第一篇:2018國考深化依法治國實踐(模版)
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2018國考深化依法治國實踐
依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家,而不是依照個人意志、主張治理國家;要求國家的政治、經(jīng)濟運作、社會各方面的活動統(tǒng)統(tǒng)依照法律進(jìn)行,而不受任何個人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。簡而言之,依法治國就是依照法律來治理國家。
全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
【重要意義】
1.全面依法治國是國家治理的一場深刻革命;
2.是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障;
3.表明我們黨對社會主義法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新高度;
4.進(jìn)一步凸顯法治在治國理政中的地位;
5.開啟了新時代中國特色社會主義全面依法治國新征程。
1.江蘇省:構(gòu)建公共服務(wù)法律網(wǎng)絡(luò)平臺
【現(xiàn)實案例】
1.江蘇?。簶?gòu)建公共服務(wù)法律網(wǎng)絡(luò)平臺
目前江蘇已經(jīng)把公共法律服務(wù)納入基本公共服務(wù)范疇,構(gòu)建了“一條主干”“四張網(wǎng)”的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)公共法律服務(wù)中心、村(社區(qū))司法行政服務(wù)站三級平臺全覆蓋;在全國率先開通了12348公共法律服務(wù)平臺,形成線上線下、網(wǎng)上網(wǎng)下“7×24小時”全天候服務(wù)模式。下一步,還將加快推動服務(wù)資源由集中向全面覆蓋轉(zhuǎn)變,推動服務(wù)內(nèi)容由單一向綜合轉(zhuǎn)變、服務(wù)手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變,為廣大群眾提供更多精細(xì)化、個性化的法治服務(wù)。
2.司法部:大力推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)
今年8月出臺了《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的意見》《12348中國法網(wǎng)(中國公共法律服務(wù)網(wǎng))建設(shè)指南》等一系列政策文件,9月召開了推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)電視電話會議,對平臺建設(shè)進(jìn)行了全面部署,著力打造公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大平臺。其中,公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺是“互聯(lián)網(wǎng)+”在司法行政領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐,是推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的有效載體,是一項新的、朝陽法律服務(wù)模式。
3.開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點
當(dāng)前刑事辯護(hù)工作最為突出的問題就是律師辯護(hù)率較低。黨的十八屆四中全會對推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革作出決策部署。去年,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》,對在刑事訴訟中提高辯護(hù)率,完善律師辯護(hù)權(quán)提出了新的更高要求。今年10月11日,最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作的辦法》,在8個省(直轄市)開展為期一年的試點工作。
【現(xiàn)實問題】
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1.司法行政工作在體制機制方面還存在諸多不適應(yīng)的突出問題,司法行政改革還需不斷深化;
2.對粗放型經(jīng)濟模式的依公共法律服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強;
3.影響和制約了司法行政職能作用發(fā)揮,與新時代全面依法治國要求和人民群眾期待相比還存在不小差距。
【具體落實】2
1.在思想上,深化依法治國實踐,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國全過程和各方面。
2.在政策上,深化依法治國實踐,要繼續(xù)推進(jìn)司法體制綜合配套改革,推進(jìn)司法責(zé)任制改革,切實維護(hù)人民權(quán)益,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
3.在措施上,深化依法治國實踐,還必須按照法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的要求,進(jìn)一步深入推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實提升與人民群眾息息相關(guān)的行政執(zhí)法的水平,保障公民的權(quán)利不受公權(quán)力的侵犯。
4.在行動上,廣大律師要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,在依法治國各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域中發(fā)揮積極作用。
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第二篇:《深化依法治國實踐》學(xué)習(xí)心得體會
《深化依法治國實踐》學(xué)習(xí)心得體會
張麗平水利46期處級進(jìn)修班
學(xué)習(xí)了中央黨校政法部副主任封麗霞教授講授的《深化依法治國實踐》課程,很受啟發(fā)。她從三個方面講授了為什么要依法治國、依法治國的主要內(nèi)容、依法治國要怎樣做。黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,這其中,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是極其重要的任務(wù)。依法治國必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的十九大強調(diào)指出:黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。
十九大提出分“兩步走”實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo),第一個階段,即二〇二〇年到二〇三五年,要求“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,法治國家、法治政府、法治社會基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”;第二個階段,即二〇三五年到本世紀(jì)中葉,要求“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”.實現(xiàn)這兩個階段目標(biāo),法治中國建設(shè)必須加快推進(jìn)。
全面依法治國必須遵循十六字方針:科學(xué)立法、全面執(zhí)法、公正司法、全民守法。以實現(xiàn)人民的美好生活為宗旨;必須以改革與法治為主線;必須以規(guī)范和制約公權(quán)力為重點內(nèi)容;必須以法律面前人人平等為基本要素;必須依法治國與以德治國相結(jié)合;必須法律體系與法治文化建設(shè)同步推進(jìn)。
通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了法治意識的責(zé)任感和使命感,堅定了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,賦予中國特色社會主義法治建設(shè)以新的使命。作為水利行業(yè)的黨員干部要努力增強法治意識和遵守制度規(guī)矩,以自身的實際行動帶動廣大干部和群眾,在單位和部門形成學(xué)法、用法的良好風(fēng)氣,為堅持依法治國打下堅實的思想基礎(chǔ)。同時必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,這樣才能風(fēng)清氣正,為身邊人樹立守法守規(guī)的榜樣。還要善于運用法律來爭取和捍衛(wèi)自己的權(quán)力和自由,勇于同一切破壞法律秩序的違法犯罪行為作斗爭,維護(hù)法律威嚴(yán)。這是依法治國廣泛而深厚的社會基礎(chǔ),是依法治國真正實現(xiàn)的重要標(biāo)志。
(撰稿:水利部灌排中心 張麗平)
第三篇:省考申論—依法治國
省考申論范文:“推進(jìn)依法治國”的一篇申論范文
全面推進(jìn)政務(wù)公開
全面推進(jìn)政務(wù)公開的重要意義
政務(wù)公開作為現(xiàn)代行政的一項基本制度,在管理經(jīng)濟社會事務(wù)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。新形勢下,我們要充分認(rèn)識全面推進(jìn)政務(wù)公開的重要意義,切實增強做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。
全面推進(jìn)政務(wù)公開是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會主義民主政治的需要。廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利,是中國特色社會主義民主政治建設(shè)的主要內(nèi)容。我國憲法第二條規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?!薄叭嗣褚勒辗梢?guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)?!泵裰鞯幕A(chǔ)是公開。政務(wù)公開,就是以有效的制度安排,保障人民群眾對政府行使權(quán)力的內(nèi)容、程序和過程享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前,社會開放度顯著提高,公眾對政府工作知情、參與和監(jiān)督意識不斷增強。全面推進(jìn)政務(wù)公開,有利于讓人民群眾更主動、更有效、更方便地參與政府工作,實現(xiàn)人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利,加快社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程。
全面推進(jìn)政務(wù)公開是堅持立黨為公、執(zhí)政為民,提升信息化條件下政府履職能力的需要。立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的基本執(zhí)政理念。在信息化時代,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展,信息傳播方式深刻變革,各種新媒體手段不斷出現(xiàn),對各級行政機關(guān)踐行為人民服務(wù)宗旨、及時回應(yīng)群眾關(guān)切、正確處理社會矛盾提出了更高要求。近些年來,一些熱點事件尤其是負(fù)面消息通過網(wǎng)絡(luò)被聚焦放大,激化了干群矛盾,損害了黨和政府公信力。造成這種狀況的一個重要原因,就是政府一些行政行為公開和透明度不夠,為各類謠言滋生蔓延提供了條件。全面推進(jìn)政務(wù)公開,是政府主動適應(yīng)信息化挑戰(zhàn)的自我變革,通過創(chuàng)新政府管理方式,主動告訴全社會政府的所作所為,在政府行政行為中體現(xiàn)人民意志,尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
全面推進(jìn)政務(wù)公開是深化經(jīng)濟體制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的需要。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從我國的實踐看,社會主義市場經(jīng)濟體制是在擴大開放中不斷完善的。加入世貿(mào)組織以來,我國不折不扣履行透明度等各項義務(wù),及時向世貿(mào)組織成員和企業(yè)、個人公開相關(guān)法律法規(guī)文本,接受國際社會和國內(nèi)公眾監(jiān)督,大大提高了依法行政水平,激發(fā)了市場主體活力,促進(jìn)了開放型經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前,歐美發(fā)達(dá)國家力推的高水平國際經(jīng)貿(mào)談判中,很多都把透明度要求作為談判的重要內(nèi)容,這對我國政務(wù)公開工作帶來新的挑戰(zhàn)。全面推進(jìn)政務(wù)公開,有利于推動我國政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)向國際慣例、通行規(guī)則看齊,為我國參與國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則談判、以開放促改革奠定基礎(chǔ),推進(jìn)構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,開創(chuàng)高水平對外開放新局面。
全面推進(jìn)政務(wù)公開是保障權(quán)力在陽光下運行、健全懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力只有公開運行,才能防止被濫用。從權(quán)力行使看,政務(wù)公開增強了政府工作人員的自覺性,在很大程度上避免了行政審批的隨意性,促使政府工作人員依法行政、公開行政和透明行政。從權(quán)力運行看,政務(wù)公開使整個行政系統(tǒng)的運行更加透明,使“暗箱操作”“灰色交易”“權(quán)力尋租”失去生存空間。從權(quán)力監(jiān)督看,政務(wù)公開激勵普通公民、社會團(tuán)體和新聞媒體等參與行政事務(wù),有利于防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。全面推進(jìn)政務(wù)公開,就是要讓公民通過事前了解、事中參與、事后監(jiān)督等多種手段來規(guī)制行政權(quán)力,促進(jìn)行政機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。這對于從源頭上預(yù)防和懲治腐敗具有十分重要的作用。
全面推進(jìn)政務(wù)公開的主要舉措
《決定》從政務(wù)公開的原則、制度、重點、載體等方面,對全面推進(jìn)政務(wù)公開工作提出了明確要求、進(jìn)行了系統(tǒng)部署。
轉(zhuǎn)變政務(wù)公開觀念。公信力是政府有效行政的前提。信任源于坦誠,提高政府公信力必須做到信息公開透明?!稕Q定》指出,“堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開?!边@表明,政務(wù)公開不是政府可以自由選擇的權(quán)力,而是對社會公眾應(yīng)盡的義務(wù)。各級政府都要將政務(wù)公開作為常態(tài)化的工作,凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都要主動、及時向社會公開。政府工作人員要養(yǎng)成在“放大鏡”“聚光燈”下行使權(quán)力的習(xí)慣,遵循客觀規(guī)律和社會進(jìn)步要求,克服畏難情緒、輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度,提高權(quán)力運行的透明度,把執(zhí)政為民的要求落到實處。
建立政務(wù)公開制度。權(quán)力清單制度是國際上較為通行的政務(wù)公開規(guī)則,它是指通過清單方式,把政府的各項權(quán)力公之于眾,告訴社會公眾政府的權(quán)力范圍,促使政府規(guī)范履職行為,嚴(yán)格按制度辦事?!稕Q定》指出,“各級政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。”通過制定和公布權(quán)力清單,各級政府和政府部門掌握的公共權(quán)力將得以明晰,權(quán)力的“家底”將公之于眾。按照《決定》要求,各級政府要對權(quán)力進(jìn)行審核確認(rèn),該調(diào)整的調(diào)整,該削減的削減,該限制的限制,該下放的下放,對超越法律法規(guī)授權(quán)范圍的權(quán)力堅決予以取消,對保留的事項悉數(shù)予以公開。全面推行權(quán)力清單制度,將進(jìn)一步督促行政權(quán)力“瘦身”,讓市場主體“法無禁止即可為”,讓政府部門“法無授權(quán)不可為”,讓陽光封堵權(quán)力尋租的“灰色空間”。
突出政務(wù)公開重點。全面推進(jìn)政務(wù)公開,要統(tǒng)籌謀劃、突出重點,抓好人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益領(lǐng)域的信息公開工作?!稕Q定》指出,“重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。”在財政預(yù)算領(lǐng)域,政府預(yù)算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目,專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項目,部門預(yù)算和決算盡快公開到基本支出和項目支出。所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要詳細(xì)公開。在公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域,著力抓好征地拆遷、土地
使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、保障性住房分配等涉及公共利益方面的信息公開,推進(jìn)重大建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管、招標(biāo)、投標(biāo)等信息公開。在社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,推進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害救助與社會救助、市政公用事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,不斷加強和優(yōu)化公共服務(wù)。
創(chuàng)新政務(wù)公開方式。當(dāng)前,信息技術(shù)革命帶來社會輿論生態(tài)和政府行政環(huán)境的深刻變化,做好政務(wù)公開工作,應(yīng)貼近時代脈搏,創(chuàng)新方式和手段,加強載體建設(shè),不斷提高政務(wù)公開的實際效果?!稕Q定》指出,“推行行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開信息化,加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)?!痹谕菩行姓?zhí)法公示制度方面,重點是公開行政機關(guān)在實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政征收、行政檢查等執(zhí)法活動中的履職情況,推進(jìn)執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開,增強執(zhí)法透明度。在推進(jìn)政務(wù)公開信息化方面,加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站要暢通互動渠道,注意傾聽網(wǎng)民的意見建議,努力做到及時在場、天天在線,與時代同步、與社會同行。把政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來,推行網(wǎng)上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務(wù),全面提高政府門戶網(wǎng)站公共服務(wù)水平。善于使用新媒體手段,進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具的積極作用,善于用老百姓喜聞樂見的方式,靈活傳遞政務(wù)信息,增強政務(wù)公開的影響力和輿論引導(dǎo)力。
全面推進(jìn)政務(wù)公開要把握好幾個方面
政務(wù)公開是政治性、政策性、實踐性都很強的一項工作。把《決定》部署的各項任務(wù)落實好、完成好,要注意把握好以下幾個方面。
加強對全面推進(jìn)政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)政務(wù)公開,涉及面廣,工作難度大,加強組織領(lǐng)導(dǎo)尤為關(guān)鍵。各地區(qū)各部門要按照《決定》要求,把全面推進(jìn)政務(wù)公開擺在各項工作的重要位置,納入全面深化改革總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。加強調(diào)查研究,及時掌握群眾關(guān)注的熱點、難點問題,有針對性地制定對策措施。把全面推進(jìn)政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的一項重要內(nèi)容,確保全面推進(jìn)政務(wù)公開各項任務(wù)落到實處。
發(fā)揮好全面推進(jìn)政務(wù)公開對預(yù)防腐敗的重要作用。把全面推進(jìn)政務(wù)公開與行政審批制度改革、干部人事制度改革、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的治本工作緊密結(jié)合起來,關(guān)口前移,防止權(quán)力濫用。把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來,圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、機關(guān)內(nèi)部預(yù)決算、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況等干部職工關(guān)注的問題,采取適當(dāng)形式予以公開,維護(hù)干部職工合法權(quán)益,建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機關(guān),增強干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
強化全面推進(jìn)政務(wù)公開對人民群眾切身利益的保障功能。隨著中國特色社會主義事業(yè)不斷推進(jìn),人民群眾參政議政的積極性和主動性不斷提高。要堅定不移走群眾路線,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,想問題、作決策、干事情都要傾聽民意、集中民智、依靠民力,做到公開透明用權(quán)、干干凈凈做事。始終把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項作為政務(wù)公開重點,依法及時
向社會公開,引導(dǎo)和保護(hù)好群眾參與政務(wù)公開的積極性。對通過公開發(fā)現(xiàn)的問題,要用糾風(fēng)、懲處的手段堅決糾正、嚴(yán)肅處理,切實維護(hù)人民群眾的根本利益。
抓好全面推進(jìn)政務(wù)公開的配套制度建設(shè)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要抓緊實施全面推進(jìn)政務(wù)公開的各項配套制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開各個環(huán)節(jié)工作。對經(jīng)過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗,要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上及時轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度。把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運行全過程,做到權(quán)力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里,逐步形成比較完善的權(quán)力運行監(jiān)督機制。
第四篇:依法治國理念的構(gòu)成與深化
依法治國理念的構(gòu)成與深化
10年前,“依法治國”寫入黨的十五大報告,成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。彈指一揮間,法治走過10年,黨的十七大深化了依法治國的理念,強調(diào)“全面落實依法治國方略,加快建設(shè)社會主義法治國家。”依法治國是實現(xiàn)全面小康的必由之路。
一、法治的選擇
依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治
理國家的基本方略,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障,是實現(xiàn)全面小康的必由之路。
1997年9月12日,黨的十五大報告正式提出“依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障”;1999年3月,“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法,成為其中最光輝的詞句之一;2002年12月,在首都各界紀(jì)念憲法公布實行20周年大會上,胡錦濤總書記強調(diào),發(fā)針社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來;2007年6月,胡錦濤總書記在中央黨校的講話鏗鏘有力:“全面落實依法治國基本方略,弘揚法治精神,維護(hù)社會公平正義!”黨的十七大強調(diào):“加快建設(shè)社會主義法治國家。”
一個國家法治的路線和狀態(tài),執(zhí)政黨起決定性作用。實踐證明,沒有中國共產(chǎn)黨,就沒有中國的法治,沒有法治的進(jìn)步。從毛澤東思想到鄧小平理論,從“三個代表”重要思想到以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,在中國化馬克思主義指引下,依法治國服務(wù)于社會主義,走上了保障和促進(jìn)社會進(jìn)步的金光大道;社會主義實行依法治國,就找到了人類文明積累的最佳治國方略。
黨的十六大以來,我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,加快社會主義民主政治建設(shè),闊步邁入法治時代。
二、人權(quán)的法治保障
人權(quán)入憲,將“人權(quán)”由一個政治概念提升為法定權(quán)力。
法律保護(hù)所有公民,更要保護(hù)弱者!讓人人都能照到法律的陽光。
2004年3月14日,“國家尊重和保障人權(quán)”,正式寫入中華人民共和國憲法。
短短九個字,人權(quán)一大步。憲法,成為人權(quán)最高“保護(hù)傘”。
曾幾何時,對人權(quán),我們閉口不談、諱莫如深,認(rèn)為這是資產(chǎn)階級的“專利品”。
隨著社會的發(fā)展進(jìn)步,禁區(qū)早已打破:1991年,《中國的人權(quán)狀況》白皮書,將中國的人權(quán)狀況和人權(quán)政策昭告天下;黨的十五大報告、十六大報告、十七大報告中“尊重和保障人權(quán)”閃耀其間……
人權(quán)入憲,標(biāo)志著人權(quán)由一個政治概念提升為法定權(quán)利。
呵護(hù)人權(quán),法治快馬加鞭。
讓我們看看這部法——治安管理處罰法。草案初審,各界大呼“保護(hù)公民權(quán)利”,限制過于強大的警察權(quán)。此后,“尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)”,成為新增原則;并增設(shè)“執(zhí)法監(jiān)督”一章。
參與立法的人大常委會委員們說,如此大的修改,在以往審議法律草案時并不多見。
立法多了人權(quán)理念,法律多了人文關(guān)懷:《勞動合同法》加大保護(hù)勞動者的合法權(quán)益;《物權(quán)法》細(xì)致保護(hù)公民的合法財產(chǎn);《農(nóng)業(yè)法》專設(shè)“農(nóng)民權(quán)益保護(hù)”一章;孫志剛事件,催生了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》……
讓我們聽聽來自司法的聲音——死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收回最高人民法院。這是尊重生命、保障人權(quán)的又一標(biāo)志性事件。繼去年死刑案件數(shù)量成為近10年來的最低點之后,2007年上半年同比繼續(xù)明顯降低。法官們說,生命權(quán),勘稱最重要的人權(quán)。統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán),體現(xiàn)了懲罰犯罪與保障人權(quán)并重。
超期羈押,曾是司法“老大難”,久治不絕、反復(fù)發(fā)作。在2003年開始的這場規(guī)模最大的清理超期羈押“風(fēng)暴”后,更完善的長效機制啟用。2003年,全國刑事案件超期羈押24921人次;今年截至目前,銳減至43人次……
讓我們說說法律的溫度——“農(nóng)民工維權(quán)中心”、“少年法庭”、“殘疾人權(quán)益保護(hù)中心”,法律援助、司法救助、國家賠償……法律保護(hù)所有公民,更要保護(hù)弱者!讓人人都能照到法律的陽光。
讓我們回眸這些普通人——狀告公務(wù)員錄用存在歧視的乙肝病原攜帶者張先著;為家鄉(xiāng)征地批復(fù)狀告省政府的浙江農(nóng)民張召良;因拒開發(fā)票狀告“鐵老大”的法律碩士郝勁松;質(zhì)疑地方法規(guī)與國家法律不一致而上書全國人大常委會的河北老太太王淑榮;15年與高速公路不合理收費不懈斗爭的北京市人大代表李淑媛……
在法律的平臺上,為保護(hù)普通人的權(quán)利,他們執(zhí)著先行。
三、治權(quán)是法治之首
權(quán)力越大,行權(quán)者越?jīng)]有自由。任何人不得凌駕于法律之上
法治,重在治權(quán)、重在治官,為權(quán)力劃邊界,為權(quán)力定規(guī)則,為權(quán)力套上“緊箍咒”
權(quán)力信馬由韁,權(quán)力就擺脫不了被踐踏的命運。
2004年早春,國務(wù)院的一份文件引起世人矚目,《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》向世界宣告;10年建設(shè)法治政府。
此時,大多數(shù)中國人對“法治政府”并不
熟悉。國務(wù)院法制辦對此的說明相當(dāng)樸素――法治政府,不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。法治,重在治權(quán)、重在治官,為權(quán)力劃邊界,為權(quán)力定規(guī)則,為權(quán)力套上“緊箍咒”。一句話,執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
沒有界限,權(quán)力就會無休止擴張。比如審批。
“公章履行”曾是一個“萬能劇本”,在不同時間和
地點、不同人物和部門中上演。有人抱怨,自己一個建設(shè)項目蓋了上百個公章。
2004年7月1日,行政許可法實施,帶來一場“政府的自我革命”,撤銷了重重“關(guān)卡”。僅僅幾年,國務(wù)院部門、31個省份取消和調(diào)整了半數(shù)以上的審批項目。
從“權(quán)本位”到“責(zé)本位”,行政執(zhí)法責(zé)任制給權(quán)力量身劃界。全國30個省級人民政府厘清“權(quán)力清單”,向社會公布;23個省份及國務(wù)院執(zhí)法任務(wù)較重的10多個部門,開展執(zhí)法考評,從細(xì)節(jié)限權(quán)……
有人感嘆:執(zhí)法變得“規(guī)矩”了。
陽光是做好的防腐劑。
中國中央人民政府網(wǎng)站2006年元旦正式運行,權(quán)力的執(zhí)行者隨時向主人報告言行;到2006年底,國務(wù)院74個部門建立新聞發(fā)言人制度;2007年1月,國務(wù)院通過政府信息公開條例,“以公開為原則,不公開為例外”;信息公開,拓展為從依據(jù)到程序再到結(jié)果的全過程公開……
權(quán)力,正從“暗箱操作”轉(zhuǎn)為“透明運行”。
失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。今天,中國對于權(quán)力的監(jiān)督日臻嚴(yán)密:黨內(nèi)、人大、政協(xié)、司法、輿論等監(jiān)督,讓權(quán)力監(jiān)督不留死角;“審計風(fēng)暴”連刮5年,更加重視糾正問題。2007年,有關(guān)單位和地方共糾正問題金額358.7億元,制定完善各項規(guī)章制度249項;“二十年磨一劍”的監(jiān)督法,將人大對權(quán)力的監(jiān)督納入法制化軌道。
治權(quán),也要靠民主。目前全國超過70%的市縣政府建立了政府決策公開聽取公眾意見制度。決定利益調(diào)整前,聽利益相關(guān)者說話,讓公眾知情、讓公眾參與。
11年前,“上管天,下管地,中間管空氣”,當(dāng)年一位公務(wù)人員對權(quán)力的認(rèn)識,似乎代表了相當(dāng)數(shù)量的執(zhí)法者。
如今,“合不合法”,成了更多官員的口頭禪;“官不好當(dāng)”,成了更多官員的共同感受。
四、良法才能長治久安
法律乃公正之準(zhǔn)繩。人民的聲音成為最高的法律
科學(xué)立法、民主立法是提高立法質(zhì)量的內(nèi)在要求,必須貫穿立法活動的整個過程
有全國人大常委會委員作過統(tǒng)計,近些年,每次常委會基本上都要審議3-5部法律,這樣的密度前所未有。
法治對中國的改變,正是通過這一部部法律。
九屆全國人大期間,代表大會及其常委會通過的法律、法律解釋和有關(guān)法律問題的決定共113件;十屆全國人大期間,截至2007年8月底,這個數(shù)據(jù)為93件。
梳理這些立法項目,我們不難發(fā)現(xiàn),民生開始成為立法者的偏愛。除了公司法、證券法等經(jīng)濟領(lǐng)域的立法外,勞動合同法、突發(fā)事件應(yīng)對法、就業(yè)促進(jìn)法等社會領(lǐng)域的立法,得到更多關(guān)注。
專家評價:立法離生活本身越來越近。
時代在進(jìn)步,法律也要緊扣其步伐。黑格爾曾這樣說:法律絕非一成不變的,相反的,正如天空和海面因風(fēng)浪而起變化一樣,法律也因情況和時運而變化。
法治是良法之治。近年來,“立法駛上快車道”之類的表述,似乎離我們越來越遠(yuǎn),甚至出現(xiàn)了勞動合同法的“四審”、物權(quán)法的“八審”。(物權(quán)法最后通過時,表決情況為:贊成2799票,反對52票,棄權(quán)37票,有1人未按表決器。)全國人大常委會委員長吳邦國這樣說:“科學(xué)立法、民主立法是提高立法質(zhì)量的內(nèi)在要求,必須貫穿于立法活動的整過過程。”不再追求立法的快,不再追求立法的量,優(yōu)質(zhì)成為立法最核心的標(biāo)準(zhǔn)。
有人作過分析,從法律草案提交審議到通過,絕大多數(shù)法律草案3/1以上條款經(jīng)審議后,被修改或調(diào)整;少數(shù)法律草案一半以上條款被修改或調(diào)整。這說明什么?立法機關(guān)不單是“舉舉手”,更是“火眼金睛”。
我們欣喜地看到:
一些地方人大主動委托專家、律師參與法規(guī)草案的起草。十屆全國人大常委會委員鄭功成感嘆,“這在以前是不敢想像的事。以前的法律在公布前都是機密文件,不能對外,根本不可能讓專家提前介入。”
一些事關(guān)人民群眾切身利益的重要法律草案,向社會全文公布,廣泛征求意見。40天時間,物權(quán)法草案受到各界意見上萬條;一個月時間,勞動合同法草案多達(dá)近20萬條。立法大門,越開越大。
對法律草案中專業(yè)性強、各方面意見分歧較大的問題,通過立法論證會、聽證會等深入討論,集中民智。2005年,全國人大常委會第一次舉行聽證會——個稅法修改聽證會。來自重慶的一名企業(yè)一線工人吳志才,至今記得自己當(dāng)年在最高權(quán)力機關(guān)說過的話:“雖然我不是什么大人物,但是我要盡量享受自己應(yīng)有的權(quán)利……”
是的,人民的聲音成為最高的法律。
五、法治就在彼岸
和人治相比,法治的意志更堅強,處置更公平,監(jiān)護(hù)更有力
和諧社會,需要一個更強大的、更權(quán)威的法治
從法制到法治一字之差,我們走了20年。從書上的口號,到治國的工具,再到信念的約束,要真正渡到法治的彼岸,中國又將走多久?
君不見,法治與法制不分的仍大有人在,甚至一些專業(yè)人士也不例外;
君不見,“拍腦袋”決策大有人在,甚至變聽證等法治手段為“掩護(hù)傘”;
君不見,依靠行政命令管理大有人在,甚至有意無意違法行政、以權(quán)壓法;
君不見,“黑頭不如紅頭,紅頭不如筆頭、筆頭不如口頭,”從領(lǐng)導(dǎo)批示到領(lǐng)導(dǎo)講話,再到紅頭文件、法律法規(guī),效力反而層層遞減……
法律的生命,在于不折不扣的實施;法治的效力,源于至高無上的權(quán)威。
建設(shè)社會主義法治國家,我們還有很長的路。
在路上,構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大使命,讓法治肩上的擔(dān)子更重。
2005年2月,黨中央提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)。和諧社會的六大基本特征:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處,個個與法治緊密相聯(lián);2006年10月,十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》?!吧鐣髁x民主法制更加完善,依法治國基本方略得到全面落實,人民的權(quán)益得到切實尊重和保障”,位居構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)之首。
和諧社會就是法治社會。
和諧社會,要靠法治。
和諧社會,需要一個更強大的、更權(quán)威的法治。
選擇法治,因為和人治相比,法治的意志更堅強,處置更公平、監(jiān)護(hù)更有力。在建設(shè)社會主義民主政治的道路上,中國共產(chǎn)黨人高高舉起“依法治國”大旗。
法治的信念潛移默化,法治的力量深入人心。
這是一個值得紀(jì)念和總結(jié)的歷史跨度。依法執(zhí)政、民主立法、依法行政、保障人權(quán)的過程,我們見證了法治的進(jìn)步和成就,見證了社會的變化和發(fā)展。
成就值得珍惜,教訓(xùn)必須吸取,經(jīng)驗需要總結(jié)。實踐證明,人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律,民主法治人權(quán)的時代精神,人民群眾的根本利益和愿望,是決定當(dāng)代法治發(fā)展和進(jìn)步的根本動力。抬頭向前,我們堅定而清醒,實現(xiàn)建設(shè)法治國家的目標(biāo),還有很長的路要走,任務(wù)將十分繁重而艱巨。
當(dāng)法治成為一種必須的時候,當(dāng)法治成為一種習(xí)慣的時候,當(dāng)法治成為一種價值的時候,當(dāng)法治成為一種信念的時候,法治,正用其特有的方式,改變中國,改變13億人口的生活,法治對中國的改變,對生活的改變,給了我們的信心,給了我們希望,給了我們一個值得期許的明天。
第五篇:2014國考
2014年4月江西省自學(xué)考試課程安排表
學(xué)前教育專業(yè)
4月19日上午00398學(xué)前教育原理
4月20日上午00402學(xué)前教育史
教育管理專業(yè)
4月19日下午00455教育管理心理學(xué)
4月20日上午00445中外教育管理史
4月20日下午00453教育法學(xué)
教育學(xué)專業(yè)
4月20日上午00468德育原理
4月20日下午00453教育法學(xué)
4月21日上午00471認(rèn)知心理
4月19日上午00464中外教育簡史(補考)
音樂教育專業(yè)
4月19日下午07123中國音樂史(補考)
4月20日下午00735音樂教育學(xué)
4月21號上午07124西方音樂史
藝術(shù)設(shè)計專業(yè)
4月19日下午03521設(shè)計概論(一)
4月20日下午05546系列書籍裝幀設(shè)計