第一篇：2018年全國兩會重要議程提案有哪些

2018年全國兩會重要議程提案有哪

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2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。今年全國兩會備受中外媒體關注。那么2017年全國兩會有哪些重要議程呢?一起先來了解下吧：

2017年全國兩會重要議程有哪些

十二屆全國人大五次會議：

根據(jù)2016年12月25日全國人民代表大會常務委員會關于召開第十二屆全國人民代表大會第五次會議的決定，建議會議的議程是：

建議會議的議程是：聽取和審議政府工作報告;

審查和批準2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃;

審查和批準2016年中央和地方預算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預算草案的報告，批準2017年中央預算;

審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國民法總則(草案)》的議案;

審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《第十二屆全國人民代表大會第五次會議關于第十三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定(草案)》的議案;

審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法(草案)》的議案;

審議全國人民代表大會常務委員

會關于提請審議《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法(草案)》的議案TOP100范文排行;

聽取和審議全國人民代表大會常務委員會工作報告;

聽取和審議最高人民法院工作報告;

聽取和審議最高人民檢察院工作報告。

全國政協(xié)十二屆五次會議：

根據(jù)2月27日中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務委員會第十九次會議的決定，全國政協(xié)十二屆五次會議于3月3日在京召開。建議會議的主要議程包括：

聽取和審議中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務委員會工作報告和政協(xié)十二屆四次會議以來提案工作情況的報告等;列席中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，范文

內容地圖討論民法總則草案。

除了上述重要議程，每年兩會期間都將召開多場記者會，由各部委負責人回答公眾關心的熱點話題。

去年全國兩會期間，共有國家發(fā)改委、財政部、農業(yè)部、住建部、環(huán)保部、外交部、國資委、科技部、央行等15個部委的“一把手”參加了記者會。

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第二篇：2018全國兩會議程

2018全國兩會議程

第十三屆全國人民代表大會第一次會議日程 2018年3月5日至3月20日(2018年3月4日第十三屆全國人民代表大會第一次會議主席團第一次會議決定)3月5日(星期一)上午9時 代表大會第一次全體會議(開幕會)1.聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告 2.審查國務院關于2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告 3.審查國務院關于2017年中央和地方預算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預算草案的報告 4.聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨關于中華人民共和國憲法修正案草案的說明 下午3時 代表團全體會議審議政府工作報告 3月6日(星期二)上午9時 代表小組會議審議政府工作報告 下午3時 代表小組會議審議政府工作報告 3月7日(星期三)上午9時 代表團全體會議審議憲法修正案草案 下午3時 代表小組會議審議憲法修正案草案 3月8日(星期四)上午9時 代表團全體會議審查計劃報告和預算報告，推選監(jiān)票人 下午3時 代表小組會議審查計劃報告和預算報告 3月9日(星期五)上午9時 代表小組會議審議憲法修正案草案修改稿，審查計劃報告和預算報告 下午3時 代表大會第二次全體會議 1.聽取最高人民法院院長周強關于最高人民法院工作的報告 2.聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關于最高人民檢察院工作的報告 3月10日(星期六)上午9時 代表團全體會議審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告 下午3時 代表小組會議審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告 3月11日(星期日)上午9時 代表團全體會議審議憲法修正案草案建議表決稿，大會關于設立第十三屆全國人大專門委員會的決定草案，關于第十三屆全國人大專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案;醞釀第十三屆全國人大法律委員會、財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員的人選 下午3時 代表大會第三次全體會議 1.表決總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單草案 2.投票表決中華人民共和國憲法修正案草案 3.聽取全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告 3月12日(星期一)上午9時 代表團全體會議審議全國人大常委會工作報告 下午3時 代表小組會議審議全國人大常委會工作報告 3月13日(星期二)上午9時 代表大會第四次全體會議 1.聽取全國人大常委會副委員長李建國關于中華人民共和國監(jiān)察法草案的說明 2.聽取國務委員王勇關于國務院機構改革方案的說明 3.表決大會關于設立第十三屆全國人大專門委員會的決定草案 4.表決大會關于第十三屆全國人大專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案 5.表決第十三屆全國人大法律委員會主任委員、副主任委員、委員人選名單草案 6.表決第十三屆全國人大財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員人選名單草案 下午3時 代表團全體會議審議監(jiān)察法草案 3月14日(星期三)上午9時 代表小組會議審議監(jiān)察法草案 下午3時 代表團全體會議審議國務院機構改革方案 3月15日(星期四)大 會 休 息 3月16日(星期五)上午9時 代表團全體會議審議監(jiān)察法草案修改稿，關于批準國務院機構改革方案的決定草案，第十三屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案 下午3時 代表團全體會議醞釀協(xié)商中華人民共和國主席、副主席的人選，中華人民共和國中央軍事委員會主席的人選，全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長的人選 3月17日(星期六)上午9時 代表大會第五次全體會議 1.表決關于批準國務院機構改革方案的決定草案 2.表決第十三屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案 3.選舉中華人民共和國主席、副主席 4.選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席 5.選舉第十三屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長 下午3時 代表團全體會議醞釀國務院總理的人選，中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選;醞釀協(xié)商國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長的人選，全國人大常委會委員的人選 3月18日(星期日)上午9時 代表大會第六次全體會議 1.決定國務院總理的人選 2.決定中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選 3.選舉國家監(jiān)察委員會主任 4.選舉最高人民法院院長 5.選舉最高人民檢察院檢察長 6.選舉第十三屆全國人大常委會委員 下午3時 代表團全體會議醞釀國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選，全國人大民族委員會、內務司法委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會、環(huán)境與資源保護委員會、農業(yè)與農村委員會等專門委員會主任委員、副主任委員、委員的人選 3月19日(星期一)上午9時 代表大會第七次全體會議 1.決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選 2.分別表決全國人大民族委員會、內務司法委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會、環(huán)境與資源保護委員會、農業(yè)與農村委員會等專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選名單草案 下午3時 代表團全體會議審議關于政府工作報告、計劃、預算、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告的六個決議草案和監(jiān)察法草案建議表決稿 3月20日(星期二)上午9時 代表大會第八次全體會議(閉幕會)1.表決關于政府工作報告的決議草案 2.表決中華人民共和國監(jiān)察法草案 3.表決關于2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃的決議草案 4.表決關于2017年中央和地方預算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預算的決議草案 5.表決關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案 6.表決關于最高人民法院工作報告的決議草案 7.表決關于最高人民檢察院工作報告的決議草案 8.中華人民共和國主席講話 9.第十三屆全國人大常委會委員長講話 閉 幕 開會時間:上午9時至11時30分 下午3時至5時30分 日程如需調整，由主席團常務主席決定 南方財富網微信號:南方財富網（提示：原網頁已由360進行了轉碼，歡迎反饋）

第三篇：2012全國兩會提案摘錄及語錄

2012全國兩會提案摘錄及語錄

全國政協(xié)委員、央視前著名主持人倪萍

今年我做了三個提案。第一個關于文化產業(yè)，各個地方都在做文化產業(yè)，但文化產業(yè)不能代替文化建設。文化產業(yè)以掙錢為主，文化建設卻有可能賠錢。比如說影視劇，幾乎所有老板都問，這個電影、電視劇能掙錢嗎，但很少考慮其社會效應。第二個提案，兒童不能留守。父母雙方必須要有一個人留下來，不是掙

錢就能養(yǎng)育。

全國政協(xié)委員、原統(tǒng)戰(zhàn)部副部長胡德平

國家、社會要發(fā)展，這個矛盾必須解決，要破除來自利益集團對改革的阻力。發(fā)展的成果，人民是受益了，但利益集團也受益，壟斷集團更受益，那種違法的、官商勾結的人要比一般的人賺了更多錢。步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長王填

王填建議，“用兩年國企利潤向全民分紅，發(fā)放四萬億消費券?！泵咳?000元，分兩年發(fā)放，以提高民眾的消費“底氣”。四萬億元消費券將直接帶動10萬億-20萬億的GDP總量。

中國電力國際有限公司董事長李小琳

今年，李小琳的提案多關于新能源、節(jié)能減排、道德建設等內容?！拔矣X得應該給每個公民建立一份道德

檔案，以此來約束大家，每個人都要?知恥??！?/p>

青州堯王制藥有限公司總經理宗立成宗立成建議發(fā)行大面額人民幣：1.便于攜帶；2.減少流通環(huán)節(jié)的時間；3.節(jié)約紙張，符合環(huán)保、節(jié)能減排的要求。他說，紙幣面額大小與通貨膨脹沒有必然聯(lián)系，可先發(fā)行500元面值的人民幣，再根據(jù)情況發(fā)行

1000元的。

杭州娃哈哈集團董事長宗慶后

超過100平方的住房，放開限購令，讓有錢人去買，消化這部分房產，但是，購買這部分房產者不予銀行貸款，對暫時還不能售出的房屋且又有銀行貸款的，采取銀行掛賬停息、并由銀行監(jiān)控銷售的方法予以處

理，即這批房子每賣一套，必須將資金回籠歸還貸款，通過銀行認可才能發(fā)放房產證。

玖龍紙業(yè)（控股）有限公司董事長張茵

這位“中國第一位女首富”自從當上全國政協(xié)委員，就被推上輿論的風口浪尖：2008年批評勞動合同法“吃大鍋飯”、建議“為富人減稅”，2010年建議“放寬二胎政策”，2011年呼吁“不要歧視富二代”，都在網上引

來極大爭議。我的出發(fā)點是為了國家好，希望通過給中產階級減稅，把好的人才引進來。

清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明

政府應該繼續(xù)推進工資集體協(xié)商制度，因為資本相對處于強勢地位，而勞動者處于弱勢地位，在這種情況下，工資的集體協(xié)商制度可以增強工人集體“討價還價”的能力，中小企業(yè)需要在政府指導下實現(xiàn)職工工資的正常增長。

中國扶貧開發(fā)協(xié)會執(zhí)行副會長林嘉騋

《關于禁止使用公款消費茅臺酒的提案》具體提出了4點建議，即：立法禁止或者限制政府機關公款采購茅臺酒；立法禁止或者限制國有大中型企業(yè)，特別是壟斷型國有企業(yè)公款采購茅臺；禁止政府機關和國有大中型企業(yè)公務宴請喝茅臺酒；適時修訂法律法規(guī)，把政府機關和國有企事業(yè)單位送禮行為中的“送茅臺”

等行為，作為違法或者犯罪的行賄受賄處理。

江蘇黃埔再生資源利用有限公司董事長陳光標

我的高調慈善是受到雷鋒精神的啟發(fā)，我做好事就要告訴別人，目的是帶動更多的人來做好事。雷鋒做好事寫日記，我做好事不寫日記，但會讓媒體記錄下來，也就是說，媒體在幫我寫陳光標版的雷鋒日記，捐

自行車就是一個例子。

第四篇：2022年全國兩會議程及主要看點

2022年全國兩會議程及主要看點

2022年全國兩會即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議。

今年是黨的二十大召開之年，是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。如何走好新的“趕考路”，今年的兩會舉世矚目，諸多看點值得期待。

十三屆全國人大五次會議時間及主要議程

十三屆全國人大五次會議于2022年3月5日在北京召開，主要議程：

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審議政府工作報告

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審查2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案

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審查2021年中央和地方預算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預算草案的報告、2022年中央和地方預算草案

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審議全國人民代表大會常務委員會關干提請審議《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）》的議案

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審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定（草案）》的議案

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審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案

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審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案

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審議全國人民代表大會常務委員會工作報告

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審議最高人民法院工作報告

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審議最高人民檢察院工作報告

全國政協(xié)十三屆五次會議時間及主要議程

中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議于2022年3月4日在北京召開，主要議程：

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聽取和審議中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務委員會工作報告和全國政協(xié)十三屆四次會議以來提案工作情況的報告

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列席中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告

2022年全國兩會主要看點

看點一：穩(wěn)定經濟大盤怎樣發(fā)力？

當前，我國經濟韌性強、潛力足，長期向好的基本面沒有改變；與此同時，也面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。去年底召開的中央經濟工作會議強調，著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示，面對世紀疫情、百年變局交織影響，中國經濟要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。穩(wěn)住經濟大盤，就能克服疫情影響，穩(wěn)住民生底線，在新一輪增長中取得先機。

兩會上將如何設定經濟社會發(fā)展主要預期目標，備受關注。張立群說，綜合考慮過去兩年經濟增長率，以及內外環(huán)境、經濟增長潛力等條件，積極、穩(wěn)妥設定今年經濟增速、就業(yè)、物價等目標，有利于引導社會各界預期，提振市場信心，推動經濟運行處在合理區(qū)間。

近期，從需求到供給，外貿、工業(yè)經濟、服務業(yè)等方面一系列穩(wěn)定經濟的政策密集推出；投資是穩(wěn)增長的重要抓手，各地“新基建”、民生、環(huán)保等領域重大項目加快落地。今年兩會，穩(wěn)定經濟大盤還將出臺哪些政策舉措，值得期待。

如何支持重點領域擴大有效投資、合理安排地方債、實施更大規(guī)模減稅降費、穩(wěn)定房地產市場、加大能源保供力度，以及加強對實體經濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持等，都將受到代表委員熱議。

在全國政協(xié)委員、清華大學經濟管理學院院長白重恩看來，加大基礎設施投資是穩(wěn)增長的一個重要手段，選擇“對”的投資項目至關重要?？萍紕?chuàng)新、制造業(yè)數(shù)字化轉型、綠色低碳轉型等相關領域的投資，既能創(chuàng)造短期需求，也能為中長期可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。

看點二：重要領域怎樣穩(wěn)中求進？

穩(wěn)中求進，方能行穩(wěn)致遠。在諸多重要領域，今年工作如何謀劃部署，改革怎樣持續(xù)推進，是代表委員的重要關注點。

2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年。2月22日，今年中央一號文件發(fā)布，明確了兩條底線——保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧；三項重點——鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理。

中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授程國強表示，除了落實“長牙齒”的耕地保護硬措施外，抓好糧食生產和重要農產品供給，還要重視提高農民積極性。針對一些地方經濟發(fā)展基礎仍然薄弱，部分脫貧群眾收入不高的問題，加強動態(tài)精準監(jiān)測、鞏固提升脫貧地區(qū)特色產業(yè)、加大金融保障服務。

實現(xiàn)“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革。今年1月，國家出臺促進綠色消費的相關政策，呼吁擴大綠色和低碳產品的供應和消費。在此前陸續(xù)召開的地方兩會上，“雙碳”、綠色低碳發(fā)展成為多地政府的工作重頭戲，新能源布局更是紛紛入列目標清單。

中國社會科學院數(shù)量經濟與技術經濟研究所研究員劉強認為，控制化石能源消費，促進新能源和清潔能源發(fā)展，推動互聯(lián)網大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術與低碳產業(yè)深入融合，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

在全面建成小康社會之后，我國進入扎實推動共同富裕的歷史階段。如何有效規(guī)劃并探索路徑，將成為代表委員重要關注點。

中國社會科學院經濟研究所收入分配研究室主任劉學良說，促進共同富裕，高質量發(fā)展是前提基礎和必要條件。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，著力抓好一系列創(chuàng)新性、突破性的重大舉措。

看點三：民生保障如何持續(xù)加力？

穩(wěn)就業(yè)是民生保障的重中之重。全國就業(yè)人群總量大、就業(yè)結構性矛盾突出，尤其以高校畢業(yè)生為重點的青年群體就業(yè)面臨較大壓力。針對如何創(chuàng)造更多就業(yè)機會、最大限度實現(xiàn)人崗相適、落實2億靈活就業(yè)群體的勞動保障等等，公眾期待代表委員帶來更多、更具體的意見建議。

中國人民大學公共管理學院公共財政與公共政策研究所教授許光建說，要警惕輸入型通脹壓力，要繼續(xù)保持居民消費價格平穩(wěn)，保護好老百姓“菜籃子”“米袋子”，加大對低收入群體特別是困難群體的保障力度。

住房關乎千家萬戶，“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”任務艱巨。在堅持“房住不炒”原則下，如何滿足合理住房需求、保持房地產市場良性循環(huán)和健康發(fā)展，是全社會普遍關心的話題。

此外，三孩生育政策落地、教育“雙減”政策、養(yǎng)老保障、老舊小區(qū)改造、智慧醫(yī)療等民生關切，也將受到廣泛關注。

看點四：疫情防控怎樣更精準？

近期，全球疫情起伏反復。我國十幾個省份報告了新增本土確診病例，國內疫情呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)、德爾塔和奧密克戎變異株疊加流行的特點。如何抓好疫情常態(tài)化防控是社會關注焦點。

國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人米鋒日前指出，要抓住聚集性疫情處置早期關鍵“窗口期”，堅決果斷采取各項防控措施，盡快實現(xiàn)“社會面清零”。

截至3月1日，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團累計報告接種新冠病毒疫苗313559.8萬劑次。國家衛(wèi)健委疾控局副局長吳良有表示，疫苗接種仍是疫情防控的關鍵手段。

“精準”成為疫情防控關鍵詞。中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友認為，在堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針的前提下，各地更要精準防控、精準救治、精準保障。

下一步，如何進一步加強監(jiān)測預警、提高篩查效率、精準防控，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，推動醫(yī)療救治資源和公共衛(wèi)生體系更有彈性和韌性，均有待代表委員提出真知灼見。

看點五：地方組織法怎么修？

今年全國人代會的一項重要議程，是審議《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）》。

地方組織法是關于地方人大、地方政府的組織和工作制度的基本法律，于1979年通過，歷經五次修改。2021年，十三屆全國人大四次會議通過決定，修改全國人民代表大會組織法和全國人民代表大會議事規(guī)則。修改地方組織法是繼修改全國人大組織法之后，堅持和完善人民代表大會制度的又一重要舉措。

修正草案的一大亮點，是回應了當前地方各級人民代表大會和地方各級人民政府面臨的新情況新問題，進一步完善了相關組織和工作制度。比如，對地方人大及其常委會的職權予以細化，進一步規(guī)范省、設區(qū)的市兩級人大專門委員會的設置和名稱，明確建設法治政府、服務型政府、廉潔政府等基本原則，適應監(jiān)察體制改革需要增加相關內容等。

“基層治理是國家治理體系的重要組成部分，但實際工作中還存在著基層人大和基層政府的職權較為單一、基層人大常委會的作用不清晰等問題，需要法律予以規(guī)范明確?！比珖舜蟠怼⒅袊鐣茖W院學部委員孫憲忠表示。

此外，地方組織法修正草案還增加了地方各級人民代表大會、縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會和地方各級人民政府“堅持全過程人民民主”的有關規(guī)定。

看點六：外部環(huán)境如何應對？

全球疫情創(chuàng)傷尚未治愈，國際經濟亟待復蘇，氣候變化挑戰(zhàn)嚴峻，然而保護主義、單邊主義逆流橫行，烏克蘭局勢復雜多變，世界形勢激烈動蕩。中國如何處理紛繁復雜的國際關系、堅持對外開放、構建人類命運共同體備受矚目。

2022年，中國將繼續(xù)在全球治理的多邊議程中扮演重要角色，包括主辦金磚國家領導人會晤，出席亞太經合組織、二十國集團以及上合組織等相關會議。分析人士指出，今年中國外交將推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為國內經濟發(fā)展營造良好、安全、穩(wěn)定的外部環(huán)境。

今年還是中國同多個國家建交的“逢十”周年，是中國深入拓展全球伙伴關系的重要節(jié)點。中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤表示，以元首外交為引領，中國將推進大國協(xié)調和合作，深化同周邊國家關系，加強同廣大發(fā)展中國家團結合作，不斷擴大“朋友圈”，同世界各國合作共贏。

1月1日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》在中國等10國正式生效，標志著全球人口最多、經貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)正式落地。阮宗澤表示，積極服務國內開放發(fā)展，將是今年中國外交工作的重點之一。高質量共建“一帶一路”，實施好《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》，推進中日韓自貿談判，推動實現(xiàn)更深層次的區(qū)域經濟一體化等都將成為代表委員討論的話題。

此外，如何加強國際抗疫合作、共筑全球免疫防線，也需要代表委員群策群力。

第五篇：兩會提案

[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業(yè)健康發(fā)展

2016年01月08日 10:27 來源：長城網

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原標題：[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業(yè)健康發(fā)展

長城網1月7日訊(記者 宋明霞)近年來，我省中小微企業(yè)成長速度較快，在推動經濟增長、擴大就業(yè)、加快科技創(chuàng)新、促進產業(yè)轉移等方面發(fā)揮了重要作用，在我省國民經濟中的地位日益突出。在2016年河北“兩會”上，中國民主建國會河北省委員會就解決中小微企業(yè)發(fā)展中的融資難題給出相關建議。

提案稱，我省中小微企業(yè)融資渠道單一，融資難度呈兩極分化，且融資成本整體偏高。當前我省直接融資市場不夠發(fā)達，商業(yè)銀行貸款仍是我省企業(yè)融資的最主要方式。全省境內外多層次資本市場全年累計實現(xiàn)直接融資僅4941.7億元,比全國平均水平低3.9個百分點，公司信用類債券發(fā)行額低，在滬深兩市A股上市的企業(yè)數(shù)少，省內金融資產管理公司、汽車金融公司、消費金融公司和中小企業(yè)私募債發(fā)行仍是空白，私募基金和風投機構剛剛起步，互聯(lián)網金融發(fā)展遲緩。隨著銀行業(yè)市場化程度的加深，其逐利避險意識也在增強，從而形成融資難度的兩極分化，也進一步推高了中小微企業(yè)融資利率。

提案提出，要想有效解決中小微企業(yè)融資難題，必須從企業(yè)自身、金融市場和政府三方面出發(fā)，盡快構建和完善四大體系。

構建引導中小微企業(yè)提升融資能力的政策體系。引導中小微企業(yè)調整結構，引導企業(yè)主動向高新技術行業(yè)、產業(yè)鏈高端轉移，引導中小微企業(yè)規(guī)范管理，引導其主動規(guī)范管理、建立健全財務管理制度，引導其加強金融知識培訓。

構建多層次的融資市場體系，增多做強金融市場主體，拓寬企業(yè)融資渠道。要做強現(xiàn)有金融市場主體，充分發(fā)揮其融資主渠道作用，通過稅收優(yōu)惠政策引導各銀行業(yè)金融機構加大對我省中小微企業(yè)的信貸支持。增設新型金融市場主體，形成多層互補的融資市場體系。規(guī)范發(fā)展民間金融主體，推動民間融資陽光化。

構建豐富的融資產品體系和構建完善的融資保障體系。鼓勵和引導金融機構研發(fā)推廣種類更為豐富的融資產品，推動資產支持票據(jù)等融資工具創(chuàng)新。著重搭建搭建融資擔保平臺和信用信息平臺，設立融資風險補償基金，優(yōu)化融資法制環(huán)境。

只有從引導中小微企業(yè)規(guī)范管理、提升自身融資能力出發(fā)，同時構建多層次的融資市場、創(chuàng)新多種適用的融資產品并提供一定的融資保障，才能從根本上解決中小微企業(yè)融資難題，促進其快速健康發(fā)展。

銀行融資是企業(yè)主要的融資渠道之一。但對于許多科技型中小企業(yè)而言，由于難以提供符合要求的抵押物，達不到銀行風險評估門檻，獲取貸款十分困難。為緩解科技型中小企業(yè)融資困難，本市積極探索建立政、金、企緊密合作的科技貸款風險補償辦法，推動中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

蘇州全波通信技術有限公司是一家落戶于常熟高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，近年來該公司瞄準市場，加緊地面電視數(shù)字化覆蓋工程的配套設備技術研發(fā)，取得了引領行業(yè)發(fā)展的核心技術。2015年5月14日，全波通信中標國家級項目——“中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程”。該訂單在量產過程中急需要資金支持，而對銀行來說這樣的技術成果又很難評估價值，因此企業(yè)在貸款審批過程中遇到了困難。

對照市科技金融相關政策，該企業(yè)向市科技局提出了“集合信貸”申請?！凹闲刨J”是以科技風險補償專項資金提供信用保障、保險公司貸款保證保險為增信條件、合作銀行提供貸款資金支持的信貸業(yè)務。對可能出現(xiàn)的代償風險，由政府、保險公司、銀行按照4∶4∶2比例共同承擔代償本金。主要支持對象為本市年銷售收入3000萬元以下的科技型中小企業(yè)。經過有關部門及銀行、保險公司的通力合作，全波通信只用了不到兩周時間，就從銀行順利拿到了300萬元的貸款，有效緩解了資金的“燃眉之急”。

近年來，針對科技型中小企業(yè)融資難狀況，本市先后出臺了《科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金管理辦法》《科技貸款貼息和科技保險費補貼辦法》等政策，推出“蘇科貸”“科貸通”“集合信貸”等多種融資渠道。其中“蘇科貸”以省科技廳與常熟市聯(lián)動合作為基礎，是引導合作銀行支持科技型中小企業(yè)成果轉化和產業(yè)化的一種政策性貸款。按照企業(yè)銷售收入分為Ⅰ、Ⅱ型?！翱瀑J通”是由蘇州市和常熟市共同出資建立的風險補償專項資金提供信用擔保，合作銀行提供貸款資金的信貸業(yè)務，目前共有19家合作銀行。

本市積極推動科技金融資源結合，組織開展政策宣傳和金企對接活動，當好科技與金融的橋梁，推動資源共享、信息共享。2015年全市金融機構發(fā)放科技貸款超1億元，有力地支持了科技型中小企業(yè)的發(fā)展。