第一篇：廖永遠同志在集團公司2010年安全環(huán)保工作會議上的總結(jié)講話

廖永遠同志在集團公司2010年安全環(huán)保工作會議上的總結(jié)講話

廖永遠 2010年7月30日

同志們：

這次集團公司安全環(huán)保工作會議開得很好，很及時、很成功，開出了士氣、開出了信心、開出了方向，會上傳達了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，學(xué)習(xí)了蔣總的重要書面講話，通報了大連港“7.16”火災(zāi)事故，榮芳同志代表安全環(huán)保部總結(jié)回顧了“十一五”安全環(huán)保工作，安排部署了“十二五”HSE規(guī)劃，我代表集團公司做了講話，傳達了黨組的重要要求。會上安排了3個專題講座，14家單位做了大會經(jīng)驗介紹，還有17個書面典型經(jīng)驗交流。會上還安排了分組討論，圍繞國務(wù)院通知精神和蔣總重要要求，從十個方面展開了熱烈討論，會議安排很緊湊，內(nèi)容很豐富。大家集中精力、聚精會神開會、研討、學(xué)習(xí)，可謂是起早貪黑連軸轉(zhuǎn)、會下也在議工作。同志們普遍反映會風(fēng)正、收獲大、效果好。這次會議既是一次工作總結(jié)部署會，也是一次經(jīng)驗交流會，同時也是一次教育培訓(xùn)會。希望同志們把會議精神帶回去，向單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員匯報好，在本單位把會議精神貫徹落實好，切實把安全環(huán)保工作做好，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、構(gòu)建和諧提供基礎(chǔ)戰(zhàn)略保障。會上大家討論得很熱烈，講了很多很好的建議和意見。由于時間有限，我只到了第一組和第三組參加了討論，聽了大家的發(fā)言，確實感到有很多真知灼見，請安全環(huán)保部下來認真收集梳理，推動工作落實。一會兒榮芳同志還要進行會議總結(jié)，我不展開講了。下面我再強調(diào)幾項工作。

一是要充分肯定新世紀以來的十年，特別是“十一五”以來集團公司安全環(huán)保所做的工作及取得的成效，從而更加堅定我們做好工作的信心，統(tǒng)一意志、攻堅克難，努力實現(xiàn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，繼而實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的目標。我們既不要高估形勢、輕言好轉(zhuǎn)，也不能妄自菲薄、否定成績，應(yīng)該看到這幾年集團公司黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)干部在安全環(huán)保工作方面下氣力最大、抓得最狠、投入最多，同時成效也是最好的。在小組討論時大家都談到這方面的工作，也是有目共睹的。

二是進一步認清集團公司安全環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，始終保持清醒的頭腦，正確處理好加快發(fā)展和做好安全環(huán)保工作的關(guān)系，既要抓住機遇、創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)集團公司各項業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展，同時又要加強基礎(chǔ)工作，加強基層建設(shè)，打牢安全環(huán)保戰(zhàn)略基礎(chǔ)，為建設(shè)綜合性國際能源公司提供保障。進入新世紀的十年是集團公司發(fā)展史上波瀾壯闊的十年、高速發(fā)展的十年、迅速擴張的十年、成果輝煌的十年，也是驚心動魄的十年、如履薄冰的十年。我們的資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利稅貢獻、業(yè)務(wù)拓展、國際排名、綜合實力與競爭能力，都與過去不能同日而語，世人矚目，舉世公認。但是我們也發(fā)生了像“12.23”、“11.13” “12.30”、“7.16”等重大安全環(huán)保事件，造成了嚴重負面影響，極大地影響了集團公司改革發(fā)展和穩(wěn)定，對此我們務(wù)必汲取深刻教訓(xùn)，更加扎實地做好工作，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。

三是認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，深刻領(lǐng)會蔣總重要書面講話的深刻涵義，貫徹落實好本次會議精神，進一步增強做好安全環(huán)保工作的危機感、緊迫感和使命感，激發(fā)廣大干部員工做好安全環(huán)保工作的主動性、自覺性和創(chuàng)造性，牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，大力踐行有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，深入開展“強三基、反三違、達三標”活動，大力加強HSE管理體系建設(shè)，嚴格安全環(huán)保責(zé)任制，嚴肅事故事件責(zé)任追究，“嚴”字當頭抓安全環(huán)保。當前我們的安全環(huán)保管理處于嚴格監(jiān)督階段的初期，不可高估，必須要強調(diào)“嚴”字當頭、嚴格要求、嚴格管理、嚴格帶隊伍。

四是切實加強對供應(yīng)商、承包商的安全環(huán)保管理，嚴把五關(guān)，嚴格準入，要搞清楚幾個概念，即承包商的事故就是業(yè)主的事故、承包商的管理就是業(yè)主自己的管理，真正體現(xiàn)屬地管理責(zé)任。當前承包商問題十分突出，素質(zhì)良莠不齊、資質(zhì)難以置信、業(yè)績不敢恭維、監(jiān)督監(jiān)理缺失、現(xiàn)場管控乏力，這樣的現(xiàn)象比較普遍。要推行監(jiān)管分開、異體監(jiān)督、嚴格監(jiān)督的成功做法，堅決把承包商供應(yīng)商事故壓下來。要建立嚴格的淘汰和退出機制，對資質(zhì)不全、業(yè)績不佳、素質(zhì)不強、管理不力、監(jiān)督不到的承包商供應(yīng)商要堅決清退出去，絕不讓其做危害中國石油安全環(huán)保的生意。

五是要進一步加強事故事件管理，從三個方面入手，第一方面，是要嚴格事故事件報告，絕不允許遲報、漏報、謊報、瞞報，一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理。我們有很多事故發(fā)現(xiàn)之初，是完全有可能有效處置和降低損害程度的，就是因為我們個別單位遲報，避重就輕，而使事態(tài)進一步擴大，乃至最后不可收拾，“12.30”事故如此、“7.16”事故也是如此，要總結(jié)反思應(yīng)對媒體的工作，當今世界信息高度發(fā)達，媒體無所不能，無密可保，我們只有坦誠面對，在第一時間披露真實信息，才可能避免媒體危機。這個方面觀念要轉(zhuǎn)變，過去我們都是掖著藏著，所謂的“妥善處理”，現(xiàn)在妥善不了了。所以，我覺得現(xiàn)在恰恰相反，第一要及時，第二要真實，同時還要講藝術(shù)，講事件本身的情況，少分析、少評論，少講總結(jié)性、結(jié)論性的話，防止被動，因此在字眼和詞匯上要特別注意，在應(yīng)對媒體上要先入為主，正面引導(dǎo)，通常用一些有效的詞匯，如事故原因正在進一步調(diào)查中、有關(guān)情況我們將繼續(xù)報告，善于用正在進行時，少用一些結(jié)論式的語言，少用一些武斷的結(jié)論，這樣我們就比較主動，避免被動。很重要的一條就是，我們要在第一時間向媒體披露，掌握主動，正面引導(dǎo)。如果我們這方面做不好，一旦媒體都炒作起來，你遲遲不露面，你遲遲不發(fā)表主渠道的聲音，就容易把一個事情炒的五花八門、面目全非，最后我們就非常被動。我們也有成功的例子，比如今年1月7日蘭州石化發(fā)生爆炸，就在第一時間由政府部門趕緊召開了新聞發(fā)布會，披露了事件的相關(guān)情況，所以最后的報道基本上調(diào)子比較一致。但我們有的工作也做的不好，教訓(xùn)很多。第二方面，是要全面深入準確地調(diào)查分析事故事件，找出真正的原因，分清真正的責(zé)任，嚴肅處理責(zé)任者，確實落實“水落石出、切膚之痛、刻骨銘心、舉一反三”的四條要求，不能文過飾非，更不能息事寧人。現(xiàn)在我們有些單位發(fā)生事故，不是深入認真分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，而是應(yīng)付過關(guān)、文過飾非、息事寧人，應(yīng)該受到嚴肅處理的責(zé)任人得不到應(yīng)有的處理，這樣事故就會多發(fā)。我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志“好人主義”，說情講情之風(fēng)大有人在，在安全環(huán)保管理方面你下不了狠心，你不是鐵石心腸，不是鐵手腕，你就難以真正管好安全，“好人主義”是干不了這個活的。我們不希望看到事故發(fā)生，既然發(fā)生了事故就要分析透徹，把真正的原因找出來，便于我們吸取教訓(xùn)，加強防范。所以事故管理工作是非常重要的。第三方面，要把事故事件當作一種資源，大力開展經(jīng)驗分享、資源共享活動，提高全員、全過程、全方位安全環(huán)保工作的意識。

六是要高度重視當前安全環(huán)保工作。目前正處在洪汛高發(fā)時段，災(zāi)害頻發(fā)，事故不斷，就在我們開會這兩天多的時間里，國內(nèi)就相繼發(fā)生了南京“7.28”可燃氣體泄漏爆燃事故，初步分析原因是因為南京塑料四廠進行拆遷作業(yè)時，因施工挖斷了丙烯管道，造成了泄漏引發(fā)著火爆炸，目前死亡人數(shù)已達13人，14人傷勢危重，100多人住院治療。前天吉林市因突發(fā)山洪，造成附近一化工廠7000多只化工原料桶流入松花江，其中有3000只原料桶裝有危險化學(xué)品，一旦泄漏將對水體造成極大危害。昨天四川某地又發(fā)生嚴重泥石流，造成一個村莊整體被掩埋，這些大家都看到了。中國石油幾乎在全國31個省市自治區(qū)都有上中下游的業(yè)務(wù)，要提高警覺，嚴防死守，絕不能發(fā)生人員傷亡，把財產(chǎn)損失要控制在最低程度。特別是當前，要把工作的重點放在防洪汛、防雷擊、防中暑和防止重大交通事故上，上游油氣田企業(yè)要認真做好防井噴、防泥石流，煉化企業(yè)要認真做好防火防爆、防中毒、防污染，銷售企業(yè)要認真做好防火防爆、防雷擊，管道及施工企業(yè)要認真做好防坍塌、防機械傷害、防山體滑坡等工作，海外企業(yè)要重點做好防恐怖襲擊、防爆炸等工作。

同志們，當前集團公司正在全面貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三大工程，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，安全環(huán)保的形勢異常嚴峻，我們一定要下更大的決心、更大的氣力，采取更加有力的措施，更加有效的手段，做好各項工作，努力實現(xiàn)安全環(huán)保形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從事安全環(huán)保工作的同志非常辛苦，很不容易，壓力很大，承受著生理、心理的巨大壓力，這點我們十分理解。但是我也希望同志們心胸開闊一些，眼光看的遠一些，增強做好安全環(huán)保工作的價值觀和責(zé)任感，創(chuàng)造性地開展工作，把安全環(huán)保當作一項神圣的事業(yè)，把安全環(huán)保當作一門工作藝術(shù)，認真地去研究它、琢磨它，力爭在安全環(huán)保工作方面有所作為、有所建樹、有所進步。從事安全環(huán)保工作的同志還要調(diào)整心態(tài)，保持良好的狀態(tài)。我還希望大家在工作之余學(xué)會運動，干咱們這份工作沒有一個好身體，在現(xiàn)場幾天幾夜，你頂?shù)米幔隙敳蛔?。所以要勞逸結(jié)合，搞點健康運動，確保身心的健康也很重要。

最后，祝同志們工作順利，身體健康，平安幸福！

第二篇：集團公司副總經(jīng)理李偉同志在2012年安全工作會議上的講話

抓住重點

攻克難點 堅決杜絕較大及以上事故

——在集團公司2012安全工作會議上的講話

李 偉 2011年12月10日

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就防范較大及以上事故工作，講三點意見。

一、依托技術(shù)，強化管理，礦區(qū)安全基本面始終保持穩(wěn)定 今年以來，礦區(qū)上下認真按照集團公司工作會議、安全工作會議安全部署，始終突出“一通三防”和防治水兩個重點，依托技術(shù)支撐，強化內(nèi)部管理，工作效果和管理水平都有了新的提高。截至目前，全公司杜絕了較大及以上事故，礦區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定。

一年來，主要抓了以下五個方面工作；

一是管理基礎(chǔ)進一步夯實。健全完善瓦斯治理機構(gòu)，建成了集團公司、礦兩級防突實驗室和“一通三防”實訓(xùn)基地，臨渙、童亭、許疃3對礦井成立了瓦斯治理辦公室、防突區(qū)。制定下發(fā)了預(yù)防鉆孔著火事故管理規(guī)定、井下使用高分子材料管理辦法，建立完善瓦斯抽采效果分析制度，提高了一通三防工作制度化水平。完成礦區(qū)“十二五”防治水規(guī)劃編制，提出了防治水工作目標和保障措施，為做好下一步工作指明了方向。認真抓好國家安監(jiān)總局37號令的貫徹落實，修訂集團公司防治水技術(shù)管理規(guī)定，為各礦開展防治水工作提供了可靠依據(jù)。

二是系統(tǒng)保障能力不斷增強。完成了朔里、臨渙等5對礦井主要通風(fēng)機擴容改造；在楊莊、祁南等4對礦井新建風(fēng)井，通風(fēng)系統(tǒng)更加穩(wěn)定可靠。完成了蘆嶺、桃園、祁南3對礦井地面瓦斯抽采系統(tǒng)改擴建方案、施工設(shè)計等工作，努力提高瓦斯抽采效果。對袁莊礦、童亭礦等6對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)進行了擴容改造；新建了鄒莊礦安全監(jiān)控系統(tǒng)工程，加大了各單位對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理力度，進一步提高了監(jiān)測監(jiān)控水平。

三是瓦斯綜合治理水平明顯提高。嚴格落實《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，結(jié)合礦區(qū)實際，創(chuàng)建了集團公司三級“四位一體”綜合防突體系。研發(fā)了集團公司防突動態(tài)跟蹤系統(tǒng)、區(qū)域鉆孔日調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)了防突鉆孔工程、防突預(yù)測及效果檢驗的動態(tài)跟蹤管理。立足超前防范，建立了防突預(yù)警體系。采用預(yù)抽沖煤掃孔新技術(shù)，海孜礦新副井實現(xiàn)安全揭煤，創(chuàng)集團公司揭穿煤層最深，瓦斯壓力最大，揭穿最多的記錄。研發(fā)了底板穿層鉆孔“掘、注、鉆、抽”一體化作業(yè)新工藝，瓦斯抽采濃度由10%左右提高到30%以上。今年以來，集團公司共新掘通風(fēng)巷道3900米，擴修主要通風(fēng)巷道1.7萬米；完成頂?shù)装宄榉畔锏?.2萬米，施工各類瓦斯治理鉆孔228萬米，保護層開采67.8萬平方米；突出煤層突出危險區(qū)石門安全揭煤28處；瓦斯抽采 量1.8億萬立方米，瓦斯抽采率為50.5%；瓦斯利用量6000萬立方米，瓦斯利用率為34.3%。瓦斯抽采量和利用量分別完成計劃的112.5%、115.3%。

四是防治水工作取得新成效。堅持無壓探放老空水，全年共探放老空水達12.7萬立方米，確保了采掘安全。開展6（10）煤底板灰?guī)r水注漿加固及疏水降壓，對16個工作面進行底板電法勘探，完成底板探查加固工程量1.1萬米。加大頂板水治理工作力度，組織實施“四含”探查與疏放工程，消除了安全威脅。著力破解水害治理難題，完成袁莊礦次生水害防治和桃園北八采區(qū)井下放水試驗，開展劉店礦101采區(qū)軌道上山物探異常區(qū)出水治理。今年以來，礦區(qū)杜絕了突水淹面和水害傷亡事故。

五是其他重點工作有序推進。認真做好防火工作，消除了高溫隱患和煤層自然發(fā)火事故。加強防塵治理，健全系統(tǒng)，完善設(shè)施，積極應(yīng)用綜合防塵先進技術(shù)，有效降低了采掘工作面粉塵濃度。嚴把放炮現(xiàn)場管理關(guān)，實現(xiàn)放炮全過程監(jiān)督，放炮管理總體運行平穩(wěn)。加強機電運輸管理，組織編制煤礦機電、運輸兩個專業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，為礦區(qū)機電運輸管理制度化、技術(shù)規(guī)范化提供了統(tǒng)一標準；精心實施70多項機電技改、擴建項目，積極推廣無極繩絞車、單軌吊，礦井裝備技術(shù)水平大幅提升。嚴格落實頂板專項督察辦法和特殊地段頂板管理特別規(guī)定要求，深入開展頂板安全專項檢查，進一步提高了頂板 管理水平。

二、認清形勢，明確任務(wù)，切實增強防范較大以上事故工作的責(zé)任感和緊迫感

回顧過去一年來的工作，我們?nèi)〉昧己玫墓ぷ鞒煽?，更加堅定了我們杜絕較大及以上事故的信心。但在肯定成績的同時必須清醒地看到形勢發(fā)展的變化，找準工作中存在的問題和差距，進而明確任務(wù)，強化舉措，積極應(yīng)對。

一是全國防范煤礦重特大事故形勢異常嚴峻。今年以來，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢總體上保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但重特大事故尚未得到有效遏制，全國煤礦發(fā)生的20起重大以上事故中，瓦斯事故共11起、死亡195人，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的55%、57.7%。特別是10月份以來，重大以上事故出現(xiàn)反彈，在一個多月的時間內(nèi)，全國煤礦連續(xù)發(fā)生8起重大以上事故，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢極其嚴峻。為有效防范堅決遏制重特大事故，國務(wù)院、國家安監(jiān)總局高度重視，力度較大，今年相繼下發(fā)了一系列文件，要求各地、各煤礦企業(yè)嚴格貫徹執(zhí)行，努力促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。11月份，張德江副總理全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會上作了重要講話，對今后瓦斯防治工作提出了明確要求，指明了工作方向。省政府也下發(fā)了皖政辦[2011]62號文，對煤礦瓦斯綜合治理提出了更高的要求。我們必須充分認清當前的嚴峻形勢，認真貫徹執(zhí)行上級文件精神和會議精神，始終如履薄冰、如臨深淵，堅定信心、下定決心，以更加有力的舉措、更加科學(xué)的管理，堅決杜絕較大及以上事故。

二是礦區(qū)瓦斯防治面臨諸多挑戰(zhàn)。目前，全公司22對礦井中，12對是突出礦井，防突任務(wù)十分艱巨。隨著老區(qū)礦井開采不斷延深，煤與瓦斯突出危險性和瓦斯涌出量進一步增大，非突出煤層有可能向突出煤層轉(zhuǎn)化；新區(qū)礦井地質(zhì)條件更為復(fù)雜，突出危險性加大，祁南二礦、孫疃二礦等新井建設(shè)條件復(fù)雜，管理難度大。今年以來，礦區(qū)瓦斯超限次數(shù)高達16次，超過去年的兩倍，并且瓦斯高值超限次數(shù)多，掉電超限次數(shù)多；發(fā)生了5次“一通三防”涉險事故，其中楊柳礦瓦斯噴孔事故，在全國都很罕見，讓人意想不到。雖沒發(fā)生人身事故，但十分可怕，一旦發(fā)生重大事故，后果不堪設(shè)想。事故發(fā)生后，我們邀請有關(guān)專家對事故進行分析研究，他們當中也有很多人從未見過，感到非常棘手。充分表明以防突為重點的瓦斯防治形勢異常嚴峻。

三是防治水工作任務(wù)繁重?；幢钡V區(qū)各類水害并存，威脅十分嚴重。如何有效消除水害威脅，保障安全生產(chǎn)，仍然是當前亟待解決的問題。特別是新區(qū)“高水壓、弱富水”的灰?guī)r含水層特征，給防治水工作提出了新的課題。楊柳礦10414工作面7月18日發(fā)生井下老塘出水和地面瓦斯噴孔，提示我們需要對離層水體防治工作進行重新認識。為滿足瓦斯治理空間需要，突出礦井運輸水平大巷大多布置在距灰?guī)r含水層較近的10煤層 底板，巷道掘進受灰?guī)r水害威脅程度加重，探查治理工程量增大。隨著機械化開采進程加快，老空積水量顯著增加，老空水害威脅加重，探放工程量增大，快速消除老空水害威脅的技術(shù)有待提高。同時，楊莊礦周邊小煤礦的水害威脅始終存在，防治水任務(wù)十分艱巨。

四是制約安全生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸依然存在。近年來，通過大力開展科研攻關(guān)，推進技術(shù)創(chuàng)新，有效解決了一些技術(shù)難題。但由于老區(qū)采場向深部轉(zhuǎn)移，新建礦井采深大、斷層多、瓦斯大、水壓高，瓦斯治理、水害防治面臨的技術(shù)難題依然很多。防突的技術(shù)措施、瓦斯鉆孔施工的質(zhì)量控制、施工效率、抽采效果等需要進一步研究和提高，特別是在地質(zhì)構(gòu)造預(yù)測、突出臨界指標、快速打鉆封孔、軟煤高瓦斯增透等方面，還沒有取得實質(zhì)性的突破，還沒有形成適合淮北礦區(qū)實際的突出敏感指標體系，瓦斯抽采效果評價技術(shù)體系亟待建立，等等。一系列制約礦區(qū)安全生產(chǎn)的瓶頸技術(shù)難題亟待攻克。

五是內(nèi)部管理亟需改善。部分礦井在落實“一通三防”各項管理上存在偏差，采掘工作面作業(yè)規(guī)程編制、審批把關(guān)不嚴。防治水基礎(chǔ)資料有待完善；水害預(yù)測預(yù)報重點不突出，對工作面的指導(dǎo)意義針對性不強；隱患排查不全面，防治水月度檢查工作不具體。煤炭自燃的威脅不斷加大，但少數(shù)礦井思想重視程度不夠，防火措施的落實存在差距。個別礦井對粉塵危險性認識不夠，防塵管網(wǎng)系統(tǒng)不完善。放炮、頂板管理的基礎(chǔ)不夠 牢靠，部分礦井執(zhí)行集團公司有關(guān)管理規(guī)定不能做到持之以恒，重安裝、輕撤除的現(xiàn)象在一定程度上表現(xiàn)的仍然很嚴重。各相關(guān)單位一定要高度重視拆除工作，這既是安全的需要，也是設(shè)備周轉(zhuǎn)的需要。明年設(shè)備投入可能有所減少，要通過加強維修，加快周轉(zhuǎn)，提高裝備利用率。

總之，對于防范較大及以上事故，我們必須時刻保持高度的警惕和清醒的認識，千萬不能因為近年來礦區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定，就盲目樂觀，就放松管理。必須堅持標本兼治，重在治本，以安全生產(chǎn)體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面做好防范較大及以上事故工作，不斷取得新進展、實現(xiàn)新突破。

三、抓住重點，攻克難點，堅決杜絕較大以上事故 明年，集團公司防范較大及以上事故工作的目標已經(jīng)確定，即：杜絕較大及以上人身事故、煤與瓦斯突出事故、突水淹面和水害傷亡事故；瓦斯抽采量確保完成1.8億立方米，力爭完成2億立方米；瓦斯利用量確保完成6000萬立方米，力爭完成6600萬立方米。要實現(xiàn)上述目標，必須做好以下七個方面工作：

一要抓技術(shù)，攻難題，提高業(yè)務(wù)保安能力。防范較大及以上事故，技術(shù)是前提、是基礎(chǔ)、是保障。各單位、有關(guān)部門要牢固樹立“技術(shù)先行、超前治理、源頭控制”的觀念，從設(shè)計源頭抓起，做好開拓延深、采區(qū)及工作面各階段、各類巷道工程與生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計工作，保證技術(shù)方案、設(shè)計的科學(xué)性，作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的針對性?；幢钡V區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，斷層 多，瓦斯大，突出礦井要高度重視地質(zhì)勘查工作，防止誤判煤層。要強化地質(zhì)信息保障技術(shù)，查明煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)以及水文地質(zhì)等條件，做到地質(zhì)探查先行、信息判斷準確，為技術(shù)方案與措施制定提供可靠依據(jù)。加強重大安全生產(chǎn)技術(shù)研究，緊緊圍繞火成巖下安全開采、圍巖支護控制技術(shù)、沖擊地壓防治技術(shù)、高瓦斯松軟低透氣性特厚突出煤層的安全增透技術(shù)、高效鉆進工藝及可控噴孔技術(shù)、綜采放頂煤及大采高工作面的綜合防滅火技術(shù)、機電安全保障技術(shù)等重大技術(shù)問題，開展科研攻關(guān)，為礦區(qū)安全高效生產(chǎn)提供技術(shù)保障。

二要抓系統(tǒng)，強基礎(chǔ)，提高系統(tǒng)保障能力。認真抓好通風(fēng)系統(tǒng)構(gòu)建與調(diào)整，建成楊莊、臨渙、祁南、楊柳4個風(fēng)井系統(tǒng)；完成朱仙莊南二風(fēng)井、朔里西三風(fēng)井主要通風(fēng)機更換；開工建設(shè)許疃進風(fēng)井、孫疃北風(fēng)井，確保礦井、采區(qū)和工作面通風(fēng)系統(tǒng)正規(guī)、穩(wěn)定、可靠。各礦要在統(tǒng)籌考慮礦井通風(fēng)系統(tǒng)實際情況的前提下，高度重視采區(qū)、工作面的正常有序接替和生產(chǎn)準備，杜絕采掘生產(chǎn)相對集中現(xiàn)象。抓好瓦斯抽采系統(tǒng)改造與管理，完成祁南、桃園、海孜2對礦井抽采系統(tǒng)改造，新建臨渙、童亭地面抽采系統(tǒng)，提高抽采系統(tǒng)能力。抓好安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，認真貫徹落實《淮北礦業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理特別規(guī)定》，確保監(jiān)控系統(tǒng)配置齊全、運行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠。公司、礦兩級安全監(jiān)控調(diào)度中心要對瓦斯、防突信息實施動態(tài)監(jiān)控與管理。抓好防塵防火系統(tǒng)新建與改造，完善防火灌漿、束管監(jiān) 測系統(tǒng)，對制漿能力小、設(shè)備或管路老化的灌漿系統(tǒng)進行改造、更換；加強井下移動注氮系統(tǒng)建設(shè)，實行“區(qū)域化、硐室化”管理，確保注氮系統(tǒng)完善、設(shè)備完好；開采容易自燃煤層的礦井要建立防火灌漿監(jiān)測系統(tǒng)。完善礦井防塵供水系統(tǒng)，供水系統(tǒng)水量、水質(zhì)、水壓要滿足防塵與消防要求。同時，要加快推進“六大系統(tǒng)”建設(shè)，明年底前所有礦井都要建成，切實增強安全生產(chǎn)保障能力。

三要抓工程，提質(zhì)量，注重瓦斯治理效果。提高防突采掘作業(yè)準入門坎，防突工程完成后，經(jīng)區(qū)域驗證措施有效，由礦長組織驗收、集團公司組織評審，保證“設(shè)計、施工、評價、驗收”的防突管理落到實處，做到“不掘突出頭、不采突出面”。充分發(fā)揮局礦兩級瓦斯實驗室作用，多取樣、多化驗，摸清瓦斯突出臨界指標，提高瓦斯治理針對性。堅持“瓦斯超限就是事故”的原則，認真落實瓦斯超限“三級”追查處理制度，嚴格執(zhí)行皖政辦2011[62]文，采掘工作面等地點瓦斯?jié)舛瘸^3%的，由集團公司對礦長、總工程師進行警示談話；對一年內(nèi)發(fā)生2次突出（沒有人員傷亡）的礦長和總工程師，予以撤職。強化突出煤層石門揭煤管理。突出危險區(qū)石門揭煤防突工程完成、防突措施效果檢驗有效后，由礦長組織驗收合格后，經(jīng)集團公司業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場驗收后，方可進行石門揭煤工作。規(guī)范突出煤層近距離巖巷掘進地質(zhì)探查工作。突出煤層近距離巖巷掘進，必須按規(guī)定進行連續(xù)地質(zhì)探查工作，切實做到填圖分析及 時準確，及時掌握施工動態(tài)，準確控制煤層與巷道的空間關(guān)系，杜絕誤揭煤層事故。高度重視瓦斯基本參數(shù)測定工作。完善集團公司及礦兩級防突實驗室建設(shè)，建成臨渙、許疃、楊柳防突實驗室，建成專業(yè)化瓦斯參數(shù)測定隊伍，進一步規(guī)范瓦斯參數(shù)收集、分析、整理和歸檔工作，完善瓦斯參數(shù)數(shù)據(jù)庫。

四要抓預(yù)防，重治理，進一步提高防治水工作水平。加強對受水害威脅采掘工作面的監(jiān)控，重點監(jiān)控朱莊、朱仙莊、海孜，童亭、桃園、楊柳、袁一等礦受水害威脅的采煤工作面和楊莊等礦受小煤礦老空水威脅的掘進工作面。認真做好近灰?guī)r及過斷層掘進工作面水害防治，重點做好桃園Ⅱ6軌道大巷，楊柳1061、10412底板抽放巷，青東104軌道運輸石門，海孜Ⅱ10113底板抽放巷、-1000米東軌大巷，朱仙莊二水平皮帶，蘆嶺三水平-900大巷、三水平中央泵房、水倉、變電所等近灰?guī)r及過斷層的超前物探和電法異常區(qū)的鉆探驗證工作，確保掘進施工安全。加強科研攻關(guān)，重點做好礦區(qū)“高承壓、貧富水”承壓開采安全評價指標研究、許疃礦開采多含水層地下水循環(huán)及識別模式研究、朱莊礦Ⅲ63采區(qū)底板灰?guī)r水防治等科研工作；完成楊柳礦火成巖下開采災(zāi)害治理科研工作，加強鉆探、測試、試驗等科研配套工程的施工監(jiān)管。加強水害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，對水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井，實行地下水水位和礦井涌水量的實時在線監(jiān)測。

五要抓設(shè)施，治源頭，提高粉塵防治效果。認真落實國家 《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》，堅持“誰產(chǎn)塵、誰治理”的原則，完善和推廣綜掘工作面“三高、兩隔、一監(jiān)控”綜合防塵技術(shù)，集成綜采綜掘高效減塵、隔塵、捕塵工藝裝備及技術(shù)，提高粉塵治理效果。加強個體防護工作，井下綜采綜掘工必須佩帶高效防塵口罩。堅持煤礦塵肺病“源頭治理、職業(yè)健康監(jiān)護、康復(fù)治療”三級防控體系，力爭采掘工作面等作業(yè)地點粉塵達標，確保煤礦塵肺病發(fā)病率呈下降的趨勢；職防院加強防護治療，積極采用先進的“大容量肺灌洗”預(yù)防或延緩塵肺發(fā)?。患訌娐殬I(yè)危害因素監(jiān)測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷治療康復(fù)。

六要抓管理，嚴制度，強化防火和放炮管理工作。樹立“立足預(yù)防、綜合治理”的防治煤層自然發(fā)火理念。堅持“超前預(yù)警、分段封堵、多管灌注、預(yù)測預(yù)報、立體防治”的防治煤層自然發(fā)火管理體系。完善防火灌漿、束管監(jiān)測系統(tǒng)，對制漿能力小、設(shè)備或管路老化的灌漿系統(tǒng)要抓緊改造、更換；完善采煤工作面初采、收作、遇構(gòu)造等特殊地段防治自然發(fā)火措施。嚴格執(zhí)行集團公司放炮管理特別規(guī)定，特別要抓好“采掘班隊長是放炮管理的責(zé)任主體，放炮員是放炮管理的行為主體”的落實。加強放炮現(xiàn)場管理，規(guī)范操作行為，實行過程控制，重點把好“一炮三檢”、“三警戒”、“清底驗炮”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

七要抓現(xiàn)場，嚴過程，鞏固擴大頂板和機電運輸專項治理成果。認真吸取歷年來事故教訓(xùn)，總結(jié)規(guī)律，查找不足，制定 措施，堵塞漏洞，重點要加強過程控制，強化現(xiàn)場監(jiān)控，特別要把安全確認貫穿于生產(chǎn)現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)，及時糾正不安全行為，消除不安全因素。嚴格落實集團公司采掘生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)定、頂板管理特別規(guī)定及補充規(guī)定，重點加強采掘工作面特殊地段、特殊時段的頂板管理，進一步提高頂板管理水平。加強供電系統(tǒng)管理，強化井下電氣設(shè)備管理，保證供電可靠，杜絕電氣失爆。健全礦井運輸管理體制，完善運行機制，繼續(xù)深化運輸專項整治，不斷提高運輸安全管理水平。做好應(yīng)急預(yù)案演練工作，目前各礦都有應(yīng)急預(yù)案，但是很少演習(xí)，真正遇到突發(fā)事故可能不知所措。下一步不僅礦上要加強應(yīng)急預(yù)案的演練，集團公司也要進行相應(yīng)組織、安排。

同志們，防范較大及以上事故工作，事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。我們一定要站在科學(xué)發(fā)展的高度，切實把防范較大及以上事故擺在更加突出的位置，以更加科學(xué)的方法，更加扎實的工作，更加有效的措施，全面提升工作水平，推動礦區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第三篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經(jīng)濟發(fā)展目標順利實現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設(shè)“西部強省”、“實施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學(xué)習(xí)，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢

今年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經(jīng)濟總體呈現(xiàn)運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅實的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設(shè)項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項目建設(shè)強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進一步加強，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進展順利。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實驗場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展?？萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩(wěn)步推進，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴峻考驗，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產(chǎn)損失。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設(shè)進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設(shè)西部強省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風(fēng)險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進西部強省建設(shè)，奮力推進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會突破發(fā)展。

二、咬定目標，堅定不移推進經(jīng)濟發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標進

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項目標任務(wù)不折不扣地落到實處。

（一）強化任務(wù)觀念，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標任務(wù)，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進程。當前，要以生豬養(yǎng)殖為重點，強力推進畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應(yīng)為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟效益。切實抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅持把勞務(wù)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)移富余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產(chǎn)、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度認真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實施技術(shù)改造，以先進技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟，刺激民眾消費，拉動三產(chǎn)大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設(shè)增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設(shè)評價發(fā)展，用項目質(zhì)量和效益作為目標責(zé)任考核的主要指標，確保重點項目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設(shè)要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產(chǎn)，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災(zāi)后重建項目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優(yōu)化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉(xiāng)建設(shè)進度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點、高標準加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動部分項目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設(shè)；快速推進南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點，繼續(xù)深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強化增收觀念，堅決實現(xiàn)財政快速增長。今年財政收入任務(wù)艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務(wù)全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預(yù)算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟實現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報告評審會上，專家一致認定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區(qū)項目立項。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護組織進行聯(lián)系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮(zhèn)坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實施突破發(fā)展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構(gòu)，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會

（一）更加關(guān)注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進就業(yè)再就業(yè)。要切實加強對大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實以城鄉(xiāng)低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進技術(shù)的引進、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領(lǐng)水平。推進教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實落實控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責(zé)任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質(zhì)量。深入推進“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預(yù)案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監(jiān)測預(yù)報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強防汛預(yù)案和各項救災(zāi)措施的宣傳，增強群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強值班，嚴格執(zhí)行汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點，進一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩(wěn)定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現(xiàn)

（一）振奮精神，堅定完成任務(wù)的信心。實施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務(wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進和諧，把思想認識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實實在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實完成任務(wù)的責(zé)任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務(wù)的落實上，牢固樹立數(shù)量、時間、標準、責(zé)任四個概念，將完成任務(wù)的時量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進一步提高對目標責(zé)任考核重要性的認識，切實把目標責(zé)任考核作為推進突破發(fā)展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責(zé)，將目標任務(wù)逐級分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項項工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項目建設(shè)這幾個事關(guān)突破發(fā)展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進發(fā)展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結(jié)合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務(wù)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務(wù)，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標，進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項目建設(shè)為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強，重點發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)穩(wěn)步提高，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動，申報4星級小城鎮(zhèn)材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進行了考核，結(jié)果暫時沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進行了拆除。

（四）抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責(zé)、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務(wù)，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機制，教師素質(zhì)進一步提高，教學(xué)質(zhì)量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持高標準規(guī)劃，高標準建設(shè)，全民動員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關(guān)同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，挑選精兵強將，致力項目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進取，求實務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟和社會各項工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標具有重要的現(xiàn)實意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負其責(zé)、狠抓落實，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，促進農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標準化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實施標準化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進一步促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設(shè)主旋律，進一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設(shè)年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增強方式，促進工業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。

同時，進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。

（四）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟建設(shè)用地，嚴格用地審批程序為項目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：同志在全鎮(zhèn)安全消防工作會議上的講話

**同志在全鎮(zhèn)消防安全工作

會議上的講話

（2010年11月24日）

同志們:

進入11月份以來，全國接連發(fā)生幾次重特大火災(zāi)事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。11月5日，吉林省吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生重大火災(zāi)，造成19人死亡、24人受傷；11月13日，全國重點文物保護單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過火面積約800平方米；11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成53人死亡、70人受傷。11月22日，福州市鬧市區(qū)發(fā)生火災(zāi)，共有39戶受災(zāi)，過火面積達1300平方米。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，多次作出重要批示、指示，要求有關(guān)方面深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點，進一步采取有力措施，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。近期，國家、省、市、縣相繼召開消防安全工作會議，已經(jīng)把消防安全工作擺到當前十分突出的位臵。今天的會議十分及時，也十分必要。剛才，**同志傳達了上級有關(guān)消防安全工作會議精神，對全鎮(zhèn)當前的消防安全工作作出具體的安排和部署，提出了明確的要求。各村居、各有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、抓消防安全的思想一刻不能松

近年來，我們?nèi)?zhèn)上下高度重視消防安全工作，特別是今年以來采取了一系列重要舉措，消防安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但我們也應(yīng)該清醒地看到，形勢依然十分嚴峻。從全國來看，近期全國發(fā)生幾起重特大火災(zāi)安全事故，尤其是上?！?1.15”特大火災(zāi)事故，給數(shù)個家庭帶深重的災(zāi)難，對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大影響，引起了黨中央和國務(wù)院的高度重視，一大批黨政負責(zé)人要受到行政問責(zé)，一些相關(guān)責(zé)任人員甚至還要被追究刑事責(zé)任，教訓(xùn)極其沉痛。從我鎮(zhèn)消防安全工作情況來看，雖然總體是平穩(wěn)的，但情況也不容樂觀。雖然我鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上消防安全事故，但各種消防安全隱患依然存在，一不小心，極易引發(fā)大的事故，容不得我們有絲毫的麻痹大意。當前，全鎮(zhèn)上下正在沖刺全年目標，消防安全上決不能添亂。各村居、各部門、各單位要站在維護安全穩(wěn)定和發(fā)展的大局高度，時刻繃緊消防安全這根弦，進一步增強大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，在思想上警鐘長鳴，行動上雷厲風(fēng)行，措施上萬無一失，切實把安全生產(chǎn)各項關(guān)鍵措施抓好抓實。

二、抓消防安全的措施一刻不能停

進入秋冬季節(jié)，天干物燥，歷來是消防和安全事故的多發(fā)期。各村居、各部門和單位必須把消防安全生產(chǎn)作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓，集中精力，硬化措施，確保不發(fā)生重特大安全事故。

（一）隱患排查要細。會議結(jié)束以后，各有關(guān)職能部門要嚴

格按照會議的部署要求，深入一線，迅速組織開展消除安全突擊大檢查，將隱患排細、排全、排透。不僅要重點抓好紡織、煙花爆竹、液化氣站等事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的消防安全生產(chǎn)工作，也要全面加強對網(wǎng)吧、宗教堂點、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。尤其是對超市、商城、網(wǎng)吧及各新老住宅小區(qū)要深排細挖，確保人員群眾的生命財產(chǎn)安全。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展特種作業(yè)人員持證上崗的檢查，堅決杜絕無證上崗。不僅要組織干部、專業(yè)人員排查，還要發(fā)動群眾提供線索，讓隱患無處藏身。對排查出的問題，一律登記造冊，為整改提供依據(jù)，絕不能是一筆糊涂賬。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格執(zhí)行值班制度和事故專報制度，安排專人晝夜值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班，及時掌握消防安全動態(tài)，確保信息通暢，對各種突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報。鎮(zhèn)安委辦要做好組織、協(xié)調(diào)和督查，有條不紊地推進各項工作。

（二）整改動作要快。要嚴格執(zhí)行整改銷號制度。對排出的事故隱患，能當場整改的要立即整改到位，對不具備當場整改條件的，要定時間、定措施、定責(zé)任，落實專人跟蹤負責(zé)，無法整改到位的重大事故隱患，必須責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。凡是整改結(jié)束的隱患，必須通過相關(guān)部門的驗收，驗收人要簽字認可，沒有通過簽字認可的一律不得復(fù)產(chǎn)。要切實加快整改進度。對面上已經(jīng)掌握的，各單位都要對號入座，盡快整改到位，要按照逐企、逐項、逐條過堂“三個逐一”的要求，決不讓一個隱患漏網(wǎng)。各村居要按照屬地管理原則，配合相關(guān)部門強化對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點行業(yè)和領(lǐng)域的整改。在人員密集場所，要深刻吸取上?！?1.15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速做好公眾聚集場所的隱患排查整改工作，對商(市)場、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、宗教堂點等人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及水源、電源等，要再進行一次全面檢查。在打擊煙花爆竹“四私”方面，鎮(zhèn)安委辦、派出所等部門要迅速再組織一次突擊行動。在建筑施工領(lǐng)域，各相關(guān)職能部門一定要加強防范，細化措施，嚴防發(fā)生坍塌、高處墜落、火災(zāi)等重大事故，確保施工安全。

（三）監(jiān)察執(zhí)法要嚴。要繼續(xù)保持消防安全工作的“高壓”態(tài)勢，對不符合消防安全生產(chǎn)條件或存在重大消防安全隱患的企業(yè)和行業(yè)采取強制措施，立即實行停產(chǎn)、停業(yè)整頓；對“三非”企業(yè)和行業(yè)一律停產(chǎn)、停業(yè)、停建，按法規(guī)高限處罰；對停產(chǎn)、停業(yè)、停建的企業(yè)和行業(yè)擅自復(fù)工、建設(shè)、經(jīng)營的，一律吊銷其有關(guān)證件；對犯有瀆職、失職行為的機關(guān)事業(yè)單位工作人員提請紀檢（監(jiān)察）部門介入，進行嚴肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要對全鎮(zhèn)所有高危行業(yè)安全管理人員資質(zhì)進行審核審查，對不符合從業(yè)資格條件的人員進行強制培訓(xùn)，確保高危行業(yè)安全管理人員專業(yè)水平達到從業(yè)資格。在執(zhí)法中，要敢于動真碰硬，敢于得罪人，敢于說“不”，在安全執(zhí)法檢查中，寧可聽罵聲，也不能將來聽哭聲。要把握好執(zhí)法的方式方法，把嚴格執(zhí)法和有情執(zhí)法很

好地結(jié)合起來，務(wù)求收到實效。

三、抓消防安全的責(zé)任一刻不能放

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標，是重大的政治任務(wù)。各村居、各部門、各單位的一把手，作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全工作必須親自抓，抓到位；分管負責(zé)同志要撲下身子抓，對分管范圍內(nèi)的消防安全工作必須按照“一崗雙責(zé)”的要求，做到有措施、有重點、有應(yīng)急預(yù)案，不放過每一個細節(jié)，一旦出了事故，主要和分管負責(zé)同志都將難逃其責(zé)。這次會后，各村居、各部門對消防安全工作，要認真研究一次，分析形勢，確定重點，特別是對存在的主要問題，以及重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況做到胸中有數(shù)。

二要落實監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)職能部門、各村居主要負責(zé)同志，要深入一線，強化對消防安全工作的監(jiān)管。鎮(zhèn)安委辦等部門要注重整合全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)資源，綜合利用各種物質(zhì)裝備，做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用。要嚴格監(jiān)察執(zhí)法，嚴肅查處各類違法行為，對違章違紀、蠻干亂干導(dǎo)致事故的，要嚴格責(zé)任追究，依法從嚴從重處理。各部門要按照職責(zé)分工，恪盡職守，密切配合，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位通力協(xié)作的聯(lián)動機制。

三要落實主體責(zé)任。企業(yè)是消防安全的行為主體，也是消防安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要健全企業(yè)法定代表人負責(zé)制，把消防安全的責(zé)任落實到每個崗位、每個生產(chǎn)者和每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各企業(yè)要切實加強企業(yè)內(nèi)部特種行業(yè)持證上崗的管理，所有特種工作必

須持有相關(guān)資質(zhì)證書才能上崗。要加強對職工崗前安全知識培訓(xùn)，定期進行安全生產(chǎn)檢查，杜絕違章指揮、違法操作、違反勞動紀律的行為。

四要落實行業(yè)管理責(zé)任。就全鎮(zhèn)面上講，必須齊抓共管，加強協(xié)作，但具體工作要靠職能部門頂起來做。鎮(zhèn)政府安委會要發(fā)揮牽頭作用，強化督查考核，鎮(zhèn)安委辦及各村居、各部門的主要負責(zé)同志遇事要主動靠前，解決問題。工商、村建、交通及各中小學(xué)校要認真研究本系統(tǒng)、本單位的消防安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，指導(dǎo)和做好行業(yè)、單位規(guī)范管理。對各行業(yè)主管部門履行職責(zé)情況，鎮(zhèn)安委辦要加強督查，全力推進消防安全各項措施的落實，確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。