第一篇：四項機(jī)制開展青少年犯罪幫教工作

四項機(jī)制開展青少年犯罪幫教工作

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2007年6月1日 15:34

近年來，如東法院將青少年犯罪審判作為刑事審判工作的重點，采取了一系列庭前、庭后的延伸幫教措施，保障青少年的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧，收到了良好的效果。近兩年以來,該院受理青少年犯罪案件數(shù)呈總體下降趨勢，轄區(qū)內(nèi)青少年犯罪現(xiàn)象有了明顯的好轉(zhuǎn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一認(rèn)識

該院高度重視青少年犯罪的審判工作，關(guān)心青少年的成長環(huán)境，該院針對轄區(qū)內(nèi)青少年犯罪日益增多的問題，專門在刑事審判庭內(nèi)部成立了少年法庭，由2名審判經(jīng)驗豐富，熟悉青少年心理的法官重點做好青少年審判工作。同時，為貫徹落實中央有關(guān)預(yù)防青少年違法犯罪的要求，該院召開專題會議，要求少年法庭搞好青少年違法犯罪的調(diào)研工作，切實掌握青少年犯罪成因，探索預(yù)防方法，改善青少年犯罪的現(xiàn)狀，促進(jìn)社會和諧。

二、延伸庭前工作，了解青少年犯罪成因

在青少年罪犯的身份中，學(xué)生和社會無業(yè)人員在青少年罪犯中所占比例較大，而且犯罪的青少年一般文化較低，僅具有一些初中和高中文化程度，他們的法律意識淡薄，生活閱歷較淺，思想單純，往往在生活中我行我素，不計后果，容易走上犯罪的道路。該院針對青少年罪犯的特點，在庭審之前通過閱卷了解青少年被告人的性格、心理狀態(tài)、犯罪成因、生活環(huán)境、成長過程及社會交往等。不僅如此，該院還根據(jù)案件的實際情況對青少年犯罪人員進(jìn)行家訪，了解其家庭教育以及家長在子女的教育中存在哪些問題，把家庭教育作為預(yù)防青少年違法犯罪的工作平臺。

三、庭審認(rèn)真幫教，促使青少年罪犯改過自新

該院在庭審中，堅持“寓教于審、懲教結(jié)合”的原則，根據(jù)青少年智力發(fā)育程度和心理狀態(tài)，注意法庭氣氛平緩又不失嚴(yán)肅，因案審理、因人施教、采取不同方式幫助青少年被告人認(rèn)識犯罪原因和行為的社會危害性，將教育、感化、挽救工作落到實處。為了更好地落實教育、感化、挽救的方針，實行“教育為主、懲罰為輔”的政策，該院對青少年犯罪適用刑罰時，注重對失足青少年采取從輕處罰或減輕處罰，使刑罰的目的達(dá)到處罰其罪，教育其人，對初犯、偶犯等社會危害性較小，具有悔罪表現(xiàn)的或適用緩刑不至于再危害社會的青少年犯，依法適當(dāng)判處緩刑，并且在適用緩刑前，均要到被告人所在的居委會、派出所和學(xué)校進(jìn)行走訪，落實緩刑考察條件和幫教措施。

四、審后真情回訪，幫助青少年罪犯回歸社會

該院堅持對判處緩刑的青少年犯進(jìn)行回訪和延伸幫教，使管教落實到實處。緩刑回訪是預(yù)防青少年重新犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此該院對判處緩刑的青少年除要求他們定期寫出書面思想?yún)R報外，還為每個人建立檔案，從而能隨時掌握他們的最新思想動態(tài)，促使他們不放松思想警惕，并盡力解決他們在生活和工作中存在的問題，確保他們不重新走犯罪的道路。對本轄區(qū)以外青少年的緩刑，在繁重的審判工作之余，該院始終堅持對他們進(jìn)行有效的管理和考察，并進(jìn)行實地了解緩刑考驗情況，隨時掌握他們的最新思想動態(tài)，促使他們不放松思想改造，幫助他們早日回歸社會，步入生活的正軌。

到目前為止，在該院所判處緩刑的青少年罪犯中，重新犯罪率幾乎為零，青少年審判工作收到了很好的法律效果和社會效果，也得到了上級法院和當(dāng)?shù)攸h委的高度評價。

第二篇：街道青少年幫教工作實施方案

月湖街2011年青少年幫教工作實施方案

為貫徹落實《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》和市、區(qū)關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪工作會議精神，加強(qiáng)對月湖街預(yù)防青少年違法犯罪的工作力度，結(jié)合我街實際特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)和有關(guān)方針政策，對青少年違法犯罪實行綜合治理，堅持“教育、感化、挽救”方針，按照以教育為本，預(yù)防轉(zhuǎn)化為主，打擊處理為輔的原則，動員組織社會力量對違法青少年進(jìn)行幫助教育，切實預(yù)防和減少犯罪因素，大力營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)研究決定，對街預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整

如下：

組長：杜學(xué)泉（月湖街工委副書記、紀(jì)委書記）

田野（月湖街辦事處副主任）

成員：李煥成（月湖街綜治辦副主任）

劉吉安（月湖街組宣科科長）

曾慶華（月湖街黨政辦主任）

劉斌峰（月湖街派出所副所長）

楊冬梅（月湖街團(tuán)工委副書記）

周永瓊（月湖街司法所所長）

三、工作目標(biāo)

1、通過調(diào)查，掌握月湖街青少年現(xiàn)狀和違法青少年及輟學(xué)、流失

1學(xué)生的情況，在街綜治辦的統(tǒng)一組織下逐個落實對違法青少年的幫教工作，對重點幫教對象，有管段戶籍民警負(fù)責(zé)，組織幫教小組，落實幫教措施。列幫率和停止違法犯罪率分別達(dá)到100％、85％以上。

2、組建一支人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的幫教隊伍，建立各方密切配合，齊抓共管的工作機(jī)制。

3、以社區(qū)、學(xué)校、單位為主體，建立由社會、學(xué)校、家庭、民警組成的“四位一體”的幫教工作網(wǎng)絡(luò)。

4、通過預(yù)防幫教工作，盡可能防止中、小學(xué)生輟學(xué)、流失，幫教轉(zhuǎn)化工作取得明顯成效，青少年違法犯罪明顯減少。

5、加強(qiáng)網(wǎng)吧及娛樂場所的管理，打擊“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，減少，誘發(fā)青少年違法犯罪的因素。

四、幫教對象

凡在轄區(qū)居住的25歲以下的常住、寄住和暫住人中有下列情形之一的均屬幫教對象：

1、“兩勞一少”釋解不滿五年的。

2、有違法或輕微犯罪尚不夠刑事處罰的。

3、有不良行為的在校生及輟學(xué)生、流失生。

五、工作措施

1、成立月湖街預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)工作。

2、加強(qiáng)幫教隊伍的建設(shè)，吸納一批熱心青少年幫教工作者，思想文化素質(zhì)較高，有一定說服教育能力的志愿者與幫教組織。將居委會中退下來的一批責(zé)任心強(qiáng)，威望高，幫教對象信賴，善于作耐心細(xì)致地思想轉(zhuǎn)化工作的群干，動員其發(fā)揮余熱。同時，對幫教隊伍開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、觀摩等形式的活動，切實加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，使幫教隊伍向多元化、高層次化方向發(fā)展。

3、街綜治辦同教育部門、派出所、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織及文化部門、工商部門、民政部門、等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系、交流違法青少年幫教工作經(jīng)驗。

4、突出重點，抓住薄弱環(huán)節(jié)。對輟學(xué)學(xué)生、流失學(xué)生摸清原因，多方進(jìn)行幫助教育，采取有力措施，使這些學(xué)生重返校園。對社會閑散青年要加強(qiáng)教育，鼓勵其自謀職業(yè)。對刑釋解教人員按中央綜治委等六部委精神做好幫教工作。

5、建章建制，加強(qiáng)規(guī)范化管理。按照工作部署和要求，進(jìn)一步明確職責(zé)，層層落實目標(biāo)管理責(zé)任制，把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍同部署、同落實、同檢查，形成一套良性循環(huán)的工作機(jī)制。建立健全家訪談話、情況通報、信息交流、材料傳遞、檔案管理、檢查考核、獎懲等規(guī)章制度，落實“四定”制度，實行規(guī)范化管理。對在預(yù)防違法青少年犯罪工作中作出突出成績的好人好事，及時推廣好的經(jīng)驗和做法，大力進(jìn)行宣傳和表彰。

6、有針對性地采取措施，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪綜合治理工作的力度。綜合治理各成員單位要組織本部門的力量，在預(yù)防青少年違法犯罪工作中承擔(dān)起相應(yīng)的任務(wù)，做好做扎實這項工作。街綜治辦和社區(qū)居委會要針對本轄區(qū)實際情況確定目標(biāo)任務(wù)，抓住影響青少年違法犯罪的一些關(guān)鍵性問題，研究采取有針對性的措施，層層落實。街綜治辦要把預(yù)防青少年違法犯罪工作列入重要議事日程，及時發(fā)現(xiàn)和掌握青少年違法反罪的新情況、新問題，不斷總結(jié)合推廣基層和綜治成員單位預(yù)防青少年違法犯罪的經(jīng)驗。

月湖街社會治安綜合治理辦公室

二〇一一年五月二十五日

第三篇：四項機(jī)制

法院深化和推進(jìn)四項機(jī)制情況匯報 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，創(chuàng)新活動載體，繼續(xù)深化和推進(jìn)“全面對標(biāo)、認(rèn)真承諾、奪旗爭星、亮旗示范”等四項機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)黨員的爭創(chuàng)動力，推動活動深入開展，具體情況如下：

一、全面對標(biāo)。堅持高目標(biāo)高起點，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，科學(xué)分析自身所處位置，對照全市先進(jìn)法院南和法院，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，加大便民利民措施，最大限度激發(fā)干警工作熱情和工作動力，調(diào)動廣大法官拼搏進(jìn)取、大干快上、只爭朝夕的進(jìn)取精神。

二、認(rèn)責(zé)承諾。一是在工作中從改善立案庭設(shè)施入手，在立案庭設(shè)立導(dǎo)訴法官和值班員，懸掛立案須知、訴訟和執(zhí)行風(fēng)險告知等公示牌，建立立案、審查、收費、排期開庭、送達(dá)等一體的柜臺式服務(wù)，發(fā)放各種訴訟流程指導(dǎo)手冊，并積極推進(jìn)預(yù)約立案、預(yù)約接訪、電話咨詢和雙休日立案等便民措施，使群眾充分了解法院各項審判工作的流程。二是堅持推行院長接待日活動和院長約見當(dāng)事人制度，還實行了院黨組成員和各庭庭長實行輪流掛牌接待當(dāng)事人制度，更好地深入審判一線，及時掌握情況解決問題。三是大力加強(qiáng)對弱勢群體的保護(hù)，對確實付不起訴訟費的當(dāng)事人進(jìn)行減、緩、免，使那些經(jīng)濟(jì)確有困難的人也能打得起官司。四是法庭積極與鎮(zhèn)、辦、社區(qū)聯(lián)系，巡回辦案，公開開庭，盡最大努力

化解矛盾、平息紛爭，努力實現(xiàn)解決一案、教育一片的目的，促進(jìn)社會和諧安定。

三、在工作中，廣泛開展奪旗爭星、亮旗示范活動。根據(jù)法院工作業(yè)務(wù)特點，全院設(shè)立了業(yè)務(wù)先鋒，黨建先鋒，管理先鋒，服務(wù)發(fā)展先鋒四面流動紅旗，組織各部門圍繞實現(xiàn)對標(biāo)目標(biāo)，開展評比競賽活動。在黨員干警中設(shè)立愛崗敬業(yè)模范、服務(wù)群眾模范、遵紀(jì)守法模范、學(xué)習(xí)與工作創(chuàng)新模范、執(zhí)行政策模范，開展辦案能手、調(diào)解能手、記錄能手、執(zhí)行能手等針對具體業(yè)務(wù)的各種評比活動，引導(dǎo)黨員干警爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績，營造了“學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、爭先鋒、促發(fā)展”的良好氛圍，提高了黨組織的凝聚力和向心力，調(diào)動和激活了黨員干警的主體意識，促進(jìn)了法院各項工作的發(fā)展與進(jìn)步。

2011年8月26日

第四篇：青少年犯罪

關(guān)于預(yù)防青少年犯罪的調(diào)研報告(2009-09-21 16:41:16)

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標(biāo)簽：

雜談

關(guān)于預(yù)防青少年犯罪的調(diào)研報告

青少年是祖國的未來，民族的希望。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我市也呈現(xiàn)出青少年犯罪人數(shù)逐年增加，并且有低齡化、團(tuán)伙化、暴力化發(fā)展的趨勢。為深入研究我市青少年犯罪的情況和問題，探討預(yù)防青少年違法犯罪的有效措施，遏制青少年違法犯罪上升的勢頭，從八月上旬開始，市政協(xié)就預(yù)防青少年違法犯罪工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)就專題調(diào)研情況及工作建議報告如下：

這次調(diào)研活動由市委辦和政協(xié)辦聯(lián)合下發(fā)了調(diào)研方案，市政協(xié)多次召開專題會議安排有關(guān)工作，并于8月14日召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、市政法委、宣傳部、關(guān)工委，市公、檢、法、司，市教育局、文化局、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位負(fù)責(zé)同志參加的預(yù)防青少年犯罪座談會，共同研究確定了開展預(yù)防青少年犯罪調(diào)研的任務(wù)、要求以及調(diào)研內(nèi)容。隨后，市政協(xié)成立了調(diào)研組，相繼走訪了市公安局、文化局、法院等部門和單位，了解了我市青少年違法犯罪的相關(guān)情況。調(diào)研組還專程到我市看守所、五方鄉(xiāng)寧城村、五方初中，通過與青少年犯罪嫌疑人及其祖父母、學(xué)校教師的座談交流，多層面的了解青少年違法犯罪的經(jīng)歷，并聽取了看守所民警、學(xué)校教師等人員對青少年犯罪的原因分析和預(yù)防措施建議。參與這次調(diào)研的各成員單位能在思想上高度重視，行動上認(rèn)真落實，按照確定的調(diào)研內(nèi)容安排，積極開展各種形式調(diào)研活動，及時向市政協(xié)辦上報調(diào)研材料20余份，為形成最后的調(diào)研報告提供了大量的素材。

一、近年來我市青少年犯罪的基本情況

2009年

2008年

2007年

總體上看，近三年來，我市青少年違法犯罪上升趨勢明顯。據(jù)市公安局統(tǒng)計，2007年至2009年上半年，我市共發(fā)生青少年犯罪案件54起，涉案青少年人員達(dá)133人，其中07年9案29人，08年22案41人，09年上半年23案63人。青少年

違法犯罪占全市各類刑事案件的比率分別是5.9%、6.5%、6.9%，每年均以0.5個百分點速增。

從法院受理各類刑事案件的情況來看，我市青少年犯罪案件占案件數(shù)的比率分別是70%、75.7%、77.8%，犯罪人數(shù)比率分別是52.7%、56.6%、61.8%，我市青少年犯罪數(shù)量總體上呈上升趨勢，案件類型主要為搶劫、盜竊、故意傷害、尋釁滋事。

我市青少年犯罪有以下五個方面的特點：

一是惡性化犯罪突出。從犯罪類型看，青少年參與盜竊、搶劫犯罪最為突出，未成年人更是如此。近三年來，我市未成年人作盜竊案件起數(shù)、人數(shù)分別為：2007年3起3人，2008年4起12人；2009年上半年無。搶劫案件情況：2007年為3起11人，2008年5起15人，2009年上半年5起15人。未成年人甚至參與強(qiáng)奸、尋釁滋事、故意傷害、搶奪、詐騙等犯罪，無所顧忌，手段殘忍，情節(jié)惡劣，對被害人沒有絲毫的同情憐憫之心，行為令人發(fā)指。從目前案件類型增幅上看，增勢最為明顯的是搶劫罪，近幾年上升幅度很大，說明當(dāng)前未成年人犯罪中暴力劫財型犯罪的嚴(yán)重性。這些犯罪中，作案成員年齡最小的只有十三、四歲。例如，今年3月發(fā)生在五方鄉(xiāng)的宋某(系五鄉(xiāng)初中初二學(xué)生)等五名學(xué)生伙同輟學(xué)人員劉某搶劫10元錢一案，五名學(xué)生年齡全部剛滿14周歲；5月發(fā)生在玉泉廣場西側(cè)的學(xué)生搶劫案，其中熊某、賈某年齡均剛滿14周歲，而嫌疑人苗某作案時只有13歲。

二是團(tuán)伙化犯罪居多。青少年違法犯罪大多是團(tuán)伙犯罪，一般以糾合型為主。未成年人由于心理和生理處于未完全成熟時期，單人作案膽小害怕，加之經(jīng)常游蕩于社會，與一些無業(yè)人員糾合在一起，便三五成群，拉幫結(jié)伙，逞一時之氣，或進(jìn)網(wǎng)吧歌廳，或聚集在一起尋釁滋事，聚眾斗毆，或在成年人的引誘帶動下參與犯罪。從檢察院去年辦理的未成年人案件看，團(tuán)伙犯罪有25人，單人作案只有1人，而從公安局提供的數(shù)據(jù)來看，僅2009年上半年我市就打掉未成年人犯罪團(tuán)伙12個，涉案53人(部分人員不夠刑事立案，按照治安案件處理)，且其發(fā)展勢頭較快。尤其以今年發(fā)生的3月30日衛(wèi)峪鄉(xiāng)初中生和4月30日岳廟辦小學(xué)生傷害致死案件最具典型。

三是低齡化發(fā)展趨勢明顯。從發(fā)生的案件來看，犯罪年齡相對集中在16至18周歲，但15周歲以下的人數(shù)也呈逐年遞增趨勢。近幾年來，我市違法犯罪的青少年當(dāng)中，2006年，14—16周歲的4人，16—18周歲的17人；2007年，不滿14周歲的1人，14—16周歲的6人，16—18周歲的20人；2008年，不滿14周歲的1人，14—16周歲的5人，16—18周歲的27人；2009年上半年，14—16周歲的8人，16—18周歲的13人。從這組數(shù)據(jù)也可以看出，14—16周歲年齡段為未成年人犯罪發(fā)展階段，16—18周歲年齡段為高發(fā)階段。青少年違法犯罪的初始年齡已提前了2—3歲。例如，檢察院辦理的吳某等4人(搶劫城關(guān)初中學(xué)生1元錢)以及張某等3人(持刀搶劫奶羊1只、山羊2只)搶劫案，嫌疑人均為14周歲。

四是成人化作案方式日漸突出。受到影視、網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響，未成年人犯罪時的作案方式逐漸向成人化發(fā)展。表現(xiàn)在犯罪使用的工具越來越現(xiàn)代化，在通訊工具上使用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等，在代步工具上使用摩托車甚至小轎車。同時犯罪智能化。有模仿成人作案的心理痕跡，實施犯罪之前精心部署，作案后偽造現(xiàn)場，毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)。例如發(fā)生在仙峪河道里的張某等3人持刀搶劫山羊一案，就有明顯的預(yù)謀性質(zhì)。3人在持刀搶劫之前，就將事先準(zhǔn)備好的安眠藥碾碎后放入礦泉水中，讓放羊的喝，因其聞出水有異味沒喝，三人沒能得逞后才進(jìn)行持刀搶劫。而有的青少年甚至因為刑法有“未成年人犯罪減輕或免予處罰”的法律規(guī)定，有恃無恐，借助“年齡優(yōu)勢”故意犯罪。

五是社會閑散青少年犯罪比例高。目前，違法犯罪青少年多數(shù)是輟學(xué)生、失學(xué)生，或者是畢業(yè)后還沒有就業(yè)的，這些人閑散在社會上，無所事事，有不少人整天泡網(wǎng)吧，出入卡拉OK廳、游戲廳，極易發(fā)生違法犯罪行為。例如，在看守所提審的王某(17歲，犯案時16歲)，小學(xué)六年級輟學(xué)后，在社會上流浪，08年9月，伙同郭某(犯案時18歲)、李某、崔某、王某(17歲)四名社會閑散人員搶劫藍(lán)光學(xué)校學(xué)生100元。這五名嫌疑人均為早早輟學(xué)的社會閑散青少年。

二、青少年犯罪的原因分析

造成青少年違法犯罪的原因有很多，既有青少年個體自身的主觀原因，也有學(xué)校教育、家庭環(huán)境和社會文化等諸多客觀環(huán)境對青少年的影響，兩個方面的因素相互作用導(dǎo)致了青少年違法犯罪心理的形成和違法犯罪行為的發(fā)生。

(一)、青少年生理、心理因素的影響。從生理因素來說，青少年正處于身體發(fā)育期，大腦皮層的興奮性強(qiáng)，情緒、情感的社會化還很不完善，行為易受情緒的影響和左右，難以有效控制自己的心理沖動。加之青少年心理狀態(tài)不穩(wěn)定,自控能力差，容易激動和感情用事，以及強(qiáng)烈的爭強(qiáng)好勝心理和脆弱的心理承受能力，遇到挫折時，往往會尋求精神上的平衡與滿足，容易走上犯罪道路；自我意識強(qiáng)，文化素質(zhì)低，社會閱歷淺，辨別是非的能力弱，缺乏真正的獨立性和獨立處理問題的能力，容易受到外界的刺激和感染，容易受騙上當(dāng)而犯罪；好奇模仿心理和青春叛逆心理的作用,加上哥們意氣、報復(fù)心理，在不良社區(qū)環(huán)境和社會誘因的作用下，使得一些缺乏正確引導(dǎo)的青少年走上犯罪的道路，而且逐步向低齡化發(fā)展。

(二)、家庭教育的諸多缺陷。家庭的不良環(huán)境是形成青少年違法犯罪傾向的重要原因。現(xiàn)在的家庭大部分是獨生子女，家庭往往側(cè)重于滿足孩子的物質(zhì)需求、身體健康和學(xué)習(xí)成績，而忽視了精神需求和健全人格的培養(yǎng)，從而造成家庭教育往往存在偏差及片面化教育情況較為嚴(yán)重，而家庭結(jié)構(gòu)的失調(diào)、家長的不良言行及教育方法的不當(dāng)都有可能導(dǎo)致青少年犯罪。家庭經(jīng)濟(jì)上貧困使一些青少年失去學(xué)習(xí)的機(jī)會和信心；家庭寵愛、溺愛使青少年從小就形成以自我為核心，隨心所欲，驕橫任性，我行我素的性格；家長望子成龍心切，使青少年承受了過大的競爭壓力，幼小心靈受到撞擊和傷害；家庭的暴力的影響，會在孩子幼小的心里埋下了逆反的種子和實施暴力犯罪的禍根；父母的離異造成家庭不穩(wěn)定，使青少年失去家庭溫暖，缺少親情的呵護(hù)，極易誤入歧途。(家庭環(huán)境和氣氛的惡化，家庭教育的失當(dāng)：家長的言傳身教不夠、溝通不夠、溺愛等)

(三)、學(xué)校教育的偏差。學(xué)校教育是青少年發(fā)展的關(guān)鍵時期。但是學(xué)校教育未能擺脫應(yīng)試教育體制的約束，許多學(xué)校沒有實現(xiàn)從應(yīng)該教育向素質(zhì)教育的根本轉(zhuǎn)變。學(xué)校在教育上存在重智輕德的現(xiàn)象，片面追求升學(xué)率和經(jīng)濟(jì)效益，法制、道德教育方式滯后，內(nèi)容簡單且流于形式，使得青少年錯過了接受法制教育、培養(yǎng)法制觀念的最佳時期。加之個別教師缺乏對“雙差生”的關(guān)懷和幫助，任其發(fā)展，導(dǎo)致部分學(xué)生自暴自棄，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)，過早地流入社會，走上犯罪的道路。(學(xué)校教育的短視、功利、強(qiáng)制性和片面化)

4、不良文化的侵蝕。社會不良文化是現(xiàn)代校園暴力的重要影響因素，也是引起青少年違法犯罪的誘因。文化市場上的圖書報刊、音像制品、文化娛樂等所充斥的大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情等不健康內(nèi)容對青少年帶來了消極影響，其中宣揚(yáng)的有血性、講義氣、嫉惡如仇、生活灑脫等人物形象，很受青少年青睞，容易誘使青少年進(jìn)行模仿，個別青少年在一些偵察破案片的劇情指引下完成了與其年齡并不相稱的違法犯罪行為。特別是一些網(wǎng)吧、不健康的娛樂場所及一些灰色民謠、黑話，也對青少年身心造成了消極的影響。如7月29日《焦點訪談》所曝光的“黑幫”游戲就是典型的一例。這些黑幫游戲充滿暴力，內(nèi)容低俗，以“江湖”、“黑社會”、“黑手黨”等“黑幫”情節(jié)為主要題材，渲染血腥暴力，嚴(yán)重威脅、扭曲社會的法制和道德規(guī)范，極易引起青少年思想混亂、價值觀扭曲，導(dǎo)致短期化行為增加和越軌行為的泛濫，誘使青少年走上違法犯罪的道路。此外，社會違法犯罪團(tuán)伙的誘騙、教唆、威脅、對缺乏分辨力的青少年具有很大的吸引力、誘惑力、侵蝕性。(影視、網(wǎng)絡(luò)等暴力亞文化及不健康娛樂場所的影響)

5、升學(xué)率低、就業(yè)難。初中升高中的比例太低，而且我市職中的辦學(xué)水平低，吸引不了初中畢業(yè)生前去就讀，使部分青少年過早地走向社會；就業(yè)渠道不多、崗位不足，相當(dāng)一部分青少年找不到就業(yè)崗位，游蕩于社會；社會上貧富差距的進(jìn)一步拉大，使得這部分青少年產(chǎn)生更不平衡的心理，容易走上違法犯罪的歧途。

6、“齊抓共管”的缺失。(社會治安投入的不足，社會控制成本過低，打擊犯罪力度小)目前，對青少年違法犯罪問題所謂“齊抓共管”，實際上變成了誰都不抓、誰都不管，既沒有問責(zé)的制度，又沒有問責(zé)的主體、程序，多數(shù)閑散游蕩在社會上的青少年，得不到關(guān)愛、教育、管理和服務(wù)；有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年沒有專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行幫教和轉(zhuǎn)化；對解釋后的違法犯罪青少年缺乏幫教與救助。對于在校生來說，寒、暑假期間，學(xué)校管不上，家庭管得少，管不了，又缺少社會相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理，其中所出現(xiàn)的管理漏洞，在一定程度上為青少年違法犯罪埋下了隱患。而政府對社會治安投入的不足，社會控制成本過低，所造成的對違法犯罪的打擊力度減小，也是導(dǎo)致青少年犯罪的一個因素。

三、預(yù)防青少年犯罪的意見及建議

1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立并完善青少年犯罪的防控體系。

(家庭、社區(qū)、學(xué)校、政府部門“四位一體”)黨政部門要把預(yù)防青少年犯罪工作作為創(chuàng)建平安華陰、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓，充分認(rèn)識到預(yù)防青少年犯罪工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)和要求，進(jìn)一步夯實責(zé)任，建立家庭、社區(qū)、學(xué)校、政府部門“四位一體”的立體防線，共同做好

預(yù)防青少年犯罪工作。首先，各級黨委、政府要負(fù)起政治責(zé)任，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，實行綜合治理，全社會共同開展預(yù)防青少年犯罪工作。其次，要建立對青少年違法犯罪狀況監(jiān)測系統(tǒng)，經(jīng)常分析預(yù)防青少年犯罪工作狀況，認(rèn)真研究解決重大問題，狠抓各項措施的落實。實行職能部門包社會成員、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、家庭包子女的教育承包責(zé)任制，社區(qū)、村組要分片包干，聯(lián)系到戶，務(wù)求實效，形成齊抓共管的格局。第三，成立以村組、社區(qū)為單位的監(jiān)管組織，落實村組、社區(qū)干部對重點監(jiān)管對象的幫教，扎實開展日常教育工作，公安、法院、司法等基層單位要主動參加本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管組織的青少年教育會，采取多種形式進(jìn)行法制宣傳，積極參與預(yù)防青少年犯罪活動；第四，嚴(yán)格工作績效考核，實行問責(zé)制。對有關(guān)職能部門預(yù)防青少年犯罪工作履行職責(zé)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，實行一票否決制。

2、改進(jìn)家庭教育，構(gòu)筑預(yù)防青少年犯罪的第一道防線。

(家長學(xué)校建設(shè))搞好家庭教育是預(yù)防青少年違法犯罪的基礎(chǔ)。家庭是社會的細(xì)胞，只有家庭和諧，社會和諧才有可靠的基礎(chǔ)。家庭是孩子成長的搖籃，父母是孩子的第一任老師。家庭教育不當(dāng)成為普遍存在的問題。市婦聯(lián)、教育局和中小學(xué)要密切配合，通力合作，切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。建立和完善家庭教育規(guī)劃，辦好家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織要教育引導(dǎo)職工、居民重視子女特別是學(xué)齡前兒童的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)，支持子女參加道德實踐活動；要引導(dǎo)家長樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，為子女作表率。全社會都要特別關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的子女教育，為他們提供指導(dǎo)和幫助。

3、突現(xiàn)學(xué)校教育，加強(qiáng)青少年的思想道德和法制教育。

(素質(zhì)教育、德育、法制教育，問題學(xué)生、留守學(xué)生)全市各學(xué)校必須認(rèn)真貫徹黨的教育方針政策，摒棄“重應(yīng)試教育、輕素質(zhì)教育，重智育、輕德育，重優(yōu)等生、輕后進(jìn)生”的錯誤辦學(xué)傾向，把德育教育和法制教育擺在素質(zhì)教育的首位，貫穿于教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，要將法制教育納入教學(xué)計劃，對學(xué)生進(jìn)行形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育，努力培養(yǎng)青少年學(xué)生的愛國意識、守法意識和權(quán)利意識。要防止歧視“問題學(xué)生”，尊重他們的人格，積極引導(dǎo)他們克服缺點，改正錯誤；在嚴(yán)格控制“輟學(xué)生”的同時，認(rèn)真做好“雙差生”的轉(zhuǎn)化工作；在義務(wù)教育階段，學(xué)校不能將“問題學(xué)生”推向社會，針對不同年齡的青少年，要根據(jù)其生理、心理的不同特點，開展相關(guān)教育，促進(jìn)他們的身心健康。同時要高度關(guān)注留守學(xué)生，建立農(nóng)村、社區(qū)留守學(xué)生教育和監(jiān)護(hù)體系，成立留守兒童活動中心，引導(dǎo)他們多參加社會實踐活動，培養(yǎng)和發(fā)揮他們的個人興趣和專長，使留守學(xué)生身心得到健康成長。

4、加大打擊力度，優(yōu)化青少年健康成長的社會大環(huán)境。

(娛樂場所、網(wǎng)吧的監(jiān)管、路段巡查、校園周邊環(huán)境治理、場館建設(shè))

首先，要加大對文化娛樂場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。相關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，建立健全監(jiān)管的長效機(jī)制，切實加強(qiáng)對網(wǎng)吧、游戲廳的整治和管理，解決過多、過濫的狀況。對違反規(guī)定允許未成年人進(jìn)入的營業(yè)性網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳，要依法嚴(yán)肅查處，對屢教不改的要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，要全面取締黑網(wǎng)吧。對圖書報刊、音像制品市場要加大巡查力度。堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物；堅決打擊歌舞廳內(nèi)猖獗的營利性陪侍活動；堅決打擊非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的行為。其次，要加大對社會治安重點地段、復(fù)雜場所的巡查力度。落實對特種行業(yè)的監(jiān)管措施，定期與不定期檢查遍布大街小巷的小賓館、小旅社，取締黑旅店。加大對管制刀具的收繳力度和販毒犯罪的打擊力度。此外，還要加大對吸毒人員強(qiáng)制戒毒的管理力度，建立市戒毒所，對吸毒人員進(jìn)行強(qiáng)制戒毒。第三，要加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境整治，進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，清理整頓校園周邊的網(wǎng)吧、美容美發(fā)等各種不良場所。第四，重視青少年活動場所建設(shè)，鼓勵多渠道、多元化投資，多方籌建青少年活動中心、體育館等，建立德育、素質(zhì)教育基地，解決青少年的專門活動場所問題，廣泛開展教育、科技、文化、體育等一些積極向上、寓教于樂、形式多樣的活動，不斷豐富中小學(xué)生的假期生活，有效陶冶青少年的道德情操。

5、努力拓寬渠道，有效解決青少年升學(xué)就業(yè)難的問題。針對初、高中畢業(yè)升學(xué)、就業(yè)難的現(xiàn)狀，積極采取有效措施，不斷增加教育投入，盡量擴(kuò)大高中階段教育，增辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，擴(kuò)大招生比例，減少閑散社會青少年，讓大部分初中畢業(yè)生能夠繼續(xù)在校園生活，繼續(xù)受到嚴(yán)格的管理和教育；建立扶貧濟(jì)困教育基金，多渠道籌集資金，解決貧困和低收入家庭子女的學(xué)費之憂，滿足他們求學(xué)的愿望；建立健全就業(yè)服務(wù)機(jī)制，對應(yīng)屆和往屆初高中畢業(yè)生進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)，提供勞務(wù)需求信息，為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。這樣以來，既能減輕社會的承載力，又能降低青少年犯罪率。

6、不斷強(qiáng)化措施，積極探索構(gòu)建青少年司法保護(hù)體系。

司法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮專政職能，開展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動，嚴(yán)厲打擊各種侵害青少年權(quán)益的違法犯罪分子，保障青少年的民事、經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益。要進(jìn)一步探索審判未成年人刑事案件的新方法、新途徑，遵循寓教于審、審教結(jié)合的工作思路，成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立未成年人刑事案件合議庭，聘請婦聯(lián)干部、政協(xié)委員等作為未成年人刑事案件合議庭的人民陪審員，初步建立起懲處、教育、矯正、預(yù)防等完整的少年審判工作新機(jī)制，切實加強(qiáng)對未成年人刑事案件被告人的司法保護(hù)，更好地貫徹落實“教育為主、懲罰為輔”的方針。要創(chuàng)新未成年人刑事案件辦案機(jī)制，推行“恢復(fù)性司法”，建立專門的少年司法審判機(jī)構(gòu)，制定單獨的少年刑事審判規(guī)范和量刑原則，采用更加符合青少年特點的審判方式，運(yùn)用特殊的教育手段促進(jìn)犯罪青少年的轉(zhuǎn)化，以有效矯正問題少年。同時要進(jìn)一步延伸司法機(jī)關(guān)的社會幫教職責(zé)，完善對犯罪青少年的矯治機(jī)制和幫教安置機(jī)制，積極推進(jìn)實施未成年人刑事案件社會調(diào)查員制度，全面落實未成年罪犯的村組、社區(qū)矯正工作及回訪考察工作，讓全社會都主動去關(guān)心、幫助他們，使其轉(zhuǎn)化為合格的社會成員。

第五篇：青少年犯罪

1．中國青少年犯罪研究綜述，姚建龍，中國檢察出版社, 2009-08

2．青少年犯罪,耿佐林譯,群眾出版社,2011-10-31

3．中國青少年犯罪問題及對策研究,莫洪憲, 湖南人民出版社, 2005年12月

4．預(yù)防青少年違法犯罪工作年鑒，中國青少年犯罪研究會編，知識產(chǎn)權(quán)出版社,2008年5月

5．少年司法的一個世紀(jì)，；徐顯明|譯； 商務(wù)印書館，2008年5月

6．社會轉(zhuǎn)型期青少年犯罪的心理預(yù)防與教育對策，黃教珍 張停云，法律出版社，2008年1月

7．少年犯罪紀(jì)實，中國教育學(xué)會地市教育研究專業(yè)委員會 編，北京大學(xué)出版社，2003年1月

8．有多少生命可以重來:青少年極端犯罪和非正常死亡案例剖析，羅大華//皮藝軍群眾出版社，2005年1月

9．少年法研究/廣州法院文叢，黃榮康//鄔耀廣，人民法院出版社，2006年11月

10．青春警示錄:青少年違法犯罪案例選編，中央綜合季預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 編，中國少年兒童出版社，2004-11

11．中國青少年犯罪問題及對策研究].莫洪憲.湖南人民出版社.2011-06-20

12．沉重的社會之痛：解讀青少年犯罪（貨號：21317）歐陽云，張紅霞編著，陜西人民美術(shù)出版社，2011-11-24

13．青少年犯罪心理，張理義，人民衛(wèi)生出版社，2009-05-01

14．《青少年犯罪行為分析與矯治》卡特考斯基，葉希善(譯者)，中國輕工業(yè)出版社2009/2/1

15．青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪的心理分析及防治，甘肅人民出版社，2009年05月，王寧霞/王斌/魏然

16．周振想:《青少年犯罪學(xué)》，中國青年出版社,2004年6月北京第1 版。

17． 徐建：《青少年法學(xué)新視野》，中國人民公安大學(xué)出版社，2005年7月第一版。

18．梅傳強(qiáng)主編：《犯罪心理學(xué)》，法律出版社，2003年版