第一篇：在全縣春季森林防火總結(jié)表彰大會上的講話

在全縣春季森林防火 總結(jié)表彰大會上的講話

金達人 2009年7月10日

同志們：

這次會議的主要任務是：全面總結(jié)2009年春季森林防火工作，表彰獎勵在春防工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，安排部署當前和今后一個時期的森林防火工作任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，明確認識，團結(jié)一心，全力做好我縣森林防火各項工作，為推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保障。首先，我代表縣四大班子向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在森林防火第一線的森警部隊官兵、撲火基干民兵、撲火預備隊人員及廣大干部職工，致以崇高的敬意和親切的問候！

今春以來，我縣出現(xiàn)了連續(xù)的高溫、干旱、大風天氣，持續(xù)40多天無明顯降雨，森林火險等級異常偏高。在嚴峻的森林防火形勢面前，我縣認真貫徹執(zhí)行省市森防指的指示精神，按照“全縣動員、全民動手、全社會齊抓共管”的總體思路，組織動員全縣上下積極投入到春防工作中，堅持嚴密部署、嚴格管控、穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)步推進，使森林火災發(fā)生的隱患基本消除，森林火災上升的勢頭基本得到遏制，森林資源和人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到了有效保護，春季森林防火各項工作圓滿完成。特別是沾河林業(yè)局伊南河林場森林大火過境蔓延至紅星大平臺地區(qū)以后，按照省市森防指的緊急命 令，我縣迅速抽調(diào)精兵強將開赴大平臺地區(qū)參與撲火救援工作。在長達18天的時間里，我縣支援隊伍克服了各種艱難險阻，以昂揚向上的精神狀態(tài)、頑強拼搏的工作作風，出色地完成了省市森防指交給的各項任務，受到省市主要領導的高度贊譽和當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u，我縣森林消防大隊被譽為“神勇?lián)浠痂F軍”?？梢哉f，今年我縣春防工作之所以取得這樣的成績，主要是全縣廣大干部職工辛勤努力和扎實工作的結(jié)果，但更得益于我們各級領導、有關部門的早計劃、早安排、早部署、早準備，并在具體工作中實現(xiàn)了“七到位”：一是組織領導到位。面對今春森林防火的嚴峻形勢，我們以對國家森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，始終把森林防火工作擺在各項工作的首要位臵。在召開全縣森林防火動員大會的基礎上，多次組織召開縣森防指成員會議，針對不同時段的特點，確定了不同的工作重點，使各級、各部門統(tǒng)一了思想，明確了認識，堅定了全縣上下打好春防這場硬仗的信心和決心，為圓滿完成春防各項工作奠定了堅實的思想基礎。特別是在森林高火險時期，縣處級領導全部到縣森防指帶班值勤，并多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯督導檢查防火工作，使一些實際問題得到了及時快速解決，確保了春防各項工作順利推進。二是責任落實到位。為實現(xiàn)森林防火由縣森防指的“單打獨斗”到全社會的“齊抓共管”，我們結(jié)合縣情實際，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級森林防火責任體系，縣政府和縣森防指分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《森林防火責任狀》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是負責本轄區(qū)森林火災預防和撲救的主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別與農(nóng)戶簽訂《森林防火管護承包書》，劃定森林防火管護承包區(qū)；各農(nóng)戶之間還分別簽 2 訂十戶聯(lián)防責任書，落實森林防火責任人，明確森林防火責任。通過建立縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村屯和農(nóng)戶包山頭的責任制度，全縣上下形成了“縱向到底，橫向到邊”的責任體系，使護林防火的責任更加明確、內(nèi)容更加具體、范圍更加廣泛，極大地增強了廣大干部群眾開展護林防火的責任意識。三是協(xié)調(diào)配合到位。在森林防火的關鍵時期，縣森防指各成員單位以一切服從于森林防火、一切服務于森林防火為準則，切實做到心往一處想，勁往一處使，互相支持、互相配合，使整個春防工作形成了進退有序的一盤棋，確保了春防工作快速協(xié)調(diào)推進。縣氣象局主動及時向縣森防指通報氣象信息，為領導進行科學決策提供了第一手氣象資料；縣委組織部及時抽調(diào)撲火預備隊員和基干民兵，保障了撲火后備力量；縣森林公安局堅持有火必查、有查必果、處罰必重、打擊必嚴的原則，對森林火災案件始終保持嚴打的高壓態(tài)勢，取得了顯著的震懾效果；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場全力以赴抓好各項工作落實，全體工作人員一律取消休假，堅守工作崗位，嚴陣以待，充分做好撲火各項準備工作；其它森防指成員單位也都各負其責、各盡其職，充分發(fā)揮職能作用，快速及時提供服務，有力支持配合了春防工作。四是宣傳教育到位。為增強全縣廣大干部群眾支持參與森林防火工作的責任感和緊迫感，我們通過設立宣傳街、開辟電視專欄、出動宣傳車、張貼標語、懸掛條幅、安插彩旗等行之有效形式，在縣、鄉(xiāng)、村開展了大規(guī)模、多角度、深層次、全方位的森林防火宣傳教育，以新《森林防火條例》為主的森林防火法律法規(guī)家喻戶曉、盡人皆知，為全縣森林防火工作營造了良好的輿論氛圍。五是防范管控到位。為努 3 力消除森林火險隱患，我們始終堅持把控制火種入山作為嚴防森林火災的關鍵環(huán)節(jié)和治本措施來抓，切實抓好了“堵、阻、管、報”四關?！岸禄痍P”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要入山道口，我們加大了崗哨密度，實行24小時全天候堅守，對所有入山人員進行嚴格檢查和登記，堵住了火種上山的主要渠道。“阻火關”，在全縣所有林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯周圍開辟了200米的防火隔離帶，有效避免了山火連家火慘痛現(xiàn)象的發(fā)生?！肮芑痍P”，我們從全縣各單位專門抽調(diào)了一批素質(zhì)高、責任心強的后備干部，派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點村屯開展防火督查工作，從嚴管制野外生產(chǎn)和生活用火，有效遏制了各種野外違規(guī)用火行為持續(xù)上升的勢頭?！皥蠡痍P”，嚴格執(zhí)行森林火災報告制度，各防火塔瞭望員對發(fā)生的森林火災能夠做到判斷準確、報告及時，為做出快速撲救決策提供了有力保障。六是督促檢查到位。在春防工作中，我們多次抽調(diào)紀檢、廣電和防火辦相關人員組成明查暗訪組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯、檢查站、野外作業(yè)點等處，全面開展森林防火督促檢查工作，確保各項工作落到實處。與以往相比，今年的檢查擴大了覆蓋率，加大了密度，增加了時間的隨機性，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對存在問題的單位和個人給予了嚴肅處理，并在全縣進行通報批評，使失職瀆職者得到了教訓，也給其他責任人員敲響了警鐘，使廣大干部群眾充分認識到了自己的責任。七是設施配備到位。為切實做好春季森林防火工作，我們多渠道籌措資金，不斷更新和完善防火撲火配套設施，以滿足我縣撲救森林火災的實際需要。今年我們共籌措資金200余萬元，新建了短波中繼站3處，配備了足夠數(shù)量的風力滅火機、通訊設備及撲火運兵車，同時修建 4 了17.8公里的防火道路。配套設施的不斷完善與加強，極大地增強了我縣森林撲火的快速反應能力和后勤保障能力，全面提升了森林防火綜合防控水平。

同志們，這次會議既是一次表彰獎勵大會，也是對今后森林防火工作進行再安排、再部署的動員大會。剛才，我們表彰獎勵了今春森林防火工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，部分先進代表作了典型發(fā)言，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及廣大干部群眾要以受到表彰獎勵的先進集體和先進個人為榜樣，進一步增強做好森林防火工作的積極性和主動性，為全面開創(chuàng)我縣森林防火工作的新局面做出積極貢獻。下面，結(jié)合當前工作實際，我講三點意見：

一、認真分析形勢，統(tǒng)一思想認識，不斷增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感

森林火災作為自然災害之一，嚴重危害生態(tài)建設，常常是以突發(fā)性強、毀壞性重、難以控制的特點對森林資源造成不可估量的損失，威脅人民生命財產(chǎn)安全，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要從國家利益出發(fā)，從縣域發(fā)展全局出發(fā)，堅持“預防為主、積極消滅”的方針，對當前防火工作面臨的嚴峻形勢進行準確的判斷，在思想上不能有絲毫的松懈，在工作上不能有絲毫的疏漏，在行動上不能有絲毫的怠慢，切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感。

一是深入學習實踐科學發(fā)展觀，對森林防火提出了新要求。建設生態(tài)文明，既是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，又是“以人為本”執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的基礎保障。加強森林保護，建設生態(tài)文明，已成為全社會共同的要求和期盼。實踐證明，森林 5 火災、病蟲害及亂砍濫伐是破壞森林資源和危及生態(tài)安全最主要的三大因素，在三大因素中，尤以森林火災危害程度最重，危害范圍最廣，控制難度也最大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全縣廣大干部職工必須站在實踐科學發(fā)展觀和保障生態(tài)安全的高度，充分認識森林防火的地位和作用。

二是林業(yè)建設的快速發(fā)展，林業(yè)資源的不斷增加，給森林防火帶來了新壓力。近年來，我們依托縣情實際，確定了“三色經(jīng)濟”的發(fā)展思路，對以民有林為主的“綠色經(jīng)濟”不斷加大扶持力度，促進了民有林產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。特別是今春以來，我們按照省委、省政府提出的“大干三年，綠化龍江大地”的號召，在全縣范圍內(nèi)開展了大范圍的植樹造林活動，在公路兩側(cè)、村內(nèi)村周、江河湖渠等地段栽植了大量的綠化樹木，使得林業(yè)資源在原有基礎上不斷增加。林業(yè)的快速發(fā)展，森林資源的不斷增加，在為城鄉(xiāng)人民創(chuàng)造了良好生態(tài)環(huán)境的同時，也為森林防火帶來了新的壓力。特別是經(jīng)過這些年的植樹造林和封山育林，林內(nèi)枯枝落葉、雜草等可燃物劇增，林下可燃物負荷普遍超標，一旦遇有明火，極易蔓延成災。

三是經(jīng)濟利益的不斷驅(qū)動，使森林防火面臨新挑戰(zhàn)。我縣是一個以農(nóng)業(yè)為主的縣份，農(nóng)業(yè)資源非常豐厚，其中榛子、松子、蕨菜、山木耳、猴頭等各類山貨因其市場價格高、銷售變現(xiàn)快而深受農(nóng)民的喜愛。采摘期一到，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，進山采摘人員明顯增多，部分人常常攜帶火種上山，增加了森林火災發(fā)生的幾率。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯還有不少外來臨時采摘人員，這部分人素質(zhì)良莠不齊，不能嚴格遵守森林防火各項法律法規(guī)，而且很難進行管理和控制，6 在一定程度上給我縣的森林防火工作帶來了不確定因素，使森林防火工作面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

二、突出重點工作，把握關鍵環(huán)節(jié)，全面提升我縣森林防火綜合防控能力

發(fā)展和保護是林業(yè)的兩大主題。林業(yè)發(fā)展是功在當代、利在千秋的社會事業(yè)，而林業(yè)保護又是發(fā)展的重要保障。因此，今年及今后一個時期，全縣森林防火工作要以科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)文明和維護生態(tài)安全為目標，堅持“立足于防、突出于早、落實于細”的方針，采取有效措施千方百計提升森林火災綜合防控能力，建立森林防火工作長效機制，確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故，為我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。在今后的森林防火工作中，我們要著重抓好以下四方面工作：

（一）加大宣傳力度，增強全民防火意識。要充分利用電視、廣播等各種宣傳載體，采取張貼標語，設臵警示牌和發(fā)放防火宣傳單等有效形式，對有關法律、法規(guī)、林火預防和避險常識進行宣傳，切實把防火工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，營造出濃厚的防火氛圍，全面增強人民群眾的防火意識，形成“人人都是防火宣傳員”、“人人都是防火監(jiān)督員”的良好局面。同時，要從今春以來查處的火案中選取正反兩方面的典型，在電視上進行公開的報道和宣傳，深刻剖析火災肇事者及失職瀆職人員的錯誤根源，通過反面典型的現(xiàn)身說法，警示和教育干部群眾。此外，要堅持把林內(nèi)作業(yè)人員、外來探親旅游和務工人員、上山采集人員、林農(nóng)交錯地帶住 7 戶和邊遠村屯居民等作為宣傳教育的主要對象，因地因人制宜，因勢利導，不留任何死角死面。

（二）嚴格防范管控，切實消除火險隱患。進入防火期以后，或遇到規(guī)定的高火險天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林防火部門要采取疏堵結(jié)合的辦法管好野外火源，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴禁一切非生產(chǎn)性野外用火，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴從速進行處罰。正常的生產(chǎn)性用火，要嚴格按照規(guī)定的程序進行審批和管理。要繼續(xù)做好清山、清林、清河套工作，特別要做好林緣村屯防火隔離帶清打工作，避免山火進村。要繼續(xù)發(fā)揮駐村防火督查員的作用，對入山作業(yè)人員進行嚴格的檢查登記，從源頭上阻止火種上山。同時，要把森林防火作為一項長期工作貫穿全年始終，不僅僅要在防火期內(nèi)做好森林防火工作，還要嚴格做好節(jié)假日等重要時期的森林防火工作。幾年來的經(jīng)驗教訓告訴我們，在春節(jié)、清明等重要節(jié)假日前后及春季采摘期，部分進山上墳祭祖和采集山野菜的人員無視防火有關規(guī)定，在山上肆意使用明火，事后也不能嚴格進行滅火處理，極易造成森林火災。農(nóng)民春耕前、秋收后經(jīng)常燒茬、燒地格子，這也增加了森林火災發(fā)生的幾率。為此，我們要在宣傳引導的同時，進一步加大巡邏檢查的力度和密度，嚴格控制火源，組織一切可以動用的力量，對入山作業(yè)、旅游和上墳祭祖人員，實行重點防范，草塘、林緣村屯等重點區(qū)域和入山路口要設專人看守，全力以赴做好節(jié)假日等重點時期的森林防火工作。

（三）注重預警監(jiān)測，增強應急反應能力。要通過不斷改進技術(shù)手段，進一步加強森林火險預測預報工作，全面提高預測預報精 8 度。要綜合運用衛(wèi)星監(jiān)測、高山瞭望和地面巡邏等手段，全方位、全天候、全時段監(jiān)測森林火災，確保火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。進入防火期以后，要定時在電視上公開發(fā)布森林火險等級，并落實不同火險等級條件下的分級響應措施。同時，要嚴格按照實戰(zhàn)的標準和要求，及時修訂完善各級撲火預案，并經(jīng)常開展撲火實戰(zhàn)演練，不斷提高應急反應能力。一旦發(fā)生森林火災，要立即啟動預案，快速進行處臵，在最短時間內(nèi)做到組織領導到位、技術(shù)指導到位、資金物資到位、撲救人員到位，確保“打早、打小、打了”，防止小火釀成大災。

（四）加強隊伍建設，提高防火滅火水平。處臵森林火災的高度危險性和時效性，決定了撲救工作必須牢固樹立“以人為本，科學撲救”的思想，要堅持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，走專業(yè)化為主的撲火路子。為此，我們要以“建設專業(yè)化和半專業(yè)化撲火隊”為目標，分期分批將撲火隊伍集中起來進行輪訓，盡快使撲火基干民兵隊、撲火預備隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊全面熟悉安全撲火的基本知識，熟練掌握相關設備使用方法，不斷提高防火滅火水平，切實把各類撲火隊伍打造成召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊伍。在撲火過程中，要牢固樹立安全第一的思想，把撲火安全放在撲救工作的首位。一線指揮員要加強對火場指揮、調(diào)度要領的學習，要能夠根據(jù)復雜的火場情況及時調(diào)整安排部署，防止因指揮不當造成火勢蔓延，甚至造成人員傷亡事件的發(fā)生。

三、強化組織領導，狠抓責任落實，確保森林防火取得積極成效

森林防火是一個系統(tǒng)工程，點多面廣，工作繁雜，必須進一步加強組織領導，狠抓推進落實，才能取得扎扎實實的成效。前段時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量扎實有效的工作，為完成春防工作提供了有力支持。下一步，要繼續(xù)強化大局意識、責任意識、服務意識，各司其職，各負其責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成森防工作整體合力。

（一）全面落實森林防火責任制。要切實抓好領導包片責任制、目標管理責任制以及場村聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責任制的落實工作，堅持黨政主要領導同責，真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要真正擔負起森林防火第一責任人的責任，切實把森林防火工作擺在各項工作的突出位臵，親自抓研究部署，親自抓檢查落實，親自抓問題整改，分管領導也要全程帶班，把主要精力全部投入到森林防火上來，一旦發(fā)生森林火災，主要領導和分管領導必須第一時間趕赴火場一線，積極組織動員必要的撲火力量，科學指揮撲救，確?；馂募皶r得到處臵。

（二）嚴格執(zhí)行森林防火責任追究制度。紀檢監(jiān)察、森林公安等部門要切實履行職能，做好森林火災責任追究工作，對因失職、瀆職引發(fā)森林火災，發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機，防火責任不落實、組織撲火不得力，造成重特大森林火災的，要嚴肅追究主要領導和直接責任人的責任。對野外弄火者特別是故意縱火者要依法從重、從快、從嚴打擊，并在新聞媒體上進行公開曝光，決不姑 10 息。真正做到“事故原因不查清不放過，事故責任者不得到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。

（三）切實建立森林防火協(xié)調(diào)配合機制。森林防火工作是一項全局性的工作，也是一項公益性的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局的高度，在縣森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮下，認真履行各自的職責，密切配合，通力協(xié)作，切實抓好森林防火各項工作，形成全社會關心、支持、參與森林防火工作的整體合力。防火主管部門要履行好職責，切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督的作用，進一步加強對森林防火規(guī)律的研究，對影響我縣森防工作的一些突出問題要及時提出解決建議，真正把防火工作作為常年壓倒一切的中心工作抓緊抓好。發(fā)改、財政和林業(yè)部門要加強配合，積極對上爭取資金，增加對森林防火基礎設施和裝備的投入。宣傳、廣電和教育部門要加強森林防火公益宣傳和教育，營造濃厚的森林防火氛圍。交通、無線電管理部門要對防火車輛、無線通訊設施的使用給予積極支持，保證防火信息和防火物資運輸暢通。其他有關部門也要提前介入，全力提供服務，共同做好森林防火工作。

（四）強化對重點工作的督促檢查。針對全市森林防火工作中存在的問題和不足，前段時間市政府專門召開了全市森林防火能力建設工作會議，王市長就進一步做好森林防火工作提出了明確具體的要求，我們要不折不扣地落實好全市防火能力建設工作任務目標分解表確定的工作任務，進一步提高全縣森林防火能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強防范意識，積極尋找撲火必須的水源地，年底前建立一處防火安全避險區(qū)，以確保人員安全和以水滅火需要。縣林業(yè)局要加 11 快滬嘉至烏伊嶺阿廷河林場段斷頭路和重點火險區(qū)4級防火公路建設，斷頭路建設要于9月15日前完成，重點火險區(qū)4級防火公路建設要在2011年以前分期完成?？h林業(yè)局、發(fā)改局等部門要加大對上爭取力度，爭取把滬嘉鄉(xiāng)航站建設列入國家和省投資計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要及時充實作戰(zhàn)隊伍，保證專業(yè)隊伍和快速撲火隊伍人員數(shù)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場快速撲火隊人員不低于30人，林業(yè)局專業(yè)撲火隊伍人員不低于150人，并建立水泵分隊。要配齊消防車、運兵車和各種森防裝備，對損壞的撲火裝備要盡快進行維修和補充，確保撲火需要。撲火裝備檢查維修工作必須在8月30日前完成，消防車、運兵車和森防裝備配備工作要在9月15日前完成。關于以上重點工作，由縣林業(yè)局牽頭，制定詳細落實方案，提交縣政府常務會議討論。方案討論通過后，政府辦要按照規(guī)定時限對各項工作進行跟蹤督辦。

同志們，森林防火工作責任重大，意義非凡，我們一定要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)全縣森林防火工作新局面，為保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，建設富裕、文明、和諧的新嘉蔭作出新的更大的貢獻！

第二篇：在全縣森林防火大會上的講話

在全縣森林防火大會上的講話

同志們：

為貫徹XXX重要批示精神,落實XX同志批示要求,縣委決定今晚召開全縣春季森林防火緊急視頻會議,壓實責任,緊急行動,堅決打贏森林防火攻堅戰(zhàn)。

一、堅決落實森林防火責任

今年以來,全縣森林防火形勢總體平穩(wěn),但隨著近期氣溫急劇回升,森林防火形勢異常嚴峻。XX日,省森林防火指揮部接到火情報告XX起,其中全市發(fā)生森林火災XX起,數(shù)量排全省第X位,具體市縣是...省森林防火指揮部情況通報指出:“以上市縣森林火災高發(fā),充分暴露出這些地方森林防滅火責任落實不到位、工作部署不深入、火源管控不嚴格、應急處置不及時、執(zhí)法震懾力度不夠大等問題?！睂嵭猩址阑鹦姓组L負責制,是法律賦予地方各級人民政府行政領導的神圣職責。要進一步采取超常規(guī)措施,對森林防滅火工作進行再動員、再部署、再落實,堅決做到防火責任落實到山頭地塊、火源管控不留盲區(qū)死角、巡查管護看牢盯緊、應急響應及時迅速、撲火指揮科學高效。要按照“四個不放過”(火災原因不查清不放過、肇事者不處理不放過、責任人不追究不放過、整改措施不落實不放過)的原則,對因領導責任不落實、工作措施不到位造成重大損失的,嚴格依法追究責任。

二、堅決管住野外火源

要堅持疏、導、堵相結(jié)合,嚴防死守,嚴格管控野外火源,遇有高火險天氣,要適時發(fā)布森林防火戒嚴令,嚴禁違規(guī)野外用火。千方百計管住重

點人群,實行人員前移、措施前置、關口前設,最大限度減少森林火災發(fā)生及災害損失。要充分利用遠程視頻監(jiān)控、瞭望觀測和地面巡護等手段,對森林火災進行全天候立體式監(jiān)控。要全面對撲火機具、防火設施、通訊器材、消防車輛等進行檢修檢查,確保性能良好,隨時能用,真正確保森林防火萬無一失?？h森林防火指揮部成員單位要迅速深入各自責任區(qū),開展森林防火工作檢查督辦,落實森林防火各項措施。

三、堅決落實巡邏值守

清明節(jié)前后,縣鄉(xiāng)村三級要嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部要采取輪休、調(diào)休等方式,堅守崗位、分兵把守。各級森林防火力量要全部下沉到一線,分片負責,對不守紀律、擅離職守的,一律嚴厲問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立森林防火巡邏隊,加大巡查防控力度。在關鍵路段要增設森林防火檢查站,對入山車輛和人員進行防火檢查,嚴防火源上山入林。對墳場墓地、寺廟、燒香臺等重點部位,要劃定責任區(qū),派專人值守積極倡導文明祭掃,引導群眾不燃放煙花爆竹,不帶紙制品、塑料制品、易燃易爆物品上山,對不聽勸阻釀成火災的,要嚴肅依法處理。

四、堅決做到科學撲救

各地要保持高度警戒,隨時做好森林火災的撲救準備工作。在重點森林防火期,各專業(yè)森林消防隊要集中食宿,24小時待命,做到隨時能夠拉得出、沖得上、撲得滅。一旦發(fā)生森林火災各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織森林防火突擊隊,在第一時間集中優(yōu)勢兵力,將森林火災消滅在初發(fā)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林防火指揮部領導要按照森林火災應急預案規(guī)定,靠前指揮。

五、堅決做到政令暢通

要切實落實有火必報要求,及時準確報告森林火災信息,不能瞞報、漏報、遲報。對違反規(guī)定、貽誤戰(zhàn)機的,要嚴肅查處今天會后,各地要連夜安排部署森林防火工作,重大情況及時向縣委報告。

第三篇：在全市森林防火工作總結(jié)表彰暨動員大會上的講話

劉建洋在全市森林防火工作總結(jié)表彰暨動員大會上的講話

（2008年9月25日）

同志們:

今天市政府召開全市森林防火工作總結(jié)表彰暨動員大會，主要是貫徹落實省政府森林防火電視電話會議精神，表彰2005-2007全市森淋防火工作先進單位和先進個人，總結(jié)2008森林防火工作，部署2009年森林防火工作。剛才，宋參謀長宣讀了市政府的表彰決定并舉行了頒槳儀式，我代表市委、市政府向奮斗在森林防火戰(zhàn)線的廣大干部職工，向所有關心支持森林防火工作的同志們，表示親切的慰問和崇高的敬意!向榮獲本次市玖府表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!

市林業(yè)局樊三寶局長對全市2008森林防火工作進行了總結(jié)，并對2009森林防火工作做了全面的部署，我完全同意。希望各縣區(qū)、各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，進一步增強森林防火工作的責任感

市委、市政府歷來高度重視森林防火工作，余書記、胡市長多次深入森防第一線視察和指導工作，市政府也多次研究部署森林防火工作。全市的森林防火事業(yè)取得了較大進展，市、縣兩級均紐建了森琳防火揩揮部，組建了專業(yè)森林消防隊8支共190人，市防火指揮中心投入使用，并頒布實施了《南昌市森林火災應急處置預案》，森林火災綜合防控能力得到了有效提升。我市森林防火工作取得了無重大森林火災發(fā)生，無人員傷亡，無重要目標、重要設施、村莊受損，無超過24小時的森林火災以及 2008森林防火危險期和奧運期期間平穩(wěn)安全的好成績，并榮獲省政府 2008森林防火目標責任狀考核一等獎。

但是，我們也要清醒地看到，我市森林防火工作面臨三個 “仍然存在”:森林內(nèi)不少可燃物仍存在，高等級森林火險天氣仍然存在，人為火險隱患因素仍然存在。同時，部分地方野外火源管控力度不夠，應急通信、后勤保障等方面存在較多問題，甚至少數(shù)基層負責人責任意識淡漠。

做好森林防火工作，事關人民生命財產(chǎn)安全，事關國家生態(tài)安全，事關社會和諧穩(wěn)定。各縣區(qū)、各有關部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，清醒認識到做好森林防火工作的重要性，認其分析工作中存在的各種困難，思想上要倍加警惕，行動上要狠抓落實，措施上要細化強化，把森林防火工作作為維護生態(tài)安全的基礎工程、促進社會和諧的民生工程，檢驗政府行政能力和公信力的形象工程，采取有力有效措施，嚴防大的森林火災，嚴防人員傷亡，努力奪取森林防火工作的全面勝利。

二、強化領導，扎實做好森林防火各項工作

1、強化責任，落實森林防火領導責任制。必須進一步強化和完善森林防火行政領導負責制，層層簽訂防火責任狀，把任務和責任落實到人。要建立完善森林防火績效評估制度和責任追究制度，加大考核和問責力度。對領導到位、責任落實、工作成績突出的要進行表彰獎勵；對因失職、瀆職或責任制不落實引發(fā)森林火災并造成重大損失的，要依法依紀追究有關人員的責任。要充分發(fā)揮各級指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度作用。不斷完善和改進森林防火工作領導方式，虛心聽取專家意見，提高科學決策、科學指揮水平，建立健全火情的定期通報、重大事項會商、火災應急處置和火案監(jiān)督查處等制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的防火指揮系統(tǒng)和工作機制。森林防火指揮部成員單位要認真履行職責，積極參與森林火災的預防和撲救，主動完成指揮部安排的各項任務，特別要抓好森林防火相關扶持政策的落實，加強對包片地區(qū)的檢查督促，積極為森林防火出謀劃策。

2、擴大宣傳，增強全社會森林防火意識。要增加森林防火宣傳教育的投入，擴大宣傳陣地，完善長效培訓教育機制，努力提高全民森林防火的責任意識和防火減災素質(zhì)。一要加大社會化宣傳力度，結(jié)合“森林防火宣傳月”等活動的開展，加強與宣傳、教育、廣電、通信、氣象等部門和單位的協(xié)作，發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和監(jiān)督作用，要堅決保持正確的輿論導向。通過開展各種專項森林防火宣傳活動，普及森林防火法律法規(guī)和安全知識，強化各級干部和全體社會成員的責任意識，教育動員全社會更加關注、廣泛參與和積極支持森林防火工作。二要深化教育培訓工作，各地要按照分級負責的原則，層層抓落實，不斷提高各級指揮長以及鄉(xiāng)、村、村民小組、農(nóng)戶、林權(quán)所有者的防撲森林火災知識和技能，夯實全民防火基礎，不斷提高全社會的森林防火意識和能力。

3、完善政策，進一步推進森林防火工作。省委、省政府《關于堅持以人為本進一步保障和改善民生的意見》提出要建立森林防火長效機制。全面落實森林防火行政領導負責制，加強鄉(xiāng)村森林防火能力建設，完善撲火應急預案，加強生物防火林帶建設，建立綜合配套、保障有力的森林防火工作激勵機制。省政府出臺的《關于進一步加強森林防火工作的意見》明確提出了20條意見。為貫徹落實省委、省政府文件精神，進一步推進我市森林防火工作，市政府將出臺貫徹意見。市、縣林業(yè)部門要認真領會上級文件精神，結(jié)合我市實際，提出具體意見，為市政府決策做好參謀。

三、嚴格監(jiān)管、建立森林防火長效管理機制

森林防火工作，要突出工作重點，認真落實各項防范措施，建立健全長效管理機制，實現(xiàn)不發(fā)生重大森林火災、不發(fā)生人員傷亡、不發(fā)生重要目標、村莊損失，西山大嶺范圍內(nèi)不發(fā)生一般火災的目標

一要排查整改、消除隱患。隱患險于明火，要及時組織力量在林區(qū)的村邊、路邊、山邊、墳邊開設防火隔離帶，消除火險隱患；要切實加強森林消防監(jiān)督檢查，全面落實森林消防安全，做到“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、隱患要杜絕”。市、縣（區(qū)）指揮部各成員單位和市、縣（區(qū)）防火辦要經(jīng)常深入責任片區(qū)督查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時下達整改通知書，確保隱患消除到位。

二要嚴格管理野外火源。要堅持疏、導、堵相結(jié)合，進一步規(guī)范和執(zhí)行野外用火的審批制度，重點加強對野外生產(chǎn)用火的指導、生活用火的管控，加大對重點人員和重要部位的監(jiān)管。在防火緊要期，要及時發(fā)布森林防火命令，嚴格執(zhí)行相應制度，堅決把森林防火責任分解落實到鄉(xiāng)、村、村民小組。要建立村級護林聯(lián)防制度，各村的巡山員、打鑼員、檢查員到崗到位，做到山頭有人巡，路口有人把，墳頭有人看，確保責任到人、嚴看死守，防范到點、應急到位。今年省財政拿出5000萬元對全省17000個林區(qū)村級防火經(jīng)費實行轉(zhuǎn)移支付補助（不含國有林場、墾殖場），全市已經(jīng)上報了739個有林行政村。對防火補助經(jīng)費的發(fā)放我們要建立與野外火源管理和防火成效掛鉤的制度，對出現(xiàn)火災的村不給補助，扣除的經(jīng)費用于獎勵那些工作做得好、沒有出現(xiàn)火災的村。

三要加強火險預警預報。要進一步加強森林火險預測預報工作，公開發(fā)布森林火險等級，落實不同火險等級條件下的分級響應措施。改進技術(shù)手段，提高預測預報精度，要綜合運用衛(wèi)星監(jiān)測、高山瞭望、電視監(jiān)控和地面巡邏等手段，全方位、全天候、全時段監(jiān)測森林火災，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)。

四要強化應急處置。在冬至、清明等重點時期和高火險時段，各級森防指領導要親自坐鎮(zhèn)指揮，森林消防隊伍要嚴陣以待。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要加強先期處置，提高初發(fā)火的首次撲滅率。要加強火場統(tǒng)一指揮，特別是多支隊伍、多火場同時作戰(zhàn)、多兵種協(xié)同作戰(zhàn)時，要建立高效科學、統(tǒng)一規(guī)范的應急指揮機構(gòu)，避免打亂仗；要及時啟動應急預案，在最短時間內(nèi)做到組織領導到位、技術(shù)指導到位、資金物資到位、撲火人員到位，確保火災早撲滅，著力做到有火不成災。

五要加強撲火隊伍能力的建設。要加強專業(yè)森林消防隊伍建設，實行標準化建隊和規(guī)范化管理，提高裝備水平和實戰(zhàn)能力。各專業(yè)隊還要加強協(xié)同作戰(zhàn)能力，學會與森林武警、城市消防隊伍、直升機救火相配合。加強森林防火應急物資保障，做好日常儲備和緊急配送工作。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急隊伍也要加強安全撲火常識和緊急避險技能的培訓，注重撲火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的研究，經(jīng)常組織滅火戰(zhàn)法演練，切實提高隊伍的滅火能力。

六要加強森林防火基礎建設。要把森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，切實加大投入力度，科學調(diào)整林分樹種結(jié)構(gòu)，要充分利用林區(qū)道路與生物防火林帶共同建設的機遇，大力營造生物防火林帶和林區(qū)簡易公路建設，打牢防控森林火災的基礎。大力開展生物防火林帶工程建設，是我市獲得目標考核一等獎的重要因素，各縣區(qū)要積極完成三寶局長剛才下達的任務。

今天縣（區(qū)）政府的負責同志都在，市直有關部門的同志也在，我就當前全市造林綠化“一大四小”工程建設工作再強調(diào)幾點：

一是政府主導，落實責任。造林綠化“一大四小”工程建設作為當前和今后一個時期我市生態(tài)建設的重點，涉及面廣，工作量大，任務艱巨。各級黨委、政府作為工程建設的責任主體，要將工程建設納入目標考核內(nèi)容，成立主要領導任組長的工程建設領導小組，層層簽訂責任狀，切實做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員分片包干抓。市政府將對各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門“一大四小”造林綠化工程建設進展情況不定期進行地檢查并組織開展考核和階段性驗收。

二是部門配合，形成合力。各級發(fā)改委，要嚴把項目審批關，今后所有的項目，其綠化工程沒有做到與主體工程同步規(guī)劃的，一律不予以立項；鐵路、交通、公路、國土、農(nóng)業(yè)、水利、新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)開發(fā)、城建、園林等有“一大四小”造林綠化工程建設任務的部門，要切實落實部門綠化責任。

三是合理規(guī)劃，落實用地。各級政府要將綠化用地納入土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排解決。今后所有新建和改擴建項目，都應按標準留足綠化用地，并與工程建設一同規(guī)劃征用，納入土地利用計劃。要鼓勵廣大農(nóng)民利用空閑土地開展造林綠化；鼓勵村組集體經(jīng)濟組織通過公開招標、拍賣、租賃等形式，對集體所有的機耕道、溝渠路堤以及灘涂地等可綠化用地進行依法流轉(zhuǎn)，并落實專業(yè)造林公司或造林大戶開展造林綠化。

四是創(chuàng)新機制，落實主體。為了落實經(jīng)營主體，確?！霸砸黄梢黄?，不栽“無主林”，市里專門成立了林業(yè)投資發(fā)展有限公司，對國省道綠化帶建設等平原綠化重點工程進行專業(yè)打造、專業(yè)管護。各縣區(qū)也要創(chuàng)新機制，要將國家林業(yè)重點工程全面向“一大四小”造林綠化工程建設傾斜，按照“明確所有權(quán)，放活使用權(quán)，保證收益權(quán)”的思路，落實“誰造誰有、合造共有”的政策，鼓勵、引導、集聚各種社會主體特別是大企業(yè)、大財團以各種形式投資參與到我市的“一大四小”造林綠化工程建設。

同志們，2008年森林防火工作績效顯著，但成績已經(jīng)屬于過去，希望大家進一步振奮精神，堅定信心，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，最大程度減少森林火情火災，堅決防止發(fā)生重大森林火災和人員傷亡，扎實推動全市森林防火工作創(chuàng)新發(fā)展，為實現(xiàn)南昌在六個方面走在全省前列做出應有的貢獻。

第四篇：全縣春季森林防火總結(jié)的講話

在全縣秋季森林防火工作會議上的講話

李前鳳(2007年9月26日)同志們：

一年一度的秋季森林防火工作已經(jīng)開始了，縣委、縣政府決定召開這次會議，主要任務就是深入貫徹落實省、市秋季森林防火工作會議精神，安排部署我縣今秋季森林防火工作任務，進一步明確目標，強化領導，落實責任，為全面做好秋季森林防火工作打好基礎。下面，我就如何做好今年秋季森林防火工作講三點意見。

一、今年春、夏兩季森林防火工作的簡要回顧

今年春、夏兩季森林防火工作在省市領導的親切關懷下，在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹“預防為主、積極消滅”的指導方針，經(jīng)過全縣森防戰(zhàn)線干部職工、森警官兵、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及廣大群眾的共同努力，較好地完成了春、夏兩季森林防火工作任務，實現(xiàn)了縣委、縣政府確定的不發(fā)生重、特大森林火災的既定目標。春、夏防期間，全縣共發(fā)生火情、火警83起（春防發(fā)生31起，夏防發(fā)生52起），其中6起火情、火警引起了省市森防指領導的高度重視，過火面積共計840.3公頃（報市防65.5公頃），過火地大部分為林緣草塘，由于撲救及時，沒有造成大的經(jīng)濟損失。

今年春防工作能夠取得比較好的成績，是全縣森林防火戰(zhàn)線廣大干部群眾、森警官兵、森林消防指戰(zhàn)員頑強拼搏、艱苦奮戰(zhàn)的結(jié)果，是各有關單位團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真負責、科學決策、正確指揮的結(jié)果。在此，我代表縣 委、縣政府向關心、支持、參與森林防火工作的各級領導、各有關部門表示衷心的感謝！向工作戰(zhàn)斗在森林防火第一線的同志們表示崇高的敬意和誠致的感謝！

總結(jié)今年春、夏兩防工作，有以下八個方面的特點： 一是強化了組織領導及工作落實，為做好森林防火工作奠定了堅實基礎?？h森防指多次召開專題會議，分析研究階段性森林防火工作，安排部署不同時段的森防工作任務。定期或不定期組成聯(lián)合檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）進行防火檢查。實行縣處級領導包片負責制，深入基層，督促各項防撲火措施的落實。各部門能夠充分認識森防工作的嚴峻性，在落實森防工作時能從大局出發(fā)，將此工作當成一項政治任務來完成，集中主要精力，不惜一切代價，舉全縣之力，強基礎、絕火源、明責任、立措施、真抓實干，“預防為主，積極消滅”的方針和各項責任得到了真正落實，確保不發(fā)生重大森林火災提供了組織保障。

二是各級領導高度重視，切實增強了做好森防工作的信心和決心。省、市各級領導對我縣防火工作十分關心和重視，劉學良副省長和許兆君市長親自到我縣視察指導森林防火工作，對我縣的森防工作和專業(yè)撲火隊伍建設給予了充分肯定和高度評價，要求我縣各級領導要高度認識森林防火工作嚴峻形勢，把森林防火工作當作第一件大事，切實加強領導，落實責任，各部門要齊心協(xié)力，相互配合，在森林防火上要搶前抓早，堅決把森林火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中，特別是要加快森林防火基礎設施建設和專業(yè)撲火隊伍建設，全力保護好森林資源。7月8日全省夏季森林防火工作研討會在我縣召開，會上省森林防火指揮部副總指揮金強同志傳達了省政府關于加強夏季森林防火工作的一系列重要指示精神，全面分析了全省夏季森林防火工作所面臨的形勢，參會人員深入的剖析撲火案例，交流工作經(jīng)驗，研討夏季森林防火工 作措施，切實提高對夏季森林防火工作的認識。通過此次會議的召開，全面提升了我縣夏季森林火災的科學防控管理水平，切實增強了做好森防工作的信心和決心，為全力做好我縣夏季森林防火工作奠定了基礎。

三是突出抓好防火宣傳教育，進一步增強了廣大群眾森林防火的自覺性。我縣森林防火部門與廣電局密切配合，在電視臺開辦森林防火專欄，利用黃金時段播放森林防火宣傳口號、防火宣傳錄像，公開報警電話。在防火重點時段，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及相關部門開展了大規(guī)模的宣傳教育活動，采取出動宣傳車、懸掛防火警示旗、張貼標語、懸掛條幅、制作板報、開設防火宣傳一條街、發(fā)放宣傳單、編輯發(fā)送短信息等方式，廣泛深入地開展宣傳教育工作，為森林防火工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。同時，按照市森防指的要求，進入春季森林防火期后，我縣加大了“彩旗工程”的建設力度，規(guī)范了我縣森林防火彩旗的布設標準，按照森林防火彩旗旗面統(tǒng)一規(guī)格、旗桿統(tǒng)一高度、統(tǒng)一式樣的要求，制作防火宣傳彩旗5000面，營造了濃厚的森林防火宣傳警示氛圍，進一步提高了廣大群眾森林防火的自覺性。

四是加強火源管理，大大提高了森林防火預防工作水平。進入森林防火戒嚴關鍵期，我們除對重點地區(qū)、重點地段和入山重要道口實行封山戒嚴，嚴格執(zhí)行入山證使用制度和野外用火管理制度，嚴禁非法車輛及無證人員入山。對我縣森林火情、火警頻發(fā)區(qū)實行封山戒嚴，縣公安局、林業(yè)公安分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，堅決杜絕一切人員入山作業(yè)。堅持見煙就查，違法就抓，對野外弄火者一經(jīng)查實依法進行嚴懲，對性質(zhì)嚴重的進行全縣通報。另外，進入森防戒嚴期，對我縣茅蘭溝國家森林公園、恐龍國家地質(zhì)公園等旅游景區(qū)加強了人員檢查管理和宣傳教育工作，確保野外不吸煙、入山不帶火。通過有針對性地采取 措施，有效地控制了火源，最大限度地減少了火險隱患。

五是創(chuàng)新完善了森林防火機制和管理模式，加大了對重點區(qū)域的管護力度。縣森防指積極籌措森林防火管護資金10余萬元，不斷探索和創(chuàng)新森林防火機制和管理模式。一是在滬嘉、常勝、烏云、向陽、紅光和保興6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)林交錯地帶和森林火情頻發(fā)區(qū)的37個林緣村屯，吸納農(nóng)民（85戶）參加森林防火管護承包；二是針對我縣常勝、烏云、向陽、紅光和保興5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歷年火險高發(fā)區(qū)草塘的實際情況，劃定10處重點火險草塘，實行草塘看護（面積達12614公頃，占草塘總面積的52%）；三是縣森防指委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全縣民有林經(jīng)營者簽訂了防火協(xié)議書，進一步明確民有林經(jīng)營者的森林防火責任，落實措施；四是針對我縣林業(yè)施業(yè)區(qū)面積大、戰(zhàn)線長，一旦發(fā)生森林火情，運兵距離遠、時間長這一情況，積極請示市森防指領導，并獲得批準，分別在向陽鄉(xiāng)、保興鄉(xiāng)派駐了50名的森警官兵駐點執(zhí)勤，為撲救林火贏得了寶貴時間。通過林緣村屯森林防火管護承包、重點草塘看護責任制及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐森警官兵等措施的實施，充分調(diào)動了廣大人民群眾的積極性，有效地促進了管護經(jīng)營和看護責任的落實，解決了重點地區(qū)歷年火險高發(fā)態(tài)勢，進一步完善了我縣林火撲救體系，提高了我縣林火綜合撲救能力。

七是強化隊伍建設，全面提升了撲火作戰(zhàn)能力?？h森防指結(jié)合工作實際，把加強撲火專業(yè)隊伍建設作為防撲火工作的重要手段，定期組織專業(yè)隊員進行森防業(yè)務學習、識圖用圖、滅火機具操作、故障維修、通訊設備使用、乘車和撲火模擬演練、撲火戰(zhàn)例分析等業(yè)務技能培訓。專業(yè)撲火隊實行準軍事化管理，從撲火實戰(zhàn)需要出發(fā)，嚴格執(zhí)行各項訓練制度，隊伍建設逐步步入規(guī)范化、制度化和科學化，戰(zhàn)斗力顯著增強，為全面完成我縣林火撲救工作任務提供了保障。八是抽調(diào)駐村干部，加大了對重點林緣村屯的防火督促檢查力度?？h森防指針對我縣22個重點火險林緣村屯歷年火情頻發(fā)的特點，為加強對重點部位、重點村屯的監(jiān)管力度，經(jīng)請示縣領導同意，從全縣范圍內(nèi)選調(diào)了22名年富力強并具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的科級干部對22個重點林緣村屯進行森林防火駐村屯包片管理，督促村屯及時整改森林防火薄弱環(huán)節(jié)，完善防火管理措施，加強對入山人員的管理，全力消除火險隱患，進一步提高森林防火工作水平。

回顧春、夏森防工作，我們?nèi)〉靡恍┏煽儯睬宄乜吹疆斍拔铱h森防工作仍然存在一些不容忽視的問題。一是部分單位行政領導負責制落實不到位，個別領導、個別同志對森林防火形勢的嚴峻性認識不足；二是部分地方宣傳教育存在死角，野外火源管理存在漏洞，人為火情頻發(fā)；三是個別單位領導防火值班存在漏崗和防火值班電話無人接聽現(xiàn)象。以上存在問題，需要我們在今后的森防工作中認真分析研究，采取針對措施，立即加以解決。

二、今年秋季森林防火工作面臨的嚴峻形勢

為了打好今年秋防攻堅戰(zhàn)，需要我們認真分析研究秋防形勢，對當前防火形勢要有一個清醒的認識。綜合分析各種因素，我縣秋防工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。突出表現(xiàn)在三個方面：

一是氣候條件不利。目前，我縣已進入秋季森林防火期，據(jù)氣象部門分析預測，秋防期間平均氣溫比往年略高，降雨量少，高火險時段持續(xù)期較長，10月份森林火險等級比往年偏高，秋防形勢不容樂觀。

二是林內(nèi)可燃物載量逐年增加。由于過去我縣林木采伐額度偏大，森林資源嚴重退化，短時間內(nèi)難以得到恢復，幼齡林綜合抗火能力弱。特別是一些過伐區(qū)林內(nèi)剩余物較多，逐年積累遇有 干旱天氣，極易引發(fā)森林火災。

三是火源管理難度越來越大。隨著我縣林權(quán)制度改革的不斷深入，實行了管護經(jīng)營責任制，大力發(fā)展林下多種經(jīng)營，大力發(fā)展民有林和絨山羊產(chǎn)業(yè)，特別是“十一”長假期間，正值秋收季節(jié)和旅游旺季，入山人員增多，人為縱火，惡意報復等現(xiàn)象時有發(fā)生。野外火源管理難度增大，火險隱患尤為突出。

面對諸多不利因素，我們對森林防火總體形勢的嚴峻性決不能低估，要認真吸取經(jīng)驗教訓，堅決克服麻痹、松懈和僥幸思想，要求客觀清醒地認識森林防火工作的重要性、艱巨性、長期性，進一步增強緊迫感和責任感。要從講政治的高度和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實做到思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫松懈，措施上不能有絲毫疏漏，把森林防火作為當前所有工作的一項突出任務，切實加強領導，精心部署安排，狠抓防范措施落實，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。

三、今年秋季森林防火工作的主要任務

今年秋防工作的指導思想是：牢固樹立落實科學發(fā)展觀，深入貫徹省、市秋季森林防火工作會議精神，堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，認真落實各項森防責任制，不斷加強森林防火基礎設施建設，努力提高森林防火的綜合防控能力，克服麻痹思想，排查隱患，堵塞漏洞，認真安排部署，確保不發(fā)生森林火災，杜絕發(fā)生人身傷亡事故，最大限度地減少由林火帶來的損失。為此我們要著力抓好以下幾方面工作：

（一）強化領導責任，加大工作落實力度。認真落實以行政領導負責制為主體的森林防火責任制，是做好森林防火工作的關鍵所在。一方面，要層層落實防火責任制，層層簽訂防火責任狀，一級對一級負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要認真制定工作方案，進一步完 善和強化森林防火行政領導負責制。要建立健全處級領導包片制度，不斷完善森林防火工作管理體系。防火重點時段，處級領導要深入各自責任區(qū)坐鎮(zhèn)指揮，督促檢查，強化指導，為基層單位排憂解難，對于森林防火工作中發(fā)生的一些突發(fā)情況，要及時采取有效措施，堵塞漏洞。另一方面，森防指成員單位要通力合作，各司其職，全力為森防工作做好服務。各駐軍、武警森林部隊要繼續(xù)發(fā)揮在森林防火中的生力軍作用，一如既往地支援地方撲救森林火災，真正形成“政府全面負責、部門齊抓共管、群眾廣泛參與、社會積極支持”的森林防火工作新局面。

在這里我鄭重強調(diào)：希望在坐的各位要站在講政治的高度，能夠認真對待森林防火工作。如果發(fā)現(xiàn)哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個單位、哪個部門森防工作落實不到位，責任不明確，指揮不得力，詒誤撲火戰(zhàn)機，造成森林火災或造成一定政治影響的，除嚴懲直接責任人外，其主要領導也要負責任。

（二）深入開展宣傳教育，增強全民森林防火意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要牢固樹立“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，大力宣傳森林火災的危害性，大力宣傳森林防火常識和法律、法規(guī)，用林火典型案例引導和教育群眾，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。要結(jié)合實際，充分利用廣播、電視等新聞媒體，制作播放防火公益廣告，在車站、旅館和客運車輛上，張貼防火宣傳標語，要求司乘人員對進入林區(qū)的乘客要宣傳相關防火知識；各村（屯）主要入山道口、公路沿線和旅游景區(qū)，要設置醒目的森林防火宣傳標語牌、火險等級告示牌；各村（屯）還要充分利用有線廣播、高音喇叭等方式，經(jīng)常性地對村民進行防火常識和法律、法規(guī)宣傳教育，做到橫向到邊、縱向到底，家喻戶曉，婦孺皆知。同時，要加強“十戶聯(lián)防”工作，按要求將“十戶聯(lián)防公約”、“森林防火告示牌”張貼上墻，懸掛防火警示旗，認真開展防火宣傳教育活動，大力宣傳搞好森林防火工作的重大意義，使“人人防火，生態(tài)平安；時時防火，國泰民安”成為全社會的共識。

（三）狠抓火源管理，切實消除森林火險隱患?；鹪垂芾淼年P鍵重在管人，必須突出一個“嚴”字，堅持一個“法”字，要本著寧嚴匆寬的原則，依法落實強制性措施和硬性規(guī)定，管住人為性火源。要加強入山檢查、搜山清林、重點監(jiān)控、巡護檢查等措施，堅決管住野外火源，使人為性火源得到有效控制。要加強對旅游景區(qū)的看守巡護，加大巡護檢查密度，實行全天候監(jiān)控。要嚴格野外用火制度，各項生產(chǎn)、生活用火要嚴格審批手續(xù)，劃定防火責任區(qū)，簽訂防火保證書，落實防火責任人，預交防火抵押金，逐一落實各項防火措施。各防火檢查站工作人員、管護人員、防火督查員要認真負責，堅決把住入山的大門，嚴格入山管理，無證人員不得入山，進山的車輛必須安裝防火罩，嚴防漏火、噴火引起火災?？h公安機關要適時開展“三清”工作，堅決清除閑散人員。根據(jù)以往經(jīng)驗，秋季森林防火關鍵期較集中、時間短，根據(jù)這一特點，進入秋季森林防火戒嚴期，必須全力以赴做好森林防火火源管理工作，必要時對易發(fā)生火情、火警的重點區(qū)域進行封山戒嚴。對重點地區(qū)、重點部位要死看死守，最大限度地減少火險隱患?？h公安機關要切實加大火案查處力度，對一經(jīng)查實，故意縱火者，要依法從嚴、從重、從快、公開處理，對犯罪分子要有震懾作用。

大家回去后，按照要求對火源管理措施進行重新再安排、再部署、再落實，確保萬無一失。

（四）加強值班調(diào)度，嚴格執(zhí)行火情報告制度。進入防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要保證信息暢通，主管防火的主要領導手機要保證24小時開機，按時開通防火值班電話，縣森防指將不定時對各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（場）的防火值班情況進行抽查，縣森防指已開通了森林火警電話 12119?？h森防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）必須保證24小時有人值班和領導帶班。值班人員必須熟悉森林防火業(yè)務知識，隨時掌握火情火險動態(tài)情況，出現(xiàn)問題能夠及時妥善處理。要嚴格執(zhí)行火情、火警報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）一旦發(fā)現(xiàn)火情，森林防火工作的相關領導要親自帶隊，第一時間趕往火場撲救，并及時上報，堅決杜絕有火不報、大火小報現(xiàn)象。對故意瞞報、漏報、遲報森林火情，貽誤撲火戰(zhàn)機的，要對有關人員進行通報批評，造成損失的，要依法追究責任，決不姑息遷就。

（五）加強隊伍建設，時刻做好撲救大火準備。加強森林防火基礎設施和專業(yè)隊伍建設，是做好森林防火工作的根本保障。按照省森防指提出的“政治合格、紀律嚴明、作風過硬、訓練有素、裝備精良、管理規(guī)范、快速反應、能征善戰(zhàn)”三十二字要求，確保能拉得出、打得贏，要重點加強體能訓練和撲火實戰(zhàn)演練，努力培養(yǎng)特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦精神，全面提高專業(yè)撲火隊整體作戰(zhàn)能力。對撲火運輸車，撲火機具和裝備都要配齊配強。出火場帶的風力滅火機必須要性能良好，對講機要保證電源充足，還必須有定位儀，就是說要從打大火、打惡仗的實際需要來建設這支隊伍，從打得滅、保安全的最終目標來裝備這支隊伍。進入防期后各專業(yè)隊要處于高度戒備狀態(tài)，要24小時待命，超前做好各項準備工作。

（六）科學指揮撲救，奪取秋防工作全面勝利。進一步完善撲火應急預案，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即啟動預案，盡快組織有效撲救，做到速戰(zhàn)速決，把火情、火警撲滅在初發(fā)階段。發(fā)生火情，有關領導要親臨火場一線，靠前指揮，科學組織，嚴防發(fā)生撲火人員傷亡事故。在高火險時期，各專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊員要集中待命，嚴陣以待，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要加強對撲火隊員的安全撲火常識教育和培訓，以提高應付突變情況和開展自救的能力，確保林火撲救“科學、安全、高效”。在森林火情、火警發(fā)現(xiàn)工作中，一定要突出一個“早”字，在林火撲救上，一定要抓住一個“快”字。相關單位部門要做好人員組織調(diào)配，機具裝備、通訊聯(lián)絡要時刻保持良好狀態(tài)，后勤保障和物資儲備等工作要充足、細致，按照“小火大兵團作戰(zhàn)”的原則快速反應、快速出擊，做到“打早、打小、打了”。

（七）嚴格火場交接，落實火場看護責任。為了切實加強森林防火撲救工作，規(guī)范火場交接程序，有效杜絕火場復燃現(xiàn)象發(fā)生，進一步明確守護火場責任，落實火場各項環(huán)節(jié)性工作任務，提高科學看守火場能力和全面提升我縣森林防火綜合防控能力，以最大限度減少林火帶來的損失，實現(xiàn)“打早、打小、打了”目標，確保國家森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。結(jié)合我縣森林防火工作實際，縣森防指制定了《嘉蔭縣森林防火火場交接實施方案》，各單位、各部門黨政領導要高度重視、精心組織，真正把火場交接工作納入重要日程，抓嚴、抓細、抓實?？词鼗饒鲐撠熑艘鶕?jù)火場實際情況，嚴格落實火場看守責任制，科學劃分看守責任區(qū)，落實責任區(qū)負責人，對重點部位要死看死守，經(jīng)常督促檢查，加大火場巡護密度和檢查力度，確保各項防范措施落實到位，嚴禁死灰復燃。真正形成火場交接后“誰管轄、誰負責，誰管理、誰負責”的工作格局。

（八）完善管理機制，規(guī)范民有林防火、農(nóng)民參與林緣管護、草塘看護制度。為切實加強我縣森林防火工作，有效預防森林火災的發(fā)生，確保民有林經(jīng)營者利益不受到森林火災侵害，同時，為了使民有林戶進一步增強對森林防火工作的認識，提高森林防火工作水平，我縣根據(jù)實際，進一步完善了《嘉蔭縣民有林防火協(xié)議書》。縣政府將組織縣防火辦與全縣民有林經(jīng)營者簽定民有林 防火協(xié)議書。進入防期后，民有林戶要加強民有林戶巡護檢查力度，對經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的人員進行強化管理，及時消除各類火險隱患。因民有林戶管理不到位或用火不當，導致其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生火情、火警，由縣森防指統(tǒng)一調(diào)動兵力進行撲救的，所發(fā)生的直接撲火費用由民有林業(yè)戶全額承擔。同時，縣森防指要定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民管護情況進行檢查，對于農(nóng)民管護過程中發(fā)現(xiàn)問題的管護承包責任人和負責人，將嚴格依據(jù)《嘉蔭縣森林防火管護承包實施管理辦法 》和《森林防火管護承包合同書》的有關規(guī)定，給予嚴肅處理。年終，縣森防部門將依據(jù)合同對全縣農(nóng)民參與管護經(jīng)營進行全面檢查驗收，對管護工作沒有出現(xiàn)問題的管護承包責任人，除足額發(fā)放管護工資外，還要給予獎勵表彰；對沒有完成管護任務的，扣除其相應工資外，還要給予一定處罰。此外，下派的駐村屯干部要提前和包扶村屯溝通聯(lián)系，全面了解情況，根據(jù)實際，科學、合理地制定包扶村屯秋防工作方案，搞好宣傳教育，協(xié)助村屯抓好入山人員管理及流動人口管理等工作，切實發(fā)揮駐村干部作用。

同志們，緊張的秋防工作已經(jīng)開始了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照秋防的各項工作部署，在縣委、縣政府的領導下，上下一心，扎實工作，不怕困難，一絲不茍地抓好今年的秋防工作，為奪取今年秋防工作的全勝而努力奮斗！

第五篇：在2011總結(jié)表彰大會上講話

在2011總結(jié)表彰大會上講話

春節(jié)已過，年的氣息變淡，新春的氣息卻撲面而來。在此，我代表亞寶集團董事會，向大家致以新春的祝福，祝大家龍年大吉，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

剛才，許振江總裁代表集團公司對我們2011年的工作業(yè)績進行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，對存在的問題進行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我們克服市場疲軟和競爭激烈的不利因素，經(jīng)過調(diào)整與修復，取得了滿意的經(jīng)營業(yè)績。在此，我向關心支持我們亞寶發(fā)展的縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領導及各部門表示誠摯的感謝。向辛勤工作的全體員工表示衷心的謝意！同時，向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

下面，我主要解說一下醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容及集團公司2012年的方針目標及主要工作。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

在龍年新春到來之際，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》，為我們展示了一幅醫(yī)藥工業(yè)中長期發(fā)展的全景式藍圖。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃包括①“十一五”發(fā)展成就②醫(yī)藥工業(yè)面臨的形勢③指導思想、五項基本原則和七大發(fā)展目標④“十二五”十大主要任務

一、“十一五”發(fā)展成就：

1、規(guī)模效益快速增長。①2010年醫(yī)藥工業(yè)完成總產(chǎn)值12427億元，年均增長23%；②完成工業(yè)增加值4688億元，年均增長15.4%；③完成利潤總額1407億元，年均增長31.9%，效益增長快于產(chǎn)值增長。

2、技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。國家投入近200億元進行重大新藥創(chuàng)制，全國建立了50多個國家級技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷加強，一些新技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)成效顯著。

3、企業(yè)實力進一步增強。2010年，銷售收入超過100億的企業(yè)達10家，超過50億元的企業(yè)達17家。

4、區(qū)域發(fā)展特色突出。東部沿海地區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設備；長三角、珠三角和環(huán)渤海三大醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)的50%以上；其中銷售收入前100位的企業(yè)占到2/3。中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥經(jīng)濟。

5、對外開放穩(wěn)步提升。2010年醫(yī)藥出口額達397億美元，“十一五”年均增長23.5%

6、應急保障能力不斷得高。國家加強特種藥品及疫苗的生產(chǎn)能力儲備；在應對甲型H1N1流感、汶川地震及奧運會、世博會，發(fā)揮了重要作用。

7、存在的問題。①技術(shù)創(chuàng)新能力弱、研發(fā)投入低；②一些重大、多發(fā)性疾病藥物依賴進口，生物技術(shù)藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)不足。③低水平重復建設嚴重，過度競爭、資源浪費，污染環(huán)境；④藥品質(zhì)量安全保障水平和質(zhì)量責任意識有待加強。

二、“十二五”面臨的形勢

十二五是醫(yī)藥工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，機遇與挑戰(zhàn)并存，但總體有利。

國際方面：①全球醫(yī)藥市場繼續(xù)保持增長，經(jīng)濟快速發(fā)展，居民收入增加、醫(yī)保體系健全等因素驅(qū)動，成為拉動全球藥品消費增長的重要力量。②生物藥進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，預計到2020年，生物藥銷售收入將占全部藥品銷售收入的1/3。③通用名藥面臨重大發(fā)展機遇，5年內(nèi)，全球?qū)⒂?30多個專利藥陸續(xù)到期，且短期內(nèi)很難有新品種替代。④產(chǎn)業(yè)整合呈現(xiàn)新趨勢，大規(guī)模并購活躍，一些專利公司通過并購和聯(lián)盟大力發(fā)展通用名藥，推動新藥研發(fā)和上市。

這些利好的因素，為我國醫(yī)藥縮小與世界先進水平差距提供了機遇，但同時跨國醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模不斷擴大，競爭更趨激烈。

國內(nèi)方面：①由于人口增長，老齡化進程加快，醫(yī)保體系健全，居民健康意識和支付能力增強，醫(yī)藥需求快速增長。②醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，要求建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保和藥品供應保障體系的醫(yī)療衛(wèi)生制度，進一步擴大藥品消費需求。③生物藥成為發(fā)展重點。④資本市場快速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板股票市場開設，風險投資、私募股權(quán)規(guī)模不斷擴大，醫(yī)藥成為受益最大行業(yè)。⑤新版GMP實施，藥品電子監(jiān)管體系建立，藥品質(zhì)量安全要求提高，促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰。⑥工業(yè)水污染排放新標準實施，原料藥生產(chǎn)面臨更大壓力，同時，節(jié)能標準提高，水資源短缺，中藥材供不應求，資源約束加劇，企業(yè)生產(chǎn)成本上升。藥品價格下降，新產(chǎn)品開發(fā)難度加大，醫(yī)藥企業(yè)仍面臨不少困難和制藥因素。三、十二五發(fā)展規(guī)劃指導思想及發(fā)展目標

“十二五”時期，我國醫(yī)藥工業(yè)將以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，加強自主創(chuàng)新，大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，促進我國醫(yī)藥工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。

我國醫(yī)藥工業(yè)七大發(fā)展目標：

產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，工業(yè)增加值年均增長16%；確保基本藥物供應，主要品種銷售前20位企業(yè)占80%以上市場份額；技術(shù)創(chuàng)新能力增強，獲得新藥證書的原創(chuàng)藥物達到30個以上；質(zhì)量安全上水平，200個以上化學原料藥品種通過美國FDA 檢查或獲得歐盟COS證書，80家以上制劑企業(yè)通過歐美日等發(fā)達國家或WHO的GMP認證；產(chǎn)業(yè)集中度提高，到2015年，前100 位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上；國際競爭力提升，醫(yī)藥出口額年均增長20%以上；節(jié)能減排取得成效。四、十大主要任務

(一)增強新藥創(chuàng)制能力。提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平，持續(xù)推動創(chuàng)新藥物研發(fā)；加強醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設；鼓勵發(fā)展合同研發(fā)服務。(二)提升藥品質(zhì)量安全水平。全面實施新版GMP；不斷提高質(zhì)量標準；按照國際先進標準開展通用名藥物大品種的二次開發(fā)和再創(chuàng)新。(三)提高基本藥物生產(chǎn)供應保障能力。完善基本藥物生產(chǎn)供應保障模式；提高基本藥物生產(chǎn)技術(shù)水平；加強基本藥物生產(chǎn)供應監(jiān)測。(四)加強企業(yè)技術(shù)改造。利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。(五)調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組；深化體制機制改革和管理創(chuàng)新；促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。發(fā)揮東部地區(qū)引領醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級的主導作用；鼓勵中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(七)加快國際化步伐。優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；進一步提高對外開放水平。(八)推進醫(yī)藥工業(yè)綠色發(fā)展。提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平；大力推進節(jié)能節(jié)水。(九)提高醫(yī)藥工業(yè)信息化水平。加強信息技術(shù)在新產(chǎn)品開發(fā)中的應用；提高生產(chǎn)過程信息化水平；提高企業(yè)管理信息化水平。(十)加強醫(yī)藥儲備和應急體系建設。完善兩級醫(yī)藥儲備制度；建立應急特需藥品研發(fā)生產(chǎn)平臺；健全應急響應工作機制。全面部署2012年重點工作

1、主要經(jīng)濟指標： 主營業(yè)務收入實現(xiàn)16.4億元（含稅營業(yè)收入19.2億元），實現(xiàn)銷售回款18.6億元。計劃利潤總額2億元，凈利潤1.68億元。

2、營銷工作：

（1）強化臨床、代理隊伍建設。其中臨床要擴隊伍、建網(wǎng)絡；代理要上量，因人適用，分高、中、終端三級建立交叉式代理隊伍。銷售回款要達到3億元以上，其中，硝苯地平片要達到1.3億元。

（2）拓展事業(yè)部要抓隊伍、建網(wǎng)絡，抓促銷，抓回款。保證今年回款達到1億元。

（3）終端事業(yè)部要下沉，變上壓為下疏，成為企業(yè)的頂梁柱。以地辦為核心，以縣級業(yè)務經(jīng)理為主干，占領縣級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、門診和鄉(xiāng)村診所等藥店，今年要成立154家地辦，我們的目標是將來擁有700家地辦。

（4）商務事業(yè)部要確保供貨，及時回收貨款，防止風險。（5）OTC隊伍要抓連鎖藥店，服務終端。（6）核心產(chǎn)品：2012年要有3個回款億元的產(chǎn)品丁桂5.3億元，珍菊1.3億元，小本1.3億元；6個5000萬元以上產(chǎn)品：清開靈注射液7500萬元，葡萄糖酸鋅酸鈣8000萬元，紅花7400萬元，曲克蘆丁片6400萬元，小兒腹瀉貼5500萬元，復方利血平6100萬元；2000萬元以上產(chǎn)品：硫辛酸注射液、奧美拉唑腸溶片、尼莫地平片、復方羅布麻、牛黃片、三黃片、冠心寧注射液、諾氟沙星等。

（7）亞寶大藥房要加強店員培訓，進一步推進會員制，要求達到2萬名以上。抓老顧客、回頭客，開發(fā)高毛利產(chǎn)品，完善醫(yī)保手續(xù)，發(fā)展加盟藥店。

（8）基藥配送要求完成6000萬元指標，力爭1億元。利用運城地區(qū)優(yōu)勢，先布點，占地盤，先上量后取利；開發(fā)獨家代理品種。

（9）加強打假工作，尤其是對寶寶一貼靈的品牌維護。（10）對現(xiàn)有品種進行全面梳理，抓住重點工作、重點品種，明確銷售方向。

（11）成立“亞寶健康品有限公司”，主要銷售保健品、保健食品、器械等產(chǎn)品，探索保健食品的市場。

（12）今年我們要組織營銷變革，變革的宗旨是要讓我們的銷售員發(fā)財，促進亞寶發(fā)展，保證生產(chǎn)供不應求，保障所有人員的生活收入。要求全體員工高度重視，全力支持，合并人員安排，合理安排人員。要求：加強制度，完善流程；加強培訓；加強交流，建立交流平臺；加強業(yè)務指導；加大激勵政策。

3、研發(fā)工作：

（1）抓重點項目：研究院對項目進行A、B、C分類管理；著重抓一、二、三類新藥；重點拿新產(chǎn)品證書、生產(chǎn)批文的項目。

（2）抓進度：要嚴格獎懲兌現(xiàn)，抓月度、季度考核。（3）抓項目質(zhì)量：按照國家要求進行研發(fā)，設立QA，在研發(fā)過程中負責控制。

（4）抓中試：今年有50多個項目要進行中試放大，定時間、定進度，所有生產(chǎn)車間、部門要全力配合，必須保證中試生產(chǎn)正常穩(wěn)定。

（5）抓立項：今年要立20個以上的新項目，按劑型歸類有緩控釋制劑、長效注射劑、中藥注射劑、透皮貼、生物藥等；治療領域:抗腫瘤藥，心腦血管、糖尿病、罕見病等領域；治療對象領域要著重兒科、婦科、老年慢性病領域。

（6）獲得生產(chǎn)批件9個以上，其中，保健品4個。（7）申報生產(chǎn)10項以上，申報臨床15項以上，申報專利10項以上，保證2013年各生產(chǎn)公司建成后的正常投產(chǎn)。

（8）不斷提高質(zhì)量標準升級：集團公司各部門要積極主動地升級知識產(chǎn)權(quán)，另外也要及時配合國家要求的質(zhì)量 標準升級。（9）及時配合解決現(xiàn)有品種的技術(shù)攻關，保證質(zhì)量穩(wěn)定。（10）化學合成要要提高收率，改進工藝，降低成本。

4、生產(chǎn)質(zhì)量管理工作（1）保供應，嚴格考核。

（2）保質(zhì)量，保證出廠產(chǎn)品100%合格，強化過程控制，不抱僥幸心理，杜絕人為管理質(zhì)量事故。

（3）降成本，主要在物耗、動力消耗方面降低成本，提高收率，嚴格控制維修費用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；壓縮非生產(chǎn)人員；提高工作效率，合理調(diào)配人員；及時調(diào)整工時定額。

（5）提高設備利用率：嚴格控制新設備增加，加強維修管理。

（6）控制采購成本：及時掌握信息，分析預測市場，嚴格比價采購，進行ABC分類采購，降低差旅費用。

（7）認真執(zhí)行新版GMP，在軟件落實上下功夫，必須貫徹執(zhí)行到實際生產(chǎn)中，這是本質(zhì)量管理的核心工作。

（8）積極配合新產(chǎn)品中試工作，保證未來大生產(chǎn)工藝穩(wěn)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量。今年，將中試工作納入考核范疇，由研究院負責各級干部考核工作。

5、技術(shù)改造工作（1）芮城工業(yè)園：成立專門領導組負責建設進程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產(chǎn)，二季度通過認證。

（2）清開靈項目：成立專門領導組負責建設進程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產(chǎn)，二季度通過認證。

（3）太原制藥生物平臺：三季度開工，年底主體完工。（4）太原制藥倉庫：三季度完工。

（5）風陵渡工業(yè)園350KV變電站：力爭5月底完工。（6）風陵渡工業(yè)園污水處理站：二季度完工。

6、生產(chǎn)質(zhì)量管理認證工作

（1）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線5月底要通過新版GMP認證。（2）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線6月底要提交美國FDA認證資料。

（3）三分公司原料藥生產(chǎn)線8月底要通過新版GMP認證。（4）三分公司原料藥生產(chǎn)線10月底提交要提交美國、歐盟GMP認證資料。

（5）三分公司片劑膠囊生產(chǎn)線3月底要提交歐盟認證資料。（6）北京亞寶生物6月底要通過美國cGMP認證。

7、股票增發(fā)融資工作

（1）4月底前完成定向增發(fā)融資4.7億元。

（2）下半年啟動股權(quán)激勵工作，對管理人員、核心人員和骨干人員進行無風險股權(quán)激勵。

8、投資管理工作

（1）并購2-3家醫(yī)藥企業(yè)。

（2）購買3-5個生產(chǎn)文號，選取獨家、特色、市場競爭力的文號進行。

（3）爭取3400萬元政府扶持資金。其中，投資管理部1500萬扶持資金。

9、財務管理工作

（1）保證資金使用，不能資金短缺或過剩，合理調(diào)配資金，使管理費用最低化。

（2）加強預算管理，完善審批流程，確保資金安全。（3）加強成本核算，做到生產(chǎn)批批核算，出現(xiàn)正負5%以上偏差，核算員要8小時內(nèi)上報。

（4）加強費用控制，確保費用增長不超過利潤增長比例。（5）加強對管理人員財務知識培訓，每月進行財務分析，每季度進行季度分析擴大會議。

10、人力資源工作

（1）保證生產(chǎn)經(jīng)營人員及時到位。（2）抓好三定工時。

（3）加強員工培訓，提高整體素質(zhì)。

（4）建立績效考核體系，形成有效地激勵和退出機制。（5）加強人才梯隊建設，建立員工晉升通道，完善員工職業(yè)生涯規(guī)劃。

（6）加強員工福利體系建設，智者多得，多勞多得，企業(yè)發(fā)展，個人收入才能增長。

11、戰(zhàn)略管理工作

（1）根據(jù)國家有關“十二五”規(guī)劃，修訂亞寶“十二五”規(guī)劃。

（2）根據(jù)國際國內(nèi)醫(yī)藥發(fā)展，提供戰(zhàn)略情報，修訂完善戰(zhàn)略計劃。

（3）加強戰(zhàn)略績效的制定與考核，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾偏，注重過程控制糾偏，確保目標達成。

（4）完善制度、流程的建設，檢查制度流程中的偏差，及時修正、提高。

12、加強管理工作

（1）加強制度流程的執(zhí)行力，執(zhí)行是核心。

（2）加強各公司、各部門的協(xié)調(diào)配合能力，反對本位主義。（3）加強有效的各種風險管控能力。（4）加強信息化建設、手機、計劃。

（5）加強審計工作，及時糾正偏差，查處舞弊行為。（6）加強法律知識培訓，提高法律意識，減少合同糾紛。（7）加強過程控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量的提高。（8）加強各級、各部門的考核，用成績說話，用數(shù)據(jù)說話，考核面前人人平等。發(fā)生問題必須及時處理，對事不對人。

13、住宅樓建設

（1）風陵渡四棟住宅樓：上半年交工。

（2）太原制藥專家公寓：上半年動工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅樓：按照市場價格，作為商品房，對于公司員工，適當優(yōu)惠。