第一篇：拆遷工地管理工作建議和措施

拆遷工地管理工作的建議和措施

隨著近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展完善，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。城市建設(shè)拆遷項(xiàng)目已成為優(yōu)化城市空間格局、改善人類(lèi)居住環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以政府為主導(dǎo)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商參與的“城市三舊改造”模式成為拆遷項(xiàng)目的主要模式。如何做好拆遷建設(shè)項(xiàng)目工地管理，也是政府面對(duì)的重大課題。市國(guó)土規(guī)劃局就我局職能相關(guān)領(lǐng)域提出相應(yīng)的建議和措施。

一、落實(shí)信息公開(kāi)責(zé)任，保護(hù)所有被拆遷戶(hù)的基本權(quán)利

動(dòng)遷工作的快速推進(jìn)，有賴(lài)于多方面的因素，但要取的群眾的信任，對(duì)拆遷過(guò)程和補(bǔ)償?shù)墓_(kāi)化和透明化是避不可少的。如果前期都在秘密談判，到后期為趕進(jìn)度而放棄原補(bǔ)償條例原則，這種后遺癥將會(huì)引起更多的”釘子戶(hù)”的出現(xiàn)。所以在拆遷過(guò)程中前后補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致、合理甚至是讓群眾感到有利的情況下，減少觀望和等待的情況發(fā)生對(duì)進(jìn)度的保障和社會(huì)的安定起到重要作用。

在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，為了解答被拆遷戶(hù)的疑慮或地塊的歷史遺留問(wèn)題，拆遷項(xiàng)目部應(yīng)同步設(shè)立在現(xiàn)場(chǎng)辦公室，在拆遷現(xiàn)場(chǎng)建立公示欄，公布拆遷法律法規(guī)政策、房屋拆遷范圍公告、拆遷相關(guān)工作人員的聯(lián)系方法、拆遷補(bǔ)償安臵方案、產(chǎn)權(quán)臵換房的信息、房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償安臵合同樣本等等相關(guān)信息，為被拆遷戶(hù)提供可信、公開(kāi)的信息來(lái)源。在行動(dòng)上切實(shí)的幫助他們，爭(zhēng)取早日的清空舊房。

二、保護(hù)征地拆遷中的弱勢(shì)群體

在征地拆遷過(guò)程中，不同工程不同區(qū)域不同范圍會(huì)存在著一些特殊的被拆遷人，比如城鄉(xiāng)孤寡老人、低保戶(hù)、殘疾人以及部分離退休人員、失業(yè)及下崗職工家庭。這些人口由于缺乏收入來(lái)源，其生活往往處于極端貧困狀態(tài)，有些甚至三代同居幾十平方米的小屋。因而，在拆遷過(guò)程中一定要考慮到他們與一般被拆遷人的差異和特殊的需求。比如某地段房屋房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人下落不明，現(xiàn)住戶(hù)由于無(wú)經(jīng)濟(jì)能力和收入來(lái)源堅(jiān)決不愿搬離，同時(shí)地段中還有很多歷史用房，根本沒(méi)有報(bào)建及產(chǎn)權(quán)資料，但卻是這些住戶(hù)一直賴(lài)以生存的棲身之地。若只按合法產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償，根本無(wú)法保障其基本居住生活需要。項(xiàng)目部應(yīng)考慮到拆遷的目的是使居民生活條件的切實(shí)改善而不是實(shí)際上無(wú)房可居。在取的民政部門(mén)、上級(jí)主管房管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的支持，派專(zhuān)人為他們辦理城市生活的相關(guān)保障(如城市最低生活保障金，低收入生活補(bǔ)貼等等)，將房屋轉(zhuǎn)辦代管后安排其在經(jīng)租房居住，做法上的”人性化”是保證拆遷工作的順利進(jìn)行的前提。

三、針對(duì)不同類(lèi)型分類(lèi)施策推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

區(qū)別不同的拆遷項(xiàng)目類(lèi)型，靈活解決地塊的遺留問(wèn)題。開(kāi)發(fā)商通過(guò)招排掛的方式取得的拆遷項(xiàng)目有多種形式，比如“三舊改造”、爛尾地捆綁、地塊開(kāi)發(fā)等等。涉及到歷史遺留問(wèn)題的尤為困難，前期資料不全，過(guò)程中的業(yè)主不信任，輿論的導(dǎo)向等等，為拆遷項(xiàng)目帶來(lái)很大的阻礙，如何靈活的解決地塊遺留問(wèn)題是保證進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)。比如在拆遷項(xiàng)目中爛尾地塊是政府在資金不足而重新引入有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商參與建設(shè)的項(xiàng)目。但這一期間，與原開(kāi)發(fā)商已簽訂回遷的業(yè)主往往在已簽定回遷的基礎(chǔ)上被告知需到法院領(lǐng)取補(bǔ)償。這種三不管的情況對(duì)于這部分業(yè)主來(lái)說(shuō)是不公平的，但站在開(kāi)發(fā)商的角度卻是與己無(wú)關(guān)的，因?yàn)樵谕恋爻鲎尳鹬幸褜⒌貕K的資金交給了法院。如果兩方面拉鋸等到最后強(qiáng)拆將會(huì)造成很大的社會(huì)輿論爭(zhēng)議，不利于社會(huì)穩(wěn)定。為了避免引起更多的糾紛，項(xiàng)目部可通過(guò)幫助業(yè)主申請(qǐng)法院裁決后的補(bǔ)償與業(yè)主簽訂可回遷面積的合同來(lái)解決了這部分的難題。這一做法既滿(mǎn)足了被拆遷業(yè)主的需要，也減少了企業(yè)房屋銷(xiāo)售過(guò)程的稅費(fèi)，保證了社會(huì)的穩(wěn)定，是一個(gè)可借鑒的做法。

第二篇：水污染防治的建議和措施

水污染防治的建議和措施

巢湖，古稱(chēng)焦湖，位于江淮之間，是中國(guó)著名的五大淡水湖之一。它地處合肥、巢湖二市和肥東、肥西、廬江三縣境內(nèi)，西有大別山屏障，因地理位置險(xiǎn)要，歷為兵家必爭(zhēng)之地?？偯娣e820平方公里，東西180里，水域遼闊，四周河溝渠道360多條，縱橫交錯(cuò)，曲折回環(huán)；沿岸山磯聳立，沙灘眾多，湖中有山，山中有水，湖光山色，交相輝映。

巢湖不僅風(fēng)景秀美，帆檣如畫(huà)，而且沿湖周?chē)麆俟袍E眾多，姥山、中廟、四頂山、半湯溫泉、王喬洞、銀屏仙人洞、銀山猿人遺址、神墩文化遺址、楚歌嶺等，猶如眾星拱月，環(huán)繞巢湖。

巢湖水產(chǎn)資源豐富，銀魚(yú)、蝦米、螃蟹被譽(yù)為“三珍”聞名遐邇。

姥山，卓立湖心，矗立水面，面積約100公頃，海拔115米。島上三山九峰，林木蔥郁，四季常青，如青螺浮水，為800里巢湖的“湖上綠洲”。姥山島人文景觀豐富。南麓，有一天然避風(fēng)良港，舊稱(chēng)“南塘”，是元末抗元將領(lǐng)俞通海、廖永安等率水師屯寨姥山里修建。山腰，望湖而建的圣妃廟，祭祀主湖女神，始建于晉朝。山巔的文峰塔建于明崇禎四年，塔身為條石壘砌而成，高51米，七層八角，共135級(jí)。塔內(nèi)磚雕佛像802尊，石匾25幅。郭沫若當(dāng)年游湖時(shí)曾揮毫寫(xiě)下了“遙看巢湖金浪里，愛(ài)她姑姥發(fā)如油”的詩(shī)句。

姥山旅游業(yè)前景廣闊，總投資3000多萬(wàn)元的巢湖水上樂(lè)園項(xiàng)目，對(duì)外招商引資開(kāi)發(fā)，其子項(xiàng)目姥山島綜合娛樂(lè)城開(kāi)工興建。

中廟位于巢湖北岸的鳳凰磯上，與湖中心的姥山島隔水相望。岸磯形如棲鳳，赤磧朱砂；廟宇赭墻碧瓦，飛閣流丹。中廟始建于東吳赤烏二年，先時(shí)祭祀主巢湖波濤的太姥，后來(lái)祭奉傳為泰山玉女的碧霞元君。歷史上幾經(jīng)毀壞，后至清光緒十五年（1889年），北洋大臣李鴻章倡募重修，修葺完善前中后三殿，計(jì)70余間。一進(jìn)大殿供神龕，琳瑯滿(mǎn)目；二進(jìn)大殿為佛事活動(dòng)場(chǎng)所；后殿為藏經(jīng)閣，三層結(jié)構(gòu)，莊重質(zhì)樸。

銀屏仙人洞口的峭壁上，一株牡丹破石而生，婷婷玉立，每逢谷雨，嫣然盛開(kāi)，游人只可仰視其仙姿，卻不可觸其玉體，被譽(yù)為“天下第一奇花”。相傳牡丹能報(bào)豐兆吉，預(yù)知年成。1997年至1999年，原巢湖市人民政府連續(xù)3年舉辦了牡丹觀賞節(jié)，以花為媒，大力發(fā)展旅游業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域環(huán)境容量不相適應(yīng)，也是造成水環(huán)境污染的重要原因

然因素的影響在一定程度上加重了水環(huán)境問(wèn)題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來(lái)，由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使一些國(guó)家和地區(qū)的災(zāi)著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產(chǎn)生量大幅度增長(zhǎng)。近年來(lái)，城市生活污水和工業(yè)廢

水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水處理廠的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要害頻發(fā)

我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對(duì)落后的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的。人口基數(shù)大，人均資源少，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。特別是水環(huán)境污染問(wèn)題的解決不可能一蹴而就，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)艱苦的治理過(guò)程。因此，我們必須在認(rèn)真總結(jié)“九五”期間水污染防治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，借鑒世界一切成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的具體情況，不斷加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，逐步走出一條具有中國(guó)特色的水污染防治道路。

導(dǎo)致下游城市水源污染。

3.2 資源的開(kāi)發(fā)和利用要堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并舉的方針

大力開(kāi)展節(jié)水活動(dòng)，采取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節(jié)水、高效的農(nóng)灌技術(shù)；完善科學(xué)的農(nóng)業(yè)用水管理措施，盡快改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量耗水的局面。制定單位產(chǎn)品用水定額和水重復(fù)利用率考核指標(biāo)，建立工業(yè)用水考核制度；明確規(guī)定冷卻水及工藝用水等工業(yè)廢水必須循環(huán)利用和再生利用；大力發(fā)展水的閉路循環(huán)使用，最大限度地減少?gòu)U水排放量。

在開(kāi)展節(jié)約用水，解決我國(guó)水資源短缺的同時(shí)，全面加強(qiáng)水污染防治，特別是重點(diǎn)流域的水污染防治。流域治理的重點(diǎn)在城市，城市工業(yè)廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結(jié)合和廢水資源化路子。因地制宜地建設(shè)污水處理設(shè)施，處理后的污水要用于工業(yè)冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。

3.3 建立和完善資源有償使用制度和價(jià)格體系

國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊組織開(kāi)展資源定價(jià)研究，有計(jì)劃地對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要資源和國(guó)家稀缺資源制定分類(lèi)指導(dǎo)的價(jià)格政策，盡快改變“資源無(wú)價(jià)”，資源產(chǎn)品低價(jià)的不合理狀況，使水資源價(jià)格體現(xiàn)資源價(jià)值、資源利用和污染防治費(fèi)用。同時(shí)，積極推進(jìn)水資源資產(chǎn)化管理進(jìn)程，加強(qiáng)資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系創(chuàng)造條件。

3.4 完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

抓緊制定有利于環(huán)境保護(hù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段。盡快提高排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相關(guān)政策，建立資源更新的補(bǔ)償機(jī)制；全面實(shí)現(xiàn)“污染者付費(fèi)”的原則，在用水收費(fèi)中，普遍增加污水處理費(fèi)，作為城市污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用；環(huán)境保護(hù)作為“市場(chǎng)失效”的領(lǐng)域，特別是環(huán)境科技研究與開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持。同時(shí)，鼓勵(lì)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的企業(yè)化。

積極建立環(huán)境稅收制度。擴(kuò)大資源稅的征收范圍，對(duì)地下水等稀缺資源征收資源稅；對(duì)新建污染項(xiàng)目征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，控制結(jié)構(gòu)型污染；對(duì)現(xiàn)行排污費(fèi)與費(fèi)改稅進(jìn)行利弊分析，探索征收污染附加稅；對(duì)從事城市污水處理的企業(yè)實(shí)行零稅率；對(duì)生產(chǎn)再生資源和利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)給予稅收減免的優(yōu)惠。

3.5 大力推行清潔生產(chǎn)

工業(yè)部門(mén)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理調(diào)整工業(yè)布局，推動(dòng)資源消耗小、效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合技術(shù)改造推行以清潔原料、清潔生產(chǎn)過(guò)程和清潔產(chǎn)品為主要內(nèi)容的清潔生產(chǎn)。要把清潔生產(chǎn)當(dāng)作在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的一次工業(yè)企業(yè)的全面改造，在全國(guó)所有工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境管理審計(jì)，建立科學(xué)的管理體制，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)向新的技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移，以集約方式提高質(zhì)量，降低消耗，增加經(jīng)濟(jì)效益。并在此基礎(chǔ)上逐步建立我國(guó)資源節(jié)約型生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)體系。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)村面源污染的防治

農(nóng)村要推行以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。全面推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)合理配置的“大農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)模式，注重農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營(yíng)。把現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步增加有機(jī)肥料的使用，減少化肥、農(nóng)藥的使用。開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥技術(shù)，推廣以菌治蟲(chóng)、以蟲(chóng)治蟲(chóng)的生物技術(shù)替代農(nóng)藥。目前，我國(guó)已有2000多個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把推行生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一場(chǎng)革命，在全國(guó)廣大農(nóng)村普遍展開(kāi)。逐步把農(nóng)村富余勞動(dòng)力從污染型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)轉(zhuǎn)移到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上來(lái)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)推廣，有計(jì)劃地在全國(guó)鄉(xiāng)、村培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3.7 加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

改革現(xiàn)行城市污水處理體制，實(shí)現(xiàn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化。污水處理廠的建設(shè)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)所有，誰(shuí)管理誰(shuí)受益”的原則，建立多元化投資建設(shè)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮(zhèn)給排水建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行中解脫出來(lái)，讓污水處理真正走向市場(chǎng)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家應(yīng)制定扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠；鼓勵(lì)一部分產(chǎn)品過(guò)剩的企業(yè)轉(zhuǎn)向環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)；組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；抓緊培育環(huán)保市場(chǎng)，把原來(lái)政府管理的環(huán)保服務(wù)事業(yè)推向市場(chǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)研究，組織開(kāi)展高濃度有機(jī)廢水處理等急需的重點(diǎn)水處理技術(shù)攻關(guān)；加速污染防治和生態(tài)工程成套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，改變我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

流域水環(huán)境污染防治帶來(lái)了很大的壓力?！笆濉逼陂g在各政府主管部門(mén)、工業(yè)、企事業(yè)單位和科研院所等的大力支持、配合和努力下，使流域污染得到了有效控制，采取較多的污染防治措施，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)[10-12]，現(xiàn)總結(jié)如下：

(1)行政、政策措施

“十五”期間巢湖水污染防治工作得到有關(guān)部門(mén)的重視，提高了公民的污染防治意識(shí)，加大了污染治理投入和科研工作，從而在城鎮(zhèn)人口快速增加、工業(yè)大力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平迅速提高的同時(shí)，污染物排放得到了較好的控制。

(2)投資、治理措施

“十五”期間巢湖流域已完成水污染治理項(xiàng)目16項(xiàng)、在建22項(xiàng)，總投資26.19億元。這些項(xiàng)目主要用于巢湖流域城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、湖區(qū)綜合整治、工業(yè)深化治理、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境能力建設(shè)和富營(yíng)養(yǎng)化研究等，新增污水處理廠4家。這些措施的實(shí)施執(zhí)行大大削減了工業(yè)和生活污染物的排放，部分地減輕了非點(diǎn)源污染。

(3)工業(yè)企業(yè)單位設(shè)備更新、治污能力的提高和監(jiān)管措施

“十五”期間加大了對(duì)各工業(yè)企業(yè)單位排污申報(bào)、監(jiān)測(cè)和達(dá)標(biāo)排放制度，加大了治污能力，2004年底重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了廢水達(dá)標(biāo)排放。各工業(yè)企業(yè)單位采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，節(jié)約用水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的主調(diào)。同時(shí)各監(jiān)管部門(mén)加大了監(jiān)管力度，及時(shí)有效地采取措施解決問(wèn)題，為流域污染防治工作提供了基礎(chǔ)。

(4)巢湖底泥疏挖工程措施

污染底泥的不斷釋放加重了水體污染，是巢湖污染內(nèi)源之一，為了更好地治理內(nèi)源，從1999年底開(kāi)始，國(guó)家投資1.48億人民幣，對(duì)巢湖市區(qū)沿湖221萬(wàn)平方米污染嚴(yán)重的水域底泥進(jìn)行疏挖，工程總量為300萬(wàn)立方米。

(5)建設(shè)沿湖生態(tài)帶措施

巢湖流域加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大技術(shù)推廣力度，合理施用化肥農(nóng)藥，積極開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)工作。建設(shè)了廬江縣、和縣兩個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和居巢、和縣、廬江三個(gè)省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣(區(qū))，巢湖黃麓鎮(zhèn)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及約100個(gè)生態(tài)村，從而加快了流域生態(tài)治污能力。

3.巢湖水污染防治工作中存在的不足與對(duì)策

由上述可以看出，流域工業(yè)污染逐年下降，生活污染在人口不斷增加的情況下基本保持不變，污染防治工作取得了很大的成效。但是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、農(nóng)戶(hù)分散畜禽養(yǎng)殖、非點(diǎn)源污染、內(nèi)源污染等仍沒(méi)有得到很好的控制。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[13，14]：

(1)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖與農(nóng)戶(hù)分散畜禽養(yǎng)殖

目前巢湖流域規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖發(fā)展較快，2004年養(yǎng)殖量達(dá)到275.26萬(wàn)頭；污水排放量為4018.84萬(wàn)噸；化學(xué)需氧量、氨氮和總磷排放量分別為10047.10、1507.06和170.80噸。這些污水和污染物大部分未經(jīng)過(guò)處理直接排放，造成很大的污染，而農(nóng)戶(hù)分散養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水、糞便等就地使用，此類(lèi)污染物在地表徑流、沖洗等作用下，相當(dāng)多一部分最終流入巢湖，造成水體污染，因此畜禽養(yǎng)殖是一個(gè)不可忽視的污染源，“十一五”期間應(yīng)引起重視。

防治措施：各部門(mén)和養(yǎng)殖戶(hù)一定要建設(shè)適當(dāng)?shù)奈鬯?、固體廢物處理裝置，對(duì)產(chǎn)生的污水和污染物進(jìn)行處理、處置，回收利用，變廢為寶。

(2)非點(diǎn)源污染

巢湖流域2004年預(yù)計(jì)非點(diǎn)源污染中化學(xué)需氧量、氨氮和總磷排放量分別為4214.58、5777.63和746.66噸，而農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染占非點(diǎn)源污染的大部分，約在60～80%左右[1]。非點(diǎn)源污染相對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活污染治理難度更大，因此，要合理、有效地治理巢湖，非點(diǎn)源污染也是一個(gè)不可忽視的污染源。

防治措施：非點(diǎn)源污染主要通過(guò)固體廢棄物集中處置、節(jié)水種植、人工濕地、合理施肥、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和耕作方式等進(jìn)行防治和治理。

(3)內(nèi)源污染

所謂內(nèi)源污染是指進(jìn)入湖泊中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)通過(guò)各種物理、化學(xué)和生物作用，逐漸沉降至湖泊底質(zhì)表層，積累在底泥表層的氮、磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，一方面可被微生物直接攝入，進(jìn)入食物鏈，參與水生生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)；另一方面，可在一定的物理化學(xué)及環(huán)境條件下，從底泥中釋放出來(lái)而重新進(jìn)入水中，從而形成湖內(nèi)污染負(fù)荷。有關(guān)研究表明，巢湖內(nèi)源污染負(fù)荷是外來(lái)負(fù)荷的21%，這些物質(zhì)在一定條件下對(duì)流域水體污染構(gòu)成很大的影響，因此有必要對(duì)其內(nèi)源采取措施進(jìn)行治理。

防治措施：內(nèi)源污染主要通過(guò)生物調(diào)控技術(shù)、生態(tài)修復(fù)、疏挖工程、通過(guò)添加Ca(OH)2促使方解石和鈣磷化合物沉淀等措施對(duì)其進(jìn)行治理。

4.結(jié)語(yǔ)

巢湖流域工業(yè)、城鎮(zhèn)生活污染防治工作取得了可喜的成績(jī)，使工業(yè)、城鎮(zhèn)生活污染得到了有效控制；但是規(guī)?；B(yǎng)殖、農(nóng)戶(hù)分散養(yǎng)殖、非點(diǎn)源污染和湖泊內(nèi)源等污染仍然沒(méi)有得到很好地控制，可能成為今后治理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，因此，“十一五”期間在防治工業(yè)、城鎮(zhèn)生活污染的同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)、非點(diǎn)源、內(nèi)源污染的投入和科研，從而更加全面有效地治理和控制巢湖水體污染。

第三篇：本科生教育管理工作建議和總結(jié)

本科生教育管理工作建議

新常態(tài)是“習(xí)式熱詞”之一。“新”就是“有異于舊質(zhì)”；“常態(tài)”就是固有的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢(shì)性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。新建本科院校“轉(zhuǎn)型”，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫要求。

一、新常態(tài)下本科學(xué)生管理新模式、新方法 1.適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)人才培養(yǎng)的需要

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)開(kāi)設(shè)工科專(zhuān)業(yè)的本科高校占本科高?？倲?shù)的90%，豐富優(yōu)質(zhì)的工科生源是中國(guó)和世界工程教育的寶貴資源。但是，根據(jù)麥肯錫（全球最著名的管理咨詢(xún)公司）的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工科大學(xué)畢業(yè)生只有10%可以達(dá)到跨國(guó)公司的用人標(biāo)準(zhǔn)。

“雖然中國(guó)有世界上規(guī)模最大的工程教育，培養(yǎng)了最多的工程技術(shù)人才，但是現(xiàn)在的工科學(xué)生動(dòng)手能力比20年前要差很多?！边@是2010年，在天津大學(xué)主辦的工程教育改革研討會(huì)上，來(lái)自多所高校的工科教授們這樣說(shuō)。并且在最需要產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工科大學(xué)教師中，80% 到90%都是高學(xué)歷出身卻沒(méi)有產(chǎn)業(yè)界經(jīng)驗(yàn)，缺乏和工業(yè)界的溝通與共同語(yǔ)言。

因此我校應(yīng)進(jìn)一步深化本科教育體制改革，培養(yǎng)與社會(huì)需求相匹配的社會(huì)人才。首先，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整教學(xué)模式，面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。明確不同層次高校的辦學(xué)宗旨和目標(biāo)，我校要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求和就業(yè)市場(chǎng)的變化。不要只顧盲目招生，而放松了對(duì)學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)。其次，我校應(yīng)對(duì)從事大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的專(zhuān)職老師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，從而建立一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，使之加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，而不僅僅局限于臨近畢業(yè)的大學(xué)生。要普遍開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，對(duì)學(xué)生提供個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)指導(dǎo)的“全程化、全員化、專(zhuān)業(yè)化、信息化”水平，努力提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)適應(yīng)力。第三，我校應(yīng)進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才。調(diào)整自身教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，改變過(guò)去重理論、輕實(shí)踐，重知識(shí)、輕能力的培養(yǎng)模式，開(kāi)設(shè)具有專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)踐性強(qiáng)的課程，使學(xué)生具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。2.加強(qiáng)校企合作

校企合作是普通高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛、擺脫招生困難、提高教學(xué)質(zhì)量、提升綜合辦學(xué)能力的最有效途徑。當(dāng)前，普通高校的傳統(tǒng)教育模式大多數(shù)是重理論而輕實(shí)踐甚至無(wú)實(shí)踐，培養(yǎng)的人才的很難適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的高速發(fā)展。我校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能培養(yǎng)的同時(shí)，也對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，采用“七分實(shí)踐，三分理論”的教育模式，以學(xué)生為中心，因材施教，在社會(huì)上掀起一股教育風(fēng)潮。校企合作模式，就是職業(yè)教育中探索出來(lái)的一條新道路。

二、本科學(xué)生的新特點(diǎn)、新要求以及傾向性問(wèn)題

有一定的差距。一個(gè)人18歲至22歲時(shí)恰好是他們培養(yǎng)人生觀、價(jià)值觀和世界觀的重要階段，那么，如何管理好這些學(xué)生，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，讓他們真正地認(rèn)識(shí)自己，是個(gè)很困難的問(wèn)題。

1、自卑

自卑來(lái)自于高考的失利讓他們暫時(shí)失去了繼續(xù)奮斗的動(dòng)力，自己瞧不起自己，覺(jué)得命運(yùn)跟他們開(kāi)了驚人的玩笑，比起能上重點(diǎn)大學(xué)的同學(xué)，他們異常自卑，懷疑自己的能力和品性，從此生活在灰色空間里自我封閉，這是一種消極的情感體驗(yàn)。

2、自主學(xué)習(xí)的能力低下

相比一本和二本的學(xué)生來(lái)講，我校的本科生的學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備量很少，因?yàn)榇髮W(xué)之前就沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不注重對(duì)于書(shū)本上的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)入大學(xué)以后很難說(shuō)服自己從頭學(xué)起。所以大部分同學(xué)的自控能力很差，不來(lái)上課的同學(xué)無(wú)故曠課，來(lái)了的同學(xué)要不就是遲到，要不就是上課玩手機(jī)。每逢節(jié)假日是輔導(dǎo)員和任課老師最頭疼的時(shí)候，放假前兩天就不斷有學(xué)生請(qǐng)假甚至逃課回家或出游，放假后返校上課，學(xué)生又有很多理由無(wú)法按時(shí)返校。

3、學(xué)習(xí)目的太功利

我校的部分本科學(xué)生是因?yàn)樵诟呖贾袥](méi)能發(fā)揮出正常的水平而選擇于此，進(jìn)入大學(xué)以后我校本科學(xué)生的兩極分化很明顯，一部分同學(xué)認(rèn)識(shí)到自己曾經(jīng)的失利，為了彌補(bǔ)這樣的缺憾，所以他們加倍刻苦的學(xué)習(xí)，希望能考上理想的碩士研究生，擺脫自己不堪的環(huán)境。但是絕大部分同學(xué)是麻木甚至是沒(méi)有選擇權(quán)的，在上大學(xué)以前他們的父母就開(kāi)始尋找各種途徑為他們鋪路，讓他們選擇相應(yīng)專(zhuān)業(yè)，不管學(xué)生是否適合或者喜歡這個(gè)崗位，反正拿到畢業(yè)證就上崗。于是，就給學(xué)生造成這樣的誤區(qū)，上大學(xué)只為拿文憑，學(xué)什么理論或技能根本不重要。老師對(duì)其要求稍微嚴(yán)厲，學(xué)生就會(huì)產(chǎn)生各種叛逆心理。這種學(xué)生的動(dòng)機(jī)不純，也在無(wú)形中讓他們?nèi)狈ψ晕叶ㄎ弧?/p>

雖然我校的本科學(xué)生有很多不足，但他們又異常真實(shí)，渴望被認(rèn)可，被鼓勵(lì)，身處于以專(zhuān)科為主的校園環(huán)境下，他們又有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)：

1、天性的解放

雖然他們的文化知識(shí)儲(chǔ)備很薄弱，厭惡理論的枯燥學(xué)習(xí)，但是他們大多從小多才多藝，開(kāi)放性思維很好，感知能力很強(qiáng)，能夠真實(shí)地去體會(huì)生活，領(lǐng)悟其中的智慧。他們不偽裝不做作，對(duì)于一個(gè)話(huà)題他們總能充分地發(fā)揮自己的想象力，并且能夠言之成理。

2、實(shí)踐能力強(qiáng)

我校的本科學(xué)生與專(zhuān)科生相比，需要與實(shí)踐相結(jié)合的課程對(duì)于本科生來(lái)說(shuō)他們很快就能上手，例如建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)的同學(xué)，他們喜歡老師擬定一個(gè)命題，然后拿著畫(huà)板就去做自己感興趣的設(shè)計(jì)圖，然后按照自己特有的邏輯做成成品。

3、團(tuán)隊(duì)合作能力強(qiáng)

民辦院校雖然在學(xué)風(fēng)建設(shè)上還有很長(zhǎng)的路要走，因?yàn)檫@個(gè)環(huán)境很接近社會(huì)，相對(duì)浮躁。但是學(xué)生在動(dòng)手實(shí)踐環(huán)節(jié)中所表現(xiàn)出的團(tuán)隊(duì)合作能力是很讓人折服的，他們具有很強(qiáng)的參與意識(shí)所以，我校的本科生的學(xué)生會(huì)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)都是很豐富，他們很善于去表達(dá)自己的見(jiàn)解達(dá)到與人交流的目的，也增強(qiáng)了彼此間的友誼，讓學(xué)生學(xué)會(huì)換位思考。

那么，基于本科生的性格特點(diǎn)，如何因材施教、循循善誘是每一個(gè)教育工作者應(yīng)該思考的問(wèn)題。本科學(xué)生有他們的獨(dú)特之處，教師不能一竿子把他們捧到天上，也不能把他們?nèi)P(pán)否定，唯有把握住學(xué)生的個(gè)性特征，了解他們的興趣所在，才能發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)他們的缺陷，從而更好地融入到學(xué)習(xí)中去，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)，那么，學(xué)風(fēng)校紀(jì)就會(huì)自然而然地得已提升。

三、本科學(xué)生日常管理的新辦法

1.教學(xué)資源應(yīng)滿(mǎn)足新型本科生人才培養(yǎng)的需要

目前，新常態(tài)下本科生教育的師資、課程、教材、教師、適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生的新教學(xué)方法等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源相對(duì)不足，而且不同高校、不同專(zhuān)業(yè)之間差別也很大。（1）小班教學(xué)

北京大學(xué)15人以下的班級(jí)沒(méi)有，16-30人班級(jí)占20%，31-80人班級(jí)30%，81人以上班級(jí)27%。武漢大學(xué)15人以下的班級(jí)沒(méi)有，16-30人班級(jí)占19%，31-80人班級(jí)占47%，81人以上班級(jí)占26%。在美國(guó)排名靠前的11所高校中20人以下的小班占57%—75%，平均68%，50人以上的大班所占比例在3%-16%，平均9.5%。師資、教學(xué)用房不足，教師教學(xué)方法相對(duì)陳舊，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大學(xué)普遍班級(jí)規(guī)模偏大，教學(xué)質(zhì)量得不到保障。針對(duì)這一現(xiàn)象，我校建筑學(xué)本科專(zhuān)業(yè)采用小班教學(xué)，每班不超過(guò)30人，且統(tǒng)一配備優(yōu)質(zhì)桌椅，安排我院優(yōu)秀教師授課。（2）轉(zhuǎn)變教育理念和創(chuàng)新教學(xué)體制

首先是確定本科生的培養(yǎng)目標(biāo)，我校的本科生培養(yǎng)目標(biāo)既不是像本

一、本二那樣的學(xué)術(shù)性、科研型人才，也不是如同專(zhuān)科生那樣的操作型、崗位型人才，而是實(shí)事求是的將其定位在具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、高素質(zhì)的應(yīng)用型人才上，即在學(xué)習(xí)和掌握基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，將重點(diǎn)放在對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)上，培養(yǎng)出一批具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和自身技能的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。（3）合理選擇教學(xué)內(nèi)容 現(xiàn)在我校的本科生課程是完全照搬升本之前對(duì)應(yīng)的專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容和形式，沒(méi)有結(jié)合本科生的特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)，確定專(zhuān)門(mén)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。（4）改變陳舊教學(xué)方法，強(qiáng)調(diào)教學(xué)互動(dòng)

要想調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，首先要抓住學(xué)生的心里，一味的讓學(xué)生去聽(tīng)并不是一個(gè)很好的辦法，應(yīng)該讓他們都參與到教學(xué)中來(lái)，讓所有學(xué)生都動(dòng)起來(lái)。（5）指導(dǎo)學(xué)生思考人生，確定目標(biāo)

沒(méi)有目標(biāo)就沒(méi)有方向，大學(xué)學(xué)習(xí)重要的不是學(xué)了什么，而是要使學(xué)生確定自己為什么要學(xué)以及如何學(xué)。因此明確目標(biāo)是非常重要的。2.強(qiáng)化班級(jí)管理工作（1）加強(qiáng)與學(xué)生溝通

我校的本科生均為90后，90后大學(xué)生由于其不同的成長(zhǎng)環(huán)境具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)同時(shí)又與80后有著某些共性。由于家庭和社會(huì)環(huán)境的影響，學(xué)生普遍很自我，且伴有濃厚的孩子氣，大多處于一種后高中時(shí)代。老師只有多與學(xué)生進(jìn)行溝通，才能知道學(xué)生的需要或生活中遇到的困難，這樣才能很好的指導(dǎo)學(xué)生。（2）定期召開(kāi)學(xué)生干部會(huì)議，制定學(xué)生干部培養(yǎng)計(jì)劃

在日常的學(xué)生管理工作中要善于發(fā)現(xiàn)積極分子，培養(yǎng)學(xué)生干部。發(fā)揮好學(xué)生干部在日常管理中的主體作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理，自我總結(jié)，定期向老師總結(jié)匯報(bào)制度。

（3）加強(qiáng)自主管理，提高自習(xí)效率

完善早晚自習(xí)和上課期間紀(jì)律、考勤、衛(wèi)生檢查制度，采用學(xué)生會(huì)每日督查和班級(jí)自查相結(jié)合的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各班在日常學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題，并且通過(guò)各班級(jí)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。我院于2015年4月13日開(kāi)展了為期一個(gè)月的“自律學(xué)習(xí)培養(yǎng)早晚自習(xí)星級(jí)班級(jí)評(píng)，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)班級(jí)凝聚力和個(gè)人榮辱感的認(rèn)識(shí)。3.強(qiáng)化宿舍管理工作

（1）堅(jiān)持將德育教育深入宿舍，通過(guò)自律委開(kāi)展的一系列宿舍文化為主題的活動(dòng)，將公德意識(shí)、環(huán)保節(jié)約意識(shí)、責(zé)任意識(shí)滲透給學(xué)生。構(gòu)建良好的宿舍環(huán)境。（2）堅(jiān)持輔導(dǎo)員每日進(jìn)宿舍原則，督促學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，消除安全隱患，努力創(chuàng)建和諧宿舍。

四、本科學(xué)生管理的建議 1.實(shí)施學(xué)分制

為了進(jìn)一步完善學(xué)分制，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，充分利用和共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量建議推行本科生學(xué)分制管理辦法。慢慢地從學(xué)分制，衍生出導(dǎo)師制，彈性學(xué)制，主輔修制和雙學(xué)位制。2.專(zhuān)業(yè)可選擇性

考生填報(bào)我校本科生志愿時(shí)，直接填報(bào)大類(lèi)名稱(chēng)即可。通過(guò)該方式錄取的考生在本科階段前一年統(tǒng)一學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課，大一結(jié)束時(shí)再通過(guò)對(duì)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)和了解后結(jié)合自己的興趣、特長(zhǎng)，再在院系范圍內(nèi)自主選擇專(zhuān)業(yè)。

五、結(jié)束語(yǔ)

“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？” “為什么我們拿不到諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)？”

“為什么每年培養(yǎng)那么多學(xué)生，企業(yè)依然招不到合適的人才？”

新常態(tài)下，我校本科生教育管理工作要滿(mǎn)足社會(huì)大眾的更高期盼，依然任重而道遠(yuǎn)。

第四篇：關(guān)于對(duì)城市管理工作的建議和意見(jiàn)

關(guān)于對(duì)城市管理工作的建 議 和 意 見(jiàn)

本人葉樹(shù)青，于2009年招進(jìn)入城市管理隊(duì)伍?，F(xiàn)在中華路大隊(duì)從事市容管理工作。結(jié)合工作實(shí)際，建議如下：

一、進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。由于居民城市環(huán)境意識(shí)較為薄弱，加之我局單位成立不足三年。建議：城管內(nèi)部加大條例條規(guī)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)“人人都是筆桿子”，每個(gè)人立足不同崗位，抒發(fā)感想、謳歌奉獻(xiàn)，將其中好的文章通過(guò)現(xiàn)有的宣傳平臺(tái)，分期分類(lèi)地進(jìn)行系列性宣傳報(bào)道，正面弘揚(yáng)這些典型，正面營(yíng)造城管工作良好輿論氛圍。

二、進(jìn)一步提升內(nèi)部人員管理素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)在我們工作重點(diǎn)的學(xué)習(xí)；三是加強(qiáng)自身素質(zhì)的提升，進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)教育；四是加強(qiáng)心理培訓(xùn)，由于直面社會(huì)底層群眾，難免會(huì)有心態(tài)失衡的時(shí)候，適當(dāng)正確引導(dǎo)，有利于工作進(jìn)一步開(kāi)展。

三、疏堵結(jié)合，因地制宜解決游商攤販問(wèn)題。隨著我局城管工作的不斷深入，加之上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的逐步重視，原有的小百貨、水果、農(nóng)貿(mào)等問(wèn)題也逐步得到解決，但由于原來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠完善，尚有部分流動(dòng)攤販沿街叫賣(mài)，這部分人多數(shù)是水果商、果農(nóng)及小吃攤販，他們?nèi)匀辉谕枪艽蛑螕魬?zhàn)。

建議：可否合理設(shè)置一些臨時(shí)經(jīng)營(yíng)店等疏導(dǎo)性設(shè)施，逐步逐步引攤?cè)胧?，杜絕城市占道經(jīng)營(yíng)、街面兜售等現(xiàn)象，同時(shí)能否利用一些閑置的公共用地以及偏僻地段設(shè)立臨時(shí)小區(qū)，把流動(dòng)商販規(guī)劃集中起來(lái)，便于規(guī)劃管理。

四、加大和交警大隊(duì)的聯(lián)系，對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)輛商販進(jìn)行聯(lián)合整治，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車(chē)輛的亂停亂擺。同時(shí)法律進(jìn)行加強(qiáng)學(xué)習(xí)，聯(lián)合法院進(jìn)行對(duì)“釘子”商販的法律制裁。

第五篇：關(guān)于強(qiáng)化故障搶修工作的幾點(diǎn)建議和措施

關(guān)于強(qiáng)化故障搶修工作的幾點(diǎn)建議和措施

配電運(yùn)檢督察組

一．2013年一季度故障搶修情況分析。

2013年一季度高壓故障共發(fā)生44次。其中因用戶(hù)設(shè)備問(wèn)題造成的故障30次（包含用戶(hù)電纜被挖斷的故障），電纜故障10次，線路故障4次。

2013年一季度低壓報(bào)修故障共發(fā)生729起。其中，因過(guò)負(fù)荷造成設(shè)備損壞的故障224起（包括低壓柱保險(xiǎn)、低壓接戶(hù)線、低壓過(guò)引線、表板后電源線、表前線、進(jìn)表線、進(jìn)樓線等）；用戶(hù)內(nèi)部問(wèn)題229起；用戶(hù)自備設(shè)備問(wèn)題85起；電纜故障11起；箱變跳閘23起；高壓故障17起；到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)已有電49起；欠費(fèi)停電32起；營(yíng)銷(xiāo)換表6起。

根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析可知，低壓故障發(fā)生次數(shù)占停電比例中很大部分。用戶(hù)內(nèi)部問(wèn)題和用戶(hù)設(shè)備問(wèn)題占了低壓故障的一半之多。

二．設(shè)備停送電工作信息的共享。

目前，兄弟單位和施工單位在停送電方面與我部門(mén)缺乏信息共享，給故障搶修工作帶來(lái)很大困擾和隱患。主要體現(xiàn)在以下方面：

1.營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)對(duì)小區(qū)住戶(hù)進(jìn)行一戶(hù)一表集中改造，在未通知我配電網(wǎng)管理部門(mén)的情況下擅自給小區(qū)停電，并且自己所管轄的報(bào)修中心也不知情，還通知我搶修班組前去處理故障。搶修班組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后通過(guò)用戶(hù)反映才得知具體情況。如果用戶(hù)也不知情，搶修班組站在用戶(hù)用電方面的情況考慮送電，很容易發(fā)生營(yíng)銷(xiāo)換表人員人身觸電傷害事件及配網(wǎng)電氣設(shè)備壞的可能。建議營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)在我部門(mén)所轄設(shè)備有關(guān)工作中，及時(shí)與我部門(mén)進(jìn)行溝通，以便我部門(mén)進(jìn)行配合并給予安全措施方面的保護(hù)。

2.在市內(nèi)大部分用戶(hù)已經(jīng)更換智能電表（智能電表在用戶(hù)欠費(fèi)的情況下，可自動(dòng)跳閘停電，并反應(yīng)在營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的控制終端電腦上）。在用戶(hù)單表欠費(fèi)停電方面，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)未給我配電運(yùn)檢督察組和自己所管轄的報(bào)修中心共享過(guò)用戶(hù)欠費(fèi)停電等有關(guān)信息。導(dǎo)致用戶(hù)在不知因欠費(fèi)停電的情況下，仍會(huì)拔打95598報(bào)修電話(huà)，國(guó)網(wǎng)報(bào)修中心就會(huì)下工單要求我部門(mén)搶修班組前去處理，但到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，也只能告知用戶(hù)欠費(fèi)停電到營(yíng)業(yè)所補(bǔ)交電費(fèi)。從“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”方面考慮，用戶(hù)用電體驗(yàn)的滿(mǎn)意度會(huì)受到很大影響，由此也會(huì)帶來(lái)沒(méi)有必要的投訴。建議營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)給予所轄的報(bào)修中心共享用戶(hù)欠費(fèi)停電等有關(guān)信息，在國(guó)網(wǎng)報(bào)修下發(fā)工單時(shí)及時(shí)確認(rèn)用戶(hù)停電原因，減少搶修班組所出欠費(fèi)停電現(xiàn)場(chǎng)。另外能否在用戶(hù)電費(fèi)余額不足的時(shí)候，短信通知用戶(hù)及時(shí)交納電費(fèi)。減少因此問(wèn)題造成的大量工單和用戶(hù)投訴。

三．故障搶修工作相互配合中存在的問(wèn)題。

在“三集五大”體制改革設(shè)備劃分時(shí)，高分箱等設(shè)備原本劃歸配電運(yùn)檢督察組，所有人員編制也全部在配電運(yùn)檢督察組。而目前高分箱設(shè)備卻劃分在電纜運(yùn)檢督察組，這是必造成我方有專(zhuān)業(yè)人員卻無(wú)設(shè)備，對(duì)方無(wú)人員配臵卻要進(jìn)行設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和故障搶修，雖勉強(qiáng)能夠進(jìn)行工作但必然會(huì)造成人員疲勞，帶來(lái)安全隱患。

高壓分支箱是城區(qū)配網(wǎng)的重要環(huán)節(jié)，尤如管道閥門(mén)一樣，我配電運(yùn)檢督察組作為城區(qū)配網(wǎng)的主要運(yùn)行管理部門(mén)，對(duì)高分箱無(wú)管理權(quán)限，導(dǎo)致故障處理效率低下（原本一個(gè)部門(mén)即可處理的故障，現(xiàn)在需要兩家以上部門(mén)共同協(xié)調(diào)處理），故障處理時(shí)間延長(zhǎng)，設(shè)備安全性、可靠性降低。

我配電運(yùn)檢督察組負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)的配網(wǎng)架構(gòu)整體歸劃和運(yùn)行，新增負(fù)荷接電線路及具體位臵影響整個(gè)配電網(wǎng)架結(jié)和負(fù)荷平衡，所我們必須掌控配電網(wǎng)中每一個(gè)負(fù)荷調(diào)控的開(kāi)關(guān)節(jié)點(diǎn)，才能保障配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)。

配電網(wǎng)相對(duì)故障較多，尤其是電纜故障處理時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。一但故障發(fā)生如何及時(shí)轉(zhuǎn)移負(fù)荷，不但能解決故障線路供電問(wèn)題，又能保證增加負(fù)荷的線路不超負(fù)荷，并可長(zhǎng)期穩(wěn)定安全的運(yùn)行，所以我們必須擁有高分箱的管理操作權(quán)限，以方便負(fù)荷轉(zhuǎn)移和控制。

我配電運(yùn)檢督察組負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)的供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，所以我方必須隨時(shí)掌握任何形式的停電情況，只有掌控線路上的所有可停電設(shè)備，才能在計(jì)劃工作提前進(jìn)行負(fù)荷轉(zhuǎn)移，線路故障立即調(diào)動(dòng)各專(zhuān)業(yè)人員配合進(jìn)行故障搶修，方可盡可能的縮小停電范圍、減少停電時(shí)間、方便向用戶(hù)解釋、減少停電投訴。

四．強(qiáng)化重要客戶(hù)的設(shè)備檢查和專(zhuān)職電工的培訓(xùn)。

在10kV故障中，用戶(hù)自備設(shè)備引起的故障占了很大比例，嚴(yán)重影響了配電網(wǎng)運(yùn)行安全。鑒于用戶(hù)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和維護(hù)水平良莠不齊；用戶(hù)專(zhuān)職電工專(zhuān)業(yè)水平有限等實(shí)際問(wèn)題（4月初，雁北賓館和五醫(yī)院專(zhuān)職電工，不會(huì)將負(fù)荷轉(zhuǎn)至備用電源，在我部門(mén)工作人員幫助下，才完成倒負(fù)荷工作），建議強(qiáng)化重要客戶(hù)的設(shè)備檢查和專(zhuān)職電工的培訓(xùn)。對(duì)不符合運(yùn)行要求的用戶(hù)設(shè)備限期整改。對(duì)無(wú)能力維護(hù)和操作設(shè)備的用戶(hù)專(zhuān)職電工進(jìn)行培訓(xùn)。以減少因用戶(hù)問(wèn)題造成的掉閘故障。

五．強(qiáng)化搶修隊(duì)伍補(bǔ)充與培訓(xùn)。

低壓搶修人員缺少?！叭宕蟆睓C(jī)構(gòu)改革后，以前由17名農(nóng)電工組成的城外低壓搶修班組編制取消，17名農(nóng)電工已經(jīng)劃歸口泉公司。目前市區(qū)內(nèi)所有低壓搶修工作由原城內(nèi)14名低壓搶修人員承擔(dān)(實(shí)際一線搶修人員9名，分成三個(gè)班組值班).人員少工作量大搶修范圍廣，給低壓搶修工作帶來(lái)很大壓力。

在某些情況下，因?yàn)閾屝奕藛T與用戶(hù)溝通方面出現(xiàn)問(wèn)題（搶修人員因工作繁忙，身體疲勞，與用戶(hù)交流時(shí)情緒不穩(wěn)定，出現(xiàn)說(shuō)話(huà)口氣不好、用詞不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。）導(dǎo)致?lián)屝薰ぷ魍瓿刹⒒謴?fù)送電，但用戶(hù)卻并不滿(mǎn)意，并引發(fā)用戶(hù)投訴的情況。建議應(yīng)在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”方面，對(duì)搶修班組成員進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提高搶修班組成員與用戶(hù)交流的溝通能力，保證用戶(hù)對(duì)我搶修工作的滿(mǎn)意和肯定。