第一篇：深刻認(rèn)識深化國防和軍隊(duì)改革的重大意義

深刻認(rèn)識深化國防和軍隊(duì)改革的重大意義

一．國防和軍隊(duì)改革是強(qiáng)軍興軍的必由之路

縱觀中國歷史強(qiáng)國必強(qiáng)軍，強(qiáng)軍必改革。黨的十八大以來，黨中央、習(xí)主席站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和“四個全面”戰(zhàn)略布局的時代高度，著眼實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢，作出深化國防和軍隊(duì)改革的重大決策。堅(jiān)定不移地深化國防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、支撐中國夢的必由之路，是打贏未來戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略需要，關(guān)乎黨、國家和軍隊(duì)的前途命運(yùn)，關(guān)乎中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。軍隊(duì)改革蹉跎不前是近代中國落后挨打的慘痛教訓(xùn)。從18世紀(jì)中葉到19世紀(jì)中葉的一百年，以天朝自居、閉關(guān)鎖國的清政府，錯失工業(yè)革命帶來的發(fā)展機(jī)遇，軍事上全面落后于西方列強(qiáng)，導(dǎo)致在鴉片戰(zhàn)爭等一系列反侵略戰(zhàn)爭中屢戰(zhàn)屢敗。因此改革圖強(qiáng)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)從勝利走向勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)主席曾指出：“我軍改革步伐從來沒有停止過，沒有改革，國防和軍隊(duì)建設(shè)不可能有今天這樣好的形勢?！蔽臆姲l(fā)展壯大的歷史，就是一部接續(xù)遞進(jìn)、波瀾壯闊的改革史。新中國成立后，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)制定了建設(shè)一支優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊(duì)的總方針，確立國家軍事領(lǐng)導(dǎo)體制和積極防御軍事戰(zhàn)略方針，提出“五統(tǒng)四性”正規(guī)化建設(shè)要求，推動我軍由單一陸軍轉(zhuǎn)變?yōu)橹T軍兵種合成軍隊(duì)。在開啟中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)程中，鄧小平提出了建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，走上中國特色精兵之路，向精兵、合成、高效的方向大大前進(jìn)了一步。在將中國特色社會主義推向21世紀(jì)進(jìn)程中，江澤民著眼解決“打得贏、不變質(zhì)”兩個歷史性課題，確立了我軍建設(shè)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”的改革目標(biāo)，開啟了我軍軍事體系由機(jī)械化向信息化的轉(zhuǎn)型之路。新世紀(jì)新階段，胡錦濤著眼促進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，以推進(jìn)軍事理論、軍事技術(shù)、軍事組織體制、軍事管理創(chuàng)新為抓手，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革。黨的十八大以來，習(xí)近平主席著眼發(fā)展和完善中國特色社會主義軍事制度，把深化國防和軍隊(duì)改革納入國家全面深化改革總體布局、上升為黨的意志和國家行為，親自領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)改革強(qiáng)軍藍(lán)圖，引領(lǐng)我們開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍的新局面。

進(jìn)入21世紀(jì)第二個十年以來，世界新軍事革命加速發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)向信息化戰(zhàn)爭加速演進(jìn)，其速度之快、范圍之廣、程度之深、影響之大前所未有。世界主要國家競相調(diào)整軍事戰(zhàn)略，加緊推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，以信息化為核心重塑軍隊(duì)組織形態(tài)、重構(gòu)軍事力量體系。這將深刻改變國際力量對比，塑造大國博弈態(tài)勢，影響國際戰(zhàn)略格局走向。習(xí)主席指出：“這場世界新軍事革命給我軍提供了難得的歷史機(jī)遇，同時也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇稍縱即逝，抓住了就能乘勢而上，抓不住就可能錯過整整一個時代?！薄拔覀儽仨毜街辛鲹羲?，軍事上的落后一旦形成，對國家安全的影響將是致命的。”我們要贏得戰(zhàn)略主動權(quán)，就必須樹立停滯就會落后、落后就要挨打的強(qiáng)烈憂患意識，樹立對黨對國家對民族對戰(zhàn)爭高度負(fù)責(zé)的使命意識，堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，不失時機(jī)地把國防和軍隊(duì)改革引向深入，推進(jìn)到新境界新高度。二．改革的戰(zhàn)略舉措集中彰顯黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)

深化國防和軍隊(duì)改革，是人民軍隊(duì)組織形態(tài)和力量體系的重塑，這輪改革，黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則始終貫穿其中，規(guī)范和引領(lǐng)著改革的順利推進(jìn)。

一是有利于加強(qiáng)軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委和習(xí)主席。黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)不是一個抽象的原則要求，而是有一系列根本制度作保證，核心是堅(jiān)持軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，最根本的就是要鞏固完善黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，全面落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制。通過調(diào)整軍委總部體制、實(shí)行軍委多部門制，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)等重大舉措，著力構(gòu)建軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委—軍種—部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。這些重大舉措，把握現(xiàn)代軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮特點(diǎn)規(guī)律，從體制設(shè)計(jì)和制度安排上把黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化和完善，為黨中央、中央軍委和習(xí)主席牢牢掌握對軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二是有利于進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，確保黨賦予軍隊(duì)的使命任務(wù)有效履行。這輪改革，就是要破解制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，核心指向提高能打勝仗能力。通過打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變；通過搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點(diǎn)；通過開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面；通過貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。這充分體現(xiàn)了習(xí)主席和軍委善謀打仗、致力打贏的高超智慧，必將進(jìn)一步增強(qiáng)軍隊(duì)能打仗、打勝仗的能力，確保在任何時候任何情況下都能擔(dān)當(dāng)起維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重任。三是有利于加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。近年來，黨中央、中央軍委狠抓正風(fēng)反腐，軍隊(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。但深層次的問題還沒有完全破解，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好局面任重道遠(yuǎn)。必須從體制機(jī)制上加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。深化國防和軍隊(duì)改革，組建新的軍委紀(jì)委，軍委紀(jì)委向軍委機(jī)關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組；組建新的軍委政法委，軍事法院、軍事檢察院按區(qū)域設(shè)置；調(diào)整組建軍委 審計(jì)署，全部實(shí)行派駐審計(jì)。這些重大舉措，強(qiáng)化了軍委對法紀(jì)監(jiān)督部門的直接領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)了紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、司法監(jiān)督的獨(dú)立性權(quán)威 性，必將構(gòu)建起決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行體系，從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，營造有利于深化國防和軍隊(duì)改革的良好政治生態(tài)。

三．認(rèn)識國防和軍隊(duì)改革的重大意義，做改革的堅(jiān)決擁護(hù)者

一是要領(lǐng)會精神，積極響應(yīng)。面對波濤洶涌的世界新軍事革命，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，習(xí)主席審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，鮮明地提出：“深化國防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的時代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招?！绷?xí)主席的講話，從歷史與現(xiàn)實(shí)、國際與國內(nèi)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的結(jié)合上，深刻闡述了深化國防和軍隊(duì)改革一系列帶有根本性、方向性、全局性的重大問題，開啟了堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路的新征程。彰顯了黨的領(lǐng)袖、大國元首、軍隊(duì)統(tǒng)帥著眼強(qiáng)國強(qiáng)軍謀劃改革、以深化改革助推中國夢強(qiáng)軍夢的雄韜偉略和洞察大勢變革圖強(qiáng)的歷史擔(dān)當(dāng)。面對新形勢、新任務(wù)，如果我們固步自封、安于現(xiàn)狀，不痛下決心，以抓鐵撓痕、踏石留印的力度，以刀口向內(nèi)的膽識、摒棄舊的傳統(tǒng)觀念，去調(diào)整改革與時代發(fā)展不相符的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制、軍隊(duì)編制體制，必將被時代所淘汰，能打仗、打勝仗就將成為一句空談。對此，要深刻領(lǐng)會習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想，深刻理解蘊(yùn)含其中的英明決策、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和科學(xué)方法，努力掌握推進(jìn)改革的“金鑰匙”。堅(jiān)決擁護(hù)黨中央、中央軍委的英明決策，做到顧大局、聽招呼、守紀(jì)律。自覺做到革命戰(zhàn)士是塊磚，哪里需要哪里搬。鐵心跟黨走，永遠(yuǎn)不迷航。自覺在大局下行動，不得出現(xiàn)任何“雜音”。二是要凝神聚力，恪盡職守。深刻領(lǐng)會習(xí)主席和軍委的決策部署，需要我們拿出實(shí)實(shí)在的具體行動。而不是表態(tài)口號化、認(rèn)識膚淺化。要增強(qiáng)政治意識、大局意識、號令意識，堅(jiān)定改革必成的信心決心，強(qiáng)化改革強(qiáng)軍的歷史自覺和使命擔(dān)當(dāng)，以絕對忠誠的品格，擁護(hù)支持參與改革。不管下一步調(diào)整改革是否觸及到自身的“奶酪”，在面對進(jìn)退去留、撤降并改等涉及切身利益的問題，都要堅(jiān)決服從組織安排，堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守政治紀(jì)律。做好當(dāng)前工作、干好本職工作。穩(wěn)定 壓倒一切。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)改革任務(wù)，需要從我做起，從現(xiàn)在做起。盡職盡責(zé)，抓好落實(shí)。正確對待利益調(diào)整，堅(jiān)決服從和執(zhí)行組織決定，做 改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，在改革大考中交出合格答卷，為部隊(duì)的安全穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。三是要明確意義，主動作為。此次軍隊(duì)改革，在我軍建設(shè)發(fā)展史上具有劃時代的里程碑意義。習(xí)主席的重要講話，極富遠(yuǎn)見卓識，充滿思想張力，內(nèi)涵博大精深，彰顯了勠力強(qiáng)國強(qiáng)軍的宏闊運(yùn)籌。為我們描繪出一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的精彩畫卷。它不僅是改革強(qiáng)軍的科學(xué)指南和根本遵循，更是應(yīng)對世界變局的深遠(yuǎn)考量，閃耀著馬克思主義的真理光芒。對加強(qiáng)思想建黨、政治建軍，貫徹黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。改革是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場主動戰(zhàn)。它需要經(jīng)歷“震痛”，為了整體利益局部需要做出“犧牲”。改革是對我軍組織形態(tài)的重塑，也是一場整體 性、革命性變革。要求全體官兵不講價錢，堅(jiān)決服從。我堅(jiān)信，在全軍將士的共同努力下，通過調(diào)整改革，構(gòu)建軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委——軍種——部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，指日可待。改革后，部隊(duì)的戰(zhàn)斗力必將有一個質(zhì)的飛躍，部隊(duì)建設(shè)必將得到全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢、強(qiáng)軍夢，必將變成現(xiàn)實(shí)。俄羅斯前國防部長謝爾蓋耶夫曾說：“改革的最佳時機(jī)就是現(xiàn)在，明天改革就會更加復(fù)雜，再遲改革就不可能進(jìn)行了?！?我們作為改革的見證者，將堅(jiān)決擁護(hù)、支持黨中央、習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊(duì)改革的決策部署，以高昂的斗志和熱情積極投入到改革實(shí)踐中，服從大局，勇于擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)新時期強(qiáng)軍目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

第二篇：深刻認(rèn)識深化文化改革發(fā)展的重大意義

深刻認(rèn)識深化文化改革發(fā)展的重大意義

剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會是我們黨歷史上一次十分重要的會議。這次會議是我們黨改革開放以后第一次以黨的中央全會的形式專門討論文化的發(fā)展和改革問題。會議全面總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了文化改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，在集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，闡述了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺和文化自信，充分反映了社會主義文化建設(shè)的客觀要求和全黨全國各族人民共同的愿望。全會通過的決定是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

為什么在中國共產(chǎn)黨成立90周年這樣一個時間點(diǎn)，在這樣一個重要的會議上研究文化問題，也就是說我們?nèi)绾紊羁陶J(rèn)識黨的十七屆六中全會研究文化問題的重大意義，認(rèn)識這次全會的歷史地位和深刻影響。這要放在整個國際和國內(nèi)的大背景下來思考，放到黨和國家的全局來認(rèn)識。正像會議公報所講的，總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。下面我準(zhǔn)備從一下四點(diǎn)來談一下對這一問題的學(xué)習(xí)體會。

第一，這是我們黨對國內(nèi)、國際形勢進(jìn)行科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上作出的重大決策。

之所以要把文化作為重要議題列到黨的全會上來，原因在于在于其客觀的歷史必然性，它是由當(dāng)前的國際和國內(nèi)形勢所決定的。綜合觀察當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢，我國文化建設(shè)既面臨許多有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)形勢上看，全會公報用四個越來越概括了當(dāng)前我國文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性。這就是當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。

我們黨的十七大有一個重要判斷就是進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。那么這一種階段性特征在文化上主要是什么呢？社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對發(fā)展社會主義先進(jìn)文化提出了更高要求。但是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，這一社會主要矛盾沒有變。要解決這個矛盾，就必須推動文化的大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)的新高潮。

進(jìn)入新世紀(jì)、新階段以來我們黨對文化地位的認(rèn)識也處在一個不斷深化的變化過程中。2002年黨的十六大提出，當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。黨的十六大已認(rèn)識到了文化與國家的關(guān)系、與民族的關(guān)系。2007年黨的十七大提出了“三個越來越”：當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。當(dāng)時沒有提到“越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐”?，F(xiàn)在我們?yōu)槭裁刺岢觥拔幕€是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐”呢？因?yàn)殡S著文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中重要作用的進(jìn)一步凸顯，我們黨對文化的作用和規(guī)律的認(rèn)識也進(jìn)一步深化。

中國特色社會主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的事業(yè)，是物質(zhì)文明和精神文明相輔相成協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。胡錦濤總書記指出，物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。溫家寶總理指出，國家發(fā)展、民族振興，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量。文化的影響力更深刻，更具滲透性。文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個國家發(fā)展的進(jìn)程，改變一個民族的命運(yùn)。我們看到，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中文化因素越來越重要，物質(zhì)和貨幣資本具有更強(qiáng)大的力量的時候，經(jīng)濟(jì)與文化越來越融為一體。一個國家，當(dāng)文化表現(xiàn)出比物質(zhì)和貨幣資本更強(qiáng)大的力量的時候，當(dāng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體現(xiàn)出文化品格的時候，這個國家的經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)入更高的發(fā)展階段，才能具有可持續(xù)發(fā)展和

持續(xù)創(chuàng)造財富的能力。通過總書記和總理的這幾段論述，可以看出我們黨和政府越來越意識到文化在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用。2010年7月胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，其中就提出了文化的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，這次全會明確提出文化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。

從國際形勢上看，全會公報概括成“三個更加”：當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。在這樣的國際背景下，我們必須統(tǒng)籌考慮國際和國內(nèi)兩個大局，把握大勢，因?yàn)槔碚撍伎际菍?shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提升和總結(jié)。一下我們從三個方面來看一下，文化問題的重要性和緊迫性。

一是綜合國力競爭。學(xué)界出了一本《國家競爭力藍(lán)皮書》，這是講國家的綜合競爭力，近20年我國的排名已經(jīng)上升了56位，現(xiàn)在排在世界上第17位。綜合競爭力決不僅僅是GDP，其中包括經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)新、效率、結(jié)構(gòu)等。排在前十名的是哪些國家呢？第一是美國，第二是歐盟，第三是日本，第四是韓國，第五是新加坡，第六是德國，第七是英國，第八是荷蘭，第九是瑞士，第十是法國。這個競爭力是一種綜合競爭力，其中服務(wù)業(yè)這一塊我們國家現(xiàn)在上升很快，已經(jīng)到了40%，可是前十名的國家基本上都在70%左右。大家知道，文化產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分。

二是維護(hù)國家文化安全。文化安全包括文化價值觀、文化技藝、文化資源、文化市場、文化人才安全等多個方面。美國前國務(wù)卿奧爾布賴特在告別20世紀(jì)、進(jìn)入21世紀(jì)的講話中曾向美國人民、向全世界宣稱，美國在20世紀(jì)的偉大勝利不在于它的航天飛機(jī)、導(dǎo)彈等高科技，而在于民主、自由、平等等價值觀的輸出。與之相似，英國前首相撒切爾夫人也說，西方世界不用擔(dān)心中國，因?yàn)橹袊酥惠敵龌鸩?、襪子、打火機(jī)、電視機(jī)，而不輸出價值觀，特別是核心價值觀。顯然，她們把價值觀、尤其是核心價值觀看成是實(shí)現(xiàn)自身文化安全，同時進(jìn)行文化侵略、進(jìn)行文化沙文主義最重要的武器?，F(xiàn)在我國在物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的進(jìn)出口上是順差，但在文化產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易上是逆差。前幾年我們文化產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出之比是10：1，近年我們的出口有所增長，但即便是這樣也只是個別的藝術(shù)門類和個別的藝術(shù)產(chǎn)品，比如現(xiàn)在的版權(quán)貿(mào)易的進(jìn)出口，我看到一個數(shù)字是達(dá)到了3：1，這是最好的。其他更多的還是處在逆差的狀態(tài)。美國現(xiàn)在出口排在第一位的是文化產(chǎn)業(yè)，控制了全世界60%—80%的電視和廣播節(jié)目的制作，占了三分之二的電影總票房。而我們國家的新聞出版行業(yè)的整個銷售額比不上貝塔斯曼等大文化傳媒集團(tuán)中的一家。日本寶冢劇團(tuán)是500人，年演出2000場，觀眾人數(shù)250萬人次，演出收入14億人民幣。日本四季劇團(tuán)是1100人，年演出2500場，觀眾233萬人次，演出收入也在14億人民幣左右。搞舞臺藝術(shù)的都知道，現(xiàn)在我們的院團(tuán)一年演出300場就可以說是很不得了了。與發(fā)達(dá)國家院團(tuán)相比，我們在場次上、人次上的差距非常大。

文化產(chǎn)品的逆差不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更重要的就是所有文化產(chǎn)品都有文化內(nèi)涵、價值觀，就像美國電影《巴頓將軍》，一開始就是一面美國國旗；還有《拯救大兵瑞恩》宣揚(yáng)了美國的人道主義精神，那么它們是帶著價值觀念過來的。所以，現(xiàn)在怎么減少文化貿(mào)易逆差也是擺在我們面前的一個重大問題。

維護(hù)文化資源和技藝安全也不容忽視。上世紀(jì)70年代，日本人到景德鎮(zhèn)訪問就曾試圖破解景泰藍(lán)的秘技。他們用衣服蹭半干的彩釉帶回日本用高科技手段分析它們，然后加以仿制并最終占領(lǐng)了全球70%的景泰藍(lán)市場。川劇的變臉技藝在過去難于通過肉眼發(fā)現(xiàn)其秘密。后來，有人用高倍錄像機(jī)錄下其全過程破秘，使之大白于天下，造成巨大損失，教訓(xùn)特別慘重。這些年，我國的很多特殊技藝、工藝喪失嚴(yán)重，幾乎已經(jīng)無密可保。于是，外國人不再需要到中國來欣賞中國藝術(shù)，他們在本國就可以復(fù)制、欣賞中國藝術(shù)，甚至向國際上兜售、傾銷，造成我們的被動。如，日本的花道、劍道、茶道都不過是中國的花藝、劍術(shù)、茶藝等，它們被日本吸收過去進(jìn)行改造加工后就成了日本文化的代表，在國際上賺足了榮譽(yù)與金錢。

三軟實(shí)力不軟。軟實(shí)力是美國約瑟夫?奈在上世紀(jì)90年代初提出的一個概念，就是一個國家的綜合國力既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、國防和軍事等硬實(shí)力，也包括價值體系、文化形態(tài)、社會制度、國民素質(zhì)、發(fā)展模式等表現(xiàn)出來的凝聚力，影響力。一般講軟實(shí)力有四大構(gòu)成要素：價值取向、文化目標(biāo)、政策方針、制度設(shè)計(jì)。軟實(shí)力是一種吸引力，它是文化精神價值觀層面的認(rèn)同，這個認(rèn)同是在文化層面，精神層面，價值觀層面的一種認(rèn)同。軟實(shí)力是國際事務(wù)中的一種戰(zhàn)略資源。學(xué)者們認(rèn)為，當(dāng)今美國的軟實(shí)力是最強(qiáng)大的。德國有個時代周報，主編叫約瑟夫·約菲，他認(rèn)為美國的軟實(shí)力甚至強(qiáng)過于他的經(jīng)濟(jì)和軍事的資源。他說美國的文化，不管是通俗的還是高雅的，它都向外輻射出一種炙熱，這種炙熱只有羅馬帝國時代才有，而且手法更新穎，更迂回。他說羅馬和蘇聯(lián)它們的文化都止步于它們軍事控制的范圍，就是它們軍事控制到哪兒它的文化到哪兒。而美國的軟實(shí)力才真正造就了一個日不落的帝國，它超出了它的控制的范圍，在全球范圍內(nèi)影響，日不落。

法國一位前外長認(rèn)為，美國的強(qiáng)大在哪兒呢？他認(rèn)為美國的強(qiáng)大就在于它能夠激發(fā)他人的夢想和向往，美國夢嘛。全世界各地的人都做著美國夢，向往美國。當(dāng)然了，很多學(xué)者也認(rèn)為美國由于入侵伊拉克，它的軟實(shí)力已經(jīng)大大地下降。根據(jù)國外一些學(xué)者的研究，軟實(shí)力在很大程度上要依靠文化產(chǎn)業(yè)。我剛才講了，軟實(shí)力是文化精神價值觀層面的認(rèn)同，而認(rèn)同是一個動態(tài)的過程，它具有開放性和建構(gòu)性。而文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的過程，就是一種建構(gòu)性的認(rèn)同的實(shí)踐。也就是說文化產(chǎn)業(yè)可以使國際社會越來越多的人對你這個國家有一種精神上的認(rèn)同。

美國人十分懂得這個道理，所以美國政府和美國的企業(yè)下大工夫，向全世界傳播他們的電影、流行音樂、電視、快餐麥當(dāng)勞肯德基，時裝和主題公園。你別看這個快餐，它是一種軟實(shí)力。你看現(xiàn)在麥當(dāng)勞肯德基在我們中國，父母就說今天你考試成績好，我?guī)闳コ钥系禄?，帶你去吃麥?dāng)勞，今天是你過生日，不在家里過了，現(xiàn)在到麥當(dāng)勞那兒去過生日了。這樣一來我們這個小孩成長起來就成了肯德基麥當(dāng)勞的一代，他心目中就覺得美國有好東西，美國是一個好的國家，他無形中就向往美國，看到美國的東西他就感到很熟悉，很親切。

我舉兩個例子。一個例子是1944年6月，可口可樂公司通過艾森豪威爾，艾森豪威爾那個時候是歐洲盟軍的統(tǒng)帥，把一大批可口可樂運(yùn)到了英國，干什么呢？因?yàn)楫?dāng)時諾曼底登陸，他把這個可口可樂運(yùn)到那兒去，隨著登陸部隊(duì)在諾曼底登陸了，登陸以后到處都看到盟軍士兵拿著可口可樂在那兒喝，報紙上照片也都是那些士兵拿著可口可樂。這個可口可樂的形象其實(shí)就是美國的形象，就和諾曼底登陸這么一個重大的歷史事件連在一起。你可以看到美國人下了多么大的工夫。再舉一個日本的例子。日本把電視連續(xù)劇《阿信》，這個過去在我們中國放過，當(dāng)時也很熱播的，送到埃及去播放，結(jié)果大獲成功。因?yàn)榘⑿胖丶彝?，還有奮斗，這個埃及人很認(rèn)同，很喜歡這個阿信。從此任何東西只要是日本的，埃及人都著迷。日本的產(chǎn)品比如電冰箱、洗碗機(jī)、音箱等等，在埃及的各大城市暢銷無阻。這個就是文化產(chǎn)業(yè)作為國家軟實(shí)力的重大作用，這些都值得我們借鑒。

第二，這是貫徹落實(shí)黨的十七大部署和“十二五”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的必然要求。

黨的十七大提出了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化新高潮的戰(zhàn)略任務(wù)，而且明確提出了小康社會的文化目標(biāo)。這次全會研究文化問題就把十七大提出的具體目標(biāo)再進(jìn)一步落實(shí)。今年開始實(shí)施的中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要對文化建設(shè)提出了明確的任務(wù)，要求基本建成公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。為了完成黨的十七大和“十二五”的目標(biāo)，所以我們也要推動文化改革發(fā)展，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到十七大任務(wù)的順利完成，關(guān)系到“十二五”時期的奮斗目標(biāo)。

我們要建設(shè)的中國特色社會主義是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的社會主義，文化更加繁榮是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)和重要保障，文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。

黨的十七大明確確立了“四位一體”的中國特色社會主義布局。這次全會為我們找準(zhǔn)了文化在“四位一體”中的地位，明確了它和經(jīng)濟(jì)、政治的關(guān)系。公報指出，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。強(qiáng)調(diào)我們必須抓好和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容。

過去，在社會主義建設(shè)的過程中大家都很明了小平同志“發(fā)展是硬道理”的思想，后來提出“發(fā)展是第一要務(wù)”，這次全會最大的變化就是明確要求把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容。過去我們的發(fā)展觀通常一講發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是GDP，后來又提出了綠色GDP，現(xiàn)在我們黨明確提出要把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個基本要求。進(jìn)

一步推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會中統(tǒng)籌推進(jìn)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)是我們黨和國家工作中一個顯著的特點(diǎn)。

第三，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化改革發(fā)展，擔(dān)負(fù)起歷史責(zé)任，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

胡錦濤同志在今年的“七一”講話中指出，社會主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。這次全會公報強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年和辛亥革命一百年的過程中出現(xiàn)一種理論，一些學(xué)者認(rèn)為辛亥革命打亂了中國現(xiàn)代化的進(jìn)程，中國現(xiàn)代化的倡導(dǎo)者不是孫中山、中國共產(chǎn)黨，而是慈禧太后、李鴻章、袁世凱，其理由就是辛亥革命打亂了中國的文化傳統(tǒng)，本來中國可以仿照英國搞一個君主立憲的制度，保留皇帝的同時也能好好地搞現(xiàn)代化，既沒有戰(zhàn)亂，也沒有民怨，也沒有痛苦。他們還認(rèn)為五四運(yùn)動中斷了中國的文明傳統(tǒng)，五四運(yùn)動是反孔的。他們認(rèn)為，再往下發(fā)展，中國共產(chǎn)黨更是否定中國的傳統(tǒng)文化，是中斷了中國現(xiàn)代化進(jìn)程的一個組織。這種非常錯誤的理論造成了很壞的影響。事實(shí)上我們黨歷來高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。

毛澤東同志在革命時期就主張建立兩支軍隊(duì)，要有一支武裝的軍隊(duì)，要有一支文化的軍隊(duì)，在很多場合下批示一篇文章能抵上一個師，非?？粗匚幕谕苿痈锩械淖饔?。新中國成立以后，黨的八大進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了黨的七大上已經(jīng)提出的要“建設(shè)民族的、大眾的、科學(xué)的文化”這一思想，在確定社會主義基本矛盾的時候明確提出社會主義的基本矛盾是人民日益增長的物質(zhì)、文化需求和落后的生產(chǎn)之間的矛盾。我們黨對文化的認(rèn)識是非常深刻的，因?yàn)樗侨嗣竦幕拘枰?，這體現(xiàn)了以毛澤東同志為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在文化上的高度自覺。

鄧小平同志提出了物質(zhì)文明、精神文明兩手抓，明確指示道德理想是更重要的東西，如果我們的改革開放影響了道德理想，我們就走到邪路上去了。高度重視精神文化建設(shè)的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在這方面進(jìn)行了大量的卓有成效的工作，在改革開放的同時堅(jiān)持社會主義文化前進(jìn)的正確方向。

江澤民同志提出了“三個代表”重要思想，首次把代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向提到我們黨的綱領(lǐng)上，這在認(rèn)識上又提高了一步。并按照“三個代表”重要思想的要求指導(dǎo)我們黨的工作，進(jìn)一步體現(xiàn)了對文化工作的重視。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在黨的十六大以后，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)四位一體小康社會建設(shè)的布局，那么這次全會上總書記又講，文化工作要跟經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起檢查、一起督促落實(shí)。

由此可見，我們黨對文化歷來有高度的自覺，并不像一些別有用心人所說的共產(chǎn)黨中斷了中國文化傳統(tǒng)。我們積極創(chuàng)新文化內(nèi)容、文化形式，發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，這都體現(xiàn)了我們黨對文化的重視。對這個問題我們要有一個明確的認(rèn)識，就是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主、建設(shè)現(xiàn)代化中國、進(jìn)行民族偉大復(fù)興的同時，始終把文化看成社會進(jìn)步的重要推動力量，從來沒有在這方面迷失過方向。

面對新形勢，我們黨更進(jìn)一步明確了文化的重要地位，胡錦濤總書記多次在報告中提出，文化越來越成為我們凝聚力的源泉，越來越成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，越來越成為人民豐富精神文化生活的熱切期望。這次專門以全會的形式討論部署文化改革發(fā)展問題，這就是我們黨高度文化自覺的一個證明。我想，這次全會將進(jìn)一步提高全黨、全國的文化自覺意識。在當(dāng)代中國發(fā)展中，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會就必須堅(jiān)持社會主義先進(jìn)的文化理想，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)文化改革發(fā)展的歷史重任。

黨的十七大作出了一個重要的判斷，就是中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化的繁榮興盛?，F(xiàn)在世界對我國的關(guān)注集中起來就是：中國選擇了一條什么樣的發(fā)展道路；中國的發(fā)展對世界意味著什么。我國也多次向世界宣示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路。在堅(jiān)持自己和平發(fā)展的同時，致力于維護(hù)世界和平，促進(jìn)各國共同發(fā)展、繁榮。現(xiàn)在中國的發(fā)展道路得到了越來越多國家的理解和認(rèn)同。在這次金融危機(jī)中，我們國家以獨(dú)特的社會主義的制度優(yōu)勢、體制優(yōu)勢，發(fā)揮了中國特色社會主義獨(dú)特的作用?，F(xiàn)在中華文化的作用和影響力也引起了全世界更大的關(guān)注，但目前我國文化的整體實(shí)力和國際影響力與我國國際地位還不相稱，與我國的深厚文化底蘊(yùn)還不相稱，我們國家豐富的文化資源還沒有轉(zhuǎn)化為文化軟實(shí)力。

在世界上，大國崛起的時候都有一個文化準(zhǔn)備的問題。許多歷史學(xué)家認(rèn)為真正意義上的世界歷史是從公元1500年前后開始的，因?yàn)樵谶@之前生活在世界各地的人們只是局部的接觸和交往，沒有人知道完整的世界是什么樣子。當(dāng)時的中國正處于明朝的弘治年間，雖然有一個弘治中興，在明朝還算是比較鼎盛的一個時期。1500年前后的地理大發(fā)現(xiàn)拉開了不同國家相互對話、相互競爭的序幕。500年來的世界舞臺上，先后有海上霸主葡萄牙和西班牙，海上的馬車夫荷蘭，然后又有日不落的英國，還有陸上強(qiáng)權(quán)的法國，在夾縫中崛起了德國，隨后又出現(xiàn)了東方強(qiáng)國日本和超級大國俄羅斯，最后是新興強(qiáng)國美國在19世紀(jì)末成為世界的頭號強(qiáng)國。到今天為止，這些國家你方唱罷我登場，各領(lǐng)風(fēng)騷，在不同時期創(chuàng)造了屬于自己的輝煌，但他們都有一個共同點(diǎn)就是文化在崛起中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。一是民族意識是崛起的原生動力；二是文化傳統(tǒng)是崛起的必要條件；三是文化的感召力是提高國家整體影響力的重要手段；四是開放的民族心態(tài)；五是思想的引領(lǐng)和制度的創(chuàng)新是深層次的根源；六是具有感染力的文藝作品是推動崛起的精神動力。丘吉爾有句名言，我寧愿失去一個印度，也不愿失去一個莎士比亞。文藝復(fù)興時代出了那么多偉大的作品，都被這些國家后來作為一種重要的精神動力，從這也可以看出文化的獨(dú)特作用。

我們來看看我們的鄰居日本和韓國。日本政府大力推動文化，特別是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1995年日本確立了面向2l世紀(jì)的“文化立國”方略。2001年他們又全力打造知識產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略，要求十年內(nèi)把日本建成世界第一大知識產(chǎn)權(quán)大國，現(xiàn)在他們正在實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。動漫產(chǎn)業(yè)一直是日本文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，日本也借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，強(qiáng)化了“動漫王國”的地位，使動漫產(chǎn)業(yè)成為第三大產(chǎn)業(yè)，全球播放的動畫片，60%是日本制造，在歐洲則超過了80%。韓國在經(jīng)歷亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊時，金大中總統(tǒng)在1998年正式提出了“文化立國”方針，同時他們建立了國家文化振興委員會，然后政府成立了文化產(chǎn)業(yè)振興院。當(dāng)時我國的文化產(chǎn)業(yè)司有九個人，而韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院有八十多人。2001年，又成立文化產(chǎn)業(yè)振興院，領(lǐng)導(dǎo)文化觀光部推動“文化立國”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，全方位地支持文化產(chǎn)業(yè)。2010年，韓國文化產(chǎn)業(yè)總值已占到該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.2％左右。韓國把數(shù)字游戲業(yè)確定為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力提升數(shù)字游戲產(chǎn)業(yè)。據(jù)韓國文體觀光部和文化振興院的統(tǒng)計(jì)，今年上半年韓國商業(yè)娛樂文化產(chǎn)業(yè)的出口產(chǎn)值達(dá)到了近2兆韓元。其中游戲文化產(chǎn)業(yè)的出口額就達(dá)到了1.2兆元，成為了不折不扣的“帝王”。

中華民族的偉大復(fù)興離不開文化的繁盛，中華文化作為世界上唯一沒有中斷過的文化曾有過輝煌的過去。回顧中國歷史上的文化輝煌的時期呈現(xiàn)以下幾個特征：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展而百姓富裕。春秋時管仲治理齊國，十分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文化之間的聯(lián)系，《管子》一書就曾提到“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，齊國經(jīng)濟(jì)的繁盛吸引了當(dāng)時各國大量的優(yōu)秀人才來齊國。到了戰(zhàn)國時候齊國設(shè)稷下學(xué)宮，諸子百家中的知名人物如儒家的孟子、荀子，法家的慎到，陰陽五行家的鄒衍等都曾到此講學(xué)、論戰(zhàn)，稷下學(xué)宮可以說是諸子百家一個重要的發(fā)源地。

二是政治穩(wěn)定而清明。宋代三是文化的特點(diǎn)是文化積累而創(chuàng)新?，F(xiàn)在我們提出文化DNA的概念，就是文化是有傳承的，不能完全截斷它和歷史的發(fā)展從頭來的。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ)，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐。要全面認(rèn)識祖國傳統(tǒng)文化，取其精華、去其糟粕，古為今用、推陳出新，堅(jiān)持保護(hù)利用、普及弘揚(yáng)并重，加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘和闡發(fā)，維護(hù)民族文化基本元素，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時代鼓舞人民前進(jìn)的精神力量。

第四，這是切實(shí)解決當(dāng)前我國文化建設(shè)面臨突出問題的必然要求。

文化現(xiàn)在面臨著新形勢、新情況和突出問題，既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。一方面，改革開放以來，特別是黨的十六大以來我們黨的文化工作取得了巨大的成就。另一方面，我們又面臨著一些突出的矛盾和問題。我們概括成“四個還不完全適應(yīng)”：與人民群眾日益增長的精神文化需求、與快速發(fā)展的現(xiàn)代傳播手段、與不斷擴(kuò)大的對外開放、與推動我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新形勢相比，我國文化的發(fā)展還不完全適應(yīng)。

與人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)。從總量上來說，到2010年我們的GDP達(dá)到了39.8萬億元人民幣，居世界第二位。財政收入是8.3萬億，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了4000美元，外匯儲備是2.8

萬億美元。根據(jù)這樣的經(jīng)濟(jì)總量，按照恩格爾系數(shù)和世界文化的發(fā)展規(guī)律，在理論上我們的文化消費(fèi)應(yīng)該達(dá)到4萬億人民幣，但實(shí)際消費(fèi)只有1萬億人民幣。再有一個是人均圖書館的數(shù)量。國際圖聯(lián)規(guī)定，5萬人一座公共圖書館。公共圖書館不是指學(xué)校的，也不是指科研單位的圖書館。日本現(xiàn)在是4.2萬人一座，美國是3.3萬人一座，法國是2.2萬人一座，英國是1.2萬人一座，而我國是40多萬人一座圖書館。雖然這個計(jì)算有可探討之處，各國國情也不同，但是在城市中我們國家現(xiàn)在最好的情況也是10萬人一座圖書館。再一個是電影銀幕的數(shù)量，美國有4萬多塊，我們國家現(xiàn)在發(fā)展非?？臁⒎浅：?，也就五千多塊。這還僅僅是總量方面的概念。

這次全會通過的決定中提出提高文化發(fā)展質(zhì)量問題。是不是滿街都是網(wǎng)吧就說明文化市場很繁榮了，就能滿足人們的精神文化需求了？所以，還有一個提高文化發(fā)展質(zhì)量問題，有一個“反三俗”的問題。

與快速發(fā)展的現(xiàn)代傳播手段還不完全適應(yīng)。我再舉一個例子，我們?nèi)ツ觊_的網(wǎng)絡(luò)博覽會上發(fā)了一個獎給最早報道舟曲災(zāi)情的一個大學(xué)生。這個大學(xué)生回鄉(xiāng)探親，舟曲發(fā)生災(zāi)情的時候，他馬上用手機(jī)拍攝照片發(fā)到微博上，成為第一報道舟曲災(zāi)情的人?，F(xiàn)在我們有兩億多微博用戶，不就等于有兩億多發(fā)布新聞或者舞臺演出的平臺了嗎？全國有7億多手機(jī)用戶，手機(jī)上網(wǎng)2億多人，5億多網(wǎng)民，擁有博客的有2.3億人。隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在有網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視，還可能與新的科技手段結(jié)合創(chuàng)造出更多的新業(yè)態(tài)，那么怎么與這種發(fā)展形勢相適應(yīng)，這也是我們面臨的一個大問題。

與不斷擴(kuò)大的對外開放還不完全適應(yīng)。我們現(xiàn)在同世界上160多個國家和地區(qū)保持著良好的文化交流關(guān)系，與145個國家簽訂了政府間文化合作協(xié)定，有近800個文化交流執(zhí)行計(jì)劃。另外我們有中國春節(jié)、中國文化年、相約北京等品牌文化活動。我們在海外設(shè)立了96個使領(lǐng)館文化處（組），已經(jīng)有9個文化中心，322個孔子學(xué)院。但這種不斷擴(kuò)大與我們對外開放的形勢還不能完全適應(yīng)。

另外，在我國文化改革發(fā)展中還存在一些突出的問題。一是道德失范的問題。一些不仔細(xì)分析的人往往看到一點(diǎn)問題就會引發(fā)出對我們文化的懷疑，這影響了我們的文化自信。全會期間發(fā)生了一件事，2歲的小悅悅在佛山相繼被兩車碾壓，7分鐘內(nèi)18名路人路過但都視而不見，漠然離去，最后一名拾荒者上前施以援手。這件事引發(fā)網(wǎng)友熱議，有人說老太太這樣做是為了炒作自己，還有人說出現(xiàn)這樣的事情怎么能說我們的文化建設(shè)有成就呢？大家可以看一下最近輿論上關(guān)注度比較高的三個小孩兒，一是杭州墜樓的小孩兒，二是從動車?yán)锞瘸龅男『?，三是被汽車兩次碾壓的小孩兒，這三件事情里面有兩件是令人感動的，我們承認(rèn)道德方面的問題，但也不能因此就全盤否定我們文化建設(shè)的成果。

二是誠信失卻的問題。我們的傳統(tǒng)文化是非常講誠信的，但目前由于市場經(jīng)濟(jì)某些消極面的影響，加上我們的法律法規(guī)不完備，社會公民的素質(zhì)還不高，出現(xiàn)了各類造假現(xiàn)象。尤其是食品安全問題成了國人最關(guān)心的一個問題，這是一個誠信問題，也是目前文化風(fēng)尚引領(lǐng)方面的一個突出挑戰(zhàn)。

三是心理失衡的問題?，F(xiàn)在年輕的大學(xué)生、工人有跳樓的、自殺的，還有一些人遭受了一點(diǎn)小挫折，就作出一些不理智的舉動，整個民族心理上的脆弱確實(shí)是值得重視的一個問題，這是文化缺失的一個重要表現(xiàn)。社會上一些人的價值觀、榮辱觀扭曲，不擇手段地表現(xiàn)自己，急功近利。我們的網(wǎng)絡(luò)文化中也存在一些不良信息，文化產(chǎn)品質(zhì)量還不高，輿論環(huán)境和文化環(huán)境還不夠良好，公共文化服務(wù)水平不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不大，在國際上的文化影響力還不夠。

我們通過這些例子和這幾個方面清醒地看到我國文化發(fā)展的整體水平還不高，促進(jìn)文化發(fā)展的科學(xué)的體制機(jī)制還不健全，還存在著一些矛盾和亟待破解的難題。我國文化發(fā)展既面臨許多有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此必須要準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握文化發(fā)展新趨勢，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活的新期待。那么，這一次全會召開為我們抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，興起文化建設(shè)新高潮，吹響了進(jìn)軍號。

第三篇：深化國防和軍隊(duì)改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)（定稿）

強(qiáng)化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，深化國防和軍隊(duì)改革是回避不了的一場大考，軍隊(duì)一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格的答卷。對全軍官兵來說，貫徹習(xí)主席重要講話精神，完成好肩負(fù)的改革使命，就是要不斷強(qiáng)化思想自覺、政治自覺、行動自覺，深刻理解改革、堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺投身改革，勇敢承擔(dān)起新一代革命軍人的歷史責(zé)任，用實(shí)際行動書寫強(qiáng)軍興軍的時代篇章。

用強(qiáng)軍目標(biāo)統(tǒng)一思想、凝聚共識，強(qiáng)化認(rèn)同改革的思想自覺，堅(jiān)定改革志在必勝的信心

思想是行為的先導(dǎo)，信念是行動的前提。面對這場前所未有的深刻變革，廣大官兵只有從強(qiáng)軍目標(biāo)的高度來認(rèn)識，才能更加深刻地理解改革的重大意義，從感情認(rèn)同上升到思想認(rèn)同，增強(qiáng)擁護(hù)改革、支持改革、投身改革的思想自覺，增強(qiáng)改革必勝的信心。

不改革是打不了勝仗的。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，動力在改革，出路也在改革。以變革求強(qiáng)盛，是強(qiáng)軍興軍的內(nèi)在規(guī)律。從我國古代趙武靈王的“胡服騎射”、王安石的“變法強(qiáng)軍”、戚繼光的訓(xùn)練改革，到美軍越戰(zhàn)后通過新軍事變革贏得近幾場局部戰(zhàn)爭等，都印證了這一“鐵律”。軍隊(duì)的根本職能是能打仗、打勝仗，背離了這一職能，軍隊(duì)就失去其存在的價值。深化國防和軍隊(duì)改革，與我軍歷次改革有著明顯不同，它不是在局部做一些簡單的“加減法”，而是著眼全局重在解決長期以來影響國防和軍隊(duì)建設(shè)、制約我軍戰(zhàn)斗力提升的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題。這些深層次矛盾問題不解決，我軍就很難在世界新一輪軍事革命大潮中爭得戰(zhàn)略先機(jī)、贏得戰(zhàn)略主動權(quán)和話語權(quán)，就很難承載起實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢、強(qiáng)軍夢的歷史重任。唯有深化改革，軍隊(duì)才能有效履行新的使命任務(wù)，才能為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

驅(qū)散思想迷霧，方能更好前行。改革走的是前人未走過的新路，謀的是新篇、布的是大局。改革之際，人們往往因前途的未知而產(chǎn)生困惑、疑慮，形成思想上的“迷霧”，給前行帶來障礙。面對當(dāng)前“深刻性、復(fù)雜性前所未有，難度也前所未有”的改革，一些基層官兵認(rèn)為改革是高層領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)帥機(jī)關(guān)的事，與自己關(guān)系不大；有的固守既有利益的藩籬，擔(dān)心改革改到自己頭上，革掉自己“飯碗”；有的因循守舊，求穩(wěn)怕變，怕吃苦、嫌麻煩等等。思想迷霧常常產(chǎn)生于知之不深或偏聽偏信所導(dǎo)致的認(rèn)知偏差。對此，要引導(dǎo)官兵深入學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的重要論述，深刻理解和把握深化國防和軍隊(duì)改革的總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和根本指向，全面理解改革的豐富內(nèi)涵，在領(lǐng)會科學(xué)理論精髓要義、把握改革精神實(shí)質(zhì)中驅(qū)散思想迷霧、排除各種干擾，打通順利推進(jìn)改革的思想通道。

信心能給人以無窮力量。有些官兵認(rèn)為這次改革涉及面廣、難度太大，對改革能否破解國防和軍隊(duì)建設(shè)的深層次矛盾問題信心不足。實(shí)踐表明，越是在大事難事面前，越需要堅(jiān)定信心來凝聚力量、鼓舞士氣、振奮人心。信心不是空洞的口號，更不是盲目樂觀，而是建立在科學(xué)判斷基礎(chǔ)上的勇氣、膽識和自信。我們在看到改革面臨的困難時，更應(yīng)充分認(rèn)清改革的有利條件。深化國防和軍隊(duì)改革，已上升為黨的意志和國家行為，納入國家全面深化改革的“總盤子”，黨和國家始終給予特別關(guān)注和大力支持，黨中央、中央軍委改革的決心和態(tài)度堅(jiān)定不移，習(xí)主席親任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，這是推進(jìn)改革的最大信心源。長期以來，全軍上下要求深化改革的呼聲很大，對這次改革的期望值很高，在一些重大改革問題上也已經(jīng)形成共識，這為推進(jìn)改革奠定了深厚群眾基礎(chǔ)。國家和地方相關(guān)領(lǐng)域改革已陸續(xù)展開，全社會形成了助推國防和軍隊(duì)改革的強(qiáng)大勢場。當(dāng)前，國防和軍隊(duì)改革正面臨難得的歷史機(jī)遇和重要的機(jī)會窗口，只要全軍官兵堅(jiān)定信心、統(tǒng)一意志，敢于肯硬骨頭、敢于涉險灘，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難和完成不了的任務(wù)。

嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，強(qiáng)化擁護(hù)改革的政治自覺，堅(jiān)決做到顧大局、守規(guī)矩、聽招呼

紀(jì)律是革命勝利的保證，也是改革成功的保證。面對深化國防和軍隊(duì)改革的重大考驗(yàn)，全軍官兵只有嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩，自覺用政治紀(jì)律、政治規(guī)矩規(guī)范檢驗(yàn)自己的言行，不斷強(qiáng)化擁護(hù)改革的政治自覺，才能保證改革有力有序有效推進(jìn)。

改革是一場政治大考。我軍歷來以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志。在這場已上升為黨的意志的重大改革面前，能否做到堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革，已成為對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和官兵忠誠度的重大考驗(yàn)，也是對新一代革命軍人好樣子和好干部標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際檢驗(yàn)。戰(zhàn)爭是生死觀的考驗(yàn)，改革是得失觀的考驗(yàn)。對于軍人來說，兩種考驗(yàn)一樣嚴(yán)峻，而和平時期后者的考驗(yàn)更能彰顯一個人的擔(dān)當(dāng)和修為。作為國防和軍隊(duì)建設(shè)的主體，全軍官兵毫無例外都是這場改革的參與者和實(shí)踐者，都需竭盡全力、排除萬難贏得這場考驗(yàn)，絕不能當(dāng)改革的旁觀者，更不能成為改革路上的絆腳石。

牢固樹立大局觀念。改革之難，難在打破既有利益格局。對廣大官兵而言，關(guān)鍵在于矯正觀察問題的立場、調(diào)整思考問題的視角。不能口頭上擁護(hù)改革，一涉及具體利益就不行。如果只盯著自己的一畝三分地，那就會對任何涉及自身利益的調(diào)整改革都認(rèn)為是動自己的奶酪、革自己的命，就很難形成擁護(hù)改革的政治自覺。任憑這樣的思想蔓延，改革將寸步難行?！坝^操守在利害時”。在國防和軍隊(duì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的關(guān)鍵時刻，正是檢驗(yàn)革命軍人責(zé)任擔(dān)當(dāng)之時。這個時候尤其需要全軍官兵自覺從黨和國家改革大局和實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的戰(zhàn)略高度觀察思考問題，真正看清影響和制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的矛盾問題癥結(jié)之所在，從而以積極心態(tài)對待國防和軍隊(duì)改革中的利益調(diào)整，妥善處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益的關(guān)系，甘愿以個體之失換整體之得，以局部之失換全局之得，以一時之失換長遠(yuǎn)之得。改革不可能皆大歡喜，但只要以黨、國家和軍隊(duì)的整體利益為重，以是否有利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是否有利于能打仗、打勝仗，是否有利于保持人民軍隊(duì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)為標(biāo)準(zhǔn)來看得失、做取舍，就會少一些思想疙瘩，多一些自覺自愿。

保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每當(dāng)在黨、國家和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的重要關(guān)口和節(jié)骨眼上，輿論場上總是熱鬧非凡、魚龍混雜。作為革命軍人，要始終堅(jiān)定“改革不改向、變革不變色”的信念不動搖，在面對紛至沓來的海量信息時，始終保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，自覺用黨中央、中央軍委決策部署統(tǒng)一思想，增強(qiáng)明辨是非能力，堅(jiān)決不信謠、不傳謠，更不能造謠?！叭螤枛|西南北風(fēng)，我自巋然不動”，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，為改革順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

堅(jiān)持躬身篤行、真抓實(shí)干，強(qiáng)化投身改革的行動自覺，確保改革舉措落地生效

一打綱領(lǐng)不如一個實(shí)際行動。深化國防和軍隊(duì)改革的藍(lán)圖繪就，唯有靠實(shí)打?qū)嵉男袆硬拍軐⒏母锏膲衙缊D景變成強(qiáng)軍興軍的生動實(shí)踐。我們必須以學(xué)促知、以知促行，躬身篤行、真抓實(shí)干，真正把對改革的政治熱情轉(zhuǎn)化為積極投身改革的行動自覺，用扎實(shí)有為的工作為國防和軍隊(duì)改革做出貢獻(xiàn)。

聽令而行，統(tǒng)籌推進(jìn)。深化國防和軍隊(duì)改革，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各項(xiàng)改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性要求非常高，既要求從整體上運(yùn)籌帷幄，也要求各子系統(tǒng)密切配合、協(xié)調(diào)行動。廣大官兵必須強(qiáng)化號令意識，堅(jiān)決做到聽令而行、按令行事、步調(diào)一致。改革實(shí)質(zhì)性展開后，各級要迅速行動起來，從思想上組織上行動上全力投入、全面推進(jìn)，無論涉及哪個層級、哪些單位、哪類群體，都必須堅(jiān)決服從命令、聽從指揮，不折不扣地抓好改革方案落實(shí)。要牢牢把握積極穩(wěn)妥的改革總要求，按照黨中央、中央軍委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持自上而下、分步實(shí)施，科學(xué)統(tǒng)籌各階段改革任務(wù)，什么階段該干什么事，做到心中有數(shù)、重點(diǎn)突出、有章可循，各項(xiàng)措施之間要有機(jī)銜接、相互配合、搞好協(xié)同，防止打亂仗和自行其是。各級都要科學(xué)把握工作的節(jié)奏和時間節(jié)點(diǎn)，既要防止疲沓拖拉，消極應(yīng)付，拖改革的后腿，也要防止盲目蠻干，急功近利，確保改革任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。要強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險管控，始終做到戰(zhàn)備值班不松懈，指揮順暢不間斷，后勤管理不失序，軍隊(duì)資產(chǎn)不流失，確保政令軍令暢通無阻。

立足崗位，干好本職。投身改革，最現(xiàn)實(shí)的平臺是本職崗位，最有效的途徑是履職盡責(zé)。改革過程中，各種各樣的干擾會無形增多，官兵思想容易產(chǎn)生波動，正常的工作秩序、節(jié)奏容易受到影響，這就需要把思想工作貫穿改革全程，教育官兵始終做到在利益得失面前保持一顆平常心，在工作任務(wù)面前保持一顆進(jìn)取心，引導(dǎo)官兵全身心投入到正常的戰(zhàn)備、訓(xùn)練和工作之中，干一流工作，創(chuàng)放心崗位；始終保持工作的連續(xù)性，嚴(yán)防“爛尾工程”，決不能因隸屬關(guān)系變化、人員變動、工作交接等原因而發(fā)生誤時誤事現(xiàn)象，影響和干擾改革大局，以工作任務(wù)的圓滿完成為改革清障、鋪路、助力。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。深化國防和軍隊(duì)改革關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，始終把自己擺進(jìn)去，先從自身做起，言行一致、知行合一；帶頭解放思想、犧牲奉獻(xiàn)，敢于沖破觀念束縛和利益藩籬；帶頭振奮工作和精神狀態(tài)，堅(jiān)決執(zhí)行命令指示，用模范行動教育官兵、穩(wěn)定部隊(duì)，促進(jìn)改革任務(wù)在本單位本部門的有效落實(shí)和扎實(shí)推進(jìn)。

第四篇：深化國防和軍隊(duì)改革的看法和建議

深化國防和軍隊(duì)改革的看法和建議

化學(xué)化工學(xué)院

2012級制藥工程

閆合順

*** 國防和軍隊(duì)建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展中國特色社會主義的重要戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席關(guān)于新形勢下國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，著眼全面履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，緊緊圍繞黨和國家工作大局，科學(xué)籌劃、全面推進(jìn)軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整。

一、堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的首位。深入抓好用中國特色社會主義理論體系武裝官兵工作，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，大力弘揚(yáng)我軍聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷強(qiáng)化軍魂意識，確保廣大官兵堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮。鞏固深化深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，不斷推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。按照黨的十八屆三中全會精神和中央軍委部署要求，以能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，大力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下軍隊(duì)黨的建設(shè)，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

二、積極推進(jìn)中國特色軍事變革。適應(yīng)世界軍事變革新趨勢和我國發(fā)展新要求，著眼建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)軍事理論、軍事技術(shù)、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略籌劃，推動各項(xiàng)建設(shè)有機(jī)銜接、有序發(fā)展。加強(qiáng)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理，推進(jìn)機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展和有機(jī)融合。加強(qiáng)國防科研和武器裝備建設(shè)，提高國防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐，提高后勤供應(yīng)保障質(zhì)量和水平。

三、積極開展信息化條件下軍事訓(xùn)練。推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，深化訓(xùn)練模式、訓(xùn)練方法和訓(xùn)練管理改革，大力加強(qiáng)全系統(tǒng)全要素聯(lián)合訓(xùn)練，開展復(fù)雜電磁環(huán)境下適應(yīng)性、研究性、檢驗(yàn)性訓(xùn)練，不斷提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)訓(xùn)一致原則，緊貼實(shí)戰(zhàn)要求和使命任務(wù)，扎實(shí)抓好新大綱貫徹落實(shí)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)訓(xùn)練、使命課題訓(xùn)練、首長機(jī)關(guān)訓(xùn)練和新裝備訓(xùn)練，統(tǒng)籌抓好反恐維穩(wěn)、國際維和、應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)等非戰(zhàn)爭軍事行動訓(xùn)練，提高部隊(duì)信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。

四、進(jìn)一步加大依法治軍從嚴(yán)治軍力度。加強(qiáng)軍事立法工作，推進(jìn)軍事法制建設(shè)，嚴(yán)格按條令條例和規(guī)章制度管理教育部隊(duì)、開展工作、規(guī)范行為，保持部隊(duì)正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，不斷提高部隊(duì)正規(guī)化水平。把紀(jì)律建設(shè)作為正規(guī)化建設(shè)的核心，采取有力措施增強(qiáng)官兵嚴(yán)守紀(jì)律的自覺性，做到嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止、賞罰嚴(yán)明。

五、加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。適應(yīng)我國安全環(huán)境的新形勢和維護(hù)發(fā)展利益的新要求，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，突出科技參戰(zhàn)支前，突出綜合動員保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善國防動員體系，努力提升核心動員能力、體系動員能力。推進(jìn)國防動員立法進(jìn)程，完善國防動員體制機(jī)制，建立健全與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接的國防動員體系。進(jìn)一步優(yōu)化后備力量的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量布局，加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)和民兵骨干隊(duì)伍建設(shè)，造就一支精干高效、可靠管用的強(qiáng)大后備力量，不斷提高平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的能力。

六、堅(jiān)持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子。始終站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，科學(xué)統(tǒng)籌國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與國家現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。充分發(fā)揮社會主義制度的根本優(yōu)勢和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的生機(jī)活力，積極調(diào)動和運(yùn)用軍地各種資源，不斷拓展軍民融合式發(fā)展途徑，完善融合機(jī)制，豐富融合形式，拓展融合范圍，提高融合層次，推動軍民融合向縱深發(fā)展。軍隊(duì)要積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)決完成搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第五篇：認(rèn)清深化國防和軍隊(duì)改革的重要性和緊迫性

認(rèn)清深化國防和軍隊(duì)改革的重要性和緊迫性

孫子曰：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也?！秾O”子兵法》開篇第一句就強(qiáng)調(diào)了戰(zhàn)爭是國家的大事，它關(guān)系到百姓的生死，國家的存亡，不能不認(rèn)真地思考和研究。而戰(zhàn)爭的主體便是軍隊(duì)，有此可見軍隊(duì)改革建設(shè)在國家生活中的重要地位。

2013年11月9日至12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在北京召開，在會議上審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中提出了深化國防和軍隊(duì)改革的戰(zhàn)略部署，這是黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人從立足實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，提出了黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是中國由大向強(qiáng)躍升的戰(zhàn)略支撐，是實(shí)現(xiàn)中國夢的堅(jiān)強(qiáng)力量保證。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，動力在改革，出路也在改革。黨的十八屆三中全會作出深化國防和軍隊(duì)改革的重大戰(zhàn)略部署，將其納入國家全面深化改革總體部署，使國防和軍隊(duì)改革成為黨的意志、國家行為，既為深化國防和軍隊(duì)改革創(chuàng)造了良好條件，提供了歷史契機(jī)，也提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，賦予了新的時代要求。

強(qiáng)軍目標(biāo)是深化國防和軍隊(duì)改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。國防和軍隊(duì)改革，事關(guān)國家安危，牽一發(fā)而動全身，選準(zhǔn)目標(biāo)、認(rèn)清方向至關(guān)重要。歷史上，有的軍隊(duì)推進(jìn)改革時，因觀念不一而遲滯貽誤，空留余恨。那些抓住機(jī)遇的軍隊(duì)改革，從我國古代趙武靈王的“胡服騎射”，到美軍率先發(fā)起的新軍事革命等，無不是以明確的目標(biāo)凝聚共識、以堅(jiān)定的立場大刀闊斧地強(qiáng)勢推進(jìn)。習(xí)主席提出的黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，體現(xiàn)了我們黨新形勢下建軍治軍的總方略，順應(yīng)了我國由大向強(qiáng)邁進(jìn)關(guān)鍵階段對建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)的迫切需要，拎起了國防和軍隊(duì)建設(shè)的總綱，也規(guī)定了深化國防和軍隊(duì)改革的基本任務(wù)、重點(diǎn)和方向。只有圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，國防和軍隊(duì)改革才能堅(jiān)持正確方向，凝聚最大力量，以高屋建瓴之勢，收綱舉目張之效。

國防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的根本動力和必由之路。兵無常勢，水無常形。自有戰(zhàn)爭以來，軍事領(lǐng)域就是國家競爭和對抗最為激烈的領(lǐng)域，也是變革速度最快、最需變革精神的領(lǐng)域。文無第一，武無第二。軍隊(duì)唯有不斷改革創(chuàng)新，才能始終搶占先機(jī)，使弱者變強(qiáng)、強(qiáng)者更強(qiáng)。否則，即便曾經(jīng)強(qiáng)大一時，但沉湎于往日榮耀而固步自封，也會因在變革中落伍而走向衰敗。一部世界戰(zhàn)爭史，一定意義上講，就是改革進(jìn)取軍隊(duì)?wèi)?zhàn)勝落后守成軍隊(duì)的歷史。18世紀(jì)后期，曾經(jīng)驍勇善戰(zhàn)的清朝八旗軍，在國家昌盛時期安享太平，渾然不覺與率先完成軍事工業(yè)化革命的西方列強(qiáng)軍隊(duì)已經(jīng)形成“代差”，結(jié)果在鴉片戰(zhàn)爭中一敗涂地、喪權(quán)辱國。上世紀(jì)60年代，新中國自主成功研制核武器，抓住了核軍事革命的機(jī)遇，為我國的大國地位奠定了重要基礎(chǔ)。今天，面對世界新軍事革命大潮，我軍只有深化改革，破除影響實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的各種觀念和體制機(jī)制障礙，才能再次抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?，F(xiàn)跨越式發(fā)展。歷史證明，軍不強(qiáng)無以衛(wèi)國，不改革無以強(qiáng)軍。當(dāng)前，強(qiáng)軍目標(biāo)已成全黨全軍共識，深化國防和軍隊(duì)改革也獲得廣泛認(rèn)同?？茖W(xué)把握強(qiáng)軍目標(biāo)與深化國防和軍隊(duì)改革的關(guān)系，以強(qiáng)軍目標(biāo)牽引國防和軍隊(duì)改革，以深化國防和軍隊(duì)改革實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，既是當(dāng)代中國軍事實(shí)踐的主旋律，也是全軍官兵的重要?dú)v史責(zé)任。圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)深化國防和軍隊(duì)改革面臨重要時間窗口和機(jī)遇挑戰(zhàn)，勢在必行、不可或緩 識天宜聽風(fēng)，臨流須觀瀾。圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)深化國防和軍隊(duì)改革，是順應(yīng)世界新軍事革命加速發(fā)展潮流、掌握軍事競爭戰(zhàn)略主動權(quán)的必然選擇，是適應(yīng)國家全面深化改革、為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢提供可靠支撐的客觀需要，背景更加特殊，時間更加緊迫，任務(wù)更加艱巨。深化國防和軍隊(duì)改革正值世界新軍事革命加速發(fā)展，搶抓機(jī)遇時不我待。歷史啟示我們，軍事革命時期就是軍事力量格局分化和重組時期，強(qiáng)國軍隊(duì)抓住機(jī)遇可以鞏固領(lǐng)先地位，相對弱國軍隊(duì)抓住機(jī)遇也能后來居上；反之，抓不住機(jī)遇，軍隊(duì)實(shí)力就會被拉開“時代差”。放眼寰宇，21世紀(jì)第二個10年以來，各大國順應(yīng)世界新軍事革命潮流，普遍進(jìn)入軍事改革深化期。美軍推進(jìn)“二次轉(zhuǎn)型”，力圖與潛在對手拉開時代差。俄羅斯圍繞建設(shè)職業(yè)化、常備化、精干化軍隊(duì)，推進(jìn)“新面貌”軍事改革初顯成效。日本也加快推進(jìn)軍事改革，企圖實(shí)現(xiàn)從“基礎(chǔ)防衛(wèi)力量”向“機(jī)動防衛(wèi)力量”轉(zhuǎn)型。英、法、德、印度等國軍事改革也如火如荼。經(jīng)過多年建設(shè)、改革，我軍與世界強(qiáng)國軍隊(duì)實(shí)力差距不斷縮小。但總體上，我軍現(xiàn)代化水平相對于國家安全需要差距還很大，相對于世界先進(jìn)軍事水平差距還很大。在世界新軍事革命風(fēng)起云涌、我國眼下尚無大的戰(zhàn)爭威脅情況下，我軍改革正面臨著寶貴的時間窗口。猶豫不決、畏葸不前，必然錯失機(jī)遇、前功盡棄。我軍變則興，緩變則衰，不變則必然落后挨打，必須不失時機(jī)深化改革，大幅度縮小同世界強(qiáng)國軍隊(duì)的實(shí)力差距，努力掌握軍事競爭戰(zhàn)略主動權(quán)。深化國防和軍隊(duì)改革正值我國開啟新一輪全面深化改革，軍民融合發(fā)展任重道遠(yuǎn)。國防和軍隊(duì)改革是國家總體改革的重要組成部分，必須與國家經(jīng)濟(jì)社會改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。改革開放30多年來，我國逐步走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子，取得了良好的軍事效益和經(jīng)濟(jì)社會效益。當(dāng)前，我國新一輪全面深化改革，既為深化國防和軍隊(duì)改革提供了良好環(huán)境氛圍，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)、科技和機(jī)制條件，也對統(tǒng)籌國防和軍隊(duì)改革與國家經(jīng)濟(jì)社會改革提出了更高要求。為此，亟須從體制機(jī)制上解決軍民融合式發(fā)展存在的矛盾和問題，在建立完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系上下更大功夫，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局。深化國防和軍隊(duì)改革，正是推動軍民融合深度發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的客觀需要。

深化國防和軍隊(duì)改革正值強(qiáng)軍進(jìn)入攻堅(jiān)階段，難度更大標(biāo)準(zhǔn)更高。近年來，我軍改革不斷深化，在機(jī)械化半機(jī)械化戰(zhàn)爭條件下為應(yīng)對大規(guī)模地面戰(zhàn)爭建立起來的軍事體系有了較大改變，“陸戰(zhàn)型”“近戰(zhàn)型”“本土縱深防御型”的力量結(jié)構(gòu)也有了較大革新。隨著強(qiáng)軍實(shí)踐向縱深發(fā)展，國防和軍隊(duì)改革不可避免地要破解深層次矛盾和問題。比如，尚未超越機(jī)械化半機(jī)械化基礎(chǔ)的軍事體系與打贏信息化戰(zhàn)爭需求的矛盾；傳統(tǒng)軍事力量結(jié)構(gòu)與維護(hù)我國在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域權(quán)益的矛盾；聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才不足與現(xiàn)代戰(zhàn)爭聯(lián)合作戰(zhàn)基本趨勢的矛盾；不盡完善的軍事人力資源制度與強(qiáng)軍對高素質(zhì)人才強(qiáng)勁需求的矛盾；信息化建設(shè)高投入、高風(fēng)險與軍事管理不夠科學(xué)、資源使用效益不夠高的矛盾，等等。同時，深化國防和軍隊(duì)改革聚焦“能打仗、打勝仗”這個強(qiáng)軍之要，確保我軍能夠打贏信息化戰(zhàn)爭，其標(biāo)準(zhǔn)要求也更高。為此，我軍必須在機(jī)械化尚未完成條件下加速推進(jìn)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。改革由問題倒逼產(chǎn)生，又須在不斷解決問題中深化。國防和軍隊(duì)改革深水前行，面臨的困難和風(fēng)險比以往任何時候都更大。只有迎難而上，以更大的勇氣、智慧和力度深化改革，戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)，國防和軍隊(duì)建設(shè)才能越過崎嶇、登臨巔峰。勇立世界新軍事革命潮頭，在深化改革中奮力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)

新形勢下，國防和軍隊(duì)改革必須積極適應(yīng)世界新軍事革命潮流，適應(yīng)國家全面深化改革新形勢和部隊(duì)建設(shè)發(fā)展新要求，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，不斷在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革新突破，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供強(qiáng)大動力和體制機(jī)制保障。

堅(jiān)持解放思想凝聚改革最大動能。改革的最大障礙，往往是思想僵化、固步自封。思想觀念上的枷鎖，比實(shí)際工作中的障礙更難打破。深化國防和軍隊(duì)改革，首先必須著力破除落后保守的思想觀念，解決好“不敢改”“不愿改”“不會改”的問題。要通過解放思想，破除對改革的各種誤解，破除墨守成規(guī)的慣性思維，破除機(jī)械化半機(jī)械化思維。進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，強(qiáng)化信息化軍事思維，強(qiáng)化改革的信心和決心。解放思想的過程就是統(tǒng)一思想的過程，只有解放思想，才能最大范圍凝聚改革共識，最大程度增強(qiáng)改革信心，最大能量煥發(fā)改革熱情。

堅(jiān)持攻堅(jiān)克難實(shí)現(xiàn)改革重點(diǎn)突破。古今中外軍隊(duì)改革的實(shí)踐表明，體制機(jī)制問題是改革的關(guān)鍵，體制機(jī)制改革不突破，其他改革難有大的作為。我軍改革處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，亟須在深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革、推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革、推動軍民融合深度發(fā)展上求突破。在改革重心上，突出國防領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、軍隊(duì)干部政策制度以及軍民融合發(fā)展體制機(jī)制調(diào)整改革，著力破除各種體制機(jī)制弊端，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使中國特色軍事制度更加成熟定型。在改革方式上，以創(chuàng)新發(fā)展軍事理論為先導(dǎo)，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善并落實(shí)新時期軍事戰(zhàn)略方針，強(qiáng)化改革頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)論證，審慎決策，穩(wěn)妥實(shí)施，以能力需求推動體制機(jī)制改革，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)能力躍升，加快構(gòu)建精干、聯(lián)合、外向、多能、高效的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。在改革組織上，科學(xué)把握借鑒外軍經(jīng)驗(yàn)與保持我軍特色的關(guān)系，既重視借鑒發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)改革經(jīng)驗(yàn)，努力使我軍現(xiàn)代化建設(shè)跟上世界新軍事革命潮流，又防止盲目迷信西方軍事制度，切忌亦步亦趨、邯鄲學(xué)步，要堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)等中國特色軍事制度，保持改革正確方向，努力開拓中國特色強(qiáng)軍之路。堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)改革實(shí)際成效。標(biāo)準(zhǔn)決定改革方向和行動。軍隊(duì)的第一屬性是戰(zhàn)斗隊(duì)，軍隊(duì)改革必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。在信息化條件下，戰(zhàn)斗力基本形態(tài)發(fā)生了深刻變化，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)也有了新的時代內(nèi)涵。要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)確立為改革鮮明導(dǎo)向，確保一切改革措施都向提高戰(zhàn)斗力聚焦，都有利于提高我軍基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。要強(qiáng)化戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的剛性和權(quán)威性，堅(jiān)決摒棄一切背離戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)決突破一切束縛戰(zhàn)斗力提高的利益藩籬，堅(jiān)決革除一切影響戰(zhàn)斗力建設(shè)的體制機(jī)制障礙，使深化國防和軍隊(duì)改革的過程成為生成、鞏固和提高我軍新質(zhì)戰(zhàn)斗力的過程。

堅(jiān)持大局為重強(qiáng)化改革歷史擔(dān)當(dāng)。“夫戰(zhàn)，勇氣也”。深化國防和軍隊(duì)改革，是實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的歷史抉擇，也是一場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”?？杏补穷^、攻難關(guān)、涉險灘，我們既面臨各種困難和風(fēng)險的考驗(yàn)，也必然經(jīng)受利益調(diào)整甚至局部利益受損的“陣痛”。在我們黨已經(jīng)繪就國防和軍隊(duì)改革路線圖的今天，服從比表態(tài)更重要，擔(dān)當(dāng)比認(rèn)同更關(guān)鍵，行動比計(jì)劃更有效。面對時代賦予的歷史重任，每個官兵特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)自覺服從服務(wù)大局，強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng)，既立足本職勇于挑起改革的重?fù)?dān)，又突破名韁利鎖勇于擔(dān)當(dāng)改革要付出的代價，堅(jiān)決克服本位主義和部門利益羈絆，不當(dāng)看客，不添障礙，不成阻力，以主人翁責(zé)任感投身改革，以埋頭實(shí)干推進(jìn)改革，在強(qiáng)軍道路上書寫無愧于偉大時代的精彩篇章。