第一篇：黑龍江省農(nóng)委傳達(dá)省十一次黨代會精神

會議認(rèn)為，省第十一次黨代表大會是在推動黑龍江更好更快更大發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的新形勢下，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。吉炳軒同志代表中共黑龍江十屆省委作的題為《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章》的工作報(bào)告，全面總結(jié)了過去五年的發(fā)展成就和基本經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了龍江所面臨的發(fā)展趨勢，明確提出了未來五年發(fā)展的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，報(bào)告高屋建瓴、內(nèi)涵深刻、思路清晰、求真務(wù)實(shí)，是一個符合中央精神、切合龍江實(shí)際、引領(lǐng)未來發(fā)展的好報(bào)告，是指導(dǎo)全省實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，一定要學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。

會議指出，過去五年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“四大”和“八化”工作要求，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，全省“三農(nóng)”工作取得了歷史性成就，糧食生產(chǎn)連年跨上新臺階，近四年年均增產(chǎn)100億斤以上，2011年糧食總產(chǎn)登上1100億斤新臺階，超過山東、河南省，成為全國唯一的糧食總產(chǎn)和商品量雙第一的省份；農(nóng)民人均純收入快速增長，連續(xù)四年高于全國平均水平，去年突破7000元大關(guān)，超越河北、吉林省進(jìn)入全國前十位；新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)面結(jié)合，農(nóng)村路水能房等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，醫(yī)學(xué)保等社會事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

會議強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到會議的決策部署上來。一要抓好會議精神傳達(dá)宣傳工作。要采取各種形式，加大宣傳力度，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，快速把黨代會精神傳達(dá)到每名黨員干部。在會議精神傳達(dá)宣傳中，要著力把握好“五個重點(diǎn)”，即把握十次黨代會以來取得的“六個顯著”的發(fā)展成就；把握實(shí)踐工作中創(chuàng)造的“八個始終堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)；把握全省“五個新跨越”的宏偉目標(biāo)；把握未來五年“八個大力”的工作任務(wù)；把握加強(qiáng)黨的建設(shè)“六個堅(jiān)持”的重要措施。二要結(jié)合全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際深化學(xué)習(xí)。班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，各處室、各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識到近五年是全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最快、變化最大的五年，必須倍加珍惜；深刻認(rèn)識到近五年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成就是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，必須保持清醒頭腦；深刻認(rèn)識到省委決定走現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的道路是完全正確的，必須大力堅(jiān)持；深刻認(rèn)識到發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的同時必須始終加強(qiáng)黨的建設(shè)，形成工作推進(jìn)合力。三要全力做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。要抓好以抗旱保種為重點(diǎn)的春耕生產(chǎn)工作，打好打勝春耕生產(chǎn)戰(zhàn)役，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。省農(nóng)委成立6個由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，迅速深入到各市地檢查指導(dǎo)，每天上報(bào)各地春耕生產(chǎn)信息；要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級；要抓好以558個大型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)民土地入社和國家補(bǔ)貼資金平均量化到社員，實(shí)施規(guī)范化管理，提高農(nóng)民組織化程度；要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測，確保不出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品重大質(zhì)量安全問題；要抓好綠色食品生產(chǎn)，力爭哈洽會前完成地產(chǎn)蔬菜和綠色有機(jī)食品專柜建設(shè)任務(wù)，提高全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；要抓好棚室補(bǔ)貼政策落實(shí)，加快發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)；要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，加強(qiáng)品牌宣傳，搞好各項(xiàng)展銷活動，特別是落實(shí)好農(nóng)超對接和馬鈴薯南銷專列工作，進(jìn)一步開拓外埠市場；要盡快完成全省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。

第二篇：省第十一次黨代會精神傳達(dá)提綱

中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會精神

傳達(dá)提綱

一、省第十一次黨代會會議概況

5月24日-27日，中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會在成都召開。省第十一次黨代會共有代表870名，其中，特邀代表10名，出席開幕大會的代表為861名。5月24日上午舉行了大會開幕式，由尹力同志主持，王東明同志代表中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會向大會作了題為《緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍

建設(shè)美麗繁榮和諧四川

推動治蜀興川再上新臺階》的主題報(bào)告。

這次大會的代表共編為27個代表團(tuán)，21個市(州)各編為1個代表團(tuán)，省直機(jī)關(guān)和中央在川單位共編為5個代表團(tuán)，解放軍、武警四川省總隊(duì)、武警四川省森林總隊(duì)、四川省公安消防總隊(duì)、四川省公安邊防總隊(duì)、公安廳警衛(wèi)局合編為1個代表團(tuán)。

大會聽取和審查了中共四川省委第十屆委員會的工作報(bào)告，審查了中共四川省委第十屆紀(jì)律檢查委員會的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了中共四川省第十一屆委員會、中共四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會、四川省出席中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會代表。

中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第一次全體會議，于5月27日下午在成都舉行。出席全會的有省委委員92人，候補(bǔ)

— 1 — 省委委員17人。省紀(jì)律檢查委員會委員列席了會議。全會選舉了中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會常務(wù)委員會委員和書記、副書記；批準(zhǔn)了中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會委員人選。名單如下：

(一)省委常務(wù)委員會委員

王東明、尹力、鄧小剛、王雁飛、范銳平、王寧、曲木史哈(彝族)、甘霖、鄧勇、黃建發(fā)、王銘暉、李靜(女)

(二)省委書記、副書記

書記：王東明

副書記：尹力、鄧小剛

(三)省紀(jì)律檢查委員會書記、副書記、常務(wù)委員會委員

書記：王雁飛

副書記：張剡、鄭東風(fēng)、賈瑞云、張冬云

常務(wù)委員會委員：王雁飛、張剡、鄭東風(fēng)、賈瑞云、張冬云、黃秀川、鄧波、劉光輝、榮凌(女)、匡科、凱旋

二、省第十一次黨代會主要精神

大會精神主要體現(xiàn)在王東明同志所作的主題報(bào)告中。(一)會議主題

中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會，是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、奮力開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特 — — 2 色社會主義偉大旗幟，以總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實(shí)總書記對四川工作重要指示精神，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個跨越”，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗。

(二)過去五年的工作總結(jié)及形成的重大經(jīng)驗(yàn)

報(bào)告全面客觀總結(jié)了過去五年省委治蜀興川的發(fā)展成就。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力、專注發(fā)展定力和懲治腐敗定力，以“貫徹落實(shí)黨的十八大精神，與全國同步全面建成小康社會”為工作主題，以多點(diǎn)多極支撐、“兩化“互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動“三大發(fā)展戰(zhàn)略”為戰(zhàn)略支撐，以“由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越”為奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新的臺階(經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3.26萬億元，躍升至全國第六位)、多點(diǎn)多極競相發(fā)展態(tài)勢總體形成(成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過2萬億元，川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均超過5000億元，天府新區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量過千億元的市(州)達(dá)15個，過百億元的縣(市、區(qū))達(dá)112個)、— 3 — 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快、改革紅利不斷釋放、開放合作高水平高端化推進(jìn)、長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)(天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略布局先后落戶四川)、群眾生活水平大幅提升、思想文化建設(shè)成果豐碩、綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐、民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

過去的五年，四川面臨多重特殊矛盾和重大考驗(yàn)，省委迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展；著眼同步全面小康，舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；切實(shí)擔(dān)負(fù)地方主體責(zé)任，奮力奪取抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建重大勝利；綜合施策標(biāo)本兼治，持續(xù)用力推動民族地區(qū)繁榮發(fā)展和長治久安；堅(jiān)定推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨，集中打了一場懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

報(bào)告總結(jié)了過去五年的基本經(jīng)驗(yàn)：第一，方向問題始終是決定治蜀興川事業(yè)成敗的根本所在，必須切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。第二，四川的基本省情決定了發(fā)展始終是第一要務(wù)，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要、把創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展作為核心任務(wù)，加快闖過轉(zhuǎn)型升級這道關(guān)口。第三，四川工作紛繁復(fù)雜千頭萬緒，必須事不避難、統(tǒng)籌兼顧、謀定后動、勇于擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，一步一個腳印實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。第四，治蜀興川重在厲行法治，必 — — 4 須把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來抓，確保社會和諧穩(wěn)定、長治久安。第五，事業(yè)發(fā)展的根本力量在人民，必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷奪取治蜀興川新勝利。第六，黨的偉大工程保障黨的偉大事業(yè)，必須堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。省委要求，這些經(jīng)驗(yàn)啟示彌足珍貴，要一以貫之堅(jiān)持下去并不斷豐富發(fā)展。

(三)未來五年治蜀興川必須要把握的戰(zhàn)略方向

報(bào)告指出，面對新的偉大實(shí)踐，有七個要注意把握的戰(zhàn)略問題：一是必須毫不動搖把總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為思想旗幟、科學(xué)指南和根本遵循，始終以此統(tǒng)攬四川各項(xiàng)工作，推動治蜀興川再上新臺階。二是要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，奮力譜寫中國夢四川篇章。三是要始終保持“四個自信”政治定力，堅(jiān)定中國特色社會主義必勝信心。四是要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。五是要牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，走出新常態(tài)下四川轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。六是要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)這個工作總基調(diào)和治國理政重要原則，確保四川改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。七是要全面落實(shí)總書記對四川工作的重要指示，向黨中央和全省人民交出合格答卷。

(四)未來五年的安排部署

報(bào)告明確了未來五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特

— 5 — 色社會主義偉大旗幟，以總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功。

報(bào)告明確了未來五年全省工作的奮斗目標(biāo)是：用建設(shè)美麗繁榮和諧四川的美好愿景凝聚奮進(jìn)力量，始終不渝朝著決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省“兩個跨越”的奮斗目標(biāo)堅(jiān)定前行。具體來講，主要是以下幾個方面：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺階，人民生活質(zhì)量再上新臺階，生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階，文化繁榮發(fā)展再上新臺階，現(xiàn)代治理能力再上新臺階。

報(bào)告明確了未來五年全省工作的三大發(fā)展戰(zhàn)略是：一是要深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局。強(qiáng)化首位城市帶頭帶動引領(lǐng)示范輻射作用，持續(xù)做大市州經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)、夯實(shí)縣域底部基礎(chǔ)，支持有條件的縣撤縣設(shè)市。二是要深入實(shí)施“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“四化”同步發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、新型城鎮(zhèn)化為載體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，注重發(fā)揮信息化的聚合、疊加、倍增效應(yīng)，形成具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成宜居宜業(yè)宜商的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)。三是要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建動 — — 6 力轉(zhuǎn)換接續(xù)、發(fā)展提質(zhì)升級的新格局，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。

報(bào)告對未來五年四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署：一是要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，大力推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是要持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，蹄疾步穩(wěn)全面深化改革，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，更高水平推進(jìn)開放合作。三是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推進(jìn)社會民生事業(yè)發(fā)展，以“繡花”功夫精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全面發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)革命老區(qū)民族地區(qū)地震災(zāi)區(qū)同步奔康。四是要堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)決有力治理污染，加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。五是要切實(shí)加強(qiáng)思想文化建設(shè)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，培育踐行社會主義核心價值觀，深入推進(jìn)文化改革發(fā)展，增強(qiáng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給能力。六是要積極發(fā)展社會主義民主法治，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，深入開展法治四川建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。七是要堅(jiān)定政治方向，切實(shí)樹牢“四個意識”； 著力凝神聚魂，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園；始終遵規(guī)守矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；堅(jiān)持除弊革新，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)根本好轉(zhuǎn)；注重選賢任能，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊(duì)伍；著眼固本強(qiáng)基，堅(jiān)持重心下移夯實(shí)基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

報(bào)告最后向各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和各族人民群眾發(fā)

— 7 — 出號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗！

三、省紀(jì)委報(bào)告主要精神

中國共產(chǎn)黨四川省第十屆紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨四川省第十一次黨代表大會書面報(bào)告了《縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài) 為建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證》的報(bào)告。報(bào)告精神主要體現(xiàn)在三個方面：

(一)對過去五年的主要成績進(jìn)行了全面總結(jié)：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委牢固樹立“四個意識”，始終保持政治定力，清醒作出“三個不可低估”重要判斷，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下集中打了一場懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，徹底肅清***長期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法成為廣大黨員干部的自覺追求。具體體現(xiàn)在：一是堅(jiān)守職責(zé)定位，自覺圍繞中心服務(wù)大局，有力保障了中央和省委政令暢通。二是牢牢抓住“兩個責(zé)任”，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，鞏固發(fā)展了齊抓共管工作格局。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)追究。三是把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持思想教育和制度約束同向發(fā)力，管黨治黨從寬松軟邁向嚴(yán)緊硬。四是始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，馳而不息反“四風(fēng)”樹新風(fēng)，呈現(xiàn)出黨風(fēng)好轉(zhuǎn)、— — 8 社會風(fēng)氣上揚(yáng)的嶄新氣象。五是堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)定不移減存量遏增量，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。六是持續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理能力不斷邁上新臺階。七是大力弘揚(yáng)謙抑品格，堅(jiān)決破除“四氣”，紀(jì)檢隊(duì)伍能力素質(zhì)得到整體提升。

(二)總結(jié)了五年來抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的理論成果：一是紀(jì)檢機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，必須牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定地向習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。二是全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一。三是民心是最大的政治，必須著力增進(jìn)人民群眾的獲得感，持續(xù)厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。四是不審勢則寬嚴(yán)皆誤，必須把政策和策略作為紀(jì)檢工作生命線，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。五是信任不能代替監(jiān)督，必須自覺踐行打鐵還需自身硬，努力鍛造嚴(yán)格自律的紀(jì)檢隊(duì)伍。

(三)對今后五年深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行了安排部署：一是嚴(yán)肅紀(jì)律維護(hù)核心，勇?lián)鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任。二是正風(fēng)肅紀(jì)除弊革新，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)根本好轉(zhuǎn)。三是保持定力懲治腐敗，持續(xù)鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢。四是改革創(chuàng)新激發(fā)活力，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化。五是標(biāo)本兼治強(qiáng)根固魂，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。六是嚴(yán)管厚愛鑄造鐵軍，努力建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。

四、市委常委(擴(kuò)大)會議、市委中心組(擴(kuò)大)會議精神

— 9 — 市委王菲書記主持召開了市委常委(擴(kuò)大)會議、市委中心組(擴(kuò)大)會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會、省委十一屆一次全會和省紀(jì)委十一屆一次全會精神，并對當(dāng)前及今后一個時期加快實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。會議主要精神體現(xiàn)在王菲書記的講話中。一是要充分認(rèn)識省第十一次黨代會的重大意義，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神的熱潮。要求各級各部門迅速召開黨委(黨組)擴(kuò)大會議、中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省黨代會精神特別是東明書記所作的報(bào)告精神；要求各級組織部門把學(xué)習(xí)省黨代會精神與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等統(tǒng)籌推進(jìn)，并舉辦學(xué)習(xí)班對黨員干部進(jìn)行專題培訓(xùn)；要求市委宣傳部根據(jù)省上統(tǒng)一部署盡快制定方案，廣泛開展宣傳宣講。二是要以省第十一次黨代會精神為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推動省黨代會各項(xiàng)決策部署在廣元落地生根。王菲書記的講話，從全力打贏脫貧攻堅(jiān)第二仗、全力保持項(xiàng)目投資較快增長、全力抓好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展、全力推進(jìn)依法治市、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展等六個方面進(jìn)行了安排部署。三是要扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作成績檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神的效果。王菲書記要求，要鉚定“雙過半”的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)，6月份除有實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目的招商引資外，原則上市領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)、市級部門暫停一般性外出學(xué)習(xí)考察活動；要突出脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場”抓落實(shí)；要注 — 10 — 重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)；要堅(jiān)持真抓實(shí)干促落實(shí)。

第三篇：傳達(dá)省十二次黨代會精神匯報(bào)

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神的匯報(bào)

區(qū)委辦公室：

按照要求，現(xiàn)將我局學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神情況報(bào)告如下：

一、迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神

5月17日上午，區(qū)委召開了區(qū)委（擴(kuò)大）會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹省第十二次黨代會精神。會后，我局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于5月17日下午召開黨委擴(kuò)大會，組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)了會上印發(fā)的區(qū)委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹省第第十二次黨代會精神的實(shí)施意見（征求意見稿）》和《學(xué)習(xí)貫徹省第第十二次黨代會精神重點(diǎn)項(xiàng)目冊（征求意見稿）》，成立了**學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省十二次黨代會精神工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《中共****關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神的實(shí)施意見》；5月21日上午召開機(jī)關(guān)全體干部職工會議，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省第十二次黨代會精神傳達(dá)提綱和區(qū)委書記***同志在區(qū)委常委擴(kuò)大會議上的重要講話，對我局貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神做出了具體的安排部署。

二、強(qiáng)化措施認(rèn)真安排部署

為了深入貫徹省十二次黨代會精神，把我局干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)上來，我們決定采取以下措施：一是精心謀劃，認(rèn)真組織，積極開展省第十二次黨代會精神的學(xué)習(xí)貫徹活動；二是強(qiáng)化職責(zé)，夯實(shí)責(zé)任，努力把2012年目標(biāo)

任務(wù)落到實(shí)處；三是迎難而上，扎實(shí)工作，確保時間任務(wù)“雙過半”；四是凝心聚力，固本強(qiáng)基，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。

我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神為契機(jī)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，開創(chuàng)我區(qū)**工作的新局面，為把我區(qū)建成最具活力的副中心城市貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開！

**國際化大都市二○一二年五月二十一日

第四篇：傳達(dá)省黨代會精神主持詞

傳達(dá)省級工作會精神會議

主持詞

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定今天召開紅塔區(qū)傳達(dá)學(xué)習(xí)……工作會議精神會議，現(xiàn)在開會。

參加今天會議的有：

1、區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)保留原職級待遇領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人民法院院長、區(qū)人民檢察院檢察長。

2、各鄉(xiāng)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)長（主任）。

3、區(qū)委辦、區(qū)政府主要部門負(fù)責(zé)人。

今天的會議有兩項(xiàng)議程，一是市委常委、區(qū)委書記……同志傳達(dá)學(xué)習(xí)……精神。二是區(qū)委常委、副區(qū)長……同志達(dá)學(xué)習(xí)……工作會議精神。

首先，請市委常委、區(qū)委書記……同志傳達(dá)學(xué)習(xí)

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下面進(jìn)入第二項(xiàng)議程，請委常委、副區(qū)長……同志達(dá)學(xué)習(xí)……工作會議精神。

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今天的大會，應(yīng)該說是一次全區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、求

1真務(wù)實(shí)、凝心聚力、開拓奮進(jìn)的大會。剛才，…… 傳達(dá)學(xué)習(xí)了……精神。就如何圍繞省……精神，奮力開創(chuàng)……各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局，作了全面的闡述，也對全區(qū)新時期工作提出具體要求。為切實(shí)貫徹落實(shí)好……精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)。全區(qū)各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，迅速把思想和行動統(tǒng)一到省第九次黨代會精神上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把握工作要求，努力學(xué)深學(xué)透。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要組織專題學(xué)習(xí)，研究制定具體的貫徹措施。要采取多種形式抓好省第九次黨代會精神的宣傳普及，把省第九次黨代會精神迅速傳達(dá)到基層，做到家喻戶曉、深入人心。

二是貫徹落實(shí)。全區(qū)各級各部門要把貫徹落實(shí)省第九次黨代會精神提上日程，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，統(tǒng)籌安排、抓緊抓好，思想重視和行動統(tǒng)一。要充分認(rèn)識各自在全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中所肩負(fù)的重任，把省第九次黨代會精神作為做好全區(qū)工作的行動指南，轉(zhuǎn)化為推動全區(qū)工作上水平、創(chuàng)一流的強(qiáng)大動力。

三是扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作向良好態(tài)勢發(fā)展。各級各部門要及早動手、精心謀劃好明年工作。使謀劃制定的工作思路、目標(biāo)、措施與中央的方針政策和省委、省政府，市委、市政府的決策部署相銜接，以學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會精神

為動力，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)。

今天的另一個議程是……。他要求各級各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)……，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)工作的自覺性、主動性和堅(jiān)定性。

在當(dāng)今社會發(fā)生深刻變革的轉(zhuǎn)型時期，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民是時代發(fā)展的必然趨勢和必然選擇，省委、省政府作出這樣一個具有戰(zhàn)略思維、世界眼光和創(chuàng)造性的決策具有非常重要的意義。下面，就紅塔區(qū)做好這項(xiàng)工作，我提三點(diǎn)要求。

一是要深刻理解會議精神。全區(qū)各級各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合……實(shí)際貫徹落實(shí)好省委、省政府的決策部署，清理原有規(guī)定，為下一步工作掃清障礙，使之有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)會議精神落實(shí)。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是政策貫徹落實(shí)的保證。各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，成立機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要結(jié)合紅塔區(qū)實(shí)際，立即行動起來，組織推動各項(xiàng)工作盡快展開，研究解決重大問題、難點(diǎn)問題，力戒浮躁，腳踏實(shí)地把工作落實(shí)到位。切實(shí)保障農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民的合法權(quán)益，決不允許搞強(qiáng)迫命令，決不允許出現(xiàn)損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生，要把工作真正做到百姓的心坎上。

三是加大宣傳力度。要加大宣傳力度，在全區(qū)廣泛宣傳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的有關(guān)政策內(nèi)容，將兩個文件原原本本傳達(dá)到每戶農(nóng)戶、每個農(nóng)民，讓文件精神家喻戶曉，要在各單位、媒體上設(shè)置宣傳專欄，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、運(yùn)用權(quán)、享受權(quán)，化解群眾顧慮，穩(wěn)步推進(jìn)工作。

第五篇：省黨代會精神傳達(dá)提綱定稿

省第十次黨代會精神傳達(dá)提綱

2011年11月22日

2011年11月18日—22日，中國共產(chǎn)黨湖南省第十次代表大會在長沙召開。這次大會是在我省全面建設(shè)小康社會、開啟新世紀(jì)第二個十年科學(xué)發(fā)展新征程的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，為加快實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗。本次大會審議通過了省委書記周強(qiáng)代表第九屆省委所作的報(bào)告和省委常委、省紀(jì)委書記許云昭代表第九屆省紀(jì)委所作的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了81名省委委員、14名省委候補(bǔ)委員、55名省紀(jì)委委員。

永州市代表團(tuán)共44名代表參加了本次大會。會議期間，省委副書記、省長徐守盛、省委副書記梅克保、省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李微微、省委常委、宣傳部長路建平、省委常委、副省長郭開朗先后到永州團(tuán)駐地看望代表。省委常委、省紀(jì)委書記許云昭作為永州市代表團(tuán)的代表自始至終參加了代表團(tuán)的活動。全團(tuán)代表以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，正確行使權(quán)利，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，樹立了永州市代表團(tuán)的良好形象。

一、周強(qiáng)同志報(bào)告主要精神

周強(qiáng)同志作了題為《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)四化兩型，為加快實(shí)現(xiàn)全面小康而奮斗》的報(bào)告。報(bào)告共分為八個部分，主要精神如下：

（一）在科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省偉大征程上闊步前進(jìn)的五年 省第九次黨代會以來的五年，是全省上下在克難攻堅(jiān)中奮力前行、勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實(shí)力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時期之一。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上一個大臺階。2010年，全省生產(chǎn)總值由2006年7689億元增加到16038億元，四年翻了一番多，人均生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也實(shí)現(xiàn)翻番。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率由2006年的47.5%提高到2010年的55.8%,全省人民夢寐以求建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的愿望正在成為現(xiàn)實(shí)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，總產(chǎn)量突破600億斤?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。金融、信息、商貿(mào)、物流等服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)迅猛增長。節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁出重大步伐。新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率由2006年的38.7%提高到2010年的43.3%。環(huán)長株潭城市群、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和大湘西武陵山區(qū)三大區(qū)域納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。湘南開放開發(fā)勢頭強(qiáng)勁。

基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)大跨越。能源、水利、信息、環(huán)保等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成，城鎮(zhèn)氣化工程和第二輪農(nóng)網(wǎng)改

造順利實(shí)施，交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，已建和在建高速公路里程達(dá)6450公里，改造農(nóng)村公路14.8萬公里。

思想文化和社會建設(shè)成效顯著。社會文明程度進(jìn)一步提高。輿論引導(dǎo)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5.2%。深入實(shí)施科教興省和教育強(qiáng)省戰(zhàn)略。全省五年內(nèi)獲國家級科技獎勵105項(xiàng)、位居全國前5位，發(fā)明專利批準(zhǔn)量增長2.3倍，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到51.5%。特別是“天河一號”超級計(jì)算機(jī)、碳/碳高性能復(fù)合材料、百畝片畝產(chǎn)926公斤超級雜交稻等一批重大科技成果，搶占了世界科技的制高點(diǎn)，為國家乃至全人類的貢獻(xiàn)將不可限量。健全公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，全民體育健身蓬勃發(fā)展。

人民生活顯著改善。2010年，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到16566元、5622元，分別比2006年增加6061元、2232元。實(shí)施積極的就業(yè)政策，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)335.1萬人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力400萬人，實(shí)現(xiàn)縣以上城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系進(jìn)一步完善。加大保障性安居工程建設(shè)力度，有效解決了部分困難群體的突出民生問題。

改革開放不斷深化。長株潭城市群兩型社會綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化，省以下財(cái)政管理體制進(jìn)一步完善。金融改革不斷深化，資本市場加速發(fā)展，五年新增上市公司31家，創(chuàng)造了全國資本市場的多個第一，形成了獨(dú)具魅力的湘股板塊。對外開放全方位擴(kuò)大。與央企對接合作取得重大進(jìn)展，五年內(nèi)與23家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與68家央企對接合作項(xiàng)目223個。招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，一批世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)和重大戰(zhàn)略投資者進(jìn)駐湖南。

民主法治建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步落實(shí)。全面推進(jìn)依法行政，制定實(shí)施《法治湖南建設(shè)綱要》。加強(qiáng)社會治安綜合治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作取得新成績。國防動員和后備力量建設(shè)、國防教育和“雙擁”共建取得新進(jìn)展。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，順利完成市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持開展深入群眾、服務(wù)群眾作風(fēng)建設(shè)主題活動，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

報(bào)告指出，三湘大地到處充滿發(fā)展活力，展現(xiàn)勃勃生機(jī)，湖南的吸引力、影響力、競爭力大幅提升，人民群眾在親身感受日新月異的發(fā)展變化中對湖南的發(fā)展前景更加充滿信心，滿懷豪情地邁向富民強(qiáng)省的新征程。

報(bào)告總結(jié)了五年豐富實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)體會，即七個“必須”：一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持與黨中央保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行中央的各項(xiàng)決策部署，把中央精神與湖南實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作，努力走出一條符合湖南實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路子。二是必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對各種復(fù)雜局面和挑戰(zhàn)，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不失時機(jī)加快發(fā)展步伐。三是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，大力推進(jìn)改革開放，著力破除阻礙科學(xué)發(fā)展的一切思想觀念和體制障礙，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措，增強(qiáng)發(fā)展的動力與活力。四是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，始終發(fā)揮人民群眾的主體作用，凝聚各方面力量和智慧，形成改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。五是必須大力推進(jìn)依法治省、堅(jiān)持和創(chuàng)新社會管理，注重運(yùn)用法律手段解決矛盾、推動工作、促進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。六是必須高度重視精神文化的作用，堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明兩手抓，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，為改革發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力和智力支持。七是必須堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

報(bào)告也實(shí)事求是地指出了工作中存在的問題和不足。

（二）全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)

未來五年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)兩型社會建設(shè)的攻堅(jiān)時期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

未來五年的總?cè)蝿?wù)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省為主題，堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，加快建設(shè)全面小康，加快建設(shè)兩型社會，努力在中部崛起中實(shí)現(xiàn)新跨越。

加快建設(shè)全面小康，就是要努力在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。按照這一要求，要努力實(shí)現(xiàn)“六個更加”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加科學(xué)，民主法制更加健全，社會更加和諧，文化更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，人民更加幸福。

加快建設(shè)兩型社會，就是要在全國率先走出一條兩型社會建設(shè)的路子。要把兩型社會的理念、目標(biāo)、方法全面融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。全面完成長株潭城市群兩型社會試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)第二階段的目標(biāo)任務(wù)并向第三階段推進(jìn)，引領(lǐng)帶動全省各地在資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新和土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破，為全國發(fā)揮示范作用。全省生態(tài)文明觀念牢固樹立，資源利用效率大幅提高，能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度大幅降低，主要污染物排放總量明顯減少，國家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)全面完成，湘江治理取得明顯成效，資源節(jié)約和環(huán)境友好各類指標(biāo)進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)未來五年任務(wù)的總戰(zhàn)略?；舅悸肥牵阂越ㄔO(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為方向和目標(biāo)，以推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化為基本途徑，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快自主創(chuàng)新、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、深化改革開放、保障改善民生，努力實(shí)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、人本發(fā)展，加快建設(shè)綠色湖南、創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南，爭做科學(xué)發(fā)展排頭兵。

推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，本質(zhì)是加快科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本目的是創(chuàng)造全省人民更加幸福美好生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合湖南實(shí)際的轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

1、大力推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)新型工業(yè)化是現(xiàn)階段我省現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動力，實(shí)行發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩手并重”，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化“四化聯(lián)動”，加快構(gòu)建具有湖南特色、富有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和集聚集群發(fā)展。加速推進(jìn)“四千工程”（壯大一批千億產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批千億集群、培育一批千億企業(yè)、打造一批千億園區(qū)）。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動旅游與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重。實(shí)施糧食高產(chǎn)增效工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，加強(qiáng)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊整治，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

3、大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持以大城市為依托，加快市州中心城市和省際邊界地區(qū)中心城鎮(zhèn)發(fā)展，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅(jiān)持以城市群為主體形態(tài)，加快縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市管理，深化戶籍制度改革，進(jìn)一步健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。要高度重視和熱情并關(guān)心農(nóng)民工。

4、大力推進(jìn)信息化，建設(shè)數(shù)字湖南。大力發(fā)展信息產(chǎn)

業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動“三網(wǎng)融合”，推廣信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深度應(yīng)用。認(rèn)真抓好國家農(nóng)村信息化示范省試點(diǎn)工作。

5、大力推進(jìn)科教興省，建設(shè)創(chuàng)新型湖南。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競爭力的關(guān)鍵所在。創(chuàng)新的核心是科技，基礎(chǔ)在教育，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在人才。要全面落實(shí)中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力推進(jìn)科教興省，建設(shè)教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省。

6、實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)環(huán)長株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展，建成中部乃至全國重要的經(jīng)濟(jì)增長極和具有國際品質(zhì)的現(xiàn)代生態(tài)城市群。加快建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。推湘南加速崛起，以國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以開放開發(fā)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)與粵港澳、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟對接合作，在更大規(guī)模、更高水平上開創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新局面。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧試點(diǎn)為契機(jī)，加大大湘西開發(fā)開放力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持力度，優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，重點(diǎn)培育一批特色鮮明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，爭取更多的縣進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列。

7、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。

按照適度超前、優(yōu)化布局、完善網(wǎng)絡(luò)、綜合提升的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面提升支撐保障能力。實(shí)施“三個一”的行動計(jì)劃（全省力爭在“十二五”期間完成全社會投資10萬億元，重點(diǎn)實(shí)施100項(xiàng)重大工程，推進(jìn)建設(shè)1000個重大項(xiàng)目）。

8、深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各方面特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。擴(kuò)大開放是內(nèi)陸地區(qū)加速崛起的必由之路。積極實(shí)施開放崛起戰(zhàn)略，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，繼續(xù)大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化投資環(huán)境，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高利用外資的質(zhì)量和水平。拓展和深化與東亞、東盟和歐盟各國的經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與港澳臺、泛珠三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角和中部地區(qū)等區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共生崛起。以更加開放的思維、更加廣闊的胸襟、更加高遠(yuǎn)的眼光，學(xué)習(xí)借鑒境外一切先進(jìn)的管理方法和技術(shù)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和兄弟省市一切好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高開放發(fā)展水平。

（四）加快建設(shè)兩型社會，提高生態(tài)文明水平

1、以長株潭試驗(yàn)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)帶動全省兩型社會建設(shè)。大力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)兩型社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)長株潭城市群率先發(fā)展、融合發(fā)展。

2、大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)。抓緊建立健全兩型產(chǎn)業(yè)的體制

和技術(shù)支持體系，嚴(yán)格資源承載力和環(huán)境容量兩大邊界限制，優(yōu)化企業(yè)布局。

3、強(qiáng)化能源資源節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程。加強(qiáng)耕地保護(hù)，加強(qiáng)水資源節(jié)約，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)性開發(fā)和高效利用，加快建設(shè)一批循環(huán)利用模式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4、加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)湘江流域綜合治理，以重金屬污染治理為重點(diǎn)，實(shí)行全流域、全方位、多功能綜合整治，建設(shè)美麗繁榮的湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力植樹造林，以綠色、環(huán)保、生態(tài)為主題、創(chuàng)建一批宜居城市、宜居城鎮(zhèn)、宜居鄉(xiāng)村。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物。

5、健全完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的制度和機(jī)制。抓緊制定和完善保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源資源、促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的地方性法規(guī)規(guī)章。加強(qiáng)資源執(zhí)法，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善資源環(huán)境有償使用制度，建立健全兩型社會和生態(tài)文明建設(shè)綜合評價體系。開展兩型社會創(chuàng)建活動。

（五）發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)法治湖南

1、推進(jìn)人民民主的制度化規(guī)范化程序化。從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度，加強(qiáng)同民主黨派的合作共事，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士的作用，加強(qiáng)宗教、僑務(wù)和對臺等工作。認(rèn)真落實(shí)民族區(qū)域自治制度，擴(kuò)大基層民主。加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮其組織作用。

2、提高依法執(zhí)政、依法行政和公正司法的能力和水平。改革完善黨委領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。推進(jìn)依法行政、司法公正。高度重視互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)，積極推動網(wǎng)絡(luò)問政。

3、提高社會的法治意識，形成人人守法的良好風(fēng)尚。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。加強(qiáng)公民意識教育。國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法。

4、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。支持人大及其常委會依照憲法法律開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)按章程開展民主監(jiān)督，加強(qiáng)政府層級監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)察專門監(jiān)督，強(qiáng)化司法監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用。高度重視輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道。健全問責(zé)制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

（六）推動文化發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強(qiáng)省

1、筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。把建設(shè)社會主義核心價值體系作為基礎(chǔ)工程和根本任務(wù)，融入

國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程。密切關(guān)注社會思潮動態(tài)，多元中立主導(dǎo)，多樣中謀共識，多變中把方向。大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)和誠信文化建設(shè)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，集中廣大干部群眾的意志，進(jìn)一步豐富和提升湖湘文化的內(nèi)涵。

2、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。進(jìn)一步完善覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，保障人民群眾基本文化權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作。加強(qiáng)重點(diǎn)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，推動古鎮(zhèn)、古村落、古民居的保護(hù)和傳承。

3、在創(chuàng)新體制機(jī)制中做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。著力深化國有經(jīng)營性文化單位改革，深化公益性文化單位改革，深化文化管理體制改革，推動文化內(nèi)容形式、生產(chǎn)方式、傳播手段的創(chuàng)新，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)長株潭城市群文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、湘西民俗文化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和大湘南文化創(chuàng)意生產(chǎn)基地，培育壯大一批有實(shí)力、有競爭力、有影響力的的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)湖南文化產(chǎn)業(yè)競爭力。

4、努力創(chuàng)作更多的文化精品，培育更多的文化人才。特別重視文化名家的培育，采取有效的政策措施，使一批文化領(lǐng)軍人物脫穎而出。

（七）加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)和管理，構(gòu)建和

諧社會

堅(jiān)定實(shí)施富民優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“八大民生工程”（就業(yè)增收工程、社會保障工程、素質(zhì)提升工程、全民健康工程、安居宜居工程、暢通工程、安全工程、解困工程）。

1、努力擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，著力為每一個有勞動能力的人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。健全就業(yè)援助制度，加強(qiáng)勞動執(zhí)法。

2、加快發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步完善政策措施和工作機(jī)制，加快教育強(qiáng)省建設(shè)步伐。

3、促進(jìn)居民收入普遍較快增加。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃。拓寬居民增收渠道，重點(diǎn)突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭的增收，尤其要確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。著力擴(kuò)大中等收入者比重，加快構(gòu)建中等收入人群占多數(shù)的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。

4、健全完善社會保障體系。健全城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善工傷保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大失業(yè)、生育險(xiǎn)覆蓋面。提高城鄉(xiāng)社會居民最低生活保障和“五?！惫B(yǎng)水平，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋，加大保障性住房建設(shè)和管理。

5、大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)

能力建設(shè)和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面做好人口與計(jì)劃生育工作。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)和公共體育事業(yè)，健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。建立完善困難群體解困救助機(jī)制。

6、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，構(gòu)建源頭治理、動態(tài)管理和應(yīng)急處臵相結(jié)合的社會管理機(jī)制，全面提高社會管理科學(xué)化水平。

（八）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

1、深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。要加緊學(xué)習(xí)和掌握人類社會創(chuàng)造的一切科學(xué)的新思想、新知識，用心研究和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，著力破除一切束縛科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，不斷探索科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措，努力取得領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。

2、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重品行、重實(shí)績、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，注意在關(guān)鍵時刻、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件、推進(jìn)重大工作中考察和識別干部。深化干部人事制度

改革。從戰(zhàn)略高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流機(jī)制，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。重視提高各級領(lǐng)導(dǎo)做意識形態(tài)工作的能力，尤其是同媒體打交道、運(yùn)用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新基層黨建工作，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設(shè)。

4、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)黨員干部調(diào)查研究、住村（社區(qū)）入戶、結(jié)對幫扶、接訪下訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民情臺賬等制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，用更多的時間深入基層、深入群眾，特別是多到條件差、困難多、矛盾多的地方去，多與群眾零距離接觸、面對面溝通，體會群眾冷暖訴求，感受群眾喜怒哀樂，掌握群眾所思所想。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

5、切實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。全省各級黨組織和全體黨員都要自覺與黨中央保持高度一致，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度，令行禁止，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

6、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針、切實(shí)加強(qiáng)和完

善懲治和預(yù)防腐敗體系。

報(bào)告號召，全省各級黨組織、廣大黨員和人民群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省新局面，譜寫全省人民幸福生活新篇章而努力奮斗！

二、許云昭同志報(bào)告主要精神

許云昭同志所作的《中共湖南省第九屆紀(jì)委向省第十次黨代會的工作報(bào)告》，分為三個部分。主要精神如下：

（一）過去五年的工作回顧

1、深入開展對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把嚴(yán)肅政治紀(jì)律擺在首位，緊緊圍繞中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，深入開展監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)政令暢通。在加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時，緊緊圍繞政府重點(diǎn)工作，依法開展效能監(jiān)察。

2、堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。2006年11月到2011年10月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案38356件，其中地廳級干部案件66件，縣處級干部案件1058件，結(jié)案37930件，處分37479人，移送司法機(jī)關(guān)1641人。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處商業(yè)賄賂案件8787件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4711人。扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，全省共排查政府投資項(xiàng)目9361個，3000萬元

以上其他投資項(xiàng)目2065個，糾正問題9322個，查處工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件2352個，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分559人。

3、著力解決損害群眾利益的突出問題。深入貫徹以人為本，執(zhí)政為民理念，加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會公平。

4、切實(shí)強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。按照懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，對廣大黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的黨紀(jì)政紀(jì)、警示提醒等內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)黨政“一把手”講廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、黨政“一把手”廉政培訓(xùn)和新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)等制度。

5、積極推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和預(yù)防腐敗工作。先后出臺《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等系列規(guī)章和《法治湖南建設(shè)綱要》等基礎(chǔ)性法規(guī)制度。深入推進(jìn)從源頭上防治腐敗體制機(jī)制改革創(chuàng)新。全省分9批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1011項(xiàng)，取消行政審批收費(fèi)項(xiàng)目103項(xiàng)，取消行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目59項(xiàng)。

6、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。連續(xù)5年開展作風(fēng)建設(shè)主題月活動，每年圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和改善民生等重要部署確定一個主題，累計(jì)解決各類問題20萬余個，處理各類信訪案件3萬余件，調(diào)解處理矛盾糾紛18900多起。

7、堅(jiān)持不懈加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。這幾年全省

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到了很大加強(qiáng)。

（二）過去五年的基本工作經(jīng)驗(yàn) 就是“六個必須”：

一是必須圍繞中心、服務(wù)大局，維護(hù)政令暢通、維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會公平，始終堅(jiān)持正確的工作方向。二是必須審時度勢、因勢施策，增強(qiáng)反腐倡廉決策部署的前瞻性、針對性，牢牢把握工作主動權(quán)。三是必須整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，針對懲防體系建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和防治腐敗難點(diǎn)問題，切實(shí)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。四是必須順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)社會關(guān)切，拓寬群眾參與反腐敗的渠道，牢固樹立以人為本工作理念。五是必須與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，形成開創(chuàng)反腐倡廉新局面的強(qiáng)大工作動力。六是必須落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持全黨抓、系統(tǒng)抓、領(lǐng)導(dǎo)抓，健全完善反腐倡廉工作機(jī)制。

（三）今后五年的工作任務(wù)

1、認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對黨員遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委權(quán)威。確保重大決策部署的落實(shí)。

2、繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗分子。堅(jiān)持有案必查、違法必究，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。

3、深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，切實(shí)加大預(yù)防腐敗力度。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育工作。進(jìn)一步加大反腐倡廉制度建設(shè)和落實(shí)力度。進(jìn)一步深化監(jiān)督工作。進(jìn)一步深化從源頭預(yù)防和治理腐敗的改革。

4、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立黨和政府為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》。全面落實(shí)中央關(guān)于做好新形勢下群眾工作、厲行節(jié)約等方面的規(guī)定。加大糾風(fēng)工作力度，健全糾風(fēng)工作長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定。廣泛開展各種形式的群眾評議、民意調(diào)查活動。

5、努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，各級黨委要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的全過程和各方面，進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法開展工作，自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真抓好本部

門責(zé)任制的落實(shí)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

三、徐守盛同志講話主要精神

11月19日上午，省委副書記、省長徐守盛同志專程到永州市代表團(tuán)聽取意見，并發(fā)表了重要講話。

徐省長說，各位代表來自基層，肩負(fù)廣大黨員的重托和老百姓的期盼。大家充滿感情、充滿激情地討論審議周強(qiáng)同志和云昭同志的報(bào)告，對報(bào)告給予了高度肯定，感謝大家對省委工作的支持。報(bào)告繪就的美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)?；厝ズ?，各位代表要動員各級基層黨組織和廣大黨員，朝著這個目標(biāo)前進(jìn)。永州區(qū)位優(yōu)勢明顯，是泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈、中部經(jīng)濟(jì)圈、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯之地，是湖南的南大門，是重要的開放門戶，歷史文化厚重，而且自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境相當(dāng)好，相當(dāng)一部分還是原生態(tài)的，這就為下一步的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。市第四次黨代會召開后，新一屆永州市委進(jìn)一步理清了思路，明確了當(dāng)前和今后的奮斗目標(biāo)。過去幾年，永州發(fā)展很快。目前的永州，心齊氣順，上下思想統(tǒng)一，工作來勢好。一定要把廣大人民群眾的積極性調(diào)動好，把我們自身的主動性發(fā)揮好，維護(hù)好、保護(hù)好這種良好的發(fā)展勢頭。

在今后的發(fā)展中，一要始終咬住加快發(fā)展不動搖。發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)，不能有任何的松懈。悠悠萬事，唯此為大。沒有發(fā)展，一切無從談起。從全省的發(fā)展情況來看，發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問題仍然存在。加快發(fā)展，關(guān)鍵要堅(jiān)持三點(diǎn)：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；二是堅(jiān)持改革開放；三是堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。有了這三點(diǎn)，發(fā)展就有了保障。二要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)不放。沒有項(xiàng)目，一切發(fā)展就成了空話。目前，一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸陸續(xù)續(xù)向永州聚集，勢頭很好。我們一定要把這些大項(xiàng)目抓好。但是，光有大項(xiàng)目還不夠，必須既要有頂天立地的大項(xiàng)目，又要有鋪天蓋地的小項(xiàng)目。要發(fā)動老百姓參與項(xiàng)目建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，支持小型企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要大力發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)。永州這方面很有優(yōu)勢。四要堅(jiān)持按照國家產(chǎn)業(yè)政策和“四化兩型”的要求與標(biāo)準(zhǔn)抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在招商引資上、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，既要防止引進(jìn)有精神污染的項(xiàng)目，也要避免承接有環(huán)境污染的項(xiàng)目。五要千方百計(jì)保障和改善民生。我們發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了老百姓，改善老百姓的生活，讓老百姓更幸福，一定要認(rèn)真務(wù)實(shí)抓好這項(xiàng)工作。六要切實(shí)維護(hù)好社會大局穩(wěn)定。由于生產(chǎn)力的變革、社會制度的變動、人們思想的變化、各種利益的調(diào)整，社會管理中面臨著諸多的問題，有問題并不可怕。有矛就會有盾，這是社會發(fā)展的辯證法。只要重視，就一定可以找到解決問題的辦法。在哪里發(fā)生問題，就要在哪里把問題解決好，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、許云昭同志講話主要精神

黨代會期間，許云昭同志自始至終參加了永州代表團(tuán)的

活動，并作了重要講話。

在討論和審議中，云昭同志說，周強(qiáng)同志的報(bào)告集中了全省廣大黨員干部和廣大人民群眾的智慧，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“四化兩型”，完全符合中央要求和湖南實(shí)際。過去五年的成績令人鼓舞，省委突出抓了幾件大事。一是進(jìn)一步完善了發(fā)展思路。從省第八次黨代會提出的“加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變”思路，到“一化三基”戰(zhàn)略，再到“四化兩型”，湖南的發(fā)展思路在不斷地發(fā)展、不斷地完善。二是抓住了各種機(jī)遇，完善了區(qū)域發(fā)展格局，形成了三大戰(zhàn)略板塊，即長株潭城市群、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。三是加強(qiáng)了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水電路氣網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，辦成了一批多年想辦而未能辦成的大事。四是突出了以新型工業(yè)化為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省人民夢寐以求建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的愿望正在成為現(xiàn)實(shí)。五是促進(jìn)了上學(xué)、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生改善，有效化解了社會矛盾，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。六是注重了依法治省、依法行政這一方針。制定實(shí)施《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等一系列重要規(guī)章，法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。特別是制定實(shí)施《法治湖南建設(shè)實(shí)施綱要》，開啟了全面建設(shè)法治湖南新征程。

云昭同志指出，近幾年，永州認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府戰(zhàn)略部署，各項(xiàng)工作有了很大的進(jìn)步。未來一定要立足自身優(yōu)勢，加快發(fā)展。一要搶抓建設(shè)湘南承接產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重大機(jī)遇，解放思想，先行先試，特別要突出抓項(xiàng)目。要以誠心招商，加大招商引資力度，注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕承接污染項(xiàng)目。二要抓住涔天河水庫擴(kuò)建的契機(jī)，搞好水利建設(shè)，加快發(fā)展步伐。三要以油茶產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。四要抓好零陵、冷水灘一體化發(fā)展，建好中心城市，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。要把規(guī)劃布局搞好。五要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六要充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快發(fā)展永州文化旅游產(chǎn)業(yè)。七要加強(qiáng)涉農(nóng)資金的整合管理使用，確保真正惠及百姓。八要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對農(nóng)民建房要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，避免出現(xiàn)先亂后治的現(xiàn)象。九要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。有群眾的地方，就要發(fā)展黨員，就要建立支部。要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)。藍(lán)山在外出務(wù)工黨員中建立黨支部的經(jīng)驗(yàn)值得研究和推廣。要加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，黨員走到哪，支部就建到哪，確保新社會組織中黨的組織全覆蓋。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要發(fā)揮工作優(yōu)勢和作用，把這項(xiàng)工作抓好。

他還充滿感情地說，永州的領(lǐng)導(dǎo)干部和永州的代表講黨性、顧大局、守紀(jì)律，風(fēng)清氣正，永州的發(fā)展大有希望。

五、貫徹落實(shí)省黨代會精神的意見

1、要學(xué)習(xí)貫徹好省黨代會精神，確保省黨代會精神的全覆蓋。全市各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神作為當(dāng)前的中心工作。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹好周強(qiáng)書記所作的省委報(bào)

告、許云昭書記所作的省紀(jì)委報(bào)告。近期要召開專題會議，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)、干部黨員學(xué)，實(shí)現(xiàn)省黨代會精神在干部和黨員中的全覆蓋。學(xué)習(xí)貫徹的形式要多種多樣，可以召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會傳達(dá)、組織座談、研討、講座、發(fā)表專題文章、博客等進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹。要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神與學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神有機(jī)結(jié)合起來。各新聞媒體要加大對省黨代會精神的宣傳。

2、要抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保全年任務(wù)圓滿完成。今年還有一個多月的時間，如何全面完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)是擺在我們面前的重大任務(wù)。我們的精神不能松懈、精力不能分散。各級各部門必須對今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)列出清單，進(jìn)行一次全面的分析研究，找出差距和不足，采取得力的辦法和措施解決存在的問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，保證一項(xiàng)不差、一項(xiàng)不漏地完成任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面完成。特別是項(xiàng)目建設(shè)要抓緊、抓實(shí)，突出抓頂天立地的大項(xiàng)目，也要抓鋪天蓋地的小項(xiàng)目。在民生事業(yè)上，要一件一件地抓落實(shí)，保證年初任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)，讓人民群眾得實(shí)惠，幸福指數(shù)不斷提升。在和諧穩(wěn)定上，要加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，排查化解各類矛盾，認(rèn)真解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從嚴(yán)打擊違法犯罪，有序有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保一方平安。要及早研究部署“兩節(jié)”的有關(guān)工作，在物資供應(yīng)、交通組織、水電保障、城市管理、食品衛(wèi)生、生產(chǎn)

安全、扶貧幫困、社會救助、走訪慰問、文化活動、學(xué)生放假、民工工資兌付等等方面都要提前周到細(xì)致準(zhǔn)備。各地要研究采取一些管用的硬辦法和硬措施，把人管好、把事辦好、把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、把社會穩(wěn)定好，保持我市又好又快的可持續(xù)發(fā)展勢頭。

3、要及早謀劃好明年的工作，確保以優(yōu)異的成績迎接“十八大”勝利召開。明年既是省第十次黨代會召開之后的第一年，也是黨的十八大召開之年。做好明年的工作，責(zé)任重大，意義重大。今年后一段時間的謀劃和準(zhǔn)備工作對明年的工作是基礎(chǔ)性的、先期性的和前瞻性的。我們一定要站在科學(xué)趕超、開放崛起、富民強(qiáng)市的高度，把明年的各項(xiàng)工作謀劃好、研究好。市委、政府近期將安排市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭就一些事關(guān)永州發(fā)展的重大問題進(jìn)行調(diào)研，12月上旬將召開經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會議，就明年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行深入廣泛研究討論，為市委全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市人代會、市政協(xié)會作準(zhǔn)備。各級各部門在抓好當(dāng)前工作的同時，都要組織開展調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真組織討論，拿好明年的工作盤子，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，確定主攻的項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，制訂推進(jìn)工作的辦法和措施。