第一篇：青島市十一次黨代會精神摘錄

青島市十一次黨代會精神摘錄

報告摘錄

“四個必須”

——在新的征程上，我們必須按照黨中央和省委對青島發(fā)展的新要求，搶抓機遇，全面趕超，率先科學發(fā)展；

——必須在更高水平、更寬領域、更深層次上推動海洋要素融入城市發(fā)展，努力實現(xiàn)藍色跨越；

——必須對照國際城市標準，堅定地融入現(xiàn)代化、國際化進程，不斷賦予現(xiàn)代化國際城市以新的內涵；——必須更加注重以人為本，更好地順應人民群眾對提升城市內在品質、提升自身生活質量的新期待，把宜居幸福作為城市發(fā)展的新追求，加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，為建設經濟文化強省做出更大的貢獻。

總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，搶抓山東半島藍色經濟區(qū)建設的重大機遇，以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，率先科學發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越，為加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗！

主要目標

●全省藍色經濟龍頭城市地位更加凸顯，經濟實力在轉型發(fā)展中躍上新臺階

●城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局基本形成，城市功能在調整優(yōu)化中實現(xiàn)新跨越

●實施文化強市戰(zhàn)略邁出堅實步伐，文化青島建設在改革發(fā)展中開創(chuàng)新局面

●民生事業(yè)全面進步，社會建設在加強與創(chuàng)新中取得新突破

●率先科學發(fā)展的體制機制更加完善，改革開放在攻堅克難中釋放新活力

●黨的建設科學化水平不斷提高，領導科學發(fā)展的能力在全面加強中實現(xiàn)新提升

在此基礎上，再經過五年的努力，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，國家藍色經濟領軍城市基本形成，初步建成宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，讓人民群眾過上物質更富足、精神更充實、環(huán)境更優(yōu)美、社會更和諧的幸福美好生活！

延伸

“率先科學發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越，為加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗??”市第十一次黨代會報告對未來五年我市發(fā)展方向和目標任務作出了高度凝練的表述。

展望未來，在建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市進程中，機遇和挑戰(zhàn)并存。如何在經濟全球化的大背景下，在全國發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中，在建設經濟文化強省的大目標中研究、謀劃并推進青島未來五年發(fā)展，報告以“四個必須”、“總體要求”和“六大主要目標”，為我們舒展開一幅宏偉的發(fā)展藍圖。1675個字，城市下一個5年發(fā)展的目標與任務盡在其中，城市發(fā)展軌跡的變遷清晰可見?！锫氏瓤茖W發(fā)展

簡單精煉的六個字彰顯的是青島作為山東半島藍色經濟區(qū)核心區(qū)龍頭城市，面對未來5年發(fā)展所作出的表態(tài)。站在歷史選擇的節(jié)點上，作為再次承擔國家使命的青島如何實現(xiàn)率先發(fā)展？報告以一系列“走在全國全省前列”，讓我們看到了未來五年市委帶領青島奪取經濟社會發(fā)展更新更大成就的果敢與魄力。要在轉方式調結構上走在全國全省前列，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展以及國內發(fā)展與對外開放上走在全國全省前列，在增長的平衡性、協(xié)調性和可持續(xù)性上走在全國全省前列，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

★實現(xiàn)藍色跨越

藍色跨越首次寫入黨代會報告，為青島未來發(fā)展定下了藍色基調。未來五年，一批“藍”字號項目將相繼上馬，青島藍色經濟引領作用將日益彰顯，藍色跨越的脈絡清晰可見。

把藍色引領作為主導戰(zhàn)略，通過藍色經濟區(qū)建設彰顯城市特色，優(yōu)化經濟結構，壯大經濟規(guī)模，搶占藍色經濟制高點，加快建設全國藍色經濟領軍城市。

★建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市

未來青島將以何種身姿展現(xiàn)在市民和世人面前？“建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”，更加明確而高遠地向我們展示了未來青島發(fā)展的美好圖畫。著力打造生活舒適便捷、生態(tài)景觀怡人、公共安全良好的環(huán)境；著力增進社會和諧與人民福祉??這是市委對人民許下的莊嚴的承諾。

要在加快經濟發(fā)展、持續(xù)壯大經濟實力的同時，著力打造生活舒適便捷、生態(tài)景觀怡人、公共安全良好的環(huán)境，讓城市更加宜居；著力增進社會和諧與人民福祉，讓居民生活更加幸福；著力提升城市發(fā)展水平、發(fā)展質量和文明程度，加快城市現(xiàn)代化進程；著力增強對國際要素的聚集、服務和輻射能力，將城市不斷做優(yōu)、做強、做大、做美，努力使生活在這里的每一個人，都能在安居樂業(yè)中創(chuàng)造自己的幸福生活和美好未來。

★機遇與挑戰(zhàn)

報告中對未來城市發(fā)展進程中的機遇與挑戰(zhàn)做了客觀、準確的把握，對國際國內經濟形勢做了冷靜的思考與分析，并對全市各級黨組織和廣大黨員提出了新的、具體的要求。

展望未來，在建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市進程中，機遇和挑戰(zhàn)并存。必須把青島的發(fā)展置于經濟全球化的大背景下研究，置于全國發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中謀劃，置于建設經濟文化強省的大目標中推進。當前，國際經濟格局正在發(fā)生重大變化，新興經濟體在全球經濟中的作用日益凸顯，新一輪科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型加快推進，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。但也必須看到，未來發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多。當前世界經濟總體低迷，發(fā)達國家市場需求進一步萎縮；國內經濟增長存在下行壓力，區(qū)域和

城市間競爭更趨激烈；轉型期各種矛盾多樣多發(fā)，對我們的執(zhí)政能力提出新的考驗，等等。全市各級黨組織和廣大黨員必須不斷增強機遇意識，破除自滿守成陳舊觀念束縛，破除體制機制障礙，不斷解放思想，凝心聚力，埋頭苦干，堅定信心，善于在迎接挑戰(zhàn)、化挑戰(zhàn)為機遇的過程中把握好規(guī)律，不動搖、不懈怠、不折騰，抓住歷史賦予的機遇，朝著既定的目標不斷前進。

專題點評

幸福起航譜寫新篇

壬辰新春，在全市黨員干部群眾的共同期盼中，中國共產黨青島市第十一次代表大會隆重開幕。歷史，總會見證變化發(fā)展的印記。過去五年，青島續(xù)寫了太多值得稱贊的傳奇，創(chuàng)造了令人肅然起敬的發(fā)展奇跡，贏得了不少改革的成果。

歷史，總愿意垂青那些有準備的人。過去的風景正在隨風遠去，無需躺著久久留戀，新一輪的發(fā)展與競爭早已開始。

站在新的歷史起點上，譜寫城市發(fā)展新篇章適逢其時。報告中提出今后五年目標任務，這不僅是進一步確立青島獨特城市形態(tài)風貌的重要舉措，更是決定后工業(yè)社會時期產業(yè)格局的戰(zhàn)略部署,將鑄造新的青島輝煌。

未來五年，青島會有什么天翻地覆的變化？身處其中的人們能感受和體會到的又是什么？報告用簡練而平易的語言概括出“六大目標”，既有藍色經濟的凸顯，城市功能的跨越；又有文化強市的戰(zhàn)略，社會和諧的提升；既有發(fā)展的科學，又有人民的幸福，都是實實在在的事，都是關乎老百姓切身利益的事，都是人民所盼、社會所需、發(fā)展所要的事。這些目標，描繪的正是一幅未來五年青島的發(fā)展圖景；這些目標的逐一實現(xiàn)，拼裝的正是870萬青島人未來五年觸手可及的幸福夢想。

時間的意義，遠不能用長度來計算。而關乎870萬人前途和命運的五年時間，絕非簡單的五年光陰、1800多個日子，它承載的是無數(shù)沉甸甸的夢想以及家家戶戶每一個人的幸福。

而今，幸福正在起航，新篇即將譜寫。（李莉莉 楊曉星）

新聞鏈接

后工業(yè)社會

“經過改革開放30多年的建設和發(fā)展，青島進入了后工業(yè)社會的初期階段??”本次報告中首次引用了“后工業(yè)社會”這一概念。

從工業(yè)社會出發(fā)，可以將社會分成三種類型：前工業(yè)社會、工業(yè)社會和后工業(yè)社會。所謂前工業(yè)社會即是生產力發(fā)展水平不高，機械化程度很低，主要以農業(yè)、漁業(yè)、采礦等消耗天然資源的經濟部門為主的社會形態(tài)。工業(yè)社會的主要特征是大機器工業(yè)生產取代了以往的農業(yè)、手工業(yè)生產。生產力水平大幅度提高，經濟部門主要以制造業(yè)即第二產業(yè)為主。后工業(yè)社會是工業(yè)社會進一步發(fā)展的產物，后工業(yè)社會的關鍵變量是信息和知識，主要經濟部門是以加工和服務為主導的第三產業(yè)甚至第四、第五產業(yè)，諸如運輸業(yè)、公共福利事業(yè)、貿易、金融、保險、房地產、衛(wèi)生、科學研究與技術開發(fā)等。

第二篇：青島市第十一次黨代會

率先科學發(fā)展 實現(xiàn)藍色跨越 加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市

──在中國共產黨青島市第十一次代表大會上的報告

（2012年2月10日）

李 群

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產黨青島市第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年的主要工作

市第十次黨代會以來的五年，是全市上下積極應對挑戰(zhàn)、經受重要考驗的五年，也是經濟社會發(fā)展取得巨大成就的五年。在黨中央和省委的正確領導下，市委團結帶領全市人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，解放思想，拼搏進取，圓滿完成了市第十次黨代會提出的各項目標任務。

經濟實力顯著增強。2011年地區(qū)生產總值達到6615.6億元，五年增長85％，人均超過1.1萬美元；地方財政一般預算收入達到566億元，五年增長150.7%。經濟結構調整邁出新步伐，高新技術產業(yè)穩(wěn)步增長，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重提高了6個百分點。經濟發(fā)展方式轉變取得新進展，創(chuàng)新能力不斷增強，節(jié)能減排任務全面完成。重點領域改革扎實推進，對外開放實現(xiàn)新突破。

民生事業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入較快增長，城市居民人均可支配收入增加13239元，2011年達到28567元，農村居民人均純收入增加5824元，達到12370元。民生投入力度持續(xù)加大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)免費義務教育實現(xiàn)全覆蓋，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系實現(xiàn)全覆蓋，就業(yè)和社會保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度進一步完善，保障性住房建設步伐不斷加快。文化改革和發(fā)展積極推進，文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。文明城市創(chuàng)建取得豐碩成果，再次獲得全國文明城市稱號。連續(xù)七次被評為全國雙擁模范城市，體育、老齡、殘疾人、人口計生和關心下一代等各項事業(yè)取得新成效。提前高標準完成對口援川重建任務。

城鄉(xiāng)面貌明顯改善。海灣大橋、海底隧道、環(huán)灣大道等重大基礎設施建成使用，城市地鐵、鐵路客運北站等重大項目開工建設，城市公共交通快速發(fā)展。高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、董家口港區(qū)等重點區(qū)域建設取得明顯進展。生態(tài)城市建設扎實推進，市容環(huán)境整治取得階段性成果。新農村建設成效顯著，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。奪取了抗擊滸苔的決定性勝利，成功舉辦了一屆“有特色、高水平”的奧帆賽和殘奧帆賽，城市的知名度和影響力明顯提升。

社會保持和諧穩(wěn)定。積極推進社會管理創(chuàng)新，基層基礎工作不斷強化。重視做好新形勢下的群眾工作，服務群眾的體制機制不斷健全。積極推進民主，落實依法治市，民主法制建設取得新進展。深入開展“平安青島”創(chuàng)建工作，人民群眾對治安的滿意度和社會安全感不斷提高。社會應急體系逐步健全，應對突發(fā)事件和重大災害的能力進一步增強。

黨的建設不斷加強。學習實踐科學發(fā)展觀活動成為群眾滿意工程，學習型黨組織建設全面推進，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。黨建工作不斷深化，基層組織和黨員干部隊伍建設進一步加強，懲治和預防腐敗體系建設深入推進，黨風廉政建設成效顯著。人大和政協(xié)的作用得到加強，統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用得到更好發(fā)揮，對臺、民族、宗教、外事、僑務等工作取得新成效。

各位代表、同志們，過去五年的成績來之不易，這些成績歸功于黨中央和省委的正確領導，歸功于全市黨員干部群眾的共同奮斗，歸功于歷屆市委打下的良好基礎。在此，我代表十屆市委向奮斗在各條戰(zhàn)線上的全市共產黨員表示崇高的敬意！向各民主黨派、駐青各單位、部隊官兵和社會各界，向所有關心支持青島建設發(fā)展 3 的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

回顧五年的奮斗歷程，我們更加深刻地體會到：推動青島現(xiàn)代化建設事業(yè)不斷前進，必須堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，進一步形成推動科學發(fā)展的強大合力；必須堅持科學發(fā)展，把發(fā)展作為第一要務，加快轉方式調結構，促進經濟又好又快發(fā)展；必須堅持以人為本，把保障和改善民生、維護公平正義作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果最大限度地惠及全市人民；必須堅持解放思想，善于把黨中央和省委的各項決策部署與青島實際緊密結合，創(chuàng)造性地開展工作；必須堅持改革開放，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，不斷為城市發(fā)展注入新的生機和活力。五年的經驗彌足珍貴，在青島今后科學發(fā)展的進程中，需要我們始終堅持并不斷發(fā)揚光大。

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的問題和不足。突出表現(xiàn)在：部分黨員干部視野不寬、標準不高、能力不足，思想觀念、精神狀態(tài)、創(chuàng)新能力和工作水平與建設現(xiàn)代化國際城市的要求還不適應；經濟實力和發(fā)展質量、城市規(guī)劃建設管理水平、民生改善特別是居民收入與消費水平還有待進一步提高，城鎮(zhèn)化以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌的水平與青島在全國、全省的地位還不適應；中國特色社會主義先進文化的凝聚力、吸引力、融合力和影響力有待進 4 一步增強，生態(tài)文明建設任重道遠，公民人文素質和全社會道德文明水平與建設更高水平小康社會的目標還不適應；黨員干部隊伍中脫離群眾、消極腐敗問題時有發(fā)生，人民群眾對此深惡痛絕，一些基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用與承擔的歷史使命還不適應，等等。對于這些問題和不足，我們務必高度重視，采取有力有效措施，認真加以解決。

二、今后五年的目標任務

建設現(xiàn)代化國際城市是我們這座城市的不懈追求。經過改革開放30多年的建設和發(fā)展，青島進入了后工業(yè)社會的初期階段，總體上已經實現(xiàn)全面小康，開啟了向更高水平小康，進而向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標邁進的新征程。進入本世紀第二個十年，建設山東半島藍色經濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，青島被定位為核心區(qū)域的龍頭城市，青島再次歷史性地承擔起了國家使命，我們也迎來了難得的重大機遇。在新的征程上，我們必須按照黨中央和省委對青島發(fā)展的新要求，搶抓機遇，全面趕超，率先科學發(fā)展；必須在更高水平、更寬領域、更深層次上推動海洋要素融入城市發(fā)展，努力實現(xiàn)藍色跨越；必須對照國際城市標準，堅定地融入現(xiàn)代化、國際化進程，不斷賦予現(xiàn)代化國際城市以新的內涵；必須更加注重以人為本，更好地順應人民群眾對提升城市內在品質、提升自身生活質量的新期待，把宜居幸福作為城市發(fā)展的新追求，加快建設宜居幸福的現(xiàn)代 5 化國際城市，為建設經濟文化強省作出更大的貢獻。

展望未來，在建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市進程中，機遇和挑戰(zhàn)并存。必須把青島的發(fā)展置于經濟全球化的大背景下研究，置于全國發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中謀劃，置于建設經濟文化強省的大目標中推進。當前，國際經濟格局正在發(fā)生重大變化，新興經濟體在全球經濟中的作用日益凸顯，新一輪科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型加快推進，我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。但也必須看到，未來發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多。當前世界經濟總體低迷，發(fā)達國家市場需求進一步萎縮；國內經濟增長存在下行壓力，區(qū)域和城市間競爭更趨激烈；轉型期各種矛盾多樣多發(fā)，對我們的執(zhí)政能力提出新的考驗，等等。全市各級黨組織和廣大黨員必須不斷增強機遇意識，破除自滿守成陳舊觀念束縛，破除體制機制障礙，不斷解放思想，凝心聚力，埋頭苦干，堅定信心，善于在迎接挑戰(zhàn)、化挑戰(zhàn)為機遇的過程中把握好規(guī)律，不動搖、不懈怠、不折騰，抓住歷史賦予的機遇，朝著既定的目標不斷前進。

今后一個時期，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，搶抓山東半島藍色經濟區(qū)建設的重大機遇，以世 6 界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，率先科學發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越，為加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗！

把握上述要求，必須明確率先科學發(fā)展，就是要在轉方式調結構上走在全國全省前列，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展以及國內發(fā)展與對外開放上走在全國全省前列，在增長的平衡性、協(xié)調性和可持續(xù)性上走在全國全省前列，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。實現(xiàn)藍色跨越，就是把藍色引領作為主導戰(zhàn)略，通過藍色經濟區(qū)建設彰顯城市特色，優(yōu)化經濟結構，壯大經濟規(guī)模，搶占藍色經濟制高點，加快建設全國藍色經濟領軍城市。建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，就是要在加快經濟發(fā)展、持續(xù)壯大經濟實力的同時，著力打造生活舒適便捷、生態(tài)景觀怡人、公共安全良好的環(huán)境，讓城市更加宜居；著力增進社會和諧與人民福祉，讓居民生活更加幸福；著力提升城市發(fā)展水平、發(fā)展質量和文明程度，加快城市現(xiàn)代化進程；著力增強對國際要素的聚集、服務和輻射能力，將城市不斷做優(yōu)、做強、做大、做美，努力使生活在這里的每一個人，都能在安居樂業(yè)中創(chuàng)造自己的幸福生活和美好未來。

按照上述要求，今后五年的主要目標是：全省藍色經濟龍頭城市地位更加凸顯，經濟實力在轉型發(fā)展中躍上新臺階；城鄉(xiāng)一體化 7 發(fā)展格局基本形成，城市功能在調整優(yōu)化中實現(xiàn)新跨越；實施文化強市戰(zhàn)略邁出堅實步伐，文化青島建設在改革發(fā)展中開創(chuàng)新局面；民生事業(yè)全面進步，社會建設在加強與創(chuàng)新中取得新突破；率先科學發(fā)展的體制機制更加完善，改革開放在攻堅克難中釋放新活力；黨的建設科學化水平不斷提高，領導科學發(fā)展的能力在全面加強中實現(xiàn)新提升。在此基礎上，再經過五年的努力，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，國家藍色經濟領軍城市基本形成，初步建成宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，讓人民群眾過上物質更富足、精神更充實、環(huán)境更優(yōu)美、社會更和諧的幸福美好生活！

三、著力轉變發(fā)展方式，推動經濟實力實現(xiàn)新跨越

加快轉變發(fā)展方式，不斷壯大經濟實力，是率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越的根本保障。必須充分發(fā)揮藍色經濟戰(zhàn)略的帶動作用，突出科學發(fā)展、率先發(fā)展，堅持走向深藍、走向高端，加快西海岸經濟新區(qū)和藍色硅谷建設以釋放發(fā)展?jié)摿?，促進產業(yè)結構調整以增強競爭實力，加強創(chuàng)新和人才保障以強化內生動力，推動海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展，加快壯大縣域經濟實力，促進三次產業(yè)在更高水平上協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)經濟總量和發(fā)展質量雙跨越，力爭五年在經濟規(guī)模上再造一個新青島。

突出藍色經濟引領作用。彰顯藍色經濟核心優(yōu)勢，加快建設我 8 國海洋經濟科學發(fā)展先行區(qū)、山東半島藍色經濟核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產業(yè)集聚區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護示范區(qū)。培育壯大海洋產業(yè)，加快形成鏈條完善、技術先進、特色鮮明、國內領先的現(xiàn)代海洋產業(yè)體系。加快西海岸經濟新區(qū)開發(fā)建設，以董家口港區(qū)、保稅港區(qū)為依托，整合西海岸港口、園區(qū)、產業(yè)和政策等優(yōu)勢，吸引高端生產要素，構筑創(chuàng)新開放的現(xiàn)代化國際新城區(qū)。高水平規(guī)劃建設藍色硅谷，整合海洋科技資源，充分發(fā)揮駐青國家和國際海洋科研機構作用，促進創(chuàng)新要素集聚，全力打造國際一流的海洋科技研發(fā)中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新興產業(yè)培育中心，在大青島東部盡快形成濱海科技新城。

加快產業(yè)轉型步伐。堅持工業(yè)與服務業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)、實體經濟與虛擬經濟并重，引導產業(yè)高端發(fā)展和集群發(fā)展，大力培育品牌企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，努力構筑以先進制造業(yè)為支撐、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領、服務經濟為主導、現(xiàn)代農業(yè)為基礎的新型產業(yè)體系。堅持優(yōu)勢產業(yè)高端化，努力打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)集群；堅持傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新化，提升產品技術含量和市場占有量；堅持新興產業(yè)規(guī)?；?，重點發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快形成一批新的支柱產業(yè)和先導產業(yè)。在積極發(fā)展高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)的同時，把推進服務業(yè)大發(fā)展作為產業(yè)轉型的戰(zhàn)略重點，加快建設區(qū)域性國際海 9 空航運中心、旅游度假中心、物流中心、金融中心、總部商務中心、科技服務中心、信息中心和中國北方數(shù)據中心，努力打造東北亞重要的區(qū)域性服務業(yè)中心城市。堅持以高端農業(yè)引領傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，全面提升農業(yè)產業(yè)化、專業(yè)化、標準化、品牌化、國際化水平，率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。把擴大內需作為經濟結構調整和自主增長的推進器，正確處理投資與消費關系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，優(yōu)化消費環(huán)境，培育消費熱點，發(fā)展現(xiàn)代消費模式，完善擴大消費長效機制，增強發(fā)展的內生動力。

強化創(chuàng)新和人才支撐。堅持把人才強市作為核心戰(zhàn)略，深入開展國家創(chuàng)新型城市試點，加快推進科教興市，著力營造育才、聚才、用才的良好環(huán)境，打造人才薈萃的高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的樂園。組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強科技成果轉化和知識產權保護，構建完善的科技創(chuàng)新服務體系。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育更多擁有自主知識產權和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，加快形成企業(yè)主導、市場運作、產學研資合作的創(chuàng)新模式。加強人才隊伍建設，堅持市場導向、以用為本，組織落實各類重大人才工程，加快科技創(chuàng)新和人才聚集的平臺載體建設，重點引進和培養(yǎng)高層次人才、國際化人才和實用型人才，努力造就一批國際水準的創(chuàng)新型科技領軍人才、技能大師和創(chuàng)新團隊。大力發(fā)展與建設大青島相適應的職業(yè)教育和高等 10 教育，改善人力資源結構。完善各類人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、發(fā)現(xiàn)引進、評價選拔、激勵保障機制，形成任人唯賢、唯才是舉、人盡其才的用人環(huán)境。

四、著力優(yōu)化空間布局，推動城市品質實現(xiàn)新提升

優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，是率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越的戰(zhàn)略舉措。在青島一百多年的發(fā)展歷史上，城市空間布局有過幾次重大調整，每次調整都帶來城市的跨越式發(fā)展。隨著半島藍色經濟區(qū)戰(zhàn)略的深入推進，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，已經成為打造發(fā)展新優(yōu)勢、提升核心競爭力的必然選擇。要瞄準建設宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市的目標，對照世界知名灣區(qū)城市標準，繼續(xù)拓展、深化和提升“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展，拉開城市空間發(fā)展大框架，加快建設組團式、生態(tài)化的海灣型大都市，讓青島真正具有國內領先、世界知名的大城市品質。

全域統(tǒng)籌，就是強化大青島理念，先期實現(xiàn)七區(qū)統(tǒng)籌，同時加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌，不斷拓展發(fā)展空間，繼續(xù)推動城市組團式科學發(fā)展。統(tǒng)籌全域發(fā)展規(guī)劃、基礎設施、產業(yè)布局、社會事業(yè)、公共服務和管理體制，加快大青島北部區(qū)域崛起，縮小城鄉(xiāng)差距、南北差距。統(tǒng)籌陸海資源要素配置、優(yōu)勢產業(yè)培育、基礎設施 11 建設、生態(tài)環(huán)境整治，實現(xiàn)陸海優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。

三城聯(lián)動，就是以膠州灣為核心，東岸老城區(qū)重在做優(yōu)做美，延續(xù)青島百年歷史文脈，彰顯山海城特色，著力加快城區(qū)改造提質和內涵式發(fā)展；西岸城區(qū)重在做大做強，著力加快城區(qū)擴容，打造海洋經濟特色鮮明的新區(qū)；北岸城區(qū)重在做高做新，有效整合周邊區(qū)域，合理確定城區(qū)規(guī)模、開發(fā)強度和開發(fā)時序，高水平打造科技型、生態(tài)型、人文型新城區(qū)，有效疏解老城區(qū)發(fā)展瓶頸。通過東岸、西岸、北岸三大主城區(qū)建設，形成功能互補、相互依托、各具特色的都市區(qū)，使之成為大青島的核心區(qū)域。

軸帶展開，就是以主城區(qū)為核心，以骨干復合交通廊道為依托，沿“一軸三帶”向縱深拓展，帶動次城區(qū)、重點城鎮(zhèn)等組團發(fā)展，同時向周邊輻射?！耙惠S”，即以青島的母親河──大沽河為生態(tài)中軸，將大沽河流域建設成為貫穿南北的防洪綠色安全屏障、自然生態(tài)景觀長廊、現(xiàn)代農業(yè)集聚帶，打造濱河特色小城鎮(zhèn)與新農村建設示范區(qū)?！叭龓А保礊I海藍色經濟發(fā)展帶、煙威青綜合發(fā)展帶和濟濰青綜合發(fā)展帶。向南對接魯南，聯(lián)結長三角；向北對接膠東半島，融入環(huán)渤海；向西對接魯中魯西，服務沿黃流域。通過軸帶展開，帶動全域梯次推進、均衡發(fā)展。與此同時，依托口岸和航運優(yōu)勢，打造海上經濟帶，走向深藍，對接日韓，服務東北亞，聯(lián)通全世界。

生態(tài)間隔，就是以山體、海灣、河流、濕地、灘涂、林帶和各類自然保護區(qū)為生態(tài)屏障，加快構建支撐青島永續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全格局。突出“藍色海洋、綠色城市”主題，加快生態(tài)系統(tǒng)建設，提高城鄉(xiāng)生態(tài)文明水平。加快生態(tài)園林城市建設，全力辦好2014年世界園藝博覽會。深入推進節(jié)能減排，促進低碳發(fā)展，堅持不懈地開展環(huán)境綜合整治，逐步修復膠州灣生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下青山綠水、碧海藍天。

組團發(fā)展，就是立足青島全域，依托“一軸三帶”，形成若干與中心城區(qū)優(yōu)勢互補、規(guī)模適度的城市組團。著力推動五市建成區(qū)向中等城市邁進，穩(wěn)步推進鰲山灣新城組團向海洋科技濱海新城邁進，加快建設董家口港城組團，高標準打造空港新城組團，開發(fā)世園生態(tài)都市新區(qū)等組團。加快建設平度新河生態(tài)科技產業(yè)新城和萊西姜山新城，同時推動一批重點中心鎮(zhèn)向小城市邁進，形成布局合理、深度融入半島城市群的城鎮(zhèn)體系。配套搞好基礎設施和公共服務設施建設，加快構建便捷高效的城際交通網絡，加強能源和水源建設，建設大青島市政公用體系、公共交通體系和公共服務體系，促進各組團持續(xù)協(xié)調發(fā)展。特別要協(xié)調推進縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，推進新型農村社區(qū)建設，加快壯大經濟規(guī)模，提升縣域經濟整體發(fā)展水平，提高對全市經濟發(fā)展的支撐力和貢獻度。

五、著力打造文化強市，推動城市文明實現(xiàn)新進步

文化是城市的靈魂，是城市核心競爭力的重要方面。青島文化資源豐富、潛力巨大，必須著眼發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用，以高度的文化自覺和文化自信，在更廣視野、更高起點、更深層次上大力推進文化改革發(fā)展，努力把青島建設成為文化品位高雅、文化底蘊豐厚、文化事業(yè)繁榮、文化產業(yè)發(fā)達的現(xiàn)代海洋文化名城。

大力推進社會主義核心價值體系建設。社會主義核心價值體系是社會主義制度內在精神之魂，是社會主義意識形態(tài)大廈的基石。建設文化青島、打造文化強市，要以此為引領，把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿到率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越各領域，體現(xiàn)到精神文化產品創(chuàng)作生產傳播各方面。

大力提升城市文明程度。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，建立健全常態(tài)化、科學化、制度化的創(chuàng)建長效機制，保持全國文明城市榮譽。深化文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和軍警民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚“微塵”、“紅飄帶”精神，在全社會形成知榮辱、樹正氣、講奉獻、促和諧的良好風尚。構建社會信用體 14 系，形成誠實守信的社會風氣。大力推進學習型城市建設，繁榮發(fā)展哲學社會科學，加強科普工作，搞好法制宣傳教育，著力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，引導形成開放包容、風清氣正、奮發(fā)進取的社會風氣，積極塑造傳承歷史文化、突出地域特色、凸顯時代要求、引領未來發(fā)展的新時期青島城市精神，構筑道德高地，全面提升城市的精氣神。做好雙擁工作，支持國防建設，不斷鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運、心連心的軍政軍民關系。

大力推進文化體制改革。牢牢把握正確方向，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發(fā)展的體制機制。深化文化行政管理體制改革，構建黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)管、文化企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制，形成富有活力的文化產品生產經營機制。深化國有文化單位改革，推動轉制后的國有經營性文化單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盡快做大做強。建立現(xiàn)代文化市場體系，構建連接國內外、貫通城鄉(xiāng)的文化產品流通網絡。深化文化綜合執(zhí)法改革，建設文化環(huán)保城市。依照“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，進一步加強網絡文化建設和管理，營造積極健康、向上向善的網絡文化氛圍。

大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。堅持把社會效益放在首位，構建更加完善的城鄉(xiāng)公共文化服務體系，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠 15 的基本公共文化服務。加強公共文化設施建設，加快建設圖書館、群眾藝術館、文化館、博物館等公共文化設施，構建覆蓋全市、布局合理、服務便捷的“15分鐘文化圈”，率先建成國家公共文化服務體系示范區(qū)。突出青島藍色文化特色，打造全國海洋文化新高地。做強“帆船之都”、“音樂之島”、“影視之城”等城市文化品牌，完善文化遺產保護體系，提升城市文化品質。文化產業(yè)作為新興產業(yè)，要加大投入力度，鼓勵文化消費，優(yōu)化產業(yè)布局，轉變文化產品生產方式，提升文化產業(yè)在全市經濟中的支柱產業(yè)地位。加強對文化產品創(chuàng)作生產的引導，提高優(yōu)秀文化產品的數(shù)量和質量，更好地滿足全市人民群眾多方面、多樣化、多層次的文化需求。實施文化“走出去”工程，加快推進青島加入聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)意城市聯(lián)盟”，提高青島文化的國際知名度和影響力。

六、著力推進社會建設，推動民生事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

加快推進社會建設，是我們黨踐行以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是建設宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市的關鍵所在。必須在加快經濟發(fā)展的同時，更加注重社會公平正義和管理創(chuàng)新，更加注重起點公平、機會公平、過程公平，促進收入分配等結果的相對公平，更加注重百姓內心的幸福感受，讓城鄉(xiāng)居民學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居，真正讓人民群眾成為宜居幸福城市的建設者和共享者。

加快實施富民工程。努力實現(xiàn)居民收入增長與經濟發(fā)展同步，勞動報酬增長與勞動生產率提高同步，促進共同富裕。實施更加積極的就業(yè)政策，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務體系，保證重點群體就業(yè)。在全社會大力培育創(chuàng)業(yè)文化，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，使城市更有活力、更具創(chuàng)造力。加大收入分配調節(jié)力度，推進收入分配制度改革，確保城鄉(xiāng)居民工資性收入穩(wěn)步增長，多渠道增加城鄉(xiāng)居民的經營性收入、轉移性收入和財產性收入，提高中等收入者比重。加強農村扶貧開發(fā)工作，幫扶貧困群眾和經濟薄弱村脫貧致富。

積極推進基本公共服務均等化。加大各級財政對基本公共服務的投入，加快構建和完善基本公共服務體系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施教育強市戰(zhàn)略，促進教育公平，提高教育質量，加強基礎教育和學前教育，推進各級各類教育協(xié)調發(fā)展，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系；落實全民健身計劃，大力發(fā)展體育事業(yè)，提高全民健康水平，建設健康城市。完善社會保險制度，大力發(fā)展社會救助、社會優(yōu)撫、社會福利和慈善事業(yè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。強化農村地區(qū)基本公共服務體系建設，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。完善多渠道、多層次的住房保障體系，穩(wěn)步擴大住房保障范圍。積極應對老齡化趨勢，完善養(yǎng)老服務體系，發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。全面做好人口計 17 生工作，促進婦女兒童事業(yè)、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

加強和創(chuàng)新社會管理。堅持把人民滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，加快完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，努力走出具有青島特色的社會管理新路。認真貫徹黨的群眾路線，加強和完善黨委政府主導的維護群眾權益機制，以群眾工作統(tǒng)領信訪工作。推進社會管理重心下移，加快構建以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點的基層社會管理服務體系。充分發(fā)揮群眾組織、社會組織、企事業(yè)單位的協(xié)同作用，形成黨委政府與社會力量互聯(lián)互補互動的社會管理與公共服務網絡。在強化政府基本公共服務的同時，通過體制創(chuàng)新，引進社會力量發(fā)展非基本服務，滿足群眾多樣性需求。積極推進依法治市，加強地方立法工作，建設法治社會。

維護社會和諧穩(wěn)定。完善打防控一體化的社會治安防控體系，依法懲處各類犯罪活動，加強基層基礎工作，不斷增強公眾安全感。大力推進陽光政法，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，強化法律服務，促進公平正義。加強食品藥品和生產安全監(jiān)管，防范金融風險，重視防災減災，健全突發(fā)事件預防預警和應急處置體系，提高公共安全保障能力。

七、著力提升發(fā)展活力，推動改革開放實現(xiàn)新突破

率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越，最大瓶頸制約在于體制機制障礙，破解障礙的有效方法就是推進改革、擴大開放。

深化綜合配套改革。加強整體設計、配套推進，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破。深化財政、土地管理、戶籍管理、投融資體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源科學整合、農村社區(qū)建設和農村產權制度改革，努力從體制上解決區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調的問題。加快行政體制改革，強化政府社會管理和公共服務職能，提高行政效率和服務水平，建設人民滿意的法治政府和服務型政府。推進市場化改革，加強中小企業(yè)公共服務平臺建設，完善落實對小微企業(yè)的扶持政策，鼓勵支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源等領域，為各類所有制經濟加快發(fā)展營造公平的體制機制環(huán)境。健全要素市場體系，發(fā)展多層次資本市場，更好地發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用。深化收入分配制度改革，加強企業(yè)工資分配宏觀調控，推動區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商向縱深發(fā)展。深化財政體制改革，優(yōu)化財政支出結構，健全財權與事權匹配的財政運行機制。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。深化國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革，健全和完善有利于企業(yè)發(fā)展的體制機制。

全面提升開放型經濟發(fā)展水平。實施更加積極主動的開放戰(zhàn) 19 略，強化國際意識和規(guī)則意識，營造國際化商務和居住環(huán)境，著力提升城市的國際化程度。優(yōu)化開放載體，全面提升經濟技術開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)和中德生態(tài)園等重點園區(qū)發(fā)展水平，加強園區(qū)資源集約利用，更好地發(fā)揮對外開放的先導作用和對全市經濟發(fā)展的帶動作用。提高招商引資水平，完善招商網絡，創(chuàng)新引資方式，堅持內資與外資并重、發(fā)達國家與新興經濟體并重、實體招商與項目融資并重，加快引進高、大、新項目，注重引進先進技術、管理經驗和國際人才。著力轉變外貿發(fā)展方式，堅持穩(wěn)定出口與擴大進口并重、發(fā)展貨物貿易與擴大服務貿易并舉，推動服務外包持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)由傳統(tǒng)對外貿易向現(xiàn)代國際貿易轉變，加快建設國際貿易中心城市。鞏固和擴大對重點國家地區(qū)經貿合作優(yōu)勢，積極爭取成為中日韓自由貿易區(qū)樞紐城市。堅持 “引進來”和“走出去”并重，加強對外經濟合作，培育一批立足青島的跨國經營公司和國際知名品牌。擴大對內合作，做好對口支援和扶貧工作。

八、全面提高黨的建設科學化水平，為順利推進各項事業(yè)提供堅強保證

面對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環(huán)境考驗，面對各種困難和風險，我們肩上的擔子重、責任大。全市各級黨組織和廣大共產黨員要常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，20 努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動青島率先科學發(fā)展的強大力量。

堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦。按照建設馬克思主義學習型黨組織的要求，始終把理論學習放在首位，自覺做到理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步，不斷解放思想，堅定理想信念，勇立時代潮頭。全市黨員干部都要把學習作為一種人生追求，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，深入學習和掌握反映當今時代發(fā)展的新知識，堅持向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)，切實把學習成果轉化為率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越的實際能力。

加強領導班子和干部隊伍建設。按照德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，?yōu)化班子結構，增進班子團結，增強班子整體合力，建設干事創(chuàng)業(yè)的領導班子。樹立正確的用人導向，完善充滿活力的選人用人機制，努力讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，造就一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的高素質干部隊伍。深化干部人事制度改革，健全干部一線選拔培養(yǎng)制度，完善經常性考察和目標責任考核相結合的評價機制，提高選人用人公信度。進一步加強年輕干部、女干部、黨外干部和后備干部隊伍建設。

加強基層黨組織和黨員隊伍建設。完善落實黨建工作責任制，以“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動為載體，全面推進各領域黨的基層組織建設，充分發(fā)揮黨的基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。針對農民變市民、農村變社區(qū)之后，社會管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣優(yōu)化農村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織建設，選優(yōu)配強黨組織書記，確保基層有組織管事、有人員干事、有條件辦事。加強對黨員的教育、管理和服務，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。堅持集中性教育與經常性教育相結合，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強和改進離退休干部思想政治建設和服務管理，充分發(fā)揮離退休干部的積極作用。

加強黨的制度建設。堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，把制度建設貫穿于黨的建設全過程。把建立干部直接聯(lián)系和服務群眾制度作為一項重要內容。堅持重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、責任追究等制度，促進科學民主決策。規(guī)范各級黨的代表大會、全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，落實常委會向全委會、全委會向黨代表大會負責、定期報告工作、自覺接受監(jiān)督等制度。改革完善黨委領導工作機制，健全集體領導和分工負責相結合的制度。積極發(fā)展黨內民主，推進黨務公開，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，保障黨員主體地位和民主權利，進一步增強黨內活力。全市黨員都要不斷增強黨的意識、政治意識、責任意識、22 制度意識，以自身的模范行為樹立共產黨員的良好形象。

加強黨的作風建設。全市各級黨組織和廣大黨員要大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步轉變工作作風，以優(yōu)良黨風促政風帶民風。時刻保持冷靜的憂患意識、昂揚向上的進取精神，居安思危、勵精圖治，持之以恒地尋標、對標、達標、奪標，把全部精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。自覺貫徹黨的群眾路線，始終把群眾放在心上，進一步密切黨群干群關系。大興調查研究之風，堅持深入實際、深入基層，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經驗。保持艱苦奮斗本色，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。發(fā)揚求真務實的優(yōu)良作風，狠抓落實、善抓落實，多干打基礎、利長遠的實事好事。毫不動搖地抓紀律、抓風氣、抓發(fā)展環(huán)境，堅持不懈地治庸、治懶、治散、治慢、治拖、治瞞，凈化政治空氣，優(yōu)化政治生態(tài)，保持全市各級黨組織及黨員隊伍的先進性和純潔性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開創(chuàng)率先科學發(fā)展的新局面。

深入推進民主政治建設。率先科學發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越，必須緊緊依靠廣大黨員干部的團結奮斗和全市人民的共同努力。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，支持人大及其常委會依法履行職能，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，加強同民主黨派、無黨派人士合作共事，進一步發(fā)揮工商 23 聯(lián)的職能作用，加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領導，做好對臺、民族、宗教、外事、僑務、老干部工作。積極推進基層民主政治建設，擴大公民有序政治參與，完善政務、廠務、村務公開等制度，積極探索社會各界民主參與渠道和方式，廣泛凝聚社會共識，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，形成推動率先科學發(fā)展的強大合力。

推進反腐倡廉建設。“反腐敗關系人心向背和黨的生死存亡”。必須嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入推進反腐倡廉建設，不斷完善具有青島特色的懲治和預防腐敗體系。繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅決查處違紀違法案件，依法依紀嚴懲腐敗分子。深化反腐倡廉教育，深入推進科技防腐，切實加強對權力運行全過程的制約監(jiān)督。大力推進改革創(chuàng)新和制度建設，深化專項治理，進一步糾正部門和行業(yè)不正之風，解決群眾反映強烈的突出問題，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。在根治腐敗問題上，無論今后的道路有多遠、任務有多難，我們都將堅持不懈、一抓到底，推動我們的社會在與腐敗的較量中變得更加文明、更加進步！

同志們，站在新的歷史起點上，黨中央和省委對我們寄予厚望，全市人民滿懷期待。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結帶領全市 24 人民，不斷解放思想、與時俱進，開拓進取、進位爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，為率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越，把青島建設成為宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗！

第三篇：學習十一次黨代會精神心得體會

學習十一次黨代會精神心得體會

定新小學 歐明艷

勝利閉幕的我省第十一次代表大會，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創(chuàng)新、團結奮進的一次大會，吹響了堅持科學發(fā)展、促進社會和諧、加快富民興甘的進軍號角，開啟了新起點上實現(xiàn)貴州崛起新跨越的征程。

我省黨代會的報告確立了今后五年我我省經濟社會發(fā)展的總體思路，明確提出以?‘加快轉變發(fā)展方式，加快建設經濟強我省’為主攻方向，進一步解放思想、先行先試、率先發(fā)展?的發(fā)展思路，體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化建設?四位一體?的總體布局和加強新時期黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略思路，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展的要求。神州大地，發(fā)展潮起云涌；千里貴州，正在奮力崛起，我省第十一次黨代會為我們的工作指明了前進的方向。作為一名黨員，我們的思想一定要統(tǒng)一到我省黨代會精神上來，把行動落實到黨代會提出的各項任務上來，把智慧和力量凝聚到加快崛起上來，以更加飽滿的熱情、更加強勁的氣勢，搶抓機遇，積極進取，腳踏實地，真抓實干，努力建設充滿活力、富裕文明、和諧平安的新貴州。

一、充分認識學習貫徹省第十一次黨代會精神的重大意義。

我省第十一次黨代會是在我我省加快發(fā)展的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。大會高舉鄧小平理論和?三個代表?重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結回顧了我省第十次黨代會以來的工作，深刻分析了我我省經濟社會發(fā)展的階段性特征，確定了今后五年全我省工作的指導思想、總體思路和目標任務，對全我省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署。認真學習貫徹我省第十一次黨代會精神，對于我們高舉鄧小平理論和?三個代表?重要思想偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，動員廣大黨員、干部和職工進一步認清大局，統(tǒng)一思想，堅定信念，以改革創(chuàng)新的精神，在新的起點上再創(chuàng)輝煌，順利實現(xiàn)我我省我省政公用事業(yè)?十二五?期間的各項目標任務，具有十分重大的意義。

二、把握重點，領會實質，不斷增強學習效果。

學習我省第十一次黨代會精神，核心是學習徐剛同志的工作報告。要突出重點，深刻領會其精神實質，做到六個?深刻理解和把握?。即深刻理解和把握大會對過去五年發(fā)展成就的基本經驗的科學總結、深刻理解和把握今后五年全我省工作的總體要求、深刻理解和把握今后五年的奮斗目標、深刻理解和把握產業(yè)港口城我省聯(lián)動發(fā)展各項要求、深刻理解和把握構建和諧社會的各項任務、深刻理解和把握提高黨的建設科學化水平的基本要求。著力把思想和行動統(tǒng)一到我省第十一次黨代會精神上來，統(tǒng)一到我我省我省政公用事業(yè)各項發(fā)展任務的貫徹落實上來，不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力。特別注重把學習的著眼點放在解決實際問題上，放在改造自己的世界觀上，放在與實際工作的結合上。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定正確的理想和信念，不斷提高各項素質，把各方面的智慧和力量都凝聚到我我省我省政公用事業(yè)的發(fā)展改革上來，推動我省政公用事業(yè)?十二五?期間各項工作任務的圓滿完成。

三、認真領會我省第十一次黨代會精神的實質，切實抓好精神的貫徹落實。

把學習我省第十一次黨代會精神同學習貫徹科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會有機結合起來，同?十二五?發(fā)展改革規(guī)劃和我我省我省政公用事業(yè)發(fā)展有機結合起來，進一步理清思路，明確工作重點、工作責任。通過扎實有效的工作，把學習貫徹我省第十一次黨代會精神落實到實處上來，確保各項任務圓滿完成。要努力做好本職工作，確保我系統(tǒng)黨建工作抓緊抓好，充分發(fā)揮黨建?服務中心，建設隊伍?的重要作用，為我系統(tǒng)各項業(yè)務工作的順利完成提供堅實的政治保障。

四、以我省第十一次黨代會召開為契機，進一步抓好黨風廉政建設工作。

黨的作風關系黨的形象，關系黨的生命。我們要認真貫徹?兩個務必?和?八個堅持、八個反對?的要求，以作風建設為重點，加強道德修養(yǎng)，堅持重實際、說實話、出實招、求實效，扎扎實實為人民群眾辦實事辦好事。要著力培養(yǎng)正確的人生價值。追求高尚的人生目標，決不能萎靡不振、陷于低級趣味；要有為民造福的滿腔熱忱，決不能對群眾的疾苦漠不關心、麻木不仁；要有強烈的事業(yè)心和責任感，決不能渾渾噩噩、敷衍塞責；要有求真務實的態(tài)度，決不能搞官僚主義、形式主義，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所難。只要堅持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，我們就能永遠贏得群眾的支持和擁護。作為一名紀檢監(jiān)察干部，尤其要帶頭模范遵守黨員干部廉潔自律若干規(guī)定，大力倡導良好風氣，認真聽取干部群眾對自己工作方面和廉政建設方面的意見和建議，做到兼聽則明，確保黨風廉政建設方面不出問題。經常不斷地剖析、反省、反思自己，以身作則，率先垂范，見微知著，防微杜漸，堅決制止鋪張浪費、貪圖享樂和以權謀私的現(xiàn)象，切實樹立和維護政府機關工作人員的良好形象。

第四篇：學習貫徹省十一次黨代會精神

學習貫徹省十一次黨代會精神

改革抓創(chuàng)新：新起點上的新動力 可樂鄉(xiāng)紀委辦公室 胡家江

經過“十一五”時期的快速發(fā)展，我們站在了一個新的歷史起點上。當前，我們要開創(chuàng)的后發(fā)趕超之路,走一條追趕全國“三化”步伐,同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化,廣泛匯聚發(fā)展要素,充分運用一切先進發(fā)展成果,促進經濟加速跨越和社會全面進步的道路；走一條面對更加強化的市場約束和更加剛性的環(huán)境約束,面臨既要“趕”又要“轉”的雙重壓力、雙重任務,破解資源環(huán)境制約、實現(xiàn)循環(huán)利用,做到既提速又轉型、經濟效益社會效益生態(tài)效益同步提升的道路；走一條充分調動人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性,讓人民群眾充分享受發(fā)展成果,不斷提升幸福指數(shù)的道路。一句話,走一條從貴州實際出發(fā),全面、協(xié)調、可持續(xù)、惠民生、促和諧的科學發(fā)展之路，改革創(chuàng)新的領域更加寬廣。

粟戰(zhàn)書同志在省第十一次黨代會上作的報告，是科學發(fā)展觀在貴州的具體化。改革抓創(chuàng)新，澎湃著貴州人民實現(xiàn)科學發(fā)展的無窮動力。一個個創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐，使經濟與社會的腳步邁得更加協(xié)調，城市與鄉(xiāng)村的輪子轉得更加連貫，人與自然和諧發(fā)展的道路筑得更加寬闊，必將開創(chuàng)貴州又好又快發(fā)展的新局面改革創(chuàng)新，創(chuàng)新改革。多少曲折和坎坷，總是在創(chuàng)新中跨越；多少艱辛和困惑，總是在改革中破解。改革抓創(chuàng)新，創(chuàng)新促改革。只要我們按照新一屆省委的決策部署，團結一致，共同奮斗，勇于改革，善于創(chuàng)新，我們就一定能夠實現(xiàn)全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的宏偉目標。（）

第五篇：學習自治區(qū)十一次黨代會精神心得體會

學習自治區(qū)十一次黨代會精神心得體會

自治區(qū)十一次黨代會是在國際形勢發(fā)生深刻變化、我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議，會議主題是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，團結帶領各族各界干部群眾，為建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗。這次大會對保持我區(qū)經濟跨越式發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)我區(qū)社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。

因此，深入學習貫徹十一次黨代會精神，不僅是全區(qū)各族人民不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的需要，也是我們更好地推進審計事業(yè)發(fā)展的必然要求。所以，深入學習貫徹好十一次黨代會精神，對推進我區(qū)審計事業(yè)發(fā)展具有重大指導意義：

一、深入學習貫徹好十一次黨代會精神，有利于更加明確審計事業(yè)發(fā)展的根本方向

學習貫徹十一次黨代會精神，必須緊緊圍繞主題、把握精髓，全面深刻領會精神實質。要深刻認識、牢牢把握我區(qū)經濟建設面臨的新形勢新任務，特別是今后五年的奮斗目標和工作重點。

自治區(qū)第十次黨代會以來，我區(qū)著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我區(qū)的綜合實力大幅提升、人民生活持續(xù)改善、城鄉(xiāng)面貌顯著改善、改革開放深入推進。為我們在新形勢下指明了方向。這一方向，不僅是我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的根本方向，也是我區(qū)審計事業(yè)發(fā)展的根本方向。這一方向對審計工作的內涵，就是審計事業(yè)的發(fā)展必須始終沿著堅持和完善中國特色社會主義制度前進。這意味著：審計事業(yè)必須始終堅持社會主義的發(fā)展方向。具體到審計工作中，就要求我們必須更加自覺地接受黨委政府的領導，更加自覺地接受人大和人民群眾的監(jiān)督，更加自覺地圍繞黨委政府工作中心和人民群眾關注的熱點難點問題開展工作，更加牢固地樹立大局意識、促進我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

二、深入學習貫徹好十一次黨代會精神，有利于更加明確審計事業(yè)發(fā)展的根本方法

貫徹落實好十一次黨代會精神，必須緊密聯(lián)系實際。十一次黨代會著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧。這是我區(qū)經濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是重大戰(zhàn)略思想，特別為建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會作為大會主題，指明了我區(qū)社會發(fā)展的目標。這一目標，也是審計工作科學發(fā)展的目標。首先，促進經濟社會各項事業(yè)科學發(fā)展是審計事業(yè)自身科學發(fā)展的源泉和動力。審計作為監(jiān)督機關，監(jiān)督只是手段，服務才是目的，正是經濟社會各項事業(yè)科學發(fā)展的需要對審計工作不斷提出了更高要求，也為審計事業(yè)科學發(fā)展提供了不竭源泉和動力。因此，審計講科學發(fā)展不能單純就發(fā)展講發(fā)展，而是必須緊密結合經濟社會各項事業(yè)科學發(fā)展要求，從黨委政府需要和人民群眾的期盼中尋找審計工作的立足點和著眼點，從促進經濟社會又好又快發(fā)展中找到審計發(fā)展的目標和審計工作主題。第二，檢驗審計事業(yè)科學發(fā)展的標準是審計服務經濟社會各項事業(yè)科學發(fā)展的程度和效果。審計事業(yè)發(fā)展是否科學，不能自身說了算，只能由其工作所取得的社會效果以及黨政和人民群眾的滿意程度說了算。這就要求，審計工作必須緊跟時代發(fā)展要求和經濟社會發(fā)展形勢需要，富有前瞻性和時代性；審計主題必須緊密切合當前經濟社會發(fā)展實際，富有現(xiàn)實性和針對性；審計成果必須切實解決黨委政府關心、群眾關注的熱點難點問題，富有宏觀性和建設性。當前，建設資源節(jié)約性、環(huán)境友好型社會和高效廉潔政府成為人民群眾的熱切期盼，也是實現(xiàn)可持續(xù)科學發(fā)展的應有之義，審計必須積極順應這一時代要求，由合法合規(guī)審計大力向績效審計并重轉變，全面推進績效審計。這是審計貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。

三、深入學習貫徹好十一次黨代會精神，有利于更加明確審計人員所應具備的專業(yè)能力

新時期最鮮明的特點是改革開放，最突出的標志是與時俱進；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國。隨著改革開放的不斷深入，黨委政府對審計工作提出了更高要求；人民群眾對審計工作寄予了更大期望；對審計工作也帶來了更多挑戰(zhàn)；對審計人員素質的要求更加嚴格。所有這些，都要求審計干部必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神，保持求真務實、銳意進取的昂揚精神狀態(tài)，不斷學習、不斷提高。否則，逆水行舟，不進則退。要重視審計干部隊伍建設，加強對審計干部的教育培訓。由于審計所涉及經濟活動面寬，既有財政收支活動，又有金融業(yè)務活動，既有企業(yè)財務收支，又有黨、政領導干部的經濟責任；所以，這一切需要審計人員既熟悉國家的各項方針政策法律法規(guī)，又要熟悉多領域寬范圍的經濟活動，這就需要審計人員有很強的分析問題、研究和解決問題的能力。而這種能力是經過實踐的鍛煉，不斷培訓學習而造就的。審計事業(yè)只有造就了一支專家隊伍，才能切實發(fā)揮審計作用。只有不斷地加強繼續(xù)教育，只有在實踐中不斷學習，更新，才能適應審計工作的需要。

今后的培訓工作，應在現(xiàn)有基礎上，認真分析，廣泛調查研究，圍繞全面提高審計工作質量對審計干部業(yè)務與綜合素質的要求，更加有針對性地開展培訓。一方面缺什么補什么，以求適應工作需要；另一方面應該寬口徑，厚基礎，高技術，深理論。充分發(fā)揮金審工程的網絡資源優(yōu)勢，使審計干部培訓工作上層次，上水平。干部培訓是個老話題，但是，隨著時代的發(fā)展，工作的需要，必須不斷賦予新的內涵，要常議常新，常做常新。作為從事干部培訓的工作者來說，一是要有與時俱進的精神，接受新觀念，樹立新思維，使審計干部培訓從組織形式、管理模式、培訓內容、培訓手段上都要不斷改進、創(chuàng)新