第一篇：東臺(tái)市第十三次黨代會(huì)

東臺(tái)市第十三次黨代會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨東臺(tái)市第十三次代表大會(huì)，是我市在新的歷史起點(diǎn)上召開的一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)市第十二次黨代會(huì)以來的工作，研究部署今后五年我市的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干群，解放思想，創(chuàng)新實(shí)干,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，跨越發(fā)展，建成更高水平小康社會(huì)，為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

過去五年的工作回顧

市第十二次黨代會(huì)以來的五年是不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，全市上下在省委和鹽城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新東臺(tái)”的總體部署，搶抓機(jī)遇，克難求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得了顯著成績(jī)，圓滿完成了市第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)過五年奮斗，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，率先建成全面小康社會(huì)。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排名五年前移15位，綜合實(shí)力居全省第18位。地區(qū)生產(chǎn)總值由167億元增加到373億元，年均增長(zhǎng)17.4%，人均達(dá)5000美元。財(cái)政一般預(yù)算收入由5.3億元增加到26.2億元，五年翻了兩番多。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成873億元，是“十五”期間的4倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為16.6∶47∶36.4。規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)投入年均分別增長(zhǎng)29.8%、21.6%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值和高效、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積全省第一。在蘇北率先建成全面小康社會(huì)。經(jīng)過五年奮斗，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，統(tǒng)籌發(fā)展步伐持續(xù)加快。修編完善城市規(guī)劃，形成總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、城市設(shè)計(jì)等綜合規(guī)劃體系。突出做美中心城區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)城東新區(qū)，市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到29平方公里，城市化率提高到46.5%，被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。城市功能日趨完善，建成一批重點(diǎn)工程，新建改造城市道路70多公里，新增城市綠化500多公頃。城市管理水平不斷提升，市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等常態(tài)管理取得明顯成效。城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成省級(jí)和鹽城市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)8家，海濱新城形象初顯，安豐鎮(zhèn)成為蘇北首家中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。全力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新204國(guó)道、352一級(jí)公路建成通車，新建改造農(nóng)村等級(jí)公路1600多公里，一批重大輸變電工程建成運(yùn)行。

經(jīng)過五年奮斗，改革開放深入推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，順利完成部分鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，將23個(gè)鎮(zhèn)整合為14個(gè)鎮(zhèn)；積極實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，政府工作部門由36個(gè)精簡(jiǎn)為25個(gè)；農(nóng)村改革、行政審批改革穩(wěn)步實(shí)施。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，新建省級(jí)院士工作站7家、工程技術(shù)中心7家，全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)50%，被確定為全省首批“創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”，成為蘇北唯一的“全國(guó)科技進(jìn)步示范縣（市）”。廣泛開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，“三外”工作取得較好進(jìn)展；接軌上海成果顯著，引進(jìn)上海電氣等一批知名企業(yè)，上海西郊開發(fā)區(qū)東臺(tái)工業(yè)園被評(píng)為“長(zhǎng)三角園區(qū)共建聯(lián)盟示范園區(qū)”；對(duì)接央企、國(guó)企實(shí)現(xiàn)突破，中糧、神華、華電、中石油、中海油等一批企業(yè)落戶投資。

經(jīng)過五年奮斗，人民生活顯著改善，社會(huì)建設(shè)取得突破。大力保障和改善民生，興辦一系列實(shí)事工程，人民生活水平不斷提高。積極扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶1.2萬戶、7.3萬戶，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)18059元、10097元，居民人均儲(chǔ)蓄在蘇北首超2萬元。著力健全社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)職工五大保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保參保人數(shù)突破36萬人，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，在蘇北率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，全面實(shí)施基本藥物制度，新農(nóng)合與大病醫(yī)療救助相銜接的“東臺(tái)模式”在全省推廣。深化法

治東臺(tái)、平安東臺(tái)建設(shè)，被表彰為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

經(jīng)過五年奮斗，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)政能力有效提升。全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“解放思想、提升素質(zhì)、服務(wù)發(fā)展”主題教育，促進(jìn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，建立黨政干部公推差選機(jī)制，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍活力得到增強(qiáng)。扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面實(shí)施新一輪“強(qiáng)基工程”，順利完成鎮(zhèn)黨委、村黨組織和村委會(huì)換屆。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，反腐倡廉工作成效明顯。積極支持人大履行職能，高度重視發(fā)揮政協(xié)作用。堅(jiān)持黨管武裝，國(guó)防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)。工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、老干部、黨史、檔案、老齡委、關(guān)工委等工作取得新的成效。過去五年的實(shí)踐，不僅取得了顯著成就，更為我們今后的發(fā)展提供了有益的啟示。一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，有效應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)變化。

二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。

三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)加快發(fā)展的動(dòng)力。

四是堅(jiān)持執(zhí)政為民，讓改革發(fā)展成果更多地惠及百姓。

五是堅(jiān)持合力奮進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。

今后五年的奮斗目標(biāo)、總體要求和主要任務(wù)

今后五年，是我市建設(shè)更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，是沿海開發(fā)的加速期。機(jī)遇前所未有，目標(biāo)鼓舞人心。當(dāng)前，長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程明顯加快，省委、省政府出臺(tái)了促進(jìn)蘇北地區(qū)又好又快跨越發(fā)展的政策意見和沿海地區(qū)發(fā)展五年推進(jìn)計(jì)劃，為我市發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力、拓展了廣闊空間。同時(shí)，我們也要清醒地看到宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，資源環(huán)境、要素供給對(duì)發(fā)展的約束加大，區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，能否在激烈競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先，在加快沿海開發(fā)上取得新的突破，是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福東臺(tái)”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放為動(dòng)力，強(qiáng)勢(shì)突破新型工業(yè)化、沿海開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力創(chuàng)新社會(huì)管理，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，建成更高水平小康社會(huì)，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

——綜合實(shí)力明顯提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于省和鹽城市平均水平。2015年地區(qū)生產(chǎn)總值超750億元、人均達(dá)1萬美元，財(cái)政一般預(yù)算收入突破100億元?！笆濉逼陂g，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)投入累計(jì)分別超2000億元和1000億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%。

——?jiǎng)?chuàng)新能力明顯提升。全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.5%以上?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，人才貢獻(xiàn)率達(dá)40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30%。創(chuàng)新體系更加完善，在蘇北率先建成省創(chuàng)新型城市。

——城鄉(xiāng)面貌明顯提升。城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城市功能配套和管理機(jī)制更加完善，城市化率達(dá)58%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)，交通、水利、供水等實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，力爭(zhēng)建成國(guó)家園林城市、生態(tài)市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和文明城市。

——人民生活明顯提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入五年翻一番，分別提高到36000元和20000元。教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)保障體系更加完善，群眾精神文化生活日益豐富，人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，幸福感不斷增強(qiáng)。

——社會(huì)管理明顯提升。社會(huì)管理科學(xué)化水平全面提高，社會(huì)管理機(jī)制日益完善，社會(huì)

活力得到充分激發(fā)。法治東臺(tái)、平安東臺(tái)建設(shè)再上新水平，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

更高水平小康社會(huì)是由全面小康向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的過渡階段，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚的小康，是人民生活更加寬裕的小康，是社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)的小康，是生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美的小康。我們要按照省委貫徹“六個(gè)注重”、實(shí)施“八項(xiàng)工程”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新要求和鹽城市委、市政府關(guān)于科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)部署，立足東臺(tái)實(shí)際，牢牢把握三個(gè)總體要求：一是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖。三是堅(jiān)持和諧發(fā)展不動(dòng)搖。

今后五年，我們要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

1、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化。新型工業(yè)化是東臺(tái)跨越發(fā)展的必然選擇。大力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化空間布局，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力培育一批百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)、百億項(xiàng)目。突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照“四有三聚”要求，以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展特種金屬材料、特種纖維、特種玻璃等新材料產(chǎn)業(yè)；以沿海風(fēng)能、太陽(yáng)能資源為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)電、光伏裝備制造等新能源產(chǎn)業(yè)；以沿海資源和我市農(nóng)產(chǎn)品資源為基礎(chǔ)，以中糧集團(tuán)等加工企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品深加工等綠色食品產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2015年特色產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持有所為有所不為，加快產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)機(jī)械裝備成套化、紡織服裝品牌化，下決心淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。積極培育新興產(chǎn)業(yè)。盡快在電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。全力突破園區(qū)建設(shè)。舉全市之力建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和城東新區(qū)，明確空間定位、產(chǎn)業(yè)定位、目標(biāo)定位，實(shí)行功能互補(bǔ)，集約節(jié)約發(fā)展，確保到2015年“三區(qū)”經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重提高到70%以上。圍繞“蘇北爭(zhēng)第一、全省創(chuàng)一流”的定位，把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、外資密集區(qū)；圍繞建設(shè)沿海現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、重要土地資源后備開發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居區(qū)，把沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極；圍繞城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間，把城東新區(qū)打造成高新技術(shù)區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)、綜合新城區(qū)。強(qiáng)化“區(qū)中園”建設(shè)，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外合作，共建特色產(chǎn)業(yè)園。依托國(guó)省道和高速公路交通優(yōu)勢(shì)，打破鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限，規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化市域生產(chǎn)力布局。著力壯大規(guī)模企業(yè)。構(gòu)建全方位的培植規(guī)模企業(yè)體系，對(duì)大企業(yè)推行“一企一策”服務(wù)，對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)，對(duì)中小企業(yè)搭建公共平臺(tái)服務(wù)，確保到2015年全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)突破150家，其中超10億元企業(yè)20家、超100億元企業(yè)2家。以更大的決心、更大的力度、更優(yōu)惠的政策，推動(dòng)企業(yè)上市融資、合資合作、技改擴(kuò)能，力爭(zhēng)五年內(nèi)在境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)5家以上。

提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。主攻生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。著力突破現(xiàn)代物流業(yè)，依托鐵路、公路、水運(yùn)航道，引進(jìn)和培育一批大型物流龍頭企業(yè)。圍繞服務(wù)園區(qū)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，規(guī)劃布局區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)。積極發(fā)展技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、信息咨詢等科技服務(wù)業(yè)，抓緊籌建中科院灘涂研究院、海洋與近海工程研究院、國(guó)家船舶配件實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)新材料檢驗(yàn)檢測(cè)中心等公共科技平臺(tái)。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)招商引行，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不斷提升金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。重抓服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快建設(shè)沿海農(nóng)產(chǎn)品物流園、新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)大型商業(yè)綜合體，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、鹽城市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展旅游業(yè)，編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，提高旅游業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平，建成4A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)以上。突破服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。加快建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)園、內(nèi)河港、金鷹國(guó)際、汽車城等重大項(xiàng)目。實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略，培育一批本土知名品牌，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名品牌，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、提檔升級(jí)。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。規(guī)模化提升農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)打造骨干道路沿線

高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范片，力爭(zhēng)2015年全市設(shè)施農(nóng)業(yè)比重提高到60%以上、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面積達(dá)90%以上，建成高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等10個(gè)全國(guó)最大的生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。依托我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大載體”的示范帶動(dòng)作用，大力引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，確保到2015年規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到300家。加快中糧肉制品項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地。市場(chǎng)化提升農(nóng)業(yè)。大力宣傳推介現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)。

2、深入實(shí)施沿海開發(fā)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

沿海開發(fā)是東臺(tái)加快發(fā)展的潛力所在、希望所在。必須堅(jiān)持灘涂圍墾與港口建設(shè)相結(jié)合、綠色能源與裝備制造相結(jié)合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與深度加工相結(jié)合、開發(fā)利用與資源環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，加快沿海開發(fā)步伐。

科學(xué)推進(jìn)沿海開發(fā)。以省實(shí)施沿海地區(qū)發(fā)展五年推進(jìn)計(jì)劃為契機(jī)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、功能配套、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、綠色發(fā)展”的思路，進(jìn)一步抬高目標(biāo)定位，完善提升沿海發(fā)展各類規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、港城建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、岸線利用等功能布局，突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大灘涂圍墾、重大載體建設(shè)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。全力突破重大項(xiàng)目。積極配合省加快實(shí)施灘涂圍墾，努力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)百萬畝灘涂圍墾綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”，抓緊論證建設(shè)深水大港，實(shí)現(xiàn)灘涂圍墾與港口建設(shè)同步推進(jìn)。加速臨海高等級(jí)公路、國(guó)家一級(jí)漁港、通榆河南延等工程建設(shè)。著力引進(jìn)重大戰(zhàn)略型項(xiàng)目，加快建設(shè)海上風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏電站等項(xiàng)目，確保2015年新能源裝機(jī)容量達(dá)到200萬千瓦。

建設(shè)生態(tài)宜居港城。圍繞城市副中心的定位和20平方公里、10萬人口的規(guī)模，按照完善功能、彰顯特色的要求，高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、快速度建設(shè)港城。全面拉開道路框架，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)配套，發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，打造一批園林水景，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、宜觀宜居的海濱新城。

3、扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設(shè)幸福東臺(tái)的必由之路。要以城市為龍頭、以集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，大力推進(jìn)城市化，帶動(dòng)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

建設(shè)現(xiàn)代中等城市。進(jìn)一步深化提升城市規(guī)劃，完善城市功能，引領(lǐng)新一輪城市建設(shè)。加大城市建設(shè)力度，改造提升中心城區(qū)，加快建設(shè)城東新區(qū)，推動(dòng)城市有序擴(kuò)張。全面拉開100平方公里的城市道路框架，完善內(nèi)網(wǎng)外環(huán)城市交通體系。突出城東新區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)行組團(tuán)式開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力打造現(xiàn)代化新城區(qū)。規(guī)劃建設(shè)一批民生工程，擴(kuò)大人均公共綠地，增加居民休閑活動(dòng)場(chǎng)所，整治城市水環(huán)境和后街小巷，改造老城區(qū)道路、危舊房。

高起點(diǎn)建設(shè)新型城鎮(zhèn)。科學(xué)編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)整合各類專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。加快推進(jìn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，合理布局功能分區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，著力打造生態(tài)宜居、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)，建成一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)。突出抓好鹽城市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)“兩鎮(zhèn)一村”建設(shè)，擴(kuò)大示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持集鎮(zhèn)與園區(qū)建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)，提升鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)建設(shè)層次，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化支撐和帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，確保到2015年重點(diǎn)鎮(zhèn)園區(qū)全部成為鹽城市3A級(jí)園區(qū)。

提升新農(nóng)村建設(shè)水平。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照規(guī)模適度、布局合理的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，建成200個(gè)左右的新型社區(qū)。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。著力提升市、鎮(zhèn)、村公路等級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“路網(wǎng)通達(dá)”工程，加快實(shí)施226省道改線、352一級(jí)公路西延，規(guī)劃建設(shè)市區(qū)連接?xùn)|南、西南方向的快速通道，努力實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)之間一級(jí)公路全覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施泰東河拓浚和川東港整治等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步完善城市防洪規(guī)劃、提高擋排能力，建成更

高標(biāo)準(zhǔn)的防汛抗旱體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水利一體化。加快實(shí)施堤西地區(qū)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程，規(guī)劃建設(shè)城市第二水源，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，確保全市人民用上安全放心的飲用水。完善電力、廣電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。

4、不斷深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大活力。

更寬領(lǐng)域深化各項(xiàng)改革。

更高層次擴(kuò)大對(duì)外開放。

更大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新。

5、大力推進(jìn)文化建設(shè)，增強(qiáng)東臺(tái)發(fā)展軟實(shí)力。

培育人文精神。

繁榮文化事業(yè)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

6、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

提高居民收入水平。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)增收。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。更加關(guān)注就業(yè)困難人員、中低收入者和困難家庭等特殊群體，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)與就業(yè)援助，確保職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅高于GDP增幅、低收入者收入增幅高于平均收入增幅，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入五年倍增。

提高公共服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，全面提升基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力突破高等教育，進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平。優(yōu)化衛(wèi)生資源布局，完善基本醫(yī)療服務(wù)體系，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。健全社會(huì)保障體系，構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助相互銜接的保障網(wǎng)絡(luò)。加大保障性住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，完善廉租房制度，努力實(shí)現(xiàn)住房保障全覆蓋。

提高社會(huì)管理水平。要牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，進(jìn)一步完善訴求表達(dá)、矛盾排查調(diào)處、應(yīng)急管理、公共安全等社會(huì)管理機(jī)制。加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)，推廣“一委一居一站一辦”社區(qū)管理模式，強(qiáng)化基層政法綜治組織，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)平安東臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障民生安全。

全面加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)

1、加強(qiáng)思想建設(shè)，在解放思想中提升創(chuàng)造力。解放思想永無止境。要把解放思想體現(xiàn)在開拓創(chuàng)新上。堅(jiān)持以“三創(chuàng)”精神為引領(lǐng)，更大力度創(chuàng)新發(fā)展理念、政策措施、體制機(jī)制，旗幟鮮明地支持改革、鼓勵(lì)干事、善待挫折、寬容失敗，營(yíng)造更加寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要把解放思想體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難上。始終保持百折不撓的韌勁，逢山開路，遇水架橋，不達(dá)目的決不罷休。要把解放思想體現(xiàn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上。

2、加強(qiáng)組織建設(shè)，在錘煉隊(duì)伍中提升戰(zhàn)斗力。打造一支政治堅(jiān)定、能征善戰(zhàn)、堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍，事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。要注重實(shí)績(jī)導(dǎo)向。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄、為發(fā)展配干部，更加關(guān)注那些長(zhǎng)期扎根基層、不事張揚(yáng)、踏實(shí)干事的干部，要在急難險(xiǎn)重任務(wù)中考驗(yàn)干部、識(shí)別干部。深化干部人事制度改革，加大干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔和交流力度，做到能者上、平者讓、庸者下。加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)使用，選派優(yōu)秀干部到重點(diǎn)工作一線，在實(shí)踐摔打中鍛煉成長(zhǎng)。要注重能力提升。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高破解難題的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力。要注重夯實(shí)基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪“強(qiáng)基工程”，健全基層組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的工作在各個(gè)領(lǐng)域有效覆蓋。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在狠抓落實(shí)中提升執(zhí)行力。今后五年的主要任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。堅(jiān)持真抓實(shí)干，埋頭苦干，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，多辦惠民生、解民憂的好事，不搞急功近利，不做表面文章；崇尚多做少說，經(jīng)常性地深入基層一線，面對(duì)面地了解實(shí)際情況，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q具體問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施真正落到實(shí)處。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。推行各項(xiàng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，只爭(zhēng)朝夕，緊張快干，努力以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏換來快發(fā)展。要?jiǎng)诱媾鲇沧ヂ鋵?shí)。進(jìn)一步健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，要跟進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化督查，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、失職瀆職、貽誤發(fā)展的干部，及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成有錯(cuò)必問責(zé)、無為亦問責(zé)的落實(shí)機(jī)制。

4、加強(qiáng)勤廉建設(shè)，在樹好形象中提升凝聚力。各級(jí)干部要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以與時(shí)俱進(jìn)的精神干好每一天，以腳踏實(shí)地的作風(fēng)做好每件事，真正做到對(duì)得起組織培養(yǎng)、說得起問心無愧、經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)。廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作。要切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)和懲處等各項(xiàng)工作。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。始終保持查辦違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮查辦案件的懲戒作用。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，形成黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面，營(yíng)造風(fēng)清氣正、政通人和的社會(huì)環(huán)境。

新的形勢(shì)、新的目標(biāo)、新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市百萬人民同心同德，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮勇爭(zhēng)先，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，努力把東臺(tái)的明天建設(shè)得更加美好！

第二篇：第十三次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

第十三次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

今天我認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣第十三次黨代會(huì)精神和縣委書記費(fèi)生云在縣第十三次黨代會(huì)上做的題為《堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)民勤經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗》的報(bào)告。黨代會(huì)報(bào)告，回顧五年成績(jī)，展望未來宏圖，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀，符合民勤發(fā)展實(shí)際，報(bào)告確立的重點(diǎn)工作任務(wù)，是科學(xué)發(fā)展在我縣的生動(dòng)體現(xiàn)，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。必將激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)職工干勁，凝心聚力，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式提供支撐。通過學(xué)習(xí)我要落實(shí)好黨代會(huì)精神，在服務(wù)思想的轉(zhuǎn)變上求得新解放。婦幼保健服務(wù)是廣大育齡婦女、孕產(chǎn)婦、兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的平臺(tái)，我們既感壓力，更有動(dòng)力。我將認(rèn)真對(duì)照費(fèi)書記的報(bào)告精神，堅(jiān)持突出科學(xué)發(fā)展主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，在思想上謀求新解放，以思想的解放帶來理念的解放、觀念的開放和服務(wù)的創(chuàng)新。具體體會(huì)如下：

一是以學(xué)習(xí)為抓手，努力提高工作水平。要以黨代會(huì)的勝利召開為契機(jī)，始終把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神作為今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，擺在突出位置，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化對(duì)縣委決策重大意義的理解，切實(shí)提高對(duì)衛(wèi)生工作者自身使命、宗旨和主要工作的認(rèn)識(shí)，努力用黨代會(huì)精神指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷提高工作水平。

二是以貫徹為主線，不斷增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí)。學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，重在貫徹，重在落實(shí)。在實(shí)際的工作過程中，必須勤勤懇懇工作，扎扎實(shí)實(shí)做事，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神。要把精力投入到工作中，能把心思花費(fèi)到工作上，能把心血傾注到工作里，光明磊落地做好本職工作，淋漓盡致地展現(xiàn)聰明才智，最大限度地發(fā)揮自身能力，銳意進(jìn)取、勤勉敬業(yè)，做出實(shí)實(shí)在在的工作成效和業(yè)績(jī)。

三、發(fā)展是硬道理。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，以高度熱情和責(zé)任感做好本職工作。認(rèn)真閱讀各種科普讀物，領(lǐng)會(huì)新的科普理念和學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好筆記，運(yùn)用新的科學(xué)方法觀去指導(dǎo)自己的工作；和大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，不計(jì)較個(gè)人得失，想方設(shè)法出色地做好婦幼保健工作，提高服務(wù)質(zhì)量，勤于學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，解放思想，努力提升自己的工作水平。

總之，要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神的重要意義，在今后的工作中要更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，努力做好本職工作，將黨代會(huì)的精神貫徹到生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，為黨的事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。

第三篇：南京市第十三次黨代會(huì)名詞解釋

市第十三次黨代會(huì)報(bào)告名詞解釋

千人計(jì)劃：指中央海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。2008年12月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》，明確提出，從2008年開始，用5到10年時(shí)間，在國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國(guó)（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“321”計(jì)劃：2011年7月，中共南京市委出臺(tái)了《關(guān)于聚焦“四個(gè)第一”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造中國(guó)人才與科技創(chuàng)新名城的決定》，并發(fā)布了配套的8個(gè)文件。其中，在引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才方面，明確提出了“321”計(jì)劃，即：2011年起，用5年時(shí)間，大力引進(jìn)3000名領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)200名科技創(chuàng)業(yè)家，加快集聚中央“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才各100名。

紫金人才特區(qū)：為搶抓江蘇省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新工程，加快實(shí)現(xiàn)第三次轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，市委、市政府于2011年制定了《南京市創(chuàng)建“紫金人才特區(qū)”工作方案》。《方案》提出：2011年起，通過5年努力，在全市規(guī)劃建設(shè)總面積50平方公里，高層次人才聚集、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、區(qū)域創(chuàng)新體系完備、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的“紫金人才特區(qū)”。

全社會(huì)研發(fā)投入：指一個(gè)地區(qū)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)（包括人類文化和社會(huì)知識(shí)）總量，以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用，進(jìn)行的系統(tǒng)性活動(dòng)（包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)）所投入的總和。國(guó)際上通常采用研發(fā)投入的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“三二一”產(chǎn)業(yè)格局：又稱“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，指三次

產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重依次為第三產(chǎn)業(yè)大于第二產(chǎn)業(yè)，大于第一產(chǎn)業(yè)。“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的表現(xiàn)。

四解四促：指了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、力解機(jī)制束縛，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升。2011年5月，省委發(fā)文部署“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”活動(dòng)，提出了“三解三促”（了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變）的要求。南京市在貫徹落實(shí)省委文件精神的同時(shí)，結(jié)合市情實(shí)際，將其進(jìn)一步深化拓展為領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的“四解四促”要求。

“三定”方案：是指對(duì)一個(gè)部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等三大內(nèi)容進(jìn)行的確定。按照規(guī)定的統(tǒng)一體例和審核、審批程序，由黨委、政府印發(fā)的“職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定”，是具有一定法律效力的規(guī)范性文件。

“五有五無”社區(qū)：2010年8月，市委、市政府下發(fā)了關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“五有五無”社區(qū)（村）活動(dòng)的意見，提出以“五有五無”為創(chuàng)建重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程。其中，“五有”指有綜治組織機(jī)構(gòu)，有矛盾維穩(wěn)力量，有人防技防物防，有多元服務(wù)管理，有規(guī)范機(jī)制保障；“五無”指無連續(xù)性侵財(cái)案件，無進(jìn)京非訪赴省集訪等有影響的信訪事件，無重大民轉(zhuǎn)刑案件，無違法犯罪活動(dòng)聚集場(chǎng)所，無重大公共安全事故。

“網(wǎng)格化”管理模式：是把城市管理中行之有效的網(wǎng)格化管理嫁接到社會(huì)管理中的探索實(shí)踐。即以社區(qū)為基本單位，把街道轄區(qū)劃分為一、二、三級(jí)網(wǎng)格，形成“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—駐街單位—各類志愿者”的管理服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人往格中去，事在網(wǎng)中辦，服務(wù)零距離”，從而對(duì)社會(huì)事務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、扁平化、精細(xì)化的責(zé)任管理。

“扁平化”社區(qū)管理：指以建立科學(xué)、高效、靈活的管理模式為目標(biāo)，將社區(qū)管理按照“一人多崗、一專多能、分片包干、責(zé)任到人、資源整合、信息共享”的原則，歸并整合各部委辦局和街道下移到社區(qū)的機(jī)構(gòu)和職能，從而實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一的平臺(tái)上跨部門跨區(qū)域工作整合、資源共享，切實(shí)減少中間層次，縮短管理過程，增大管理幅度。

一委一居一站一辦：為加強(qiáng)和改進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，市委于2011年6月發(fā)文部署推進(jìn)“一委一居（村）一站一辦”建設(shè)工作。其中，“一委”指社區(qū)黨組織，“一居（村）”指居（村）委會(huì)，“一站”指管理服務(wù)站、“一辦”指綜合治理辦公室。

紫線：根據(jù)建設(shè)部119號(hào)令頒布的《城市紫線管理辦法》，紫線指國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。

國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)：指國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是中國(guó)針對(duì)輕型汽車所頒布實(shí)行的相當(dāng)于歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)于2005年4月由國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)并公布。目前，國(guó)內(nèi)僅有北京實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，上海不久前才剛剛確認(rèn)實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。

靜脈產(chǎn)業(yè)園：靜脈產(chǎn)業(yè)是垃圾回收和再資源化利用的產(chǎn)業(yè)，又稱“靜脈經(jīng)濟(jì)”和第四產(chǎn)業(yè)。靜脈產(chǎn)業(yè)園指以靜脈產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)園，通過靜脈產(chǎn)業(yè)盡可能地把傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的線性經(jīng)濟(jì)模式，改造為“資源-產(chǎn)品-資源”閉環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)生活和工業(yè)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。

“三高兩低”企業(yè)：指高污染、高能耗、高排放、低效益、低產(chǎn)出企業(yè)。2011年7月，為進(jìn)一步加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面改善南京的環(huán)境質(zhì)量，以更加優(yōu)美的城市形象迎接青奧會(huì)，南京市決定對(duì)全市“三高兩低”企業(yè)集中進(jìn)

行停產(chǎn)整改并公布了首批173家停產(chǎn)整改企業(yè)名單。

兩環(huán)兩橫十四射：指《南京城市總體規(guī)劃（2007—2020）》所確定的全市高速公路網(wǎng)規(guī)劃方案。其中，“兩環(huán)”為繞城公路和繞越公路，“兩橫”為常馬高速公路和蕪太高速公路；“十四射”包括寧鎮(zhèn)、滬寧、寧常（滬寧二通道）、寧杭、寧宣、寧馬、寧巢、寧合、寧洛、寧連、寧通、寧鹽、寧丹高速公路（第二機(jī)場(chǎng)高速公路）和S243（祿口機(jī)場(chǎng)至鎮(zhèn)江）。

兩帶一軸：指《南京城市總體規(guī)劃（2007—2020）》所確定的市域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。其中，“兩帶”指擁江發(fā)展的江南城鎮(zhèn)發(fā)展帶和江北城鎮(zhèn)發(fā)展帶，“一軸”指沿寧連、寧高綜合交通走廊形成的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸。

農(nóng)業(yè)“1115”產(chǎn)業(yè)布局：為進(jìn)一步提升我市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，2010年3月，南京市政府發(fā)布了關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)“1115”工程的意見，提出用三年左右時(shí)間，著力打造100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田、100萬畝經(jīng)濟(jì)林果、100萬畝高效養(yǎng)殖和50萬畝標(biāo)準(zhǔn)化菜地。

一谷兩園：為加快全市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城，2011年8月，我市提出加快建設(shè)以中國(guó)（南京）軟件谷為核心，南京軟件園和江蘇軟件園為兩翼的“一谷兩園”軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中，中國(guó)（南京）軟件谷位于雨花臺(tái)區(qū)，規(guī)劃面積約70平方公里；南京軟件園位于浦口區(qū)，規(guī)劃面積約14平方公里；江蘇軟件園位于江寧區(qū)，規(guī)劃面積約16平方公里。預(yù)計(jì)到2020年，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)1萬億元，全面建成“一谷兩園”，初步建成世界軟件名城。

未來網(wǎng)絡(luò)：根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟定義，未來網(wǎng)絡(luò)是指能夠提供革命性創(chuàng)新服務(wù)與能力的網(wǎng)絡(luò)。未來網(wǎng)絡(luò)能夠克服當(dāng)前IP網(wǎng)絡(luò)存在的不足并滿足未來用戶對(duì)服務(wù)的需求，可作為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)涉及的技術(shù)和應(yīng)用相當(dāng)廣泛，可形成芯片設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、系統(tǒng)集成等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠成為城市發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè)。目前，未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已得到國(guó)家層面的廣泛關(guān)注，國(guó)內(nèi)

973、CENI等一系列涉及未來網(wǎng)絡(luò)的重大科研項(xiàng)目正在啟動(dòng)。

孵化基地：指一個(gè)集中的空間載體，能夠在企業(yè)創(chuàng)辦初期提供資金、管理等多種培育服務(wù)。孵化基地旨在對(duì)高新技術(shù)成果、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行孵化，推動(dòng)合作和交流，進(jìn)而降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。孵化基地在臺(tái)灣地區(qū)叫育成中心，在歐洲一般叫創(chuàng)新中心。

主題主線：指以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)提出，“十二五”時(shí)期，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。市委、市政府深入貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，結(jié)合南京市情實(shí)際進(jìn)一步提出，以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展為主線，爭(zhēng)創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，搶占科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)，到“十二五”期末，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，向建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都的目標(biāo)邁進(jìn)。

八項(xiàng)工程：指轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、文化建設(shè)工程、民生幸福工程、社會(huì)管理創(chuàng)新工程、生態(tài)文明建設(shè)工程和黨建工作創(chuàng)新工程。2011年4月，省委十一屆十次全會(huì)提出，全面貫徹胡錦濤總書記對(duì)江蘇工作的“六個(gè)注重”明確要求、全力實(shí)施“八項(xiàng)工程”、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”。

六個(gè)注重：指注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重加強(qiáng)自主創(chuàng)新，注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，注重加強(qiáng)文化建設(shè)，注重加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。2011年3月，全國(guó)“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，要求江蘇繼往開來，堅(jiān)持“兩個(gè)率先”，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)

科學(xué)發(fā)展新局面，并對(duì)江蘇工作明確提出了“六個(gè)注重”的要求。

第三次機(jī)遇：指南京當(dāng)前面臨的以創(chuàng)新為決定因素和主題特征的歷史性機(jī)遇。2011年7月，市委十二屆二十二次全會(huì)指出，從江蘇改革開放以來的發(fā)展進(jìn)程看，先后經(jīng)歷了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”兩次重大機(jī)遇，當(dāng)前正迎來第三次歷史性機(jī)遇，這次機(jī)遇與以往不同，決定因素和主題特征是創(chuàng)新。

“12345”政府服務(wù)呼叫中心：為加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，暢通群眾訴求渠道，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，2010年5月，市委、市政府決定整合全市非緊急報(bào)警類政務(wù)服務(wù)熱線電話，建立南京市“12345”政府服務(wù)呼叫中心。同年12月，“12345”政府服務(wù)呼叫中心正式開通。

“雙學(xué)”活動(dòng)：指“農(nóng)村干部學(xué)武繼軍、農(nóng)村發(fā)展學(xué)椏溪”活動(dòng)。2011年5月，為充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，開創(chuàng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展新局面，市委、市政府決定在全市深入開展“農(nóng)村干部學(xué)武繼軍、農(nóng)村發(fā)展學(xué)椏溪”活動(dòng)。

二十國(guó)集團(tuán)國(guó)際貨幣體系研討會(huì)：2011年3月31日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在南京匯聚一堂，就國(guó)際貨幣體系召開了為期一天的研討會(huì)。該會(huì)議是同年2月巴黎二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的延續(xù)，也是二十國(guó)集團(tuán)相關(guān)會(huì)議首次在中國(guó)舉行。

五個(gè)一工程：是指由中共中央宣傳部組織的精神文明建設(shè)精品佳作評(píng)選活動(dòng)。該活動(dòng)創(chuàng)辦于1992年，自創(chuàng)辦之日起每年進(jìn)行一次，評(píng)選上一各省、自治區(qū)、直轄市和中央部分部委，以及解放軍總政治部等單位組織制作、推薦申報(bào)的精神產(chǎn)品中五個(gè)方面的精品佳作。這五個(gè)方面是：一部好的戲劇作品，一部好的電視?。ɑ螂娪埃┳髌罚徊亢玫膱D書（限社會(huì)科學(xué)方面），一篇好的理論文章（限社會(huì)科學(xué)方面），一首好歌。

“綠評(píng)”制度：2011年3月，南京市政府發(fā)布了《南京市城市建設(shè)工程樹木移植、保護(hù)咨詢?cè)u(píng)估規(guī)定》（暫行），要求加強(qiáng)重點(diǎn)工程綠化保護(hù)，并引入公眾參與評(píng)估機(jī)制。該規(guī)定被簡(jiǎn)稱為“綠評(píng)”制度?！熬G評(píng)”工作由市住建委牽頭，城管、旅游園林、規(guī)劃、公安交管等部門共同組織實(shí)施?！熬G評(píng)”小組則由園林、建筑、結(jié)構(gòu)、交通等方面的專家，以及人大代表、政協(xié)委員、市民代表等組成。

一帶三港：“一帶”指沿長(zhǎng)江發(fā)展帶，“三港”指祿口航空港、高鐵樞紐港和龍?zhí)督Ｂ?lián)運(yùn)港。2008年底，市委十二屆十三次全會(huì)提出，繼續(xù)深化并加快推進(jìn)跨江發(fā)展戰(zhàn)略，在“一城三區(qū)”總體框架內(nèi)，加快建設(shè)“一帶三港”，圍繞“三港”打造新增長(zhǎng)極，全面提升城市綜合承載能力和服務(wù)功能。

五個(gè)中心：指長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)中心、全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)物流中心、全國(guó)重要科教中心和東部城市綠色中心。2005年８月，省委常委會(huì)到南京集體調(diào)研時(shí)，時(shí)任江蘇省委書記的李源潮同志對(duì)南京提出了建設(shè)“五個(gè)中心”的戰(zhàn)略定位。

一城三區(qū)：“一城”指河西新城區(qū)，“三區(qū)”指東山新市區(qū)、仙林新市區(qū)和江北新市區(qū)。2001年，南京市第十一次黨代會(huì)提出，努力把南京建設(shè)成為充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化中心城市，圍繞這一目標(biāo)，市委、市政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了以“一城三區(qū)”為重點(diǎn)的城市發(fā)展新藍(lán)圖。

亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)：亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)即Asian Youth Games，簡(jiǎn)稱“亞青會(huì)”。亞青會(huì)是亞奧理事會(huì)為發(fā)展青少年運(yùn)動(dòng)和支持新興運(yùn)動(dòng)會(huì)所設(shè)立的一個(gè)綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，每四年舉行一屆。2009年，新加坡主辦了第一屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)，并將其作為首屆青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的試運(yùn)轉(zhuǎn)。2010年，第29屆亞奧理事會(huì)代表大會(huì)將2013年第二屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)

會(huì)的主辦權(quán)授予南京。

青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)：青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)即The Youth Olympic Games，簡(jiǎn)稱“青年奧運(yùn)會(huì)”或“青奧會(huì)”。它是一項(xiàng)專為年輕人設(shè)立的體育賽事，揉和了體育、教育和文化等領(lǐng)域的內(nèi)容，并將為推進(jìn)這些領(lǐng)域與奧運(yùn)會(huì)的共同發(fā)展起到催化劑作用，青奧會(huì)每四年一屆。2001年，國(guó)際奧委會(huì)主席雅克·羅格首次提出了舉辦青奧會(huì)的設(shè)想。2007年，國(guó)際奧委會(huì)在危地馬拉城舉行的第119次全會(huì)上一致同意創(chuàng)辦青奧會(huì)。首屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)已于2010年在新加坡舉行，第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2014年8月16日至28日在南京舉行。

兩個(gè)率先：指率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2003年，為全面貫徹落實(shí)中共十六大精神，江蘇省委、省政府明確提出了在21世紀(jì)頭20年率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。2010年，省委十一屆九次全會(huì)提出，到2015年，蘇南等有條件的地方在鞏固全面小康成果基礎(chǔ)上率先進(jìn)入基本現(xiàn)代化，人民群眾普遍過上更加寬裕安康的生活，為2020年全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

第四篇：彭水縣第十三次黨代會(huì)

實(shí)施城鎮(zhèn)再造，建設(shè)全面小康，為打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奮斗 陳航同志代表中共彭水自治縣第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《實(shí)施城鎮(zhèn)再造，建設(shè)全面小康，為打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奮斗》的報(bào)告，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部以“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、進(jìn)取”的精神狀態(tài)，實(shí)施城鎮(zhèn)再造，建設(shè)全面小康，為打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奮斗。

民族會(huì)場(chǎng)鮮花綻放，莊嚴(yán)熱烈?！吧钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施城鎮(zhèn)再造，建設(shè)全面小康，為打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奮斗”的巨幅標(biāo)語懸掛在主席臺(tái)正對(duì)面上方。

大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)主持。主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員陳航、劉峰、張福安、胡勤儉、朱高云、林光、陶于祥、黃萌、謝勝、庹朝福、余健華、彭玉萍、張明、程途、陳道彬、任昌卜、何川在主席臺(tái)就坐。

市委換屆督查指導(dǎo)組副組長(zhǎng)、市檢察院副巡視員鄧嘉率市委換屆督查指導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)并在主席臺(tái)就坐。

出席中共彭水自治縣第十三次代表大會(huì)的應(yīng)到代表266名，因事請(qǐng)假1名，實(shí)到會(huì)代表265名，符合規(guī)定人數(shù)。

上午9時(shí)，劉峰宣布：中國(guó)共產(chǎn)黨彭水苗族土家族自治縣第十三次代表大會(huì)開幕。這時(shí)，全場(chǎng)起立，中華人民共和國(guó)國(guó)歌響徹會(huì)場(chǎng)。過去五年，眾志成城加快發(fā)展，譜寫了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣新篇章

在熱烈的掌聲中，陳航向大會(huì)作報(bào)告。他在報(bào)告中回顧了縣十二次黨代會(huì)以來的工作。陳航說，縣第十二次黨代會(huì)以來的五年，是彭水應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、戰(zhàn)勝重大困難、取得重大成果的五年。五年來，十二屆縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委的決策部署，著眼構(gòu)筑“兩縣一點(diǎn)”，深入實(shí)施“4445”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持解放思想不停步、直面挑戰(zhàn)不畏難、加快發(fā)展不動(dòng)搖，勝利完成了縣第十二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的新篇章。

陳航指出，五年的探索和實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，做好彭水的工作，必須堅(jiān)持把解放思想作為第一法寶，必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持把執(zhí)政為民作為第一追求，必須堅(jiān)持把改革開放作為第一動(dòng)力，必須堅(jiān)持把真抓實(shí)干作為第一要求，必須堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建作為第一保證。

今后五年，實(shí)施城鎮(zhèn)再造，建設(shè)全面小康，打造特色旅游中等城市

在科學(xué)分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期彭水面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)后，陳航指出，今后五年，我們必須以世界眼光、戰(zhàn)略思維、開放視野，用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，迎接黃金發(fā)展期，把握攻堅(jiān)關(guān)鍵期，提速提質(zhì)提效益、爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)位次，為彭水發(fā)展贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來。

陳航指出，今后五年工作的總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提速落實(shí)“314”總體部署和國(guó)發(fā)3號(hào)文件精神，以實(shí)施城鎮(zhèn)再造、建設(shè)全面小康為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革為動(dòng)力，走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，深入推進(jìn)環(huán)境立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、開放活縣、文化興縣“四大戰(zhàn)略”，提速建設(shè)綠色、暢通、宜居、平安、健康“五個(gè)彭水”，致力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、貧富“三個(gè)差距”，努力實(shí)現(xiàn)建成特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、能礦產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、生態(tài)旅游集散地、水陸聯(lián)運(yùn)支撐點(diǎn)、低碳經(jīng)濟(jì)先行縣“五大愿景”，加快建設(shè)具有民族特色的旅游中等城市，堅(jiān)定不移地向全面小康彭水邁進(jìn)。

舉全縣之力，匯萬眾之志，實(shí)施四大戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

陳航表示，要做好今后五年工作，實(shí)施城鎮(zhèn)再造，建設(shè)全面小康，打造旅游中等城市，需要舉全縣之力、匯萬眾之智，必須深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，建設(shè)城鄉(xiāng)一體、面貌一新、效能一流的新彭水。陳航認(rèn)為，建設(shè)全面小康彭水、打造旅游中等城市，核心是做實(shí)以城鎮(zhèn)、交通、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的硬環(huán)境，優(yōu)化以高效服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信、奉公守法為重點(diǎn)的軟環(huán)境。重點(diǎn)要打造好功能完善、優(yōu)美舒適的宜居環(huán)境，天藍(lán)地綠、水清氣爽的生態(tài)環(huán)境，高效優(yōu)質(zhì)、法治誠(chéng)信的發(fā)展環(huán)境。

實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富縣”戰(zhàn)略，建設(shè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)更旺、實(shí)力更強(qiáng)的新彭水。陳航說，建設(shè)全面小康彭水、打造旅游中等城市，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)支持、項(xiàng)目帶動(dòng)。要在“加快”上著力，在“轉(zhuǎn)型”上突破，強(qiáng)力推進(jìn)“四化”進(jìn)程，即推進(jìn)新型工業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化，推進(jìn)旅游精品化，推進(jìn)商貿(mào)流通一體化。

實(shí)施“開放活縣”戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、活力涌動(dòng)的新彭水。陳航表示，建設(shè)全面小康彭水、打造旅游中等城市，動(dòng)力是擴(kuò)大對(duì)外開放，致力科技創(chuàng)新，深化各項(xiàng)改革。要加快聚集一切推動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)要素，充分激發(fā)一切有利于發(fā)展的活力源泉，努力打造渝東南最具活力、最富商機(jī)、最低成本的開放高地。主要做好擴(kuò)大開放與合作、強(qiáng)化科技與創(chuàng)新、深化改革與發(fā)展3個(gè)方面的工作。

實(shí)施“文化興縣”戰(zhàn)略，建設(shè)文明開放、文化繁榮、文脈彰顯的新彭水。陳航指出，建設(shè)全面小康彭水、打造旅游中等城市，重點(diǎn)是促進(jìn)文明開放、繁榮文化事業(yè)、擴(kuò)大文脈影響。要以創(chuàng)建市級(jí)文明縣城為抓手，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，讓彭水的影響力越來越大。要把彭水建設(shè)成為文明開放之城、文化繁榮之城、文脈彰顯之城。

陳航強(qiáng)調(diào)，要通過深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、努力完成“五大愿景”，做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”、壯大綜合實(shí)力，全力攻堅(jiān)“十大民生”、提速落實(shí)“縮差共富12條”，全面推進(jìn)民主法制“14條”，改善社會(huì)民生、提升幸福指數(shù)，最終實(shí)現(xiàn)人人擁有可靠穩(wěn)定的好收入、擁有均等完善的好服務(wù)、擁有和諧安定的好環(huán)境。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，激發(fā)干部活力，為發(fā)展越來越給力

陳航強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)縣委提出的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，核心在人。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線，積極防范精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，激發(fā)干部活力，讓彭水的干部越來越給力。

筑牢共同奮斗的思想根基，促使各級(jí)黨員干部掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。深化干部人事制度改革，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造善治善為的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。按照“選好帶頭人、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力、推進(jìn)一體化”的要求，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。弘揚(yáng)親民務(wù)實(shí)的干部作風(fēng)，幫助群眾排憂解難，融洽黨群干群關(guān)系。營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍，堅(jiān)持加快發(fā)展和反腐倡廉兩手抓、兩手硬，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。發(fā)展健康和諧的黨內(nèi)民主，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

應(yīng)邀參加大會(huì)開幕式的有：市管領(lǐng)導(dǎo)干部中的民主黨派人士、黨外人士。不是縣黨代表的市管領(lǐng)導(dǎo)干部，曾擔(dān)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老干部代表，離退休干部代表，兩新組織代表，市第三次黨代會(huì)代表，部分縣紀(jì)委常委，不是黨代表的縣級(jí)部門黨政負(fù)責(zé)人列席大會(huì)。

第五篇：省第十三次黨代會(huì)心得

省第十三次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)心得

省第十三次黨代會(huì)是在進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次統(tǒng)一思想、明確方向、鼓舞斗志的大會(huì)。此次會(huì)議，為我們描繪出了建設(shè)幸福美好新甘肅的宏偉藍(lán)圖，學(xué)習(xí)省十三屆黨代會(huì)精神使我受益匪淺。

在工作中，要將省第十三次黨代會(huì)精神與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合。要始終堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

基于此，我園扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，堅(jiān)持科學(xué)保教，堅(jiān)決杜絕學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象。根據(jù)各班具體情況制定班級(jí)一日活動(dòng)常規(guī)，要求各班級(jí)能按計(jì)劃達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，使班級(jí)幼兒常規(guī)能更快邁上新臺(tái)階。督促各年段、班級(jí)、老師、做好各環(huán)節(jié)的銜接活動(dòng)，使幼兒園一日活動(dòng)更有序、更規(guī)范的運(yùn)行。在本學(xué)期，重新編排了科學(xué)合理的早操，使其真正的促進(jìn)幼兒的發(fā)展；保障幼兒的戶外活動(dòng)時(shí)間和空間，按時(shí)進(jìn)行戶外活動(dòng)及鍛煉，促進(jìn)幼兒各方面能力的發(fā)展與提升。

作為一名黨員，必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用。端正自己的態(tài)度，愛校如家，把學(xué)習(xí)政策方針、各項(xiàng)規(guī)章制度的效果體現(xiàn)在工作中，實(shí)現(xiàn)學(xué)于用、知與行、說與做的統(tǒng)一。作為園長(zhǎng)，更應(yīng)該成為學(xué)習(xí)的模范，我們不但要刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義理論，而且要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握做好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績(jī)。只有這樣才能在新形勢(shì)下更好的發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，我們還要在做好學(xué)校工作的同時(shí)做好家長(zhǎng)的工作。只有贏得家長(zhǎng)支持與配合，我們也才能更好地干好我們的工作。

省黨代會(huì)精神為我們吹響了前進(jìn)的號(hào)角，我們要學(xué)習(xí)適應(yīng)教育教學(xué)發(fā)展需要的知識(shí)。因此，我們必須要勤奮學(xué)習(xí)，我們要學(xué)習(xí)教育教學(xué)的理論知識(shí)，掌握現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)，懂得現(xiàn)代教學(xué)的技巧。同時(shí)，我們還要響應(yīng)縣政府的號(hào)召，積極開展“唱讀講傳”活動(dòng)，讀經(jīng)典，誦經(jīng)典，豐富自己的文化修養(yǎng)，提高自己的理論水平。此外，還得充分利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，做到知法守法，做到依法執(zhí)教。