第一篇：南京市第十三次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

南京市第十三次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

中共南京市第十三次黨代會(huì)勝利閉幕，此次大會(huì)報(bào)告描繪了率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，是全體黨員、全市人民和各方面智慧的結(jié)晶，是奮力開(kāi)創(chuàng)南京科學(xué)發(fā)展新局面的綱領(lǐng)性文件。在總場(chǎng)黨委帶領(lǐng)下，我們精心組織，認(rèn)真展開(kāi)了學(xué)習(xí)活動(dòng)，以下是我學(xué)習(xí)此次黨代會(huì)的心得體會(huì)：

一、深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握中共南京市第十三次黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)。這次大會(huì)內(nèi)容分為四個(gè)方面：

一、全面達(dá)小康建設(shè)新南京的輝煌成就，二、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的光榮使命，三、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，四、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。大會(huì)內(nèi)容與民生民心共鳴共振，正如楊衛(wèi)澤書(shū)記所說(shuō)，：“美好家園，全民共建；幸福生活，人人共享。南京是每一個(gè)南京人的南京。只有全民參與、共同奮斗，我們才能建設(shè)一個(gè)更加宜居、充滿(mǎn)活力、令人向往的城市。地不分南北，人不分老幼，每一個(gè)南京人都應(yīng)該為建設(shè)我們共同的美好家園，出謀劃策，增磚添瓦?！?/p>

二、把此次學(xué)習(xí)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全面學(xué)習(xí)黨代會(huì)內(nèi)容，用黨代會(huì)精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好的投入到老山林場(chǎng)“科學(xué)、跨越、轉(zhuǎn)型”發(fā)展的實(shí)踐中。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，帶領(lǐng)西部林業(yè)管理區(qū)黨群、干群，深入學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，要求每人寫(xiě)一篇心得體會(huì)，確保人人參與此次學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓每一位職工都了解黨代會(huì)的內(nèi)

容，知曉十一五的輝煌成就，了解十二五的偉大藍(lán)圖。做城市的主人，做老山的主人，為建設(shè)老山增磚加瓦。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固工作作風(fēng)。進(jìn)一步樹(shù)立正確的人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹(shù)立艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。全面提升西部林業(yè)管理區(qū)黨建工作水平，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提升干部綜合素質(zhì)能力，培養(yǎng)新人，鍛煉新人，建設(shè)一支高素質(zhì)隊(duì)伍，為推動(dòng)西部林業(yè)管理區(qū)發(fā)展作更多的貢獻(xiàn)！

四、做好宣傳，讓轄區(qū)內(nèi)每一位職工都了解黨代會(huì)精神內(nèi)容。出一期櫥窗，組織一次學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓在職職工、在職黨員寫(xiě)一篇心得體會(huì)，不但要學(xué)更要去想，讓每一位職工都積極投身到此次學(xué)習(xí)活動(dòng)中來(lái)。樹(shù)立城市主人公意識(shí)，與城市發(fā)展同呼吸共命運(yùn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出自己的貢獻(xiàn)。

第二篇：南京市第十三次黨代會(huì)名詞解釋

市第十三次黨代會(huì)報(bào)告名詞解釋

千人計(jì)劃：指中央海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。2008年12月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)》，明確提出，從2008年開(kāi)始，用5到10年時(shí)間，在國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主的各類(lèi)園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國(guó)（來(lái)華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“321”計(jì)劃：2011年7月，中共南京市委出臺(tái)了《關(guān)于聚焦“四個(gè)第一”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造中國(guó)人才與科技創(chuàng)新名城的決定》，并發(fā)布了配套的8個(gè)文件。其中，在引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才方面，明確提出了“321”計(jì)劃，即：2011年起，用5年時(shí)間，大力引進(jìn)3000名領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)200名科技創(chuàng)業(yè)家，加快集聚中央“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才各100名。

紫金人才特區(qū)：為搶抓江蘇省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新工程，加快實(shí)現(xiàn)第三次轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，市委、市政府于2011年制定了《南京市創(chuàng)建“紫金人才特區(qū)”工作方案》。《方案》提出：2011年起，通過(guò)5年努力，在全市規(guī)劃建設(shè)總面積50平方公里，高層次人才聚集、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、區(qū)域創(chuàng)新體系完備、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的“紫金人才特區(qū)”。

全社會(huì)研發(fā)投入：指一個(gè)地區(qū)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)（包括人類(lèi)文化和社會(huì)知識(shí)）總量，以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用，進(jìn)行的系統(tǒng)性活動(dòng)（包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)活動(dòng)）所投入的總和。國(guó)際上通常采用研發(fā)投入的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“三二一”產(chǎn)業(yè)格局：又稱(chēng)“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，指三次

產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重依次為第三產(chǎn)業(yè)大于第二產(chǎn)業(yè)，大于第一產(chǎn)業(yè)?！叭弧碑a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的表現(xiàn)。

四解四促：指了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、力解機(jī)制束縛，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升。2011年5月，省委發(fā)文部署“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”活動(dòng)，提出了“三解三促”（了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變）的要求。南京市在貫徹落實(shí)省委文件精神的同時(shí)，結(jié)合市情實(shí)際，將其進(jìn)一步深化拓展為領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的“四解四促”要求。

“三定”方案：是指對(duì)一個(gè)部門(mén)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等三大內(nèi)容進(jìn)行的確定。按照規(guī)定的統(tǒng)一體例和審核、審批程序，由黨委、政府印發(fā)的“職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定”，是具有一定法律效力的規(guī)范性文件。

“五有五無(wú)”社區(qū)：2010年8月，市委、市政府下發(fā)了關(guān)于在全市開(kāi)展創(chuàng)建“五有五無(wú)”社區(qū)（村）活動(dòng)的意見(jiàn)，提出以“五有五無(wú)”為創(chuàng)建重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程。其中，“五有”指有綜治組織機(jī)構(gòu)，有矛盾維穩(wěn)力量，有人防技防物防，有多元服務(wù)管理，有規(guī)范機(jī)制保障；“五無(wú)”指無(wú)連續(xù)性侵財(cái)案件，無(wú)進(jìn)京非訪(fǎng)赴省集訪(fǎng)等有影響的信訪(fǎng)事件，無(wú)重大民轉(zhuǎn)刑案件，無(wú)違法犯罪活動(dòng)聚集場(chǎng)所，無(wú)重大公共安全事故。

“網(wǎng)格化”管理模式：是把城市管理中行之有效的網(wǎng)格化管理嫁接到社會(huì)管理中的探索實(shí)踐。即以社區(qū)為基本單位，把街道轄區(qū)劃分為一、二、三級(jí)網(wǎng)格，形成“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—駐街單位—各類(lèi)志愿者”的管理服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人往格中去，事在網(wǎng)中辦，服務(wù)零距離”，從而對(duì)社會(huì)事務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、扁平化、精細(xì)化的責(zé)任管理。

“扁平化”社區(qū)管理：指以建立科學(xué)、高效、靈活的管理模式為目標(biāo)，將社區(qū)管理按照“一人多崗、一專(zhuān)多能、分片包干、責(zé)任到人、資源整合、信息共享”的原則，歸并整合各部委辦局和街道下移到社區(qū)的機(jī)構(gòu)和職能，從而實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一的平臺(tái)上跨部門(mén)跨區(qū)域工作整合、資源共享，切實(shí)減少中間層次，縮短管理過(guò)程，增大管理幅度。

一委一居一站一辦：為加強(qiáng)和改進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，市委于2011年6月發(fā)文部署推進(jìn)“一委一居（村）一站一辦”建設(shè)工作。其中，“一委”指社區(qū)黨組織，“一居（村）”指居（村）委會(huì)，“一站”指管理服務(wù)站、“一辦”指綜合治理辦公室。

紫線(xiàn)：根據(jù)建設(shè)部119號(hào)令頒布的《城市紫線(xiàn)管理辦法》，紫線(xiàn)指國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線(xiàn)，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線(xiàn)。

國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)：指國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是中國(guó)針對(duì)輕型汽車(chē)所頒布實(shí)行的相當(dāng)于歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)于2005年4月由國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)并公布。目前，國(guó)內(nèi)僅有北京實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，上海不久前才剛剛確認(rèn)實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。

靜脈產(chǎn)業(yè)園：靜脈產(chǎn)業(yè)是垃圾回收和再資源化利用的產(chǎn)業(yè)，又稱(chēng)“靜脈經(jīng)濟(jì)”和第四產(chǎn)業(yè)。靜脈產(chǎn)業(yè)園指以靜脈產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)園，通過(guò)靜脈產(chǎn)業(yè)盡可能地把傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的線(xiàn)性經(jīng)濟(jì)模式，改造為“資源-產(chǎn)品-資源”閉環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)生活和工業(yè)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。

“三高兩低”企業(yè)：指高污染、高能耗、高排放、低效益、低產(chǎn)出企業(yè)。2011年7月，為進(jìn)一步加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面改善南京的環(huán)境質(zhì)量，以更加優(yōu)美的城市形象迎接青奧會(huì)，南京市決定對(duì)全市“三高兩低”企業(yè)集中進(jìn)

行停產(chǎn)整改并公布了首批173家停產(chǎn)整改企業(yè)名單。

兩環(huán)兩橫十四射：指《南京城市總體規(guī)劃（2007—2020）》所確定的全市高速公路網(wǎng)規(guī)劃方案。其中，“兩環(huán)”為繞城公路和繞越公路，“兩橫”為常馬高速公路和蕪太高速公路；“十四射”包括寧鎮(zhèn)、滬寧、寧常（滬寧二通道）、寧杭、寧宣、寧馬、寧巢、寧合、寧洛、寧連、寧通、寧鹽、寧丹高速公路（第二機(jī)場(chǎng)高速公路）和S243（祿口機(jī)場(chǎng)至鎮(zhèn)江）。

兩帶一軸：指《南京城市總體規(guī)劃（2007—2020）》所確定的市域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。其中，“兩帶”指擁江發(fā)展的江南城鎮(zhèn)發(fā)展帶和江北城鎮(zhèn)發(fā)展帶，“一軸”指沿寧連、寧高綜合交通走廊形成的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸。

農(nóng)業(yè)“1115”產(chǎn)業(yè)布局：為進(jìn)一步提升我市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，2010年3月，南京市政府發(fā)布了關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)“1115”工程的意見(jiàn)，提出用三年左右時(shí)間，著力打造100萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田、100萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林果、100萬(wàn)畝高效養(yǎng)殖和50萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化菜地。

一谷兩園：為加快全市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城，2011年8月，我市提出加快建設(shè)以中國(guó)（南京）軟件谷為核心，南京軟件園和江蘇軟件園為兩翼的“一谷兩園”軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中，中國(guó)（南京）軟件谷位于雨花臺(tái)區(qū)，規(guī)劃面積約70平方公里；南京軟件園位于浦口區(qū)，規(guī)劃面積約14平方公里；江蘇軟件園位于江寧區(qū)，規(guī)劃面積約16平方公里。預(yù)計(jì)到2020年，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)1萬(wàn)億元，全面建成“一谷兩園”，初步建成世界軟件名城。

未來(lái)網(wǎng)絡(luò)：根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟定義，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)是指能夠提供革命性創(chuàng)新服務(wù)與能力的網(wǎng)絡(luò)。未來(lái)網(wǎng)絡(luò)能夠克服當(dāng)前IP網(wǎng)絡(luò)存在的不足并滿(mǎn)足未來(lái)用戶(hù)對(duì)服務(wù)的需求，可作為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。未來(lái)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)涉及的技術(shù)和應(yīng)用相當(dāng)廣泛，可形成芯片設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、系統(tǒng)集成等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠成為城市發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè)。目前，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已得到國(guó)家層面的廣泛關(guān)注，國(guó)內(nèi)

973、CENI等一系列涉及未來(lái)網(wǎng)絡(luò)的重大科研項(xiàng)目正在啟動(dòng)。

孵化基地：指一個(gè)集中的空間載體，能夠在企業(yè)創(chuàng)辦初期提供資金、管理等多種培育服務(wù)。孵化基地旨在對(duì)高新技術(shù)成果、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行孵化，推動(dòng)合作和交流，進(jìn)而降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。孵化基地在臺(tái)灣地區(qū)叫育成中心，在歐洲一般叫創(chuàng)新中心。

主題主線(xiàn)：指以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)。2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)提出，“十二五”時(shí)期，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。市委、市政府深入貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，結(jié)合南京市情實(shí)際進(jìn)一步提出，以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展為主線(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，搶占科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)，到“十二五”期末，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，向建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都的目標(biāo)邁進(jìn)。

八項(xiàng)工程：指轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、文化建設(shè)工程、民生幸福工程、社會(huì)管理創(chuàng)新工程、生態(tài)文明建設(shè)工程和黨建工作創(chuàng)新工程。2011年4月，省委十一屆十次全會(huì)提出，全面貫徹胡錦濤總書(shū)記對(duì)江蘇工作的“六個(gè)注重”明確要求、全力實(shí)施“八項(xiàng)工程”、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”。

六個(gè)注重：指注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重加強(qiáng)自主創(chuàng)新，注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，注重加強(qiáng)文化建設(shè)，注重加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。2011年3月，全國(guó)“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，要求江蘇繼往開(kāi)來(lái)，堅(jiān)持“兩個(gè)率先”，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)

科學(xué)發(fā)展新局面，并對(duì)江蘇工作明確提出了“六個(gè)注重”的要求。

第三次機(jī)遇：指南京當(dāng)前面臨的以創(chuàng)新為決定因素和主題特征的歷史性機(jī)遇。2011年7月，市委十二屆二十二次全會(huì)指出，從江蘇改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展進(jìn)程看，先后經(jīng)歷了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”兩次重大機(jī)遇，當(dāng)前正迎來(lái)第三次歷史性機(jī)遇，這次機(jī)遇與以往不同，決定因素和主題特征是創(chuàng)新。

“12345”政府服務(wù)呼叫中心：為加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，暢通群眾訴求渠道，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，2010年5月，市委、市政府決定整合全市非緊急報(bào)警類(lèi)政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，建立南京市“12345”政府服務(wù)呼叫中心。同年12月，“12345”政府服務(wù)呼叫中心正式開(kāi)通。

“雙學(xué)”活動(dòng)：指“農(nóng)村干部學(xué)武繼軍、農(nóng)村發(fā)展學(xué)椏溪”活動(dòng)。2011年5月，為充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展新局面，市委、市政府決定在全市深入開(kāi)展“農(nóng)村干部學(xué)武繼軍、農(nóng)村發(fā)展學(xué)椏溪”活動(dòng)。

二十國(guó)集團(tuán)國(guó)際貨幣體系研討會(huì)：2011年3月31日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在南京匯聚一堂，就國(guó)際貨幣體系召開(kāi)了為期一天的研討會(huì)。該會(huì)議是同年2月巴黎二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的延續(xù)，也是二十國(guó)集團(tuán)相關(guān)會(huì)議首次在中國(guó)舉行。

五個(gè)一工程：是指由中共中央宣傳部組織的精神文明建設(shè)精品佳作評(píng)選活動(dòng)。該活動(dòng)創(chuàng)辦于1992年，自創(chuàng)辦之日起每年進(jìn)行一次，評(píng)選上一各省、自治區(qū)、直轄市和中央部分部委，以及解放軍總政治部等單位組織制作、推薦申報(bào)的精神產(chǎn)品中五個(gè)方面的精品佳作。這五個(gè)方面是：一部好的戲劇作品，一部好的電視?。ɑ螂娪埃┳髌?，一部好的圖書(shū)（限社會(huì)科學(xué)方面），一篇好的理論文章（限社會(huì)科學(xué)方面），一首好歌。

“綠評(píng)”制度：2011年3月，南京市政府發(fā)布了《南京市城市建設(shè)工程樹(shù)木移植、保護(hù)咨詢(xún)?cè)u(píng)估規(guī)定》（暫行），要求加強(qiáng)重點(diǎn)工程綠化保護(hù)，并引入公眾參與評(píng)估機(jī)制。該規(guī)定被簡(jiǎn)稱(chēng)為“綠評(píng)”制度。“綠評(píng)”工作由市住建委牽頭，城管、旅游園林、規(guī)劃、公安交管等部門(mén)共同組織實(shí)施。“綠評(píng)”小組則由園林、建筑、結(jié)構(gòu)、交通等方面的專(zhuān)家，以及人大代表、政協(xié)委員、市民代表等組成。

一帶三港：“一帶”指沿長(zhǎng)江發(fā)展帶，“三港”指祿口航空港、高鐵樞紐港和龍?zhí)督Ｂ?lián)運(yùn)港。2008年底，市委十二屆十三次全會(huì)提出，繼續(xù)深化并加快推進(jìn)跨江發(fā)展戰(zhàn)略，在“一城三區(qū)”總體框架內(nèi)，加快建設(shè)“一帶三港”，圍繞“三港”打造新增長(zhǎng)極，全面提升城市綜合承載能力和服務(wù)功能。

五個(gè)中心：指長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)中心、全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)物流中心、全國(guó)重要科教中心和東部城市綠色中心。2005年８月，省委常委會(huì)到南京集體調(diào)研時(shí)，時(shí)任江蘇省委書(shū)記的李源潮同志對(duì)南京提出了建設(shè)“五個(gè)中心”的戰(zhàn)略定位。

一城三區(qū)：“一城”指河西新城區(qū)，“三區(qū)”指東山新市區(qū)、仙林新市區(qū)和江北新市區(qū)。2001年，南京市第十一次黨代會(huì)提出，努力把南京建設(shè)成為充滿(mǎn)經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化中心城市，圍繞這一目標(biāo)，市委、市政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了以“一城三區(qū)”為重點(diǎn)的城市發(fā)展新藍(lán)圖。

亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)：亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)即Asian Youth Games，簡(jiǎn)稱(chēng)“亞青會(huì)”。亞青會(huì)是亞奧理事會(huì)為發(fā)展青少年運(yùn)動(dòng)和支持新興運(yùn)動(dòng)會(huì)所設(shè)立的一個(gè)綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，每四年舉行一屆。2009年，新加坡主辦了第一屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)，并將其作為首屆青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的試運(yùn)轉(zhuǎn)。2010年，第29屆亞奧理事會(huì)代表大會(huì)將2013年第二屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)

會(huì)的主辦權(quán)授予南京。

青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)：青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)即The Youth Olympic Games，簡(jiǎn)稱(chēng)“青年奧運(yùn)會(huì)”或“青奧會(huì)”。它是一項(xiàng)專(zhuān)為年輕人設(shè)立的體育賽事，揉和了體育、教育和文化等領(lǐng)域的內(nèi)容，并將為推進(jìn)這些領(lǐng)域與奧運(yùn)會(huì)的共同發(fā)展起到催化劑作用，青奧會(huì)每四年一屆。2001年，國(guó)際奧委會(huì)主席雅克·羅格首次提出了舉辦青奧會(huì)的設(shè)想。2007年，國(guó)際奧委會(huì)在危地馬拉城舉行的第119次全會(huì)上一致同意創(chuàng)辦青奧會(huì)。首屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)已于2010年在新加坡舉行，第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2014年8月16日至28日在南京舉行。

兩個(gè)率先：指率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2003年，為全面貫徹落實(shí)中共十六大精神，江蘇省委、省政府明確提出了在21世紀(jì)頭20年率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。2010年，省委十一屆九次全會(huì)提出，到2015年，蘇南等有條件的地方在鞏固全面小康成果基礎(chǔ)上率先進(jìn)入基本現(xiàn)代化，人民群眾普遍過(guò)上更加寬裕安康的生活，為2020年全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

第三篇：第十三次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

第十三次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

今天我認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣第十三次黨代會(huì)精神和縣委書(shū)記費(fèi)生云在縣第十三次黨代會(huì)上做的題為《堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)民勤經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗》的報(bào)告。黨代會(huì)報(bào)告，回顧五年成績(jī)，展望未來(lái)宏圖，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，符合民勤發(fā)展實(shí)際，報(bào)告確立的重點(diǎn)工作任務(wù)，是科學(xué)發(fā)展在我縣的生動(dòng)體現(xiàn)，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。必將激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)職工干勁，凝心聚力，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式提供支撐。通過(guò)學(xué)習(xí)我要落實(shí)好黨代會(huì)精神，在服務(wù)思想的轉(zhuǎn)變上求得新解放。婦幼保健服務(wù)是廣大育齡婦女、孕產(chǎn)婦、兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的平臺(tái)，我們既感壓力，更有動(dòng)力。我將認(rèn)真對(duì)照費(fèi)書(shū)記的報(bào)告精神，堅(jiān)持突出科學(xué)發(fā)展主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，在思想上謀求新解放，以思想的解放帶來(lái)理念的解放、觀(guān)念的開(kāi)放和服務(wù)的創(chuàng)新。具體體會(huì)如下：

一是以學(xué)習(xí)為抓手，努力提高工作水平。要以黨代會(huì)的勝利召開(kāi)為契機(jī)，始終把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神作為今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，擺在突出位置，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化對(duì)縣委決策重大意義的理解，切實(shí)提高對(duì)衛(wèi)生工作者自身使命、宗旨和主要工作的認(rèn)識(shí)，努力用黨代會(huì)精神指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷提高工作水平。

二是以貫徹為主線(xiàn)，不斷增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí)。學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，重在貫徹，重在落實(shí)。在實(shí)際的工作過(guò)程中，必須勤勤懇懇工作，扎扎實(shí)實(shí)做事，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神。要把精力投入到工作中，能把心思花費(fèi)到工作上，能把心血傾注到工作里，光明磊落地做好本職工作，淋漓盡致地展現(xiàn)聰明才智，最大限度地發(fā)揮自身能力，銳意進(jìn)取、勤勉敬業(yè)，做出實(shí)實(shí)在在的工作成效和業(yè)績(jī)。

三、發(fā)展是硬道理。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，愛(ài)崗敬業(yè)，以高度熱情和責(zé)任感做好本職工作。認(rèn)真閱讀各種科普讀物，領(lǐng)會(huì)新的科普理念和學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好筆記，運(yùn)用新的科學(xué)方法觀(guān)去指導(dǎo)自己的工作；和大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，不計(jì)較個(gè)人得失，想方設(shè)法出色地做好婦幼保健工作，提高服務(wù)質(zhì)量，勤于學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，解放思想，努力提升自己的工作水平。

總之，要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神的重要意義，在今后的工作中要更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，努力做好本職工作，將黨代會(huì)的精神貫徹到生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，為黨的事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。

第四篇：南京市第十三次黨代會(huì)報(bào)告

楊衛(wèi)澤在南京市第十三次黨代會(huì)上的報(bào)告

（2011年10月16日）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中共南京市第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

這次大會(huì)，是在南京“兩個(gè)率先”繼往開(kāi)來(lái)、科學(xué)發(fā)展再鑄輝煌的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的。大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真總結(jié)市第十二次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共南京市第十三屆委員會(huì)和中共南京市第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和干部群眾，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都而奮斗！

一、全面達(dá)小康建設(shè)新南京的輝煌成就

過(guò)去的五年，是南京發(fā)展史上又一個(gè)綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜變化，特別是國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干，圓滿(mǎn)完成市第十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，勝利實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)奮斗目標(biāo)，成功贏(yíng)得2013年亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)和2014年青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦權(quán)，“全面達(dá)小康、建設(shè)新南京”取得輝煌成就。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得新成效。大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，加快支柱產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，2010年，GDP和地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別突破5000億元和500億元，均在2005年基礎(chǔ)上翻了一番，人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由46.9%提高到50.7%。軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入由166億元提高到1013億元，成為首個(gè)“中國(guó)軟件名城”。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重提高到2.9%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重由38%提高到42%。專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別增長(zhǎng)2.69倍和3.25倍。萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗累計(jì)分別下降21.8%和37.7%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)分別下降17.2%和9.2%。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌跨江發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。出臺(tái)推進(jìn)全域統(tǒng)籌、建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新南京行動(dòng)綱要，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。郊縣GDP、財(cái)政一般預(yù)算收入年均增幅分別高于全市2.6個(gè)和7.1個(gè)百分點(diǎn)；郊縣GDP占全市比重由34.3%提高到49.1%，財(cái)政一般預(yù)算收入占全市比重由29.6%提高到49.6%，實(shí)現(xiàn)了從“三分天下有其一”到“半壁江山”的跨越。實(shí)施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，著力改善江北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)建設(shè)用地計(jì)劃和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向江北傾斜。江北地區(qū)GDP占全市比重提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政一般預(yù)算收入占全市比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資占全市比重提高15個(gè)百分點(diǎn)。

城市功能品質(zhì)邁上新臺(tái)階。完成城市總體規(guī)劃修編，“一城三區(qū)”、“五個(gè)中心”建設(shè)全面推進(jìn)，中心城市服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。河西新城區(qū)中部地區(qū)基本建成，中央商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，商務(wù)、文體、商業(yè)和濱江軸線(xiàn)布局拉開(kāi)框架。實(shí)施城市品質(zhì)、市容環(huán)境、人居環(huán)境三項(xiàng)提升行動(dòng)，“一帶三港”建設(shè)全面展開(kāi)，下關(guān)濱江等一批重點(diǎn)功能區(qū)開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)。完成鐵路南京南站等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大“綠色南京”建設(shè)力度，建立重大工程“綠評(píng)”制度。理順城市管理體制，建立長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制。五年累計(jì)完成城建投資2010億元，是前五年的1.6倍，建成區(qū)面積由513平方公里拓展到619平方公里，地鐵通車(chē)?yán)锍逃?1.7公里提高到85公里，林木覆蓋率由21.6%提高到26.4%，新增綠地6067萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積由11.9平方米提高到13.7平方米，高速公路通車(chē)?yán)锍逃?08公里提高到480公里，高速公路密度居全國(guó)同類(lèi)城市第二位。

民生改善社會(huì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、保障安民和政策惠民。五年中，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)13.5%和12.3%，新增就業(yè)崗位108萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4%以?xún)?nèi)。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障財(cái)政支出分別是前五年的3倍、2.8倍、2.9倍，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達(dá)100%。城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，五次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。建立被征地人員社會(huì)保障制度，30多萬(wàn)被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，約80萬(wàn)居民得到住房保障。加大食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，國(guó)家和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)數(shù)量居省會(huì)城市之首，建鄴區(qū)“一委一居一站一辦”管理模式在全國(guó)推廣，南京成為全國(guó)人口和計(jì)生工作綜合改革示范市。

民主法治建設(shè)邁出新步伐。市委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大及其常委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)全市人大工作會(huì)議，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)，支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)。人大及其常委會(huì)圍繞全市工作大局，推動(dòng)市委決策部署貫徹落實(shí)，在立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免和代表工作等方面做了大量工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效的法制保障。市委始終高度重視政協(xié)工作，召開(kāi)全市政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商工作的意見(jiàn)，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。政協(xié)就“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定、推進(jìn)跨江發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施等事關(guān)全市發(fā)展的重大問(wèn)題，提出了具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性的高質(zhì)量對(duì)策建議。深入實(shí)施“凝聚力工程”，全面加強(qiáng)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)建設(shè)，完善同民主黨派合作共事機(jī)制。宗教、對(duì)臺(tái)、老干部和關(guān)心下一代等工作取得新成績(jī)，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在各項(xiàng)工作中發(fā)揮了積極作用。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)取得新成效，榮獲雙擁模范城“六連冠”。高度重視并切實(shí)做好民族工作，榮獲民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范城“三連冠”。深化法治南京、平安南京建設(shè)，榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市稱(chēng)號(hào)。

文化建設(shè)水平有了新提升。編制完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，打造長(zhǎng)江路等一批歷史街區(qū)，實(shí)施南捕廳、朝天宮、梅園新村、頤和路公館等文化片區(qū)保護(hù)與建設(shè)工程，南京云錦織造技藝入選人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，中國(guó)南京世界歷史文化名城博覽會(huì)成為重要品牌。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%，榮獲中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意城市示范獎(jiǎng)。實(shí)施文化精品工程，設(shè)立南京文藝獎(jiǎng)、金陵文學(xué)獎(jiǎng)，注重文化名人培養(yǎng)和文化精品創(chuàng)作，全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)數(shù)量居同類(lèi)城市前列。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性公益文化活動(dòng)，群眾精神文化生活更加豐富。深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，在省會(huì)城市中率先進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。

深化改革擴(kuò)大開(kāi)放取得新成果。深化行政管理體制改革，積極實(shí)施科技體制與服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改制，深化金融體制、開(kāi)發(fā)園區(qū)管理體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制和行政審批制度改革，榮獲全國(guó)文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)稱(chēng)號(hào)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組和資源整合步伐加快。農(nóng)村土地股份合作改革實(shí)現(xiàn)新突破。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅收占全市比重分別提高6個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)，從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重提高到39%。全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)際利用外資翻了一番，服務(wù)業(yè)利用外資比重從26.2%提高到46.8%，開(kāi)發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)，金陵海關(guān)開(kāi)關(guān)運(yùn)作。外貿(mào)出口在總量擴(kuò)張的同時(shí)質(zhì)量顯著提升。中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、二十國(guó)集團(tuán)國(guó)際貨幣體系研討會(huì)等重大活動(dòng)在寧成功舉辦，海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì)和臺(tái)灣名品交易會(huì)成為重要品牌，城市國(guó)際知名度和影響力進(jìn)一步提升。

黨的各項(xiàng)建設(shè)得到新加強(qiáng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨員干部用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。抓住換屆、大部制改革等契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深化干部人事制度改革，形成市管正職公推公選、市管副職公開(kāi)選拔、部門(mén)中層競(jìng)爭(zhēng)上崗、基層黨組織班子成員公推直選的競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部制度體系。重點(diǎn)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和農(nóng)村、社區(qū)黨建工作，在全省率先實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）兩名大學(xué)生“村官”目標(biāo)。強(qiáng)化人才工作，人才強(qiáng)市建設(shè)取得新進(jìn)展。完善領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員聯(lián)系群眾工作機(jī)制，建立“12345”政府服務(wù)呼叫中心，深入開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，干部工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌有了新的變化。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，完善具有南京特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制在全國(guó)推廣，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)、鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)等工作卓有成效。

各位代表，同志們！

奮斗充滿(mǎn)艱辛，奮斗鑄就輝煌。所有貢獻(xiàn)了自己力量的人們，所有關(guān)心南京改革發(fā)展的人們，都有理由為五年奮斗所取得的輝煌成就感到光榮和自豪。過(guò)去五年成就的取得，是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果，是歷屆班子打下良好基礎(chǔ)以及老同志關(guān)心支持的結(jié)果，也是各民主黨派和團(tuán)體、各界人士、省級(jí)機(jī)關(guān)、駐寧部隊(duì)、部省屬企業(yè)、高校院所、海內(nèi)外朋友共同參與的結(jié)果。在此，我代表中共南京市第十二屆委員會(huì)，向所有為南京改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

五年攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富值得倍加珍惜，積累的精神財(cái)富影響更加深遠(yuǎn)。我們深深體會(huì)到：

必須鍥而不舍推進(jìn)“兩個(gè)率先”。五年中，市委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次調(diào)整，我們始終保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和堅(jiān)韌性，始終把推進(jìn)“兩個(gè)率先”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的最大實(shí)踐，毫不動(dòng)搖咬定目標(biāo)，毫不懈怠推進(jìn)工作，一任接著一任干，一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干，順利完成了“第一個(gè)率先”目標(biāo)。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，只有牢記神圣使命，咬定戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)定不移、百折不撓，才能不斷開(kāi)創(chuàng)南京科學(xué)發(fā)展新局面。

必須與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化發(fā)展思路。面對(duì)國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)宏觀(guān)形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路。在遭遇國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí)，我們明確提出抓有效應(yīng)對(duì)促平穩(wěn)運(yùn)行、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整促轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極主動(dòng)利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，堅(jiān)決有效貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展。正是應(yīng)時(shí)而調(diào)、因勢(shì)求變，牢牢把握了工作的主動(dòng)權(quán)。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，只有順應(yīng)大勢(shì)，把握規(guī)律，繼承創(chuàng)新，才能勇立潮頭、走在前列。

必須全心全意強(qiáng)化執(zhí)政為民。既整體推進(jìn)民生工作，又注重解決具體突出困難；既關(guān)注大多數(shù)群眾的民生改善，又注重弱勢(shì)群體等關(guān)鍵少數(shù)的民生保障；既積極解決歷史遺留問(wèn)題，又注重解決新生問(wèn)題，努力讓改革發(fā)展成果由人民共享，使決策贏(yíng)得了群眾的真心擁護(hù)，工作得到了群眾的積極支持。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化才能成為全體市民的自覺(jué)行動(dòng)。

必須堅(jiān)定不移推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。緊密結(jié)合大城市特點(diǎn)和南京實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市與農(nóng)村、江南與江北、三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在解決郊縣實(shí)力弱、江北發(fā)展慢、資源環(huán)境約束緊等一些長(zhǎng)期困擾南京科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題上邁出了新步伐。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，只有善于運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，才能更有效應(yīng)對(duì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況，更有效解決遇到的新問(wèn)題，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

必須堅(jiān)持不懈創(chuàng)新黨的建設(shè)。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，努力增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，努力樹(shù)立清廉的黨員干部隊(duì)伍形象，干部人事制度改革、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、基層黨組織建設(shè)均創(chuàng)出了特色，形成了四套班子齊心協(xié)力、全市人民萬(wàn)眾一心推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，只有進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能永葆黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力，切實(shí)發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

五年的成就是輝煌的，五年的經(jīng)驗(yàn)是寶貴的。但是，我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿(mǎn)，沒(méi)有任何理由停滯不前。必須清醒地看到，我們的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，工作還存在一些差距和不足。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾尚未得到根本緩解，科教和人才優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然比較突出，緩解資源環(huán)境約束任務(wù)仍然十分艱巨，社會(huì)建設(shè)與管理亟待加強(qiáng)，民主法制、精神文明和黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。我們必須進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步改革體制機(jī)制，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的光榮使命

經(jīng)過(guò)多年的努力，南京總體上進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。今后五年，既是南京轉(zhuǎn)型發(fā)展至為關(guān)鍵的時(shí)期，又是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化攻堅(jiān)決戰(zhàn)的時(shí)期。把握得當(dāng)，就可能搶得先機(jī)、利及長(zhǎng)遠(yuǎn)；把握失當(dāng)，就可能錯(cuò)失良機(jī)、長(zhǎng)久被動(dòng)。綜觀(guān)新階段新形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，地區(qū)間機(jī)會(huì)同在，南京機(jī)會(huì)更佳，我們處于可以大有作為、必須爭(zhēng)先率先的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從我們所面臨的發(fā)展背景看，一方面，世界經(jīng)濟(jì)正處在大調(diào)整大變革時(shí)期，新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命正孕育突破；我國(guó)以科學(xué)發(fā)展為主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)不會(huì)改變；長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程明顯加速，江蘇發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新階段。另一方面，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)不斷出現(xiàn)新的變數(shù)，不穩(wěn)定不確定因素增多；國(guó)內(nèi)地區(qū)間發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)集中轉(zhuǎn)向創(chuàng)新領(lǐng)域，區(qū)域競(jìng)合格局正在深度調(diào)整，城市間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，周邊地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；南京發(fā)展中不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，資源環(huán)境緊約束日益成為凸顯性矛盾，特大型城市所面對(duì)的民生保障壓力更集中更多元更復(fù)雜。

從我們所處的發(fā)展階段看，南京進(jìn)入由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、由全面小康向基本現(xiàn)代化跨越的新階段。我們面臨以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主攻方向的第三次重大歷史機(jī)遇。南京是創(chuàng)新資源密集型城市，科技、教育和人才資源豐富，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)具有突出優(yōu)勢(shì)；南京是江蘇省第一個(gè)形成“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市，服務(wù)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)城市前列，發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)；南京又是歷史文化底蘊(yùn)深厚和兼容并蓄、開(kāi)放包容的城市，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、提高文化軟實(shí)力具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

我們應(yīng)該看到，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累，南京物質(zhì)基礎(chǔ)更為雄厚，科教資源優(yōu)勢(shì)更為突出，文化魅力更為彰顯，基礎(chǔ)設(shè)施支撐更為有力，在“第一個(gè)率先”中走在了全省前列，向“第二個(gè)率先”邁進(jìn)的條件已經(jīng)具備、時(shí)機(jī)更趨成熟。同時(shí)，對(duì)照江蘇省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，南京還存在著城鄉(xiāng)居民收入、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平等薄弱指標(biāo)，如果仍然保持以往的發(fā)展態(tài)勢(shì)，仍然按照原定的發(fā)展計(jì)劃，仍然沿襲過(guò)去的發(fā)展路徑，就難以在全省首批進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行列。我們必須緊緊抓住并切實(shí)用好第三次重大歷史機(jī)遇，在抓好“揚(yáng)長(zhǎng)之舉、關(guān)鍵之策”上花更大力氣、下更大功夫，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)攻難點(diǎn)，著力突破薄弱環(huán)節(jié)，贏(yíng)得新優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造新輝煌，完成率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的光榮使命。

（一）今后五年全市工作的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記對(duì)江蘇發(fā)展“六個(gè)注重”的最新要求、省委實(shí)施“八項(xiàng)工程”的決策部署，緊緊圍繞主題主線(xiàn)，以建設(shè)人民幸福城市為根本目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展?fàn)幍谝?、改革?chuàng)新?tīng)?zhēng)第一、和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一的追求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展的道路，堅(jiān)持民生為先、統(tǒng)籌為要、生態(tài)為基、文化為魂的方針，堅(jiān)持弘揚(yáng)敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的精神，爭(zhēng)當(dāng)江蘇科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“首位市”，創(chuàng)建江蘇黨的建設(shè)“先進(jìn)市”，全面開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)新局面。按照這一指導(dǎo)思想，通過(guò)兩到三年的奮斗，成功辦好2013年亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)和2014年青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，把河西新城區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化城市新中心，把南京建設(shè)成為國(guó)家創(chuàng)新型城市、生態(tài)市、生態(tài)園林市、森林城市和亞洲體育中心城市。通過(guò)五年的奮斗，全面完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在省內(nèi)第一批進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行列，綜合競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力和人民幸福指數(shù)躋身國(guó)內(nèi)城市前列，把南京打造成為獨(dú)具魅力的人文都市、綠色都市、幸福都市，獨(dú)具特色的中國(guó)人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城、軟件與新興產(chǎn)業(yè)名城、航運(yùn)（空）與綜合樞紐名城，在全省“兩個(gè)率先”中帶好頭、在轉(zhuǎn)型升級(jí)上作示范，為到2020年建成現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都奠定具有決定性意義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）今后五年必須從戰(zhàn)略和全局高度做到“三個(gè)突出”

一是突出緊扣率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一目標(biāo)。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是省委的殷切期望和歷史重托，是南京的光榮使命和重大責(zé)任。要根據(jù)江蘇省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，緊密結(jié)合南京實(shí)際，建立南京市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)考核機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境四大類(lèi)37個(gè)指標(biāo)，以人民群眾對(duì)基本現(xiàn)代化建設(shè)成果滿(mǎn)意度，綜合衡量南京現(xiàn)代化建設(shè)成效?，F(xiàn)代化是一個(gè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程，在這個(gè)歷史過(guò)程中，我們要看得更寬、想得更遠(yuǎn)、更富前瞻性、更富預(yù)見(jiàn)性，著力提升綜合實(shí)力、提升發(fā)展協(xié)調(diào)性可持續(xù)性、提升社會(huì)文明和諧程度?，F(xiàn)代化最核心的是人的全面發(fā)展，人民群眾既是現(xiàn)代化成果的享有者，也是現(xiàn)代化建設(shè)的主體力量。要著眼于人的綜合素質(zhì)的提高，著眼于人的勞動(dòng)層次（就業(yè)方式）的提高，著眼于人的生活質(zhì)量的提高，著眼于人的幸福指數(shù)的提高，大力促進(jìn)民生現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化。

二是突出把握建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都這一定位。過(guò)去五年的實(shí)踐充分證明，市第十二次黨代會(huì)確立的這一定位順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求，符合南京的市情實(shí)際，必須堅(jiān)持這一方向、持之以恒加以推進(jìn)。建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都，就是要建設(shè)一個(gè)具有現(xiàn)代化水平、國(guó)際性功能，以人為本、以文化為魂、以綠色為特色，集人文特質(zhì)與綠色發(fā)展特點(diǎn)、智慧型內(nèi)涵與生態(tài)型品質(zhì)于一體的城市。打造“三都市”、“三名城”，是立足新階段新形勢(shì)對(duì)人文綠都定位的拓展和深化。要按照現(xiàn)代化、國(guó)際性的定位，把南京發(fā)展放在更大范圍來(lái)考量，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)重要門(mén)戶(hù)、長(zhǎng)三角區(qū)域副中心城市、南京都市圈核心城市的地位和作用，全面提升綜合承載力和輻射帶動(dòng)力，爭(zhēng)取躋身國(guó)家中心城市行列。面向東部和南部，通過(guò)強(qiáng)化滬寧發(fā)展軸發(fā)展，加快寧杭發(fā)展軸發(fā)展，充分借助長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群這個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)，更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際化水平；面向西部和北部，通過(guò)制定分層次的區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略，加強(qiáng)與周邊地區(qū)和長(zhǎng)江中上游地區(qū)協(xié)作，推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化，加快樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施和功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力提升江北地區(qū)的戰(zhàn)略定位和層級(jí)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)中西部的橋頭堡和樞紐作用。

三是突出辦好2014年青年奧運(yùn)會(huì)這件大事。舉辦一屆彰顯時(shí)代特征、青奧特點(diǎn)、南京特色的青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，對(duì)南京來(lái)說(shuō)具有全局意義和深遠(yuǎn)影響，既是重大契機(jī)，又是嚴(yán)格考驗(yàn)。我們務(wù)必要發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)東道主意識(shí)，展現(xiàn)主人翁精神，精心組織實(shí)施“籌辦青奧會(huì)、提升影響力”和“共建美好新南京、共享幸福新生活”千日行動(dòng)計(jì)劃，履行向國(guó)際奧委會(huì)作出的承諾，辦一屆參與最廣泛、活力最強(qiáng)勁、創(chuàng)意最新穎、特色最鮮明、青年最歡迎的青春盛會(huì)、文化盛會(huì)、體育盛會(huì)，既提升奧林匹克精神影響力、青奧會(huì)影響力和南京影響力，又推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌和人民生活再上新水平、城市文明和市民素質(zhì)躍上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)辦青奧與建城市、惠民生的統(tǒng)一。我們要傾聽(tīng)青少年心聲，關(guān)心青少年成長(zhǎng)，支持青少年創(chuàng)業(yè)，讓青春在參與青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、為南京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建功立業(yè)中煥發(fā)絢麗的光彩。要利用青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，為全世界青少年搭建一個(gè)集體育比賽、文化和教育于一體的交流平臺(tái)，搭建一個(gè)青少年健康快樂(lè)成長(zhǎng)的大舞臺(tái)。要通過(guò)籌辦青年奧運(yùn)會(huì)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，讓古老的南京迸發(fā)蓬勃朝氣。

（三）今后五年必須從指導(dǎo)原則上做到“四個(gè)堅(jiān)持”

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展?fàn)幍谝弧⒏母飫?chuàng)新?tīng)?zhēng)第一、和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一的追求?？茖W(xué)發(fā)展是大局，改革創(chuàng)新是動(dòng)力，和諧穩(wěn)定是根基。我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)作為省會(huì)城市所應(yīng)有的政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)面對(duì)新形勢(shì)所必需的機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，把爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)第一”作為謀事之向、干事之基、成事之要，貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，貫徹到全局工作各領(lǐng)域，落實(shí)到發(fā)展建設(shè)各層級(jí)，提升競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)桿，勇于競(jìng)爭(zhēng)制勝，全面提高南京的首位度。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展的道路。南京是一個(gè)土地、資本、物質(zhì)資源等硬要素相對(duì)有限的城市，又是一個(gè)科技、教育、人才、文化等軟資源十分豐厚的城市，重硬輕軟、重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展道路，在客觀(guān)上已經(jīng)走到了盡頭，理論上不能走、政策上不給走、實(shí)踐中走不通。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展，是南京實(shí)事求是、勢(shì)在必行的現(xiàn)實(shí)選擇，是尊重歷史、把握規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代的科學(xué)決策，是面向未來(lái)的最適戰(zhàn)略、超越發(fā)展的最優(yōu)路徑。必須更加自覺(jué)地聚焦人才第一資源、教育第一基礎(chǔ)、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一驅(qū)動(dòng)力，更加堅(jiān)定地落實(shí)“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”和“制度先試、園區(qū)先行”的關(guān)鍵舉措，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，全面提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

三是堅(jiān)持民生為先、統(tǒng)籌為要、生態(tài)為基、文化為魂的方針。民生福祉是最終追求，統(tǒng)籌兼顧是根本方法，資源環(huán)境是基礎(chǔ)支撐，文化內(nèi)涵是靈魂所在?！八膫€(gè)為”既是基于率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)制定的針對(duì)性戰(zhàn)略方針，也是面向長(zhǎng)遠(yuǎn)鞏固提升特色優(yōu)勢(shì)的方向選擇，更是順應(yīng)人民群眾幸福追求的必行之舉。在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須把握關(guān)鍵、聚焦重點(diǎn)，把加強(qiáng)民生需求保障、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)，作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)力解決最能反映群眾切身利益和實(shí)際感受的突出問(wèn)題，全面提高人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。

四是堅(jiān)持弘揚(yáng)敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的精神。沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)精神的城市，是沒(méi)有前途的城市，是無(wú)法率先發(fā)展的城市。南京要走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列，必須大力弘揚(yáng)敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的精神，鑄造新時(shí)期南京精神，全面提振南京人的“精氣神”。鑄造新時(shí)期南京精神，第一位的是鑄造創(chuàng)業(yè)精神，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、知識(shí)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)成為南京思想文化的顯著特征，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)成業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)大業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)財(cái)富涌流的生動(dòng)局面。鑄造新時(shí)期南京精神，就是要使解放思想、敢為人先、與時(shí)俱進(jìn)的自覺(jué)追求成為南京思想文化的顯著特征，形成用新觀(guān)念研究新情況、用新思路落實(shí)新任務(wù)、用新辦法解決新問(wèn)題、用新舉措開(kāi)創(chuàng)新局面的生動(dòng)景象。鑄造新時(shí)期南京精神，就是要使不甘落后、勇攀高峰的開(kāi)拓銳氣成為南京思想文化的顯著特征，形成勞動(dòng)者創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、各單位勵(lì)精圖治、地區(qū)間比學(xué)趕超的生動(dòng)格局。

各位代表，同志們！

“第一個(gè)率先”的美好愿景已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，“第二個(gè)率先”的宏偉藍(lán)圖正在展開(kāi)，全市人民對(duì)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化滿(mǎn)懷期盼。我們要建設(shè)的基本現(xiàn)代化，是更加符合科學(xué)發(fā)展要求、符合時(shí)代進(jìn)步潮流、符合人民群眾意愿的現(xiàn)代化，是展自然山水之美、揚(yáng)古都文化之長(zhǎng)的現(xiàn)代化，是催生新產(chǎn)業(yè)、匯聚新人才、塑造新城市的現(xiàn)代化，是大江南北協(xié)調(diào)發(fā)展、都市鄉(xiāng)村各顯特色的現(xiàn)代化。我們的現(xiàn)代化，要讓城鄉(xiāng)更加美好，社會(huì)更加和諧，生活更加幸福，市民更加自豪！

三、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，繼續(xù)深化改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，全力組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六項(xiàng)建設(shè)”，全面加快富民強(qiáng)市進(jìn)程，爭(zhēng)當(dāng)江蘇科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“首位市”。

（一）大力推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)

更加充分地發(fā)揮科技、教育、人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，深入落實(shí)“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)，制度先試、園區(qū)先行”八項(xiàng)計(jì)劃，解放人才生產(chǎn)力、科技生產(chǎn)力，加速構(gòu)建人才高地、創(chuàng)新源地、創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)凸顯的區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和人才特區(qū)，打造獨(dú)具特色的中國(guó)人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。

推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才大擴(kuò)容。把擴(kuò)大人才規(guī)模、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提升人才層次作為主攻方向，加速集聚接軌國(guó)際的領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，引領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)突破與高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展與產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“321”計(jì)劃，引進(jìn)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才3000名、培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家200名、集聚中央“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才各100名，匯集科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)10000家、畢業(yè)企業(yè)3000家，培育高新技術(shù)企業(yè)（創(chuàng)新型企業(yè)）500家、上市企業(yè)100家，建設(shè)高層次人才高度密集、科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高度活躍、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、人才體制機(jī)制全面創(chuàng)新的“紫金人才特區(qū)”。發(fā)揮科教名城優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科技、教育與人才“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，全力支持高?？蒲性核蛧?guó)防科技工業(yè)企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，提高科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。高水平建設(shè)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)基地，增強(qiáng)教育對(duì)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐力和帶動(dòng)力。

推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體大提升。把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間作為新一輪城市空間開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)，更大力度推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，更高標(biāo)準(zhǔn)提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體功能，構(gòu)建梯次分布的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間體系。實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)計(jì)劃，打造集特有功能、特殊政策、特色運(yùn)作于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)頭區(qū)域，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的核心孵化基地。到2015年，科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)內(nèi)建成孵化器、加速器和中試用房面積超過(guò)600萬(wàn)平方米。實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)共建計(jì)劃，五年內(nèi)共建20個(gè)大學(xué)科技園、60個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快提升開(kāi)發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園和大學(xué)集聚區(qū)等一批科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)水平。健全公共技術(shù)、投融資、信息交流、中介服務(wù)和政府服務(wù)“五大平臺(tái)”，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)承載功能。

推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度大優(yōu)化。加大科技體制綜合改革試點(diǎn)城市工作推進(jìn)力度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，建立覆蓋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全鏈條全過(guò)程的制度體系。構(gòu)建高校、科研院所和國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化的機(jī)制，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)科技人員開(kāi)展自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。強(qiáng)化科技與金融結(jié)合，大幅度增加政府投入，大范圍調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，建立多元化、多層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資支持體系，確保到2015年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)4.5%。大力推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作，不斷提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度體系與管理規(guī)范接軌國(guó)際的水平。統(tǒng)籌解決高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的工作和生活問(wèn)題，更好地吸引留住人才。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大執(zhí)法力度，讓創(chuàng)新成果得到有效保護(hù)。

（二）大力推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

更加充分地發(fā)揮“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)層次的戰(zhàn)略性提升，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造獨(dú)具特色的中國(guó)軟件與新興產(chǎn)業(yè)名城。

全力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。深入開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、層次提升，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)三角西北翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。實(shí)施“服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃”，在全面提升生活性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，以集聚的方式突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；在全面提升在岸服務(wù)業(yè)的同時(shí)，突出發(fā)展離岸服務(wù)業(yè)；在全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，突出發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)比重和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率“四個(gè)56%”以上。大力發(fā)展科技服務(wù)、商務(wù)、金融、物流、文化、會(huì)展和休閑旅游業(yè)。推進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)，加快河西金融與信息中心、下關(guān)長(zhǎng)江航運(yùn)服務(wù)中心和龍?zhí)陡劭谖锪髦行慕ㄔO(shè)，高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)湯山、老山、金牛湖等旅游休閑度假區(qū)，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、現(xiàn)代管理方式改造提升商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。深入實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)雙倍增計(jì)劃”，以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、技術(shù)高端化、發(fā)展集約化為方向，主攻高端技術(shù)、發(fā)展高端產(chǎn)品、突破高端環(huán)節(jié)，著力形成市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。把培育發(fā)展軟件與信息服務(wù)、新型顯示、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)（交通）、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺上更加突出位置，奮力搶占國(guó)際技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才制高點(diǎn)。到2015年，軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模凈增3倍、突破4000億元，打造“一谷兩園”軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建成中國(guó)軟件名城，建設(shè)國(guó)家服務(wù)外包和電子商務(wù)示范城市；大力提升以新型顯示、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的新型顯示產(chǎn)業(yè)基地；智能電網(wǎng)（交通）和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破千億元，建成國(guó)家級(jí)智能電網(wǎng)（交通）和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；建成在全國(guó)具有較大影響的生物技術(shù)和航空航天研發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地。

全力推動(dòng)制造業(yè)高端發(fā)展。堅(jiān)持高端化、集約化、品牌化方向，加快發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高的先進(jìn)制造業(yè)，把南京打造成以科技研發(fā)為依托，以高端制造、智能制造、綠色制造為主體的先進(jìn)制造技術(shù)中心。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，推動(dòng)石化、汽車(chē)、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)和紡織、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整、改造升級(jí)，確保到2015年規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值凈增1倍，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到50%以上。大力發(fā)展擁有自主品牌和核心技術(shù)的裝備制造業(yè)，提高自主設(shè)計(jì)、制造和成套能力，提升裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力培育一批著名品牌和龍頭企業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造在全國(guó)全球具有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)品牌。

全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化水平，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、土地產(chǎn)出率和綜合效益。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)“1115”產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和智能農(nóng)業(yè)。以打造國(guó)家級(jí)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，重點(diǎn)培育生物種業(yè)、生物農(nóng)業(yè)用品、生物食品、生物能源和環(huán)保、生物信息等產(chǎn)業(yè)。以白馬國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為龍頭，建設(shè)農(nóng)業(yè)研發(fā)平臺(tái)和生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。到2015年，初步形成以現(xiàn)代裝備為基礎(chǔ)、現(xiàn)代科技為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)為特征、現(xiàn)代農(nóng)民為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，確保高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重達(dá)20%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重達(dá)60%，綜合機(jī)械化水平達(dá)85%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)80%。

（三）大力推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè) 更加充分地發(fā)揮區(qū)位輻射條件良好的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)，使南京主導(dǎo)功能更加完善、生活品質(zhì)更加優(yōu)良、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，打造獨(dú)具特色的中國(guó)航運(yùn)（空）與綜合樞紐名城和獨(dú)具魅力的都市美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園。

優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。繼續(xù)推進(jìn)“一城三區(qū)”建設(shè)，深入實(shí)施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升江北地區(qū)城市功能，加快建成輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)的橋頭堡。優(yōu)化主體功能區(qū)規(guī)劃，著力拓展創(chuàng)新空間、文化空間、綠色空間、樞紐空間，塑造有機(jī)協(xié)調(diào)、個(gè)性鮮明、人文傳承、綠脈延展的空間特色。以老城為核心的繞城公路和秦淮新河以?xún)?nèi)地區(qū)作為優(yōu)化提升區(qū)域，突出歷史文化內(nèi)涵和現(xiàn)代服務(wù)功能。繞城與繞越公路之間地區(qū)作為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域，突出高端產(chǎn)業(yè)集聚功能。六合區(qū)北部、溧水縣南部和高淳縣東部地區(qū)作為生態(tài)保護(hù)區(qū)域，突出生態(tài)涵養(yǎng)功能。市域范圍構(gòu)建“兩帶一軸”的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)，都市區(qū)范圍構(gòu)建以主城為核心，以放射型交通走廊為軸線(xiàn)，以生態(tài)空間為綠楔的“多心開(kāi)敞、軸向組團(tuán)、擁江發(fā)展”現(xiàn)代城市布局。加快現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化郊區(qū)縣與主城區(qū)的有機(jī)聯(lián)系，探索以大都市帶動(dòng)新農(nóng)村的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式，全面實(shí)施土地綜合整治、新市鎮(zhèn)和新社區(qū)（村莊）建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)村公共服務(wù)提升、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)“五項(xiàng)工程”，組織實(shí)施農(nóng)村綠化建設(shè)、村莊環(huán)境整治、古鎮(zhèn)古村保護(hù)“三個(gè)計(jì)劃”，到2015年，基本建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展體制機(jī)制。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，培育一批功能齊全、特色鮮明的新市鎮(zhèn)，建設(shè)一批配套齊全、具有地域特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色的新社區(qū)。提升農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，健全基本公共服務(wù)體系。加強(qiáng)郊縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”期間，軌道交通通達(dá)區(qū)縣，干線(xiàn)公路連接鎮(zhèn)街，區(qū)域供水全面覆蓋，城鄉(xiāng)公交一體發(fā)展，水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)保再上臺(tái)階，信息服務(wù)明顯優(yōu)化，村鎮(zhèn)建設(shè)展現(xiàn)新貌。

提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持綠色、人文、智慧、集約發(fā)展導(dǎo)向，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升市容環(huán)境、城市品質(zhì)和人居質(zhì)量。加快建設(shè)陸港、空港、江海港、信息港等樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市的文化、金融、信息、物流等樞紐地位。完成長(zhǎng)江四橋、祿口機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、寧杭寧安城際鐵路、長(zhǎng)江深水航道疏浚等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，完善“兩環(huán)兩橫十四射”高速公路網(wǎng)及國(guó)省干線(xiàn)公路網(wǎng)。加快建設(shè)城市軌道交通，著力完善城市快速道路體系。堅(jiān)持一手抓新城區(qū)建設(shè)、一手抓老城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)，全面推行城市設(shè)計(jì)，注重在提升現(xiàn)代化水平的同時(shí)塑造和彰顯山水城林特色，在保護(hù)古都風(fēng)貌的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的城市建筑文化。繼續(xù)推進(jìn)“城中村”和危舊房片區(qū)改造，有序開(kāi)展市容市貌綜合整治。加快建設(shè)“智慧南京”，推進(jìn)先進(jìn)智能技術(shù)廣泛應(yīng)用，建成“無(wú)線(xiàn)城市”，提高社會(huì)信息化水平和市民生活品質(zhì)。加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)和管理，緩解停車(chē)亂、停車(chē)難矛盾。深化大城管體制改革，建立數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，完善網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高城市管理水平。

推動(dòng)重大功能區(qū)展現(xiàn)新形象。把河西新城區(qū)建設(shè)作為今后三年城市建設(shè)的重中之重，全力組織實(shí)施“加快河西現(xiàn)代化、建成城市新中心”千日行動(dòng)計(jì)劃，高質(zhì)量建成青奧村（中心）、青奧公園、濱江濱河風(fēng)光帶和500萬(wàn)平方米高端服務(wù)業(yè)載體，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中新生態(tài)科技島，打造以科技智慧產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的特色功能區(qū)，將河西新城區(qū)建成現(xiàn)代化城市新中心。整體規(guī)劃建設(shè)濱江風(fēng)光帶，加快推進(jìn)燕子磯片區(qū)、下關(guān)濱江改造和浦口新城建設(shè)，打造濱江新城區(qū)，充分展現(xiàn)山水相映、江城一體的獨(dú)特長(zhǎng)江岸線(xiàn)風(fēng)貌。進(jìn)一步加強(qiáng)仙林大學(xué)城城市功能配套建設(shè)。結(jié)合鐵路南京南站綜合交通樞紐建設(shè)，打造南部新中心。以祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建為契機(jī)，優(yōu)化江寧南部和溧水北部空間布局，開(kāi)發(fā)建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。結(jié)合龍?zhí)督Ｂ?lián)運(yùn)樞紐港建設(shè)，推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，使之成為長(zhǎng)江中下游綜合交通物流基地。建設(shè)麒麟生態(tài)科技城，形成科技生態(tài)宜居新空間。

（四）大力推動(dòng)社會(huì)建設(shè)

更加充分地承擔(dān)起為改善人民生活服務(wù)、為科技教育發(fā)展服務(wù)、為黨政軍機(jī)關(guān)工作服務(wù)的職責(zé)，突出富民優(yōu)先，完善終身教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、公共安全、公共交通、公共文化、人口和家庭公共服務(wù)等十大體系，使城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)明顯提升，社會(huì)更加安全穩(wěn)定，打造獨(dú)具魅力的幸福都市。

著力保障和改善民生。根據(jù)省定基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，五年內(nèi)農(nóng)村居民人均純收入要達(dá)到2.3萬(wàn)元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要達(dá)到5.5萬(wàn)元，難度非常大，任務(wù)非常艱巨，這是一個(gè)最大的民生工程。必須把民生為先方針真正落到實(shí)處，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為民生幸福的重中之重，大力度推進(jìn)“富民工程”，下決心提升富民實(shí)效。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)就業(yè)層次提升，大幅度擴(kuò)大中等收入人群比重，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。認(rèn)真組織實(shí)施“城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃”，突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收，統(tǒng)籌提高工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問(wèn)題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20萬(wàn)人次。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，培育自主創(chuàng)業(yè)者5萬(wàn)人。堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度有效銜接，逐年提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和新農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%。實(shí)施“百萬(wàn)人住房改善建設(shè)計(jì)劃”，高標(biāo)準(zhǔn)建成岱山等四處保障房片區(qū)，建設(shè)保障性住房2000萬(wàn)平方米，其中公共租賃住房500萬(wàn)平方米（含6萬(wàn)套人才住房），逐步解決中等偏下收入住房困難家庭及新就業(yè)人員、各類(lèi)人才、外來(lái)務(wù)工人員基本居住問(wèn)題。積極穩(wěn)定物價(jià)，抓好“菜籃子”工程，建設(shè)平價(jià)商店網(wǎng)絡(luò)。采取綜合措施，加快緩解過(guò)江交通難和打車(chē)難矛盾。堅(jiān)持公交優(yōu)先，構(gòu)建軌道交通為骨干，地面公交為主體，多層次、立體化、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的公共交通體系，到2015年，軌道交通通車(chē)?yán)锍踢_(dá)250公里，主城公交出行分擔(dān)率達(dá)50%左右，鎮(zhèn)村公交開(kāi)通率達(dá)100%。

推動(dòng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，按照辦優(yōu)質(zhì)教育的方向，整體提升學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育和繼續(xù)教育、職業(yè)教育發(fā)展水平，確保教育發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和投入在全國(guó)領(lǐng)先。著力加強(qiáng)幼兒園建設(shè)，大力提高公辦幼兒園和優(yōu)質(zhì)幼兒園比例，努力解決3至6歲幼兒入園矛盾。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完成青奧配套場(chǎng)館改造和建設(shè)，加大公共體育設(shè)施建設(shè)力度，廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾性體育活動(dòng)，建設(shè)亞洲體育中心城市。加快“三個(gè)副城”和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施建設(shè)。全面發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和慈善事業(yè)，建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金，使城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到必要幫助。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，到2015年基本實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)。加強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，保護(hù)婦女、未成年人合法權(quán)益。

加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)管理，全面建立“一委一居一站一辦”管理體制，扎實(shí)推進(jìn)“扁平化”、“網(wǎng)格化”管理。加強(qiáng)人口管理，做好從戶(hù)籍管理到居住證管理轉(zhuǎn)變的制度安排，建設(shè)設(shè)計(jì)先進(jìn)、整合充分、共享暢通的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。積極培育社會(huì)組織，鼓勵(lì)支持其更好地參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理水平。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。以開(kāi)展“五有五無(wú)”社區(qū)（村）和系列平安創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步提升平安南京建設(shè)水平，健全城市公共安全應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，努力建設(shè)全國(guó)最安全城市。

（五）大力推動(dòng)文化建設(shè)

更加充分地發(fā)揮歷史文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，增強(qiáng)文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，開(kāi)創(chuàng)歷史文化特色充分彰顯、城市現(xiàn)代文明發(fā)展繁榮的新局面，加快建設(shè)文化強(qiáng)市和世界歷史文化名城，打造獨(dú)具魅力的人文都市。

堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)。把加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為文化建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持用馬克思主義的最新理論成果教育人民群眾，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)凝心聚力，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志。積極支持新聞媒體工作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，營(yíng)造健康向上、生動(dòng)豐富的主流輿論。高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)用和管理，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)面向科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的理論研究。深入開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，倡導(dǎo)守望相助、誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)尚。重視關(guān)心下一代工作，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)。健全文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，使全市人民的精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

彰顯歷史文化風(fēng)采。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，嚴(yán)格實(shí)施歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行紫線(xiàn)管理規(guī)定和古城保護(hù)強(qiáng)制性規(guī)定，推進(jìn)歷史文化整體脈絡(luò)的系統(tǒng)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施“保老城、建新城”戰(zhàn)略，壓縮控制老城建筑容量。實(shí)施歷史文化街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)、明城墻、大遺址、古鎮(zhèn)古村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和博物館（紀(jì)念館）建設(shè)“六個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”。推進(jìn)南京直立猿人化石、明故宮、明孝陵、石頭城、陽(yáng)山碑材、金陵大報(bào)恩寺、牛首山等大遺址保護(hù)，建成4至5處國(guó)家考古遺址公園。加強(qiáng)近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)和教育遺產(chǎn)的有效保護(hù)。爭(zhēng)取高淳成為中國(guó)歷史文化名城（縣），江寧湖熟等成為省級(jí)以上歷史文化名鎮(zhèn)（村）。打造老城南等歷史文化街區(qū)，重視老字號(hào)保護(hù)與發(fā)展，加強(qiáng)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。做好明城墻和民國(guó)建筑群保護(hù)、管理和利用，積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)名錄。建設(shè)中國(guó)科舉、六朝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、江寧織造府等精品博物館（紀(jì)念館），讓歷史文化和現(xiàn)代文明走進(jìn)市民生活。

促進(jìn)現(xiàn)代文化繁榮。加強(qiáng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層和農(nóng)村傾斜。到2015年，萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)1200平方米，城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施水平進(jìn)一步提升，群眾文化生活更加豐富多彩。實(shí)施文化藝術(shù)精品工程，培育本土文化名人，擴(kuò)大文化創(chuàng)作、文化傳播影響力。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，建設(shè)國(guó)家數(shù)字出版基地、版權(quán)示范園區(qū)（基地）、動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)江蘇未來(lái)影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展廣播影視、新聞出版、廣告等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、原創(chuàng)動(dòng)漫、文化博覽等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化旅游、工藝美術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)。到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6%以上。

（六）大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

更加充分地發(fā)揮山水城林特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市、生態(tài)園林市、森林城市，使南京經(jīng)濟(jì)生態(tài)更高效、環(huán)境生態(tài)更優(yōu)美、社會(huì)生態(tài)更文明，打造獨(dú)具魅力的綠色都市。

著力改善生態(tài)環(huán)境。根據(jù)省定基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，今后五年要實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP綜合能耗小于0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤和空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%的目標(biāo)，綜合能耗必須在2010年的基礎(chǔ)上下降45%左右，空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例必須比2010年提高12個(gè)百分點(diǎn)以上。這是一場(chǎng)攻堅(jiān)硬仗，是對(duì)各級(jí)黨委政府決心、意志和執(zhí)行力的考驗(yàn)，也是對(duì)企業(yè)和市民社會(huì)責(zé)任的檢驗(yàn)。必須實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保制度和更加先進(jìn)的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施節(jié)能降耗、藍(lán)天清水、節(jié)地提效、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰和“三高兩低”企業(yè)整治、生態(tài)市建設(shè)“六個(gè)計(jì)劃”。加大節(jié)能減排力度，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)高耗能產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，推行垃圾分類(lèi)收集，建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)水污染整治，大力提高污水集中處理率和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中水回用工程，完成老城區(qū)范圍內(nèi)雨污分流及控污截流工程，實(shí)施秦淮河外圍支流、十里長(zhǎng)溝、內(nèi)外金川河等綜合整治。五年內(nèi)萬(wàn)元GDP化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度下降55%以上，氨氮、氮氧化物排放總量分別削減17%和21%以上?？諝赓|(zhì)量是市民反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，必須多管齊下，鐵腕治理大氣污染，依法加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放、施工揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣和煙塵的治理，限期關(guān)?；蚋脑烊济簾犭姀S(chǎng)和鍋爐，禁止高耗能高排放企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，全面推行綠色施工，倡導(dǎo)綠色出行，大幅度減少灰霾天氣，大幅度提高空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例，五年內(nèi)萬(wàn)元GDP二氧化硫排放強(qiáng)度下降55%以上，確保2014年青奧會(huì)舉行時(shí)空氣質(zhì)量顯著改善，讓人民群眾更多看到藍(lán)天白云，更多呼吸到清新空氣。著力保護(hù)生態(tài)資源。制定最嚴(yán)格的能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、土地管理、生態(tài)綠地保護(hù)和水資源管理“五項(xiàng)制度”，更大力度保護(hù)區(qū)域生態(tài)資源。強(qiáng)化土地資源保護(hù)，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的整體管控，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，提高節(jié)約集約用地水平，促進(jìn)土地管理從“以需定供”向供需雙向調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化水資源保護(hù)，建立開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”，落實(shí)飲用水源地保護(hù)措施，確保集中式飲用水源地水質(zhì)安全。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，建立健全資源調(diào)查監(jiān)測(cè)管理體系，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)、森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性保護(hù)，加快濕地保護(hù)立法工作。推進(jìn)環(huán)境資源價(jià)格、環(huán)保責(zé)任保險(xiǎn)等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

著力塑造生態(tài)風(fēng)貌。堅(jiān)持以生態(tài)理念推進(jìn)城市有機(jī)更新，打造多功能、復(fù)合型城市生態(tài)單元和生態(tài)風(fēng)貌。持續(xù)開(kāi)展“綠色南京”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)綠量，打造宜居的綠色社區(qū)；進(jìn)一步推進(jìn)村莊綠化、美化和凈化，打造清新宜人的綠色生活空間。大力保護(hù)山水相依、綠樹(shù)成蔭的獨(dú)特風(fēng)貌，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、郊野公園等大型集中生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建多層次綠地體系。加大資源整合力度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶和紫金山—玄武湖城市中央公園建設(shè)。推進(jìn)化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)與生態(tài)敏感區(qū)之間的綠色隔離帶建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)和大力建設(shè)沿江、沿河、沿路帶狀綠地，提升整體生態(tài)功能。深入實(shí)施以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”為主要內(nèi)容的村容村貌整治工程。到2015年林木覆蓋率達(dá)到28%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到45%。

各位代表，同志們！

推動(dòng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須以新的思想解放為先導(dǎo)，更大力度深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，精心組織制定和實(shí)施“綜合改革工程”，堅(jiān)決破除一切妨礙率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的體制機(jī)制弊端，全面增強(qiáng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的動(dòng)力和活力。要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政管理體制改革，強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)，建立健全市級(jí)行政服務(wù)中心，實(shí)施“一站式”服務(wù)。推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)縣（園區(qū)），擴(kuò)大區(qū)縣（園區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，科學(xué)有序做好行政區(qū)劃優(yōu)化工作。深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革，大力推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)證券化和國(guó)有企業(yè)優(yōu)化重組，建立健全國(guó)資平臺(tái)服務(wù)發(fā)展良性循環(huán)機(jī)制。加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)走向市場(chǎng)，嚴(yán)控行政管理類(lèi)事業(yè)單位規(guī)模數(shù)量，規(guī)范發(fā)展公益類(lèi)事業(yè)單位。深化文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域的體制改革，充分釋放社會(huì)發(fā)展活力。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公平待遇、多予少取、放寬放活，沖破思想束縛和體制障礙，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。鼓勵(lì)民間資本通過(guò)參股、控股等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)改制，進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)解決融資難等突出問(wèn)題。支持蘇寧、雨潤(rùn)、三胞等龍頭民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)行列，打造以南京為總部基地的著名跨國(guó)企業(yè)。五年內(nèi)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重年均提高2個(gè)百分點(diǎn)。要加快提升對(duì)外開(kāi)放水平。抓住青奧會(huì)機(jī)遇，擴(kuò)大全方位對(duì)外交往，逐步建立與國(guó)際規(guī)范接軌的經(jīng)濟(jì)管理和城市運(yùn)行方式，加快建設(shè)特色鮮明的國(guó)際性城市。加強(qiáng)與國(guó)際城市的合作交流，吸引國(guó)際性人才和組織，提升國(guó)際化功能水平，營(yíng)造國(guó)際化居住和商務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持招商選資與招才引智并舉、引進(jìn)外資與吸引民資并重、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并行、集聚生產(chǎn)要素與提升創(chuàng)新能力并進(jìn)，全面提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。加快“大通關(guān)”和電子口岸建設(shè)，提升口岸綜合服務(wù)能力和貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快開(kāi)發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升集聚、服務(wù)和創(chuàng)新功能。深入落實(shí)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，更高層面促進(jìn)寧臺(tái)交流合作。

體制機(jī)制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以更大的決心和勇氣加大攻堅(jiān)力度。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，認(rèn)真研究、科學(xué)論證更有針對(duì)性、更具突破性的改革舉措，精心組織制定和實(shí)施“綜合改革工程”，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，務(wù)求在行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)領(lǐng)域等方面改革上取得更大突破。著力優(yōu)化機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“三定”方案，提高行政效能和公共服務(wù)水平；著力簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)區(qū)縣和園區(qū)活力；著力健全市場(chǎng)體系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以改革創(chuàng)新?tīng)?zhēng)第一的成效，促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展?fàn)幍谝弧⒑椭C穩(wěn)定爭(zhēng)第一。

四、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，精心組織制定和實(shí)施“黨建工作創(chuàng)新工程”，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，創(chuàng)建江蘇黨的建設(shè)“先進(jìn)市”。

（一）全力提升黨員干部思想政治水平

加強(qiáng)理想信念教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，結(jié)合建國(guó)以來(lái)南京發(fā)生的翻天覆地變化，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義道路的確立，是歷史和人民的選擇，更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，增強(qiáng)為黨的事業(yè)、為南京發(fā)展、為人民幸福不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，始終同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。扎實(shí)開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，推動(dòng)各級(jí)干部結(jié)合南京實(shí)際、工作實(shí)際和自身實(shí)際，廣泛深入學(xué)習(xí)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所需要的各方面知識(shí)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。健全各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)高校學(xué)習(xí)、干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)等各項(xiàng)制度。引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用，努力提高運(yùn)用馬克思主義世界觀(guān)和方法論研究新情況、解決新問(wèn)題的能力，開(kāi)闊視野、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，以創(chuàng)新的理念和舉措，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。

（二）全力打造高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子。落實(shí)關(guān)鍵崗位干部重點(diǎn)管理的要求，配強(qiáng)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展一線(xiàn)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型，建設(shè)有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。綜合考慮知識(shí)能力、資歷經(jīng)驗(yàn)、性格氣質(zhì)等因素，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，堅(jiān)持培養(yǎng)和使用相結(jié)合，制定定向選拔、破格提拔規(guī)定，建立優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度通道。統(tǒng)籌做好女干部、非中共黨員干部、老干部工作。落實(shí)好干部任期制，保持主要領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)穩(wěn)定。

夯實(shí)黨的基層組織。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)統(tǒng)領(lǐng)基層黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織向創(chuàng)先典范武家嘴村學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員向農(nóng)民的好支書(shū)李元龍、村官楷模武繼軍、教師楷模徐其軍、爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)兵嵇艷霞等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向和目標(biāo)追求。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等領(lǐng)域的黨建工作，突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和農(nóng)村、社區(qū)黨建工作，擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋。創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨組織活力。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加大大學(xué)生“村官”培養(yǎng)使用力度。推進(jìn)基層黨組織工作信息化，健全黨員教育、管理、服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高新黨員質(zhì)量，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）全力推進(jìn)黨的各項(xiàng)制度建設(shè)

改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)市委自身建設(shè)，更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委要堅(jiān)持抓方向、議大事、管全局，從思想、政治和組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法開(kāi)展工作，支持政協(xié)更好履行職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)人大、政府、政協(xié)班子之間的關(guān)系，有效實(shí)施對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組和其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體中黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管武裝，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)范各級(jí)黨的代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)職責(zé)范圍、工作內(nèi)容、議事規(guī)則和決策程序，落實(shí)常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、全委會(huì)向黨代表大會(huì)負(fù)責(zé)及定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，科學(xué)確定班子成員的職責(zé)權(quán)利和目標(biāo)要求。堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，尊重黨員主體地位，有效保障黨員民主權(quán)利。推進(jìn)黨委決策科學(xué)化、民主化，推行和完善黨委討論決定重大問(wèn)題票決制，重要干部任用實(shí)行全委會(huì)成員民主推薦、全委會(huì)差額票決。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進(jìn)代表候選人提名、介紹和選舉方式。推行黨代表任期制，推廣黨群議事會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)等做法，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)。

深化干部人事制度改革。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊孽r明導(dǎo)向，大力選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部。完善干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，防止重理論、輕實(shí)踐，重程序、輕結(jié)果，使選拔機(jī)制管用有效、干部選準(zhǔn)用好。到2015年，新提拔的市管干部中，通過(guò)差額選拔、競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生的不少于二分之一。改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)辦法。從嚴(yán)管理干部，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，加大對(duì)不勝任、不稱(chēng)職干部的調(diào)整力度。堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（四）全力加強(qiáng)反腐倡廉工作

完善懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，積極開(kāi)展反腐倡廉教育，繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)和家庭。完善反腐倡廉輿論引導(dǎo)機(jī)制，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，著力提高反腐倡廉制度化、法制化水平。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定，探索實(shí)行干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。深化行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用水平，推進(jìn)區(qū)縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。加大查辦違紀(jì)違法案件力度，突出辦案重點(diǎn)，拓寬案源渠道，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象和腐敗分子。

推進(jìn)反腐倡廉改革創(chuàng)新。積極探索加強(qiáng)制度建設(shè)、發(fā)展民主政治、完善市場(chǎng)機(jī)制、運(yùn)用科技手段防治腐敗的新途徑。不斷提升從源頭上防治腐敗水平，完善工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，加快建立公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)完善實(shí)名舉報(bào)工作機(jī)制，進(jìn)一步拓寬群眾參與反腐倡廉建設(shè)渠道，積極構(gòu)建科學(xué)高效的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)向農(nóng)村和城市社區(qū)延伸，向新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織延伸。

（五）全力塑造干部作風(fēng)良好形象

繼承弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。自覺(jué)貫徹黨的群眾路線(xiàn)，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗之風(fēng)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。堅(jiān)持以群眾所思所想為第一信號(hào)，以群眾所需所盼為第一考量，以群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、駐點(diǎn)調(diào)研制度。健全群眾訴求快速處理機(jī)制，發(fā)揮“12345”政府服務(wù)呼叫中心功能。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、住房保障、教育醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等突出問(wèn)題，依法保障人民群眾各項(xiàng)權(quán)益，以實(shí)干為民贏(yíng)得群眾的理解和信任，以成果惠民贏(yíng)得群眾的擁護(hù)和支持。全市廣大黨員干部要帶頭廉潔自律，切實(shí)做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，把清正廉潔更加鮮明地寫(xiě)在南京干部隊(duì)伍的旗幟上。

完善作風(fēng)考核評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制。積極推行機(jī)關(guān)績(jī)效管理，完善服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度?？偨Y(jié)“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深入開(kāi)展群眾評(píng)議活動(dòng)，建立內(nèi)部檢驗(yàn)與公眾評(píng)議相結(jié)合、動(dòng)態(tài)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，建立更加科學(xué)的綜合考評(píng)體系和考評(píng)成果運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)管理、提高效能。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，嚴(yán)肅追究不作為、亂作為行為。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)處室和窗口單位作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)建人民滿(mǎn)意基層站所、服務(wù)窗口示范點(diǎn)活動(dòng)，不斷提高群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)的滿(mǎn)意度。

未來(lái)五年，要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須高度重視政治文明建設(shè)，精心組織制定和實(shí)施“法治建設(shè)工程”，切實(shí)提高民主法治建設(shè)水平。要切實(shí)保障人民當(dāng)家作主民主權(quán)利。堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能和行使權(quán)力，使立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和人事任免更好地體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。要全面提高“法治南京”建設(shè)水平。大力弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，完善與率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的地方性法規(guī)體系。加快法治政府建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。深化司法體制改革，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，保證司法公正。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)普法先進(jìn)城市“五連冠”為目標(biāo)，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，學(xué)法、懂法、守法、用法，推進(jìn)依法治理，不斷提高運(yùn)用法律手段解決處理矛盾問(wèn)題的能力。要更廣泛匯聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的社會(huì)力量。高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，支持民主黨派、無(wú)黨派人士積極履行參政議政、民主監(jiān)督職能，大力促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。加強(qiáng)“雙擁”工作，保持和發(fā)揚(yáng)良好的軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真做好僑務(wù)工作，加強(qiáng)與海外僑胞、歸僑僑眷聯(lián)系。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、政通人和、生動(dòng)活潑的政治局面。

各位代表，同志們！看一個(gè)地區(qū)的發(fā)展前景，一個(gè)重要標(biāo)志是這個(gè)地區(qū)是不是有鮮明的發(fā)展導(dǎo)向，是不是有強(qiáng)勁的工作動(dòng)力，是不是有濃厚的干事氛圍。擔(dān)負(fù)起率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史責(zé)任和光榮使命，需要一大批黨員干部帶頭先行先試、敢想敢干。全市各級(jí)黨員干部要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于實(shí)踐、敢于突破，探索改革發(fā)展新路子；始終保持力爭(zhēng)上游的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，找準(zhǔn)發(fā)展差距，樹(shù)立趕超標(biāo)桿，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作走在前列；始終保持堅(jiān)韌不拔的工作態(tài)度，困難面前不停步，矛盾面前敢負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)面前有擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起新的歷史重任。為政之要，貴在力行。要旗幟鮮明倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)夸夸其談、坐而論道，讓干事情的受尊重，讓干得好的受表?yè)P(yáng)，讓光挑毛病不干事的沒(méi)市場(chǎng)，鍛造一支干事有激情、做事高標(biāo)準(zhǔn)、遇事敢負(fù)責(zé)、處事能堅(jiān)韌的干部隊(duì)伍。

各位代表，同志們！100年前的辛亥革命，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的重要里程碑。100年后的今天，作為“共和”誕生之地的南京，將把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖率先化為美好現(xiàn)實(shí)，為推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興再立新功。

率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響，中共南京市第十三屆委員會(huì)的任務(wù)無(wú)比艱巨，使命無(wú)尚光榮。我們相信，在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之時(shí)，南京一定會(huì)是一個(gè)全市人民引以為驕傲的城市，一個(gè)全省綜合素質(zhì)最好的城市，一個(gè)在國(guó)內(nèi)外有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的城市，一個(gè)更加宜居、充滿(mǎn)活力、令人向往的城市！

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在中共江蘇省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾，萬(wàn)眾一心，群策群力，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、把南京建成現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都不懈奮斗！

第五篇：浙江省第十三次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

第十三次黨代會(huì)學(xué)習(xí)報(bào)告心得

今天我認(rèn)真學(xué)習(xí)了省第十三次黨代會(huì)精神，解讀報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，過(guò)去的五年里，我省加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神，廣泛開(kāi)展了“我們的價(jià)值觀(guān)”大討論，社會(huì)文明程度顯著提高。

未來(lái)五年，我省還將積極倡導(dǎo)以“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”為內(nèi)涵的當(dāng)代浙江人共同價(jià)值觀(guān)，深入實(shí)施《浙江省公民道德建設(shè)綱要》，廣泛持久地開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)，不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江而奮斗。這符合民勤發(fā)展實(shí)際，報(bào)告確立的重點(diǎn)工作任務(wù)，是科學(xué)發(fā)展在我省的生動(dòng)體現(xiàn)，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我省經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這必將激發(fā)全民工作干勁，凝心聚力，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式提供支撐。

我將認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)告精神，堅(jiān)持突出科學(xué)發(fā)展主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，在思想上謀求新解放，以思想的解放帶來(lái)理念的解放、觀(guān)念的開(kāi)放和服務(wù)的創(chuàng)新。具體體會(huì)如下：

一是以學(xué)習(xí)為抓手，努力提高工作水平。要以黨代會(huì)的勝利召開(kāi)為契機(jī)，始終把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神作為今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，擺在突出位置，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化對(duì)省委決策重大意義的理解，切實(shí)提高對(duì)衛(wèi)生工作者自身使命、宗旨和主要工作的認(rèn)識(shí)，努力用黨代會(huì)精神指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷提高工作水平。

二是以貫徹為主線(xiàn)，不斷增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí)。學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，重在貫徹，重在落實(shí)。在實(shí)際的工作過(guò)程中，必須勤勤懇懇工作，扎扎實(shí)實(shí)做事，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神。要把精力投入到工作中，能把心思花費(fèi)到工作上，能把心血傾注到工作里，光明磊落地做好本職工作，淋漓盡致地展現(xiàn)聰明才智，最大限度地發(fā)揮自身能力，銳意進(jìn)取、勤勉敬業(yè)，做出實(shí)實(shí)在在的工作成效和業(yè)績(jī)。

三、發(fā)展是硬道理。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，愛(ài)崗敬業(yè)，以高度熱情和責(zé)任感做好本職工作。認(rèn)真閱讀各種科普讀物，領(lǐng)會(huì)新的科普理念和學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好筆記，運(yùn)用新的科學(xué)方法觀(guān)去指導(dǎo)自己的工作；和大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，不計(jì)較個(gè)人得失，想方設(shè)法出色地做好婦幼保健工作，提高服務(wù)質(zhì)量，勤于學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，解放思想，努力提升自己的工作水平。

總之，要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神的重要意義，在今后的工作中要更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，努力做好本職工作，將黨代會(huì)的精神貫徹到生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，為黨的事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。因?yàn)槲覀冋憬坏镔|(zhì)富裕，更需要精神富有！