第一篇：為什么新時(shí)期必須進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制

民主集中制專題教育心得體會

民主集中制是黨和國家的根本組織和領(lǐng)導(dǎo)制度。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)是極其重要的,無論在過去還是在新的歷史時(shí)期民主集中制始終是衡量一個(gè)單位建設(shè)水平的重要標(biāo)志。堅(jiān)持民主集中制的根本點(diǎn)在于實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo),在涉及單位的重大問題上,特別是政策性強(qiáng)、事關(guān)大局和涉及群眾利益的熱點(diǎn)問題上必須充分發(fā)揚(yáng)發(fā)主,正確實(shí)施集中.堅(jiān)持民主集中制必須提高廣大官兵的思想政治水平,在討論研究問題時(shí)堅(jiān)持黨性原則,保持理性思維,遵守議事紀(jì)律.努力營造公平、公正、民主的氛圍，充分調(diào)動和激發(fā)每一名官兵的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過這次活動使我深深地知道，只有充分貫徹民主集中制，才能形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面，才能推動單位各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展。這就要求我們每個(gè)黨員，都要加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)和鍛煉，做到眼界寬闊、胸襟坦蕩、光明磊落、嚴(yán)己寬人，特別要擺正個(gè)人在領(lǐng)導(dǎo)集體和黨內(nèi)生活中的位置，正確認(rèn)識自己，正確對待同志，正確對待組織，正確對待群眾。這樣才會帶出好的風(fēng)氣、創(chuàng)造出好的氛圍。民主集中制從本職上講就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。民主集中制中民主就是黨員和黨組織的意愿，主張的充分表達(dá)和積極創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。民主集中制的集中就是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主發(fā)展的必然要求和結(jié)果，二者是相輔相成的內(nèi)在統(tǒng)一。沒有民主就沒有正確集中，沒有集中就不能形成正確的方針、政策和路線，不能形成全黨的統(tǒng)一思想意思，就會違背民主原則。堅(jiān)持民主集中制是防止和反對獨(dú)斷專行和軟弱渙散的有力武器，是民主集中制的本質(zhì)關(guān)鍵。實(shí)行民主集中制，一方面能最大限度地集中所有黨員和干部職工的智慧，凝聚全部的力量；同時(shí)，又實(shí)行多數(shù)原則，按照多數(shù)人的利益、意志和要求決定問題，可以形成科學(xué)、合理的決策。另一方面，它堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，不允許互相扯皮、議而不決，一經(jīng)決定立即實(shí)施，可以避免那咱互相掣肘和力量分散的弊病，具有簡捷便利的特點(diǎn)，所以它有較高的辦事效率。

隨著社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷變化，我們需要民主集中制來規(guī)范黨內(nèi)生活、處理黨內(nèi)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。也對我們貫徹民主集中制提出新的更高要求，要求我們比以往任何時(shí)候都要更好的堅(jiān)持和完善民主集中制原則，不斷探索與新形式相適應(yīng)的新方法、新經(jīng)驗(yàn)，更加充分發(fā)揚(yáng)民主，以培育領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策和民主決策水平，不斷推動我們黨和部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展。

黨的民主集中制具有五特點(diǎn)

民主集中制產(chǎn)生的歷史非常久，所以要把民主集中制解讀好，還必須從歷史的進(jìn)程開始。

馬克思、恩格斯創(chuàng)建的不是民主集中制，叫做民主制。共產(chǎn)黨是馬克思、恩格斯首先創(chuàng)立的，那是在1848年，他們創(chuàng)立的是科學(xué)社會主義。在這之前，有兩三百年是空想社會主義。空想社會主義政黨的組織制度是什么呢？就是集中制。為什么空想社會主義政黨要采取集中制呢？因?yàn)槟菚r(shí)候條件不許可，它是秘密活動的。

馬克思、恩格斯是堅(jiān)決反對集中制的，馬克思曾經(jīng)說過這樣的話，他說“集中制這種組織對于秘密團(tuán)體和宗派運(yùn)動是非常有用的，可是同工會(無產(chǎn)階級工會，也相當(dāng)于政黨一類的)的本質(zhì)是相矛盾的”?？梢?，馬克思是堅(jiān)決反對集中制的。馬克思、恩格斯反對集中制，那么他們主張什么制度呢？就是主張民主制。馬克思在他一輩子中，先后組織過兩次政黨，第一次就是在1847年組織的“共產(chǎn)主義者同盟”，第二次組黨是1864年組織的“國際工人協(xié)會”。馬克思在組織這兩個(gè)政黨的時(shí)候，他的組織原則和組織制度就是民主制。

馬克思、恩格斯為什么主張民主制，而且民主制又能夠?qū)嵭心?？這應(yīng)該說是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的歐洲大陸的情況有了很大的不一樣，因?yàn)闅W洲大陸當(dāng)時(shí)已經(jīng)經(jīng)過了資產(chǎn)階級革命。資產(chǎn)階級革命勝利后，社會民主了，那時(shí)候組黨是可以的。

馬克思主義組建的兩個(gè)政黨是非常成功的，恩格斯晚年對共產(chǎn)主義者同盟給予高度的評價(jià)。恩格斯說“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產(chǎn)生，并隨時(shí)可以罷免，僅這一點(diǎn)就已堵塞了任何要求獨(dú)裁和密謀狂的道路”。恩格斯還評價(jià)，這個(gè)同盟一切都是按照民主制度進(jìn)行的。

為什么馬克思要實(shí)行民主制呢？馬克思、恩格斯秉承了從古希臘以來的傳統(tǒng)。從古希臘開始，人類就形成了民主制度或者專制制度的治國傳統(tǒng)。古希臘有很多邦，比如說雅典是搞民主制的，但是別的邦還有搞專制制的。民主制與專制制是對立的，是性質(zhì)不同的兩種制度。我們無產(chǎn)階級是全人類的事業(yè)，我們要解放全人類，這樣的制度當(dāng)然要采取民主制，不能搞集中制，所以馬克思當(dāng)然會選擇民主制。

進(jìn)一步說，為什么要選擇民主制呢？因?yàn)槊裰髦坪图兄朴懈镜牟顒e，馬克思說：“民主制具有人性”，民主制尊重人，大家當(dāng)然感到很舒服，你把我當(dāng)人看?！皩Ｖ浦剖蔷哂蝎F性的”，它是跟人性不相容的，專制不讓你說話，皇帝想要你死你就得死，他是把人當(dāng)做工具、野獸看待。馬克思從人性和獸性的對立，把民主制和集中制的對立講清楚了，我們無產(chǎn)階級的事業(yè)、無產(chǎn)階級的政黨，還能搞集中制嗎？當(dāng)然不能搞。我們只能選擇民主制。

民主制和集中制從根本上是人性和獸性的對比。具體來說，它的對立體現(xiàn)在什么地方？我認(rèn)為主要有兩條，一條是民主制強(qiáng)調(diào)每一個(gè)黨員都有民主權(quán)利，集中制就相反了，它強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和意志，這是根本的區(qū)別。第二條，民主制強(qiáng)調(diào)黨的權(quán)力中心在黨的代表大會，不是一個(gè)人說了算。

黨的民主制具體有哪些特點(diǎn)呢？作為黨的民主制來說有5個(gè)鮮明的特點(diǎn)：第一，它的各級機(jī)構(gòu)是按民主制度組織起來的，要求各級干部都要經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生。第二，黨的各級組織要定期開會，討論黨的事務(wù)。而不是不開會，一兩個(gè)人說了算，有事情要定期開會組織討論。在討論的過程中，允許不同的意見、不同的觀點(diǎn)存在。第三，黨的政治生活的根本方法是集體議決，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)。第四，黨的任何組織職務(wù)都是可以變動的，要破除和拒絕領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制。第五，黨內(nèi)的任何人都有監(jiān)督權(quán)，也都要受到他人的監(jiān)督。這五條是民主制的基本特點(diǎn)，我們千萬不要忘掉，可以更多，但是這五條是最基本的，如果缺了一條，可以說就不是民主制了。

列寧對完全集中制作出修正

在民主制中其實(shí)也包含著集中。為什么這樣說呢？因?yàn)轳R克思、恩格斯指出，少數(shù)要服從多數(shù)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)多數(shù)對少數(shù)的權(quán)威。我們說在實(shí)行民主制的過程中，它當(dāng)然就包含集中的過程。

這里就要講到我們今天的一個(gè)很重要的民主集中制的議題。民主集中制是前蘇聯(lián)發(fā)明的，前蘇聯(lián)發(fā)明了民主集中制之后，開始對馬克思的思想進(jìn)行誤讀。民主制中包含著集中，但是前蘇聯(lián)在編《馬恩全集》的時(shí)候，就把馬恩所創(chuàng)建的民主制說成了也是民主集中制，是民主集中制的實(shí)際體現(xiàn)。大家有興趣的可以查一下《馬恩全集》第42卷，編者給它加了一個(gè)注，叫238注，他說“同盟所有組織的相互關(guān)系是建立在民主集中制的基礎(chǔ)上”。這個(gè)注就給人家一個(gè)誤解，好像馬克思創(chuàng)建了共產(chǎn)黨組織，實(shí)行的組織制度就是民主集中制，這是錯(cuò)誤的，非常有害。

為什么這樣說呢？第一，馬克思建黨，他所采用的組織制度是民主制。你現(xiàn)在公然把它說成是民主集中制，這是回避了馬克思創(chuàng)立的是民主制的意圖。第二，民主集中制是由列寧創(chuàng)立的，你把它說成是馬克思創(chuàng)立的，這也剝奪了列寧創(chuàng)造理論的地位，這對列寧也是一個(gè)傷害。第三，它從根本上混淆了集中和集中制的區(qū)別。集中不等于是集中制，這個(gè)觀點(diǎn)是非常重要的。

既然民主制中也包含集中，把它說成民主集中制是否也未嘗不可？絕對不行，因?yàn)檫@是一個(gè)概念問題，集中不等于是集中制，這是非常重要的。集中制是一個(gè)根本的制度，而我們這里講的集中，它只是民主制中的一個(gè)要素，它不是集中制，所以千萬不要把它等同起來，我后面還會說到這個(gè)問題。所以，有了集中，不等于本身就是集中制，因?yàn)榧兄凭褪菍?quán)，它是專制的，它是一個(gè)根本的制度。所以民主制和集中制是兩個(gè)根本不同的制度。我們剛才所說的集中，是民主制底下的一個(gè)要素，你不能把它提高到根本制度上。因?yàn)榧兄频紫乱灿幸粋€(gè)集中，但是這兩個(gè)集中的歸屬不一樣，一個(gè)是歸于集中制的，一個(gè)是歸于民主制的，所以不能混淆起來。

列寧創(chuàng)建了民主集中制。其實(shí)列寧在組黨的時(shí)候，也不是提出民主制的，他最早提出的是集中制。俄國共產(chǎn)黨為什么采取集中制？因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有這個(gè)條件。

列寧說：我們選擇這種集中制也是萬般無奈，因?yàn)閷Ｖ浦贫缺浦覀?，在這種情況下，要么不起來革命，坐以待斃，這不符合我們無產(chǎn)階級革命者的性質(zhì)，我們當(dāng)時(shí)要奮起抗?fàn)帯Ｔ趯Ｖ浦贫认?，你要么死亡，要么抗?fàn)?。要起來抗?fàn)幍脑挘荒芡ㄟ^集中制的方式把黨員和人民組織起來，列寧認(rèn)為這個(gè)道理是講得通的，是無可厚非的，我們不能坐以待斃，我們要奮起抗?fàn)?，那么怎么辦呢？只好通過這種方式。

列寧所創(chuàng)立的民主集中制，它實(shí)際上就是對原來最早提出的完全集中制作出了一種修正。原來是完全的集中制，現(xiàn)在在完全的集中制中加入了一部分民主制，所以民主集中制最早在列寧那里就是把民主制和集中制加到一塊兒。

六措施推進(jìn)黨內(nèi)民主

應(yīng)該承認(rèn)民主集中制是一個(gè)好制度，但是一定要理解它的真實(shí)內(nèi)涵，這個(gè)真實(shí)的內(nèi)涵是什么呢？民主集中制是以民主制為主的?，F(xiàn)在民主集中制在現(xiàn)實(shí)中，還是不盡如人意的。

但是我們要看到，民主集中制沒有搞好，對我們國家會產(chǎn)生極大的破壞，怎么辦呢？我們就要來研究了，堅(jiān)持民主集中制，推進(jìn)黨內(nèi)民主，我們必須采取6條措施，下面我就講這6條措施。

第一，就是要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。我們應(yīng)該堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。黨要總攬全局，但是你又要讓各方面發(fā)揮積極性，黨是有領(lǐng)導(dǎo)作用，所以首先黨的領(lǐng)導(dǎo)制度要把它擺正。

第二，要完善黨的代表大會制度，搞民主集中制，搞黨內(nèi)民主。如果黨的代表大會制度沒有完善是不行的

第三，要改革干部人事制度，重大問題和任用重要干部要實(shí)行全委會票決制，而且大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的直接選舉。

第四，改善黨內(nèi)選舉制度。現(xiàn)在提出要改進(jìn)候選人的提名方法，組織出面提名，這當(dāng)然是好的，但是也可以黨員聯(lián)手提名，甚至黨員也可以自薦。改進(jìn)選舉程序和投票方法，現(xiàn)在就是列幾個(gè)候選人，然后把這張票發(fā)下去塞給你，就讓你勾劃，這行嗎？也行，但是能不能改進(jìn)，能不能想想其他的更活躍的方法？同時(shí)要改進(jìn)候選人的介紹辦法，現(xiàn)在就是組織介紹，組織介紹很重要，但是能不能自己介紹呢？我看也可以。

第五，要完善民主決策機(jī)制，我們提出科學(xué)決策、民主決策、依法決策，要廣泛聽取專家的意見，也要開聽證會，這些都是民主集中制和推進(jìn)黨內(nèi)民主的重要規(guī)定。

這里面很重要的是劃分三權(quán)，就是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)一定要把它分開。

最后一點(diǎn)，要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，這一點(diǎn)也要強(qiáng)調(diào)，我們這個(gè)黨要有力量，要有戰(zhàn)斗力，還一定要強(qiáng)調(diào)集中。再一次提醒大家，我們這里說的集中，絕對不是集中制。我們講民主集中制也好，講民主制也好，集中都是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，一個(gè)要素，而且是非常重要的。我們搞民主制，也不是說只要民主的過程，不要集中的過程，把集中全部扔了，如果這樣肯定也是一盤散沙，這個(gè)民主肯定也執(zhí)行不好。如果說只要民主過程不要集中過程，那民主肯定是搞不好的。你讓大家討論，討論到最后不來一個(gè)集中，那就亂哄哄了，這樣的民主是非常有害的。所以我們既需要民主的過程，也需要集中的過程，而且只有集中了，這個(gè)黨才是強(qiáng)有力的，才有執(zhí)行力。所以我們貫徹民主集中制一定要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

□許耀桐

民主集中，不等于先民主后集中

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話題引入

現(xiàn)實(shí)生活中，有這樣一種說法：“民主”與“集中”是對立的，“民主集中制”在邏輯上是不成立的，是可笑的，正如說“等額選舉”一樣：等額了，選舉就不能成立！集中了，民主也就無從體現(xiàn)。

開放討論

對于這種觀點(diǎn)，大家是怎么看的？（討論過程：略）

討論小結(jié)

認(rèn)為“民主”與“集中”對立，“民主集中制”違背邏輯的觀點(diǎn)都是不正確的。

事實(shí)上，與民主相對應(yīng)的是專制，與集中相對應(yīng)的是分散。毛澤東在1937年同英國記者貝特蘭談話時(shí)指出：“民主和集中之間，并沒有不可越過的深溝，對于中國，二者都是必需的”。而“將民主和集中兩個(gè)似乎相沖突的東西，在一定形式上統(tǒng)一起來”的東西，就是黨的民主集中制。

有人可能要說，即使理論上沒有鴻溝，但實(shí)踐中卻時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，似乎成為一對“矛盾”，這又如何解釋？

這其實(shí)不是民主集中制本身的問題，而是有的地區(qū)、有的部門、有的組織、有的人把民主集中制理解成了兩個(gè)過程：先民主，后集中。在討論決定重大問題時(shí)，先讓常委、委員或黨員進(jìn)行充分的醞釀討論，然后由書記進(jìn)行集中。正是對民主集中制存在的這樣一種認(rèn)識和實(shí)踐的誤區(qū)，導(dǎo)致人們得出民主與集中是相對立的不正確的看法。

民主集中制在實(shí)踐中的運(yùn)用只有一個(gè)過程，一個(gè)少數(shù)服從多數(shù)的過程。民主集中制中的“民主”指的就是少數(shù)服從多數(shù)，而不是指黨的一般成員民主發(fā)表意見的權(quán)利，最后的“集中”仍然是多數(shù)服從少數(shù)，或書記、“一把手”最后個(gè)人決斷，搞“一言堂”。

講稿要點(diǎn)

民主集中制的本質(zhì)是少數(shù)服從多數(shù)

民主和集中這兩個(gè)范疇各有特定含義。民主強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合法性，黨的基礎(chǔ)的階級性，強(qiáng)調(diào)黨的權(quán)威的理性化，強(qiáng)調(diào)決策的民主化，排斥個(gè)人獨(dú)裁；集中則強(qiáng)調(diào)黨的力量的集中、戰(zhàn)斗力和高效率。民主主要是決策機(jī)構(gòu)的形成機(jī)制和決策機(jī)制，集中則主要是決策執(zhí)行的機(jī)制。

民主集中制的本質(zhì)含義就是執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)，部分服從整體的政治紀(jì)律。即，在黨的組織內(nèi)部的少數(shù)服從多數(shù)和組織之間的下級組織服從上級組織，直至服從黨的代表大會的有機(jī)統(tǒng)一；是尊重黨員黨內(nèi)生活上的民主、自由、平等和尊重集中統(tǒng)一的黨組織權(quán)威的有機(jī)統(tǒng)一。

民主集中制是一個(gè)具有多重含義的概念，最初它是作為黨的組織原則提出來的，當(dāng)黨的組織原則具體化為黨的組織制度之后，又從“組織制度”派生出領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、黨內(nèi)生活準(zhǔn)則等概念。社會主義國家建立以后，民主集中制又成了社會主義國家的政治制度。

民主集中制是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體

按照唯物辯證法的觀點(diǎn)，凡統(tǒng)一體，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)都是辯證關(guān)系，任何事物都有對立統(tǒng)一和非對立面的統(tǒng)一兩個(gè)方面。從對立統(tǒng)一方面看事物，則事物就是矛盾；從非對立面的統(tǒng)一看事物，則事物就是系統(tǒng)；如果同時(shí)從兩個(gè)方面看事物，則事物既是矛盾又是系統(tǒng)，即是說矛盾論和系統(tǒng)論原是可以統(tǒng)一為矛盾系統(tǒng)論的。

民主集中制也是如此。作為組織原則，民主集中制是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體，貫徹這個(gè)原則的過程就是不斷地解決內(nèi)部矛盾的過程；作為一種制度，它又是可以操作的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)這一制度的過程，是自上而下分解又是自下而上綜合的系統(tǒng)工作過程。在組織工作和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，民主集中制既是一個(gè)思想原則，又是一項(xiàng)工作紀(jì)律；既是一種領(lǐng)導(dǎo)方法論，又是一條政治守則。堅(jiān)持和健全民主集中制，既充滿著矛盾和斗爭，又表現(xiàn)出和諧與統(tǒng)一。就民主和集中的關(guān)系而言，它們既是矛盾的兩個(gè)方面，又是系統(tǒng)的兩個(gè)因子；既是相反相成的一對（民主是對自由而言，集中是對紀(jì)律而言），又是相輔相成的一方（在民主集中制與專制的分散制斗爭中）；既是斗爭的，又是同一的；既相互排斥和否定，又互相吸引和包含；既互相分離和制約，又互為對立面，“你中有我，我中有你”，才成統(tǒng)一體。

民主也好，集中也好，都是為了同一目標(biāo)

從作為一個(gè)政黨的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度來講，民主集中制實(shí)際上是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的和諧整體。這是因?yàn)椋裰饕埠?，集中也好，都不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)，而是從人民的整體的利益出發(fā)來行事的。

行使民主的權(quán)利與行使集中的權(quán)利，雖然角度不同，但都是為了同一目標(biāo)，而且在形式上也難以截然分開。不是先民主后集中，或你民主我集中，或群眾民主領(lǐng)導(dǎo)集中的關(guān)系，而是相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的不可分離的關(guān)系。

也就是說，在民主集中制中，不能離開民主講集中，也不能離開集中講民主。離開了對方，民主將不是民主集中制中的民主，集中也不是民主集中制的集中。

民主是集中的前提和基礎(chǔ)，如果沒有黨員的平等地位、民主權(quán)利，黨員就不可能自覺地參加黨的組織并自覺地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、為黨工作，黨就不可能成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體。沒有民主，集中就可能成為專制的集中，可能是為害人民的集中。

反之，民主也離不開集中，集中是民主的歸宿和方向。如果沒有集中的指導(dǎo)和約束，黨員就不可能正確使用民主權(quán)利，民主就可能變成無政府主義和極端民主化，就不可能把黨員的意見和要求概括、集中為統(tǒng)一意志，形成黨的正確的政治目標(biāo)；沒有集中，黨就沒有使黨形成為團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗集體的組織手段，黨就不能迅速而強(qiáng)有力地進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，從而不可能迅速地實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)、人民的根本利益。

一項(xiàng)決策的制定，集中到黨委內(nèi)部，是要通過黨委會全體成員集中表決通過的，而不是由黨委書記個(gè)人說了算。按《黨章》規(guī)定，書記也只有一票的權(quán)利。這是民主集中制的生動體現(xiàn)，也是民主集中關(guān)系的真實(shí)寫照。

>>>課間休息

決策語絲

1、民主不夠，集中必致片面；集中不力，民主必被扭曲。

2、堅(jiān)定的決心，來自明確的判斷；科學(xué)的決策，來自可靠的信息。

3、有決斷的人，把矛盾解決在決斷之前；會做事的人，將瑣事放在要事之后。

4、真理雖然握在你的手中，但你若總是處于少數(shù)人的地位，那也將終難有所作為。

5、被動的參與者只會隨聲附和，盲目的支持者只會為人操縱。

6、議事以全，行事以專。

7、果斷是魄力，武斷則是霸道。

8、真正的自由是做你應(yīng)該做的事，而并非做你隨意做的事。

9、沒有集中就不能統(tǒng)一步調(diào)，沒有民主就不能集思廣益。

10、善于因事制宜才能恰到好處，能夠隨機(jī)應(yīng)變才能臨變不亂。

作者：商兆鑫

為什么要堅(jiān)持和健全民主集中制

黨的十五大報(bào)告指出：在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展。這一點(diǎn)非常重要。正確處理和協(xié)調(diào)中央、地方、部門、單位的利益矛盾，需要民主集中制。既要有體現(xiàn)全局利益的統(tǒng)一性，又要有統(tǒng)一指揮下兼顧局部利益的靈活性。既要有維護(hù)國家宏觀調(diào)控權(quán)的集中，又要有統(tǒng)一指揮下賦予地方必要的權(quán)力。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率，需要民主集中制。決策必須運(yùn)用從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅(jiān)持下去的群眾路線，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策方法，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制。加強(qiáng)對黨和國家方針政策貫徹的監(jiān)督，克服上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，需要民主集中制?？傊琰h的十四屆四中全會決定指出的：“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，需要調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮全黨全國人民的主動性和創(chuàng)造力；需要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配套、有秩序有步驟地進(jìn)行；需要在實(shí)踐中不斷認(rèn)識和運(yùn)用客觀規(guī)律；需要以完備的法制來規(guī)范和保障。這一切都離不開黨和國家按照民主集中制實(shí)行的正確領(lǐng)導(dǎo)?！?0 如何堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主？

其一，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平?！本唧w作出的部署主要有五個(gè)方面：一是正確處理黨委同人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的關(guān)系。二是完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、部門黨組（黨委）工作機(jī)制、黨對國有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。三是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。四是加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。五是堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。其二，保障黨員主體地位和民主權(quán)利?！稕Q定》緊緊圍繞落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，突出了許多具體措施。在落實(shí)黨員知情權(quán)方面，提出推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報(bào)黨刊和黨建網(wǎng)站。在落實(shí)黨員參與權(quán)方面，強(qiáng)調(diào)建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。在落實(shí)黨員監(jiān)督權(quán)方面，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。還強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。

其三，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度。這兩項(xiàng)制度是黨內(nèi)民主最基本的實(shí)現(xiàn)形式，也是黨內(nèi)民主最有效的制度保證。《決定》在這兩方面作出了新的部署。在完善黨代表大會制度方面，突出強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例；二是改進(jìn)候選人提名方式，擴(kuò)大黨代表大會代表對提名推薦候選人的參與；三是建立各級黨代表大會代表提案制度；四是落實(shí)和完善黨代表大會代表任期制，建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關(guān)會議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法，做好代表聯(lián)絡(luò)工作，保障代表充分行使各項(xiàng)權(quán)利，充分反映黨員意見和建議；五是繼續(xù)選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制。在完善黨內(nèi)選舉制度方面，突出強(qiáng)調(diào)了3點(diǎn)：一是完善黨內(nèi)選舉辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法；二是推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍；三是嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動，維護(hù)選舉結(jié)果嚴(yán)肅性。

其四，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，完善常委會議事規(guī)則和決策程序，健全和規(guī)范黨委常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度；提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，加強(qiáng)黨委決策咨詢工作，做好重大問題前瞻性、對策性研究，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。

其五，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。這是民主集中制的題中應(yīng)有之義?！稕Q定》在強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展黨內(nèi)民主的同時(shí)，明確提出要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，要求全黨同志必須時(shí)刻把黨放在心中最高位置，始終堅(jiān)持“四個(gè)服從”，其中最重要的是堅(jiān)持全黨服從中央。在這方面，《決定》重點(diǎn)提出了三項(xiàng)要求：一是始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，保證中央政令暢通；二是健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象；三是嚴(yán)守黨的紀(jì)律，對違反黨的政治紀(jì)律的行為，必須嚴(yán)肅處理。

堅(jiān)持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主，是黨的建設(shè)面臨的一個(gè)重大課題，既十分緊迫，又十分復(fù)雜。要立足世情、國情、黨情的深刻變化，以改革創(chuàng)新精神不斷研究新情況、解決新問題，積極探索加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的有效途徑和方法，進(jìn)一步激發(fā)各級黨組織特別是基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在這個(gè)過程中，要正確把握和處理四個(gè)方面重要關(guān)系：一是既要發(fā)展民主，又要堅(jiān)持集中；二是既要鼓勵(lì)探索，又要穩(wěn)妥實(shí)施；三是既要整體推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破；四是既要完善制度，又要狠抓落實(shí)。9 黨的十七屆三中全會對堅(jiān)持和健全民主集中制提出了哪些新的要求？

一、要加強(qiáng)制度建設(shè)

只有建立和完善民主集中制的具體制度，使民主集中制制度化、規(guī)范化，使之不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，才能把民主集中制的要求真正落到實(shí)處。完善黨委工作制度，必須堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的十六字方針。“集體領(lǐng)導(dǎo)”是黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本原則，“民主集中”是集體領(lǐng)導(dǎo)的具體實(shí)踐過程和根本保證，“個(gè)別醞釀”是科學(xué)決策的必要環(huán)節(jié)和基本方法，“會議決定”是集體領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式和必經(jīng)程序。這四個(gè)方面相互聯(lián)系、緊密結(jié)合，構(gòu)成科學(xué)決策的嚴(yán)密體系，抓住了領(lǐng)導(dǎo)班子決策中貫徹民主集中制的主要關(guān)節(jié)點(diǎn)。要根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題，加強(qiáng)已有制度的配套建設(shè)，不斷加以補(bǔ)充和完善。

二、要拓寬渠道，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主

發(fā)展黨內(nèi)民主，涉及黨和國家政治生活的多個(gè)方面、多個(gè)層次。一方面，要解放思想，沖破一切阻礙發(fā)展黨內(nèi)民主的觀念、做法和體制，在黨內(nèi)建立健全民主監(jiān)督機(jī)制；另一方面，必須堅(jiān)決反對照搬西方的政黨制度，立足國情，從實(shí)際出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地進(jìn)行。拓展黨內(nèi)民主渠道，重點(diǎn)要處理好黨組織與黨員的關(guān)系、上級組織與下級組織的關(guān)系、黨組織領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部的關(guān)系。在實(shí)際工作中，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)為目的，以黨章黨規(guī)為依據(jù)，緊密結(jié)合黨組織的職能和黨員的權(quán)利義務(wù)來展開。要促進(jìn)決策民主化，把從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，貫穿于黨的決策之中。

三、要提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)貫徹民主集中制的本領(lǐng)

要緊密結(jié)合生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，緊密結(jié)合人民群眾對提高物質(zhì)文化生活的要求，不斷提高駕馭市場的能力，提高運(yùn)用民主法制辦法開展工作的能力，提高按照客觀規(guī)律辦事的能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新。要提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。一是主要領(lǐng)導(dǎo)者要胸懷寬廣，善于采納不同意見，善于集中歸納不同意見。二是領(lǐng)導(dǎo)者本人要有很高的素質(zhì)。要具有馬克思主義理論功底，具有分析問題、研究問題、解決問題的能力；要熟悉黨的路線方針政策，能深入實(shí)際，了解基層的實(shí)際情況；要有實(shí)事求是的精神，敢于為了黨的利益，為了人民的利益，堅(jiān)持原則、堅(jiān)持真理的勇氣；要敢于否定自己，糾正錯(cuò)誤，按多數(shù)人的意見辦事。要自覺地維護(hù)黨中央的權(quán)威。保持一致不是口頭上喊一喊，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握好中央精神，并結(jié)合本地實(shí)際貫徹好，尤其要按照黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，抓好落實(shí)。堅(jiān)持和完善民主集中制，維護(hù)中央權(quán)威，保證全黨在重大問題上的統(tǒng)一行動。

四、要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

在新的歷史條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，必須做到：一是始終堅(jiān)持黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)；二是以農(nóng)村、國有企業(yè)黨建工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷鞏固黨的組織基礎(chǔ)；三是高度重視在思想上建黨，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育和武裝全體黨員；四是堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)決克服黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象；五是始終把體現(xiàn)全體人民的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進(jìn)事業(yè)的根本工作路線，把基層黨組織建設(shè)成為始終帶領(lǐng)人民群眾勝利前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

第二篇：為什么說在當(dāng)前新形勢下必須進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制

為什么說在當(dāng)前新形勢下必須進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制？

民主集中制作為我們黨和國家的根本制度，是帶有中國特色的社會主義制度。它經(jīng)過了革命的考驗(yàn)和社會主義建設(shè)實(shí)踐的檢驗(yàn)，被實(shí)踐證明是科學(xué)的根本制度，正如鄧小平同志所講，是最合理、最便利的制度。

首先，就民主集中制自身而言，它是馬克思主義認(rèn)識論和群眾路線在黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)中的具體運(yùn)用。歷史由群眾來創(chuàng)造，這是唯物史觀和唯物認(rèn)識論最一般的法則。我們在治黨治國中堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的原則。黨和國家的大政方針和政策，絕不是某些人的杜撰或冥想所致，正相反，它是在傾聽最廣大黨員干部和群眾的意見，充分尊重最廣大群眾的革命積極性和創(chuàng)造性，是在開動腦筋、集思廣義基礎(chǔ)上，進(jìn)行歸納、集中的結(jié)晶。因此能夠經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)并在實(shí)踐中加以調(diào)整和完善。毫無疑義，這一制度是符合認(rèn)識論的基本規(guī)律的科學(xué)制度。

其次，就這一制度在實(shí)踐中的運(yùn)作結(jié)果而言，它不僅科學(xué)，而且最合理、最便利。民主集中制在黨和國家的諸多制度中，處于統(tǒng)率的地位而起著制約、規(guī)定其他制度的作用。在黨內(nèi)，它規(guī)范了黨的生活的基本準(zhǔn)則，是黨賴以建立和發(fā)展的最基本的制度保證。有了這一科學(xué)制度，才使得我們黨緊密聯(lián)結(jié)在一起，成為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，才能正確處理黨內(nèi)各種矛盾關(guān)系，充分調(diào)動全黨積極性創(chuàng)造性，使黨成為既紀(jì)律嚴(yán)明又生氣勃勃的戰(zhàn)斗集體；才能集中全黨智慧，使黨的決策正確和有效執(zhí)行，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。

在如今已經(jīng)進(jìn)入了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制建立與發(fā)展實(shí)踐中，也必須堅(jiān)持民主集中度，才能既促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能遏制市場經(jīng)濟(jì)帶來的某些消極因素，確保其健康發(fā)展。

第一，市場經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)化、民主化，要求我們必須堅(jiān)持民主集中制。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、決策主體分散、利益矛盾突出、市場競爭激烈等等。因此，要對一個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，有關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大方針政策，重大項(xiàng)目舉措等作出正確決策，需要更充分地發(fā)揮廣大群眾的革命熱情和創(chuàng)造精神，需要最大限度地調(diào)動社會全體成員的建設(shè)積極性，才能保證這些決策和實(shí)踐的科學(xué)性、系統(tǒng)性和現(xiàn)實(shí)性。而要達(dá)此目的，必須通過健全民主集中制來實(shí)現(xiàn)。

第二，市場經(jīng)濟(jì)條件下的利益多元化，給正確處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，維護(hù)黨的紀(jì)律提出了新要求。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)，新舊體制轉(zhuǎn)換必然會引發(fā)各種利益關(guān)系的調(diào)整、矛盾和沖突。如果對這些關(guān)系處理不當(dāng)，就必然會妨礙民主集中制的貫徹執(zhí)行，必然會妨礙黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，也必然會妨礙國家意志的科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)和通行。這就需要黨和政府對億萬群眾的改革實(shí)踐活動實(shí)施有效地組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃以提高改革的效率。民主集中制以其民主與集中的科學(xué)結(jié)合，對維護(hù)中央的權(quán)威和各級決策機(jī)關(guān)的核心地位有了制約化的規(guī)定，能有效地克服無政府主義、分散主義各種錯(cuò)誤苗頭。因此，這一制度仍將在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮著不可替代的作用。

第三，市場經(jīng)濟(jì)的雙重效應(yīng)，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的自由交換原則可能侵入黨和國家的政治生活之中而而造成一系列腐敗現(xiàn)象，這就從客觀上要求我們運(yùn)用民主集中制這個(gè)有力武器，引導(dǎo)教育黨員群眾同違背社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的違法亂紀(jì)現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭，通過嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，健全黨和國家的政治生活，形成嚴(yán)格有效的監(jiān)督約束機(jī)制，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為發(fā)生。

第四，市場經(jīng)濟(jì)的法制性，更加要求加強(qiáng)民主集中制的制度建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)在一定意義上說是法制經(jīng)濟(jì)。它要求有完備的法制來規(guī)范市場主體，維護(hù)市場秩序；加強(qiáng)宏觀調(diào)控來保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益；要求不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)，并使民主法制化、制度化。

第三篇：堅(jiān)持民主集中制

三嚴(yán)三實(shí)專題對照“如何堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)民主、抵制獨(dú)斷專行”研討發(fā)言稿

民主集中制是黨的根本組織原則，也是最主要的組織紀(jì)律。因此，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺地運(yùn)用民主集中制原則來規(guī)范自己的言行，正確處理個(gè)人與組織、上級與下級、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，防止個(gè)人專斷和各自為政，反對有令不行、有禁不止。具體來說，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

一、正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)力。必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織，自覺地把自己置于組織之中，在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

（一）必須擺正個(gè)人與組織的位置。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺接受組織的監(jiān)督、管理，按照組織原則辦事，不能搞特殊化、特權(quán)化，或凌駕于組織之上，或游離于組織之外。

（二）必須堅(jiān)決服從組織決定。組織的決定既包括對單位重大問題所作的決議、決定，也包括對具體工作、具體問題所作出的決議、指示和規(guī)定。在組織決定或決策過程 中，作為班子成員，可以各抒已見，發(fā)表自己的意見和看法。但決定一旦由黨工委作出之后，必須保留自己的意見，無條件服從并貫徹落實(shí)。不能計(jì)較個(gè)人利害得失，或憑個(gè)人好惡有所取舍。

（三）正確對待個(gè)人工作成績和進(jìn)步。個(gè)人的進(jìn)步和取得的工作成績離不開組織的培養(yǎng)、支持和幫助。沒有組織的支持、班子其他 成員的配合以及全體干部職工的共同努力，個(gè)人是不可能取得良好成績的。因此，要清醒的認(rèn)識到個(gè)人進(jìn)步的根源，不能居功自傲，把成績作為資本跟組織討價(jià)還價(jià)，拒絕組織的監(jiān)督、管理。應(yīng)做到成績越大，越要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。

二、堅(jiān)持黨工委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，分工不分家，提高班子的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持黨工委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度有利于發(fā)揮集體智慧，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

（一）強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，形成組織“大權(quán)獨(dú)攬”。集體領(lǐng)導(dǎo)能有效減少失誤，少走彎路。因此必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、決策，杜絕個(gè)人專斷。凡屬重大問題的決定、決策，一定要經(jīng)黨工委討論決定，不能搞個(gè)人說了算。而黨工委一旦作出決定，就必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

（二）正確實(shí)行民主和集中，處理好民主和集中的關(guān)系。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化民主意識和民主作風(fēng)。工作的決策和決定，都要通過集體討論產(chǎn)生。在討論過程中要聽取多 方意見，“兼聽則明，偏聽則暗”，作到集思廣益，博采眾長。其次，要善于正確集中。當(dāng)集體討論意見一致或多數(shù)人意見趨于一致時(shí)，要根據(jù)意見果斷決策，雷厲風(fēng)行，絕不可優(yōu)柔寡斷、延誤時(shí)機(jī)，出現(xiàn)“當(dāng)斷不斷，反受其亂”的被動局面。

（三）實(shí)行個(gè)人分工負(fù)責(zé)。在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須實(shí)行個(gè)人分工負(fù)責(zé)。工作由黨工委決定之后，必須明確落實(shí)責(zé)任。班子成員既要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心全街工作；又要根據(jù)集體決定和分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好自己分管的工作。對于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，敢于承擔(dān)責(zé)任。這樣才能增強(qiáng)班子的整體合力，提高戰(zhàn)斗力。

按照中央和省委的統(tǒng)一部署，深入開展整改落實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動成果；要充分認(rèn)識開展“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作的必要性和迫切性；要明確目標(biāo)、抓住重點(diǎn)、跟進(jìn)安排，嚴(yán)格按照街道要求，切實(shí)解決“為官不為”方面存在的問題；要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委和街道黨委的要求上來，繼續(xù)強(qiáng)化群眾觀念，繼續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)，真正做到思想到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。通過開展 “為官不為”問題專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步凝聚各方面力量，切實(shí)好傳達(dá)會議精神，結(jié)合街道實(shí)際情況，制定工作方案，扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對開展“為官有為”問題專項(xiàng)整治工作的督促檢查，確保各科室整治工作落到實(shí)處。

“為官避事平生恥”，如果占著黨和人民給予我們的位置，享受著國家的俸祿卻不擔(dān)當(dāng)、不作為，就對不起一個(gè)人最基本的良心和職業(yè)操守。我要圍繞街道發(fā)展重點(diǎn)工作、對全街道職責(zé)、崗位職責(zé)、承擔(dān)的任務(wù)、工作的程序進(jìn)行認(rèn)真梳理，對號入座、找準(zhǔn)責(zé)任，形成“一把手”帶頭負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、各科室干部盡職盡責(zé)的責(zé)任體系，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)事事有人管、項(xiàng)項(xiàng)有人抓、件件有著落。

第四篇：堅(jiān)持民主集中制

堅(jiān)持民主集中制、嚴(yán)格按程序決策社區(qū)中的重大問題

三社區(qū)黨支部,地處辦事處駐我們是薛家島街道辦事處地?，F(xiàn)有420戶，共1340人。我們社區(qū)黨支部在黨員先進(jìn)性教育的過程中，著眼于黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)，做到進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、健全組織結(jié)構(gòu)和規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，在貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制方面做了一些工作。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真整改提高，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育的成果

我支部本著開門整改的原則，廣泛聽取群眾意見、積極吸收群眾參與、及時(shí)向群眾通報(bào)反饋。對先進(jìn)性教育活動中查找出的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，并有效推進(jìn)了學(xué)校的各項(xiàng)工作，認(rèn)真制定整改措施和整改方案，每位黨員按照“四個(gè)對照”（對照群眾提出的意見、本單位黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)具體要求、本人的黨性分析材料、專題民主生活會與組織生活會同志們提出的意見），制定了個(gè)人的整改措施，并通過各種形式征求了群眾對整改措施和整改方案的意見建議。在充分聽取群眾意見，黨員個(gè)人對整改措施、社區(qū)黨支部對整改方案進(jìn)行修改、完善的基礎(chǔ)上，社區(qū)黨支部及時(shí)向全體黨員和群眾代表進(jìn)行情況通報(bào)，并集中進(jìn)行了整改提高。全體黨員按照經(jīng)審核的整改措施扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行整改，并接受黨組織和群眾的監(jiān)督檢查，使自己在各方面有新提高、新進(jìn)展和新收獲。通過整改提高，我們社區(qū)黨員貫徹黨的路線方針政策更加堅(jiān)決，完成組織分配的任務(wù)更加積極主動，黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨員自身的先進(jìn)性通過教育觀念更新更好的體現(xiàn)出來。黨員干部則牢記黨的宗旨，堅(jiān)持做到聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，通過社區(qū)發(fā)展規(guī)員貫徹黨的路線方針政策更加堅(jiān)決，完成組織

分配的任務(wù)更加積極主動，黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨員自身的先進(jìn)性通過教育觀念更新更好的體現(xiàn)出來。黨員干部則牢記黨的宗旨，堅(jiān)持做到聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，通過社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，黨員貫徹黨的路線方針政策更加堅(jiān)決，完成組織分配的任務(wù)更加積極主動，黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨員自身的先進(jìn)性通過教育觀念更新更好的體現(xiàn)出來。黨員干部則牢記黨的宗旨，堅(jiān)持做到聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，通過社區(qū)發(fā)展規(guī)樂于奉獻(xiàn)付出的干勁，并在各自的崗位中做出了一定的成績，受到了群眾的一致好評，黨的組織建設(shè)也得到進(jìn)一步健全。通過整改提高，社區(qū)部作為一級黨的基層組織，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)都

有所提高，黨組織的執(zhí)行力有所增強(qiáng)，凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步得到提高。更使我們社區(qū)居民的生活水平有了長久的保障。我社區(qū)自94年以來實(shí)行男60周歲，女55周歲，實(shí)行生活補(bǔ)貼，現(xiàn)在我們根據(jù)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)情況，不斷提高補(bǔ)助，每年給60歲以上過生日的老人送去生日蛋糕和200元現(xiàn)金作為祝賀。學(xué)生考上大中專，社區(qū)獎勵(lì)600至400元，三好學(xué)生獎100元。對建國前老黨員每年1200元。每年進(jìn)行一次居民免費(fèi)查體，并對每戶家庭財(cái)產(chǎn)入一份財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。社會保障保險(xiǎn)參加率達(dá)居民100%，對社區(qū)病故的老干部，重大節(jié)日對其家屬進(jìn)行慰問。對有病住院居民進(jìn)行看望。對社區(qū)退職老干部按辦事處規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼。為老年人提供了娛樂和體育活動場所，真正使老年人達(dá)到了“五為”的養(yǎng)生境界。充分體現(xiàn)了黨的溫暖和社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。為老年人提供了娛樂和體育活動場

所，真正使老年人達(dá)到了“五為”的養(yǎng)生境界。黨員對黨組織有了更大的向心力，組織觀念和紀(jì)律觀念大大增強(qiáng)，對組織生活及各項(xiàng)黨建任務(wù)，都能克服諸如小孩需要照顧、老人需要服侍、自己體弱多病或遇車禍肢體受傷等種種困難，做到召之即來、來之能戰(zhàn)。同時(shí)，支部加強(qiáng)了組織建設(shè)和制度建設(shè)。以激勵(lì)個(gè)人，帶動全體，形成了對黨員教育管理的良好氛圍。大大改變了黨員在群眾中的形象，黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善，出現(xiàn)了一批受到群眾好評的優(yōu)秀黨員。

二、堅(jiān)持黨要管黨，貫徹落實(shí)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制

在總結(jié)先進(jìn)性教育活動經(jīng)驗(yàn)和對已有制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，我支部制定了建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的實(shí)施細(xì)則，就黨員教育、黨的組織建設(shè)和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等，開展了較有成效的推進(jìn)工作。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，健全黨員教育的經(jīng)常化機(jī)制，堅(jiān)持每月一次的黨員干部學(xué)習(xí)制度，并積極組織黨員參加各類社會公益活動，不斷提高黨員干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力。

2、加強(qiáng)管理，完善組織建設(shè)的規(guī)范化機(jī)制，我支部通過健全黨內(nèi)民主和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，在黨內(nèi)形成健康向上的政治生活環(huán)境和思想工作氛圍，切實(shí)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，以黨風(fēng)帶村風(fēng)、以黨心換民心。

3、加強(qiáng)服務(wù)，建立聯(lián)系群眾的長效化機(jī)制，發(fā)揚(yáng)黨的緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步提高宗旨意識、身份意識和責(zé)任意識，積極參與社區(qū)組織的各項(xiàng)活動，爭做服務(wù)群眾的表率。

自黨員先進(jìn)性教育以來，我們?nèi)鐓^(qū)兩委一班人團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)廣大黨員群眾，在辦事處黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建先進(jìn)文明單位為目標(biāo)，始終以新的創(chuàng)新形勢為行動思惟，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大招商引資力度，引進(jìn)掛靠企業(yè)，從而使本社區(qū)經(jīng)濟(jì)及社區(qū)各事業(yè)又有了新的發(fā)展。2010年，全社區(qū)完成經(jīng)濟(jì)較往年又有了很大的提高，社區(qū)連續(xù)多年被省、市、區(qū)和辦事處評為先進(jìn)黨支部、先進(jìn)居委會、招商引資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

近年來我們社區(qū)兩委一班人圍繞創(chuàng)建文明單位、始終保持黨的先進(jìn)性這一目標(biāo)，把提高黨員綜合素質(zhì)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為社區(qū)各項(xiàng)工作的中心來抓緊抓好。通過對黨員的先進(jìn)性教育，加大招商引資力度，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展壯大，并初具規(guī)模，自先進(jìn)性教育以來，社區(qū)兩委和社區(qū)全體黨員群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，適應(yīng)新的發(fā)展形勢，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力日趨發(fā)展壯大。我們社區(qū)黨支部以新的形勢、新的姿態(tài)和新的發(fā)展觀念，看待本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在區(qū)的政策和辦事處的正確引導(dǎo)下，使我們社區(qū)在各方面的發(fā)展都走在前列。

在社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)要不斷發(fā)展壯大的情況下，黨的建設(shè)是關(guān)鍵，我們社區(qū)黨支部圍繞黨員先進(jìn)性教育和“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)以黨支部為核心的社區(qū)組織建設(shè)，充分發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使我們社區(qū)的各項(xiàng)工作始終走在全處社區(qū)中保持領(lǐng)先地位。

雖然我們在保持黨員先進(jìn)性教育中取得了一些成績，但是，我們將在這個(gè)基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，在上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員積極參與和群眾的大力支持下，進(jìn)一步建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，努力推進(jìn)黨組織和黨建工作走向規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

第五篇：堅(jiān)持和健全民主集中制

堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主

一、單選(共 6 小題，總分: 40 分)1.《論權(quán)威》的作者是誰？

A.毛澤東 B.馬克思 C.列寧 D.恩格斯

2.推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。要建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。是哪個(gè)會議的公報(bào)？

A.十六屆三中全會 B.十七屆三中全會 C.十七屆四中全會 D.十六屆四中全會

3.在組織體系層面上講集中統(tǒng)一，反對的是什么？

A.各行其是 B.無紀(jì)律 C.分散主義 D.個(gè)人專斷

4.下列哪個(gè)不屬于競爭型選舉的效果？

A.組織信任 B.工作動力強(qiáng) C.群眾信任 D.干部群眾不了解

5.誰認(rèn)為單講集中是會造成黨內(nèi)沒有民主或者是民主減少的情況?

A.列寧 B.恩格斯 C.羅莎·盧森堡 D.馬克思

6.下列不屬于黨務(wù)公開的重要事項(xiàng)的是哪項(xiàng)？

A.干部的收入情況 B.權(quán)利運(yùn)作情況 C.黨章修改 D.黨費(fèi)收交情況

二、多選(共 3 小題，總分: 20 分)1.實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主需要完善哪些的制度？

A.完善黨的資金制度 B.晚上黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度 C.晚上黨的組織制度 D.完善黨的決策制度

2.構(gòu)成一個(gè)政黨的最基本的要素有哪些？

A.黨章 B.黨內(nèi) C.黨內(nèi)關(guān)系 D.組織體系

3.黨內(nèi)民主監(jiān)督包括什么內(nèi)容？

A.黨員有權(quán)利監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部 B.黨代會的監(jiān)督

C.領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相的民主監(jiān)督 D.職能部門紀(jì)檢委行使監(jiān)督職能

三、判斷(共 6 小題，總分: 40 分)1.戰(zhàn)爭年代，黨內(nèi)事務(wù)的原則是保密，但是在和平時(shí)期，黨內(nèi)的情況應(yīng)該是公開是常規(guī)，保密是特殊。

正確 錯(cuò)誤

2.堅(jiān)持和完善組織制度很重要的一點(diǎn)是必須要維護(hù)黨的中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

正確 錯(cuò)誤

3.中國共產(chǎn)黨自建黨起，就明確了我們黨是按照民主集中制組織起來的。

正確 錯(cuò)誤

4.民主集中制是我們黨的根本組織制度和根本領(lǐng)導(dǎo)制度。

正確 錯(cuò)誤

5.民主和集中對一個(gè)政黨來講都不可缺少，尤其對一個(gè)現(xiàn)代政黨來講，民主是政黨不可缺少的基本屬性。

正確 錯(cuò)誤

6.等額選舉通常是沒有選擇的余地。

正確 錯(cuò)誤