第一篇：我眼中的干群關(guān)系

構(gòu)建和諧的干群關(guān)系怎么做？

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出：“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險”。因此，干群關(guān)系和諧是非常重要的。在我認(rèn)為，尤其是基層干部與群眾的關(guān)系更要搞好。

給我印象很深的一件事就是機(jī)關(guān)醫(yī)院變?nèi)嗣駚碓L接待中心。人們印象中的來訪接待中心，總是簡陋擁擠、環(huán)境較差；一些信訪群眾弄不清受理部門、東奔西跑，浪費(fèi)了很多時間和精力；少數(shù)部門和問題處理單位推諉扯皮，也導(dǎo)致了重復(fù)訪、越級訪增多。如今江蘇各地先后建立起統(tǒng)一的人民來訪接待中心，上訪群眾只需進(jìn)一個門，就能“一站式”解決問題。位于南京市政府機(jī)關(guān)大院旁的人民來訪接待中心，曾經(jīng)是市級機(jī)關(guān)醫(yī)院。南京市政府投入上百萬元，給醫(yī)院“改頭換面”。從此，群眾上訪方便了。還有，我們鹽城市新建的人民來訪接待中心可同時接待500名信訪群眾。中心設(shè)有司法、城建、農(nóng)村、國土、勞動和社會保障等8個部門的來訪接待室和1個綜合接待室。類似的人民來訪接待中心已經(jīng)在全省13個省轄市和85%以上的縣（市、區(qū)）建立起來，成為江蘇信訪工作大格局的平臺。

從這可以看出對黨群、干群關(guān)系的重視和維護(hù)，一直是黨和政府治國理政的重要方面。但是，近年來一些地方性群體性事件震動全國，諸如野蠻拆遷、群眾跪求市長、掌摑門等事件也引人注目，這背后無不反映出一些地方干群關(guān)系的緊張狀態(tài)。在我認(rèn)為，干部群眾關(guān)系緊張不是工作方法問題，是態(tài)度問題，思想問題，想真心為群眾服務(wù)的干部太少了，想保護(hù)自己不犯錯誤，不負(fù)責(zé)任，把群眾反映的問題推出自己的管理范圍，明哲保身但求無過，不關(guān)心群眾疾苦，只關(guān)心自己的干部太多了，能傾聽群眾意見，同情群眾疾苦的干部太少，群眾的訴求喊天不應(yīng)叫地不靈，矛盾激化就難免了。有些領(lǐng)導(dǎo)太把自己當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)了，沒有真正體現(xiàn)出公仆精神，忘記了政府是人民政府，而不是領(lǐng)導(dǎo)的政府，不把人民利益放在首位的政府不是合格的政府。另外，缺乏監(jiān)督力度，使一些領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)用得太容易了。人民群眾需要為人民服務(wù)的干部，需要能代表人民自己意志的干部。

在新的發(fā)展階段和復(fù)雜形勢下，怎樣使干群關(guān)系更和諧？

首先，基層干部是橋梁，一邊連著黨和政府，一邊連著基層廣大人民群眾，基層黨員干部的言行舉止都在群眾眼里，其形象代表了黨在人民群眾心目中的形象。常言道“遠(yuǎn)親不如近鄰”，因為距離“近”，他們最方便了解群眾，群眾有困難，首先想到基層干部，如果基層干部不僅把為人民服務(wù)的口號叫響，更把為人民服務(wù)的實事做好，自然就會成為群眾信任和依賴的“父母官”。這就要求基層黨員干部心系群眾、腳踏實地、埋頭苦干，積極帶領(lǐng)全市人民群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，堅持求真務(wù)實的精神，發(fā)揚(yáng)真抓實干的作風(fēng)，察實情，辦實事，求實效。以科學(xué)發(fā)展觀的要求和創(chuàng)新的精神解決群眾中產(chǎn)生的新情況、新問題。要努力改進(jìn)會風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)、改進(jìn)政風(fēng)，切實做到會風(fēng)清簡、文風(fēng)清新、政風(fēng)清正，要經(jīng)常深入群眾開展調(diào)查研究，傾聽民聲、廣納民意，關(guān)心群眾，愛護(hù)群眾，做人民群眾的貼心人。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何，問題在哪里，群眾最有發(fā)言權(quán)，廣大基層干部要自覺接受群眾監(jiān)督，自覺接受社會各界的監(jiān)督，對癥下藥，堅決祛除作風(fēng)建設(shè)方面的頑疾。要樹立正確的人生觀和世界觀，做到在權(quán)力運(yùn)用上，要有高尚的品格；在行為規(guī)范上，要有高潔的人格；為群眾排憂解難上，要有使命感，以個人優(yōu)良的品行和積極的精神狀態(tài)，取信于民。

在我黨的歷史上，在現(xiàn)實生活中，存在著干群關(guān)系的種種比喻。比如魚水關(guān)系，如焦裕祿、孔繁森與群眾水乳交融、生死與共。比如油水關(guān)系，有的干部官氣十足，就像浮在水面上的油沉不下去高高在上。孰不知，油水分層，水漲高后首先會把油擠跑。還有舟水關(guān)系，戰(zhàn)國時期荀況曾說過：“君，舟也，人，水也；水能載舟，亦能覆舟。”這一比喻可謂既形象又深刻。中國革命的實踐和無數(shù)的歷史事實都充分地證明了這一點，今后還將繼續(xù)證明這一點。密切聯(lián)系群眾的前提是“身入”群眾，最關(guān)鍵最緊要的是“心入”群眾。只有消除與群眾的“油水關(guān)系”保持與群眾的“乳水關(guān)系”，我們的工作才能取得主動，改革開放的事業(yè)才能無往而不勝。

躬身實踐是根本。作為共產(chǎn)黨員，就是要植根于群眾之中，全心全意為人民服務(wù)。幾十年前，毛主席就為我們黨確立了“為人民服務(wù)”的根本宗旨。革命戰(zhàn)爭年代，我黨的奮斗目標(biāo)就是解放勞苦大眾，與人民群眾血肉相連。但時間也能消磨很多東西，包括人的意志和品質(zhì)。一個黨員的革命意志和優(yōu)秀品質(zhì)，并不是自然而然、與生俱來，一定要不斷磨練，躬身實踐，否則就容易脫離群眾。只有讓全體干部都動起來、走下去，才能在實踐中凈化靈魂，拉近與群眾的距離，增進(jìn)黨員群眾之間的感情，這就是實實在在地踐行科學(xué)發(fā)展觀。黨員干部只有深入基層，主動幫助群眾解決困難，才能與群眾以心換心，以情換情。目前，農(nóng)村的生活水平還遠(yuǎn)不及城里，不少百姓的生活還很困難，各級黨員干部一定要拋開個人私利，主動放下架子，如果黨員干部不下去，不了解實情，就談不上對人民群眾的感情，黨性修養(yǎng)也會退化，也就不可能與群眾保持“魚水關(guān)系”。

事實證明，干群之間缺乏信任，會極大地削弱基層政權(quán)的權(quán)威性，不僅表現(xiàn)在應(yīng)對群體性事件的乏力，更意味著社會控制能力和動員能力的下降，發(fā)展的政策措施得不到群眾認(rèn)可，由此不信任進(jìn)一步加深，這對基層社會的建設(shè)發(fā)展與和諧穩(wěn)定，影響更為負(fù)面。筑牢基層干群關(guān)系的“信任基石”，固然要靠在基層干部中進(jìn)行黨性教育，在思想作風(fēng)上重提群眾觀點、群眾立場、群眾路線，但更重要的是整肅吏治、協(xié)調(diào)利益。對于群眾來說，最直接的訴求往往在于利益。群眾的不滿，往往源于分配不公、利益受損，近年來的群體性事件，多因于此。這也說明對于基層干部而言，只有處理好群眾利益問題，才能從根本上疏解矛盾沖突、保持基層穩(wěn)定、維護(hù)社會和諧。否則，即便蓋起了高樓大廈、修好了通衢大道，發(fā)展的正面效用也會大打折扣。樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。一個執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，從根本上說都來自人民。作為我們黨治國理政的神經(jīng)末梢，筑牢干群關(guān)系的信任基石，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，方能為人民謀取福祉、為政黨贏得民心，這是對基層政權(quán)最根本的考驗。

如何建立良好和諧的干群關(guān)系，應(yīng)該說領(lǐng)導(dǎo)干部要始終處于主導(dǎo)地位。換句話說，能否有一個和諧的干群關(guān)系，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。既然如此，領(lǐng)導(dǎo)干部至少要做到以下三點：

一是關(guān)心群眾生活，解決群眾疾苦。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)，為群眾謀利益，是應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。受群眾愛戴、支持和擁護(hù)的干部，在群眾中有崇高威望的干部，無一例外是為群眾辦好事、辦實事的干部。當(dāng)然，關(guān)心群眾生活，解決群眾疾苦，不是說對于群眾的意見，不加分析和區(qū)別。也不是說，所有的問題和困難都要立即解決。而是說合理的要求，能夠解決的問題一定要解決，因條件一時解決不了，也要解釋清楚，并且創(chuàng)造條件積極去解決。對于欠妥當(dāng)、不合理的意見和要求，則要作耐心細(xì)致的說服工作，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾，在領(lǐng)導(dǎo)群眾中教育群眾，這也是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。

二是說話辦事正派。干群關(guān)系是不是和諧，很大程度取決于領(lǐng)導(dǎo)干部說話辦事能否一視同仁。領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾要有感情，要講感情，但這種感情是純真的，不含雜質(zhì)的，不能私利化。特別是涉及群眾切身利益的事情。如職級職稱、工資福利、獎勵待遇等問題，不能厚此薄彼，不能向身邊的人、親近的人、熟悉的人搞特殊。不少事例說明，一些單位不穩(wěn)定、不和諧，干群關(guān)系緊張，其中一個重要原因就在這里。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部說話辦事公道正派，是構(gòu)建和諧干群關(guān)系的重要因素。

三是嚴(yán)于律己，以身作則。一些單位干群關(guān)系不和諧，群眾有看法、有意見，原因之一就在于領(lǐng)導(dǎo)干部說得多，做得少，甚至言行不一。領(lǐng)導(dǎo)干部要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾克服困難、解決難題，謀事業(yè)、求發(fā)展。要貫徹落實黨的方針政策，讓黨的方針政策變成群眾的自覺行動。要倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、勇挑重?fù)?dān)的革命精神和道德情操。但為什么有時候效果并不很理想，甚至還會出現(xiàn)群眾不滿、反感的消極逆反心理，出現(xiàn)群眾離心離德的現(xiàn)象。究其原因，恐怕不是失之于說，而是失之于做。嘴上講“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”，實際是揮霍浪費(fèi)、鋪張排場，嘴上講“按制度規(guī)章辦事”，實際上是把規(guī)章制度置之度外。這樣，即使道理講的再漂亮，也難以服眾，也難以團(tuán)結(jié)凝聚群眾，自然也就難以改善和密切干群關(guān)系。只要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，以身作則，樹立起言行一致、說到做到的人格形象，說話就有人聽，干事就有人跟，就能帶領(lǐng)群眾，打開局面，做出成績，干群關(guān)系毫無疑問是好的、和諧的，是水乳交融的，也符合黨中央提出的構(gòu)件和諧社會的要求。

黨員干部作為公眾的公仆，要為群眾服務(wù)好，如果整天將官腔掛在嘴上，往往是沒有樹立正確的群眾觀、價值觀、事業(yè)觀，自身定位出現(xiàn)偏差。要改變這一現(xiàn)象，需要領(lǐng)導(dǎo)干部們自我反思，切實轉(zhuǎn)變思想、改變觀念，扭轉(zhuǎn)不正之風(fēng)，把為人民服務(wù)的思想落到實處。

只要干部始終代表群眾的利益，做群眾利益的代言人，便會構(gòu)建起和諧的干群關(guān)系。

應(yīng)韓101 王行知

第二篇：干群關(guān)系

? 打造和諧干群關(guān)系

多發(fā)的群體事件已經(jīng)成為各級政府面臨的突出問題，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政形象，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了不穩(wěn)定因素，成為構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的不和諧音符。究其原因是多方面的，然而大多與緊張的干群關(guān)系有關(guān)。因此，要落實科學(xué)發(fā)展觀，打造和諧干群關(guān)系，必須從以下幾方面著手：

1.樹立民本意識。民為邦本，本固邦寧。人民群眾是落實科學(xué)發(fā)展觀的主體，是中國特色社會主義的建設(shè)者，強(qiáng)化黨員干部的民本意識是打造和諧干群關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。新的歷史條件下，一些黨員干部放大自我，對人民群眾根本地位認(rèn)識不到位是造成干群關(guān)系緊張的根本原因。******同志深刻指出，人心向背，是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰的根本因素。立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源中的“本”、“基”、“源”，說到底就是人民群眾的支持和擁護(hù)。孟子早在兩千年前就說“民為貴，社稷次之，君為輕”，足見人民群眾地位的重要。在民眾權(quán)利意識不斷覺醒的今天，要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，打造和諧干群關(guān)系，這就更需要以人民群眾為中心，一切工作要圍繞人民群眾來開展。民本意識是馬克思主義唯物史觀的具體體現(xiàn)，是我們黨員干部開展工作的思想基礎(chǔ)。黨員干部必須深刻認(rèn)識人民群眾的主體地位，強(qiáng)化民本意識，推動干群關(guān)系和諧發(fā)展。

2.強(qiáng)化責(zé)任意識。民心似水，能載舟，亦能覆舟。得民心者得天下。只有把維護(hù)群眾的利益當(dāng)作自己的責(zé)任，在工作中就不會失誤、失職、瀆職，才不會給人民群眾的生命財產(chǎn)和國家的財產(chǎn)造成了損失。強(qiáng)化責(zé)任意識，就是要樹立強(qiáng)烈的工作責(zé)任感。黨員干部必須在思想上強(qiáng)化責(zé)任意識，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上。廣大黨員干部要時刻牢固樹立履責(zé)應(yīng)該、盡責(zé)光榮、失責(zé)可恥的思想，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，敢于直面困難，主動承擔(dān)急難險重任務(wù)，積極化解各種復(fù)雜矛盾，做到事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實推動工作。

3.保持學(xué)習(xí)意識。干群關(guān)系是個大課堂，群眾才是高明的老師。黨員干部只有深入群眾，虛心向民眾學(xué)習(xí)，傾聽民眾的呼聲，才能體察民情，做出的決策才能合乎民意。當(dāng)前，少數(shù)黨員干部高高在上，脫離人民群眾，政策和決策違背民意，是導(dǎo)致干群關(guān)系緊張的直接原因。是深入基層、虛心向群眾學(xué)習(xí)，還是高高在上、脫離群眾，這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀是否端正的試金石，也是體現(xiàn)一個政黨是否先進(jìn)的鮮明標(biāo)志。發(fā)展要依靠群眾，就是要承認(rèn)并尊重群眾的主體地位。現(xiàn)實中，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為群眾素質(zhì)低，自己見多識廣，自恃高明，好為人師，漠視群眾意見，擅自決策。這樣的政策和決策必然偏離人民群眾的利益所在，必然與民意想背離，必須在實踐中改正。黨員干部要熟悉民情民意就要向人民群眾學(xué)習(xí)，就要與群眾打成一片，就要走上田間地頭，下到社區(qū)民居，調(diào)查情況，聽取民聲，研究實際，破解難題，真正做到“從群眾中來，到群眾中去”。

4.樹立服務(wù)意識。服務(wù)意識是根本。立黨為公，執(zhí)政為民。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。強(qiáng)化黨員干部的服務(wù)意識，真正把維護(hù)人民群眾利益落到實處是打造和諧干群關(guān)系的根本。當(dāng)前，部分黨員干部群眾觀淡漠、主仆錯位，缺乏服務(wù)意識，對群眾安危冷暖重視不夠，甚至以權(quán)謀私。這是干群關(guān)系緊張的重要原因。

我國目前正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”并存的關(guān)鍵時期，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系至關(guān)重要。要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨員干部必須強(qiáng)化以上四種意識，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。黨員干部一定要克服父母官的思想，在干群關(guān)系中擺正位置，以公仆意識，做為民官。要深刻認(rèn)識到，權(quán)力來自于人民群眾，要用好權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。要樹立群眾利益無小事觀念，急群眾之所急，想百姓之所想，想方設(shè)法為群眾排憂解難，為群眾謀利益，做人民群眾的貼心人。

? 要解決好新時代背景下的干群關(guān)系，需要我們從思想引導(dǎo)、素質(zhì)提升、機(jī)制建設(shè)等多方面著手。

一是加強(qiáng)對政府公務(wù)人員的思想教育引導(dǎo)工作，尤其是基層行政人員，用先進(jìn)的思想與為人民服務(wù)的理念武裝黨員干部和廣大群眾。

二是構(gòu)建科學(xué)、完善的應(yīng)急機(jī)制，用發(fā)展的辦法解決好干群關(guān)系中的突出矛盾，有效緩解當(dāng)前干群怪象發(fā)生。

三是依據(jù)當(dāng)前社會實際情況，合理調(diào)整利益分配格局，做到為“利為人民所謀”，“發(fā)展成果與人民共享”，切實維護(hù)好人民群眾的利益。

四是加強(qiáng)基層行政人員的執(zhí)政能力，提升相應(yīng)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的能力與本領(lǐng)；創(chuàng)造性地構(gòu)建干群溝通機(jī)制，擴(kuò)大溝通渠道，確保干群關(guān)系持久穩(wěn)定和長期和諧。

五是加強(qiáng)反腐體系的建設(shè)，加大懲治力度，創(chuàng)建“網(wǎng)絡(luò)問責(zé)制”，引導(dǎo)社會媒體及其他民間監(jiān)督力量積極參與對行政工作的監(jiān)督，形成監(jiān)管合力，打造為民廉潔政府，樹立政府良好的形象。

? 如何進(jìn)一步構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系

“繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實現(xiàn)‘十二五’時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作?！秉h的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的根本性保證。

(一)加強(qiáng)全黨新形勢下密切黨群、干群關(guān)系重要性教育，提高解決矛盾的自覺性和主動性 站在提高黨的執(zhí)政水平和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，各級黨組織尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識執(zhí)政環(huán)境下黨群、干群關(guān)系面臨矛盾的特點，總結(jié)研究當(dāng)前群眾工作有效性的途徑和方略。在干部培訓(xùn)時，要強(qiáng)化馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線理論教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會與密切黨群、干群的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益，以社會主義榮辱觀教育自己，引導(dǎo)教育群眾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。(二)提高干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，修復(fù)被腐敗蛻變分子玷污的黨員干部形象

要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，抓好各級干部選拔、教育、管理和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作，引導(dǎo)干部在改造客觀世界的過程中加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺改造世界觀，提高整體素質(zhì)。要教育引導(dǎo)干部經(jīng)常了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲；多為群眾排憂解難，自覺做到“順民心、謀民利、得民心”。要把抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和解決他們的實際問題結(jié)合起來，理解基層干部的酸甜苦辣，調(diào)動他們聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的積極性和創(chuàng)造性。要不斷探索反腐倡廉的新思路、新對策，通過實施兩個條例，把好公務(wù)員的“入口關(guān)”，引導(dǎo)教育黨員干部“廉政、勤政、良政”，消除不良作風(fēng)給黨群、干群關(guān)系造成的隔膜。(三)健全工作制度，完善工作機(jī)制，創(chuàng)造靈活、放開、敏銳、高效的群眾工作環(huán)境 要構(gòu)建靈活高效的黨群干群聯(lián)系溝通體系和機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)載體，做到職責(zé)明確、指揮有效，反饋靈敏。要通過查詢、分析、反饋等環(huán)節(jié)，對群眾的愿望需求，矛盾焦點，做系統(tǒng)、準(zhǔn)確、及時分析和預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)部門提供前瞻性預(yù)警信息。要完善對群眾工作的督促、檢查和評估。要以“嚴(yán)格、實際、可操作”為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建并完善集檢查、監(jiān)督、預(yù)防和處罰于一體的配套成龍的群眾工作制度。通過法規(guī)制度和機(jī)制的建設(shè)，實現(xiàn)群眾工作經(jīng)?；?、制度化，保障黨同群眾的血肉聯(lián)系，實現(xiàn)黨群、干群間關(guān)系的和諧。

(四)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革完善分配制度，把“蛋糕”做大、切好

經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，是改善黨群、干群關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們要把發(fā)展作為主題，按照十六屆三中全會決定的要求，加快改革和發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量與效益，不斷提高人民的生活水平。要堅持按勞分配為主、多種分配方式并存，效率優(yōu)先、兼顧公平，鼓勵先富、帶動后富等一系列方針和原則。在處理國家、企業(yè)、個人之間，中央、地方、基層之間的分配關(guān)系上，要在保證國家集中一定財力的同時，讓人民群眾更多地分享到改革和發(fā)展的成果，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的進(jìn)步，體現(xiàn)各級黨和政府組織在社會生活中的凝聚力。

(五)引導(dǎo)群眾更好地行使民主權(quán)利，依法懲治邪惡勢力

要充分而廣泛地發(fā)揚(yáng)民主，遇事要和群眾商量，走群眾路線。無論企事業(yè)單位、城市社區(qū)和鄉(xiāng)村，都要切實做好廠務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，增加工作的透明度，為群眾監(jiān)督提供條件；在尊重和保證群眾行使民主權(quán)力的同時，對于那些影響社會穩(wěn)定的邪惡勢力，也要依法懲處，依法保護(hù)群眾利益。

(六)加強(qiáng)對群眾的思想政治教育，增強(qiáng)他們的權(quán)利義務(wù)觀念和政策法律觀念

要堅持用鄧小平理論，用社會主義、愛國主義、集體主義思想教育群眾，提高群眾對黨和社會主義的認(rèn)識，做到識大體、顧大局，擺正個人、集體、國家的關(guān)系；要開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，建立和發(fā)展團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的新型關(guān)系；要針對群眾的思想實際，編寫有針對性的思想政治教育教材，在群眾中樹立和宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范作用，努力增強(qiáng)公民的權(quán)利義務(wù)觀念和政策法律觀念。(七)繼承創(chuàng)新群眾工作方法，提高解決人民內(nèi)部矛盾的有效性

新形勢下要有效密切黨群干群關(guān)系，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須繼承并不斷創(chuàng)新黨的群眾工作方法。要通過“評議、聽證”、“公示公告”、大眾傳媒和文化娛樂活動等方式，拓寬民主渠道，密切黨群、干群雙向交流，實現(xiàn)“官意民心”高度契合；要信守“關(guān)愛、真誠、迅速、公平”，真誠關(guān)心群眾疾苦，恪守“群眾利益無小事”信念，及時解決損害群眾利益問題，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益；要針對不同群體進(jìn)行個性化的釋疑解惑，防止和克服思想教育“一刀切”；要緊緊圍繞群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活難點熱點問題，提供“信得過”服務(wù)，以誠換心，以服務(wù)換情；要建立健全群眾工作規(guī)范化制度化的目標(biāo)，以制度約束引導(dǎo)黨員干部自覺用法律法規(guī)、制度條例、村規(guī)民約為武器，解決各類矛盾問題，密切干群關(guān)系；要憑借網(wǎng)絡(luò)平臺使基層組織和黨員向社會各種組織、群體滲透輻射，拓展工作渠道，直接融入群眾組織、社會群體及社區(qū)單位之中，聽民聲，動真情、辦實事。

總之，黨群干群關(guān)系是關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的生死存亡的一個根本政治問題。正確解決黨群、干群矛盾，密切黨群、干群關(guān)系，是一項系統(tǒng)工程，是一門極為豐富深刻的學(xué)問。我們要進(jìn)行經(jīng)常性的、多角度的、多層次的調(diào)查研究，對黨群干群關(guān)系的狀況和發(fā)展趨勢進(jìn)行及時反饋和科學(xué)預(yù)測，并不斷進(jìn)行理性思考，從而牢牢把握正確引導(dǎo)黨群干群關(guān)系發(fā)展的主動權(quán)。

? 在具體措施上，我認(rèn)為應(yīng)從以下四個方面入手。

1.切實加強(qiáng)思想教育，不斷提高黨員干部密切聯(lián)系群眾的自覺性

首先，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識。堅持全心全意為人民服務(wù)，擺正同人民群眾的關(guān)系，是密切聯(lián)系群眾、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的前提。只有始終牢記黨的宗旨，堅持一切從人民的利益出發(fā)，堅持以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上做到密切聯(lián)系群眾。

其次，大力倡導(dǎo)真抓實干和艱苦奮斗精神。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍居于世界后列，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的狀況將長期存在。這是我國的基本國情。我們一定要堅持從基本國情這個最大的實際出發(fā)，既增強(qiáng)工作的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機(jī)遇加快各項事業(yè)的發(fā)展，又充分考慮社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的長期性和艱巨性，做好長期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。

我們要通過宗旨教育、國情市情教育和倡導(dǎo)真抓實干、艱苦奮斗精神，從根本上解決黨員干部的宗旨意識和對人民群眾的思想感情問題，為我們密切聯(lián)系群眾，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，奠定堅實的思想基礎(chǔ)。事實上，我們黨員干部中的一些先進(jìn)模范人物，就是憑著強(qiáng)烈的宗旨意識和深厚的群眾感情在做群眾工作。

2.要講究群眾工作方法，始終堅持黨的群眾路線

黨員干部在處理同群眾的關(guān)系上出現(xiàn)了問題，未必都是宗旨觀念問題，有許多是工作方法上的問題。這就必須講究工作方法。密切聯(lián)系群眾的具體工作方法很多，我們今天要講的是最傳統(tǒng)，也是最根本的方法，即黨的群眾路線的工作方法。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是黨的群眾路線的基本內(nèi)容。堅持群眾路線的工作方法，要求我們的黨員干部必須做好以下幾點：一要相信和依靠群眾。二要向人民群眾學(xué)習(xí)。

3.黨員干部一定要廉潔自律，在群眾中樹立起良好的形象

胡錦濤總書記在西柏坡考察時指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非份之想，這也是對全體黨員干部的要求。作為黨員干部要時時處處嚴(yán)格要求自己，堂堂正正做人，清清白白做官，樹立起良好的自身形象。

4.要加快領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)制度創(chuàng)新，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益

? 構(gòu)建和諧干群關(guān)系需要以人為本

經(jīng)歷了社會主義建設(shè)、改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會階段后，我們已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵歷史時期。而當(dāng)前由于社會轉(zhuǎn)型所帶來的利益主體的多元化發(fā)展，導(dǎo)致黨員干部在處理群眾問題過程中遇到的問題越來越多樣化。因此，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系已成當(dāng)務(wù)之急，而構(gòu)建和諧干群關(guān)系需要貫徹以人為本的思想，需要認(rèn)真做好群眾工作。

做好群眾工作，關(guān)系著我國社會穩(wěn)定、發(fā)展的大局。當(dāng)前我國社會正處于上升時期，矛盾多發(fā)，各類社會積弊也隨之暴露。這些矛盾既有歷史上積累下來的，也有在現(xiàn)今特定時期產(chǎn)生的新問題。有些問題是隨著社會發(fā)展不可避免伴生的，有些問題是由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、工作方法失當(dāng)造成的。公務(wù)員作為社會公共事務(wù)的管理者、群眾利益的維護(hù)者，有解決社會問題、維護(hù)群眾利益的責(zé)任。事實上，部分工作人員無視群眾疾苦，一切為自身的仕途著想，背離為人民服務(wù)的宗旨，用群眾的利益換來自己的升遷。這些現(xiàn)象的存在催生了干群矛盾，使得群眾站在了政府的對立面，久而久之，可能會釀成重大的群體事件，威脅社會穩(wěn)定。

群眾處于社會的底層，政府是其代言人，若政府不能履行代言人的職責(zé)，就會失去代言人的資格。做好群眾工作，需要我們用真心和真情去理解群眾、幫助群眾，及時解決群眾的內(nèi)部矛盾，不能欺騙群眾，不能對群眾講空話、套話，不能失信于民，要對群眾講真話、辦實事。對待工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入群眾生活，了解群眾所需，把群眾看做衣食父母，迅速及時解決群眾的難題。真心實意為群眾服務(wù)，不僅是工作的出發(fā)點，更是衡量我們工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于我國行政體制還存在缺陷，部分干部對上負(fù)責(zé)，對下敷衍，尤其是干部考核標(biāo)準(zhǔn)的缺陷，造成政績工程遍地開花。這些都是與和諧社會不符的現(xiàn)象。創(chuàng)新評價體系，改變工作作風(fēng)，提高干部的思想素質(zhì)，走群眾路線，團(tuán)結(jié)群眾，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

黨的十七大報告指出，科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民主體地位，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。我們要堅持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切決策和工作的標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。

筑牢干群關(guān)系的“信任基石”

歷數(shù)近些年來各地發(fā)生的群體性事件，無論是幾年前的孟連事件、甕安事件，還是今年以來發(fā)生的增城事件、織里事件，都有著類似特點：原本只涉及相關(guān)部門的單體事件，卻發(fā)展成當(dāng)事人與非利益關(guān)系者共同參與的群體性對抗。其背后的誘因，往往是群眾對當(dāng)?shù)卣捌涔ぷ魅藛T缺乏信任。

這種高度相似的運(yùn)行邏輯，警示我們必須關(guān)注基層干群關(guān)系中的“信任危機(jī)”。誠然，上有千條線，下面一根針，基層干部在社會治理中，承擔(dān)了巨大的責(zé)任和壓力，對基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了舉足輕重的貢獻(xiàn)。然而更應(yīng)看到的是，基層干部處于社會治理的最前沿，直接面對群眾，實質(zhì)擔(dān)當(dāng)了黨和政府的形象代言人，其能力和作風(fēng)，都影響著當(dāng)?shù)厝罕妼?zhí)政黨的評價?；鶎痈扇褐g的不信任，不僅會令干群關(guān)系趨于緊張，更可能促使部分群眾逐漸將對個別基層干部的不滿，上升為對基層一級政權(quán)的不滿，導(dǎo)致基層治理陷入“信任困境”：無論基層干部采取什么樣的應(yīng)對措施，都無法取得認(rèn)可。

事實證明，干群之間缺乏信任，會極大地削弱基層政權(quán)的權(quán)威性，不僅表現(xiàn)在應(yīng)對群體性事件的乏力，更意味著社會控制能力和動員能力的下降，發(fā)展的政策措施得不到群眾認(rèn)可，反倒被誤認(rèn)為是個人謀利的瞎折騰，由此不信任進(jìn)一步加深，這對基層社會的建設(shè)發(fā)展與和諧穩(wěn)定，影響更為負(fù)面。

從歷史層面看，密切聯(lián)系群眾向來是我們黨的最大政治優(yōu)勢。當(dāng)年，正是靠與群眾的魚水深情和血肉聯(lián)系，我們黨才能在白色恐怖中喚起工農(nóng)百萬，在極為殘酷的斗爭中建立紅色政權(quán)。而今，部分地區(qū)干群間缺乏信任，其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)不僅在于當(dāng)?shù)?，更在消耗整個執(zhí)政黨的執(zhí)政資源。在信息高度發(fā)達(dá)的今天，這種消極影響會因各種傳播渠道突破一時一地，產(chǎn)生持久和放大的后果。作為人民選擇的執(zhí)政黨，放大的“信任危機(jī)”會直接危及我們的執(zhí)政根基。這正是胡錦濤總書記以峻切之言詞，一再強(qiáng)調(diào)“黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾”的根本原因。

筑牢基層干群關(guān)系的“信任基石”，固然要靠在基層干部中進(jìn)行黨性教育，在思想作風(fēng)上重提群眾觀點、群眾立場、群眾路線，但更重要的是整肅吏治、協(xié)調(diào)利益。前者事關(guān)權(quán)力結(jié)構(gòu)，后者事關(guān)利益分配。對于前者，雖然推進(jìn)基層民主已為共識、村民自治亦實踐多年，但現(xiàn)實當(dāng)中，基層干部的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制仍然存有弊端。一些地方片面唯上，“上情壓倒民情”，導(dǎo)致群眾敬而遠(yuǎn)之，信任難以建立；一些地方監(jiān)督缺位，“獨(dú)斷代替協(xié)商”，造成群眾心生怨懟，矛盾由此催生。

對于群眾來說，最直接的訴求往往在于利益。群眾的不滿，往往源于分配不公、利益受損，近年來的群體性事件，多肇始于此。這也說明對于基層干部而言，只有處理好群眾利益問題，才能從根本上疏解矛盾沖突、保持基層穩(wěn)定、維護(hù)社會和諧。否則，即便蓋起了高樓大廈、修好了通衢大道，發(fā)展的正面效用也會大打折扣。

樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。一個執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，從根本上說都來自人民。作為我們黨治國理政的神經(jīng)末梢，筑牢干群關(guān)系的信任基石，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，方能為人民謀取福祉、為政黨贏得民心，這是對基層政權(quán)最根本的考驗。

第三篇：干群關(guān)系

干群關(guān)系

1、特點：有限的合作和局部的緊張。

2、本質(zhì)：利益矛盾。近年來有由經(jīng)濟(jì)利益訴求向政治權(quán)利訴求轉(zhuǎn)化的趨勢。

3、原因：一是沖突對立，二是服從合作。

4、現(xiàn)狀：干群之間的管理和被管理、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的目的是為了增進(jìn)全社會的福祉，為了全體公民的利益。但是，作為干部的管理者本身也是有利益需求和利益追求的社會成員，如果沒有有效的制約手段，他們很有可能化公為私，利用手中掌握的公共權(quán)力和公共資源為自己謀取私利，侵占公眾的利益。而作為被管理者的群眾，又是由不同的社會階層構(gòu)成的，具有不同的利益取向。滿足和協(xié)調(diào)這種不同利益追求的任務(wù)本來主要應(yīng)該由掌握公共權(quán)力和公共資源 的干部來完成，但是，由于社會轉(zhuǎn)型帶來的社會復(fù)雜性以及干部行為的偏差使得各階層的利益不能很好地協(xié)調(diào)：一方面干部階層中的一些人與民爭利，引起社會大眾的不滿，另一方面一部分群眾期望的利益沒有得到實現(xiàn)，也會把不滿指向干部，干部和群眾之間的摩擦和沖突就在所難免。改革過程中，一些群體應(yīng)有的利益沒有能夠得到保障，甚至受到損害；一些群體的相對 社會地位下降，引起了他們對公共利益調(diào)整和保障的干部群體的不滿，特別是當(dāng)自己的切身利益受到侵害時更是如此。

5、怎么做：江澤民同志曾經(jīng)說過：“領(lǐng)導(dǎo)同群眾之間發(fā)生了矛盾，領(lǐng)導(dǎo)是矛盾的主要方面，解決矛盾的主要責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)?！庇械母刹空J(rèn)為手中的權(quán)力就是為追求個人利益服務(wù)的，忘記了“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的服務(wù)宗旨；有的干部不深入群眾，不深入實際，高高在上，頤指氣使，弄虛作假，失去了群眾的信任；有的干部貪污腐敗，拉幫結(jié)伙，提攜親信，假公濟(jì)私，好大喜功，導(dǎo)致群眾不滿；有的干部科學(xué)管理能力不強(qiáng)，工作方式簡單生硬，法治觀念淡薄，在實際工作中常常傷害群眾的感情。另外，由于社會主義初級階段的主要矛盾是相對落后的社會生產(chǎn)力同人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要的矛盾，掌握多種社會資源的各級干部直接負(fù)有解決這一矛盾的職責(zé)，尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)困難、群眾的物質(zhì)利益得不到滿足的情況下，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部往往易于成為各種矛盾的焦點。所以，在解決干群利益矛盾時，要以教育和管理干部為著力點，應(yīng)以反腐敗斗爭為突破口，堅持教育與懲治相結(jié)合，加強(qiáng)干群之間的聯(lián)系。

6、具體方面。

一、以教育干部為著力點。對干部加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論 和“三個代表”重要思想的教育，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和教育干部改進(jìn)工作方式方法，使他們在行使職權(quán)時能夠真正代表人民的利益。

二、以反腐敗斗爭為突破口。權(quán)力腐敗是指將公權(quán)力視為一種經(jīng)營活動，繼而欲圖尋求最大限度地擴(kuò)大這個職位的收益的行為。反腐敗是解決干群矛盾、防止干群矛盾性質(zhì)轉(zhuǎn)化的基本思路之一。

三、堅持教育與懲治相結(jié)合。反腐敗是解決干群矛盾、防止干群矛盾性質(zhì)轉(zhuǎn)化的基本思路之一。要嚴(yán)格依法辦案，對損害群眾利益的領(lǐng)導(dǎo)干部的違法案件，要一查到底，該撤職的撤職，該判刑的判刑，使群眾親身感受到自己的利益能受到法律的保護(hù)。要通過學(xué)習(xí)和教育，提高群眾和干部的思想政治素質(zhì)。要扶 持正氣，大力宣傳和表彰干部中的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)勤政愛民、樂于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的新風(fēng)尚。同時要強(qiáng)化并創(chuàng)新對群眾的宣傳教育，使群眾理解和擁護(hù)黨和國家的方針政策，使他們樹立正確的國家利益、集體利益和個人利益觀。

四、加強(qiáng)干群之間的溝通。應(yīng)深層次研究干部群眾之間的利益問題，采取多種措施消除干群之間的溝通障礙，要改善溝通環(huán)境，創(chuàng)造溝通條件，創(chuàng)新溝通機(jī)制，以在干部與群眾之間建立起和諧的關(guān)系。

第四篇：干群關(guān)系

我鄉(xiāng)干群關(guān)系現(xiàn)狀 成因及對策

基層干部長期處在農(nóng)村工作一線，直接面對的是廣大農(nóng)民群眾，干群關(guān)系則是基層工作中的客觀現(xiàn)實而又十分重要的問題。深刻認(rèn)識基層干群關(guān)系的現(xiàn)狀、不和諧的根源以及今后的對策，對于進(jìn)一步開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面，實現(xiàn)新跨越，具有十分重要的意義。

一、基層干群關(guān)系的現(xiàn)狀

當(dāng)前基層干群關(guān)系主要有這樣幾種情形：一是關(guān)系和諧融洽。主要表現(xiàn)為基層干部能夠較好地執(zhí)行黨和國家的方針、政策，廉潔奉公，勤政為民，群眾信任干部并支持工作，關(guān)系十分融洽。二是關(guān)系若近若離。這一類型較為普遍，主要表現(xiàn)為干部的群眾觀念淡泊，自律意識不強(qiáng)，群眾對干部將信將疑，不完全信任支持。三是關(guān)系互不相融。個別干部素質(zhì)低，自律意識差，方法簡單粗暴，群眾怨聲載道。部分群眾認(rèn)為，農(nóng)村干部貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的方針、政策是得力的，在引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上是盡力的，興辦了一批諸如抗御旱澇災(zāi)害、架電修路建校等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，但是，由于近幾年旱澇災(zāi)害頻繁，農(nóng)產(chǎn)品價格下調(diào)，農(nóng)民收入減少，群眾普通反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，有的干部作風(fēng)不扎實、粗暴，形式主義嚴(yán)重，生活沒有得到更大的改善。

二、影響干群關(guān)系和諧的主要根源：

導(dǎo)致干群關(guān)系疏遠(yuǎn)、互不相融，究其成因主要有以下三個方面：

1、個人能力素質(zhì)缺乏，群眾信任度不高。當(dāng)前，基層干部隊伍中個別素質(zhì)難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，具體表現(xiàn)有：一是現(xiàn)代知識缺乏，本領(lǐng)上服務(wù)不了群眾。部分干部由于知識陳舊，特別是在維護(hù)穩(wěn)定和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的能力方面欠缺，難以滿足群眾需求。二是思想動機(jī)不正，觀念上背離了群眾。存在著“三觀”的現(xiàn)象：第一，就業(yè)觀，認(rèn)為當(dāng)個干部如同進(jìn)工廠就業(yè)一樣，拿份工資養(yǎng)家糊口；第二，地位觀，一些同志認(rèn)為自己當(dāng)上干部地位提高了，把自己臨駕于百姓之上；第三，發(fā)財觀，認(rèn)為升官意味著有權(quán)，有權(quán)就可以發(fā)財。三是自律意識不強(qiáng)，利益上傷害了群眾。一些同志沒有職務(wù)千方百計謀職務(wù)，謀了職務(wù)想方設(shè)法為自己謀利益，不能嚴(yán)格要求自己，一見好處就上，一有機(jī)會就鉆。個人的利益高于一切。四是服務(wù)觀念淡泊，感情上偏離了群眾。一些同志認(rèn)為職務(wù)是自己奮斗來的，是上級給予的，與群眾無關(guān)，因而感情上、態(tài)度上偏離了群眾，出現(xiàn)了群眾呼聲充耳不聞，群眾困難視而不見。五是方法簡單，意識上渺視群眾。少數(shù)同志認(rèn)為自己是個干部，群眾就得服從，不讓群眾講話，不顧群眾感受，不了解群眾實際，武斷下結(jié)論，將自己的觀點強(qiáng)加于群眾，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。

2、基層組織軟弱渙散，工作凝聚力不強(qiáng)?；鶎咏M織是干群關(guān)系的橋梁和紐帶，其戰(zhàn)斗力凝聚力高低直接影響著干群關(guān)系。目前在一些地方存在的突出問題：一是率先垂范做得不夠。首先是怕接觸矛盾，個別基層組織的“一把手”，遇到一些較復(fù)雜的矛盾總是在避讓，給身邊同志做出了不好的樣子。其次是怕到一線接觸群眾，尤其是怕接觸對自己工作有意見的群眾，其他同志跟著效仿。再次是要求身邊同志做到的，自己卻未做到，起不到身先士卒的作用。二是駕馭全局能力不強(qiáng)。主要是駕馭不住一班人，一班人不僅是工作精力分散，思想精力也分散，無時間也無心做群眾工作，一把手卻無辦法和對策去應(yīng)對和扭轉(zhuǎn)，聽之任之得過且過。駕馭不住重點工作，重點工作重點抓凸現(xiàn)不出來，顯得平平淡淡。駕馭不住復(fù)雜的矛盾。針對一些較復(fù)雜的矛盾，顯得束手無策。三是責(zé)任、考核不夠明確。分工雖明確，但責(zé)任不夠明確，存在著做好做壞一個樣，干多干少一個樣，不追究任何責(zé)任，年終考核你好我好大家好，長此以往埋頭苦干的同志也就喪失了工作信心。四是班子成員合力不夠。成員之間相互支持、相互理解、相互協(xié)調(diào)不夠，核心合力形不成。五是工資收入較低。由于工資不高，一些同志往往通過其他途徑來增加收入，沒有精力考慮群眾利益；一些同志千方百計通過不正當(dāng)手段來增加收入，侵占了群眾利益；還有一些村由于債務(wù)重，年終不能兌現(xiàn)一年的工資，干部積極性受到了嚴(yán)重挫傷。

3、任用、教育、監(jiān)管缺位，制度約束力不夠。一是選拔任用時，未能堅持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌嗽瓌t。由于基層后備干部匱乏，在選人時往往只注重個別方面的工作能力，而忽視了德的因素。二是教育培訓(xùn)引導(dǎo)得不夠。從宏觀上講，目前還沒有針對基層干部系統(tǒng)全面的教育培訓(xùn)計劃、內(nèi)容，從微觀上講，上級組織對新上任的基層干部用見面談話代替教育培訓(xùn)，一些同志能將談話銘記在心，不斷用來警示自己，而一些同志根本就未聽進(jìn)去，談話一結(jié)束，腦子里空空如也，開展工作時，按照自己固有的思維方式去進(jìn)行，自己怎么想就怎么做，工作缺乏針對性、實效性。三是監(jiān)督管理不夠。隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展，原有的監(jiān)管機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)，目前存在著監(jiān)管主體不明朗，責(zé)任不明確，監(jiān)管內(nèi)容不全面，時效不及時的現(xiàn)象，以至于讓一些同志鉆了空子，做出了一些違紀(jì)違規(guī)的事來。

三、進(jìn)一步改善干群關(guān)系的對策和建議

1、堅持群眾公認(rèn)，在選人上下功夫。首先是堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人原則。基層干部的工作能力和水平是可以通過培訓(xùn)、實踐鍛煉提高起來，而品行品德不是完全通過教育培訓(xùn)就能改變的，改變一個人的品德品行的成本往往要大于一個人的能力提高的成本，所以在選人用人時，既要注重能力，更要注重品德品行。其次是堅持走群眾路線。選撥任用干部不能只局限在現(xiàn)任干部范圍內(nèi)，要到廣大黨員、群眾中聽取意見，擴(kuò)大視野來選人，要充分相信并依靠群眾的力量來選拔任用干部。三是堅持黨管干部。首先是把選拔干部要求、標(biāo)準(zhǔn)交給廣大黨員和群眾，讓他們來參加推薦、測評；其次是要進(jìn)行集體討論研究確定。

2、圍繞群眾滿意，在育人上下功夫?；鶎痈刹糠?wù)群眾、廉潔自律的意識不是與身俱來的，也不是一勞永逸的，需要進(jìn)行系統(tǒng)而全面的教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)。要加強(qiáng)思想政治教育，打牢思想基礎(chǔ)。在教育的內(nèi)容上重點強(qiáng)化“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想的學(xué)習(xí)，用先進(jìn)科學(xué)的理論來武裝大家頭腦。在教育的形式上做到集中教育與專題教育相結(jié)合；突出問題剖析與誡勉談話相結(jié)合；典型引路與后進(jìn)整頓相結(jié)合。要加強(qiáng)廉潔自律的教育，筑牢思想防線。要讓基層干部深刻認(rèn)識并處理好得與失的關(guān)系，不該拿的拿了，得到了不該屬于自己的錢物，失去的卻是群眾信任；不該做的做了，得到了不該屬于自己的所得，失去的卻是群眾支持；不該去的去了，得到不該屬于自己的享樂，失去的卻是群眾威望。要加強(qiáng)服務(wù)群眾的教育，樹牢群眾觀念。要大力提倡和引導(dǎo)干部努力為群眾多辦實事，辦好事。

3、緊貼群眾期盼，在考核上下功夫。群眾期盼的是辦事實在的干部，處理矛盾公道正派的干部，期盼的是不占不貪的干部。期盼是能帶領(lǐng)他們致富的干部。政績考核也應(yīng)緊緊圍繞群眾期盼來進(jìn)行，做到四個明確，干部分工明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確，考核獎懲明確。政績考核采取三掛鉤：即與工資報酬掛鉤，與獎懲掛鉤，與任用掛鉤。通過科學(xué)合理的考核，讓那些群眾信任支持的干部得到應(yīng)得的回報，讓那些不撿點自己，群眾不信任、不支持的同志退出干部隊伍。

4、關(guān)注群眾心聲，在監(jiān)管上下功夫。群眾對基層干部的要求和期盼是能干

事、不出事。為此在監(jiān)管上，要抓住主要方面，實行全方位立體式監(jiān)督管理。監(jiān)督重點要突出。首先是突出工作作風(fēng)的監(jiān)督。作風(fēng)好才能發(fā)展好，重點是圍繞傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾矛盾和困難，主動接受群眾批評和建議等方面進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。其次是突出工作成效的監(jiān)督。工作成效既是監(jiān)督的重要方面，也是群眾最關(guān)心的內(nèi)容，工作成效如何，不是自己說了算，而是讓群眾來評判，目前就是要認(rèn)真組織開展好“述、詢、評”活動。再次是突出重大事項的監(jiān)督。對一些村辦重大事項，如修橋、鋪路、增設(shè)泵站、資產(chǎn)出售、資源發(fā)包、惠農(nóng)政策落實等，事前邀請群眾共同決策，事中聘請群眾跟蹤監(jiān)督，事后懇請群眾視察評價，全過程接受群眾監(jiān)督。監(jiān)督主體要明確。重點抓好上中下立體監(jiān)督。所謂上：就是上級主管部門抓好監(jiān)督管理，鎮(zhèn)民政科重點負(fù)責(zé)村務(wù)的規(guī)范操作和公開的監(jiān)督管理，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站重點負(fù)責(zé)財務(wù)規(guī)范公開的監(jiān)督管理，鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策公開、執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。同時，明確各自職責(zé)，防止推諉扯皮。所謂中：就是班子成員相互監(jiān)督，重大問題集體研究決定，不個人說了算。所謂下：就是發(fā)揮好村民監(jiān)督委員會以及民主理財小組的作用搞好監(jiān)督。監(jiān)督形式要互補(bǔ)。重點抓好公開欄監(jiān)督與專題會議、專項審計監(jiān)督結(jié)合起來，力求達(dá)到互補(bǔ)的效果。

5、維護(hù)群眾利益，在懲處上下功夫。黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題直接損害了群眾利益，也影響了黨和政府在群眾中的形象，是群眾關(guān)注的熱點問題。要從維護(hù)群眾利益出發(fā)，把案件查處與解決基層干部作風(fēng)，改善干群關(guān)系結(jié)合起來，重點對上訪村、后進(jìn)村，問題較多的村認(rèn)真剖析，嚴(yán)肅查處存在的問題。要加強(qiáng)對村辦項目的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處，多籌少辦，巧立名目，偷梁換柱等違規(guī)行為。要堅持“有案必查，有案必查好”的原則，堅持以事實為依據(jù)，認(rèn)真把握辦案的各個環(huán)節(jié)，將每個案件辦成鐵案。要加大對辦案成果的運(yùn)用，通過典型案件的剖析，分析原因，完善制度。同時用發(fā)生在身邊的案例，教育廣大基層干部，以達(dá)到查處一人、教育一批的目的。

第五篇：新形勢下干群關(guān)系淺議

新形勢下干群關(guān)系淺議

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會大跨越、大發(fā)展的關(guān)鍵一年。黨的十六屆四中全會，十七大、五中全會提出深化構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。社會和諧包括人與人、人與社會、人與自然的和諧，其中最重要的是人與人的和諧。只有堅持以人為本，創(chuàng)建良好和諧的人際關(guān)系，社會和諧才有基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，干群關(guān)系是社會關(guān)系中最重要的一對關(guān)系，良好的干群關(guān)系對于基層工作的改善，對于政府公信力的提升，對于鞏固黨的執(zhí)政地位有著重要的保障作用。在新形勢下，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，是擺在我們面前的一個重要課題。圍繞這一課題，我到本鄉(xiāng)機(jī)關(guān)部門、村、屯，與干部群眾進(jìn)行了深入地面對面溝通交流，進(jìn)行了近百份調(diào)查問卷，對于本鄉(xiāng)當(dāng)前干群關(guān)系的現(xiàn)狀、存在的突出問題及其根源進(jìn)行了較深入的調(diào)查了解，對相關(guān)問題進(jìn)行了一些思考。

干群關(guān)系問題在我國一直都受到高度重視，也是考核各級組織的重要指標(biāo)之一。廣大黨員干部，特別是基層黨員干部處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿陣地，黨的路線、方針、政策需要他們組織群眾去具體貫徹落實，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)劃需要他們?nèi)ブ苯咏M織實施，干部和群眾構(gòu)成了社會最基本的利益關(guān)系鏈。正確處理干群關(guān)系，就是要進(jìn)一步調(diào)動廣大群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主體作用；在路徑選擇，決策規(guī)劃中的參與作用，引導(dǎo)他們發(fā)揮個體專長，激活各級黨組織和黨員干部群眾共謀發(fā)展的創(chuàng)造力，為構(gòu)建和諧社會注入不竭的動力。

在全社會都追求、營造和諧生活的今天，社會上難免會出現(xiàn)一些不和諧的、與社會脫節(jié)、不符合發(fā)展要求的現(xiàn)象。作為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層從事組織宣傳工作的我，在此談?wù)勛约簩Ω扇宏P(guān)系調(diào)研中的了解和認(rèn)識，討論一下未來干群關(guān)系的發(fā)展方向。

一、新形勢下干群關(guān)系存在的突出問題

當(dāng)前，干群關(guān)系從總體上看是健康的、和諧的、融洽的，但在局部地方、基層組織、特殊的時期和具體工作上仍然存在疏遠(yuǎn)，緊張甚至矛盾尖銳化的情況，亟須引起各方面的關(guān)注。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，有以下幾方面要改進(jìn)。

1、群眾對基層民主不到位有看法。隨著改革的不斷深入和民主法制宣傳力度的不斷加強(qiáng)，群眾的民主意識正在逐漸增強(qiáng)，迫切要求嚴(yán)格落實“五權(quán)”（即選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)），并要求政府透明管理，公開管理公共事務(wù)。但在實際工作中，少數(shù)基層干部由于素質(zhì)較低、管理水平有限、認(rèn)識水平不夠，存在作風(fēng)霸道，獨(dú)斷專行的個別現(xiàn)象。政務(wù)公開、財務(wù)管理等各項制度也有有待健全；監(jiān)督缺位；基層組織建設(shè)較薄弱，主要領(lǐng)導(dǎo)搞親疏化管理。

2、群眾對照顧群眾利益的政策、決策執(zhí)行力度和效果不滿意。在深化改革加快發(fā)展中，個別黨政干部對關(guān)乎群眾切身利益的一些重大問題，因制定政策欠科學(xué)，執(zhí)行政策不平衡，在一定程度上侵犯了群眾利益，傷害群眾感情，干擾了干群關(guān)系。例如，在我鄉(xiāng)“低保、五保”執(zhí)行時，部分未達(dá)到參保要求的農(nóng)戶通過非正常途徑參保，享受低保待遇。這一現(xiàn)象在群眾中產(chǎn)生了一定不良影響，對干群關(guān)系的改善起到了一定的阻礙作用。

3、群眾對貧富差距加大和少數(shù)干部腐敗不滿。當(dāng)前一些低收入群眾對國家的收入分配制度不滿意；對收入差距拉大和社會出現(xiàn)的貧富懸殊不滿意；對住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重不滿意；大部分群眾對少數(shù)黨員干部中存在的不正之風(fēng)和貪污腐敗現(xiàn)象不滿意；對干部隊伍中存在的特權(quán)現(xiàn)象不滿意。例如，本鄉(xiāng)部分村、屯道路不通，信息不暢，致使本鄉(xiāng)品質(zhì)優(yōu)良的蘋果賣不上好價錢，成為制約群眾致富的重要因素，也對干群關(guān)系的改善產(chǎn)生了一定的影響。

二、干群關(guān)系存在問題的原因分析

1、缺乏溝通交流，思想存在隔閡，感情逐漸疏遠(yuǎn)。一方面，干群之間在思想認(rèn)識上存在較大分歧和差距。群眾意愿和黨的方針、干部的工作指導(dǎo)思想之間難以達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一。另一方面，干部黨員在政治資源、社會交往和經(jīng)濟(jì)收入上與普通群眾拉開了距離，普通群眾特別是弱勢群體對干部缺乏感情上的認(rèn)同，干群之間的感情漸漸疏遠(yuǎn)。

2、基層難以作為或無所作為。隨著社會發(fā)展，基層組織對群眾的管理職能逐步淡化，服務(wù)群眾的職能越來越顯現(xiàn)。這也正是轉(zhuǎn)型建設(shè)服務(wù)型政府的要求?；鶎拥摹坝惺聼o權(quán)”在某種程度上削弱了基層黨員干部的積極性，在為群眾提供服務(wù)時感到“有心無力”，造成缺位失位。再加上少數(shù)干部為人民服務(wù)宗旨意識淡薄，不關(guān)心民生，漠視群眾疾苦，更造成群眾對基層黨組織產(chǎn)生信任危機(jī)。

3、維護(hù)、協(xié)調(diào)利益不力，甚至與民爭利。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還無法滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，還存在為數(shù)不少的社會貧困群體。另外，分配不公、政策失衡、社會群體利益協(xié)調(diào)不到位、社會成員之間的貧富差距拉大。受改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，一些政府部門過度擴(kuò)大部門利益，部門掌握的審批權(quán)和資金分配權(quán)成為謀取小集團(tuán)或個人私利的砝碼，在社會中產(chǎn)生不良影響，也影響到了黨和政府的公信力。

4、民主制度不健全，訴求渠道不暢通。在基層“四個民主”中，由于民主選舉的制度剛性較強(qiáng)，落實得相對較好，但民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度彈性較大，各地落實就存在較大差距。對于民主意識逐漸強(qiáng)化的群眾來講，對基層組織和基層干部的不信任又加深了。解決訴求的機(jī)制不力，缺乏健全的訴求解決機(jī)制，群眾無法感受到基層組織和基層干部全心全意為人民辦事的誠意。

5、社會思想道德教育滯后。長期以來整個社會思想道德教育滯后，國民文化水平，道德素養(yǎng)偏低。群眾國家觀念、集體觀念、大局意識、法律意識淡薄，個人主義、私利觀念嚴(yán)重。所有這些都使得干群關(guān)系出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的一面。

三、切實加強(qiáng)和改進(jìn)干群關(guān)系的對策

構(gòu)建和諧融洽的干群關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)和前提。干群關(guān)系事關(guān)國家長治久安，決定黨的事業(yè)的興衰成敗。我們要以新的高度重新審視新時期黨的群眾工作，既要堅持原則，抓住影響黨群干群關(guān)系的突出矛盾和問題，又要具體問題具體分析。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作中，更要結(jié)合實際，靈活運(yùn)用。

1、必須牢固樹立執(zhí)政為民的理念。重點是要教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、堅決反對脫離群眾、以權(quán)謀私。要堅持黨的正確群眾工作路線，深入基層，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性的開展工作。廣大黨員干部必須牢固樹立公仆意識，處理任何事情都必須以群眾滿意不滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心頭。在研究、制定每一項涉及農(nóng)村、群眾的重大決策和方案時，要充分考慮群眾切身利益，各種改革措施出臺前都要充分考慮人民群眾實際承受能力，堅持從多數(shù)人民群眾的利益出發(fā)，量力而行。

2、必須不斷改善和提高人民群眾的生活水平。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)需求。為了強(qiáng)化服務(wù)保障，改善民生，幫助困難群眾生活。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子依照市相關(guān)文件精神，開展“百名黨員幫百戶”活動，以“一對一”的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難戶提供技術(shù)、資金、信息和政策幫助，為困難群眾解決生活中遇到的實際困難。即解決了群眾難處，又改善了干群關(guān)系，提升了政府公信力。

3、必須增加好、協(xié)調(diào)好、合理分配好群眾利益。首先，要不斷增加利益。要把為民辦實事、辦好事作為增加群眾利益的著力點，當(dāng)前要抓住就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)境、扶貧等重點領(lǐng)域，不斷完善為民辦實事的長效機(jī)制。為加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高群眾生活水平，鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“旅游興鄉(xiāng)、項目牽動、農(nóng)業(yè)養(yǎng)民、勞務(wù)富民”這一發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為突破口來抓。招商引資，成功與大連博瑞信息有限公司簽訂了步云山鄉(xiāng)溫泉國際度假村項目，預(yù)計總投資3.5億元，這一項目將帶動周邊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為群眾增收帶來看得見的效益。另外，鄉(xiāng)政府制定《步云山鄉(xiāng)農(nóng)家游指導(dǎo)意見》，規(guī)范農(nóng)家游市場，推出水果采摘游和反季大棚水果采摘游項目，為全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾提供了一條新的致富途徑。其次，要有效協(xié)調(diào)利益。要積極探索建立利益平衡和協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)好社會各階層和群體之間的利益關(guān)系。鄉(xiāng)黨委政府高度重視、關(guān)心群眾生活疾苦，維護(hù)百姓利益。在莊蓋高速施工過程中，由于路基排水不暢，經(jīng)過幾場大雨沖刷，導(dǎo)致排水不暢路段多處農(nóng)作物被毀，百姓苦不堪言。鄉(xiāng)黨委了解情況后，成立了由副鄉(xiāng)長領(lǐng)導(dǎo)的工作小組，會同鄉(xiāng)相關(guān)部門與莊蓋高速施工單位中鐵十四局、中鐵十九局進(jìn)行了實地勘察，并形成書面材料，上報莊蓋高速指揮部。這些舉措體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委關(guān)注民生，重視百姓疾苦，贏得了百姓的認(rèn)可。

最后，要合理分配利益。要進(jìn)一步完善公共財政制度，合理調(diào)整國民收入分配格局，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展中實現(xiàn)公共財政傾斜,更好地發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付的“二次分配”和慈善事業(yè)充當(dāng)“三次分配”的作用。

4、必須建立密切聯(lián)系群眾的有效制度。一是建立健全全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學(xué)的決策機(jī)制和嚴(yán)格的執(zhí)行程序。二是建立健全監(jiān)督制度，對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行必要的監(jiān)督制約，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。三是推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當(dāng)家作主。為了改善干群關(guān)系，鄉(xiāng)黨委政府依據(jù)市相關(guān)文件精神，在全鄉(xiāng)開展干部黨員“五進(jìn)五聯(lián)”活動，在村、屯設(shè)立聯(lián)系點，把干部黨員進(jìn)村進(jìn)屯與群眾聯(lián)系，收集民情、民意，為群眾解決實際困難做為一條長效制度來貫徹落實。

政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。正確的干群關(guān)系，是黨員干部同人民群眾的血肉聯(lián)系。在新形勢下，我們要積極探索正確處理干群關(guān)系的方法，進(jìn)一步明確新型和諧干群關(guān)系的工作思路和工作舉措，使廣大黨員干部真正成為群眾權(quán)利的維護(hù)者、保障者和實現(xiàn)者。