第一篇：2016年政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工作總結(jié)

2016年浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工作總結(jié)

2016年，行政服務(wù)中心按照《2016年浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)**大廳建設(shè)工作要點(diǎn)》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》）的要求，認(rèn)真做好中心負(fù)責(zé)的各項工作，基本完成了相關(guān)建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就相關(guān)工作完成情況匯報如下：

一、深化網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)。

中心根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)其他權(quán)力事項實施工作的通知》及《關(guān)于加快推進(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）延伸實施工作的通知》要求，對系統(tǒng)進(jìn)行了進(jìn)一步的升級，添加了其他權(quán)力事項模塊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適應(yīng)性改造。目前中心的權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)已具備辦理除行政處罰外的1534項權(quán)力事項的能力，今年1-12月份總共辦理了各類權(quán)力事項30522件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的延伸工作也已全面完成，截止目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共辦理各類權(quán)力事項1241件，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦件的公開和電子監(jiān)察。中心在前期政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，牽頭梳理了出51項鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)事項，并錄入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力事項庫，相關(guān)事項信息也在不斷完善中。

二、做好行政審批事項網(wǎng)上運(yùn)行星級評定。

今年6月份，中心起草了《關(guān)于做好政務(wù)服務(wù)事項三星級及以上模式定制工作的通知》，并以縣府辦的名義進(jìn)行了下發(fā)，通知中規(guī)定除因涉密等特殊原因不適宜開展網(wǎng)上申報的業(yè)務(wù)外，行政許可事項三星級及以上的占比達(dá)86.5%，其中四星級及五星級事項合計占比達(dá)34%以上，真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理。截止目前大部分部門已經(jīng)完成了三、四、五星級定制工作，未完成的部門也正在抓緊定制，爭取不斷提高四、五星級占比。

三、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“淘寶式”全流程網(wǎng)上辦理。中心按照《***人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)**大廳“淘寶式”全流程網(wǎng)上辦理工作試點(diǎn)方案的通知》的要求，指導(dǎo)有關(guān)部門進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項的全流程網(wǎng)上辦理工作，中心先后推進(jìn)縣綜合執(zhí)法局、縣財政局、縣衛(wèi)計局、縣教育局等部門開展了網(wǎng)上審批工作，要求它們做好“淘寶式”全流程工作的推廣和指引工作，截至目前共辦理淘寶式全流程網(wǎng)上辦理事項214項，同時中心還在微信公眾平臺上對這一動作進(jìn)行多次宣傳，得到了較好的群眾反饋和社會效益。

四、推動政務(wù)服務(wù)平臺向基層延伸

2016年6月，中心權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，12月實現(xiàn)了**社區(qū)、**村、***村3個試點(diǎn)村政務(wù)服務(wù)事項一站式網(wǎng)上運(yùn)行，目前村（社區(qū)）累計完成辦件錄入38件，該系統(tǒng)的啟用為村（社區(qū)）加強(qiáng)辦件管理和監(jiān)管提供數(shù)據(jù)保證，同時也為群眾辦事提供了方便。

五、打造市縣一體涉審中介網(wǎng)上超市。依托市“市縣一體”中介服務(wù)平臺，梳理和推薦中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。營造競爭環(huán)境，促進(jìn)提速降費(fèi)，每個類別的服務(wù)事項至少進(jìn)駐3家以上，確保企業(yè)多元選擇。目前，入駐網(wǎng)上超市的220家中介機(jī)構(gòu)中，我縣推薦的有38家。截至目前，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)已在該平臺為我縣企業(yè)辦理中介服務(wù)事項283件，項目收費(fèi)平均降低30%以上。積極會同物價部門，發(fā)文落實上級關(guān)于引導(dǎo)降低中介服務(wù)收費(fèi)的意見，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

六、整合公共資源交易平臺體系。

**縣公共資源交易平臺根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案的通知》（浙政辦發(fā)?2016?16號）和《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案的通知》（金政辦發(fā)?2016?44號）的相關(guān)要求，在縣整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展，目前已基本完成相關(guān)工作。第一、平臺層級整合全面完成。2016年6月底，**市公共資源交易中心**縣分中心舉行揭授牌儀式。原**縣公共資源交易中心更名為**市公共資源交易中心**縣分中心，原**縣政府采購中心更名為**市采購中心**縣分中心，同時增設(shè)**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易分中心，分散在各個行政事業(yè)單位的國有產(chǎn)權(quán)交易平臺將統(tǒng)一納入縣分中心進(jìn)行交易。形成集工程建設(shè)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等公共資源綜合交易平臺。在上級部門的支持下、經(jīng)縣編辦批準(zhǔn)，**縣分中心增編三人，以滿足業(yè)務(wù)擴(kuò)展的需要。

第二、信息系統(tǒng)整合初步完成。2016年7月底，**縣公共資源交易平臺建設(shè)工程電子化交易系統(tǒng)與市交易中心網(wǎng)站成功對接。系統(tǒng)對接后，經(jīng)**縣分中心網(wǎng)站發(fā)布的建設(shè)工程招標(biāo)項目的招標(biāo)公告和評標(biāo)結(jié)果公示將自動推送至市交易中心網(wǎng)站。初步實現(xiàn)門戶網(wǎng)站、信息傳播的統(tǒng)一，為最終實現(xiàn)市公共資源交易全流程電子交易綜合系統(tǒng)與省級、國家級電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通奠定基礎(chǔ)。

第二篇：遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申報操作手冊

遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申報操作手冊

一、申請人在瀏覽器輸入域名：http://004km.cn進(jìn)入遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（如圖1）。

圖1

二、申請人在使用遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報審批事項時，首先需要注冊成為遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶，注冊通過后方可進(jìn)行申報。注冊過程如下：

1.進(jìn)入遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在首頁右側(cè)的用戶登錄窗口中，點(diǎn)擊 “注冊” 按鈕（如圖2），之后會提示用戶是否接受注冊協(xié)議（如圖3）。

圖2 1

圖3 2.點(diǎn)擊“同意”，進(jìn)入用戶注冊界面（如圖4）。

圖4 3.選擇“自然人”或“法人”，添加基本信息注冊，填寫完成后點(diǎn)“提交”按鈕。用戶注冊時須如實填寫相關(guān)基本信息，以便申報事項時不受錯誤信息影響，其中帶有“*”的信息為必須填選，不能為空。各項信息說明如下：

用戶名：是用戶在本系統(tǒng)中的唯一身份標(biāo)識，不允許重復(fù)。在注冊時網(wǎng)站會自動檢測自己想要注冊的用戶名是否可用。一經(jīng)注冊成功，則用戶名無法修改。

登錄密碼：長度不少于6位，建議使用數(shù)字和字母的組合。真實姓名：注冊人的真實姓名。身份證號：注冊人的身份證號碼。

手機(jī)號碼：注冊用戶正常使用的手機(jī)號碼，該項的填寫非常重要，手機(jī)號碼的正確與否影響到用戶注冊時的手機(jī)驗證功能、找回密碼功能、申報事項審批過程中短信通知功能，請務(wù)必填寫正確。

手機(jī)驗證碼：用戶輸入手機(jī)號碼后，系統(tǒng)發(fā)送到注冊用戶手機(jī)上的短消息里的4位數(shù)字驗證碼。

電子郵箱：經(jīng)常使用的電子郵箱。固定電話：經(jīng)常使用的固定電話。詳細(xì)地址：注冊人的詳細(xì)地址。

密保問題：取回密碼的一種方式，此選項為不必須選項，不選的情況下，系統(tǒng)默認(rèn)以手機(jī)取回密碼方式。

密保答案：用于用戶忘記密碼時，作為取回密碼的依據(jù)，若用戶選擇了密保問題或自定義了密保問題，則密保答案此項為必填項，請牢記自己輸入的密保答案。

如果注冊類型選擇了法人，須補(bǔ)全以下信息： 機(jī)構(gòu)名稱：機(jī)構(gòu)的全稱。

營業(yè)執(zhí)照編號：機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照編號。法人代表：機(jī)構(gòu)法人代表的真實姓名。

法人身份證號： 企業(yè)法人代表的身份證號碼。企業(yè)傳真：機(jī)構(gòu)所使用的傳真號碼。

注：有電子數(shù)字證書（CA）的單位用戶或個人用戶，可以直接通過CA登錄后進(jìn)行審批事項申報，無需進(jìn)行注冊。

三、用戶注冊登錄后，可進(jìn)行網(wǎng)上申報、修改個人信息、查詢辦理進(jìn)度等各種操作。用戶登錄過程如下：

1.進(jìn)入遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，點(diǎn)擊首頁右側(cè)“登錄” 按鈕（如圖5），在下拉用戶登錄窗口輸入用戶名、密碼、驗證碼等信息，進(jìn)行身份驗證（如圖6）。

圖5

圖6 2.用戶登錄成功后，可以進(jìn)行網(wǎng)上申報、修改信息等各種操作。用戶登錄后的首頁狀態(tài)如圖7所示。可點(diǎn)擊“修改資料”修改用戶基本信息，點(diǎn)擊“修改密碼”修改登錄密碼，點(diǎn)擊“更改手機(jī)”修改手機(jī)號碼等。

圖7

四、登錄用戶可通過遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)上辦事”欄目進(jìn)行網(wǎng)上申報。用戶在首頁點(diǎn)擊“網(wǎng)上辦事”欄目后，如要申報省發(fā)展改革委事項即可點(diǎn)擊省發(fā)展改革委進(jìn)入事項列表（如圖8）。

圖8 如果想對某一個審批事項進(jìn)行申報即可點(diǎn)擊“事項名稱”（如圖9）

圖9 點(diǎn)擊“事項名稱”后，系統(tǒng)彈出“服務(wù)指南”頁面，該頁面主要是向用戶告知當(dāng)前審批事項的基本內(nèi)容、辦理流程以及申辦該事項應(yīng)提供材料等。點(diǎn)擊開始申請即可進(jìn)行申請（如圖10）。

圖10 點(diǎn)擊“保存信息”是保存用戶填寫的信息，方便用戶修改或重新填寫，但并不能完成申請?zhí)峤?。填寫好申請表，上傳相關(guān)材料，點(diǎn)擊“保存并提交”，即可完成申請（如圖11）。

圖11 如果用戶在“保存信息”并關(guān)閉頁面后，想找回已經(jīng)填寫的申請信息，可點(diǎn)擊用戶名后在下拉菜單中“我的申請”（如圖12）查看。

圖12 用戶點(diǎn)擊“修改申請”即可對保存未提交的申請進(jìn)行修改（如圖13）。

圖13 7 用戶如需上傳附件材料，點(diǎn)擊“添加文件”選擇需要提交的文件，點(diǎn)擊“開始上傳”，既可以上傳附件（如圖14）。

圖14 用戶點(diǎn)擊“保存并提交”后，事項申報成功（如圖15），顯示該事項申請編號、申請時間等信息，點(diǎn)擊“打印”即可將此頁信息打印出來，點(diǎn)擊“下載”即可將此頁信息下載到本地（如圖15）。

圖15

五、登錄用戶可通過“進(jìn)度查詢”欄目，輸入申請事項編號、手機(jī)號碼和查詢密碼等即可查詢申請事項辦理狀態(tài)等信息（如圖16）。

圖16

第三篇：浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺操作手冊

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺

操作手冊

浙江省人民政府辦公廳

二〇一四年六月

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

第一部分 用戶登錄

一、登錄

打開IE瀏覽器，在地址欄中輸入統(tǒng)一審批平臺http://59.202.28.8/egov，平臺登陸界面如下圖1-1所示：輸入用戶名和密碼，默認(rèn)用戶名為姓的全拼加上名的首字母（如，張三可以用zhangs的用戶名登入），初始密碼為123。部門有人員用戶名沖突的可通過點(diǎn)擊用戶名右側(cè)選擇用戶所屬部門來選擇用戶，如下圖所示。

圖1-1

二、個人管理

登錄進(jìn)入平臺后，如下圖所示，可以點(diǎn)擊【個人管理】中的【個人中心】來修改個人信息等。

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

圖1-2 【修改信息】中，可修改個人的基本信息，包括登錄名和手機(jī)號碼等，如下圖所示。

圖1-3 【修改密碼】中可以修改登錄密碼，如下圖所示。

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

圖1-4 【常用意見】中可以添加一些常用的意見，用戶可以添加、修改、刪除自定增加常用意見，選擇

刪除不用意見；如下圖所示。義，選擇

圖1-5 【過濾事項】中可以過濾掉不用的事項，如下圖所示。點(diǎn)擊圖中啟用狀態(tài)欄中的按鈕，可以修改事項的狀態(tài)。

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

圖1-6 第二部分 審批業(yè)務(wù)辦理

一、受理環(huán)節(jié)

1.如何新增業(yè)務(wù)

申報人將辦理相關(guān)材料送至相關(guān)【業(yè)務(wù)部門】收件窗口，收件人員核實材料，登錄系統(tǒng)記。點(diǎn)擊【新增業(yè)務(wù)】即進(jìn)入新增業(yè)務(wù)主界面如下圖1-1。

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

圖1-1 其頁面中心顯示的是當(dāng)前登錄用戶所在部門的審批事項。過點(diǎn)擊相應(yīng)的審批事項的【新增業(yè)務(wù)】按鈕，可進(jìn)入審批事的收件登記頁面如下圖1-2

圖1-2 如圖1-2所示為收件登記管理界面。該界面分為三部分：

第一部分：頁面中部項目的基本信息，根據(jù)具體申報的項目填入相應(yīng)的信息。第二部分：頁面底部申報的項目對應(yīng)的申報材料，根據(jù)材料是紙制還是電子文檔進(jìn)行選擇不同的材料填報方式。如果為紙制的選擇紙制收取。如果為電子文檔，選擇上傳方式并將相應(yīng)的電子文檔通過

上傳上去，如下圖1-3所示。

圖1-3 第三部分：收件登記的頂部按鈕區(qū)，主要有【保存】和【關(guān)閉】兩個按鈕。通過單擊【保存】可保存信息。

2.如何受理

受理人登錄平臺，可在【收件管理】內(nèi)點(diǎn)擊【統(tǒng)一受理】進(jìn)行受理，如下圖所示。

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

圖2-1

如圖2-2，收件來源分為【內(nèi)網(wǎng)】和【外網(wǎng)】

圖2-2 內(nèi)網(wǎng)辦件的受理環(huán)節(jié)有【補(bǔ)齊補(bǔ)正】、【不予受理】和【受理】操作，如圖2-3。

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

圖2-3

3.如何進(jìn)行不予受理操作

點(diǎn)擊【不予受理】按鈕，顯示如圖3-1所示，填寫不予受理的原因，點(diǎn)擊【提交】。

圖3-1

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

4.如何進(jìn)行補(bǔ)齊補(bǔ)正操作

點(diǎn)擊【補(bǔ)齊補(bǔ)正】按鈕，顯示如圖4-1所示.填寫補(bǔ)齊補(bǔ)正的原因以及需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料，點(diǎn)擊【提交】。

圖4-1

點(diǎn)擊【受理】按鈕，受理收件，點(diǎn)擊【提交】按鈕提交到下一環(huán)節(jié)。

圖4-2

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

5.如何處理網(wǎng)上申報件

外網(wǎng)辦件的受理環(huán)節(jié)有【補(bǔ)齊補(bǔ)正】、【不予受理】、【預(yù)受理】和【受理】四個操作，如圖5-1。

圖5-1

【補(bǔ)齊補(bǔ)正】、【不予受理】和【受理】與內(nèi)網(wǎng)操作流程一致，【預(yù)受理】是指當(dāng)辦件需要提交紙質(zhì)材料，先預(yù)受理，當(dāng)材料提交完畢時進(jìn)行受理操作。

圖5-2

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

二、受理后如何辦理、辦結(jié)申報項目

1.如何辦理申報項目

以水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可為例，在窗口進(jìn)行收件受理操作后，辦件被保存在受理人的【待辦業(yè)務(wù)】下，如圖1-1。雙擊該辦件，則會出現(xiàn)圖1-2所示表單，可以在其中看到辦件的【基本信息】、【材料列表】、【意見列表】和【流轉(zhuǎn)日志】。

圖1-1 基本信息如圖1-2所示，我們可以看到該辦件的信息。

圖1-2

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

材料列表中用戶可以看到該辦件的材料信息以及該材料時是否收取和收取方式，如圖1-3所示。

圖1-3 意見列表中用戶可以看到當(dāng)前流程前面的辦理人員所提交的意見信息以及該環(huán)節(jié)的辦理時間等，如圖1-4。

圖1-4 流轉(zhuǎn)日志中用戶可以查看當(dāng)前辦件流轉(zhuǎn)到哪個環(huán)節(jié)以及具體的經(jīng)辦人員，如圖1-5所示。

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

圖1-5 點(diǎn)擊【提交】，出現(xiàn)如下表單，辦理人員填寫辦理意見，并發(fā)送到下一經(jīng)辦人員，如有多個人員，可自行選擇。

圖1-6 審核、審查環(huán)節(jié)與受理環(huán)節(jié)操作一致。項目各個環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員根據(jù)服務(wù)事項流程

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

設(shè)置的環(huán)節(jié)，登錄統(tǒng)一政務(wù)平臺在個人【待辦業(yè)務(wù)】，選擇該項目重復(fù)使用【提交】操作，直至進(jìn)入【辦結(jié)】環(huán)節(jié)。2.如何辦結(jié)申報項目

【辦結(jié)】環(huán)節(jié)同樣在【待辦業(yè)務(wù)】中找到要辦結(jié)的辦件，雙擊打開，在彈出的窗口的右上角，這個時候我們就能看到【辦結(jié)】按鈕。點(diǎn)擊【辦結(jié)】按鈕，在彈出如下的窗口。

圖2-1 選擇審批結(jié)果，輸入批文編號，如果有形成結(jié)果，還需要使用高拍儀掃描辦理結(jié)果，使用上傳的方式上傳辦結(jié)結(jié)果。點(diǎn)確定辦件辦結(jié)，辦件保存在【已辦業(yè)務(wù)】下，經(jīng)辦人選擇【已辦業(yè)務(wù)】，會看到已辦結(jié)的辦件列表如下。

圖2-1

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

三、辦結(jié)后如何進(jìn)行制證

1.如何錄入證照信息

1、進(jìn)入審批業(yè)務(wù)辦理—》辦結(jié)管理，點(diǎn)擊【辦結(jié)結(jié)果錄入】模塊，如下圖

2、點(diǎn)擊證照信息錄入，在彈出的窗口中錄入相關(guān)信息，點(diǎn)擊保存，就完成信息的錄入。

2.如何打印證照信息

1、進(jìn)入審批業(yè)務(wù)辦理，辦結(jié)管理，點(diǎn)擊辦結(jié)結(jié)果打印模塊，點(diǎn)擊證照打印，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

2、點(diǎn)擊證照打印，出現(xiàn)如下圖，點(diǎn)擊【打印】

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

四、項目特殊環(huán)節(jié)如何進(jìn)行掛起操作

當(dāng)辦件需進(jìn)行掛起操作用戶需進(jìn)行申請由窗口負(fù)責(zé)人審核后，再報中心業(yè)務(wù)科批準(zhǔn)后進(jìn)入掛起狀態(tài)。點(diǎn)擊【待辦業(yè)務(wù)】即進(jìn)入待辦業(yè)務(wù)主界面如下圖所示。

圖1-1 選擇需掛起辦件，點(diǎn)擊掛起申請按鈕，彈出如下圖所示，填寫掛起申請原因，選擇預(yù)估時間，點(diǎn)提交至業(yè)務(wù)科審核。

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

圖1-2 業(yè)務(wù)科審批后，辦件進(jìn)入入掛起狀態(tài)，辦件保存到【掛起業(yè)務(wù)】，如下圖所示。

圖1-3 勾選事項點(diǎn)擊補(bǔ)正補(bǔ)齊通知書，在申請人補(bǔ)齊材料后經(jīng)辦人可以雙擊辦件記錄，進(jìn)行重啟操作，如下圖所示。

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批平臺用戶操作手冊

圖1-4 點(diǎn)擊重啟，后彈出如下圖所示，填寫補(bǔ)件結(jié)論，點(diǎn)提交辦件重新進(jìn)入辦理環(huán)節(jié)繼續(xù)計算時間。

圖1-5

第四篇：浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線互動業(yè)務(wù)規(guī)則

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線互動業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線互動平臺（以下簡稱互動平臺）是基于互聯(lián)網(wǎng)，面向社會公眾受理網(wǎng)上辦事相關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢、投訴，集網(wǎng)上值班與信件辦理功能于一體的信息交流平臺，為切實做好互動平臺的業(yè)務(wù)處理工作，制定本規(guī)則。

一、業(yè)務(wù)類別與辦理時限

（一）網(wǎng)上值班。有關(guān)單位工作人員登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)上值班室”在線交流系統(tǒng)，實時受理、答復(fù)公眾提交的與網(wǎng)上辦事相關(guān)的政策法規(guī)、辦理程序、辦件情況等咨詢。

（二）來信咨詢。受理公民、法人和其他組織在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事過程中有關(guān)政策法規(guī)、辦理程序、辦件情況等問題的來信咨詢。一般信件要求在3個工作日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過2個工作日。

（三）來信信件。受理公民、法人和其他組織對納入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)事項的辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面的來信投訴。一般信件要求在20個工作日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過10個工作日。

法律法規(guī)對辦理時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、網(wǎng)上值班業(yè)務(wù)處理規(guī)則

（一）網(wǎng)上值班時間與本單位作息時間一致，值班人員 在崗期間應(yīng)保證“網(wǎng)上值班室”客戶端軟件處于在線狀態(tài)，及時回答公眾提出的問題。值班期間不得長時間離開崗位。

（二）對本單位聯(lián)系方式、基本的辦事規(guī)則和程序等內(nèi)容的咨詢，值班人員應(yīng)予以明確答復(fù)，或告知提問人準(zhǔn)確獲取信息的途徑。

（三）對業(yè)務(wù)較復(fù)雜、短時間內(nèi)無法給出實質(zhì)性答復(fù)的咨詢，可禮貌告知，并建議公眾通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線咨詢渠道反映，提供相關(guān)鏈接地址。

（四）對不屬于本單位職能范圍的問題，應(yīng)告知提問人向其他單位反映，并提供相關(guān)單位的名稱，如無法提供相關(guān)單位名稱，應(yīng)予以禮貌告知。

（五）對超出本規(guī)則第一條第（一）項工作范圍，與政府職能相關(guān)的問題，如各類信訪、投訴問題，應(yīng)建議來信人通過其他有關(guān)途徑反映；對無實質(zhì)內(nèi)容、與政府職能無關(guān)的訴求，值班人員可不予回應(yīng)。

（六）回答公眾提問時，態(tài)度要積極熱情，口吻要誠懇親和，注意使用文明禮貌用語。

三、來信咨詢、投訴業(yè)務(wù)處理規(guī)則

（一）各單位信件辦理人員應(yīng)在每個工作日登錄互動平臺受理、轉(zhuǎn)交、答復(fù)、審核公眾來信。

（二）各有關(guān)單位可根據(jù)實際需要設(shè)計信件辦理業(yè)務(wù)流程，并結(jié)合本單位業(yè)務(wù)流程制訂信件辦理細(xì)則。各單位系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)維護(hù)本單位互動系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程和用戶權(quán)限。

（三）信件答復(fù)口徑要以來信人為對象，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)實事求是，言之有物，不得推諉敷衍，注意使用文明禮貌用語。

（四）各單位要根據(jù)收到的信件類別，在規(guī)定的時限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。來信人提交信件時，對“咨詢”、“投訴”分類不準(zhǔn)確的，可根據(jù)實際情況修改業(yè)務(wù)類別，修改后系統(tǒng)會自動調(diào)整信件辦理時限。對于來信人明確提出答復(fù)時限請求的，各單位應(yīng)根據(jù)信件內(nèi)容予以充分考慮。如無法在規(guī)定時限內(nèi)給出明確答復(fù)，需向來信人說明理由，并提出承諾答復(fù)日期。

（五）來信人在信件辦理期限內(nèi)就同一問題多次來信的，承辦單位只需受理其中一件，并將其余信件予以刪除；如來信中提出新的訴求，應(yīng)予重新辦理。

（六）來信人所提問題不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)及時答復(fù)來信人不予受理，并明確告知來信人應(yīng)當(dāng)提交的單位。

（七）來信內(nèi)容超出浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工作范圍的，應(yīng)建議來信人通過其他途徑反映問題。

（八）各單位在答復(fù)、審核時，要對來信內(nèi)容和答復(fù)內(nèi)容是否適合在互聯(lián)網(wǎng)上公開做出判斷。公眾來信時選擇“不公開”的，應(yīng)尊重來信人意愿。

（九）對公眾通過互動平臺提交的信件，各單位原則上應(yīng)通過互動平臺在互聯(lián)網(wǎng)上答復(fù)。如信件內(nèi)容涉及國家秘密或重要敏感信息，應(yīng)按《國家保密法》有關(guān)規(guī)定，及時將信件內(nèi)容從互聯(lián)網(wǎng)上刪除并作好紙質(zhì)文件存檔，信件辦理情況 應(yīng)以符合保密要求的方式告知來信人。

（十）信件辦理時限實行“綠黃紅”三色預(yù)警機(jī)制，綠色表示時限充裕，黃色表示接近辦理時限，紅色表示信件超期，并定時發(fā)送信件辦理提醒短信。

四、附則

本規(guī)則自2014年6月起試行。

第五篇：河南集中供熱管理試行辦法-鄭州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)

河南省人民政府令

第183號

《河南省集中供熱管理試行辦法》已經(jīng)2017年11月8日省政府第142次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2018年4月1日起施行。

省長 陳潤兒

2018年2月13日

河南省集中供熱管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范供熱用熱行為,提高供熱服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)集中供熱事業(yè)發(fā)展,節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,改善民生,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、服務(wù)、使用和設(shè)施保護(hù),適用本辦法。

第三條 本辦法所稱集中供熱是指由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過市政供熱管網(wǎng)向熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本辦法所稱熱生產(chǎn)企業(yè),是指為熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的熱源單位。

本辦法所稱熱經(jīng)營企業(yè),是指利用熱生產(chǎn)企業(yè)提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。

本辦法所稱熱用戶,是指消費(fèi)熱經(jīng)營企業(yè)熱能的單位和個人。

第四條 集中供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、安全運(yùn)營、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、改善民生的原則。

第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省的集中供熱管理工作。

市、縣級人民政府確定的供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的集中供熱管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、價格、規(guī)劃、財政、國土資源、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好集中供熱管理工作。

第六條 秦嶺、淮河以北市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將集中供熱納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;鼓勵其他市、縣級人民政府根據(jù)本地實際情況,合理確定供熱方式。

鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展集中供熱事業(yè),鼓勵和扶持節(jié)能、高效、環(huán)保、安全供熱新技術(shù)、新材料的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

第七條 集中供熱實行政府主導(dǎo),引入競爭機(jī)制,鼓勵、引導(dǎo)社會資本參與集中供熱設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。

熱生產(chǎn)企業(yè)和熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識,提高管理水平,保證供熱質(zhì)量和運(yùn)營安全。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統(tǒng)。

具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱用戶,應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源,不得新建分散的燃煤供熱設(shè)施,原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。

在集中供熱覆蓋區(qū)域外,鼓勵因地制宜使用蓄熱式電鍋爐、燃?xì)忮仩t、電熱膜、空氣源熱泵等方式替代燃煤采暖。

第九條 實施集中供熱的市、縣級供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門,依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制集中供熱規(guī)劃,并經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后報上一級供熱主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的集中供熱規(guī)劃不得擅自變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)按原程序報送批準(zhǔn)并備案。

第十條 市、縣級供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地集中供熱規(guī)劃制定供熱管網(wǎng)建設(shè)和老舊供熱管網(wǎng)改造計劃,并分步實施,加快推進(jìn)集中供熱區(qū)域管網(wǎng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)各類熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造,應(yīng)當(dāng)按照集中供熱規(guī)劃配套建設(shè)供熱設(shè)施或者預(yù)留供熱設(shè)施用地。預(yù)留的供熱設(shè)施用地,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

熱力站等供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居民住宅保持安全距離,降低噪音,減少環(huán)境干擾。

第十一條 熱生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)外至熱用戶整體建筑建設(shè)用地紅線以外的供熱設(shè)施由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理。熱用戶整體建筑建設(shè)用地紅線內(nèi)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位建設(shè)。

第十二條 集中供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并執(zhí)行國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

因集中供熱工程施工造成其他建筑或者設(shè)施損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者依法予以賠償。

第十三條 集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置,實現(xiàn)分戶計量;既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格。

第十四條 熱用戶整體建筑建設(shè)用地紅線以內(nèi)的集中供熱設(shè)施建設(shè)竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收?？⒐を炇諔?yīng)當(dāng)通知熱經(jīng)營企業(yè)參加,熱經(jīng)營企業(yè)不得拒絕。

竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將共用集中供熱設(shè)施無償移交給熱經(jīng)營企業(yè)。在供熱設(shè)施保修期內(nèi),由建設(shè)單位履行保修義務(wù),由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。保修期滿后,由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、管理和更新,相關(guān)費(fèi)用由熱經(jīng)營企業(yè)承擔(dān),可以計入經(jīng)營成本。

建設(shè)單位在組織竣工驗收時,未通知熱經(jīng)營企業(yè)參加或者驗收不合格的,熱經(jīng)營企業(yè)有權(quán)拒絕接收。

第三章 供熱用熱

第十五條 市、縣級人民政府及其供熱主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇熱經(jīng)營企業(yè)。

第十六條 熱生產(chǎn)企業(yè)與熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂供熱合同,主要內(nèi)容包括:熱負(fù)荷、供熱參數(shù)、供熱時間、費(fèi)用結(jié)算、違約責(zé)任等事項。

熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶應(yīng)當(dāng)簽訂用熱合同,主要內(nèi)容包括:供熱面積、供熱時間、溫度標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。

第十七條 供熱起止時間由市、縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照確定的起止時間供熱,不得擅自變更。

如遇異常低溫情況,市、縣級人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱,并對提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

已具備供熱條件的住宅小區(qū),申請用熱戶數(shù)達(dá)到當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定數(shù)量的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。

第十八條 集中供熱由省轄市、省直管縣(市)人民政府按照有關(guān)規(guī)定實行政府定價。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府制定的供熱價格,不得擅自提高。

制定和調(diào)整集中供熱價格時,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會聽取熱經(jīng)營企業(yè)、熱用戶等有關(guān)方面的意見。

第十九條 對具備分戶用熱計量條件的熱用戶,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分戶計量的用熱量收費(fèi)。對不具備分戶用熱計量條件的熱用戶,按照供熱面積和實際供熱天數(shù)收費(fèi)。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照用熱合同的約定及時交納熱費(fèi)。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代技術(shù)手段為熱用戶提供多種便捷交款方式;委托金融機(jī)構(gòu)或者其他單位代收熱費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)告知熱用戶。代收熱費(fèi)的單位不得向熱用戶收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用,不得設(shè)置限制條件。收取額外費(fèi)用或者設(shè)置限制條件的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時給予處理。

第二十條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供熱開始之日15日前具備供熱條件。

熱經(jīng)營企業(yè)在供熱期前進(jìn)行充水試壓時,應(yīng)當(dāng)提前5日通知熱用戶及相關(guān)單位,熱用戶及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。因熱用戶無正當(dāng)理由拒絕配合造成損失的,由熱用戶承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條 熱用戶逾期未交納熱費(fèi)的,熱經(jīng)營企業(yè)可以進(jìn)行催交;經(jīng)2次催交仍未交費(fèi)的,熱經(jīng)營企業(yè)在不損害其他熱用戶合法權(quán)益的情況下,可以對其暫停供熱。熱用戶交納熱費(fèi),熱經(jīng)營企業(yè)恢復(fù)供熱的,應(yīng)當(dāng)按照熱用戶的實際用熱天數(shù)或者實際用熱量收取熱費(fèi)。

熱經(jīng)營企業(yè)需退還熱費(fèi)或者熱用戶需要補(bǔ)交熱費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束后2個月內(nèi)結(jié)清。

第二十二條 供熱用熱雙方對供熱計量結(jié)果產(chǎn)生爭議時,均可委托法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定,檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),無責(zé)任方時由申請方承擔(dān)。

第二十三條 熱經(jīng)營企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年供熱開始之日6個月前與市、縣級人民政府或者其供熱主管部門協(xié)商一致,并對供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費(fèi)以及設(shè)施管護(hù)等事宜作出妥善安排,在當(dāng)年供熱開始之日3個月前與承接的熱經(jīng)營企業(yè)完成供熱設(shè)施、技術(shù)檔案、用戶資料、熱費(fèi)等事項的交接工作。

第四章 供熱服務(wù)

第二十四條 熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度,向社會公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序,設(shè)立搶險、搶修和服務(wù)電話,確保供熱期間24小時不間斷服務(wù)。

熱用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項向熱經(jīng)營企業(yè)投訴或者查詢,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處理或者答復(fù),不能當(dāng)日處理或者答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)給予處理或者答復(fù)。

第二十五條 供熱期間熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定連續(xù)穩(wěn)定供熱,不得擅自中斷或者停止供熱。

因供熱設(shè)施發(fā)生故障需停熱8小時以上的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶,并立即組織搶修,同時報告供熱主管部門。連續(xù)停熱12小時以上的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停熱時間相應(yīng)減收熱費(fèi)。

第二十六條 在供熱期內(nèi),熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶有供熱設(shè)施的臥室、起居室(廳)的室溫不低于18℃,其他有供熱設(shè)施部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的要求。

非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由熱經(jīng)營企業(yè)和熱用戶在合同中約定。

第二十七條 熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,可以向熱經(jīng)營企業(yè)提出溫度檢測要求,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)進(jìn)行檢測,檢測結(jié)果由雙方簽字確認(rèn);對檢測結(jié)果有異議的,可以委托雙方認(rèn)可的有室溫檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

自熱用戶提出溫度檢測要求之日起,非因熱用戶原因?qū)е率覝夭贿_(dá)標(biāo)的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢測費(fèi)用;室溫連續(xù)48小時以上不達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減收熱費(fèi)。室內(nèi)溫度低于18℃(不含18℃)、高于14℃(含14℃)的,按日減半收取熱費(fèi);室內(nèi)溫度低于14℃(不含14℃)的,按日免收熱費(fèi)。供熱開始之日后5日和結(jié)束之日前5日除外。

第二十八條 熱經(jīng)營企業(yè)對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時,應(yīng)當(dāng)事先告知熱用戶檢查、維修的日期,并在約定的時間上門檢查、維修。熱經(jīng)營企業(yè)工作人員在對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時,應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,主動向熱用戶出示有效證件。

第二十九條 對優(yōu)撫對象、享受居民最低生活保障待遇的家庭和其他特殊困難群體,實行熱費(fèi)補(bǔ)貼制度。具體辦法由市、縣級人民政府制定。

第三十條 熱用戶有權(quán)就供熱質(zhì)量、服務(wù)、收費(fèi)等問題向縣級以上供熱、價格等相關(guān)部門投訴,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起7日內(nèi)處理并告知投訴人。

第五章 設(shè)施保護(hù)

第三十一條 供熱應(yīng)當(dāng)實行供熱管網(wǎng)、熱力站、熱用戶一體化經(jīng)營管理體制,由熱經(jīng)營企業(yè)直供到戶。

第三十二條 熱經(jīng)營企業(yè)對其投資建設(shè)的供熱設(shè)施承擔(dān)管理和維護(hù)責(zé)任,保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

居民熱用戶戶外(熱用戶墻外)供熱設(shè)施、戶內(nèi)(熱用戶墻內(nèi),下同)共用供熱設(shè)施的管理和維護(hù)由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。

居民熱用戶戶內(nèi)非共用供熱設(shè)施的管理和維護(hù)由熱用戶負(fù)責(zé);需要更新改造的,費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。

非居民熱用戶供熱設(shè)施的管理和維護(hù),由熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶雙方約定。

第三十三條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其運(yùn)營管理的供熱設(shè)施定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造,保證供熱設(shè)施完好和安全運(yùn)行。重要供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全保障措施。

任何單位和個人不得損壞或者擅自改裝、拆除、遷移公共供熱設(shè)施和安全警示標(biāo)志。確需改裝、拆除、遷移的,需經(jīng)負(fù)有管理責(zé)任的熱生產(chǎn)企業(yè)或者熱經(jīng)營企業(yè)同意,并不得影響供熱質(zhì)量。

第三十四條 縣級以上供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范劃定供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍,熱生產(chǎn)企業(yè)和熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)范圍界限標(biāo)志。

在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),任何單位和個人不得實施下列行為:

(一)修建建(構(gòu))筑物;

(二)挖坑、掘土、打樁;

(三)爆破作業(yè);

(四)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

第三十五條 熱用戶不得有下列行為:

(一)擅自拆改、連接或者隔斷供熱設(shè)施;

(二)安裝熱水循環(huán)裝置;

(三)從供熱設(shè)施中取用熱能;

(四)改動熱計量及溫控設(shè)施或者擅自開啟鎖閉閥;

(五)其他損壞供熱設(shè)施或者影響供熱用熱的行為。

熱用戶實施以上行為導(dǎo)致室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,熱經(jīng)營企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。熱用戶經(jīng)告知后拒不改正的,熱經(jīng)營企業(yè)可以停止對其供熱。給其他熱用戶或者熱經(jīng)營企業(yè)造成損失的,熱用戶依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十六條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全集中供熱應(yīng)急保障制度,組織編制本行政區(qū)域的集中供熱事故應(yīng)急預(yù)案,提高集中供熱應(yīng)急保障能力;出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施,盡快恢復(fù)供熱,相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十七條 熱生產(chǎn)企業(yè)和熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案,建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊伍,在供熱期內(nèi)24小時值班。發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場組織搶修,并按規(guī)定及時報告供熱主管部門。

第三十八條 供熱設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修時,熱生產(chǎn)企業(yè)或者熱經(jīng)營企業(yè)可以先行組織施工并向公安、城鎮(zhèn)道路管理部門報告;搶修結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)立即將所占場地恢復(fù)原狀。

因居民熱用戶戶內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障,對公共安全或者其他住戶的利益造成嚴(yán)重影響時,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,并及時通知相關(guān)熱用戶。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法規(guī)定,縣級以上供熱主管部門及其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定編制集中供熱規(guī)劃或者擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的集中供熱規(guī)劃的;

(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇熱經(jīng)營企業(yè)的;

(三)制定和調(diào)整集中供熱價格未舉行聽證會聽取熱經(jīng)營企業(yè)、熱用戶等有關(guān)方面意見的;

(四)接到有關(guān)供熱問題的投訴未在7日內(nèi)處理并告知投訴人的;

(五)未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范劃定供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍的;

(六)其他不依法履行職權(quán)的行為。

第四十條 違反本辦法規(guī)定,熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上供熱主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;給熱用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未按照當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的起止時間進(jìn)行供熱的;

(二)未對已具備供熱條件且申請用熱戶數(shù)達(dá)到當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定數(shù)量的住宅小區(qū)進(jìn)行供熱的;

(三)未對具備分戶計量條件的熱用戶按照分戶計量用熱量收取熱費(fèi)的;

(四)未在每年供熱期結(jié)束后2個月內(nèi)結(jié)清需退還熱用戶熱費(fèi)的;

(五)接到熱用戶投訴或者查詢未按照規(guī)定處理或者答復(fù)的;

(六)在供熱期間擅自中斷、停止供熱的;

(七)連續(xù)停熱12小時以上,未根據(jù)停熱時間相應(yīng)減收熱費(fèi)的;

(八)自熱用戶提出溫度檢測要求之日起,非因熱用戶原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo),未承擔(dān)檢測費(fèi)用,或者室內(nèi)溫度連續(xù)48小時以上不達(dá)標(biāo),未按照規(guī)定減收熱費(fèi)的;

(九)未按照本辦法規(guī)定設(shè)置供熱設(shè)施安全警示標(biāo)志或者安全保護(hù)范圍界限標(biāo)志的;

(十)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即到達(dá)現(xiàn)場組織搶修的。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定,熱經(jīng)營企業(yè)、代收熱費(fèi)的單位未執(zhí)行政府制定的供熱價格、收取額外費(fèi)用或者設(shè)置限制條件的,由縣級以上價格主管部門依法進(jìn)行處罰。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定,有關(guān)單位和個人損壞或者擅自改裝、拆除、遷移戶外公共供熱設(shè)施或者安全警示標(biāo)志、在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物、挖坑、掘土、打樁、爆破作業(yè)或者實施其他危害供熱設(shè)施安全的行為的,由縣級以上供熱主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對個人處500元以上5000元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定,熱用戶有下列行為之一,給公共安全或者其他熱用戶利益造成嚴(yán)重影響的,由縣級以上供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位熱用戶處2000元以上1萬元以下的罰款,對居民熱用戶處200元以上1000元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)擅自拆改、連接或者隔斷供熱設(shè)施的;

(二)安裝熱水循環(huán)裝置的;

(三)從供熱設(shè)施中取用熱能的;

(四)改動熱計量、溫控設(shè)施或者擅自開啟鎖閉閥的;(五)其他損壞供熱設(shè)施或者影響供熱用熱的行為。

第七章 附 則

第四十四條 本辦法自2018年4月1日起施行。