第一篇：2014年國(guó)考申論備考熱點(diǎn)：全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革.37390107

2014年國(guó)考申論備考十八大報(bào)告解讀系列之

全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革

目 錄

總論...........................1

第一章 當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境....................1

第一節(jié) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局.......................2

第二節(jié) 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的階段性新特征..................2

第二章 加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式......................3

第一節(jié) 把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)...........3

第二節(jié) 把推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)放到“四個(gè)著力”上....................3

第三節(jié) 加快形成“五個(gè)更多”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式............4

第三章 全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革.......................5

第一節(jié) 加快轉(zhuǎn)變政府職能.......................5

第二節(jié) 繼續(xù)完善基本經(jīng)濟(jì)制度......................5

第三節(jié) 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控...................6

第四節(jié) 加快改革財(cái)稅體制.......................6

第五節(jié) 深化金融體制改革.......................6

第四章 結(jié)論...........................6

總論

黨的十八大報(bào)告指出,在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。只有這樣，才能不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

第一章 當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有密切聯(lián)系，特定的發(fā)展環(huán)境必須用相應(yīng)的發(fā)展方式與之相對(duì)應(yīng)，發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化，發(fā)展方式也必須與時(shí)俱進(jìn)。黨的十七大報(bào)告明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，我國(guó)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成了倒逼機(jī)制。黨的十八大報(bào)告明確要求，要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

第一節(jié) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局

這次國(guó)際金融危機(jī)，使我國(guó)所處的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境發(fā)生深刻變化。危機(jī)前，中國(guó)抓住了全球化深入發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分利用勞動(dòng)力成本等比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施沿海外向型發(fā)展戰(zhàn)略，迅速成為世界重要的制造中心，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，總量躍居世界第二，綜合國(guó)力大幅提升，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。但國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生，使世界經(jīng)濟(jì)政治格局受到巨大沖擊，出現(xiàn)了以總需求增長(zhǎng)放緩和全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整為主要特征的新變化，戰(zhàn)略機(jī)遇期的挑戰(zhàn)因素明顯增加。

一是全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)期。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，去杠桿化進(jìn)程十分漫長(zhǎng)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率居高不下，私人消費(fèi)疲軟不振，企業(yè)投資意愿下降，經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，大規(guī)模刺激政策使一些國(guó)家政府債臺(tái)高筑，新的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容小覷，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程復(fù)雜多變，短期內(nèi)難以重現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

二是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整。發(fā)達(dá)國(guó)家被迫改變負(fù)債和過(guò)度消費(fèi)的模式，試圖通過(guò)擴(kuò)大投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);新興市場(chǎng)國(guó)家開(kāi)始更多轉(zhuǎn)向通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，但短期內(nèi)還難以成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量;資源輸出國(guó)試圖調(diào)整單純依賴資源出口的發(fā)展模式，謀求依托資源優(yōu)勢(shì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，但實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化任重道遠(yuǎn)。全球原有需求動(dòng)力正在減弱，新的需求市場(chǎng)還未形成，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國(guó)外部需求增長(zhǎng)受到嚴(yán)重制約。

三是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)孕育新突破。國(guó)際金融危機(jī)加速催生新的科技革命，圍繞新能源、氣候變化、生命科學(xué)、空間和海洋開(kāi)發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新更加密集。全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加速數(shù)字技術(shù)和制造業(yè)的結(jié)合，推進(jìn)“再工業(yè)化”，力圖搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家也加大科技投入，加速發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，謀求實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。

四是國(guó)際政治領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)博弈更加復(fù)雜。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)圍繞全球治理、能源資源、氣候變化等斗爭(zhēng)日益激烈。發(fā)展中國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)利益走勢(shì)分化，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益與政治利益相互交織，政治交鋒和經(jīng)濟(jì)合作的形勢(shì)更加復(fù)雜。發(fā)達(dá)國(guó)家抑制我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略意圖更加明顯，一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)展壯大亦有復(fù)雜心態(tài)，我國(guó)周邊環(huán)境日趨復(fù)雜?？傊覈?guó)發(fā)展面臨的國(guó)際政治壓力有所加大。

第二節(jié) 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的階段性新特征

這次國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，也使我們對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。我國(guó)人口多、底子薄的基本國(guó)情沒(méi)有變，目前仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。但經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生顯著變化，發(fā)展的階段性特征更加鮮明。

一是廣大人民群眾物質(zhì)文化需求正在穩(wěn)步升級(jí)。隨著生活水平不斷提升，我國(guó)城鄉(xiāng)居民個(gè)體利益訴求明顯分化，需求正向全面化、高級(jí)化、個(gè)性化和多樣化方向發(fā)展。在物質(zhì)需求繼續(xù)提高的同時(shí)，對(duì)文化、環(huán)境的需求明顯增加，特別是對(duì)潔凈的水、清新空氣等生態(tài)產(chǎn)品需求更為迫切;在對(duì)一般商品需求增加的同時(shí)，對(duì)公共產(chǎn)品、社會(huì)服務(wù)的需求大幅上升;在滿足消費(fèi)數(shù)量的同時(shí)，對(duì)消費(fèi)質(zhì)量和服務(wù)提出了更高要求。二是生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)變化日趨明顯。隨著工業(yè)化迅速推進(jìn)，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年快速發(fā)展的勞動(dòng)力、土地、礦產(chǎn)資源等傳統(tǒng)要素供求關(guān)系發(fā)生變化，要素價(jià)格持續(xù)上升，原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始減弱。近年來(lái)，土地、礦產(chǎn)等資源供給日趨緊張，部分重要資源人均占有量出現(xiàn)大幅下降。同時(shí)，我國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)超出預(yù)期，勞動(dòng)力成本上漲較快，部分地區(qū)出現(xiàn)“招工難”、“用工荒”，“人口紅利”減弱，廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正逐漸下降。

三是生態(tài)環(huán)境約束更加強(qiáng)化。目前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢(shì)沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已近極限，水、大氣、土壤等污染嚴(yán)重，固體廢料、汽車尾氣、重金屬等污染持續(xù)增加。環(huán)境突發(fā)事件增多，水污染、食品安全問(wèn)題嚴(yán)重危害人民群眾身體健康。同時(shí)，我國(guó)溫室氣體排放總量大、增速快，化石能源排放的二氧化碳已位居世界第一，生態(tài)環(huán)境的硬性約束越來(lái)越大。

四是制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益突出。我國(guó)制造業(yè)發(fā)展方式仍比較粗放，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)快速擴(kuò)張，生產(chǎn)能力已大量過(guò)剩。風(fēng)電設(shè)備、鋰電池、太陽(yáng)能光伏發(fā)電用多晶硅等部分新興行業(yè)重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)也比較嚴(yán)重。制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)加劇了資源供應(yīng)緊張，將對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)形成較強(qiáng)的制約。

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響表明，這場(chǎng)危機(jī)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，但實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊，我國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已不適應(yīng)變化了的發(fā)展環(huán)境，必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

第二章 加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

黨的十八大報(bào)告明確提出，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。黨的十八大報(bào)告對(duì)加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，是對(duì)黨的十七大報(bào)告關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的繼承和深化，具體體現(xiàn)在“一個(gè)立足點(diǎn)”、“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多”的要求上。

第一節(jié) 把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。但必須看到，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題相當(dāng)突出。制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重，城市化質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理矛盾凸顯。這些問(wèn)題的集中表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。如果不盡快改變過(guò)去那種“高投入、高排放、高污染、低質(zhì)量、低效益”的粗放發(fā)展方式，即使將來(lái)有一天我們?cè)趪?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上躍居世界前列，也很難成為真正的世界強(qiáng)國(guó)。我們必須痛下決心，堅(jiān)決克服重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的傾向，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，在努力降低資源能源消耗和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上下大功夫，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

第二節(jié) 把推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)放到“四個(gè)著力”上

1.著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)源。改革發(fā)展的過(guò)程，也是不斷增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體活力的過(guò)程。目前，我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不完善，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境有

待進(jìn)一步改善，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過(guò)多等問(wèn)題，仍然嚴(yán)重制約著市場(chǎng)主體的活力。必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，為激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力創(chuàng)造體制政策環(huán)境。

2.著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果不多，創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的機(jī)制不順，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊。在發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛強(qiáng)化創(chuàng)新戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下，我國(guó)如不能快速提高創(chuàng)新能力，將在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和全球價(jià)值鏈分工中更加被動(dòng)。必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，抓緊實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

3.著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是形成新的發(fā)展方式的重要內(nèi)容。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)遇到發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)大壓力，低端制造業(yè)又面臨新興經(jīng)濟(jì)體的激烈競(jìng)爭(zhēng)。隨著美歐等推進(jìn)“再工業(yè)化”，我國(guó)一些領(lǐng)域現(xiàn)有生產(chǎn)能力面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前這種高度依賴低端加工組裝、缺乏技術(shù)創(chuàng)新和品牌的產(chǎn)業(yè)體系已極不適應(yīng)發(fā)展需要。迫切要求適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建與綠色發(fā)展、新能源、信息化相融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

4.著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境中謀發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。我國(guó)過(guò)去主要依靠勞動(dòng)力、土地、能源資源、環(huán)境等生產(chǎn)要素的低成本比較優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并逐步成為世界貿(mào)易大國(guó)。但隨著勞動(dòng)力成本不斷上升，土地供應(yīng)日趨緊張，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱。迫切需要加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。

第三節(jié) 加快形成“五個(gè)更多”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

1.更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。我國(guó)人口眾多，地域遼闊，內(nèi)需潛力特別是潛在消費(fèi)需求大是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)也表明，只有立足內(nèi)需才能更好地抵御外部沖擊。我們必須盡快改變高度依賴國(guó)際市場(chǎng)，投資率偏高、消費(fèi)率偏低的增長(zhǎng)格局，使發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大、民生不斷改善的基礎(chǔ)之上。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，這不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大動(dòng)力。

2.更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的狀況沒(méi)有根本改變。這種不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大了資源環(huán)境和就業(yè)壓力，也制約著經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高。要按照黨的十八大的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力。

3.更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于過(guò)度依賴要素?cái)?shù)量投入，各項(xiàng)要素的技術(shù)含量不高，科技進(jìn)步和創(chuàng)新的貢獻(xiàn)有限。這種狀況已難以適應(yīng)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇和我國(guó)勞動(dòng)力供給變化的新趨勢(shì)。必須改變靠拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力賺取微薄利潤(rùn)的發(fā)展方式，促進(jìn)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新推動(dòng)，逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為核心的新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

4.更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策，也是世界各國(guó)發(fā)展的共同趨勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，能源、資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，不僅單位產(chǎn)出資源、能源消耗居高不下，而且各種原因造成的浪費(fèi)也相當(dāng)嚴(yán)重。部分資源已高度依賴進(jìn)口，能源資源供應(yīng)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須

堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力強(qiáng)化資源節(jié)約，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)更可持續(xù)的發(fā)展。

5.更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域間居民享有的基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等生活條件以及居民收入水平還有較大差距。廣大農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)，以及革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)，特別是集中連片特殊困難地區(qū)，發(fā)展仍然滯后。要加快消除城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、公共資源公平配置，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。

黨的十八大報(bào)告還提出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！八幕蓖桨l(fā)展，與中國(guó)國(guó)情乃至世情相符合、相一致，是新發(fā)展方式的重要特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐導(dǎo)向性。

第三章 全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革

全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革是加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。黨的十七大以來(lái)，我們深刻認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的本質(zhì)要求是加快經(jīng)濟(jì)體制改革。任何發(fā)展方式都是一種動(dòng)力機(jī)制的塑造和利益分配體制的安排。好的體制機(jī)制，就會(huì)有好的發(fā)展方式;反過(guò)來(lái)，體制機(jī)制不順，發(fā)展方式也很難合理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，體制狀況影響利益分配格局，利益分配格局引導(dǎo)人們行為，人們的行為決定發(fā)展方式的取舍。如果沒(méi)有體制機(jī)制上的重大突破，就不可能有發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。因此，要形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化和形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求，黨的十八大報(bào)告提出要在以下重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

第一節(jié) 加快轉(zhuǎn)變政府職能

處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題和戰(zhàn)略制高點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。要深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用。要加強(qiáng)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能。要改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能，進(jìn)一步減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。

第二節(jié) 繼續(xù)完善基本經(jīng)濟(jì)制度

這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基。要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快國(guó)有大型企業(yè)改革，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、提升綜合國(guó)力等方面的重要作用。同時(shí)，也要看到，非公有制經(jīng)濟(jì)特別是中小民營(yíng)企業(yè)，在吸納就業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用。要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除各種制度性障礙，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。

第三節(jié) 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控

這對(duì)于保持宏觀經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定具有重要意義。要進(jìn)一步健全財(cái)政政策、貨幣政策和國(guó)家規(guī)劃等多種政策工具相統(tǒng)一的宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、民生改善等調(diào)控目標(biāo)之間要相互銜接，避免顧此失彼。各項(xiàng)調(diào)控目標(biāo)與政策手段之間要協(xié)調(diào)配合，財(cái)政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等政策工具要科學(xué)統(tǒng)籌、綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的內(nèi)在統(tǒng)一，避免政策工具之間相互矛盾和抵消，不斷提高宏觀調(diào)控的有效性。

第四節(jié) 加快改革財(cái)稅體制

這項(xiàng)改革極為重要和迫切。必須積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制。建立中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配體制。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。完善預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度。健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與收益分享制度。改革和完善稅收制度。擴(kuò)大增值稅征收范圍。全面改革資源稅。逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。構(gòu)建地方稅體系。

第五節(jié) 深化金融體制改革

金融是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的命脈。必須健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，不斷增強(qiáng)金融市場(chǎng)功能。繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)家控股的大型金融機(jī)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。加快多層次金融體系建設(shè)，積極發(fā)展債券市場(chǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)匯率制度，推進(jìn)外匯儲(chǔ)備管理體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。建立存款保險(xiǎn)制度。積極培育發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)。完善地方政府金融管理體制。穩(wěn)步推進(jìn)金融開(kāi)放，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

第四章 結(jié)論

黨的十八大報(bào)告，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求和工作重點(diǎn)，從立足于提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，到激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、增強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì);從加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，是一個(gè)內(nèi)在邏輯嚴(yán)密的完整體系。這是對(duì)中國(guó)未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的總體部署，也是指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

第二篇：備考2012國(guó)考申論熱點(diǎn)整理之一

2011公務(wù)員申論熱點(diǎn)

網(wǎng)游實(shí)名制..............................................................................................................考核干部的家庭道德..............................................................................................治安積分卡..............................................................................................................“捆綁式”低保......................................................................................................新型農(nóng)村金融制度................................................................................................“廉潔操”事件....................................................................................................封村管理所帶來(lái)的爭(zhēng)議........................................................................................事業(yè)單位“去行政化”........................................................................................暴雨沖出來(lái)的市政建設(shè)問(wèn)題................................................................................藥品的“集中采購(gòu)”............................................................................................精英移民”背后的人才流失................................................................................沈浩精神”背后的浩然正氣................................................................................紫金礦業(yè)污染事件................................................................................................石油污染海洋........................................................................................................“綠豆?jié)q價(jià)”事件................................................................................................“優(yōu)良工程”事件................................................................................................“樓半半”背后的野蠻拆遷................................................................................“最牛公函”后的行政干預(yù)................................................................................國(guó)人的“狀元情結(jié)”............................................................................................應(yīng)試教育缺陷........................................................................................................公務(wù)員雇員制........................................................................................................城市化背后的留守兒童........................................................................................234

(1)尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是對(duì)為官?gòu)恼咦罨镜牡赖乱?。陶行知先生說(shuō)過(guò)：“私德為立身之本，公德為服務(wù)社會(huì)和國(guó)家之本，私德不講究的人，每每是妨害公德的人?！贝_實(shí)，私德連著公德，“家德”折射“官德”。一個(gè)不能清白為人者，何以清白為官?一個(gè)不能善待父母者，何以善待百姓?一個(gè)對(duì)家庭缺乏道德責(zé)任感的人，怎么能指望他對(duì)國(guó)家履責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民盡責(zé)?事實(shí)也表明，許多干部的墮落沉淪就是從家庭道德缺失開(kāi)始的。

(2)近年來(lái)查處的貪污腐敗分子，十有八九都存在養(yǎng)“情人”、包“二奶”等問(wèn)題。千里之堤，潰于蟻穴；不堵蟻穴，何以固堤。所以，強(qiáng)化對(duì)干部家庭道德的考核，絕不是“小題大做”，而是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督的有效措施，也是對(duì)干部的一種關(guān)心愛(ài)護(hù)。

(3)當(dāng)然，我們支持加強(qiáng)對(duì)官員的道德約束，但我們不能忽視了從制度上進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和要求。國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為官員貪腐最重要的原因，還是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約不夠，例如，制約力度不夠、監(jiān)督不到位、運(yùn)行不透明、領(lǐng)導(dǎo)干部一言堂等。正所謂“權(quán)力是最好的春藥”，是權(quán)力的失控、制度的失效導(dǎo)致了官員的腐化，也只有加強(qiáng)制度性監(jiān)管、加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，才能從根本上防范腐敗現(xiàn)象。

(4)當(dāng)然，很多對(duì)這個(gè)政策持不同意見(jiàn)者則認(rèn)為，“忠于配偶”是做人的最基本品行。本該為民服務(wù)的官員，如今不找情婦也能算成績(jī)，是整個(gè)社會(huì)的可悲。更多人對(duì)“忠貞考核”表示擔(dān)心，認(rèn)為其容易流于形式，很難操作、落實(shí)。確實(shí)這些擔(dān)憂都是客觀存在的，因此，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為考核官員是否“忠于配偶”，其出發(fā)點(diǎn)和目的是好的，但是操作性上難度較大。或許 “忠于職守”遠(yuǎn)比“忠于配偶”要關(guān)鍵，也只有前

者才是官員的為官操守，而我們的制度也應(yīng)更多地引導(dǎo)官員清廉從政，這才是防腐治貪的根本。

治安積分卡

【社會(huì)問(wèn)題的背景】

(1)看見(jiàn)路人爭(zhēng)吵，主動(dòng)上前勸解，就能從公安機(jī)關(guān)領(lǐng)到一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。積分多了，買房子還能享受數(shù)千元的優(yōu)惠，在子女上學(xué)、就醫(yī)等方面享受一定的待遇。這些都是最新出臺(tái)的《宿遷市治安志愿者積分考核獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》的新規(guī)定，這種獎(jiǎng)勵(lì)“小善”的政策在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈的反響。

(2)宿遷市建立了“治安積分卡”，對(duì)參與民事糾紛調(diào)解、鄰里守望、一般性的滅火搶險(xiǎn)的，都有詳細(xì)的加分規(guī)定。而主動(dòng)提供信息、協(xié)助警方破獲案件、抓獲犯罪嫌疑人的，積分要更高些?！爸伟卜e分卡”實(shí)行實(shí)名制填卡，每個(gè)人的身份、參加時(shí)間、積分分值、證明資料等基本信息都可以在派出所及一線單位建立的書(shū)面及電子檔案中查到。

(3)根據(jù)《宿遷市治安志愿者積分考核獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，積分卡實(shí)行累計(jì)積分，最低分是0.01分，最高分是100分，每月一次兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，按照每積1分換算100元人民幣的比例，進(jìn)行累計(jì)積分獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)一次性達(dá)到1分以上的事，實(shí)行“一事一獎(jiǎng)”“一案一獎(jiǎng)”，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。目前，宿遷已籌集治安志愿者獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金98萬(wàn)元，并納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行?？顚Ｓ?。

除了現(xiàn)金的獎(jiǎng)勵(lì)之外，獲得金、銀、銅牌的治安志愿者，還可享受工商、稅務(wù)、城管、就醫(yī)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等方面的政策優(yōu)惠，購(gòu)房可享受到優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，宿遷全市已有1896人受到獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金9.9萬(wàn)余元。

【核心觀點(diǎn)】

(1)“治安積分卡”制度也就是把與人為善者的善事用法定的形式予以“量化”了。有些人之所以“會(huì)以善小而不為’”，就是因?yàn)楦杏X(jué)不值得，如果搞不好，善事的成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于所得到的收獲。而現(xiàn)在這種規(guī)定就會(huì)讓人感到，我的好心投入不僅是做好事，是維護(hù)社會(huì)正義，更重要的是這也是一種事業(yè)投入，而且是高回報(bào)的，除了收獲正常的利益之外，還會(huì)收獲更多的到的成果。同時(shí)，“勿以善小而不為”，通過(guò)一定的卡分積累，不僅能得到現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，更能在今后買房子享受數(shù)千元的優(yōu)惠，在子女上學(xué)、就醫(yī)等方面享受一定的待遇。這不僅是“積德”，更是在為自己儲(chǔ)蓄家庭和個(gè)人的發(fā)展基金，如此現(xiàn)實(shí)而又時(shí)尚的做法，何愁善良和正義不能在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中發(fā)揚(yáng)光大。

(2)很多時(shí)候，社會(huì)公德和法律可以對(duì)壞人壞事進(jìn)行“量化”，而且當(dāng)時(shí)就可以給予一定的懲罰，而對(duì)與人為善者、做了好人好事者卻沒(méi)有一定的“量化標(biāo)準(zhǔn)”，最多的就是從道德的角度予以贊揚(yáng)和表彰，而且這多半是精神的而非物質(zhì)的，更沒(méi)有其他方面的優(yōu)惠待遇。更主要的就是做好事“多管閑事”者往往還要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為，所以“善良”嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，是不能“被量化”的。但是“治安積分卡”出臺(tái)，至少有利于營(yíng)造“善良的”社會(huì)氛圍。畢竟“正面的利益引導(dǎo)”，在社會(huì)管理過(guò)程中，往往是不可或缺、(3)當(dāng)然，也會(huì)有反對(duì)的聲音。因?yàn)?，在很多人心目中，“行善之舉”是社會(huì)公德范疇，公安機(jī)關(guān)推行“行小善、得獎(jiǎng)勵(lì)”的做法，會(huì)被認(rèn)為是拿“錢”來(lái)推動(dòng)|“道義”

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其一，自下而上生成。本土力量來(lái)自民間，扎根農(nóng)村，目標(biāo)就是為本土服務(wù)。

其二，充分利用熟人社會(huì)的道德約束力。農(nóng)民千百年來(lái)聚族而居，特別重視血緣、人緣等人際關(guān)系，農(nóng)民的借貸行為，有現(xiàn)代契約關(guān)系的規(guī)范。

其三，規(guī)模小。經(jīng)營(yíng)管理簡(jiǎn)便，易于初涉資本市場(chǎng)的農(nóng)民進(jìn)行操作。

“廉潔操”事件

【社會(huì)問(wèn)題的背景】

（1）“廉潔自律保健操”引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，據(jù)悉，“廉潔自律保健操”是由廣東省委黨校與惠州市紀(jì)委、龍門縣委合作開(kāi)發(fā)的廉政教育新方式，它以一些警示性問(wèn)題提醒領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)衡得失、進(jìn)行自我心靈對(duì)話。

（2）“廉潔自律保健操”，其中兩個(gè)官員問(wèn)答的問(wèn)題為：“面對(duì)10萬(wàn)元的賄款，你可能毫不猶豫地拒絕，那100萬(wàn)甚至1000萬(wàn)元呢？面對(duì)牢獄的煎熬，你目前的身體狀況能否抵擋??？”

（3）龍門縣此舉實(shí)際上早從去年就開(kāi)始醞釀。2009年10月，龍門縣縣委書(shū)記許志暉提出，要設(shè)計(jì)一套能真正觸動(dòng)干部?jī)?nèi)心世界的“廉潔自律保健操”；2010年1月正式啟動(dòng)龍門縣領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔自律保健操”項(xiàng)目籌備工作；4月底，《龍門縣領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔自律保健操”項(xiàng)目實(shí)施方案》正式定稿；7月初，龍門縣領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔自律保健操”項(xiàng)目轉(zhuǎn)入全面實(shí)施階段。

（4）事實(shí)上，“廉潔自律保健操”并不是真正做操，只是一個(gè)稱謂。龍門縣紀(jì)委調(diào)查教育室梁誠(chéng)棟科長(zhǎng)告訴記者，“廉潔自律保健操”在理論上包括“廉承諾”、“廉內(nèi)助”、“廉自測(cè)”、“廉暗哨”、“廉潔操”等六個(gè)部分，重在進(jìn)行自我心靈對(duì)話。

【核心觀點(diǎn)】

（1）中國(guó)特色的預(yù)防腐敗，一方面要“注重理想信念教育和思想道德建設(shè)是傳統(tǒng)”，另一方面要“依靠制度預(yù)防腐敗從政策性措施推進(jìn)到體制機(jī)制建設(shè)”。事實(shí)上，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部從來(lái)不缺乏自律與道德的教育，缺少的正是來(lái)自體制機(jī)制層面上的“他律”。而反腐現(xiàn)實(shí)已經(jīng)表明，傳統(tǒng)上的道德教化已經(jīng)難以遏制腐敗的蔓延。從這個(gè)角度看，“廉潔操”之類的道德教化，只是反腐倡廉的初級(jí)手段，中宜教育的國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為，對(duì)于“廉潔操”更多地應(yīng)該是作為輔助性反腐手段，決不能因此而減弱反腐倡廉的監(jiān)管力度。（2）其實(shí)從另外的一些角度看，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為反腐倡廉的手段可以有很多方面，譬如，打造陽(yáng)光政府，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。使官員財(cái)產(chǎn)能夠得到公示，政府財(cái)政預(yù)算能得到充分公開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)干部自然就會(huì)自覺(jué)地將“他律”變成“自律”。

（3）法治建設(shè)并不能搞宗教儀式，歐美的法治史更是告訴我們，打擊腐敗要靠制度，要靠“他律”——人民的監(jiān)督，所以，與其用時(shí)間和財(cái)力搞“廉潔操”，不如多研究一下制度，用制度反腐來(lái)杜絕腐敗。甚至，用更大的耐心說(shuō)服一下官員讓其主動(dòng)申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)讓公眾監(jiān)督，也更切實(shí)可行一些。

（4）眾所周知，香港廉政建設(shè)所取得的成果歸功于健全的體系，但更得益于一個(gè)重要理念即“零容忍”。如果我們好好學(xué)習(xí)一下香港的“零容忍”，讓政策帶上“高壓

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第三篇：2014國(guó)考申論熱點(diǎn)備考6

華圖網(wǎng)校 http://v.huatu.com/ 2013年國(guó)考申論熱點(diǎn)：“沒(méi)一百萬(wàn)生我干嗎？”

考試時(shí)間：2014年4月13日 考試科目：行測(cè)、申論

備考攻略：歷年真題 行測(cè)資料區(qū) 申論資料區(qū)

職位表篩選：http://zw.huatu.com/zhuanyeku.html

? 熱點(diǎn)概述

10月2日晚，馬鞍山一席高檔婚宴上，丈母娘在女婿改口后給了對(duì)方一個(gè)價(jià)值400萬(wàn)元的驚喜：一輛賓利汽車，驚呆當(dāng)場(chǎng)全部“小伙伴”。這場(chǎng)酒宴還有后續(xù)報(bào)道，在新郎敬酒的時(shí)候，一位男子摟著張先生大贊其丈母娘“大方”，說(shuō)完話鋒一轉(zhuǎn)，開(kāi)始說(shuō)自己父母“窮”，并咆哮：“沒(méi)有一百萬(wàn)！你們生我出來(lái)干嗎！不是害我嗎！”

? 相關(guān)評(píng)論

@海外網(wǎng)評(píng)論：本是生活中的個(gè)案，作為茶余飯后的笑談即可，熟料這位仁兄當(dāng)真了，當(dāng)著大眾對(duì)著自己的父母咆哮，讓父母無(wú)言以對(duì)外，也讓自己瞬間火了，一時(shí)間舉國(guó)聲討，顏面全無(wú)。事件背后，“好事”之人不免要問(wèn)，僅僅是一個(gè)酒后咆哮，何至于舉國(guó)關(guān)注，被人評(píng)頭論足，大快朵頤？這是戳中了誰(shuí)的痛處？

@環(huán)球網(wǎng)評(píng)論：從拼爹到拼丈母娘，當(dāng)“窮二代”們上升的通道，被現(xiàn)實(shí)的“蘿卜招聘”橫加阻攔；當(dāng)非誠(chéng)勿擾的女嘉賓發(fā)出“寧可坐在寶馬里哭，也不坐在自行車后面笑”的宣言，還有哪一個(gè)屌絲能夠輕言淡定？在官 二代和富二代可以讓人少奮斗幾十年的誘惑下，社會(huì)風(fēng)氣也隨之受到影響。

@?？诰W(wǎng)：俗話說(shuō)：“羊有跪哺之恩，鴉有反哺之義?！鄙鐣?huì)急速發(fā)展，年輕人奮斗過(guò)程中面臨巨大壓力，有不滿情緒都可以理解，但卻不能遷怒到父母身上。這個(gè)小伙子不但沒(méi)

華圖網(wǎng)校 http://v.huatu.com/ 有感恩父母養(yǎng)育之恩，反而斥責(zé)父母不能給予自己富貴人生，“沒(méi)一百萬(wàn)生我干嘛”的話語(yǔ)猶如刀子在割父母的心，如此對(duì)待自己的親生父母，不僅讓人感覺(jué)他沒(méi)出息，還讓人鄙視。

? 模擬題

近日來(lái)在網(wǎng)上看到這樣一則新聞：某人在參加朋友的婚禮上看到其朋友的丈母娘送其價(jià)值四百萬(wàn)的賓利之后，大受刺激，在酒席上大罵其父母沒(méi)有一百萬(wàn)為什么要生下他？這樣的話雖然是醉話，但是也引起了大家的熱議和討論，對(duì)此談?wù)勀愕目捶ǎ?/p>

? 參考解析

隨這經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，人民的生活水平也有很大的提高，但是相伴隨的一些社會(huì)問(wèn)題也隨之而來(lái)，比如說(shuō)城鄉(xiāng)差距問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題、仇富心理問(wèn)題等，這些問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的陰影之下逐漸的露出端倪，慢慢開(kāi)花結(jié)果，隨后形成一個(gè)比較嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，近日來(lái)在網(wǎng)上看到這樣一則新聞：某人在參加朋友的婚禮上看到其朋友的丈母娘送其價(jià)值四百萬(wàn)的賓利之后，大受刺激，在酒席上大罵其父母沒(méi)有一百萬(wàn)為什么要生下他？這樣的話雖然是醉話，但是也引起了大家的熱議和討論，這個(gè)人的“怒喊”反映出了其不正確的價(jià)值觀，也是我們社會(huì)熱衷于追求金錢所導(dǎo)致的后果，這個(gè)現(xiàn)象是值得我們深思的。

中國(guó)自古以來(lái)講究重義而輕利，也就是重視尊老愛(ài)幼、誠(chéng)信守諾，而忽視經(jīng)濟(jì)方面的利益，這個(gè)傳統(tǒng)習(xí)俗一直從古沿襲到近代，但是在改革開(kāi)放以來(lái)，祖國(guó)的大門敞開(kāi)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)政策開(kāi)始流行，一些外國(guó)思潮也開(kāi)始影響中國(guó)的這一代，所以重視經(jīng)濟(jì)利益、理性的思潮也開(kāi)始在祖國(guó)大地上流行，這些思維并無(wú)什么錯(cuò)，但是卻在隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)的變革慢慢演變成了拜金主義、享樂(lè)主義，而這些生活的價(jià)值觀是和我國(guó)的傳統(tǒng)思想嚴(yán)重不符的，是有嚴(yán)重的社會(huì)危害的。

第一、影響年輕人的生活觀念，這種價(jià)值觀導(dǎo)致很多年輕人開(kāi)始注重享受、懶惰、依賴家庭等“惡習(xí)”，而缺少拼搏、奮斗。這是不利于我國(guó)這一代的年輕人的健康發(fā)展的。

第二、這樣的觀念在社會(huì)急劇變革期間也有可能引起社會(huì)矛盾，現(xiàn)在的貧富差距逐漸擴(kuò)大，富人子女開(kāi)始“露富”，這樣的生活方式會(huì)引起窮人的仇富心態(tài)，這樣長(zhǎng)期下去則會(huì)引起社會(huì)矛盾，表現(xiàn)為的就是仇富、仇官心里等。

第三、容易導(dǎo)致國(guó)家倒退，這種思維是一種不健康的價(jià)值觀，如果成為影響社會(huì)的主導(dǎo)思潮的話，那么一定會(huì)帶來(lái)國(guó)家的倒退而不是進(jìn)步。

所以，我們的政府應(yīng)該做很多的工作：

華圖網(wǎng)校 http://v.huatu.com/ 第一、加強(qiáng)政府的宣傳、教育工作，在社會(huì)上樹(shù)立正確的價(jià)值引導(dǎo)，樹(shù)立正確的社會(huì)價(jià)值觀。

第二、政府也應(yīng)該努力致力于縮小貧富差距，增加中低收入者收入、調(diào)節(jié)過(guò)高收入者收入，減少社會(huì)矛盾。

第三、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育、警示。孩子是祖國(guó)的未來(lái)，對(duì)孩子的教育是重中之重，所以要加強(qiáng)對(duì)孩子的教育、樹(shù)立正確的人格，建立正確的生活觀念。

只有這樣，才能逐漸減少社會(huì)上的這些不健康的新聞，我們的社會(huì)才會(huì)越來(lái)越和諧。

祝各位考生備考順利！

第四篇：全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革

全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革 1 全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是（）。處理好消費(fèi)者和生產(chǎn)者的關(guān)系處理好大陸和港澳臺(tái)之間的關(guān)系處理好國(guó)內(nèi)和國(guó)外的關(guān)系處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系 2 實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是深化（）戰(zhàn)略性調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政治結(jié)構(gòu)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的立足點(diǎn)是（）實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃提高質(zhì)量和效益科學(xué)發(fā)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 4 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口是（）。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€穩(wěn)中求進(jìn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀打響“破壟”攻堅(jiān)戰(zhàn) 5 加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)總的原則不包括（）。

分業(yè)施策尊重規(guī)律多管齊下、標(biāo)本兼治穩(wěn)中求進(jìn) 6 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的亮點(diǎn)是（）。增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需科學(xué)發(fā)展化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾 7（）是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。城鎮(zhèn)化小康社會(huì)和諧社會(huì)新農(nóng)村 8 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵是（）。打響“破壟”攻堅(jiān)戰(zhàn)突破固化利益格局的羈絆穩(wěn)中求進(jìn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 9 促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的工作總基調(diào)是（）。擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

穩(wěn)中求進(jìn)科學(xué)發(fā)展 10 優(yōu)化結(jié)構(gòu)的“戰(zhàn)略重點(diǎn)”是（）?；猱a(chǎn)能過(guò)剩矛盾加快發(fā)展服務(wù)業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需

第五篇：國(guó)考申論熱點(diǎn)

2015年國(guó)考申論熱點(diǎn)

2014年以來(lái),中國(guó)部分地區(qū)人口聚集的地方總是受到恐怖分子的襲擊,從今年開(kāi)始.中國(guó)公安大學(xué)新增公安情報(bào)學(xué)反恐怖專業(yè)方向,面向全國(guó)進(jìn)行招生.如果將反恐專業(yè)作為2015年國(guó)考申論熱點(diǎn)問(wèn)題,你又該怎樣作答?華圖教育國(guó)家公務(wù)員頻道為廣大考生針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了講解和分析.讓我們一起來(lái)談?wù)勀銓?duì)反恐專業(yè)的看法!

背景材料:

近年來(lái)，境內(nèi)外恐怖勢(shì)力嚴(yán)重危害中國(guó)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定，為落實(shí)中央和公安部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)反恐工作的指示精神，學(xué)校開(kāi)展反恐專業(yè)人才培養(yǎng)工作。公安大學(xué)2014年新增公安情報(bào)學(xué)反恐怖專業(yè)方向，計(jì)劃面向全國(guó)招收80人。公安大學(xué)也成為全國(guó)公安系統(tǒng)院校里第一家開(kāi)設(shè)反恐專業(yè)的高校。

公安大學(xué)反恐專業(yè)的課程將包括理論和實(shí)踐兩方面。理論方面將包括恐怖組織研究、反恐國(guó)際合作、反恐情報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等;而實(shí)踐方面則包括網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、針對(duì)具體涉恐案件如何指揮、布置戰(zhàn)術(shù)等。

中國(guó)公安大學(xué)新增反恐專業(yè),你怎么看?

在反恐行動(dòng)中,各國(guó)都會(huì)采取一定的措施進(jìn)行抵抗和預(yù)防,比如說(shuō)新加坡：人身上預(yù)置自保程序;美國(guó)：安全部設(shè)立應(yīng)急預(yù)案!

中國(guó)公安大學(xué)新增反恐專業(yè)是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn),更是體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定所做的工作和努力.培養(yǎng)這種人才有助于發(fā)現(xiàn)恐怖主義活動(dòng)的敵情線索，在恐怖案件的預(yù)謀階段捕捉信息,能更好的打擊恐怖分子!

我們都知道恐怖主義對(duì)于一個(gè)國(guó)家以及整個(gè)整個(gè)民族都是危害極大的,不但影響著國(guó)家的發(fā)展,更加嚴(yán)重威脅著整個(gè)民族的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,因此進(jìn)行反恐是每一個(gè)人應(yīng)該堅(jiān)定的信念和義務(wù)!

于普通人來(lái)講，反恐是一種預(yù)警、反恐更是需要我們身體里生根的一種意識(shí)，一種讓我們免于災(zāi)難的潛意識(shí)。它需要科學(xué)指導(dǎo)、需要訓(xùn)練，當(dāng)然，也需要我們避免把它盲目擴(kuò)大?？植?，它其實(shí)離我們并不遙遠(yuǎn);恐怖，它其實(shí)也沒(méi)有我們想象中那么害怕。只要我們不斷的研發(fā)和創(chuàng)建各種反恐組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作,一定能打擊恐怖主義,維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和世界和平!