第一篇：行政法考試小結(jié)（范文）

行政法基本理論

行政權(quán)，是依照法律規(guī)定，組織和管理公共事務以及提供公共服務的權(quán)力。

行政法，是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

行政法的調(diào)整對象是行政關(guān)系。行政關(guān)系以行政職權(quán)為核心，只有與行政職權(quán)的行使直接或間接發(fā)生聯(lián)系的社會關(guān)系才是行政關(guān)系。行政關(guān)系主要包括以下三類： 1.有關(guān)行政權(quán)力的設定、配置及行政組織系統(tǒng)內(nèi)之間關(guān)系方面的行政法律規(guī)范。2.有關(guān)對行政權(quán)力與行政活動進行監(jiān)督與救濟的行政法律規(guī)范.3.有關(guān)行政權(quán)力作用及行政主體與行政相對人之間關(guān)系方面的行政法律規(guī)范.行政法的特征 1.行政上的特征：a.行政法是國內(nèi)法；b.行政法是公法。2.形式上的特征：a.行政法無統(tǒng)一、完整的法典；b.行政法規(guī)范的法律表現(xiàn)形式數(shù)量特別多。3.內(nèi)容上的特征：a.內(nèi)容多，范圍廣；b.實體法與程序法交織，沒有明顯界限；c.反應行政法規(guī)范的法律條文具有一定的概括性和伸縮性。

行政法律關(guān)系，是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動而形成或產(chǎn)生（引發(fā)）的各種權(quán)利義務關(guān)系。行政法律關(guān)系的構(gòu)成 1.行政法律關(guān)系主體：行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的行政機構(gòu)或其他組織 2.行政法律關(guān)系內(nèi)容：a.行政主體的權(quán)利和義務；b.行政相對人的權(quán)利和義務。3.行政法律關(guān)系客體 即聯(lián)系主體雙方權(quán)利義務關(guān)系的媒介，通常表現(xiàn)為一定的標的和利益載體。

行政法律關(guān)系的特征 1.行政法律關(guān)系當事人必有一方是國家行政機關(guān)2.行政法律關(guān)系具有不平等性3.行政法律關(guān)系具有不對等性4.行政法律關(guān)系具有預先規(guī)定性和不可選擇性5.行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務具有統(tǒng)一性。

行政法法律淵源

行政法淵源是指行政法律規(guī)范的產(chǎn)生與存在形式。行政法的正式淵源主要有： 1.憲法。2.法律。3.行政法規(guī)。4.地方性法規(guī)。主體：省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會，省、自治區(qū)人民政府所在的市和較大的市的人大及其常委會。5.自治條例和單行條例。指我國民族自治地方的人大按照自治條例和單行條例的制定權(quán)限和制定程序發(fā)布的規(guī)范性文件。6.規(guī)章。分為國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。（1）部門規(guī)章，是國務院組成部門和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，按照規(guī)章制定權(quán)限和制定程序發(fā)布的規(guī)范性文件。（2）地方政府規(guī)章，是省、自治區(qū)和直轄市、較大市的人民政府，根據(jù)地方政府規(guī)章的制定權(quán)限和制定程序發(fā)布的規(guī)范性文件。7.國際條約和協(xié)定。8.法律解釋。

行政法淵源效力等級

最高層次：憲法具有最高法律效力。第一層次：全國人民代表大會制定的基本法律的效力。第二層次：全國人民代表大會常務委員會制定的法律的效力。第三層次：國務院制定的行政法規(guī)的法律效力。地方層次：地方立法主體制定的地方法規(guī)，包括一般性地方法規(guī)和自治地方法規(guī)，特別行政區(qū)地方法規(guī)，其法律效力的層次為地方層次。

正式法律淵源的適用規(guī)則（1）法律優(yōu)先和法律保留；（2）上位法優(yōu)于下位法；（3）特別法優(yōu)與一般法原則；（4）新法優(yōu)先舊法原則。（5）自治條例、單行條例、經(jīng)濟特區(qū)地方法規(guī)優(yōu)先。

行政法基本原則

行政法基本原則是指導和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性法則，是貫穿于行政法具體規(guī)范之中，同時又高于行政法具體規(guī)范體現(xiàn)行政法基本價值觀念的準則。

行政法的基本原則內(nèi)容（1）行政合法性原則是指政府的行為都必須遵守法律，不得與法律的規(guī)定相違背。包括：a.職權(quán)法定原則：政府行政權(quán)的取得必須依據(jù)法律；政府職權(quán)的行使必須合乎法律；違法行政應承擔相應的法律責任。b.法律優(yōu)先；c.法律保留；d.程序法定。（2）行政合理性原則指政府的行為應當符合法律的意圖或精神，符合公平正義等法律理性。實體上表現(xiàn)為：平等對待原則；比例原則；信賴保護原則。程序上表現(xiàn)為正當程序，可分為a,行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，行政機關(guān)實施行政管理應當公開，以實現(xiàn)公民的知情權(quán)。包含有行政立法和政策公開；行政執(zhí)法行為公開；行政資訊和情報公開。b.公眾參與原則。行政機關(guān)作出重要規(guī)定或者決定，應當聽取公民、法人和其他組織的意見。C.回避原則。行政機關(guān)工作人員履行職責，與行政管理相對人有利害關(guān)系的應當回避。包含有任職回避、地域回避和公務回避。

行政法基本原則的性質(zhì)和功能： 第一，行政法的基本原則是一種“基礎(chǔ)性規(guī)范”，是產(chǎn)生其他具體規(guī)則和原則的規(guī)范。第二，行政法的基本原則是一種高度抽象的并體現(xiàn)行政法的基本價值觀念的規(guī)范。第三，行政法的基本原則是一種普通性規(guī)范，它對行政關(guān)系進行整體的宏觀的調(diào)整、規(guī)范。第四，行政法的基本原則不僅指導、調(diào)整整個行政執(zhí)法行為，而且指導和調(diào)整行政法的整個立法行為。第五，行政法的基本原則不僅對行政法的立法、執(zhí)法起宏觀指導作用，而且在一定的場合也直接規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理。

行政法律關(guān)系主體

行政主體，是指享有國家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨立地承擔因此而產(chǎn)生 的相應法律責任的組織。

行政主體種類

1.依資格取得的法律依據(jù)不同，分為職權(quán)性行政主體和授權(quán)性行政主體；2.依行政主體的組織構(gòu)成和存在的形態(tài)不同，分為行政機關(guān)、行政機構(gòu)、公務組織和社會組織。

行政職權(quán)是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是行政主體實施國家行政管理活動的資格及其職能。行政職權(quán)大致包括如下內(nèi)容：①制定規(guī)范權(quán)；②行政許可權(quán)；③行政確認權(quán)；④行政檢查權(quán)；⑤行政獎勵權(quán)；⑥行政處罰權(quán)；⑦行政物質(zhì)幫助權(quán)；⑧行政強制權(quán)；9.行政裁決權(quán)；10.行政復議權(quán)；11.行政委托權(quán)。

行政職責是指行政主體在行使國家賦予的行政職權(quán)，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務。法律特征：1．義務性2。法定性3．強制性4．伴隨性。主要內(nèi)容：第一，依法履行職務、遵守權(quán)限規(guī)定。第二，符合法定目的。第三，遵循法定程序。

行政職權(quán)與行政職責的關(guān)系

聯(lián)系：兩者均受制于行政法律規(guī)范所規(guī)定的“職”；均源于依法行政以及行政法律權(quán)利與義務相互制衡的原理；行政權(quán)是權(quán)也是責，是權(quán)利與職責的結(jié)合體，有職權(quán)就有相應的職責。區(qū)別:1.行政職權(quán)表示著行政主體對于一定行政職能的實現(xiàn)自己一直和采用一定方式處理的能力，而行政職責則意味著行政主體應負的當自己對這一能力實現(xiàn)或不實現(xiàn)即作為或不作為的法律后果。2.行政主體行使行政職權(quán)時，要受行政職責約束，但行使行政職權(quán)的行為方式不同，所受到的職責約束也不一樣，從而導致不同的法律后果。

行政機關(guān)通常簡稱“政府”，是國家機構(gòu)的基本組成部分，是依法成立的行使國家行政職權(quán)的行政組織，包括政府以及有關(guān)功能部門。

國家行政機關(guān)的種類:1.以職能活動的地域范圍為標準分為：中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)。2.以職能權(quán)限為標準分為：一般權(quán)限行政機關(guān)和專門權(quán)限行政機關(guān)。3.以職能活動的系統(tǒng)范圍為標準分為：外部行政機關(guān)與內(nèi)部行政機關(guān)。

國家行政機關(guān)的范圍:國務院,國務院的組成部門,國務院的直國務院屬機構(gòu),國務院各部、委管理的國家局,地方各級人民政府,地方人民政府的派出機關(guān),地方縣級以上人民政府的職能部門.行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將某項或某方面行政職權(quán)授予除行政機關(guān)以外的組織，被授權(quán)者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權(quán)，并由自己對外承擔行政活動的法律責任。

行政委托是行政機關(guān)在其職權(quán)職責范圍內(nèi)依法將其行政職權(quán)或行政事項委托給有關(guān)行政機關(guān)、社會組織或者個人，受委托者以委托機關(guān)的名義實施管理行為和行使職權(quán)，并由委托機關(guān)承擔法律責任。

行政委托與行政授權(quán)的關(guān)系 二者共同的原則：1.授權(quán)與委托法定原則；2.公開原則；3.不得再授權(quán)與再委托原則；區(qū)別：1.結(jié)果不同。授權(quán)的結(jié)果是產(chǎn)生一個新行政主體，而委托只不過是改變了行為的主體。2.主體不同。授權(quán)的主體是立法者，委托的主體是有權(quán)的行政機關(guān)。3.作用對象不同。確定行政公務行為的基本標準1.公益要素2.意思要素3.時間要素4.職責與職權(quán)要素5.程序要素

行政相對人是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對應的另一方當事人，即行政主體的行政行為影響其權(quán)益的個人或組織。行政相對人的法律地位表現(xiàn)為：(1)行政相對人是行政主體行政管理的對象。(2)行政相對人也是行政管理的參與人。(3)行政相對人在監(jiān)督行政法律關(guān)系中可以轉(zhuǎn)化為救濟對象和監(jiān)督主體。

行政相對人的權(quán)利有：申請權(quán)，參與權(quán)，了解權(quán)，批評，建議權(quán)，申訴，控告，檢舉權(quán)，陳述，申辯權(quán)，申請復議權(quán)，提起行政訴訟權(quán)，請求行政賠償權(quán)，抵制違法行政行為權(quán)。

行政相對人的義務有：服從行政管理的義務；協(xié)助公務的義務；維護公益的義務；接受行政監(jiān)督的義務；提供真實信息的義務；遵守法定程序的義務。

行政行為

行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

行政行為的特征：（1）行政行為是行政主體所作出的行為。（2）行政行為是行政主體行使職權(quán)與屢行行政職責的行為。（3）行政行為是具有法律意義和法律效果的行為。（4）行政行為是一種意思表示。（5）行政行為具有公法上的強制力。

行政行為的分類:1.按照行政行為的對象是否特定為標準劃分為抽象行政行為和具體行政行為;2.以行政行為的適用性和效力作用對象的范圍作標準，可以劃分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。3.行政行為以受法律的約束程度為標準，可分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。4.以行政機關(guān)可否主動作出行政行為標準，劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請的行政行為。5.以決定行政行為成立時參與意思表示的當事人的數(shù)目為標準，把行政行為劃分為單方行政行為與雙方行政行為。6.以行政行為是否應當具備一定的法定形式為標準，劃分為要式行政行為和非要式行政行為。7.作為行為與不作為行為。

行政行為的效力主要表現(xiàn)為：1.行政行為具有確定力；2.行政行為的確定力；3.行政行為的公定力；4.行政行為的執(zhí)行力。

行政行為的生效規(guī)則：1.即時生效；2.受領(lǐng)生效；3.公告生效；4.附條件生效。

行政行為的合法有效要件：1.行政行為主體合法；2.權(quán)限合法；3.依據(jù)合法；4.內(nèi)容合法；5.程序合法；6.形式合法。

行政行為無效表現(xiàn)：

（一）行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；

（二）行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權(quán)的行政行為；

（三）行政主體受脅迫做出的行政行為；

（四）行政行為的實施將導致犯罪；

（五）行政行為嚴重違反法定程序。

行政行為的撤銷是指相應行為具備可撤銷的情形下，由有權(quán)國家機關(guān)作出撤銷決定而使之失去法律效力。行政行為撤銷的條件1.行政行為合法要件有瑕疵，即行政行為的合法要件缺損；2.行政行為不適當。行政行為被撤銷的法律后果：行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日；

有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷： 1．主要證據(jù)不足的； 2．適用法律、法規(guī)錯誤的； 3．違反法定程序的； 4．超越職權(quán)的； 5．濫用職權(quán)的。

抽象行政行為

行政立法是指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。

行政立法的特點：行政立法是行政性質(zhì)和立法性質(zhì)的有機結(jié)合。它既有行政的性質(zhì)，是一種抽象行政行為，又具有立法的性質(zhì)，是一種準立法行為。忽視其中任何一方面都是片面的。

行政立法的原則 1.遵循憲法的基本原則；2.行政立法權(quán)限法定原則；3.行政立法程序法定原則；4.維護社會主義法制統(tǒng)一原則；5.民主立法原則；6.科學立法原則。其他抽象行政行為是指國家行政主體制定除行政法規(guī)、規(guī)章之外的具有普遍約束力的其他行政規(guī)范性文件的行為。特征有：1.法律規(guī)范的內(nèi)容是其他抽象行政行為的基礎(chǔ)；2.主體的廣泛性和多層次性；3.其他行政規(guī)范文件盡管不具有法的地位，但依然具有規(guī)范性和強制性。

具體行政行為

行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。

行政許可的法律性質(zhì)1.行政許可是對限制或禁止的事項，在一定條件下予以解除的行為。2.是以公共利益和私人利益的平衡為理論基礎(chǔ)的。

行政許可的基本原則 法定原則；公開原則；公正原則；公平原則；誠信原則；無償原則；效率與便民原則；參與原則。

行政許可的實施程序：1.申請與受理；2.審查與決定；3.期限；4.聽證程序；5.變更與延續(xù)；6.實施程序中的特別要求。

行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。

行政處罰的特征

1、行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務為目的。

2、行政處罰的適用主體是行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

3、行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。

4、行政處罰的前提是相對方實施了違反行政法律規(guī)范的行為。行政處罰的種類1.申誡罰2.財產(chǎn)罰3.行為罰4.人身罰。一事不再罰原則：1.一個違法行為違反一個法律時，行政機關(guān)不能反復處罰。2.一個違法行為違反了兩個以上法律時，可以由一個或兩個以上行政機關(guān)處罰，但不能處以兩個以上的罰款措施。

行政處罰的設定：是指有關(guān)國家機關(guān)創(chuàng)設行政處罰制度的活動，它既包括對處罰設定權(quán)的處分，又包括有關(guān)法律規(guī)范對應予處罰的行為范圍、處罰種類、幅度等問題的設定1.法律的設定權(quán)2.行政法規(guī)的設定權(quán)3.地方性規(guī)章的設定權(quán)4.部門規(guī)章的設定權(quán)。行政處罰的程序指享有行政處罰權(quán)和執(zhí)行權(quán)的機關(guān)或組織作出行政處罰決定，對行政違法行為人實施行政處罰的具體方式、方法和步驟。

行政處罰的簡易決定程序：是指在具備法定條件的情況下，有執(zhí)法人員當場作出處罰決定的程序。（提高行政效率）適用條件：違法事實確鑿并由法定依據(jù)，公民罰款50元以下，法人或其他組織1000元以下的罰款或警告的行政處罰。步驟：1.有執(zhí)法人員出示執(zhí)法身份證件。2.填寫有預定格式和編號的處罰決定書。3.將執(zhí)法決定書當場交付當事人。4.執(zhí)法人員將行政處罰報所屬行政機關(guān)備案。行政處罰的決定聽證程序是指行政機關(guān)公開舉行由全部利害關(guān)系人參加的，正式聽取相對人的陳述、申辯，接受相對人對行政機關(guān)收集的證據(jù)的質(zhì)證的程序活動。

罰繳分離原則：為克服濫加罰款及可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，行政處罰法規(guī)定除了在極少數(shù)的情況下可當場處罰，當場收繳外，罰款的決定機關(guān)與收繳機關(guān)相分離。

行政強制是指行政機關(guān)為了實現(xiàn)行政目的，對相對人的人身、財產(chǎn)和行為采取的強制性措施。內(nèi)容：執(zhí)行性強制；即時性強制。行政征收是指行政機關(guān)或者法定授權(quán)的組織根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，向公民、法人或者其他組織無償收取一定財物的行政行為。特征：目的具有公益性；法定性；強制性；無償性。

行政獎勵是指行政主體依照條件和程序，對為國家和社會作出重大貢獻的單位和個人，給予物質(zhì)或精神鼓勵的具體行政行為。行政獎勵的形式：

1、發(fā)給獎金或獎品

2、通報表揚或通令嘉獎

3、記功

4、授予榮譽稱號

5、晉級或晉職

行政司法行為是一種特殊的具體行政行為，它是指行政機關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)，按照準司法程序?qū)徖砗筒锰幱嘘P(guān)爭議或糾紛，以影響當事人之間的權(quán)利、義務關(guān)系，從而具有相應法律效力的行為。形式：行政裁決；行政調(diào)解；行政仲裁。

行政確認是指行政機關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實進行甄別，通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對人某種法律地位的行政行為。

行政物質(zhì)幫助是指行政機關(guān)對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。

其他行政行為

行政合同也叫行政契約，指行政機關(guān)為達到維護與增進公共利益，實現(xiàn)行政管理目標之目的，與相對人之間經(jīng)過協(xié)商一致達成的協(xié)議。特征：1.行政合同的當事人必有一方是行政主體，享有行政權(quán)力。2.行政合同的目的是實施行政管理。3.行政主體對于行政合同的履行享有行政優(yōu)益權(quán)。4.行政合同雙方當事人因為履行行政合同發(fā)生爭議，受行政法調(diào)整，根據(jù)行政法的相關(guān)原則，通過行政救濟方式解決。

行政合同的原則1.公開競爭原則2.全面履行原則3.公益優(yōu)先原則 訂立合同的形式：招標，拍賣，直接蹉商 行政合同的終止1.合同內(nèi)容已按照約定履行2.合同解除3.因法律事實使合同履行不可能4.行政主體因相對人的過錯而采取解除合同的制裁措施5.因行政主體的嚴重過錯，法院根據(jù)相對人的申請判決解除合同。行政指導就是行政機關(guān)在其所管轄的事務范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。

行政程序

行政程序是指行政機關(guān)行使行政權(quán)力，作出行政行為所應遵循的方式、步驟、順序和期間的總和。分類：1.內(nèi)部與外部；2.抽象與具體；3.自由與法定；4.行政立法、執(zhí)法、裁判程序。功能：1.擴大公民參政權(quán)行使的途徑；2.保護相對人的合法權(quán)益；3.監(jiān)督行政主體依法行使職權(quán)；4.提高行政效率。基本原則：公開原則；程序公正、公平原則；參與原則；效率原則。特征1.是行政行為應遵循的程序2.是行政行為的表現(xiàn)形式3.行政程序的基本要素是步驟、順序、時限、方式。行政程序的內(nèi)容1.實施行政活動的程序2.監(jiān)督行政活動的程序3.相對人參與行政活動的程序。行政程序的作用1.限制行政權(quán)力的肆意行使2.緩解行政法律關(guān)系主體雙方的利益沖突3.體現(xiàn)公正價值的導向性4.是行政主體的法定義務.行政程序法的基本制度1.表明身份制度2.告知與說明理由制度3.調(diào)查制度4.聽證制度5.回避制度6.時效制度7.審裁分離制度8.不單方接觸制度9.合議制度10.記錄和決定制度。

聽證制度是行政機關(guān)在作出影響行政相對人合法權(quán)益的決定前，由行政機關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)利，行政相對人有表達意見、提供證據(jù)以及行政機關(guān)聽取意見、接納證據(jù)的程序所構(gòu)成的一種法律制度。聽證制度的基本內(nèi)容主要是：

1、告知和通知。

2、公開聽證。3.委托代理。4.對抗辯論。5.制作筆錄。時效制度也稱期間制度,是指行政行為的全過程或其各個階段應受到法定時間限制的制度。這是保障行政效率，增強行政行為的可預期性，防止行政許可機關(guān)以拖延時日的方式侵害相對一方當事人利益的根本制度。時效制度包含兩方面的要求：一是行政主體在法定期限內(nèi)如不行使職權(quán)，在法定期限屆滿后不得再行使，同時應承擔相應的行政責任；二是行政相對人在法定期限內(nèi)如不行使權(quán)利，即喪失了相應的權(quán)利，并承擔相應的法律后果。

行政復議

行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復議機關(guān)提出復議申請，行政復議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。特征：1.目的是防止和糾正違法的或不當?shù)木唧w行政行為；2.是一種依申請的行政行為；3.行政復議可以一并審查部分抽象行政行為；4.是對行政行為的一種法律救濟機制。原則：合法原則；公正原則；公開原則；及時原則；便民原則。行政復議基本制度包括一級復議制度、合議制度、書面審查制度、回避制度、聽證制度和法律責任追究制度。行政復議管轄是指不同層級、不同職能的行政機關(guān)之間受理復議案件的分工。管轄的實質(zhì)意義在于解決具體對某一行政復議案件由哪個行政機關(guān)行使復議權(quán)。行政復議管轄按以下規(guī)則確立：1．對人民政府工作部門具體行政行為不服的管轄 2．對地方各級人民政府具體行政行為不服的管轄 3．對特殊行政主體具體行政行為不服的管轄：(1)對派出機關(guān)、機構(gòu)行為不服的管轄；(2)授權(quán)關(guān)系中的管轄；(3)對共同行政行為不服的管轄；(4)對被撤銷行政機關(guān)行為不服的管轄。

行政復議程序是行政復議申請人向行政復議機關(guān)申請行政復議至行政復議機關(guān)作出復議決定的各項步驟、形式、順序和時限的總和。包含申請程序、受理程序、審理和決定三個階段。申請行政復議與提起行政訴訟：1.相對人選擇2.復議前置3.復議終局4.直接起訴。

行政監(jiān)督

行政監(jiān)督是指在行政組織系統(tǒng)內(nèi)部進行的自上而下的監(jiān)督檢查，或者設立專門的行政監(jiān)督機關(guān)對行政機關(guān)及其公務人員進行的監(jiān)督檢查。特點：1.屬于行政內(nèi)部監(jiān)督；2.具有完全性；3.具有效率性。內(nèi)容：1.執(zhí)政黨的監(jiān)督；2.國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督；3.行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督；4.司法監(jiān)督；5.社會輿論監(jiān)督；6.公民監(jiān)督。

第二篇：行政法考試試題

單項選擇題

1.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點，以下說法正確的是(C)。

A.行政法律關(guān)系雙方當事人中，必有一方是普通公民

B.行政法律關(guān)系當事人的權(quán)利義務由雙方協(xié)商擬定

C.行政法律關(guān)系具有不對等性

D.行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務不具有統(tǒng)一性 關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說法正確的是(B)。A.兩者是徑渭分明的

B.合理性原則主要解決行政是否適當問題

C.合法性原則適用于自由裁量領(lǐng)域 D.合理性原則適用于一切領(lǐng)域

3.以下不屬于行政職權(quán)的是(A)。A.行政調(diào)解 B.行政立法 C.行政獎勵D.行政處罰

4.以下主體不屬于行政機關(guān)的是(B)。

A.國務院 B.北京市人民政府辦公廳 C.河北省唐山市人民政府D.上海市楊浦區(qū)五角場街道辦事處

5.行政授權(quán)的依據(jù)是(C)。

A.法律 B.法規(guī)C.法律法規(guī) D.規(guī)范性文件

6.以下不屬于行政相對方義務的是(C)。

A.服從行政管理 B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務 C.參與聽證D.遵循法定要求 7.以下行政行為屬于雙方行政行為的是(D)。

A.行政處罰 B.行政監(jiān)督C.行政許可 D.行政合同

8.以下監(jiān)督檢查，不屬于行政機關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查的是(D）A.層級監(jiān)督檢查 B.書面檢查 C.抽樣檢查 D.自檢制度 9.行政指導制度最典型、應用最普遍的國家是(B)。

A.德國 B.日本C.法國D.意大利

10.以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的是(B)。

A依據(jù)法定B.對象法定 C.職權(quán)法定D.程序法定

多項選擇題

1.公民甲因駕駛機動車闖紅燈將一位老人撞成輕微傷，被某區(qū)公安局交警大隊處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是(AD)。A.公民甲

B.被撞的老人 C.交警大隊 D.某區(qū)公安分局

2.關(guān)于行政主體與國家公務員關(guān)系，以下說法正確的是(ABCD)。

A.國家行政管理活動通過公務員公務行為得以實現(xiàn)

B.公務員公務行為是以國家機關(guān)名義實施

C.公務員行為所產(chǎn)生的法律后果，由國家行政機關(guān)承擔

D.公務員與國家行政機關(guān)之間是職務上的委托關(guān)系

3.關(guān)于對國家行政機關(guān)概念的理解，以下說法正確的是(ABCD)。

A.反映統(tǒng)治階級的意志 B.權(quán)力依據(jù)是憲法和有關(guān)法律

C.行使的是國家行政權(quán)力 D.是國家機構(gòu)重要組成部分

4.我國國家行政機關(guān)的行政法制監(jiān)督主體包括(ABC)

A.行政監(jiān)察機關(guān) B.國家審計機關(guān) C.上級行政機關(guān) D.下級行政機關(guān) 5.行政行為合法要件之中的內(nèi)容合法的要求是(ABC)

A.行為由確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實依據(jù)

B.行為有明確的法律依據(jù)，適用法律規(guī)范正確

C.行為必須公正合理，符合立法目的與精神

D.行為應當符合法定的步驟與程序

6.行政許可公開原則在實施行政許可時，體現(xiàn)為(ABCD)

A.實施主體要公開 B.實施條件公開 C.實施期限公開 D.實施結(jié)果公開 7.行政機關(guān)調(diào)查終結(jié)，負責人可以作出如下行政處罰決定(ABCD)。

A.確有應受處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定 B.違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰

C.違法事實不能成立的，不得給予行政處罰

D.違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)

8.張某出售假藥，購買其假藥的李某服用后中毒。如果張某的這一行為尚未構(gòu)成犯罪，那么張某應當(AB)。A.受到行政處罰

B.依法承擔給李某造成的損失 C.依法承承擔刑事責任 D.不承擔任何責任 1.C 2.B 3.A 4.B 5.C 6.C 7.D 8.D9.B 10.B 多項選擇題

l.AD2.ABCD 3.ABCD 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD 8.AB 單項選擇題

1.下列各項中，不屬于行政職權(quán)的是（）A.行政處罰權(quán)B.行政復議權(quán)C.行政指導權(quán)D.行政審判權(quán)

2.行政法的基本原則是（）

A.合法性原則B.行政法治原則C.合理性原則D.應急性原則

3.行政立法行為屬于（）

A.抽象行政行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.依申請的行政行為 4.下列各項中，不具有行政主體資格的是（）

A.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府B.公安派出所 C.街道辦事處D.公安局法制科

5.《中華人民共和國治安管理處罰條例》屬于（）

A.行政法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.其他行政規(guī)范性文件

6.行政主體受脅迫作出的行政行為屬于（）A.無效的行政行為B.有效的行政行為 C.可以撤銷的行政行為D.需要重作的行政行為

7.公安機關(guān)對在公共場所酗酒滋事的人進行人身拘束，該行政行為性質(zhì)是（）A.行政處罰B.行政強制C.行政監(jiān)督D.行政指導

8.專利行政許可屬于（）

A.共存行政許可B.非排他性行政許可 C.特殊行政許可D.排他性行政許可 9.行政監(jiān)督的對象是（）A.國家行政機關(guān)B.法律、法規(guī)授權(quán)的組織 C.行政相對方D.行政受托人

10.某單位逾期拒絕拆除其違章建筑，城建行政主管部門依法委托某工程隊強行拆除違章建筑的行為，屬于（）

A.直接強制B.執(zhí)行罰C.代履行D.行政罰 11.國務院向獲國家最高科學技術(shù)獎的科學家頒發(fā)500萬元獎金，該行政行為是（）A.行政許可B.行政獎勵C.行政補償D.行政給付

12.下列各項中，屬于行政給付的是（）A.支付保險金B(yǎng).支付行政賠償金

C.支付下崗職工最低生活保障費D.支付行政合同違約金

13.行政裁決的對象是（）

A.行政糾紛B.民事糾紛C.行政職務糾紛D.特定的民事糾紛

14.行政合同的主要特征是（）A.當事人是雙方或多方

B.合同成立以意思表示一致為前提

C.合同的目的是便于行政主體運用行政職權(quán)實現(xiàn)特定行政目標

D.合同糾紛通過司法途徑解決 15.行政指導屬于（）A.消極行政

B.直接產(chǎn)生法律后果的行為

C.柔性的、不具有法律強制力的行為 D.行政主體不需要承擔法律責任的行為 16.根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定，不屬于治安處罰必經(jīng)程序的是（）A.傳喚B.聽證C.取證D.裁決

17.現(xiàn)代行政程序的基礎(chǔ)性原則是（）A.程序公正原則B.相對方參與原則

C.效率原則D.情報公開原則

18.稅務機關(guān)依法強制行政相對方繳納滯納金的行為是（）

A.行政處罰B.執(zhí)行罰C.行政處分D.行政裁定

19.行政違法的主體是指（）

A.行政主體B.行政相對方C.行政法律關(guān)系主體D.公務員

20.下列各項中，不屬于實質(zhì)性行政違法內(nèi)容的是（）

A.行政主體不合法B.行政主體超越了行政權(quán)限

C.意思表示不真實D.違反法定程序 21.下列各項中，不屬于公務員承擔行政責任的方式的是（）

A.通報批評B.行政處分C.賠償損失D.行政拘留

22.某甲是不能辨認自己行為的精神病人，當他被執(zhí)法車輛撞傷后，賠償請求人應該是（）

A.甲的父母B.甲的配偶 C.甲的兄弟姐妹D.甲某本人

23.賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為（）

A.三個月B.六個月C.一年D.二年

24.行政相對方對行政機關(guān)委托的組織所作的具體行政行為不服的，被申請復議的主體是（）

A.作出委托的行政機關(guān) B.作出具體行政行為的組織

C.作出具體行政行為組織的主管行政機關(guān)

D.作出具體行政行為組織的上級機關(guān) 25.下列各項中，不能進行行政復議的是（）

A.行政處罰行為B.行政裁決行為 C.行政立法行為D.行政征收行為

26.某縣工商局和技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合作出行政處罰決定，對該縣百貨公司罰款2萬元。百貨公司提起行政訴訟的被告是（）A.工商局B.技術(shù)監(jiān)督局

C.工商局或技術(shù)監(jiān)督局D.工商局和技術(shù)監(jiān)督局

27.下列各項中，人民法院可以作變更判決的是（）

A.具體行政行為主要事實不清B.具體行政行為適用法律錯誤

C.具體行政行為違反法定程序D.行政處罰顯失公正

28.行政訴訟的舉證責任主要由（）A.原告負擔B.法院負擔C.被告負擔D.原告被告共同負擔

29.人民法院審判行政案件的具體組織形式是（）

A.行政審判庭B.合議庭C.獨任法官D.審判委員會

30.在司法審查過程中被告的訴訟代理人不得（）

A.查閱本案有關(guān)材料B.申請財產(chǎn)保全 C.自行向原告和證人收集證據(jù)D.申請回避

多項選擇題

31.行政法的調(diào)整對象是（）A.行政關(guān)系B.行政法律關(guān)系

C.行政訴訟法律關(guān)系D.監(jiān)督行政關(guān)系 E.監(jiān)督行政法律關(guān)系

32.行政行為的內(nèi)容包括（）

A.授予權(quán)益或科以義務B.剝奪權(quán)益或免除義務

C.變更法律地位D.確認法律地位 E.確認法律事實

33.《行政處罰法》中體現(xiàn)處罰公開原則的制度是（）

A.表明身份制度B.裁執(zhí)分離制度 C.聽證制度D.聽取意見制度 E.告知制度

34.行政復議的主要特點是（）A.行政性B.職權(quán)性 C.監(jiān)督性D.程序性 E.救濟性

35.在司法審查中，行政法律規(guī)范沖突的選擇適用原則是（）

A.高層級法律規(guī)范優(yōu)于低層級法律規(guī)范 B.新的法律規(guī)范優(yōu)于舊的法律規(guī)范 C.特別法的規(guī)范優(yōu)于普通法的規(guī)范 D.送請或報送有權(quán)機關(guān)解釋、裁決 E.參照行政規(guī)章

1.D 2.B 3.A 4.D 5.A 6.A 7.B 8.D 9.C 10.C 11.B 12.C 13.D 14.C 15.C 16.B 17.A 18.B 19.C 20.D 21.D 22.D 23.D 24.A 25.C 26.D 27.D 28.C 29.B 30.C 31.AD 32.ABCDE 33.ACDE 34.ABCDE 35.ABCD

第三篇：行政法考試要用

一、行政法治的內(nèi)涵

第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時，行政機關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設定。4.保證實施原則，行政機關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關(guān)的職責是執(zhí)行和實施法律，對于行政機關(guān)來說，不僅有消極的義務遵守法律，而且有積極的義務采取行動，保證法律的實施。

第二，正當程序原則。程序是實體的保障。沒有正當程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實現(xiàn)。因此，行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程序來實現(xiàn)。

第三，公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟。

二、行政控權(quán) 依法治國

我國依法行政的提法是在“依法治國，建設社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實質(zhì)是依法治權(quán)，體現(xiàn)依法治國實質(zhì)要求的依法行政，必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容，這是我國依法行政的本質(zhì)特點。

三、走向行政法治的具體步驟

1、提高行政執(zhí)法效率。如果說，有法可依是實現(xiàn)依法行政的前提的話，那么有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。十五大文件指出：“一切政府機關(guān)都必須依法行政，切實保障公民權(quán)利，實行執(zhí)法責任和評議考核制。”從而把依法行政與保障人權(quán)緊密結(jié)合起來。行政執(zhí)法在國家各種權(quán)力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運用權(quán)力與公民、法人和其它組織有著最密切關(guān)系，因此最容易發(fā)生侵權(quán)問題。以前，行政機關(guān)責任意識淡薄。行政權(quán)力必須服從于法律的預設，法律的行政權(quán)力處地支配和控制地位，行政機關(guān)應積極，主動發(fā)揮管理功能，服務功能并適當運用自由裁置權(quán)，樹立行政機關(guān)的新形象至關(guān)重要?！緦W習行政法心得體會范文】學習行政法心得體會范文。

2、提高公務人員素質(zhì)。公務員是依法行政的主體，是代表國家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務。只有全民法律意識增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。

總而言之，行政機關(guān)應積極能動地發(fā)揮其管理功能，服務功能，并適度運用自由裁量權(quán)，提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系，強化依法行政觀念，為實現(xiàn)依法治國起引導、橋梁作用。

學習行政法心得體會二：學習行政處罰法心得（1157字）

“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處，導致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。

一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關(guān)進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為，可以由幾個機關(guān)去處理，與此同時，無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此，由于部門利益、權(quán)責劃分不清，機關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機關(guān)分別進行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。

二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整、保障的日益細化，一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導致侵犯了不同社會利益客體的后果，這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用，而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責任、法律后果的現(xiàn)象。

會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同）”的原則。而如果只做出一項處罰決定，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。

三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后，是否還應承擔另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢？例如司機王某運送西瓜由A省到C省，途中被A省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)B省又被當?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入C省境內(nèi)再次受到C省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰?！緦W習行政法心得體會范文】文章學習行政法心得體會范文出自http://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。這確實，我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。

行政部門與行政主體資格與相應的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在。“一事不再罰”原則對此似乎顯得無能為力。

學習行政法心得體會三：學習行政許可法心得體會（2441字）

近日，局機關(guān)組織了“三學.三防.三規(guī)范”的學習活動，我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。

行政許可是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群#from 本文來自高考資源網(wǎng)http://。這對政府法制機構(gòu)來講，的確是一項艱巨的任務。

維護國家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級政府法制機構(gòu)的職責。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機關(guān)實施，非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機構(gòu)在地方非常薄弱，上一次機構(gòu)改革時，有些縣市一級的政府法制機構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構(gòu)相當繁重的職能，那么，沒有政府法制機構(gòu)的縣、市又如何進行清理工作？如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當?shù)卣愫们謇砉ぷ?，行政許可法在當?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難，因為編制這個領(lǐng)域政府法制機構(gòu)很難進去，如果不確定政府法制機構(gòu)的權(quán)威，行政許可清理、行政許可實施主體的清理等，都無從談起?？h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責任。政府法制機構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度，加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性，支持政府法制機構(gòu)的工作。不可否認的是，行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律，沒有幾個領(lǐng)導愿意削弱行政審批權(quán)，如果政府領(lǐng)導對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度，政府法制機構(gòu)工作再努力，也無法完成這一使命性的任務。因此，應該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制，使政府的法制機構(gòu)能夠獨立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機構(gòu)的鬧劇不再上演 古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責。我們堅信，只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導干部，從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，堅持執(zhí)政為民，全面推進依法行政，充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，扎扎實實工作，就一定能夠把這部法律實施好，并通過貫徹實施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進依法行政進程。

第四篇：2015海南行政法考試答案

三、案例題

答：案例中企業(yè)有以下違規(guī)行為：

1、開展單用途卡業(yè)務之日起30日內(nèi)未按照《辦法》向其工商登記注冊地設區(qū)的市人民政府商務主管部門辦理備案；

2、超過限額的購卡行為未采取銀行轉(zhuǎn)賬的方式，發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)是否按要求逐筆登記。

3、購卡人或單位信息未按要求留存（實名登記）。

4、發(fā)行的記名卡和不記名卡限額存在超標現(xiàn)象。

處罰決定：

1、違反《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》第十八條：單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元。單張單用途卡充值后資金余額不得超過前款規(guī)定的限額。

可處：

1、責令限期整改；

2、逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

2、違反《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》第七條：發(fā)卡企業(yè)應在開展單用途卡業(yè)務之日起30日內(nèi)按照下列規(guī)定辦理備案：

（二）規(guī)模發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊地設區(qū)的市人民政府商務主管部門備案； 可處：

1、責令限期整改；

2、逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

3、違反《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》第十五條：個人或單位購買（含充值，下同）記名卡的，或一次性購買1萬（含）以上不記名卡的，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應要求購卡人及其代理人出示有效身份證件，并留存購卡人及代理人姓名或單位名稱、有效身份證件號碼和聯(lián)系方式。

可處：

1、責令限期整改；

2、逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

4、違反《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》第十七條：單位一次性購買單用途卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，以及單位或個人采用非現(xiàn)場方式購卡的，應通過銀行轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應對轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應嚴格按國家有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。

可處：

1、責令限期整改；

2、逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

綜上可做出如下處罰決定：

1、責令限期整改；

2、處3萬元罰款。

救濟途徑：

不服商務主管部門做出的處罰決定，可以自收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向做出行政處罰決定的商務主管部門所在地人民政府或省商務廳申請行政復議，或者在三個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

四、論述題

答案一：

商務綜合執(zhí)法正處于轉(zhuǎn)型變革期。面對新形勢，新問題，商務部門應當加大投入，打造一支精干的商務執(zhí)法隊伍，為做好新領(lǐng)域的商務執(zhí)法做好準備。

1.立足當下，創(chuàng)新執(zhí)法形式。商務法律的完善和健全不是一朝一夕的事，基層執(zhí)法人員應當創(chuàng)新執(zhí)法形式，彌補當前法律和體制的不足之處。一方面，深入學習現(xiàn)有的商務法律和行政執(zhí)法程序，在現(xiàn)有 法律框架下創(chuàng)新工作方法；另一方面，要加強與工商、農(nóng)委、公安等部門的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，不給違法亂紀分子有空子可鉆。

2.勤下基層，聯(lián)系群眾。群眾路線是黨的根本工作路線，在任何時候都要始終堅持這一路線，聯(lián)系群眾、依靠群眾。12312舉報投訴服務熱線是商務行政部門與群眾溝通聯(lián)系的窗口。應當利用好12312平臺，提升12312熱線的服務效能，為群眾辦實事、辦好事，打造一個優(yōu)秀的舉報投訴咨詢服務品牌。

3.抓好輿論宣傳，營造良好執(zhí)法環(huán)境。一是大力宣傳商務執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)，重點宣傳涉及成品油、特許經(jīng)營、零供交易、再生資源等領(lǐng)域法律規(guī)范，消除商務執(zhí)法隊是一只“管殺豬和賣酒”的隊伍，讓群眾更全面的了解商務綜合執(zhí)法的范圍和權(quán)限；二是多種形式宣傳商務綜合執(zhí)法，包括報刊、電視、現(xiàn)場答疑等，樹立商務執(zhí)法專業(yè)、規(guī)范、高效的執(zhí)法形象。

4.抓好隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。轉(zhuǎn)型時期的商務綜合執(zhí)法，需要更加專業(yè)，更加精干的商務執(zhí)法隊伍。商務部門應當著重打造一支業(yè)務素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍。一是是定期開展法律知識、專業(yè)常識的培訓，在實踐中增強理論高度，理論與實踐相結(jié)合。二是注重體能訓練。提高執(zhí)法隊員的身體素質(zhì)和反應能力，為應對更高的挑戰(zhàn)做好準備。

答案二：

在新的形勢下，要從強化領(lǐng)導，提高素質(zhì)；明確職責，加強溝通；嚴格程序，規(guī)范行為三個方面做好新形勢下的商務管理行政執(zhí)法工作，充分發(fā)履行好行政執(zhí)法職能。

答案三：

一是統(tǒng)一思想，抓好執(zhí)法調(diào)研。扎實做好商務綜合執(zhí)法工作，就必須認真梳理總結(jié)影響和制約商務綜合執(zhí)法重點工作、難點問題，找出切實可行的對策建議。并積極籌劃每一的商務執(zhí)法工作打算。要結(jié)合實際，求真務實，將職責要求轉(zhuǎn)化為單位的目標任務和實際行 動。堅持提高業(yè)務素質(zhì)、創(chuàng)新工作方法、加強制度建設；二是抓好學習，不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務能力素質(zhì)。積極整合執(zhí)法資源，充實執(zhí)法隊伍，組織執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等必備業(yè)務技能進行再學習再提高，真正做到“執(zhí)法到一線，用法必全面”的嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，真正實現(xiàn)“以執(zhí)法促管理，以服務促發(fā)展”。

三是穩(wěn)妥拓展新的執(zhí)法領(lǐng)域。商務部《關(guān)于進一步加強商務行政執(zhí)法工作的意見》出臺后，抽調(diào)商務執(zhí)法骨干對綜合商務執(zhí)法進行調(diào)研，做好開展綜合執(zhí)法預備工作。對商務流通領(lǐng)域的拍賣、典當、商業(yè)特許經(jīng)營、再生資源回收、零售商促銷、零售商供應商公平交易、單用途商業(yè)預付卡、家庭服務業(yè)等賦予商務主管部門的行政處罰權(quán)限進行研究，學習掌握相關(guān)法律法規(guī)。按照督查一項落實一項完善一項的原則，逐步推行新的執(zhí)法項目，做到“日常執(zhí)法與專項整治相結(jié)合，規(guī)范管理與宣傳活動相結(jié)合，監(jiān)督檢查與群眾參與相結(jié)合”，力爭監(jiān)管工作不留死角，切實保護廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

四是加強舉報投訴受理，努力把12312辦成老百姓服務熱線。對“12312”舉報投訴熱線實行專人負責、輪流值守，保障社會公眾舉報投訴渠道時時暢通，對舉報投訴的案件第一時間進行匯總呈報，第一時間進行妥善處理，保障群眾舉報投訴件件有著落、事事有回音。

第五篇：行政法考試要點

名詞解釋

1、行政聽證制度：是行政機關(guān)在作出影響行政相對人合法權(quán)益的決定之前，由行政機關(guān)告

知決定理由和聽證權(quán)利，行政相對人陳述意見、提供證據(jù)以及行政機關(guān)聽取意見、接納證據(jù)并作出相應決定等程序所構(gòu)成的一種法律制度。

2、行政處罰：是指行政主體為達到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實施行政

管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予人身的、財產(chǎn)的、名譽的及其他形式的法律制裁的行政行為。

3、行政許可：是指在法律規(guī)范一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，經(jīng)依

法審查，通過頒發(fā)許可證或者執(zhí)照等形式，依法作出準予或者不準予特定的行政相對人從事特定活動的行政行為。

4、具體行政行為：是指具有行政全能的組織運用行政權(quán)，針對特定相對人設定、變更或者

消滅權(quán)利義務所作的單方行政行為。

5、行政賠償：是指國家行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)的過程中侵犯公民、法人或者其

他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔賠償責任的制度。

6、行政強制執(zhí)行：是指在行政法律關(guān)系中，作為義務主體的行政相對人不履行其應履行的義務時，行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，依法強制其履行義務的行為。

7、執(zhí)行罰：亦稱強制金、滯納金，是行政強制執(zhí)行機關(guān)對拒不履行不作為義務或者不可為

他人代履行的作為義務的義務主體，課以新的金錢給付義務，以迫使其履行的強制執(zhí)行。

8、行政裁決：是指行政機關(guān)依照法律規(guī)范的授權(quán)，對當事人之間發(fā)生的、與行政管理活動

密切相關(guān)、與合同無關(guān)的民事糾紛進行審查，并作出裁決的行政行為。

9、行政規(guī)范性文件：是指行政機關(guān)及被授權(quán)組織為實施法律和執(zhí)行政策，在法定權(quán)限內(nèi)制

定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的決定、命令等普遍性行為的總稱，俗稱“紅頭文件”。

10、行政程序是行政機關(guān)實施行政行為時所應當遵循的方式、步驟、時限和順序所構(gòu)成的一個連續(xù)過程。

11、法定保留

12、公定力

簡單或論述

1、行政法怎么控制行政權(quán)

行政權(quán)是指國家行政機關(guān)執(zhí)行國家法律、政策、管理國家內(nèi)政外交事物的權(quán)利。行政法主要從三個方面控制和規(guī)范行政權(quán)：

其一，2、簡述行政行為成立要件

3、簡述依法行政的理解

4、簡述行政強制執(zhí)行的特點

5、簡述行政處罰中哪些方面體現(xiàn)職能分離原則

6、比例原則

7、行政訴訟中的舉證責任分配問題。