

第四篇：元環(huán)發(fā)【2012】1號(hào) 四群教育活動(dòng)實(shí)施方案

xx發(fā)?2012?1號(hào)

xxxxx關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群

眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干 部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各股、室、站、隊(duì)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)、九屆二次全會(huì)和州第八次黨代會(huì)、八屆二次全會(huì)精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，根據(jù)《xxx關(guān)于認(rèn)真做好“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度有關(guān)工作的通知》（元群辦?2012?1號(hào)）要求，結(jié)合元謀縣環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，現(xiàn)就開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育（以下簡(jiǎn)稱“四群”教育），實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，深入開展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”系列活動(dòng)，組織干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，感知、感受、和感想群眾所思所盼，突出抓好安居溫飽、產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)改善、素質(zhì)提高、服務(wù)提升、整村推進(jìn)“六大工程”，踐行以人為本、執(zhí)政為民、保障民生理念，拓展干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富干部服務(wù)基層部門和群眾的內(nèi)容，暢通基層群眾表達(dá)意愿的渠道，努力解決群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題，維護(hù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、民生得保障、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的工作目標(biāo)。

二、開展“四群”教育的形式和要求

（一）開展“四群”教育的形式

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《論黨的群眾工作主要論述摘編》和《云南省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)省第九次黨代會(huì)、九屆二次全會(huì)和州第八次黨代會(huì)、八屆二次全會(huì)和省、州主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于深入開展“四群”教育的重要講話精神，每名干部至少撰寫一篇理論文章或心得體會(huì)。組織開展一次以“四群”教育為主題的理論中心組學(xué)習(xí)。開展“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群 眾利益、群眾工作”四個(gè)專題培訓(xùn)，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。把“四群”教育納入干部培訓(xùn)必修課，開展以黨帶團(tuán)、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動(dòng)，逐步形成“四群”教育長(zhǎng)效機(jī)制。

2、警示教育。開展一次警示教育，組織干部職工觀看涉及群眾工作的典型案例為題材的警示教育專題片，認(rèn)真查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的問題，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，整頓工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)項(xiàng)目、資金監(jiān)管，提高工作效率，為深入開展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

3、實(shí)踐教育。組織干部開展民情懇談，進(jìn)行民情體驗(yàn)，面對(duì)面聽取群眾意見，與群眾“三同”、開展“三問”工作，建立“兩卡一臺(tái)帳”等辦法，接待群眾來(lái)訪、記錄民情日記、撰寫民情報(bào)告、收集和反映重要民情事項(xiàng)，組織開展深入實(shí)際、深入基層、深入群眾實(shí)踐活動(dòng)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，力所能及幫助掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾解決實(shí)際困難。

4、召開民主生活會(huì)。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗(yàn)基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次“四群”教育專題民主生活會(huì)，每位班子成員要撰寫“四群”教育分析檢查報(bào)告，談?wù)J識(shí)、找差距、查原因、抓整改。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和各科室整改措施由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)并備案。

（二）開展“四群”教育的要求

1、加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面的差距，切實(shí)解決好相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)等思想認(rèn)識(shí)問題，教育全體黨員干部始終牢記權(quán)力來(lái)自人民、權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

2、加強(qiáng)群眾路線教育，切實(shí)解決好實(shí)踐問題。加強(qiáng)群眾路線教育，積極查找深入實(shí)際、深入基層、深入群眾等方面的差距，切實(shí)解決好調(diào)查研究不深透、工作浮于表面、決策脫離實(shí)際等問題，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，使制定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策措施更好地體現(xiàn)人民群眾意愿，更好地促進(jìn)人民群眾增收致富。

3、加強(qiáng)群眾利益教育，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)群眾利益教育，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行宗旨等方面的差距，切實(shí)解決工作開展中政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、與民爭(zhēng)利等現(xiàn)實(shí)存在問題，認(rèn)真維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，努力把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的核心任務(wù)，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

4、加強(qiáng)群眾工作教育，切實(shí)解決好方式方法問題。加強(qiáng)群眾工作教育，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機(jī)制、工作方法等方面的差距，切實(shí)解決好不會(huì)干、不能干、干不好等能力水平問題，改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，不斷提高服務(wù)水平。

三、人員范圍和聯(lián)系服務(wù)對(duì)象

（一）聯(lián)系人范圍：縣環(huán)保局公務(wù)員、全額撥款事業(yè)單位人員。

（二）聯(lián)系服務(wù)對(duì)象：按照縣委安排要求，縣環(huán)保局“掛鄉(xiāng)包村”聯(lián)系元馬鎮(zhèn)摩訶村委會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)“包村聯(lián)戶”，其余干部“包戶聯(lián)系”，共涉及摩訶村6個(gè)村民小組645戶村民。

四、職責(zé)任務(wù)

緊緊圍繞訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、保民生、促和諧七項(xiàng)任務(wù)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，全面實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難和合理訴求，疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾，確保聯(lián)系群眾不上訪，不參與群體性事件，實(shí)現(xiàn)民富、村美、人和諧。

（一）解決群眾合理訴求。深入基層聽取群眾意見，傾 聽群眾呼聲，解決好群眾合理訴求。

（二）維護(hù)群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨和政府各項(xiàng)惠民政策，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，糾正侵害群眾合法權(quán)益的行為。

（三）疏導(dǎo)調(diào)解鄰里糾紛。加大矛盾糾紛排查力度，調(diào)解鄰里糾紛，實(shí)現(xiàn)鄰里和諧。

（四）解決群眾實(shí)際困難。關(guān)心群眾疾苦，了解群眾所需、所思、所盼，解決群眾生產(chǎn)生活最迫切的困難和問題，在廣泛征求掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾意見的基礎(chǔ)上，每年為當(dāng)?shù)厝罕娹k1至2件實(shí)事好事。

五、聯(lián)系辦法

（一）“包村聯(lián)戶”和“包戶聯(lián)系”：副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)7戶群眾，其余干部直接聯(lián)系2戶群眾。

（二）堅(jiān)持“三深入”：深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，實(shí)行“五個(gè)一”的服務(wù)方式，即：一名民情聯(lián)絡(luò)員、一張民情聯(lián)系卡、一個(gè)聯(lián)系服務(wù)意見箱、一個(gè)聯(lián)系服務(wù)電話、一個(gè)聯(lián)系服務(wù)郵箱，每名干部一年至少入戶聯(lián)系服務(wù)3次以上，認(rèn)真聽取群眾對(duì)工作的意見建議，建立民情臺(tái)賬，記好民情日記。

（三）實(shí)行駐村“三同”。全體干部職工每年都要抽出一定時(shí)間駐村入戶，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于2個(gè)月、住村20天以上，其他干部每年住村時(shí)間10天 以上，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，出點(diǎn)子、想辦法、為群眾尋求脫困和致富之路。

（四）開展“四問”工作。結(jié)合縣委的“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，重點(diǎn)開展好問政于民、問需于民、問計(jì)于民 “三問”工作。

（五）建立“兩卡一臺(tái)帳”。建立《民情聯(lián)系卡》，注明干部姓名、工作單位、聯(lián)系電話、郵箱及服務(wù)職責(zé)，送達(dá)所聯(lián)系群眾，方便經(jīng)常聯(lián)系。建立《民情登記卡》，記錄群眾家庭信息、生產(chǎn)生活狀況、反映的問題、需要解決的困難、聯(lián)系服務(wù)情況以及基層組織和群眾評(píng)價(jià)。建立《民情臺(tái)帳》，分類梳理困難和問題，定期開展民情分析，按屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和歸口落實(shí)原則，妥善解決眾反映的困難和問題。

（六）下訪懇談。在駐村期間，要利用夜晚、休息時(shí)間到群眾家中進(jìn)行下訪懇談，主動(dòng)找群眾談心、交流思想，隨時(shí)掌握群眾思想狀況、家庭生活情況，及時(shí)幫助群眾解決困難和問題。所有干部職工一年至少入戶聯(lián)系服務(wù)3次以上，每次走訪2-3個(gè)村民小組、30戶以上群眾，采取集中訪談和個(gè)別訪談相結(jié)合的方式，每年至少1次個(gè)別訪談。

（七）調(diào)查研究。所有干部職工要把直接聯(lián)系群眾和工作調(diào)研結(jié)合起來(lái)，每人每年要提出1條有價(jià)值的工作建議，幫助群眾解決1個(gè)實(shí)際問題，撰寫1篇有情況、有分析、有 建議的調(diào)研報(bào)告，撰寫1篇年終工作總結(jié)。全體干部職工要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，下村入戶輕車簡(jiǎn)從、不打招呼、直接到村，不搞層層陪同，堅(jiān)決防止和克服形式主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；嚴(yán)格自律，不奢侈浪費(fèi)，不收受禮品，住村自付伙食費(fèi)，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣環(huán)保局成立實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾工作制度領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保局的干部直接聯(lián)系群眾工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。

（二）明確責(zé)任，分類指導(dǎo)。所有聯(lián)系群眾的干部職工結(jié)合自身工作實(shí)際和聯(lián)系戶特點(diǎn)，在不耽誤本職工作的基礎(chǔ)上，制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，認(rèn)真開展下訪懇談和幫扶活動(dòng)。

（三）圍繞中心，強(qiáng)化統(tǒng)籌。要把增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)與增進(jìn)黨群干群關(guān)系、政企關(guān)系相結(jié)合，把增強(qiáng)群眾路線與推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、推進(jìn)民主科學(xué)決策相結(jié)合，把增強(qiáng)群眾利益與知民情辦實(shí)事相結(jié)合，把增強(qiáng)群眾工作與改進(jìn)工作方法相結(jié)合，處理好“四群”教育與中心工作、與解決實(shí)際問題的關(guān)系，處理好與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的關(guān)系，相互促進(jìn)，推動(dòng)工作，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的目標(biāo)。

（四）嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《中共元謀縣委關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見》文件規(guī)定。全體干部職工要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，下村入戶輕車簡(jiǎn)從、不打招呼、直接到村，不搞層層陪同，堅(jiān)決防止和克服形式主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；嚴(yán)格自律，不奢侈浪費(fèi)，不收受禮品，住村自付伙食費(fèi)，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。

八、考核獎(jiǎng)懲

由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定干部直接聯(lián)系群眾工作的督查制度，對(duì)干部職工直接聯(lián)系群眾工作進(jìn)行跟蹤督查問效和考核。督查考核的結(jié)果進(jìn)行雙向反饋：一是對(duì)聯(lián)系對(duì)象反饋聯(lián)系工作、辦理各項(xiàng)事務(wù)、解決各種問題的情況；二是對(duì)聯(lián)系人反饋督查考核情況和結(jié)果。同時(shí)，把開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾工作情況納入干部職工考核內(nèi)容，建立考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)考核深入基層、駐村蹲點(diǎn)、直接聯(lián)系和幫助群眾解決實(shí)際問題的情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織群眾滿意度測(cè)評(píng)、考核，考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)掛鉤。

二〇一二年二月十四日

主題詞： “四群”教育 干部聯(lián)系群眾 實(shí)施方案 xxxxxxxxxxxxxxxx 2012年2月14日

第五篇：“四群”教育活動(dòng)總結(jié)

“四群”教育活動(dòng)總結(jié)

（一）基本情況：根據(jù)縣委辦公室關(guān)于召開縣深入開展“四群”教育，實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度啟動(dòng)大會(huì)的通知（發(fā)電［XX］01號(hào)）的文件精神要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際特點(diǎn)，扎實(shí)開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育“四群”工作，緊緊圍繞訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、保民生、促發(fā)展七項(xiàng)任務(wù)，選定掛鉤XX村委會(huì)11個(gè)村民小組，xx局全體掛鉤黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，開展調(diào)研，進(jìn)行了摸底調(diào)查，充分聽取呼聲，了解社情民意，全面實(shí)行了干部直接聯(lián)系群眾制度，建卡聯(lián)戶115戶。農(nóng)業(yè)局全體掛鉤干部100%發(fā)放了民情聯(lián)系卡，100%記錄了民情日記，100%開展民情懇談，按照相關(guān)要求，100%撰寫了心得體會(huì)和整改措施。同時(shí)，把xx社列為結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)村，實(shí)行了100%掛鉤聯(lián)系，將舉全局之力，重點(diǎn)掛鉤XX社。

（二）主要做法和成效（聯(lián)戶情況、工作隊(duì)到位情況）：

一是及時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立“四群”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)職能職責(zé)。局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)和二級(jí)班子正職為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)處理日常工作。XX年12月28日召開“四群“教育動(dòng)員大會(huì)”，為全面鋪開“四群”教育工作做好充分準(zhǔn)備。二是制定工作實(shí)施方案，精心組織，確保“四群”工作穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞七項(xiàng)任務(wù)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，全面實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難和合理訴求，疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾，確保聯(lián)系群眾無(wú)刑事犯罪，不上訪，不參與群體性事件，實(shí)現(xiàn)民富、村美、人和諧；三是積極開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)。1月10日，縣局組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部一行55人來(lái)到掛鉤點(diǎn)XX村委會(huì)，分別進(jìn)村入戶看望慰問了23戶困難群眾，詳細(xì)詢問了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活情況，了解他們的實(shí)際生活困難，認(rèn)真聽取他們的意見，并就掌握的政策信息、市場(chǎng)信息進(jìn)行了交流，對(duì)具體問題提出了實(shí)質(zhì)性建議。并向XX村委會(huì)發(fā)放了由全局職工捐贈(zèng)的2400元慰問金和“愛心”衣物111件，表達(dá)了局全局職工對(duì)困難群眾的關(guān)愛，爭(zhēng)取民營(yíng)企業(yè)為XX村貧困學(xué)生捐贈(zèng)助學(xué)金6000元。四是以“黨建”帶“婦建”，帶“工建”，進(jìn)一步深化“四群”教育工作。3月6日，為進(jìn)一步推動(dòng)局掛鉤單位的“四群教育”工作、充分發(fā)揮婦女在“禁毒防艾”工作中的作用，局在掛鉤單位XX村舉辦“攜手共慶‘三八’，深化‘四群教育’”聯(lián)誼活動(dòng)?；顒?dòng)邀請(qǐng)了縣婦聯(lián)、縣移動(dòng)公司、縣消防大隊(duì)、XX村和XX村小組村民，還邀請(qǐng)為XX村貧困學(xué)生捐贈(zèng)助學(xué)資金的XX公司、XX有限責(zé)任公司、縣XX米廠三家民營(yíng)企業(yè)歡聚一堂，“攜手共慶“三八”，深化“四群”教育活動(dòng)，縣委副書記、縣人大副主任、縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣婦聯(lián)主席、縣蔗糖辦等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)親臨。聯(lián)誼活動(dòng)穿插“縣情”“四群教育”“禁毒防艾”“消防安全”“農(nóng)業(yè)法規(guī)”等相關(guān)知識(shí)的有獎(jiǎng)競(jìng)答。同時(shí)，縣婦聯(lián)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理、縣消防隊(duì)、縣防艾局、縣移動(dòng)公司等單位在現(xiàn)場(chǎng)擺放宣傳展板，接待群眾咨詢并發(fā)放各種宣傳材料。此次活動(dòng)的開展，既深化了“四群”教育工作的開展，又進(jìn)一步密切了黨群干群之間的關(guān)系，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的廉政文化建設(shè)。五是訪民情、知民意，解民困，認(rèn)真做好民情懇談工作。根據(jù)縣委的安排，局在XX村積極開展“四群”教育活動(dòng)，并在XX村的11個(gè)村小組設(shè)立了組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員，以11個(gè)小

組為單位分別深入基層、深入群眾，加大矛盾糾紛排查力度，調(diào)解鄰里糾紛，實(shí)現(xiàn)鄰里和諧；關(guān)心群眾疾苦，了解群眾所需、所思、所盼，解決群眾生產(chǎn)生活最迫切的困難和問題，在廣泛征求掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾意見的基礎(chǔ)上，竭力為當(dāng)?shù)厝罕娹k實(shí)事好事，積極開展“兩進(jìn)一送”和民情懇談活動(dòng)，農(nóng)業(yè)局黨委書記、副書記、四個(gè)黨支部書記與掛鉤點(diǎn)黨支部結(jié)成共建對(duì)子。4月16日-20日局黨委組織55名黨員干部到掛鉤點(diǎn)XX村開展民情懇談活動(dòng)，經(jīng)民情懇談了解曼晃村村民共提出急需解決的困難20件，預(yù)計(jì)投入資金538萬(wàn)元，其中文化活動(dòng)室、籃球場(chǎng)及其附屬設(shè)施建蓋需投入資金217萬(wàn)元；村內(nèi)主干道路硬化需投入資金96萬(wàn)元；蔬菜鋼架大棚46畝需投入資金150萬(wàn)元；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修需投入資金60萬(wàn)元；其他事項(xiàng)需要投入資金5萬(wàn)元。此次活動(dòng)共召開民情分析會(huì)9次，民情懇談會(huì)9次，參加群眾有90人。六是開展“四群”教育專題學(xué)習(xí)。為扎實(shí)有效地開展“四群”教育活動(dòng)，按照縣委“關(guān)于認(rèn)真開展XX群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育專題學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知”（組〔XX〕01號(hào)）文件要求和工作部署，緊緊圍繞進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作的目標(biāo)，組織全局干部觀看孟連經(jīng)驗(yàn)專題片《巨變》，學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作——主要論述摘編》和《云南省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》等群眾工作學(xué)習(xí)資料。各黨支部、局直屬股、室、站采取集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“四群”教育精髓，74名在職黨員寫出了心得體會(huì)，科級(jí)干部7人（含非領(lǐng)導(dǎo)2人）撰寫了發(fā)言題綱、整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了以開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度為主題的專題學(xué)習(xí)會(huì)議，通過學(xué)習(xí)，撰寫了心得體會(huì)，制定了整改措施。深入查找了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在思想方面與基層群眾期盼上存在的差距，工作方面與做好新形勢(shì)下群眾工作要求上存在的差距，作風(fēng)、廉政方面與繼承發(fā)揚(yáng)聯(lián)系群眾優(yōu)良傳統(tǒng)上存在的差距，深刻剖析了存在的問題及原因，分別制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和班子成員個(gè)人整改措施，并按時(shí)限要求對(duì)查找出來(lái)的差距和問題認(rèn)真進(jìn)行整改，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

七是傾聽群眾訴求，真心為民辦實(shí)事。大春農(nóng)忙時(shí)節(jié)，縣局心系群眾，在得知村民在抗旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有困難后，局黨委帶領(lǐng)黨員干部職工，走近群眾，到農(nóng)戶家中用真摯的情感，真誠(chéng)的行動(dòng)，真切的慰問，為群眾送溫暖、獻(xiàn)愛心，用真心架起干群連心橋，形成干群漁水一家親的和諧關(guān)系。5月29日，局黨委書記、副書記華、副局長(zhǎng)帶領(lǐng)全局黨員干部職工，深入“四群”教育工作干部直接聯(lián)系群眾掛鉤聯(lián)系點(diǎn)XX鎮(zhèn)XX村，為掛鉤聯(lián)系戶送去大春急需的農(nóng)用物資化肥，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)傳遞局黨委的關(guān)愛和溫暖。共發(fā)放化肥230包，共計(jì)9.2噸，價(jià)值26910元。5月30日，局派駐工作隊(duì)協(xié)調(diào)打抗旱井3口，運(yùn)水車10輛，針對(duì)旱災(zāi)病蟲害嚴(yán)重，免費(fèi)贈(zèng)送水稻秧苗防治農(nóng)藥病毒青260包，富七號(hào)130瓶，比亞銅400包，可防治121畝秧田，共投入秧田病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治資金3550元。

（四）存在的問題和下步的工作思路：通過四個(gè)月來(lái)開展“四群”教育活動(dòng)工作,雖然取得了一定的成效，但也存在著差距，主要有：一是“四群”教育學(xué)習(xí)不夠深入。常常因?yàn)槊τ谑聞?wù)性的工作而影響了學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)時(shí)間難于保證，沒有深入細(xì)致地學(xué)習(xí)。二是“四群”教育宣傳不夠。對(duì)“四群”教育工作宣傳主要以會(huì)議、文件宣傳為主，造成部分職工對(duì)“四群”教育工作認(rèn)識(shí)不到位，各小組信息報(bào)送不足，亮點(diǎn)挖掘不夠。三是“三個(gè)深入”，即深入群眾、深入實(shí)際、深入基層不夠，部分干部職工對(duì)掛鉤點(diǎn)村的民情掌握了解不全面，分析不深入，對(duì)群眾的所思所想所盼了解不透徹，黨群干群關(guān)系不夠密切。

下步工作思路：一是深入開展調(diào)查研究。在“四群”教育活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展調(diào)查研究，緊緊圍繞中心工作和部門職能職責(zé)，抓住一些重點(diǎn)工作，難點(diǎn)問題來(lái)開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，總結(jié)和推廣基層的好做法好經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)查研究中檢查工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。二是采取措施，深化“四群”教育工作，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的發(fā)展目標(biāo)，開展定期下訪，收集社情民意，排查矛盾糾紛，采取建卡經(jīng)常聯(lián)戶方式，進(jìn)一步建立健全為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，密切干群關(guān)系，搭建親民愛民平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)“四群”教育工作。三是立足本職工作，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)際，做到黨的“四群”工作和開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作兩不誤、兩促進(jìn)。牢固樹立服務(wù)群眾意識(shí)，工作中體現(xiàn)群眾觀念、群眾利益，關(guān)注群眾的新需求，了解群眾實(shí)際困難。做到情為民所系，利為民所謀。