第一篇：佛山第十三次黨代會(huì)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

全力開創(chuàng)“民富市強(qiáng)、幸福佛山”建設(shè)新局面

——在中國(guó)共產(chǎn)黨佛山市第十一次

代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年11月17日）

李 貽 偉

同志們：

受中共佛山市第十屆委員會(huì)委托，現(xiàn)在，向大會(huì)作報(bào)告。請(qǐng)代表審議。

一、過去五年工作成效顯著

自2006年召開市第十次黨代會(huì)以來，佛山和全國(guó)各地一樣，經(jīng)歷了許多艱難險(xiǎn)阻。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、自然災(zāi)害等沖擊帶來的困難，我們?cè)邳h中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，經(jīng)受了重大考驗(yàn)，沿著城市發(fā)展戰(zhàn)略定位確定的方向，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造，順利完成了“十一五”各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，開啟了“十二五”走進(jìn)“民富市強(qiáng)、幸福佛山”新征途。

辦成了一批大事。產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破。與中科院全面合作，創(chuàng)新人才政策，建立創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。實(shí)施金融創(chuàng)新三項(xiàng)計(jì)劃，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。舉辦品牌會(huì)展，協(xié)辦亞運(yùn)會(huì)，承辦博交會(huì)，密切佛港澳合作，加強(qiáng)與外界交流，提升影響力輻射力。國(guó)內(nèi)首條城際地鐵廣佛地鐵首通段、廣珠城軌佛山段通車。一批高速公路開通，形成密度全省排名第二的高速公路網(wǎng)?！叭f”改造開創(chuàng)“佛山模式”，城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。促進(jìn)廣佛同城化和廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，攜領(lǐng)珠三角走向一體化?！八幕诤希腔鄯鹕健睆囊?guī)劃逐步變?yōu)榻?jīng)濟(jì)質(zhì)量提升、民眾生活便利。成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染得到整治?！叭甏僮?，綠地佛山”目標(biāo)如期完成。

辦好了一批實(shí)事。五年投入民生事業(yè)700多億元，占全市財(cái)政一般預(yù)算支出的一半以上，一系列惠民工程和民生實(shí)事開花結(jié)果，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民純收入增長(zhǎng)均超過50％。城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育率先全面免費(fèi)，教育現(xiàn)代化和教育綜合改革走在全省前列。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2％以內(nèi)。啟動(dòng)實(shí)施“新農(nóng)?！保t(yī)?；救采w。加快文化建設(shè)步伐，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)示范區(qū)，啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。全力落實(shí)年度民生實(shí)事，一系列“大手筆”惠民政策有效落實(shí)，保障和改善民生工作步入快車道。認(rèn)真開展扶貧開發(fā)“雙到”工作，順利完成汶川水磨地震災(zāi)區(qū)重建和援藏、援疆任務(wù)。

辦妥了一批難事。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，早謀快斷，率先突圍，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)跑珠三角。節(jié)能減排任務(wù)全面完成。大部制改革、簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革、農(nóng)村體制改革、事業(yè)單位分類改革、公務(wù)用車改革和社會(huì)管理創(chuàng)新，大刀闊斧，先行先試，再展南粵改革發(fā)展的先鋒本色。開展網(wǎng)絡(luò)問政、領(lǐng)導(dǎo)大接訪，率先建立鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心，健全社會(huì)治安防控體系，穩(wěn)步推進(jìn)民主法制建設(shè)，不斷完善社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，使一大批社會(huì)矛盾和突出問題得到有效化解。

經(jīng)過五年的不懈努力，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，又好又快發(fā)展成為主旋律。全市地區(qū)生產(chǎn)總值五年連跨3個(gè)千億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全國(guó)大中城市第11位；去年工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬億元大關(guān)，名列全國(guó)第5位。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，城市服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，人居環(huán)境日益改善。人民生活和社會(huì)建設(shè)向著全面小康邁出了一大步。

這些成績(jī)的取得，離不開歷屆黨委打下的扎實(shí)基礎(chǔ)，更離不開我們堅(jiān)持不懈加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。五年來，黨建水平不斷提升，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為全國(guó)五個(gè)先進(jìn)典型之一，非公企業(yè)黨建獲得中組部充分肯定，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分體現(xiàn)；風(fēng)清氣正推進(jìn)換屆，一大批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，干部隊(duì)伍得到明顯優(yōu)化；反腐倡廉深入開展，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法干部，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

同志們，五年的巨變，是全市人民在省委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下共同奮斗的結(jié)果。五年來，市人大、市政府、市政協(xié)開拓進(jìn)取、依法履職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，五區(qū)和各鎮(zhèn)街奮力爭(zhēng)先，各級(jí)黨組織、全體黨員勇挑重?fù)?dān)、忘我奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏，中央和省駐佛山單位以地方發(fā)展為重，各民主黨派、人民團(tuán)體、駐佛山部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官員密切配合，港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、外國(guó)友人大力相助，為佛山改革發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和心血。在此，我代表第十屆委員會(huì)表示崇高的敬意和衷心的感謝！

經(jīng)過五年的探索和奮斗，我們深刻認(rèn)識(shí)到，在工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平不斷提高的今天，機(jī)遇和挑戰(zhàn)無時(shí)不在，埋怨牢騷無濟(jì)于事，杞人憂天、畏縮不前沒有出路，依靠干部群眾的智慧和拼搏，定能創(chuàng)造幸福的明天。五年來，面對(duì)土地、能源、環(huán)境容量等發(fā)展要素約束，科技創(chuàng)新能力不足，群眾訴求增加，干部管理難度增大，我們立足自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新創(chuàng)造，將困難當(dāng)作機(jī)遇，將問題當(dāng)作進(jìn)步的階梯，做到比別人反應(yīng)更快一點(diǎn)、態(tài)度更積極一點(diǎn)、膽子更大一點(diǎn)、工作更刻苦一點(diǎn)，建立起佛山的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，初步實(shí)現(xiàn)了“高基數(shù)、高增長(zhǎng)”，克服了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》階段性目標(biāo)逐項(xiàng)實(shí)現(xiàn)，困難在我們手中一一解決。佛山的干部群眾已經(jīng)成熟起來，既不好高騖遠(yuǎn)，也不妄自菲薄，遇到問題不悲觀、不埋怨，滿懷信心，從容應(yīng)對(duì)，迎著困難不斷前行。雖然未來的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，但是我們相信，經(jīng)過風(fēng)雨洗禮的佛山干部群眾，一定能夠從容不迫迎接新的挑戰(zhàn)，搶抓新的機(jī)遇，再創(chuàng)一個(gè)輝煌的五年。

二、科學(xué)把握今后五年工作方向和著力點(diǎn)

未來五年的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，繼續(xù)解放思想，大膽改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障和改善民生，加快建設(shè)“先進(jìn)制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗幸福家園”，全力開創(chuàng)“民富市強(qiáng)、幸福佛山”建設(shè)新局面，爭(zhēng)當(dāng)“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”的排頭兵。

佛山過去不是一個(gè)圖慕虛名的城市，將來也還是一個(gè)實(shí)實(shí)在在、銳意進(jìn)取的城市。我們一些方面追求更高、更快、更強(qiáng)，大刀闊斧推進(jìn)工作，一些方面追求更精、更好、更美，慢工出細(xì)活，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)量、效益有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)富有佛山特色、更有魅力、更加健康的城市，始終是我們追求的方向。未來五年，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)10％左右，突破萬億元，人均生產(chǎn)總值超2萬美元；萬元GDP能耗和主要污染物減排完成省下達(dá)指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)規(guī)模爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)前十名，力爭(zhēng)成為廣東最大的先進(jìn)制造業(yè)城市，輻射華南的產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心；“四化融合，智慧佛山”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)基本完成，社會(huì)生產(chǎn)力和城市管理水平大幅提升；實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居、行有通衢、治以法尊”的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

（一）把產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)得更強(qiáng)大

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是佛山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持充足后勁的力量所在。佛山轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，主要依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)家資源，以產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)家招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技、文化、金融相融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)裂變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。佛山工業(yè)能夠從無到有、從小到大，出現(xiàn)今天在國(guó)內(nèi)外都享有盛名的家電、陶瓷、鋁型材、家具等一大批產(chǎn)業(yè)集群，在缺乏資源的地方生長(zhǎng)出大產(chǎn)業(yè)，究其根源，就是善于捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。要努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。資源不足、兩頭在外的日本、臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)騰飛的歷程和佛山專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展所走過的路子，都充分證明，抱團(tuán)式或集中式發(fā)展，配套和服務(wù)完整便利，合作、啟發(fā)機(jī)會(huì)多，生產(chǎn)供應(yīng)保障能力強(qiáng)，可以有效減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，克服相對(duì)較高的土地、原材料、勞動(dòng)力成本和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)等不利因素，實(shí)現(xiàn)綜合成本最低化；同時(shí)產(chǎn)品種類齊全，市場(chǎng)影響力輻射力大，規(guī)模效益好。在以成本優(yōu)先、價(jià)值增加為競(jìng)爭(zhēng)核心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，抓住產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，就抓住了增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。政府要研究產(chǎn)業(yè)鏈布局，以發(fā)展科技服務(wù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、五區(qū)協(xié)調(diào)型[1]產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，將掌握的重要資源向產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展傾斜，使產(chǎn)業(yè)鏈演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集群。要分門別類加快做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)處于不同成長(zhǎng)階段產(chǎn)業(yè)，采取不同扶持政策和扶持方法，使佛山現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)能提升為先進(jìn)制造，成長(zhǎng)中的產(chǎn)業(yè)加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引得進(jìn)、扎住根，并開花、結(jié)果。鼓勵(lì)支持總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。

著力為企業(yè)家隊(duì)伍不斷壯大提供更好環(huán)境。產(chǎn)業(yè)成就企業(yè)家，企業(yè)家造就產(chǎn)業(yè)。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)力的提升都要依靠企業(yè)家。要培育促進(jìn)企業(yè)家成長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)鏈不斷裂變、不斷精細(xì)化，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式。佛山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的顯著特點(diǎn)，就是一批又一批創(chuàng)業(yè)者在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中找到自己的位置，從小老板做起，做專本行，在做專的基礎(chǔ)上，向上下游延伸，向國(guó)內(nèi)外拓展，成長(zhǎng)為一個(gè)個(gè)企業(yè)家。佛山有成千上萬企業(yè)家、準(zhǔn)企業(yè)家，有成千上萬企業(yè)家“種子”，各級(jí)黨委、政府要精心呵護(hù)，為企業(yè)家成長(zhǎng)排憂解難，盡力提供各種支持和服務(wù)，形成良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)和支持有志創(chuàng)業(yè)者做老板，不論你來自哪里、什么背景、什么人才，在佛山的土壤里都有機(jī)會(huì)，從而涌現(xiàn)一大批青年企業(yè)家、科技明星型企業(yè)家，出現(xiàn)一支支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)型企業(yè)家隊(duì)伍，成就一批名聲卓著、影響力巨大的行業(yè)領(lǐng)軍人物。要促進(jìn)企業(yè)家水平提升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本，就是讓現(xiàn)在的企業(yè)家進(jìn)一步提高水平，變成更具雄才大略、更加卓著的企業(yè)家。如果能涌現(xiàn)出一批像美的何享健一樣的企業(yè)家，就會(huì)有一批像美的這樣的大企業(yè)。要通過政府、協(xié)會(huì)、商會(huì)及其聯(lián)盟幫助企業(yè)家提高管理、組織和誠信、創(chuàng)新水平，建立健全補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)家學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)經(jīng)驗(yàn)、掌握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家重大方針政策，使企業(yè)家始終跟上時(shí)代步伐，爭(zhēng)飲“頭啖湯”。

著力把招商引資工作做得更加出色。招商引資引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同歷史階段要求不同。在土地、環(huán)境等硬約束日益強(qiáng)化的情況下保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，是對(duì)招商引資工作的重大考驗(yàn)。要把佛山豐富的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)家資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須創(chuàng)新招商引資思路、策略和方法。要?jiǎng)?chuàng)造更多有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的招商引資承接載體。桂城瀚天科技城等一批綜合改造項(xiàng)目的探索實(shí)踐告訴我們，利用政府、各村組和市場(chǎng)的綜合力量，建一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)承接載體，是土地高效利用、企業(yè)招商的可行途徑，也是政府招商引資的成功之路，要推動(dòng)各方面資源合作打造優(yōu)質(zhì)載體，提高筑巢引鳳工作水平。要在原有基礎(chǔ)上著力完善和提升設(shè)施一流、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，使之成為承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)自主創(chuàng)新的主要載體。要把支持和鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資作為招商引資重要途徑。現(xiàn)有企業(yè)熟悉佛山、了解環(huán)境，爭(zhēng)取他們擴(kuò)大投資，工作難度相對(duì)比較小，成功率較高。要關(guān)心現(xiàn)有企業(yè)，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展瓶頸，讓他們對(duì)佛山有感情，使他們?cè)诜鹕皆鲑Y擴(kuò)產(chǎn)有信心，以一大批現(xiàn)有企業(yè)的再投資，實(shí)現(xiàn)招商引資乘數(shù)效應(yīng)。要建立完善招商引資服務(wù)體系。把市、區(qū)、鎮(zhèn)街各級(jí)招商引資資源有效組合起來，完善運(yùn)作機(jī)制，努力減少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，提高招商引資整體效果。

著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、文化、金融融合發(fā)展?？萍己徒鹑谑钱a(chǎn)業(yè)騰飛的一對(duì)翅膀，科技與金融相融合是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)裂變的核動(dòng)力，文化是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。保持佛山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、文化、金融全面融合。我們已經(jīng)在這條道路上進(jìn)行了有益探索，借助國(guó)內(nèi)外科技力量，有效利用省部院產(chǎn)學(xué)研合作[2]平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以金融創(chuàng)新改善金融服務(wù)，但與企業(yè)需求還有較大差距，在某些方面和領(lǐng)域還有不少問題需要解決。要完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，走通走好產(chǎn)業(yè)、資金、科技成果、創(chuàng)意設(shè)計(jì)多方共贏的合作之路。要進(jìn)一步用好廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)和“南方智谷”，為本地資金和人才找到更好的發(fā)揮平臺(tái)，同時(shí)引入更多外部資金和人才，為佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新、文化嵌入提供有效的“局部人工降雨”，滋潤(rùn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。企業(yè)上市是產(chǎn)業(yè)、科技、文化、金融融合最好方式之一，要對(duì)所有渴望上市的企業(yè)積極進(jìn)行幫扶，做好服務(wù)工作，讓優(yōu)秀企業(yè)加快發(fā)展壯大。

[1]五區(qū)協(xié)調(diào)型：產(chǎn)業(yè)鏈在全市五區(qū)統(tǒng)籌安排、合理布局。

[2]省部院產(chǎn)學(xué)研合作：三部?jī)稍阂皇÷?lián)合推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。即廣東省與教育部、科技部、工業(yè)和信息化部以及中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

（二）把城市建設(shè)得更宜居更宜商更富特色

2003年實(shí)施組團(tuán)式大城市發(fā)展戰(zhàn)略以來，佛山城市化建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，已成為全國(guó)城市化率最高的城市之一。佛山雖然不像其它城市那樣，有代表城市形象的大廣場(chǎng)、高樓大廈聚集區(qū)，有強(qiáng)烈的大城市氣勢(shì)，但佛山五區(qū)和各鎮(zhèn)街城市化水平都普遍較高。佛山?jīng)]有憑空造城，而是以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)城市發(fā)展，這是佛山實(shí)事求是的地方，也是不少人感覺佛山城市建設(shè)不足的地方。城市是人民群眾生產(chǎn)和生活的載體，宜居宜商宜發(fā)展是城市建設(shè)的基本原則，要繼承和發(fā)展這種理念，讓市民生活在佛山更方便、更舒適，更有依托感和歸屬感。我們已有建設(shè)這種城市的很好基礎(chǔ)，下一步要繼續(xù)沿著這個(gè)方向不斷提升。

在歷史積累的基礎(chǔ)上推進(jìn)城市建設(shè)。要立足原有基礎(chǔ)，通過更良好的規(guī)劃，做出城市品位和地方特色，把城市發(fā)展積累下來的一切，揚(yáng)棄與創(chuàng)新，把不受歡迎的變成受歡迎的，把不吸引人的變成吸引人的。推倒重來、照搬照抄，絕不是城市發(fā)展的好辦法。在國(guó)家宏觀調(diào)控環(huán)境下，依賴房地產(chǎn)大躍進(jìn)式建設(shè)受到限制，城鎮(zhèn)拆遷成本增加，法律法規(guī)進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)施，過去那種粗放式擴(kuò)張的路子難以為繼。要立足現(xiàn)實(shí)，調(diào)整思路，將量入為出與集中力量干大事結(jié)合起來，對(duì)關(guān)系全局發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目和影響全局發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要竭盡全力，集中人力、財(cái)力、物力打殲滅戰(zhàn)，絕不能縮手縮腳、貽誤良機(jī)。按照“1+2+5+X”的組團(tuán)城市布局，打造高水平的市、區(qū)、鎮(zhèn)標(biāo)志性核心區(qū)，使組團(tuán)城市更有立體感和層次感；全方位多層面推進(jìn)“三舊”改造，鼓勵(lì)多方合作、社會(huì)共同參與，以點(diǎn)帶面，漸成規(guī)模，逐步彰顯現(xiàn)代化大城市風(fēng)貌，提升佛山城市形象。強(qiáng)化低碳發(fā)展、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)能減排不放松，繼續(xù)大力實(shí)施“青山、綠地、藍(lán)天、碧水”工程，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)城市。通過精心規(guī)劃和組織實(shí)施，讓有限的財(cái)力發(fā)揮最大的效益，讓市民在安定的生活中，見證城市變遷，居住環(huán)境改善，走出一條群眾擁護(hù)、綜合效益好的佛山城市化道路。

全力推進(jìn)佛山新城[3]和各組團(tuán)核心區(qū)建設(shè)。工業(yè)化帶動(dòng)城市化，城市化促進(jìn)工業(yè)化。要集中精力和資源打造城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)典型樣板。重點(diǎn)抓好佛山新城建設(shè)。市、區(qū)合力，上下同心，加大建設(shè)力度，加快建設(shè)進(jìn)程。遵循高水平、高效率工作與慢節(jié)奏、愉悅輕松生活相結(jié)合理念，把佛山新城建設(shè)成為吸引人才的高地、引以為豪的精品。各區(qū)也要集中精力抓

一、兩個(gè)亮點(diǎn)，不要遍地開花、四面出擊。禪城以歷史積淀、新型商貿(mào)提升自己，加快打造特色商業(yè)功能區(qū)。南海以千燈湖為核心構(gòu)筑城市中軸線，加快瀝桂一體和三山新城建設(shè)。順德實(shí)施城市升級(jí)五年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)“順德新城理想城市實(shí)踐區(qū)”。高明加快西江新城建設(shè)。三水加快主城區(qū)“北拓”建設(shè)三水新城。實(shí)行用地布局與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展策略，加快建設(shè)中心城區(qū)與各組團(tuán)的快速公交系統(tǒng)，以公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展，最終形成經(jīng)濟(jì)密集區(qū)與生態(tài)休閑區(qū)合理布局的宜居宜商優(yōu)質(zhì)生活區(qū)。

以科技手段、設(shè)施配套和同城化提升城市服務(wù)功能。城市要為人民群眾創(chuàng)造福祉，既要做好規(guī)劃建設(shè)，也要提升城市管理水平。要以智慧城市建設(shè)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新解決與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各種問題，力爭(zhēng)未來五年城市管理智能化水平有較大的提升。要注重居民生活小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，方便居民就近購物、上學(xué)、健身、就醫(yī)、文化娛樂等日常生活，縮小出行交通半徑，減少城市交通壓力；加大停車場(chǎng)地和公園綠地建設(shè)，解決停車難、活動(dòng)地方少等問題。要積極落實(shí)廣佛同城化和珠三角一體化發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步提高同城化和一體化合作效率，讓佛山的企業(yè)和群眾能更便捷、更有效地分享廣州和珠三角各城市資源，實(shí)現(xiàn)合作互利共贏。

加快提升城鎮(zhèn)化水平。提升城鎮(zhèn)化水平對(duì)佛山具有特別重大意義。佛山過去專業(yè)鎮(zhèn)方式的產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮，形成了眾多的專業(yè)鎮(zhèn)，成為佛山的一大亮點(diǎn)和特色。目前專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展方式面臨危機(jī)和挑戰(zhàn)。什么樣的鎮(zhèn)街建設(shè)水平吸引什么樣的人才，什么樣的人才就有什么樣的產(chǎn)業(yè)。破解專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展困局，必須提升城鎮(zhèn)化水平。鎮(zhèn)街是城市化的另一大戰(zhàn)場(chǎng)，我們?cè)谥匾暋皬?qiáng)中心”戰(zhàn)略實(shí)施、各組團(tuán)中心城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，絕不能忽視城鎮(zhèn)建設(shè)。要鼓勵(lì)各地建設(shè)優(yōu)美鎮(zhèn)街、活力鎮(zhèn)街。各鎮(zhèn)街要研究自己的城鎮(zhèn)建設(shè)，打造自己個(gè)性，找到增加人氣的切實(shí)之路，避免高端人才流向中心城區(qū)，低端人才流入鄉(xiāng)村發(fā)展，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)空心化。要按照“交通方便、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺”的建設(shè)目標(biāo)，接通各鎮(zhèn)街與廣佛中心區(qū)的道路，力爭(zhēng)形成一小時(shí)交通圈；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，配套完善教育、衛(wèi)生、體育、娛樂等設(shè)施，豐富群眾文化生活，改善居住環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)秩序管理，建設(shè)各具特色的優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鎮(zhèn)街成為能留住中高端人才的地方。

大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村土地在我市相對(duì)廣闊，提高農(nóng)村土地利用水平空間巨大。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升單位土地農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。支持各區(qū)立足實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)城市公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，建設(shè)美麗整潔、生活便利、治安良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村社區(qū)，保持農(nóng)村穩(wěn)定與和諧發(fā)展，使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的好地方。

[3]佛山新城：即原東平新城

（三）把保障和改善民生作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的著力點(diǎn)

沒有發(fā)展就沒有民生改善，但發(fā)展不科學(xué)也會(huì)破壞環(huán)境、貽害社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀的要義之一，就是發(fā)展必須促進(jìn)民生改善與社會(huì)和諧。多年來，佛山一直把保障和改善民生放在突出位置，各項(xiàng)工作走在全省前列。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，民生需求越來越多、越來越細(xì)，這既是發(fā)展的動(dòng)力也是發(fā)展的壓力。面對(duì)多樣化的民生需求，如何讓民生問題得到較好解決，是擺在眼前的重大課題。要時(shí)刻牢記，找準(zhǔn)問題，才能切中要害，即使答案不完美，也遠(yuǎn)好于找錯(cuò)了問題，在民生問題上尤需抓得準(zhǔn)抓得及時(shí)。要按照長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼顧原則，堅(jiān)持以維護(hù)多數(shù)人的中長(zhǎng)期利益為導(dǎo)向，以發(fā)展性的民生為主導(dǎo)，量力而為解決純消耗式民生，將有限財(cái)力科學(xué)分配在消費(fèi)與建設(shè)上，使民生事業(yè)在幸福佛山建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。

要處理好多數(shù)人民生與少數(shù)人民生的關(guān)系。優(yōu)先解決大家比較認(rèn)同的民生問題，對(duì)于存在較大矛盾沖突的民生問題，要善于找出多數(shù)人的共同需求，讓多數(shù)人得到實(shí)惠，同時(shí)不忽略少數(shù)人的需求，想方設(shè)法做好安撫，分階段逐步解決，不因?yàn)樯贁?shù)人而影響多數(shù)人利益實(shí)現(xiàn)。特別是在網(wǎng)絡(luò)資訊發(fā)達(dá)時(shí)代，得益的或者沉默的大多數(shù)意見不容易找到，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，積極尋找社會(huì)背后大多數(shù)人的共同利益訴求，讓民生工作事半功倍。收入是民生的核心，要促進(jìn)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，擴(kuò)大中高收入群體，縮小低收入群體，讓改革發(fā)展成果更好地轉(zhuǎn)化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的財(cái)富。實(shí)現(xiàn)居民公共服務(wù)“底線均等”，加快落實(shí)四項(xiàng)“基礎(chǔ)服務(wù)”和四項(xiàng)“基本保障”[4]規(guī)劃任務(wù)，率先達(dá)到全省基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)。

要解決好可持續(xù)的民生問題。中國(guó)有句老話，“授人以魚，不如授之以漁”，危急時(shí)授魚以度生，但更重要的是鼓勵(lì)捕魚。福利制度有積極的一面，也有消極的一面，福利安排既不能單純計(jì)算表面成本，也不能毫無節(jié)制。一定要防止削弱城市競(jìng)爭(zhēng)力、不可持續(xù)、坐吃山空的福利制度。社會(huì)救濟(jì)只能做到吃飽，不能保證每個(gè)人吃好。美好的生活要靠自己勤勞雙手、付出汗水和智慧來實(shí)現(xiàn)。要把樂善好施的中華美德與按勞分配的制度有機(jī)結(jié)合起來，不養(yǎng)懶漢。就業(yè)是民生最重要保障，社會(huì)充分就業(yè)是民生最大基礎(chǔ)。就業(yè)的根本在教育，要以建立持續(xù)教育、職業(yè)教育體系為重點(diǎn)，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)水平，促進(jìn)全社會(huì)就業(yè)再就業(yè)。要進(jìn)一步完善漸進(jìn)式的民生政策體系，為喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、老人等弱勢(shì)群體提供基本生活保障。要防止追逐財(cái)富見利忘義、喪失良知，黨委、政府積極帶頭倡導(dǎo)，影響帶動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和參與慈善事業(yè)。

要以文化建設(shè)促進(jìn)民生事業(yè)與社會(huì)和諧。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。建設(shè)“民富市強(qiáng)、幸福佛山”，既要讓人民過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民群眾享有健康豐富的文化生活。要進(jìn)一步提高文化建設(shè)意識(shí)，搶抓國(guó)家促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)大力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步和城市健康發(fā)展。要加強(qiáng)文化場(chǎng)所建設(shè)，引入更多文化投資，立足我市實(shí)際，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和公益文化事業(yè)。

要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量建設(shè)善治佛山。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來社會(huì)變化、文化變化、道德變化。社會(huì)管理不斷創(chuàng)新，動(dòng)態(tài)治理，社會(huì)和諧穩(wěn)定才有保障。要集中力量解決現(xiàn)階段突出問題。擴(kuò)大司法公開，確保陽光司法，維護(hù)法律尊嚴(yán)。加快信用城市建設(shè)，化解社會(huì)信任危機(jī)，以企業(yè)誠信、產(chǎn)品誠信帶動(dòng)社會(huì)誠信。倡導(dǎo)助人為樂，降低助人風(fēng)險(xiǎn)，使人們敢于做好人、做好事，敢于同各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。在過去三年良好社會(huì)治安工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大綜治維穩(wěn)、社會(huì)治安工作機(jī)制和科技手段創(chuàng)新，依法懲處各種違法犯罪行為，提高市民安全感。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政、信訪平臺(tái)完善和提升，讓群眾訴求有一個(gè)表達(dá)更暢通、解決更快捷的途徑。推進(jìn)行政服務(wù)方式改革，積極探索應(yīng)用微博等各種信息化新技術(shù)，提升行政效率，打造高效政府。要支持和鼓勵(lì)各方面力量共同參與社會(huì)建設(shè)和管理。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，也是一個(gè)永恒的執(zhí)政課題。要堅(jiān)持為了人民，依靠人民，授權(quán)與服務(wù)并舉，“掌舵”與“劃船”并行，給社會(huì)解決民生問題更大的空間和自由。政府有時(shí)并不知道問題的答案，需敞開心胸，虛心問計(jì)，積極主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推廣普及；支持社會(huì)各界尤其是工青婦和各類群眾組織參與解決社會(huì)建設(shè)和管理中的問題，鼓勵(lì)新型社會(huì)組織加入社會(huì)建設(shè)和管理行列，讓政府與民眾的力量有效結(jié)合，同向運(yùn)作。全力支持順德深化大部制改革，開展社會(huì)管理體制綜合改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持其它各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新探索。要有的放矢深化細(xì)化社會(huì)管理服務(wù)。善于條塊結(jié)合、分類管理，在紛雜的宏觀社會(huì)與微觀個(gè)體之間，抓住不同人群社會(huì)管理服務(wù)最核心、最需要解決的問題，圍繞改革目的，建立考察指標(biāo)，實(shí)施對(duì)癥下藥，不圖虛名，科學(xué)分配管理服務(wù)資源，使有限的資金和精力取得預(yù)期效果，真真正正給每一類群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處，促進(jìn)各類人群心態(tài)平和，攜手共進(jìn)。

[4]四項(xiàng)“基礎(chǔ)服務(wù)”和四項(xiàng)“基本保障”：公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、公共交通四項(xiàng)“基礎(chǔ)服務(wù)”以及生活保障、住房保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障四項(xiàng)“基本保障”（《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要（2009-2020）》）。

（四）把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心

黨面臨著四大考驗(yàn)、四大危險(xiǎn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨的建設(shè)比以往任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。要堅(jiān)持面向社會(huì)、開放系統(tǒng)，突出個(gè)人強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)優(yōu)，注重培養(yǎng)前瞻思考、辯證思考、換位思考的思維方式，使我們政治更堅(jiān)定、思想更敏銳、作風(fēng)更扎實(shí)，始終勇立潮頭。

密切黨群政群關(guān)系，必須建立更加開放和富有彈性的治理格局。黨組織將自己孤立起來，生命力就有枯竭的危險(xiǎn)。黨和政府只有以百姓之心為心，以開放的姿態(tài)，將自己的工作目標(biāo)置于人民群眾的需求之中，才能保持強(qiáng)大的生命力。要善于結(jié)合地方特點(diǎn)，把與人民群眾打成一片的作風(fēng)貫穿到實(shí)實(shí)在在的各項(xiàng)工作之中，成為人民群眾看得見的扎實(shí)行動(dòng)。要建立黨和政府面向社會(huì)、感受社會(huì)脈搏的動(dòng)態(tài)開放系統(tǒng)，保持干部隊(duì)伍與社會(huì)各階層所思所想所行雙向溝通，使佛山社會(huì)治理體系成為一個(gè)充滿活力和朝氣的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。建立黨政機(jī)關(guān)干部外派下派和借腦借智制度，加大力度，增多渠道，讓更多的公務(wù)員到企業(yè)到基層去掛職鍛煉，到群眾中去學(xué)習(xí)交流，了解社會(huì)變化，掌握群眾心聲，使干部與群眾心態(tài)相接，工作目標(biāo)更加一致；要研究企業(yè)、社會(huì)人士作為政府部門外腦和智囊的新方式，讓社會(huì)各方面優(yōu)秀人才成為黨政機(jī)關(guān)的顧問，將他們的聰明智慧和靈活的作風(fēng)融入各項(xiàng)社會(huì)治理活動(dòng)。

發(fā)揮隊(duì)伍整體效能，必須以活化的手段充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性和能動(dòng)性。毛主席說，人是最活躍的因素。要讓每一位同志既是一個(gè)大組織的螺絲釘，同時(shí)又是自己位置的發(fā)動(dòng)機(jī)。未來社會(huì)將越來越龐大復(fù)雜，而黨政隊(duì)伍增編受到限制，在“大社會(huì)、小政府”下實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序發(fā)展，就要求給予每個(gè)人更多的授權(quán)，讓每個(gè)人都提高生產(chǎn)能力或貢獻(xiàn)率。要進(jìn)行干部管理頂層設(shè)計(jì)，研究組織方式、激勵(lì)機(jī)制、任免機(jī)制和研判決策機(jī)制。比如在市、區(qū)層面，要根據(jù)改革實(shí)踐，完善行政審批和行政服務(wù)配置，該放的繼續(xù)放，該收的收上來，避免放權(quán)不足或過分放權(quán)；要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，探索人大、政協(xié)參與決策、實(shí)施監(jiān)督的新形式，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和人大代表、政協(xié)委員的作用；要大力推進(jìn)國(guó)資系統(tǒng)改革，將龐大的公有資產(chǎn)和職工隊(duì)伍活化起來，使這部分珍貴財(cái)富實(shí)現(xiàn)更有效運(yùn)作。組織管理是一門大學(xué)問，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，尤需記得自己的奮斗歷程和深刻感受，更加靈活多樣地鼓勵(lì)年輕干部，支持他們采用互聯(lián)網(wǎng)、微博等手段，增加工作中的享受和成就感，從被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)工作，由枯燥的螺絲釘變成活躍的創(chuàng)造者。要愛護(hù)基層干部，支持基層干部創(chuàng)新，鼓勵(lì)他們立足實(shí)際，大膽改革，既講究組織協(xié)調(diào)一致，又講究百花齊放，使各層級(jí)各組織人盡其才、生機(jī)勃勃。

提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐、再學(xué)習(xí)再實(shí)踐。時(shí)代日新月異，每個(gè)人或多或少都會(huì)感到本領(lǐng)恐慌。黨政干部要率先垂范，勇于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)踐的需要學(xué)習(xí)。做一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，最重要的是學(xué)會(huì)眼睛向上、向下，向外、向內(nèi)。向上，就是研究上級(jí)的政策、宏觀大局，開渠引流，把中央和省的資源引到佛山來，不修“紅旗渠”，有水進(jìn)不來。向下，就是要深入基層，了解基層，服務(wù)基層，向群眾學(xué)習(xí)，汲取思想營(yíng)養(yǎng)，讓決策與服務(wù)更貼近群眾需要。向外，就是要加強(qiáng)橫向聯(lián)系與互動(dòng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極提供幫助，我為人人，人人為我，和諧共贏；要充分理解和把握黨的民主集中制要義，善于面向社會(huì)民主決策、科學(xué)決策，開放系統(tǒng)就有活力，封閉系統(tǒng)必然死亡。向內(nèi)，就是要以身作則，把每一位同志帶動(dòng)起來，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)，在某種意義上是干部隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種人生享受，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以成事，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力?？v觀中外歷史和黨的發(fā)展歷程中卓越領(lǐng)導(dǎo)者的成長(zhǎng)，無不告訴我們，提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力的唯一辦法，就是學(xué)習(xí)實(shí)踐、再學(xué)習(xí)再實(shí)踐，固步自封、袖手旁觀是不可能進(jìn)步的。

防止和消除消極腐敗現(xiàn)象，必須加強(qiáng)自律與他律。增強(qiáng)反腐能力與增強(qiáng)工作能力一樣重要。干部品德和作風(fēng)不過硬，貪污腐敗，個(gè)人受處分，家庭受連累，同時(shí)受影響的是整個(gè)地方黨委和政府的形象。形象千金難買，形象不佳，一定會(huì)影響投資環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，使我們做任何事都付出更大的成本。每個(gè)黨員和干部都要自覺加強(qiáng)自律，維護(hù)黨和政府的形象。廣大干部更要清醒地認(rèn)識(shí)到，他律正在加強(qiáng)，資訊發(fā)展與民主擴(kuò)大就是權(quán)力最好的制衡方式。越來越發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)資訊，越來越廣泛的人民民主，越來越自由的社會(huì)言論，每件事每個(gè)人都越來越透明，藏不住，蓋不了。干部是寶貴財(cái)富，保護(hù)干部尤其重要。防止干部一時(shí)不慎、一念之差失足遺恨，必須加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，提高工作水平，健全各項(xiàng)制度，使干部不能貪、不敢貪，努力減少干部違紀(jì)違法給佛山改革發(fā)展事業(yè)帶來的損失。為公千古，為私一時(shí)。希望廣大黨員和干部將建功立業(yè)作為個(gè)人理想追求，以個(gè)人人格魅力為群眾樹立榜樣。

同志們，過去五年我們?nèi)〉昧蓑溔说某煽?jī)，但我們沒有絲毫理由因此而自滿，更不能躺在過去的功勞簿上自我陶醉、不思進(jìn)取。時(shí)代在發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)更激烈。上山的路從來不是平坦的，有時(shí)要迂回，有時(shí)要慢一些，但決不能退縮。建設(shè)“民富市強(qiáng)、幸福佛山”，責(zé)任重大，我們有信心有決心完成歷史賦予的偉大使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，勇于改革，不怕吃苦，竭盡全力將佛山建設(shè)得更加美好，為人民群眾更加幸福而努力奮斗！

第二篇：第十三次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

第十三次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

今天我認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣第十三次黨代會(huì)精神和縣委書記費(fèi)生云在縣第十三次黨代會(huì)上做的題為《堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)民勤經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗》的報(bào)告。黨代會(huì)報(bào)告，回顧五年成績(jī)，展望未來宏圖，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀，符合民勤發(fā)展實(shí)際，報(bào)告確立的重點(diǎn)工作任務(wù)，是科學(xué)發(fā)展在我縣的生動(dòng)體現(xiàn)，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。必將激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)職工干勁，凝心聚力，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式提供支撐。通過學(xué)習(xí)我要落實(shí)好黨代會(huì)精神，在服務(wù)思想的轉(zhuǎn)變上求得新解放。婦幼保健服務(wù)是廣大育齡婦女、孕產(chǎn)婦、兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的平臺(tái)，我們既感壓力，更有動(dòng)力。我將認(rèn)真對(duì)照費(fèi)書記的報(bào)告精神，堅(jiān)持突出科學(xué)發(fā)展主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，在思想上謀求新解放，以思想的解放帶來理念的解放、觀念的開放和服務(wù)的創(chuàng)新。具體體會(huì)如下：

一是以學(xué)習(xí)為抓手，努力提高工作水平。要以黨代會(huì)的勝利召開為契機(jī)，始終把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神作為今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，擺在突出位置，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化對(duì)縣委決策重大意義的理解，切實(shí)提高對(duì)衛(wèi)生工作者自身使命、宗旨和主要工作的認(rèn)識(shí)，努力用黨代會(huì)精神指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷提高工作水平。

二是以貫徹為主線，不斷增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí)。學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，重在貫徹，重在落實(shí)。在實(shí)際的工作過程中，必須勤勤懇懇工作，扎扎實(shí)實(shí)做事，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神。要把精力投入到工作中，能把心思花費(fèi)到工作上，能把心血傾注到工作里，光明磊落地做好本職工作，淋漓盡致地展現(xiàn)聰明才智，最大限度地發(fā)揮自身能力，銳意進(jìn)取、勤勉敬業(yè)，做出實(shí)實(shí)在在的工作成效和業(yè)績(jī)。

三、發(fā)展是硬道理。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，以高度熱情和責(zé)任感做好本職工作。認(rèn)真閱讀各種科普讀物，領(lǐng)會(huì)新的科普理念和學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好筆記，運(yùn)用新的科學(xué)方法觀去指導(dǎo)自己的工作；和大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，不計(jì)較個(gè)人得失，想方設(shè)法出色地做好婦幼保健工作，提高服務(wù)質(zhì)量，勤于學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，解放思想，努力提升自己的工作水平。

總之，要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神的重要意義，在今后的工作中要更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，努力做好本職工作，將黨代會(huì)的精神貫徹到生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，為黨的事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。

第三篇：南京市第十三次黨代會(huì)名詞解釋

市第十三次黨代會(huì)報(bào)告名詞解釋

千人計(jì)劃：指中央海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。2008年12月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》，明確提出，從2008年開始，用5到10年時(shí)間，在國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國(guó)（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“321”計(jì)劃：2011年7月，中共南京市委出臺(tái)了《關(guān)于聚焦“四個(gè)第一”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造中國(guó)人才與科技創(chuàng)新名城的決定》，并發(fā)布了配套的8個(gè)文件。其中，在引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才方面，明確提出了“321”計(jì)劃，即：2011年起，用5年時(shí)間，大力引進(jìn)3000名領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)200名科技創(chuàng)業(yè)家，加快集聚中央“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才各100名。

紫金人才特區(qū)：為搶抓江蘇省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新工程，加快實(shí)現(xiàn)第三次轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，市委、市政府于2011年制定了《南京市創(chuàng)建“紫金人才特區(qū)”工作方案》?！斗桨浮诽岢觯?011年起，通過5年努力，在全市規(guī)劃建設(shè)總面積50平方公里，高層次人才聚集、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、區(qū)域創(chuàng)新體系完備、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的“紫金人才特區(qū)”。

全社會(huì)研發(fā)投入：指一個(gè)地區(qū)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)（包括人類文化和社會(huì)知識(shí)）總量，以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用，進(jìn)行的系統(tǒng)性活動(dòng)（包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)）所投入的總和。國(guó)際上通常采用研發(fā)投入的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“三二一”產(chǎn)業(yè)格局：又稱“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，指三次

產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重依次為第三產(chǎn)業(yè)大于第二產(chǎn)業(yè)，大于第一產(chǎn)業(yè)?！叭弧碑a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的表現(xiàn)。

四解四促：指了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、力解機(jī)制束縛，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升。2011年5月，省委發(fā)文部署“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”活動(dòng)，提出了“三解三促”（了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變）的要求。南京市在貫徹落實(shí)省委文件精神的同時(shí)，結(jié)合市情實(shí)際，將其進(jìn)一步深化拓展為領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的“四解四促”要求。

“三定”方案：是指對(duì)一個(gè)部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等三大內(nèi)容進(jìn)行的確定。按照規(guī)定的統(tǒng)一體例和審核、審批程序，由黨委、政府印發(fā)的“職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定”，是具有一定法律效力的規(guī)范性文件。

“五有五無”社區(qū)：2010年8月，市委、市政府下發(fā)了關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“五有五無”社區(qū)（村）活動(dòng)的意見，提出以“五有五無”為創(chuàng)建重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程。其中，“五有”指有綜治組織機(jī)構(gòu)，有矛盾維穩(wěn)力量，有人防技防物防，有多元服務(wù)管理，有規(guī)范機(jī)制保障；“五無”指無連續(xù)性侵財(cái)案件，無進(jìn)京非訪赴省集訪等有影響的信訪事件，無重大民轉(zhuǎn)刑案件，無違法犯罪活動(dòng)聚集場(chǎng)所，無重大公共安全事故。

“網(wǎng)格化”管理模式：是把城市管理中行之有效的網(wǎng)格化管理嫁接到社會(huì)管理中的探索實(shí)踐。即以社區(qū)為基本單位，把街道轄區(qū)劃分為一、二、三級(jí)網(wǎng)格，形成“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—駐街單位—各類志愿者”的管理服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人往格中去，事在網(wǎng)中辦，服務(wù)零距離”，從而對(duì)社會(huì)事務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、扁平化、精細(xì)化的責(zé)任管理。

“扁平化”社區(qū)管理：指以建立科學(xué)、高效、靈活的管理模式為目標(biāo)，將社區(qū)管理按照“一人多崗、一專多能、分片包干、責(zé)任到人、資源整合、信息共享”的原則，歸并整合各部委辦局和街道下移到社區(qū)的機(jī)構(gòu)和職能，從而實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一的平臺(tái)上跨部門跨區(qū)域工作整合、資源共享，切實(shí)減少中間層次，縮短管理過程，增大管理幅度。

一委一居一站一辦：為加強(qiáng)和改進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，市委于2011年6月發(fā)文部署推進(jìn)“一委一居（村）一站一辦”建設(shè)工作。其中，“一委”指社區(qū)黨組織，“一居（村）”指居（村）委會(huì)，“一站”指管理服務(wù)站、“一辦”指綜合治理辦公室。

紫線：根據(jù)建設(shè)部119號(hào)令頒布的《城市紫線管理辦法》，紫線指國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。

國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)：指國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是中國(guó)針對(duì)輕型汽車所頒布實(shí)行的相當(dāng)于歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)于2005年4月由國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)并公布。目前，國(guó)內(nèi)僅有北京實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，上海不久前才剛剛確認(rèn)實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。

靜脈產(chǎn)業(yè)園：靜脈產(chǎn)業(yè)是垃圾回收和再資源化利用的產(chǎn)業(yè)，又稱“靜脈經(jīng)濟(jì)”和第四產(chǎn)業(yè)。靜脈產(chǎn)業(yè)園指以靜脈產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)園，通過靜脈產(chǎn)業(yè)盡可能地把傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的線性經(jīng)濟(jì)模式，改造為“資源-產(chǎn)品-資源”閉環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)生活和工業(yè)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。

“三高兩低”企業(yè)：指高污染、高能耗、高排放、低效益、低產(chǎn)出企業(yè)。2011年7月，為進(jìn)一步加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面改善南京的環(huán)境質(zhì)量，以更加優(yōu)美的城市形象迎接青奧會(huì)，南京市決定對(duì)全市“三高兩低”企業(yè)集中進(jìn)

行停產(chǎn)整改并公布了首批173家停產(chǎn)整改企業(yè)名單。

兩環(huán)兩橫十四射：指《南京城市總體規(guī)劃（2007—2020）》所確定的全市高速公路網(wǎng)規(guī)劃方案。其中，“兩環(huán)”為繞城公路和繞越公路，“兩橫”為常馬高速公路和蕪太高速公路；“十四射”包括寧鎮(zhèn)、滬寧、寧常（滬寧二通道）、寧杭、寧宣、寧馬、寧巢、寧合、寧洛、寧連、寧通、寧鹽、寧丹高速公路（第二機(jī)場(chǎng)高速公路）和S243（祿口機(jī)場(chǎng)至鎮(zhèn)江）。

兩帶一軸：指《南京城市總體規(guī)劃（2007—2020）》所確定的市域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。其中，“兩帶”指擁江發(fā)展的江南城鎮(zhèn)發(fā)展帶和江北城鎮(zhèn)發(fā)展帶，“一軸”指沿寧連、寧高綜合交通走廊形成的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸。

農(nóng)業(yè)“1115”產(chǎn)業(yè)布局：為進(jìn)一步提升我市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，2010年3月，南京市政府發(fā)布了關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)“1115”工程的意見，提出用三年左右時(shí)間，著力打造100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田、100萬畝經(jīng)濟(jì)林果、100萬畝高效養(yǎng)殖和50萬畝標(biāo)準(zhǔn)化菜地。

一谷兩園：為加快全市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城，2011年8月，我市提出加快建設(shè)以中國(guó)（南京）軟件谷為核心，南京軟件園和江蘇軟件園為兩翼的“一谷兩園”軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中，中國(guó)（南京）軟件谷位于雨花臺(tái)區(qū)，規(guī)劃面積約70平方公里；南京軟件園位于浦口區(qū)，規(guī)劃面積約14平方公里；江蘇軟件園位于江寧區(qū)，規(guī)劃面積約16平方公里。預(yù)計(jì)到2020年，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)1萬億元，全面建成“一谷兩園”，初步建成世界軟件名城。

未來網(wǎng)絡(luò)：根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟定義，未來網(wǎng)絡(luò)是指能夠提供革命性創(chuàng)新服務(wù)與能力的網(wǎng)絡(luò)。未來網(wǎng)絡(luò)能夠克服當(dāng)前IP網(wǎng)絡(luò)存在的不足并滿足未來用戶對(duì)服務(wù)的需求，可作為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)涉及的技術(shù)和應(yīng)用相當(dāng)廣泛，可形成芯片設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、系統(tǒng)集成等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠成為城市發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè)。目前，未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已得到國(guó)家層面的廣泛關(guān)注，國(guó)內(nèi)

973、CENI等一系列涉及未來網(wǎng)絡(luò)的重大科研項(xiàng)目正在啟動(dòng)。

孵化基地：指一個(gè)集中的空間載體，能夠在企業(yè)創(chuàng)辦初期提供資金、管理等多種培育服務(wù)。孵化基地旨在對(duì)高新技術(shù)成果、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行孵化，推動(dòng)合作和交流，進(jìn)而降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。孵化基地在臺(tái)灣地區(qū)叫育成中心，在歐洲一般叫創(chuàng)新中心。

主題主線：指以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)提出，“十二五”時(shí)期，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。市委、市政府深入貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，結(jié)合南京市情實(shí)際進(jìn)一步提出，以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展為主線，爭(zhēng)創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，搶占科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)，到“十二五”期末，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，向建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都的目標(biāo)邁進(jìn)。

八項(xiàng)工程：指轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、文化建設(shè)工程、民生幸福工程、社會(huì)管理創(chuàng)新工程、生態(tài)文明建設(shè)工程和黨建工作創(chuàng)新工程。2011年4月，省委十一屆十次全會(huì)提出，全面貫徹胡錦濤總書記對(duì)江蘇工作的“六個(gè)注重”明確要求、全力實(shí)施“八項(xiàng)工程”、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”。

六個(gè)注重：指注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重加強(qiáng)自主創(chuàng)新，注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，注重加強(qiáng)文化建設(shè)，注重加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。2011年3月，全國(guó)“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，要求江蘇繼往開來，堅(jiān)持“兩個(gè)率先”，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)

科學(xué)發(fā)展新局面，并對(duì)江蘇工作明確提出了“六個(gè)注重”的要求。

第三次機(jī)遇：指南京當(dāng)前面臨的以創(chuàng)新為決定因素和主題特征的歷史性機(jī)遇。2011年7月，市委十二屆二十二次全會(huì)指出，從江蘇改革開放以來的發(fā)展進(jìn)程看，先后經(jīng)歷了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”兩次重大機(jī)遇，當(dāng)前正迎來第三次歷史性機(jī)遇，這次機(jī)遇與以往不同，決定因素和主題特征是創(chuàng)新。

“12345”政府服務(wù)呼叫中心：為加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，暢通群眾訴求渠道，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，2010年5月，市委、市政府決定整合全市非緊急報(bào)警類政務(wù)服務(wù)熱線電話，建立南京市“12345”政府服務(wù)呼叫中心。同年12月，“12345”政府服務(wù)呼叫中心正式開通。

“雙學(xué)”活動(dòng)：指“農(nóng)村干部學(xué)武繼軍、農(nóng)村發(fā)展學(xué)椏溪”活動(dòng)。2011年5月，為充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，開創(chuàng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展新局面，市委、市政府決定在全市深入開展“農(nóng)村干部學(xué)武繼軍、農(nóng)村發(fā)展學(xué)椏溪”活動(dòng)。

二十國(guó)集團(tuán)國(guó)際貨幣體系研討會(huì)：2011年3月31日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在南京匯聚一堂，就國(guó)際貨幣體系召開了為期一天的研討會(huì)。該會(huì)議是同年2月巴黎二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的延續(xù)，也是二十國(guó)集團(tuán)相關(guān)會(huì)議首次在中國(guó)舉行。

五個(gè)一工程：是指由中共中央宣傳部組織的精神文明建設(shè)精品佳作評(píng)選活動(dòng)。該活動(dòng)創(chuàng)辦于1992年，自創(chuàng)辦之日起每年進(jìn)行一次，評(píng)選上一各省、自治區(qū)、直轄市和中央部分部委，以及解放軍總政治部等單位組織制作、推薦申報(bào)的精神產(chǎn)品中五個(gè)方面的精品佳作。這五個(gè)方面是：一部好的戲劇作品，一部好的電視?。ɑ螂娪埃┳髌?，一部好的圖書（限社會(huì)科學(xué)方面），一篇好的理論文章（限社會(huì)科學(xué)方面），一首好歌。

“綠評(píng)”制度：2011年3月，南京市政府發(fā)布了《南京市城市建設(shè)工程樹木移植、保護(hù)咨詢?cè)u(píng)估規(guī)定》（暫行），要求加強(qiáng)重點(diǎn)工程綠化保護(hù)，并引入公眾參與評(píng)估機(jī)制。該規(guī)定被簡(jiǎn)稱為“綠評(píng)”制度?！熬G評(píng)”工作由市住建委牽頭，城管、旅游園林、規(guī)劃、公安交管等部門共同組織實(shí)施?！熬G評(píng)”小組則由園林、建筑、結(jié)構(gòu)、交通等方面的專家，以及人大代表、政協(xié)委員、市民代表等組成。

一帶三港：“一帶”指沿長(zhǎng)江發(fā)展帶，“三港”指祿口航空港、高鐵樞紐港和龍?zhí)督Ｂ?lián)運(yùn)港。2008年底，市委十二屆十三次全會(huì)提出，繼續(xù)深化并加快推進(jìn)跨江發(fā)展戰(zhàn)略，在“一城三區(qū)”總體框架內(nèi)，加快建設(shè)“一帶三港”，圍繞“三港”打造新增長(zhǎng)極，全面提升城市綜合承載能力和服務(wù)功能。

五個(gè)中心：指長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)中心、全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)物流中心、全國(guó)重要科教中心和東部城市綠色中心。2005年８月，省委常委會(huì)到南京集體調(diào)研時(shí)，時(shí)任江蘇省委書記的李源潮同志對(duì)南京提出了建設(shè)“五個(gè)中心”的戰(zhàn)略定位。

一城三區(qū)：“一城”指河西新城區(qū)，“三區(qū)”指東山新市區(qū)、仙林新市區(qū)和江北新市區(qū)。2001年，南京市第十一次黨代會(huì)提出，努力把南京建設(shè)成為充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化中心城市，圍繞這一目標(biāo)，市委、市政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了以“一城三區(qū)”為重點(diǎn)的城市發(fā)展新藍(lán)圖。

亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)：亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)即Asian Youth Games，簡(jiǎn)稱“亞青會(huì)”。亞青會(huì)是亞奧理事會(huì)為發(fā)展青少年運(yùn)動(dòng)和支持新興運(yùn)動(dòng)會(huì)所設(shè)立的一個(gè)綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，每四年舉行一屆。2009年，新加坡主辦了第一屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)，并將其作為首屆青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的試運(yùn)轉(zhuǎn)。2010年，第29屆亞奧理事會(huì)代表大會(huì)將2013年第二屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)

會(huì)的主辦權(quán)授予南京。

青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)：青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)即The Youth Olympic Games，簡(jiǎn)稱“青年奧運(yùn)會(huì)”或“青奧會(huì)”。它是一項(xiàng)專為年輕人設(shè)立的體育賽事，揉和了體育、教育和文化等領(lǐng)域的內(nèi)容，并將為推進(jìn)這些領(lǐng)域與奧運(yùn)會(huì)的共同發(fā)展起到催化劑作用，青奧會(huì)每四年一屆。2001年，國(guó)際奧委會(huì)主席雅克·羅格首次提出了舉辦青奧會(huì)的設(shè)想。2007年，國(guó)際奧委會(huì)在危地馬拉城舉行的第119次全會(huì)上一致同意創(chuàng)辦青奧會(huì)。首屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)已于2010年在新加坡舉行，第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2014年8月16日至28日在南京舉行。

兩個(gè)率先：指率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2003年，為全面貫徹落實(shí)中共十六大精神，江蘇省委、省政府明確提出了在21世紀(jì)頭20年率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。2010年，省委十一屆九次全會(huì)提出，到2015年，蘇南等有條件的地方在鞏固全面小康成果基礎(chǔ)上率先進(jìn)入基本現(xiàn)代化，人民群眾普遍過上更加寬裕安康的生活，為2020年全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

第四篇：彭水縣第十三次黨代會(huì)

實(shí)施城鎮(zhèn)再造，建設(shè)全面小康，為打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奮斗 陳航同志代表中共彭水自治縣第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《實(shí)施城鎮(zhèn)再造，建設(shè)全面小康，為打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奮斗》的報(bào)告，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部以“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、進(jìn)取”的精神狀態(tài)，實(shí)施城鎮(zhèn)再造，建設(shè)全面小康，為打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奮斗。

民族會(huì)場(chǎng)鮮花綻放，莊嚴(yán)熱烈。“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施城鎮(zhèn)再造，建設(shè)全面小康，為打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奮斗”的巨幅標(biāo)語懸掛在主席臺(tái)正對(duì)面上方。

大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)主持。主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員陳航、劉峰、張福安、胡勤儉、朱高云、林光、陶于祥、黃萌、謝勝、庹朝福、余健華、彭玉萍、張明、程途、陳道彬、任昌卜、何川在主席臺(tái)就坐。

市委換屆督查指導(dǎo)組副組長(zhǎng)、市檢察院副巡視員鄧嘉率市委換屆督查指導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)并在主席臺(tái)就坐。

出席中共彭水自治縣第十三次代表大會(huì)的應(yīng)到代表266名，因事請(qǐng)假1名，實(shí)到會(huì)代表265名，符合規(guī)定人數(shù)。

上午9時(shí)，劉峰宣布：中國(guó)共產(chǎn)黨彭水苗族土家族自治縣第十三次代表大會(huì)開幕。這時(shí)，全場(chǎng)起立，中華人民共和國(guó)國(guó)歌響徹會(huì)場(chǎng)。過去五年，眾志成城加快發(fā)展，譜寫了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣新篇章

在熱烈的掌聲中，陳航向大會(huì)作報(bào)告。他在報(bào)告中回顧了縣十二次黨代會(huì)以來的工作。陳航說，縣第十二次黨代會(huì)以來的五年，是彭水應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、戰(zhàn)勝重大困難、取得重大成果的五年。五年來，十二屆縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委的決策部署，著眼構(gòu)筑“兩縣一點(diǎn)”，深入實(shí)施“4445”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持解放思想不停步、直面挑戰(zhàn)不畏難、加快發(fā)展不動(dòng)搖，勝利完成了縣第十二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的新篇章。

陳航指出，五年的探索和實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，做好彭水的工作，必須堅(jiān)持把解放思想作為第一法寶，必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持把執(zhí)政為民作為第一追求，必須堅(jiān)持把改革開放作為第一動(dòng)力，必須堅(jiān)持把真抓實(shí)干作為第一要求，必須堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建作為第一保證。

今后五年，實(shí)施城鎮(zhèn)再造，建設(shè)全面小康，打造特色旅游中等城市

在科學(xué)分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期彭水面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)后，陳航指出，今后五年，我們必須以世界眼光、戰(zhàn)略思維、開放視野，用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，迎接黃金發(fā)展期，把握攻堅(jiān)關(guān)鍵期，提速提質(zhì)提效益、爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)位次，為彭水發(fā)展贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來。

陳航指出，今后五年工作的總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提速落實(shí)“314”總體部署和國(guó)發(fā)3號(hào)文件精神，以實(shí)施城鎮(zhèn)再造、建設(shè)全面小康為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革為動(dòng)力，走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，深入推進(jìn)環(huán)境立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、開放活縣、文化興縣“四大戰(zhàn)略”，提速建設(shè)綠色、暢通、宜居、平安、健康“五個(gè)彭水”，致力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、貧富“三個(gè)差距”，努力實(shí)現(xiàn)建成特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、能礦產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、生態(tài)旅游集散地、水陸聯(lián)運(yùn)支撐點(diǎn)、低碳經(jīng)濟(jì)先行縣“五大愿景”，加快建設(shè)具有民族特色的旅游中等城市，堅(jiān)定不移地向全面小康彭水邁進(jìn)。

舉全縣之力，匯萬眾之志，實(shí)施四大戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

陳航表示，要做好今后五年工作，實(shí)施城鎮(zhèn)再造，建設(shè)全面小康，打造旅游中等城市，需要舉全縣之力、匯萬眾之智，必須深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，建設(shè)城鄉(xiāng)一體、面貌一新、效能一流的新彭水。陳航認(rèn)為，建設(shè)全面小康彭水、打造旅游中等城市，核心是做實(shí)以城鎮(zhèn)、交通、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的硬環(huán)境，優(yōu)化以高效服務(wù)、誠實(shí)守信、奉公守法為重點(diǎn)的軟環(huán)境。重點(diǎn)要打造好功能完善、優(yōu)美舒適的宜居環(huán)境，天藍(lán)地綠、水清氣爽的生態(tài)環(huán)境，高效優(yōu)質(zhì)、法治誠信的發(fā)展環(huán)境。

實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富縣”戰(zhàn)略，建設(shè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)更旺、實(shí)力更強(qiáng)的新彭水。陳航說，建設(shè)全面小康彭水、打造旅游中等城市，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)支持、項(xiàng)目帶動(dòng)。要在“加快”上著力，在“轉(zhuǎn)型”上突破，強(qiáng)力推進(jìn)“四化”進(jìn)程，即推進(jìn)新型工業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化，推進(jìn)旅游精品化，推進(jìn)商貿(mào)流通一體化。

實(shí)施“開放活縣”戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、活力涌動(dòng)的新彭水。陳航表示，建設(shè)全面小康彭水、打造旅游中等城市，動(dòng)力是擴(kuò)大對(duì)外開放，致力科技創(chuàng)新，深化各項(xiàng)改革。要加快聚集一切推動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)要素，充分激發(fā)一切有利于發(fā)展的活力源泉，努力打造渝東南最具活力、最富商機(jī)、最低成本的開放高地。主要做好擴(kuò)大開放與合作、強(qiáng)化科技與創(chuàng)新、深化改革與發(fā)展3個(gè)方面的工作。

實(shí)施“文化興縣”戰(zhàn)略，建設(shè)文明開放、文化繁榮、文脈彰顯的新彭水。陳航指出，建設(shè)全面小康彭水、打造旅游中等城市，重點(diǎn)是促進(jìn)文明開放、繁榮文化事業(yè)、擴(kuò)大文脈影響。要以創(chuàng)建市級(jí)文明縣城為抓手，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，讓彭水的影響力越來越大。要把彭水建設(shè)成為文明開放之城、文化繁榮之城、文脈彰顯之城。

陳航強(qiáng)調(diào)，要通過深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、努力完成“五大愿景”，做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”、壯大綜合實(shí)力，全力攻堅(jiān)“十大民生”、提速落實(shí)“縮差共富12條”，全面推進(jìn)民主法制“14條”，改善社會(huì)民生、提升幸福指數(shù)，最終實(shí)現(xiàn)人人擁有可靠穩(wěn)定的好收入、擁有均等完善的好服務(wù)、擁有和諧安定的好環(huán)境。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，激發(fā)干部活力，為發(fā)展越來越給力

陳航強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)縣委提出的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，核心在人。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線，積極防范精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，激發(fā)干部活力，讓彭水的干部越來越給力。

筑牢共同奮斗的思想根基，促使各級(jí)黨員干部掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。深化干部人事制度改革，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造善治善為的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。按照“選好帶頭人、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力、推進(jìn)一體化”的要求，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。弘揚(yáng)親民務(wù)實(shí)的干部作風(fēng)，幫助群眾排憂解難，融洽黨群干群關(guān)系。營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍，堅(jiān)持加快發(fā)展和反腐倡廉兩手抓、兩手硬，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。發(fā)展健康和諧的黨內(nèi)民主，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

應(yīng)邀參加大會(huì)開幕式的有：市管領(lǐng)導(dǎo)干部中的民主黨派人士、黨外人士。不是縣黨代表的市管領(lǐng)導(dǎo)干部，曾擔(dān)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老干部代表，離退休干部代表，兩新組織代表，市第三次黨代會(huì)代表，部分縣紀(jì)委常委，不是黨代表的縣級(jí)部門黨政負(fù)責(zé)人列席大會(huì)。

第五篇：省第十三次黨代會(huì)心得

省第十三次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)心得

省第十三次黨代會(huì)是在進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次統(tǒng)一思想、明確方向、鼓舞斗志的大會(huì)。此次會(huì)議，為我們描繪出了建設(shè)幸福美好新甘肅的宏偉藍(lán)圖，學(xué)習(xí)省十三屆黨代會(huì)精神使我受益匪淺。

在工作中，要將省第十三次黨代會(huì)精神與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合。要始終堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

基于此，我園扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，堅(jiān)持科學(xué)保教，堅(jiān)決杜絕學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象。根據(jù)各班具體情況制定班級(jí)一日活動(dòng)常規(guī)，要求各班級(jí)能按計(jì)劃達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，使班級(jí)幼兒常規(guī)能更快邁上新臺(tái)階。督促各年段、班級(jí)、老師、做好各環(huán)節(jié)的銜接活動(dòng)，使幼兒園一日活動(dòng)更有序、更規(guī)范的運(yùn)行。在本學(xué)期，重新編排了科學(xué)合理的早操，使其真正的促進(jìn)幼兒的發(fā)展；保障幼兒的戶外活動(dòng)時(shí)間和空間，按時(shí)進(jìn)行戶外活動(dòng)及鍛煉，促進(jìn)幼兒各方面能力的發(fā)展與提升。

作為一名黨員，必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用。端正自己的態(tài)度，愛校如家，把學(xué)習(xí)政策方針、各項(xiàng)規(guī)章制度的效果體現(xiàn)在工作中，實(shí)現(xiàn)學(xué)于用、知與行、說與做的統(tǒng)一。作為園長(zhǎng)，更應(yīng)該成為學(xué)習(xí)的模范，我們不但要刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義理論，而且要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握做好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績(jī)。只有這樣才能在新形勢(shì)下更好的發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，我們還要在做好學(xué)校工作的同時(shí)做好家長(zhǎng)的工作。只有贏得家長(zhǎng)支持與配合，我們也才能更好地干好我們的工作。

省黨代會(huì)精神為我們吹響了前進(jìn)的號(hào)角，我們要學(xué)習(xí)適應(yīng)教育教學(xué)發(fā)展需要的知識(shí)。因此，我們必須要勤奮學(xué)習(xí)，我們要學(xué)習(xí)教育教學(xué)的理論知識(shí)，掌握現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)，懂得現(xiàn)代教學(xué)的技巧。同時(shí)，我們還要響應(yīng)縣政府的號(hào)召，積極開展“唱讀講傳”活動(dòng)，讀經(jīng)典，誦經(jīng)典，豐富自己的文化修養(yǎng)，提高自己的理論水平。此外，還得充分利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，做到知法守法，做到依法執(zhí)教。