第一篇：鄖西縣工商局夾河所三措并舉發(fā)展市場主體成效明顯

鄖西縣工商局夾河所三措并舉發(fā)展市場主體成效明顯

發(fā)布時間：2013-11-04 來源：鄖西縣工商局

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三季度以來，鄖西縣工商局夾河所運用三抓舉措在政策推送、環(huán)境優(yōu)化、服務提升上著力，新發(fā)展涉農市場主體145戶，引導個體工商戶轉型升級3戶，清理無照經營40戶，截止目前已累計新發(fā)展市場主體308戶，在發(fā)展市場主體工作中取得了可喜的成績。

抓政策推送，為市場主體開辟綠色通道。該所正確把握上級“寬進嚴管”的市場監(jiān)管思路，發(fā)揮政策疊加效應，通過加強宣傳，落實政策，全力服務全民創(chuàng)業(yè)活動，在轄區(qū)掀起一股全民創(chuàng)業(yè)熱潮。通過大力推進標準化登記窗口建設，規(guī)范營業(yè)執(zhí)照辦理流程，完善行政許可受理審批制度，堅持隨時受理、集中辦理、首問負責、限時辦結，不斷提高行政審批效率。同時嚴格按照降低市場準入“門檻”要求，明確規(guī)定每個具體環(huán)節(jié)“誰來辦”、“怎么辦”、“何時辦結”等，進一步放寬經營范圍，放寬投資領域，除法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，全面放開經營。對注冊登記個體工商戶、民營企業(yè)以及變更注冊登記的，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費。

抓環(huán)境優(yōu)化，為市場主體發(fā)展保駕護航。該所把監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法相融合，提高工商機關市場規(guī)范化管理水平，以市場巡查工作規(guī)范為基礎，結合實際，通過督辦與巡查相結合，以巡查為基礎、督辦作保障、網格化市場巡查表為載體，形成督辦巡查互聯(lián)互動的綜合管理模式，目前各轄區(qū)通過嚴格的市場巡查清理無照經營戶40戶，并引導進行注冊登記。在行政指導上，積極推進“商標興鎮(zhèn)、商標強企、商標富農”活動，發(fā)揮商標監(jiān)管服務職能，突出重心，以特色農產品為重點，完善商標培育發(fā)展計劃，多次上門指導協(xié)助“景陽桐”地理標志的申報認定工作，加大“板橋豆干””龍?zhí)逗印吧虡说谋Ｗo力度，為自主品牌營造“搖籃”環(huán)境。

抓服務提升，為市場主體發(fā)展添薪助力。一是創(chuàng)新服務理念，改變服務方式。年初該所就確定了“馬上就辦、引導辦好”的服務理念，要求干部在提高服務轄區(qū)經濟發(fā)展貢獻上開動腦筋、采取行動。一方面簡化登記流程。嚴格執(zhí)行“一審一核”、“審核合一”制度，切實降低時耗、提高效率。另一方面改善登記方式，摒棄以往坐等上門抓發(fā)展的思想，借助群眾路線教育實踐活動的開展，積極走出去，到村組、到農戶、到產業(yè)大戶中，能現(xiàn)場受理登記的一律現(xiàn)場受理，有前置許可條件的積極協(xié)助辦理，通過引導、指導、幫扶，讓涉農主體成為市場主體發(fā)展的生力軍。二是提升服務質量，做實服務監(jiān)督。提倡“展親切笑臉、露八顆牙齒”的服務標準，要求登記注冊窗口人員切實做到熱情服務、文明服務、微笑服務。推行使用禮貌用語，杜絕“冷、橫、硬”，給辦事群眾營造貼心舒適的辦事環(huán)境。同時在辦理證、照、案時，主動出示“廉政監(jiān)督卡”，并在服務大廳公布局紀檢監(jiān)察室、所長辦公室、12315申訴舉報受理中心電話，主動接受群眾監(jiān)督。在辦照窗口設立“意見箱”，接受辦事群眾建議和意見，對于服務投訴問題，一經查實，即發(fā)現(xiàn)即處理，絕不拖延、絕不手軟。（鄖西縣工商局）

第二篇：巴里坤鎮(zhèn)紀委多措并舉抓信訪工作成效明顯

巴里坤鎮(zhèn)紀委多措并舉抓信訪工作成效明顯

巴里坤鎮(zhèn)紀委高度重視信訪工作，把做好信訪穩(wěn)定工作當作一項重要的政治任務，建立健全信訪工作機制和矛盾排查、會診制度，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保社會經濟平穩(wěn)、和諧發(fā)展。

一是建立鎮(zhèn)、社區(qū)兩級信訪網絡，做到化解民間矛盾不出組，解決一般信訪問題不出社區(qū)，處理重大信訪事件不出鎮(zhèn)。二是實行信訪問題領導干部包案制度。明確領導干部包片責任，加大對所包社區(qū)的矛盾隱患排查力度，及時掌握社會動態(tài)，盡早盡快化解矛盾糾紛。2010年以來，全鎮(zhèn)領導干部接待來訪群眾25批次、29人次，受到了群眾的好評。三是建立鎮(zhèn)、社區(qū)兩級信訪接待室，安排專人負責接待上訪群眾，認真受理訴求問題。四是定期安排信訪排查工作。定期組織機關干部進社區(qū)入戶，采取分片、定點、定時、定責等排查方式，注意發(fā)現(xiàn)問題，對排查出的矛盾和問題，能解決的當場解決，不能解決的承諾時限，集體研究限期解決。五是建立信訪黨政聯(lián)席會議制度。定期召開信訪黨政聯(lián)席會議，專題研究信訪工作，共同解決疑難信訪問題。2010年以來，共解決疑難信訪問題10多件，為經濟建設創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

巴里坤鎮(zhèn) 劉翠娟

2010年12月16日

第三篇：甘南縣工商局多措并舉開展“三下鄉(xiāng)”活動

甘南縣工商局多措并舉開展“三下鄉(xiāng)”活動

在備春耕時節(jié)，甘南縣工商局從農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益出發(fā)，將執(zhí)法與服務結合起來，深入到鄉(xiāng)村田間地頭，開展法制宣傳、工商服務、執(zhí)法打假“三下鄉(xiāng)”活動，有力保證農業(yè)生產順利進行。

一是開展法制宣傳。利用農村大集舉行“護農行動”現(xiàn)場會，散發(fā)宣傳資料，向農民群眾宣傳法律法規(guī)和維權知識，講解簡單的農資識假辯假方法，切實增強科學消費觀念，提高維權意識。

二是開展工商服務。執(zhí)法人員深入農業(yè)示范園區(qū)、農業(yè)龍頭企業(yè)、農資投訴較多的鄉(xiāng)村以及農戶家中，仔細詢問農民使用農資的情況，查看農資質量和進貨渠道，隨機抽取樣品進行免費檢測，一方面為農民提供預警服務，另一方面為發(fā)現(xiàn)案源、追溯質量提供線索。并且，進一步建立完善了消費者投訴維權站，在農村的主要公路旁、聚集區(qū)公布了投訴電話，形成12315申訴舉報網絡，全方位受理農民消費者咨詢和投訴、舉報，做到有問必答、有訴必接、有報必查。三是開展執(zhí)法打假。圍繞農資集散區(qū)、批發(fā)點、送貨下鄉(xiāng)經銷商、重要品種，加大對農資市場的巡查監(jiān)管力度。對進入市場的農資商品嚴格實行“四查”：一查進貨渠道是否正規(guī)合法，二查進貨票據是否齊全有效、進銷貨臺帳是否建立，三查農資商品實物是否與進貨票據相符，四查商品質量

是否過期、失效、變質，是否有摻雜使假、制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。

第四篇：工商局三措并舉促農合社科學大發(fā)展

農民專業(yè)合作社是社會主義市場經濟體制下產生的一種全新的市場主體組織形式。在此次科學發(fā)展觀學習實踐活動中，**工商局充分履職，堅持“引導不強迫、支持不包辦、服務不干預”的原則，指導扶持農民專業(yè)合作社科學發(fā)展，有效提高了農業(yè)生產和農民進入市場的組織化程度，加快了農業(yè)產業(yè)化經營步伐。

一、簡化登記程序，加快農民專業(yè)合作社注冊登記。

為了方便農民專業(yè)合作社登記注冊，該局本著全心全意為合作社服務的宗旨，熱情為申辦者提供政策咨詢服務，為合作社開辟登記注冊的綠色通道。在法律法規(guī)允許的范圍內簡化登記程序，對登記申請材料齊全、符合法定形式的當場登記。認真總結推介“**盛唐蜜蜂養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社”一個星期快速登記注冊的成功經驗。為加快農民專業(yè)合作社登記注冊，該局按照屬地管轄的原則，要求各工商所加強引導和服務力度，完成本各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立不少于1戶的農民專業(yè)合作社的工作目標。全縣力爭本發(fā)展28戶農民專業(yè)合作社，并擬定在2011年末完成不少于50戶農民專業(yè)合作社登記的計劃

二、實行分類指導，引導農民專業(yè)合作社創(chuàng)立名牌

在農民專業(yè)合作社進行名稱核定時，積極為農民出謀劃策，把產品的特色核定在名稱中。鼓勵農民專業(yè)合作社做大做強，引導其增強品牌意識，幫助其申請商標注冊。該局在“**縣羅洲冬瓜種植農民專業(yè)合作社”的名稱核準時，指導加入“羅洲冬瓜”四字。品牌特色的加入，起到了立竿見影的效果，農產品的知名度提高了，市場占有率提高了，同時也為地方經濟的發(fā)展作出了貢獻。

三、堅持回訪制度，扶持農民專業(yè)合作社科學發(fā)展

在扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展及回訪的過程中，正確引導其嚴格按照國家法律法規(guī)從事經營活動，并建立與農業(yè)部門的協(xié)調機制，對其在登記和規(guī)范發(fā)展中遇到的問題及時提出解決辦法，做農民朋友的貼心人，讓他們真正享受到黨和政府的優(yōu)惠政策，推進農民專業(yè)合作社的科學發(fā)展。

第五篇：“三道防線”筑案防 多措并舉顯成效

“三道防線”筑案防 多措并舉顯成效

在農村信用社邁入跨越發(fā)展新時期的大背景下，高縣農村信用合作聯(lián)社在著力“六大體系”建設的同時，積極打造與之相適應的科學案防體系，安全保衛(wèi)，合規(guī)風險，稽核監(jiān)察等多部門聯(lián)動，采取多項措施，有效防控經營管理風險，保障全社健康、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展，取得了初步成效。

縣域基本情況

高縣位于四川盆地南緣，宜賓市境中南部，縣境東臨長寧縣、珙縣，南界筠連縣，西接宜賓縣，北連翠屏區(qū)，全縣幅員面積1323平方千米。全縣轄285個行政村、28個社區(qū)、2374個村民小組。全縣傳統(tǒng)支柱產業(yè)為茶葉、竹業(yè)、蠶桑、畜牧等，是全國茶葉生產基地縣，是省級蠶桑基地縣、全省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地強縣培育縣，享有“蜀南茶鄉(xiāng)”、“蠶繭之鄉(xiāng)”美稱。

高縣聯(lián)社共有28個（含聯(lián)社）營業(yè)網點和機構，即營業(yè)部1個，基層信用社27個。截止2011年7月底，高縣聯(lián)社存款余額245225萬元，貸款余額134671萬元，五級不良貸款余額7155萬元，實現(xiàn)總收入8085萬元，其中，貸款利息收入5677萬元。

第一道防線——“四防”體系

1、強化“制防”，開展整章建制。“規(guī)范管理，制度先行”，高縣聯(lián)社認真對照公安部、人總行、銀監(jiān)部門以及省聯(lián)社出臺的各項規(guī)章

制度，及時修訂、完善符合自身實際的工作規(guī)程，重新疏理了《高縣農村信用社安全保衛(wèi)管理工作制度》、《高縣農村信用社安全檢查操作規(guī)程》、《高縣農村信用社員工違反安全保衛(wèi)制度行為處罰實施細則》、《全員案防聯(lián)保制度》等，引入全員聯(lián)保連坐的辦法，打造“案防共同體”，形成了領導重視、員工參與、制度先行的良好格局，真正做到有“法”可依，違“法”必究。

2、強化“人防”，開展教育培訓?！叭朔馈笔呛诵?，加強安全防范培訓是提高員工安全防范意識的必由之路，因此，高縣聯(lián)社長期堅持對員工的持續(xù)教育。

（1）組織專業(yè)培訓。截止目前，高縣聯(lián)社今年以以會代訓的方式已組織了兩期安全培訓，對數字網絡監(jiān)控及110聯(lián)網報警系統(tǒng)操作步驟及處警流程進行了學習。

（2）加強規(guī)章制度培訓。重點對《農村信用社安全保衛(wèi)工作規(guī)定》、《農村信用社工作人員違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度處理的規(guī)定》、《農村信用合作社系統(tǒng)經濟違法犯罪案件中涉及工作人員行政處分的暫行規(guī)定》和聯(lián)社《安全保衛(wèi)工作基本制度》等有關內容進行學習。

（3）搞好專題教育。開展系統(tǒng)內發(fā)生的大案、要案“安全警示”、“案件分析通報會”等，加強員工職業(yè)道德教育、形勢教育、法紀教育和安全防范意識教育，進一步增強愛崗敬業(yè)、遵紀守法意識。

（4）突出重點教育。利用業(yè)務培訓的機會，突出對門柜、信貸等重點崗位人員的培訓，增強其安全防范能力，做到防范于未然。

3、強化“物防”，加大安防投入

（1）大膽投入，安全達標。高縣聯(lián)社現(xiàn)已投入近100萬元對安全設施建設老化的網點進行改建或重建，對各種報警設施、安防設施

及電視監(jiān)控系統(tǒng)定期檢修，截止2011年7月通過縣金融系統(tǒng)安全評估小組驗收，我縣信用社營業(yè)網點已有27個達標，達標率96.43%。

（2）遠程監(jiān)控，效果顯著。高縣聯(lián)社先后制定了《高縣農村信用社遠程監(jiān)控管理辦法》和《遠程監(jiān)控系統(tǒng)盡職檢查操作流程》，充分發(fā)揮監(jiān)控中心“千里眼”和“順風耳”的作用，把全社人員盡職履職情況納入監(jiān)控范圍，不僅最大限度地發(fā)揮遠程監(jiān)控的功能，及時有效地防范操作風險，而且節(jié)約了燃油費、招待費，同時提高了工作效率，實現(xiàn)了安全無事故、經營無案件、員工無違紀的目標。

4、強化“技防”，開展應急演練。高縣聯(lián)社 針對當前案件防范形勢，積極開展應急預案演練，提升安全防衛(wèi)技能。各營業(yè)網點進一步完善“防搶劫”應急預案，并積極開展防搶、防爆、防火模擬演練，增強了員工處置突發(fā)事件的能力。

第二道防線——合規(guī)風控體系

1、建立合規(guī)架構，完善合規(guī)風險管理體系

聯(lián)社于2011年7月成立了合規(guī)風險部，配備了專職合規(guī)員1名和兼職合規(guī)員31名，明確了聯(lián)社理事會，監(jiān)事會，風險管理委員會，高級管理層及各部門（信用社）的合規(guī)職責，健全了合規(guī)風險管理體系。為聯(lián)社合規(guī)風險防范發(fā)揮了積極有效的作用，為各項業(yè)務的合規(guī)開展奠定了堅實的基礎。

2、建立合規(guī)風險報告機制，確保風險事故及時化解。聯(lián)社制定了《合規(guī)風險管理暫行辦法》，明確了合規(guī)風險的報告線路和合規(guī)工作報告的時間、內容，落實了合規(guī)風險每一環(huán)節(jié)的聯(lián)系

人。確保了聯(lián)社全面、及時掌握合規(guī)風險管理中存在的問題以及對存在問題的整改落實情況。

3、建立合規(guī)問題糾錯庫，積極探索有效合規(guī)管理方法 合規(guī)部針對各社、部在上級管理部門和內審、業(yè)務部門檢查中存在的各類問題，以社為單位，分問題類別、檢查項目、檢查時間等分別錄入 “問題糾錯庫”中，并督促信用社限時整改。同時，也為各業(yè)務條線和內審部門提供了參考，合規(guī)問題糾錯庫成為了我社合規(guī)管理過程中積極探索識別、計量、分析、合規(guī)風險的有效方法。

4、建立了合規(guī)流程監(jiān)控，促進合規(guī)嵌入各項業(yè)務領域 首先是實現(xiàn)合規(guī)對具體業(yè)務的全流程控制，重點對流程中的風險點進行了排查，對存在較大隱患的風險點進行持續(xù)監(jiān)測和評估，并向管理層報告和建議。目前聯(lián)社制定的管理辦法均通過合規(guī)部審查反饋意見后印發(fā)；二是樹立合規(guī)管理的服務意識，積極為業(yè)務部門和操作人員提供合規(guī)咨詢與幫助，避免了合規(guī)風險，同時為聯(lián)社新開辦的各項業(yè)務提供積極合規(guī)支持。

5、構建合規(guī)文化建設，走健康發(fā)展之路

一是開展了“合規(guī)從我做起”，“合規(guī)人人有責“等理念的宣傳和培訓，將合規(guī)深深植入每位員工意識，倡導主動合規(guī)，并要求每位員工結合工作崗位，切實開展自查自糾；二是聯(lián)社制定了《合規(guī)風險管理違規(guī)問責辦法》和《誠信報告辦法》，規(guī)范了員工違規(guī)的主動舉報和問責的程序；三是結合實際，扎實推進“合規(guī)文化建設年”活動的開展。聯(lián)社各部門針對上級管理部門的相關規(guī)定對授權授信制度、信貸管理制度進行了梳理，印發(fā)了《個人商用貸款管理暫行辦法》等管理辦法，規(guī)范了業(yè)務操作流程。

（1）推廣密碼支付，保障資金安全。今年，高縣聯(lián)社按照人民銀行要求，大力推廣支付密碼器的使用，一是組織臨柜人員，客戶經理參與培訓，掌握支付密碼器的功能和使用方法，二是充分發(fā)動全員營銷，印制宣傳資料，分發(fā)到客戶手中，信用社主任利用對帳之際，與客戶面對面地宣傳支付密碼器的好處，從風險防范的角度，讓客戶理解結算安全的重要性。

（2）把脈貸款質量，防范貸款風險。高縣聯(lián)社按照省聯(lián)社《關于印發(fā)三項整治活動實施方案的通知》，制定了《高縣農村信用合作聯(lián)社抵質押貸款風險排查實施方案》、《高縣農村信用合作聯(lián)社借名、假冒名貸款專項整治實施方案》、《高縣農村信用合作聯(lián)社置換、核銷不良貸款排查清理實施方案》，組織專門工作組實地檢查，切實做好抵質押貸款風險排查整治工作、借名假冒名貸款專項整治工作和置換、核銷不良貸款排查清理 “三項專項檢查”。同時開展了大額貸款專項檢查、“三法一指引”執(zhí)行情況檢查、房地產貸款專項檢查。為貸款質量，貸款風險徹底“把了把脈”，通過對發(fā)現(xiàn)問題的整改，有力促進了貸款質量的提升。

（3）全社動員，強化員工合規(guī)意識。借著力推進 “合規(guī)文化建設年”之機，聯(lián)社繼續(xù)加強思想政治工作，雙管齊下，扎實推進思想教育。一是加強學習，提高認識。梳理總結了《員工規(guī)范行為匯編》、《員工處罰條例匯編》，印發(fā)到員工手中，人手一冊，要求各部門，網點組織員工加強學習，并形成學習記錄，向聯(lián)社匯報。二是層層落實，簽訂承諾。聯(lián)社自上而下，逐級簽訂了案防保證承諾書，崗位層層負責，人人互為監(jiān)督，加強了員工的合規(guī)意識。

第三道防線——稽核案防體系

1、以人為本，加強稽核隊伍建設

為建立一支積極作為，富有戰(zhàn)斗力的稽核隊伍，高縣聯(lián)社始終堅持以人為本，高度重視稽核人員的配備和管理。

（1）合理配備，提升整體戰(zhàn)斗力。在聯(lián)社人事制度改革的背景下，稽核隊伍得到了調整與充實，使業(yè)務能力強，工作經驗豐富的同志擔任稽核員，并帶領與指導年輕同志共同開展工作。目前，高縣聯(lián)社稽核監(jiān)察部共有稽核員7人，占全縣員工的3.4%，其中黨員4人，本科文化6人，?？莆幕?人。

（2）加強管理，規(guī)范稽核行為。為切實加強稽核人員工作水平，使稽核工作進一步制度化、規(guī)范化，高縣聯(lián)社積極創(chuàng)新實踐“例會制度”。例會分為月例會和季度例會，月例會由稽核部門負責人召集，全體稽核人員參加，共同學習探討稽核規(guī)章，交流稽核體會；季度例會則邀請領導班子和相關部門主要負責人出席指導，在匯報工作的同時，加強稽核部門同職能部門和領導層的溝通、協(xié)調和交流配合，達到信息互通、職能互補、資源共享。

2、明確職責，實現(xiàn)稽核工作全覆蓋

為加強稽核管理，做到職責明確，任務到人，根據稽核人員的特長和個人偏好，結合我縣實際，稽核監(jiān)察部制定，完善了《序時稽核

實施細則》、《稽核審計部崗位職責》、《稽核例會制度》等一系列規(guī)章制度，實行分片包干，AB角互補的稽核方式，稽核人員不僅對營業(yè)網點包片，還負責對中后臺各職能部門的常規(guī)稽核與專項稽核，真正實現(xiàn)了稽核工作的全覆蓋。

3、積極創(chuàng)新，促使稽核工作科技化

高縣聯(lián)社作為全市遠程集中授權試點縣，積極探索稽核工作新方法，將稽核工作與授權系統(tǒng)相結合，變現(xiàn)場檢查為直接提取影像資料的非現(xiàn)場重點排查，在有力提高稽核時效的同時，也大大節(jié)約了人力資源。

監(jiān)控中心的設立，為遠程稽核提供了可能，通過聯(lián)社監(jiān)控系統(tǒng)，可實時查看和抽查任一網點，任一時段錄像，對營業(yè)網點內控制度執(zhí)行情況進行全天候監(jiān)督，消除了前臺人員的僥幸心理，提高合規(guī)操作的自覺性。

4、突出重點，著力薄弱環(huán)節(jié)稽核

今年，稽核監(jiān)察部將著重對信貸管理，職能部門的稽核檢查。信貸方面，要做到“四個結合”：稽核檢查與業(yè)務輔導相結合，常規(guī)稽核與專項稽核相結合，實地調查與檔案資料相結合，檢查糾正與違規(guī)處罰相結合。對職能部門的檢查，做到“三個結合”：稽核檢查與聯(lián)社規(guī)劃相結合，短期計劃與遠期目標相結合，常規(guī)檢查與溝通交流相結合。

5、加大力度，查處違規(guī)違紀行為

為維護稽核權威，保證稽核效果，聯(lián)社堅持“查實，查真，查處”的原則，面對違規(guī)違紀行為，嚴肅處理，絕不手軟，稽核隊伍調整成立后，首先對08至10年74筆未結罰款進行了清收，共收繳罰款12800元，起到了一定的震懾和警示作用，同時，稽核監(jiān)察部承諾，今后將及時查處，筆筆清帳，進一步規(guī)范稽核工作。

目前，高縣聯(lián)社案防體系建設正處于探索建設階段，通過對“三道防線”的建設，已取得了初步成效。制度更加規(guī)范，職責更加明確，體系更加完善，有力地保障了高縣聯(lián)社各項業(yè)務的安全發(fā)展。今年以來，高縣聯(lián)社認真開展案防工作，加強體系建設，落實各部門，各崗們案防職責和對關鍵風險點監(jiān)控，實現(xiàn)了無案件、無重大責任事故、無重大核算差錯、無外部監(jiān)管處罰的目標。